24-26 Kasım 2011’de Buenos

Aires'te (Arjantin) yapılacak ICEM

5. Olağan Kongresi'ne sunulacak

Eylem Planı

2

İçindekiler

1. Giriş

2. Örgütlenme

3. Sendikal haklar ve işçi hakları

4. Küresel Çerçeve Sözleşmeler/Şirket Kampanyaları

5. Küresel Ekonomi

6. Sürdürülebilirlik/İklim Değişikliği

7. Taşeron İşçiliği (CAL)

8. İş Sağlığı ve Güvenliği

9. Kadınlar

10. Sektörler

Enerji Sektörü

Kimya Sektörü

Madencilik ve Kıymetli Taşlar Sektörü

Kâğıt ve Selüloz Sektörü

Lastik Sektörü

Seramik Cam Çimento Sektörü

11. Bölgeler

Asya Pasifik Bölgesi

Sahra Altı Afrika Bölgesi

Batı Avrupa ve İskandinavya Bölgesi

Orta Avrupa

Doğu Avrupa, Orta Asya ve Kafkaslar

Ortadoğu/Kuzey Afrika Bölgesi (MENA)

Latin Amerika ve Karayipler Bölgesi

Kuzey Amerika Bölgesi

12. Proje Çalışmaları

13. Örgüt İçi Yapılar/Mali Konular/İletişim

14. İşbirliği

3

1. Giriş

ICEM'in 2007'de Bangkok'ta yapılan 4. Dünya Kongresi'ni izleyen dönemde küresel

ekonomi, 1920-30'lardaki Büyük Bunalım'dan bu yana yaşanan en ağır krize girdi.

Kriz dünyanın dört bir yanındaki ICEM üyesi örgütleri vurdu, sendika üyelerine

ve genelde emekçi halka muazzam zarar verdi. İşlerini kaybeden, işlerini korumak

için büyük özverilerde bulunan işçilerin uğradığı ekonomik yıkımın yanı sıra,

daha yüz milyonlarcasının kriz yüzünden sosyal güvenlik sistemlerinin

çözülmesine tanık olması, kurbanların kimler olduğunu ortaya koyuyor. Krize

neoliberal politikaların başarısızlığı yüzünden bankalar ve finans tacirleri

neden oldu. Kuralsızlaştırma, özelleştirme, sosyal koruma sistemlerinde kısıntı

ve işgücü esnekliği ilkelerine dayanan sistemin bütünüyle çökmesini önlemek için

bankalar ve piyasalar büyük miktarlarda para pompaladı.

Böylece, küreselleşmenin toplumsal boyutunu görmezden gelen dünya liderleri ve

finans kurumları ülkeler arasında ve ülkelerde eşitsizliğin artmasına zemin

hazırladı. Bu ise daha krizin etkileri hissedilmeden işçilerin haklarının

budanmasına yol açtı. Ama bunu asıl ağırlaştıran neoliberal politikalardaki

aşırılık (bankaların, hedge fonlarının ve finans kurumlarının işi gemi azıya almış bir kumara dönüştürmesi) oldu. Bu durum işçiler üzerindeki baskının

artmasına yol açtı ve sonunda işçiler aileleriyle birlikte bir felaketle karşı

karşıya kaldılar.

Dizginsiz finansal araçların açgözlü bir tavırla kullanılması sonucunda hızlanan

küresel ekonomik ve sosyal kriz ağır bir gıda ve enerji krizine yol açtı. Bu ise

yaşam koşullarını son derece kötüleştirdi ve dünyanın birçok yerinde milyonlarca

insanı daha da yoksullaştırdı.

Sonuç olarak, dünyanın birçok yerinde sosyal huzursuzluğun artması demokrasi ve

politik haklar hareketinin, artan yoksulluğa ve işsizliğe karşı mücadelenin

yükselmesine yol açtı. Özellikle Ortadoğu ve Kuzey Afrika ülkelerinde ortaya

çıkan bu hareket aşırı eşitsizlikten, politik kayırmacılık ve yolsuzluktan

kaynaklanıyor.

Sosyal adaletle doğrudan bağlantılı, istikrarlı ve sürdürülebilir bir küresel

ekonomik sisteme ulaşma fırsatı şimdilerde var. Sosyal adalet, bugünkü servet

dengesizliğinin daha çok insanın yararlanacağı şekilde aşağı çekilmesini

gerektiriyor. Bu bağlamda, gezegenin ısınması ve sürdürülebilirlik ICEM'in ve

ona üye örgütlerin ciddiye aldığı sorunlardır. Bir örnek vermek gerekirse,

ICEM'e göre, Meksika Körfezi'ndeki kazadan kaynaklanan petrol sızıntısı

felaketinin altında yatan neden sıkı bir yasal düzenlemenin bulunmayışıdır.

Keza ICEM'e göre, sürdürülebilirlik, küresel bir sorun olan AIDS salgınının

önünü almak için yapılan çalışmayla da ilgilidir. ICEM'in ilgilendiği bir başka

sorun ise iş kazaları sonucu her yıl gerçekleşen çok sayıdaki ölümler ve

4

yaralanmalardır. İş kazaları sonucu her yıl 2,3 milyon insan ölmekte, 160 milyon

insan ise meslek hastalığına tutulmakta ve hayatını kaybetmektedir. Haiti,

Pakistan, Avustralya, Yeni Zelanda ve Japonya'da insanlar büyük acılara yol açan

doğal afetlerin sarsıntısını yaşarken, Fukuşima Daiiçi nükleer enerji tesisinde

depremin ve tsunaminin yol açtığı trajik kaza, küresel enerji tüketimi üzerinde

yeniden düşünmemize yol açtı.

Bu olaylar, sanayi ülkelerinde çoğu sendika üye kaybetmişken, gelişmekte olan

ülkelerde ve yükselen ekonomilerde ise sendikalar genellikle hâlâ zayıf ve

kapasite geliştirme ihtiyacı içindeyken gerçekleşiyor. ICEM'in proje çalışmaları

bu ihtiyacı karşılıyor. Bu bağlamda sorun, çok sayıda örgütsüz işçiyi

sendikalara çekecek yapılar ve politikalar geliştirmektir. ICEM ekonomide

kadınlarla ilgili ayırımcılığın hâlâ sürdüğü ve sendikalarda kadınların

katılımının hâlâ yetersiz olduğu kanısındadır ve bunu tersine çevirmeye

çalışmaktadır.

Özellikle ICEM'in faaliyet gösterdiği sektörlerde iktisaplar, birleşmeler ve

pazar hakimiyeti yoluyla şirketlerin küresel gücü artıyor. Maden sektöründe

mineral fiyatlarının birkaç çokuluslunun elinde olması böyle bir duruma yol

açmıştır. Petrol sektöründe de, çokuluslu taşeron firmalarının belli işleri

elinde toplaması ve hissedarlarını zenginleştirmesi nedeniyle, aynı durum söz

konusudur. Bu kauçuk, kâğıt ve ürün işleme (proses) sektörleri için de

geçerlidir. Birçok çokuluslu şirketin sendikal diyaloga karşı olması, şirket

sosyal sorumluluğuyla ilgili temel standartlara gölge düşürüyor. Nasıl ki

dünyada işçiler ve sendikalar krizin hafifletilmesine yardımcı olmak için

müdahalede bulundularsa, çokuluslu şirketler de adil ve sürdürülebilir işyerleri

ve sanayiler yaratılmasında küresel sendikaların oynadığı rolü kabul etmelidir.

Üye örgütler ekonomik krizin etkilerine farklı biçimlerde karşılık verdiler.

Kimi sendikalar sosyal diyalog olanaklarını kullandılar, ulusal sosyal paktlara

yöneldiler, kimileri ise istihdamın korunması ve sosyal güvenlik hakları için ve

acımasız kemer sıkma önlemleri uygulayan hükümetlerin saldırılarına karşı güçlü

bir şekilde harekete geçtiler. ICEM hepsine bilgi alışverişi sağlayarak ve sınır

ötesi kampanyalar düzenleyerek destek verdi.

Küresel şirketlerin gücünün orantısız artması ve ICEM'in faaliyet gösterdiği

birçok sektöre sadece birkaç şirketin hakim olması karşısında, işçilerin

haklarının ve onları koruyan sendikaların tanınmasına yönelik tutarlı bir

küresel politika uygulamak gerekiyor. ICEM bazılarına şirket yönetimlerinin de

katıldığı işçi ağları kurmayı başardı. Bu ağlarda çetrefil sorunlar ortaya

konuyor ve gerçek anlamıyla sosyal diyalog hayata geçiyor. Tedarik zincirlerinde

taşeron işçiliğiyle ve diğer yöntemlerle sömürü hâlâ yaygın bir uygulama ve

sendikal örgütlenmeye direnmek zaman zaman resmi şirket politikası haline

geliyor.

5

İş yasalarının yeterli bir düzeyde olduğu ve yerleşik bir sosyal diyalog

geleneğine sahip ülkelerde bir değer taşıyabilecek şirket sosyal sorumluluğu politikaları, dünyanın başka yerlerinde genellikle gerçek sendikalardan

kurtulmak için uygulanıyor.

ICEM sosyal sorumluluğu geliştirme aracı olarak küresel çerçeve sözleşmeleri

etkin bir şekilde kullandığı gibi, OECD Kuralları'nı, BM Küresel İlkeler Anlaşması'nı ve ILO belgelerini de kullanmalıdır. Uyuşmazlıklarda bütün bu araçlar önemli olmakla birlikte, küresel şirketlerin muazzam gücüne karşı

koymada asıl önemli olan, küresel sendikal kapasitenin sürekli

geliştirilmesidir.

Haziran 2010'da Toronto'da (Kanada) yapılan Küresel Sürdürülebilirlik Konferansı'nda, ICEM-IMF-ITGLWF istihdam krizinin üstesinden gelmeyi, ekonomiyi yeniden inşa etmeyi ve köklü bir değişimi sağlayacak talepleri dile getirdi.

Konferans, G8 ve G20'nin politik liderlerinin toplantısına da iklim

değişikliğiyle ilgili ne yapılması gerektiği konusunda güçlü bir mesaj verdi.

Küresel sürdürülebilirlik konusunda işçilerin kaygı ve görüşlerini yansıtan bir

tutum geliştirmiş olan ICEM, adil ve bağlayıcı bir küresel iklim değişikliği

anlaşmasıyla ilgili tartışmaya doğrudan katılıyor ve alınacak önlemlerin

toplumsal ve istihdam boyutlarının göz ardı edilmemesi gerektiğinde ısrar

ediyor.

Küresel kriz ve sürdürülebilirlikle ilgili çalışmalar, Küresel Sendikalar

Konseyi'nin, ITUC'un ve TUAC'ın işbirliği ile, IMF ve ITGLWF ile koordine bir

şekilde yürütülüyor. IMF ve ITGLWF ile ortak çalışma yürütülen alanlar arasında

şunlar da yer alıyor: örgütlenme, sendikaların güçlendirilmesi, sendikal haklar,

dayanışma kampanyaları, küresel çerçeve sözleşmeler ve güvencesiz çalışma. ICEM

taşeron işçiliği ve AIDS'le ilgili, kadın/toplumsal cinsiyetle ve İSİG'le ilgili

küresel kampanyalarını da yoğunlaştırıyor. Proje çalışmasının ICEM'in genel

politikasına ve çalışmalarına yaptığı önemli katkıyı da vurgulamak gerekiyor.

İskandinav ülkelerindeki, Hollanda, İspanya, Almanya, ABD ve Kanada'daki mali

destek kuruluşlarına, ILO'ya ve değişik ülkelerden bize destek veren üye

örgütlerimize teşekkür borçluyuz.

ICEM'e üye sendikalar arasındaki dayanışma ruhu, ortak eylemlere ve küresel

kampanyalara katılmaya hazır olmak anlamına geliyor. Sektör içi ve sektörler

arası işçi ağlarının kurulmasıyla birlikte, aynı çokuluslu şirkette ortak

eylemler düzenlenmesi, sendikaların tanınması açısından zorunludur.

ICEM Cenevre'de, Brüksel'de ve Johannesburg'da kendini işine adamış ve çalışkan

kadrolara sahip olduğu için talihli sayılır. Aynı özellikleri taşıyan proje

koordinatörlerimiz de gündemi yönlendiriyor ve o gündemi yaptıkları çalışmaya

taşıyorlar.

6

Eski Dünya Sanayi İşçileri Federasyonu'nun ICEM'e katılması örgütümüzü

güçlendirdi ve özellikle Batı Afrika ve Latin Amerika'da dayanışma

çalışmalarımıza yeni ve geniş olanaklar açtı.

Son olarak, IMF ve ITGLWF ile işbirliği güçlendi ve daha sistemli hale geldi.

IMF ve ITGLWF ile birlikte, üye örgütlerin de aktif katılımıyla, bir dizi ortak

girişim ve kampanya düzenledik. İşbirliği sayesinde ortak bir tavır çevresinde

birlikte davrandık ve kamuoyunda etki yarattık.

ICEM'i kadınlar ve erkekler birlikte dinamik ve ilerici bir küresel federasyon

haline getirdiler. Ama hâlâ yapılması gereken çok şey var. IMF ve ITGLWF ile

birlikte güçlerimizi birleştireceğimiz yeni bir küresel sendikada kadınlar ve

erkekler daha da büyük bir fark yaratacaktır.

ICEM:

• Örgütlenme ve sendikaların güçlendirilmesi yoluyla sendikal etkinliği

artıracaktır.

• İşçilerin haklarını ve sendikal hakları savunacak ve ilerletecek ve

hükümetler ile şirketlerin saldırılarına karşı küresel bir sendikal tavır

alacaktır.

• Küresel şirketler ve işveren örgütleriyle mümkünse sosyal diyalog kurmaya

çalışacak, sendikalara karşı çıkan ve saldıran şirketlere küresel

dayanışma ve ortak kampanyalarla karşılık verecektir.

• Farklı bir küreselleşme modeli, yasal düzenleme ve küresel ekonominin daha

iyi yönetilmesi için harekete geçecektir.

• Küresel sürdürülebilirlik, iklim değişikliğine karşı yeterli önlemlerin

alınması ve adil bir geçiş için çalışmaları yoğunlaştıracaktır.

• Bütün ülkelerde iş sağlığı ve güvenliği koşullarının iyileştirilmesi için

çalışacaktır.

• Toplumsal cinsiyet ayırımcılığıyla mücadele edecek ve kadınların sendikal

yapılarda daha fazla katılım ve temsilini sağlamaya çalışacaktır.

• Sektörel çalışmayı, sendikal ağları ve bölge düzeyindeki çalışmaları

güçlendirecektir.

• Genel politik hedeflerimize yönelik bir araç olarak proje çalışmalarını

daha da geliştirecektir.

• Örgüt içi yapıları güçlendirecek ve sağlam bir mali temel oluşturacaktır.

• Küresel Sendikalar Konseyi içindeki işbirliğini güçlendirecektir.

• IMF ve ITGLWF ile birlikte yeni bir küresel sendika kurma sürecini

sonuçlandıracaktır.

2. Örgütlenme

Çoğu sanayi ülkesinde özellikle yeniden yapılanma, üretimin taşınması ve sermaye

kaçışı dolayısıyla sendika üyelerinin sayısı düşerken, birçok ülkede işverenler

sendikalaşma ve toplu sözleşme meşru hakkını ayaklar altına almak için iş

7

yasalarındaki boşlukları kullanıyor. Birçok gelişmekte olan ülkede ise,

sendikaların zayıflığı ve şirketlerin ağır saldırısı nedeniyle, üye sayısında

düşme ya da duraklama yaşanıyor.

Bütün dünyada, hükümetler sendikal örgütlenmeyi -güvencesiz istihdam

ilişkilerini de kullanarak- çeşitli yöntemlerle baskı altında tutuyor. Öte

yandan, sendikaların daha etkin örgütlenme araç ve yöntemleri geliştirmesi,

kadınların ve genç işçilerin örgütlenmesine yönelik politikalar uygulaması

gerekiyor.

ICEM şirketlerin sendikasızlaştırma yöntemlerine maruz kalan sendikalara çeşitli

biçimlerde dayanışma ve destek veriyor. İşçilerin seçtikleri sendikalarda

örgütlenme hakkının, yasaların yetersizliği ya da hükümetlerin kusuru nedeniyle,

yaygın bir şekilde ihlali karşısında, ICEM'in elinin altındaki bütün araçları

(ILO'nun, uluslararası finans kurumlarının ve OECD'nin şikâyet mekanizmaları

dahil) kullanması gerekiyor. Küresel şirket ağları sayesinde sınır ötesi

dayanışmanın olanağı ve etkinliği artıyor. Bu tür faaliyetlerin görüşülmesi ve

planlanması ICEM seksiyon konferanslarının ve bölge toplantılarının ana konusu

haline geldi.

Örgütlenme ve toplu sözleşme hakları küresel çerçeve sözleşmelerde ana unsuru

oluşturmaktadır. ICEM proje çalışmalarının ana hedefi, üye tabanının

güçlendirilmesi ve pazarlık gücünün artırılması için sendikal kapasitenin

geliştirilmesidir.

Örgütsüzlerin örgütlenmesi en büyük önceliği taşımaktadır.

Örgütümüz:

• Üye örgütleri yeni üye kazanma konusunda teşvik etmelidir.

• Şirketlerin ve hükümetlerin direnişini kırmaya yönelik ulusal örgütlenme

kampanyalarının ve ortak kampanyaların desteklenmesine en büyük önceliği

vermelidir.

• Üye örgütlerin çalışma yasalarının iyileştirilmesi ve sendikaların

tanınması için verdikleri mücadeleye destek vermelidir.

• ILO'nun, uluslararası finans kurumlarının ve OECD'nin şikâyet

mekanizmalarını kullanmaya devam etmelidir ve bu kurumları standartların

uygulatılmasında daha aktif olmaya çağırmalıdır.

• Güvencesiz istihdama karşı ve özellikle güvencesiz ve kısa süreli taşeron

işçilerine sendikal haklar tanınmamasına karşı mücadele etmelidir.

• Serbest Ticaret Bölgeleri'ne yönelik özel kavramlar geliştirmelidir.

• Kadınların ve genç işçilerin sendikalara kazanılmasına engel olan

örgütlenme kültürlerinin aşılmasında üye örgütlere yardımcı olmalıdır.

• Bir şirketle küresel çerçeve sözleşme bağıtlarken sendikaların tanınması

ve toplu pazarlık konularında özellikle ısrarcı olmalı ve üye örgütleri

8

küresel çerçeve sözleşmeleri örgütlenme aracı olarak kullanma konusunda

teşvik etmelidir.

3. Sendikal Haklar ve İşçi Hakları

ILO'nun örgütlenme ve toplu pazarlık özgürlüğüyle ilgili 87 ve 98 nolu

sözleşmelerinde, zorla çalıştırmayla ilgili 29 ve 105 nolu sözleşmelerinde,

ayırımcılıkla ilgili 100 ve 111 nolu sözleşmelerinde, çocuk işçiliğiyle ilgili

138 ve 182 nolu sözleşmelerinde ve 1998 tarihli Çalışma Yaşamında Temel İlkeler ve Haklarla İlgili ILO Bildirgesi'nde öngörülen hakların ihlali yaygın bir hal almış bulunuyor.

Bütün dünyada ICEM üyesi sendikalar bu temel hakların ağır ihlallerine karşı

mücadele veriyor.

Örnek vermek gerekirse:

• Meksika'da hükümetin ve şirketlerin üyemiz Los Mineros'a ve diğer

demokratik ve ilerici sendika kurma girişimlerine yönelttiği saldırılar

• Belarus hükümetinin bağımsız sendikaları baskı altına almaya yönelik

saldırıları

• Irak'ta Saddam Hüseyin döneminden devralınan ve işçilerin yüzde 90'ının

sendikalaşmasını engelleyen yasaların hâlâ yürürlükte tutulması

• Zimbabve, Zambiya ve diğer Afrika ülkelerinde hükümetlerin sendikaların

içişlerine müdahalesi

• Kore'de, Tayland'da ve diğer Asya ülkelerinde ve dünyanın her yerinde

işçileri sendikaların dışında tutmak için taşeron işçiliğinin yaygın

kullanımı

• ABD'de, Türkiye'de, Avustralya'da, Yeni Zelanda'da ve diğer ülkelerde

işçilerin toplu sözleşme hakkının gaspedilmesi

• Romanya, Macaristan ve Arnavutluk gibi Avrupa ülkelerinde bile

hükümetlerin sendika ve toplu sözleşme haklarını kısıtlamaya çalışması

• Kolombiya'da ve Latin Amerika, Afrika ve Asya'daki diğer ülkelerde

madenlerde çocuk işçiliğinin kullanılması

• Bütün dünyada şirket yönetimlerinin çalışma yaşamında kadınlara açık ya da

örtülü ayırımcılık uygulaması

• Sendikalaşmak isteyen ya da diğer temel haklarını talep eden işçilere

taciz, tehdit ve ayırımcılık uygulanması

ICEM üye örgütlerin temel işçi hakları için mücadelesinde onlara çeşitli

biçimlerde dayanışma sundu. Meksika'da Los Mineros'u, Irak'taki üye sendikaları

desteklemeye yönelik küresel kampanyalar bunun örnekleri arasındadır. Filistin

ve Burma halklarıyla, yüzlerce sendika aktivistinin öldürüldüğü ve başkalarının

da ölüm tehditleri aldığı Kolombiya'da işçilerle ve sendikalarla sürekli

dayanışma örgütlendi. Birçok olayda, ICEM üye örgütlerin desteğini harekete

9

geçirdi, hükümetlerle ve şirket yönetimleriyle doğrudan temasa geçti, ihlal

olaylarını kınadı ve küresel kamuoyuna duyurdu.

ICEM şu çalışmaları sürdürecektir:

• Bağlayıcılık taşıyan evrensel işçi haklarını yeni bir küreselleşme

modelinin ana unsuru haline getirmek için uluslararası sendikal hareketin

bir parçası olarak kampanyalar düzenleyecektir.

• ILO'nun, OECD'nin ve uluslararası finans kuruluşlarının denetim sisteminin

güçlendirilmesini ve bu sistemin standartlarının etkinleştirilmesini

sağlayacaktır.

• Hükümetlerin veya şirketlerin saldırısı altındaki üye örgütlere,

gerektiğinde etkin küresel kampanyalar dahil, destek verecektir.

• Meksika, Irak, Türkiye, Tayland, Kore, Kolombiya ve ABD'de sendikal haklar

için küresel kampanyalar ve dayanışma eylemleri düzenlemeye özellikle

devam edecektir.

• Ortadoğu ve Kuzey Afrika halklarını, Burma'daki ve dünyanın diğer

ülkelerindeki halkları demokrasi, özgürlük ve sosyal adalet mücadelesinde

destekleyecek ve Filistin halkına özel dayanışma vermeye devam edecektir.

• Dünyada çocuk işçiliğinin kökünün kurutulması için küresel sendikaların

yürüttüğü ortak kampanyayı destekleyecektir.

4. Küresel Çerçeve Sözleşmeler/Şirket Kampanyaları

Çokuluslu şirketlerle küresel çerçeve sözleşmeler bağıtlanması on küsur yıldır

ICEM'in politikası oldu. Bu kongre dönemindeki deneyim gösterdi ki şirketler

başka ülkelerdeki yerel yöneticilerin küresel çerçeve sözleşmelerdeki

yükümlülüklere gerekli anlayış ve saygıyı göstermesini sağlamak için hâlâ daha

çok çaba harcamak zorunda.

Öte yandan, küresel çerçeve sözleşmelerin işçiler için değerli bir araç olduğunu

gösteren olumlu örnekler de var. Şirket merkezleri, sözleşme yükümlülüklerinin

yerel düzeyde ihlali halinde ya doğrudan ya da ICEM'le birlikte olaya müdahale

ediyor.

Özellikle sendikaların tanınmasıyla ilgili sözleşme hükümlerinin açıklığa

kavuşturulması ve pekiştirilmesi yönünde başarılı adımlar atılıyor. Taşeron

işçilerini kapsayan maddeler öneriliyor ve bazan kabul ediliyor. Bazı şirketler,

faaliyet gösterdikleri ülkelerdeki işçileri temsil eden küresel sendika ağları

kurulması konusunda ICEM'le anlaşıyor.

Kongre döneminde iki yeni küresel çerçeve sözleşme bağıtlandı, bir dizi şirketle

görüşmeler de sürüyor.

10

Bu sosyal diyalog politikası bazı şirketler tarafından kabul görmüştür. Buna

karşılık birçok şirket ise işçi haklarına ve sendikal haklara karşı saygısız

davranarak bu tür bir iyiniyetli tutumu reddetmiştir.

Brezilya maden şirketi Vale ve Grupo Mexico'ya karşı yürütülen kampanyalar, ICEM'in IMF ile birlikte bu tür şirketlere karşı küresel tutumunun iki

örneğidir. Bu konuda başka örnekler de vardır.

ICEM:

• Bangkok'taki 4. Dünya Kongresi'nde kararlaştırıldığı üzere, küresel

çerçeve sözleşmeler ve şirket kampanyaları ile ilgili ilkeleri teyit

etmektedir.

• Küresel çerçeve sözleşmelerle ilgili çalışmaları daha da

yoğunlaştıracaktır.

• Küresel çerçeve sözleşmeler imzalanmadan önce ilgili üye örgütlere mümkün

olduğu kadar danışacak ve onların bağıtlanma ve uygulama sürecine

katılımını sağlayacaktır.

• Üye sendikalara örgütlenme olanağı yaratmak amacıyla, sendikaların

tanınması yükümlülüğünün etkin bir şekilde uygulanmasını sağlayacaktır.

• Küresel sözleşmelerle ilgili ortak eğitimler düzenlemek ve küresel veya

bölgesel düzeyde düzenli diyalog mekanizmaları kurmak üzere şirketlerle

anlaşmaya çalışacaktır.

• Vale ve Grupo Mexico politika değişikliğine gidene kadar bu şirketlere karşı küresel kampanyaları sürdürecektir.

• Üye örgütlerden biri bir şirketin saldırısına uğradığında federasyon içi

etkin dayanışmayı harekete geçirecektir.

• Bu tür durumlarda ICEM'in doğrudan müdahalesini sağlayacaktır.

5. Küresel Ekonomi

Küresel krizin patlamasından bu yana, az sayıda sanayi ülkesinin yanı sıra,

yükselen piyasaların önemli bir bölümünde ekonomi genelde iyileşme gösterdi. Ama

toparlanma bütün dünyada hâlâ kırılganlığını koruyor ve eşitsiz bir seyir

izliyor. Birçok ülkede yüksek işsizliğin sürmesi ve çalışma koşullarının

kötüleşmesi nedeniyle, toparlanma belirtilerinin daha da güçlendirilmesi

gerekiyor.

OECD ülkelerinde, işsizlik hâlâ 2008'dekinden yüzde 50 daha yüksek. Mali

canlandırma paketlerinden kemer sıkma politikalarına kayma sonucunda, işçiler

işlerini kaybetmenin ve sosyal güvenlik sistemlerindeki ağır kısıntıların yıkıcı

etkilerini hissediyorlar.

Krizin patlamasıyla birlikte küresel politik liderlerin öğrenmiş göründüğü

derslerin hepsi unutuldu. Finans piyasaları düzenlenemedi ve yıkıcı krize yol

açan politikalara yönelik bir trend var.

11

Sosyal koruma ve işgücü piyasaları sarsılıp güç kaybederken, kârlar tekrar

hızla tırmanıyor ve bankerlerin ve şirket tepe yöneticilerinin toplam yıllık

gelirleri tekrar rekor düzeylere ulaşıyor. Finans piyasalarını ellerinde

tutanlar kamu çıkarına aykırı politikaları uygulama gücünü yeniden ele geçirdi.

Bunun en çarpıcı örnekleri Yunanistan ve Portekiz.

Kirizin üstesinden en iyi şekilde gelen ülkelerin en güçlü sosyal sisteme sahip

ülkeler olduğu kabul edilmiş olmasına rağmen, bugün Avrupa'daki hükümetler bile

bu dersi görmezden geliyor. ABD'de ise, sağcı politikacılar, işçilerin sendikal

haklarını budamak için bütçe açığını aşağı çekme bahanesini açıkça

kullanıyorlar.

ICEM sosyal standartları ve işçi haklarını savunmak için mücadele eden üye

örgütlere dayanışma kampanyaları örgütledi. İşçileri sorumlu olmadıkları bir

krizin mağduru haline getirme girişimlerine karşı hazırlıklı olacağız.

Dahası, bütün dünyada işçileri vuran felaketin bir daha asla tekrarlanmamasını

ve kurallara bağlanmamış küreselleşmenin aşırılıklarının üstesinden gelinmesini

uluslararası sendikal hareketle birlikte sağlamamız gerekiyor.

Kongre ICEM-IMF-ITGLWF'nin 19 Haziran 2010'da Toronto'da düzenlediği

Sürdürülebilirlik Konferansı'nda kabul edilen Bildirge'yi teyit ediyor ve dünya

politik liderlerini:

• Küresel finans piyasalarının düzenlenmesini sağlamaya,

• Reel karşılığı olmayan finansal araçların oluşturulmasını ya da

kullanılmasını yasaklamaya,

• Uluslararası finansal işlemler konusunda bir vergi sistemi uygulamaya,

• ILO'nun temel çalışma standartlarında öngörülen temel işçi ve sendika

haklarına saygı göstermeye çağırıyor.

6. Sürdürülebilirlik/İklim Değişikliği

Küresel çevre çeşitli yöntemlerle bozuluyor. Etkin önlemler alınmadığı takdirde,

özellikle dizginlenmeyen iklim değişikliği toplum ve küresel ekonomi ile canlı

türleri ve yaşam ortamları açısından yıkıcı sonuçlar doğuracak. Sendikaların iş

sağlığı aktivistleri ilk çevrecilerdi. ICEM istihdamla çevre arasındaki ilişkiyi

görüyor. Dünyanın gündeminde insana yakışır istihdamı artırırken çevreyi koruma

yükümlülüğü yer alıyor.

Sürdürülebilirlik, çevrenin ve doğal kaynakların tükenmesiyle ilgili sorunlara

yalıtılmış bir biçimde değil, ekonomik ve toplumsal bağlamı içinde bakmamızı

gerektiriyor. Sendikalar özellikle sürdürülebilirliğin toplumsal boyutuna

odaklanmalıdır. Ekonomik gelişme, zenginliğin adil dağılımı, sosyal refah,

eşitlik, barış ve insan hakları gibi sorunlar sürdürülebilirlik çerçevesi içinde

12

yer almaktadır. Çevreyi korumanın maliyeti ve yararları adil bir şekilde

paylaşılmalıdır. İklim değişikliğiyle ilgili düzenleyici kurallar (mevzuat)

“karbon sızıntısı”nı önlemek için eşit şartlar sağlamalıdır. Mevcut istihdam

alanlarımız daha sürdürülebilir hale getirilebilir ve getirilmelidir. Çevreye

yönelik bir ekonomide insana yakışır yeni istihdam olanakları yaratılmalıdır. Bu

alandaki tartışmaya katılmaz ve alınacak kararları etkilemezsek, bunun

sonuçlarından hem çevre hem de üyelerimiz zarar görecektir.

ICEM çevre ve sürdürülebilirlik konusundaki tartışmalara uzun süredir

katılıyor. Konu ister dar anlamda kirlilik isterse en geniş anlamda

sürdürülebilirlik olsun, ICEM politika üretmeye yönelik çalışmalar yapıyor ve

karar makamlarını etkilemeye çalışıyor. ICEM'in özellikle etkin olduğu

alanlardan biri, iklim değişikliğiyle ilgili çalışmalardır. ICEM, işçiler, ama

özellikle enerji üreten ve enerji yoğun işkollarındaki sanayi işçileri açısından

taşıdığı önem nedeniyle, iklim müzakerelerini izliyor.

Şu yöndeki çalışmalarımızı sürdürmeliyiz:

• Adil ve hukuken bağlayıcı bir küresel iklim antlaşmasını desteklemeliyiz

• Karar makamlarının iklim değişikliğiyle ilgili kararların sosyal boyutunu

dikkate almasında ısrar etmeliyiz. Mevcut istihdam alanlarının

sürdürülebilirliği artırılmalı, yeni, “çevreci” iş alanları

yaratılmalı ve

insana yakışır çalışma sağlanmalıdır. Bu ise ulusal sanayi stratejileri

geliştirilmesini gerektiriyor.

• Aileleriyle birlikte işçileri ve onların toplumsal çevrelerini koruyacak

“Adil

• Geçiş” sağlamaya yönelik güçlü sosyal programlar için verilen

mücadelede üye örgütleri desteklemeliyiz.

• Finansal düzenlemelerde ve küresel ekonomide köklü yapısal değişimler

gerektiğini dünyaya hatırlatmalıyız. Son finans krizi göstermiştir ki

çevreyi tehlikeye atan basiretsiz yaklaşım ekonomik istikrarı da tehdit

etmektedir.

• Bütün ticaret ve yatırım faaliyetlerinin sürdürülebilirlik üzerindeki

etkisi

bakımından incelenmesini sağlamalıyız.

• İnsana yakışır istihdam yaratan ve Birleşmiş Milletler'in gelişme

hedeflerini gerçekleştiren sürdürülebilir bir gelecek kurmak için çalışmalıyız.

• İleri çevre teknolojilerinin ve örnek uygulamaların (sözgelimi karbon

yakalama ve tutma teknolojileri, çevre dostu kimya, ağaç dışı elyaf

kullanımı, çevre dostu ormancılık, enerji verimliliği sağlayan

malzemeler,

sürüdürülebilir nakliyat sistemleri) araştırılması, geliştirilmesi,

uygulanması ve aktarılması konusunda hükümetleri ve işverenleri

13

zorlamalıyız.

7. Taşeron İşçiliği

Taşeron işçiliği, düzensiz istihdam, taşerona verme, atipik çalışma, geçici

çalışma, işçi simsarlığı, danışıklı/muvazaalı serbest çalışma, bireysel

sözleşmeler... Bunların hepsi dünyanın dört bir yanındaki işçilerin karşısına

sorun olarak çıkan terimlerdir. Taşeron işçiliği bütün sektörleri ve her tür işi

etkiledi. Her yerde işçiler – özellikle kadınlar, genç işçiler ya da göçmenler –

işlerinin taşeron şirketlere verildiğine tanık oluyorlar. Taşeron şirketler

işçileri çok kötü koşullarda istihdam ediyor. Kimi zaman ise sürekli iş

sözleşmeleri feshediliyor, iş yine aynı işçiler tarafından kısa süreli

sözleşmelerle yapılıyor, ama devreye özel istihdam şirketleri sokuluyor. Ya da

istihdam ilişkileri muvazaalı bir şekilde ticari iş ilişkisine dönüştürülüyor.

Ne şekilde yapılmış olursa olsun, sonuçta, çok daha fazla risk işverenlerden

işçilere aktarılıyor.

Böylece, hemen hemen bütün ülkelerde iki işçi kategorisi yaratılmaktadır:

sayıları giderek azalan çekirdek işçiler ve taşeron işçileri ya da güvencesiz

işlerdeki işçiler. Taşeron işçileri sayısız sorunla karşı karşıyadır: istihdam

güvenceleri yoktur; ücretleri çok düşüktür; emeklilik, analık, tatil ve çalışma

süreleriyle ilgili sorunları vardır; iş sağlığı ve güvenliği konusunda

zorluklarla karşı karşıyadırlar; aşağılanmakta ve kötü muamele görmektedirler.

İstihdamda güvencesizliğin artmasının bir başka sonucu ise sendikaların üye

sayısınının düşmesidir. İstihdamın güvencesiz nitelik taşımasından ötürü,

taşeron işçileri genellikle sendikalaşmaktan korkmaktadırlar. Bu itibarla,

güvencesiz çalışma genellikle sendikal örgütlenmeden caydırma yöntemi olarak

kullanılmaktadır. Sendikal koruma olmaması, doğrudan ve sürekli istihdam

edilenler de dahil bütün işçilerin koşullarının kötüleşmesine, bu ise sarmalın

aşağı doğru işlemesine yol açmaktadır.

ICEM'in taşeron işçiliği konusunda yürüttüğü kampanya çerçevesinde, ulusal ve

uluslararası toplantılar, seminerler ve atölye çalışmaları, kampanyalar ve eylem

günleri düzenlendi. ICEM, ayrıca, taşeron işçiliği konusunda hazırladığı çok

sayıdaki araştırma materyalini çeşitli dillerde yayımladı. Bu kampanya ve proje

çalışması sayesinde, ICEM üyesi birçok sendika az da olsa yeni üyeler kazandı.

Ayrıca, ICEM’in çalışması, birçok taşeron işçisinin çalışma koşullarının

iyileşmesine ve çok sayıda taşeron işçisinin toplu sözleşmeyle ya da yasa

değişikliği sonucu sürekli işçi statüsüne geçmesine yardımcı oldu.

Güvencesiz çalışmaya karşı kampanya sadece ICEM düzeyinde sürdürülmedi; IMF,

ITGLWF ve diğer küresel federasyonlar ile TUAC ve ITUC'un da katılımıyla,

Küresel Sendikalar Konseyi düzeyinde de sürdürüldü. Bütün bu etkinliklerde deneyim alışverişi ana unsur oldu.

14

Örgütümüz şu çalışmaları sürdürecektir:

• Taşeron işçiliğine ve güvencesiz çalışmanın diğer biçimlerine karşı

mücadele sürmelidir. Taşeron işçiliği nedeniyle üye kaybeden sendikalar

taşeron işçilerini savunacak en önemli örgütlerdir.

• ICEM'in taşeron işçiliği kampanyası taşeron işçiliğine ve istihdam

ilişkilerinin yozlaştırılmasına karşı küresel düzeyde mücadele vermek için

sürdürülmelidir. Böylece, sendikalar sürekli ve doğrudan istihdamı koruma

mücadelesinde desteklenmiş olacaktır. Öte yandan, kampanya, taşeron

işçilerinin çalışma koşullarının ve iş güvencesinin gelişmesini

sağlayacaktır.

• ICEM taşeron işçiliği ve güvencesiz çalışmayla ilgili ulusal ve

uluslararası düzenlemelerin daha etkin hale getirilmesi, taşeron

işçilerinin sendikal örgütlenme ve toplu sözleşme kapsamına alınması için

çalışmaya devam edecektir.

• ICEM Uluslararası Para Fonu'nun, Dünya Bankası'nın, OECD'nin ve diğer

finans kurumlarının işgücü piyasalarının daha da esnekleştirilmesi

yönündeki politikalarını değiştirmesine yönelik çalışmalarını

sürdürecektir.

• ICEM, taşeron işçiliği ve güvencesiz çalışma konusundaki çalışmalarını,

IMF ve ITGLWF ile birlikte, Küresel Sendikalar Konseyi'nin desteğiyle

sürdürecektir.

8. İş Sağlığı ve Güvenliği

ILO'nun resmi verilerine göre, yaptığı iş sonucunda küresel düzeyde her yıl 2,3

milyon işçi ölüyor. Milyonlarca insan ise sakat kalıyor ya da meslek

hastalıklarına yakalanıyor.

ICEM üyeleri gezegendeki en tehlikeli ve zehirli işyerlerinde çalışıyorlar.

Medyanın ancak bir süreliğine dikkatini çeken petrol tesislerindeki patlamalar

ve yangınlar, nükleer enerji tesislerindeki kazalar ve madenlerdeki göçükler

sistemle ilgili bu sorunun ancak küçük bir bölümünü oluşturmaktadır. Ölümler,

sakatlıklar ve hastalıkların sayısındaki dizginsiz artış kabul edilemez.

ICEM, ayrıca, HIV/AIDS'in de sendikal bir sorun olduğu kanısındadır. Bunun

nedeni, sadece hastalığın işçiler ve aileleri üzerindeki ürkütücü etkisi değil,

aynı zamanda dünyanın bazı yerlerinde ve bazı işkollarında işyerinin hem virüsün

ana yayılma noktası olması hem de eğitim ve önleme çalışmalarına olanak

vermesidir.

ICEM iş sağlığı ve güvenliği konusunu küresel çerçeve sözleşmelere girmesinde

öncülük yaptı. Madenlerde güvenlikle ilgili 176 nolu ILO sözleşmesinin

onaylanması için bir kampanya ve HIV/AIDS konusunda uzun vadeli bir proje

yürütüyor.

15

ICEM'in bu konudaki talepleri şunlar:

• Devletler, sendikaların iş güvenliğini artırdığını ve işyerindeki iş

sağlığı ve güvenliği programının en önemli unsuru olduğunu göz önünde

tutarak, ILO'nun temel çalışma sözleşmelerine, özellikle örgütlenme

özgürlüğünü, sendikalaşma ve toplu sözleşme haklarını koruyan sözleşmelere

saygı göstermelidir.

• İşçilerin iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili temel hakları şunlardır:

(i) İşteki tehlikeleri bilme, işi güvenli bir şekilde yapma konusunda

eğitim görme hakkı

(ii) Güvenliği olmayan işi reddetme -ve durdurma- hakkı

(iii) İşyerindeki iş sağlığı ve güvenliği politikalarının, programlarının ve prosedürlerinin belirlenmesine ve uygulanmasına

katılma hakkı. Bu hak en etkin şekilde Ortak İş Sağlığı ve

Güvenliği Komitesi aracılığıyla gerçekleşebilir.

• İşverenler iş güvenliğini artırmaya yönelik çabalarını yoğunlaştırmalıdır.

Bu ise proses güvenlik yönetimi, eldeki en iyi teknolojilerin

kullanılması, sanayi hijyeni, ergonomi, meslek hastalığının saptanması ve

araştırılması, kimyasal, biyolojik, fiziksel ve diğer tehlikelere önleyici

bir yaklaşım demektir.

• İşverenlerin, ana amacı mağdurları suçlamak ya da kaza bildirimlerini

gizlemek ve istatistiklerle oynamak olan araç ve yöntemleri kullanmasına

izin verilmemelidir.

ICEM:

• Üye sendikaların iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili sorunlarını ele

alacaktır.

• Özellikle Afrika'da, işyerlerindeki HIV/AIDS salgınlarına çözüm getirmek

üzere üye sendikalarla, öbür uluslararası örgütlerle ve hibe

kuruluşlarıyla yaptığı çalışmaları sürdürecektir.

• ILO'nun madenlerde iş sağlığı ve güvenliğiyle ilgili l76 nolu

sözleşmesinin onaylanmasına ve 183 nolu tavsiye kararının benimsenmesine

yönelik kampanyayı sürdürecektir.

9. Kadınlar

ICEM çatısı altındaki kadınlar sistemdeki eşitsizliğe karşı mücadele ediyorlar.

Gelişmiş ülkelerde bile varlığını sürdüren eşitsizlik, sözgelimi, bugün birçok

ülkede kadınlara şirket yönetim kurullarında kota konulması tartışmalarında

kendini gösteriyor. Ekonomik kriz önceleri kadınlardan çok erkekleri

etkiliyormuş izlenimi verdi, ama birçok ülkede uygulanan kemer sıkma önlemleri

kadınlara karşı kesin bir toplumsal cinsiyet önyargısı içeriyor. Oysa,

kadınların iş ve aile yaşamını bağdaştırmasına yardımcı olacak politikalar

ailelere ekonomik esneklik kazandıracak, ekonomik büyümeye katkıda bulunacak ve

vergi gelirlerinin artmasını sağlayacaktır. Bununla birlikte, Düşler ve Kazanımlar sloganı altında düzenlenen son Dünya Kadın Konferansı'nda

16

vurgulandığı gibi, kadınlar çok şey kazandı. Ama kadınlarla erkekler arasında

gerçek eşitliğin sağlanması için daha yapılacak çok şey var ve ICEM çatıısı

altındaki kadınların buna katkısı olacaktır.

2007 Kongresi toplumsal cinsiyet perspektifini ICEM çalışmasının her alanında

güçlendirme politikasını bir kez daha vurguladı. 2009 yılında, ICEM Yönetim

Kurulu, Kongre kararının ne ölçüde uygulandığını değerlendirdi. Belli alanlarda

gelişmeye ihtiyaç var ve hâlâ dikkatli olmak gerekiyor.

2007 Kongresinde Afrika'daki kadınlarla ilgili bir karar da kabul edildi. Sahra

Altı Afrikası Bölge Örgütü (SSARO) kadın komitesi, diğer yapıların ve erkeklerin

de katkısıyla, son kongre döneminde, özellikle Afrika'daki emekçi kadınlarla

ilgili bir bildirge hazırlanmasında ve bildirgenin uygulamasının izlenmesinde

başarılı bir çalışma yürüttü. Afrika'daki kadınlarla ilgili kararın hükümleri

hâlâ geçerli ve bu alandaki çalışmaların sürdürülmesi gerekiyor, ama SSARO

bölgesi elde ettiği kazanımlarla gurur duyabilir.

Kadınların etkin temsil hakkına sahip olması sadece sözde kalmamalı. Toplumsal

cinsiyet gündemini hayata geçirecek kadınların seçilmesi gerekiyor. Seçilen

kadınların ise ICEM çalışmalarına katılmasını sağlayacak olanaklara ve donanıma

kavuşturulması gerekiyor. Bölgelerdeki mevcut kadın komitelerinin

güçlendirilmesi ve bulunmadığı yerlerde kurulması gerekiyor. Kadınlar

Prezidyum'daki ve Yönetim Kurulu'ndaki temsilcilerin sorunlarını ciddiye

almasını bekliyor.

Kadın komitesinde belli konular tekrar tekrar ele alınıyor. Bunlardan ikisi,

şiddet ve özsaygıdır. Kadınların katılımı söz konusu olacaksa, birbiriyle

bağlantılı bu iki konu üzerinde daha fazla durulması gerekiyor. Kadın haklarının

ağır ihlali bakımından Kongo Demokratik Cumhuriyeti çarpıcı bir örnektir. Kadın

komitesi bu ve diğer örnekler üzerinde, şiddete çözüm bulmak amacıyla

çalışılmasını öneriyor.

Tekrar tekrar gündeme gelen bir diğer konu ise kadınların yöneticiliğidir. Son

kadın konferansında vurgulandığı üzere, ICEM'in faaliyet gösterdiği işkollarında

gitgide daha çok kadın çalışıyor ve ICEM sendikalarına üye oluyor. Ne var ki bu

durum uluslararası düzeye yansımıyor. ICEM'in etkinliğini koruması için,

kadınların ICEM'in çalışmalarında adil temsilini sağlamak üzere daha çok çaba

harcanması gerekiyor. ICEM'in taşeron işçiliğiyle, çokuluslularla ve diğer

konularla ilgili etkinliklerine kadınların katılımının artması gerekiyor.

ICEM'in erkeklerden çok kadınların bulunduğu kayıtdışı ekonomiyle ve

HIV/AIDS'le ilgili çalışmalarını da sürdürmesi gerekiyor. AIDS'le ilgili

çalışma, kadın prezervatifinin daha yaygın kullanılması konusunda bir kampanyayı

da kapsayacak. Üye sendikalarımızın yönetimlerini, bütün bu kampanyalara daha

fazla kadının katılımını sağlamaya çağırıyoruz.

17

Bir şeyler değişiyor, ama yavaş değişiyor. Bunun sonuçta erk sorunu olduğunu

anlamış bulunan kadınlar mücadelelerini kararlılıkla sürdürüyorlar.

ICEM:

• Toplumsal cinsiyet eşitliğine kararlılıkla bağlı olduğunu teyit

etmektedir.

• ICEM kadın seksiyonunun başarılı çalışmalarını sürdürecek ve

genişletecektir.

• Bölgelerdeki kadın komitelerini güçlendirecektir.

• Kadınlara yönelik şiddete karşı kampanya yürütecektir.

• Kadınların katılımıyla ilgili veri toplama çalışmalarını geliştirecektir.

• Kadınların ICEM'in örgütsel yapılarına ve karar organlarına katılımını

ICEM'deki üyelikleriyle orantılı bir düzeye getirecektir.

• Kadınların toplu sözleşme ve yöneticilik konusunda eğitilmesini

sağlayacaktır.

• Kadınların kıtasal düzeyde ağ kurmasını destekleyecektir.

• Bu alanlarda kaydedilen ilerlemeyi ve alınan sonuçları izleyecektir.

10. Sektörler

Hizmet veya imalat sektörleriyle iligi sorunları ele alan yapılar çok sektörlü

küresel bir federasyonda önemli bir rolü yerine getirir. ICEM 1995'teki kuruluş

Kongresinden bu yana düzenli dünya sektör konferansları yaparak bu işlevini

sürdürüyor. Bu konferanslarda sektördeki spesifik zorluklar ve gelişmeler

tartışılıyor, düzenli bilgi akışı, yardımlaşma, ortak örgütlenme ve şirket

kampanyaları ve küresel çerçeve sözleşmeler üzerine çalışmalar sürdürülüyor. Bu

faaliyetler çerçevesinde ortaya konulan eylem planı kararlaştırılıyor.

Sekretaryada görev yapan sektör sorumluları sektördeki faaliyetlerin ve ortak

girişimlerin koordine edilmesi, alanlarındaki spesifik deneyimleri ve

yeterlilikleri ile birebir işverenlerle, ILO, OECD, UNEP, DTÖ gibi uluslararası

örgütlerle, uluslararası finans kuruluşlarıyla ve sektörle iligili standart

belirleyen kuruluşlarla olan ilişkilerde temsil görevlerini yürütürler.

ICEM Yönetim Kurulu sektör çalışma planının onaylanmasıyla sektördeki temel

sorunlar ve ihtiyaçlarla ilgili inisiyatif geliştirmek için kampanyalarla destek

yaratmaya yönelik harekete geçer. Bir sektörde sendikalar arasında kurulan ağ

toplumsal cinsiyet, sürdürülebilirlik ve taşeron işçilik gibi genel de ICEM'in

öncelikli olarak belirlediği konularda harekete geçilmesi için eşzamanlı olarak

güçlü ve sürekli bir temel oluşturur.

ICEM sektör çalışmalarına büyük önem veriyor. Bu çerçevede bu çalışmaların

sürdürülmesi gerekiyor. Ortak çıkar çerçevesinde birden çok sektörde faaliyet

yürüten ICEM üyeleri arasındaki koordinasyon hali hazırda sürdürülürken,

18

oluşturulacak yeni bir küresel federasyon tedarik zinciri alanında ortak hareket

edilmesine yönelik dikkate değer bir sinerji yaratacaktır.

Enerji Sektörü

Enerji sektörü ICEM'in imalat sektörlerindeki ana faaliyet alanlarından biridir.

ICEM'in IMF ve ITGLWF ile birlikte kuracağı yeni küresel imalat federasyonu

dikkate değer bir sinerji yaratacaktır. Kömür ve uranyum işçileri elektrik

üretimine yönelik hammadde temin ediyor. Sektörde üretilen petrol ve gaz aynı

tekstil endüstrisindeki sentetik fiber üretimi gibi kimya ve ilaç endüstilerinin

ana hammaddesini oluşturuyor. ICEM ürün işleme endüstrileri enerji yoğunluklu

endüstriler ve enerji politikları ve fiyatları üretim maliyetleri ile sıkı

sıkıya ilişkilidir. Ana metal üretimi ve eritme de olduğu gibi metal sektöründe

kullanılan üretim yöntemlerinin bir çoğu enerji yoğunlukludur. Yeni

oluşturulacak küresel federasyonun enerji politikası imalat endüstrileri ile

birlikte mamul maddeleri kullanan endüstrilerin de işin içine katıldığı bir

işbirliği ve planlama çerçevesinde kurulmasına ihtiyaç var.

Yeni küresel federasyon giderek gelişen derin deniz sondajı ve yeni sondaj

kuleleri, gemi yapım becerisi ve muazzam metal kullanımı gerektiren yüzer üretim

depolama ve boşaltma birimleri (FSPO) alanında gelişen petrol ve gaz

operasyonları ile artan çalışma açısından da bir çok fırsat yaratıyor. Elektrik

enerjisinde olduğu gibi belirli özel şirketler tarafından yeni geleneksel

elektrik santralleri ve nükleer santraller kurulumu (bunların büyük bir bölümü

metal işçileri sendikalarınde örgütlü) yeni işbirliği alanları yaratacak. Bu

süreç zaten AREVA ile olası bir küresel çerçeve sözleşme ile ortak müzakerelerle

başlamıştı. Yeni küresel federasyonun yenilenebilir enerji teknolojilerinde

örgütlenmeye odaklanması önemli.

Eş zamanlı üretim sağlayacak sürdürülebilir gelişme ICEM çalışmalarının

merkezinde yer alacak. Enerji politikalarının belirlenmesine yönelik politikalar

oluşturulacak. Karbon yakalama ve depolama belirsizliğini sürdürürüyor. Petrol

ve gaz üretiminde iş güvenliği ve çevresel konulardaki kaygılar, yenilenebilir

teknolojilerde olacağı gibi, öncelik taşımaya devam edecek. Japonya'nın Fukuşima

kentinde meydana gelen nükleer kazadan sonra küresel çapta nükleer güvenliğe

odaklanılacak. Yeni küresel federasyon bu sektörlerde sendikaları güçlendirmeye

yönelik bütün çabalara kayda değer bir destek vermeye ihtiyaç duyacak ve

değişken ve dengeli ulusal enerji politikalarını teşvik etmeye devam edecek.

ICEM Dünya Enerji Konferansı 6-8 Eylül 2010 tarihlerinde Norveç'in Stravanger

kentinde yapıldı. Sektörde iş güvenliği, Derin Deniz Ufku Kazası (Meksika

Körfezi'ndeki kaza), Nijerya ve Irak konusunda kararlar alındı. Ayrıntılı bir

eylem planı tartışıldı ve geliştirildi. ICEM-ITF Petrol ve Gaz İşçileri İttifakı

altında Uluslararası Nakliyat Federasyonu ITF ile mümkün olan her yerde

işbirliğine devam ediyoruz. Bu işbirliği, Irak'ta üyelerimizin çıkarına olan

çalışmaya Dayanışma Merkezi'nin desteği ile pekala devam ediyor. Küresel çerçeve

19

sözleşmeler, bölgesel ağlara dair Ortadoğu ve Kuzey Afrika bölgelerinde daha

ileriye yönelik gelişmeler var.

Önümüzdeki dönem aşağıdaki konularda çalışmalar yapılacaktır:

• Sürdürülebilirlik ve eş zamanlı üretim

• Enerji ihraç eden ve ithal eden ülke sendikaları arasında dayanışmayı ve

enerji üreticileri ve tüketicileri arasında sektörel işbirliğini de

içerecek demokratik enerji politikalarının teşvik edilmesi

• Küresel çerçeve sözleşmeler konusunda sürekli çalışma

• ICEM-INWUN Nükleer Enerji İşçileri Ağına sürekli destek ve bölgesel ve

altbölgesel düzeyde sektörel ağlara yoğunlaşma

• Özellikle Irak, Kolombiya, Meksika ve Nijerya'da hükümetlerin ve

işverenlerin saldırıları ile karşı karşıya gelen üye sendikaların

desteklenmesine yönelik etkili kampanyalar başlatma / Sektördeki sendikal

örgütlenmeyi destekleme

Kimya Sektörü

ICEM kimya sektöründe birçok araç vasıtasıyla küresel sektörel ilişkiler ve

etkin dayanışma oluşturarak üye sendikalara olanaklar yarataran güçlü bir

sektörel çalışma geleneğine sahip. 27-28 Ekim 2011 tarihlerinde Türkiye'nin

İstanbul kentinde yapılan ICEM Dünya Kimya Konferansında ICEM gelecek dönem

önceliklerini belirleyerek rotasını çizdi.

ICEM kimya sektör çalışması küresel çapta güçlü ve gelişmiş çalışma ilişkilerini

sürdürmeye öncelik veriyor. Bu çerçevede ICEM, küresel çalışma ilişkilerini ICEM

ve üye sendikaları ile işveren örgütleri ve çokuluslu şirketlerin yapıcı

ilişkiler kurduğu genel bir çerçeve olarak değerlendiriyor. Bu ilişkideki ana

ilkelerden biri sektörde ve ilgili şirketlerede örgütlenme özgürlüğüne ve toplu

sözleşme hakkına saygı gösterilmesini sağlamaktır.

Küresel işveren örgütleri ve şirketler ile küresel sosyal diyalogun

geliştirilmesi ICEM'in gelecekte kimyasallara yönelik eylem planında öncelik

taşımaya devam edecek. Uluslararası Kimya İşverenleri 'Çalışma İlişkileri

Komitesi' LRC ile 26 Mayıs 2011'de yapılan toplantı gelecekteki çalışma planı

için bir temel oluşturacak.

Küresel sosyal diyalog ILO toplantılarındaki çalışmalara yansıtılacak. ICEM, 24-

28 Ekim 2011 tarihlerinde Cenevre'de yapılacak yeniden yapılanmada sosyal

diyalogun teşvik edilmesi ve bunun kimya ve ilaç sanayi istihdamına etkileri

üzerine yapılacak üçlü toplantıda LRC ile işbirliği yapacak. 2012-2013 döneminde

yapılması öngörülen kimya sanayide insana yakışır çalışmanın teşvik edilmesine

yönelik girişimlerin ele alınacağı ILO Küresel Diyalog Forumu'nda da aynı çaba

20

gösterilecek.

Bununla birlikte, ICEM Kimya sektörü farklı olanakları kullanarak tek tek

işverenlerle sosyal diyalogun teşvik edilmesine yönelik çalışacak. BASF ile

bölgesel sosyal diyalog çabaları buna bir örnek. Yine Rhodia ile 'Küresel

İşgüvenliği Platformu' bir diğer örnek model.

Tarafsızlık ve işyerine giriş gibi sendikal örgütlenme faliyetlerini

kolaylaştıracak hükümler içeren daha fazla küresel çerçeve sözleşme bağıtlanması

kimya sektöründe önceliğini koruyor. Rhodia, Evonik ve Umicore ile yapılan

küresel çerçeve sözleşmelerle üye sendikaların izleme süreçlerine aktif katılım

olanağı güçlendirilmiştir. Küresel sözleşmelerde yer alan taşeron işçiliği,

güvencesiz çalışma, geçici istihdam gibi özel konularla birlikte iş sağlığı ve

güvenliği ve çevresel standartlar güçlendirilecek.

Önde gelen ve yeni ortaya çıkan çokuluslu şirketler hedeflenerek küresel,

bölgesel ve ulusal çapta şirket düzeyinde ve sektörel düzeyde ağlar oluşturma

ICEM'in önemli bir çalışma alanı olacak. ICEM özellikle sosyal medya iletişim

araçlarının kullanılmasıyla daha etkin yönetimler oluşturmak için üye

sendikaların aktif katılımı yöntemiyle varolan ağ faaliyetlerinin

geliştirilmesine öncelik verecek.

Mevcut sektörel ve altsektörel ağlar olarak adlandırılan 'Küresel İlaç Sanayi

Sendikaları Ağı, Asya-Pasifik İlaç Sendikaları Ağı, Orta ve Doğu Avrupa Kimya ve

İlaç Sendikaları Ağı ve Ortadoğu/Kuzey Afrika İlaç Sendikaları Ağı

güçlendirilecek. Aynı şekilde küresel, bölgesel ve ulusal şirket ağıları olarak

adlandırdığımız Latin Amerika Akzo Nobel, Unilever (IUF ile birlikte), Dupont,

ExxonMobil, Novartis, BASF, Solvay, Bayer, Sanofi Aventis, Lanxes, Dupont, Dow

Chemicals ağları; BASF ve Linde Asya Pasifik Bölge Ağları güçlü bir şekilde

desteklenecek. Bu ağların çalışma kalitesinin artırılması amacıyla yeni kaynak

araştırması yapılacak.

Bu bağlamda ICEM Avrupa İşletme Konseyleri ve Avrupa Forumları, Avrupa Sosyal

Diyalogu ve ilgili toplu pazarlık çerçevesinde Avrupa Maden Kimya ve Enerji

Sendikaları Federasyonu EMCEF ile yakın işbirliğini derinleştirecek.

ICEM diğer örgütlerle (ILO, UNEP ve OECD gibi diğer BM kuruluşları, standart

oluşturma ve izleme kuruluşları, forumlar, çok taraflı gruplar ve sivil toplum

kuruluşları) olan ilişkilerini azami düzeye çıkarmak için kimya sektör

çalışmalarını artıracak.

Sektörde önem verilecek diğer konular ise sürdürülebilir gelişme, güvencesiz

istihdam, iş sağlığı ve güvenliği, toplumsal cinsiyet ve kampanyalar ve

iletişimler.

21

İş sağlığı ve güvenliği alanlarında şirket ve sektör düzeyinde en iyi örneklerin

belirlenmesi ICEM kimya sektörü için önemli bir alan olacak. İşletme ve şirket

düzeyinde sendikal katılımın desteklenmesine özel önem verilecek. Gelişmekte

olan nanoteknoloji üzerinde durulacak ve bu konuda ILO ile işbirliğine

gidilecek. ICEM, Uluslararası Kimyasal Madde Yönetimine Stratejik Yaklaşım

SAICM, Üçlü Sorumluluk, Genel İş Sağlığı ve Güvenliği, Kimyasal Maddelerin

Sınıflanması ve Etiketlenmesine İlişkin Küresel Uyum Sistemi GSH, Kimyasal

Maddelerin Tescili, Değerlendirilmesi ve İzne Bağlanması REACH ve ILO

araçlarının kullanılmasını özendirecek.

ICEM kimya sektöründe kadın işçilere ve genç işçilere özel bir önem veriyor ve

toplumun bu kesimlerine çeşitli olanaklar sunuyor.

Madencilik ve Kıymetli Taşlar Sektörü

Madencilik sektörü küresel sendikal hareketi güçlendirmek ve Güney'de

yoğunlaşmış kaynak zengini ülkelerin sürdürülebilir gelişmesine katkıda bulunmak

noktasında stratejik bir öneme sahip. Büyük ölçüde Çin ve Hindistan'ın büyümesi

sonucu dizginlenemeyen üretim kömür, mineral kaynakları ve kıymetli taşlara

yönelik eşi görülmemiş bir talep yarattı. Madencilik sendikaları gelişmekte olan

birçok ülkede sendikal hareketin ve sivil toplumun gelişmesini büyük oranda

etkileyen stratejik öneme sahip. Bu etki Zambia, Gana, Peru, Meksika ve

Moğolistan gibi ülkelerde açıkça görülebilir.

Küresel maden endüstrisinin büyük bölümü özel sektörde. Büyük çokuluslu

madencilik şirketleri kârlılıkta petrol şirketleri ile yarışıyor. Güney Afrika,

Avustralya, Kanada ve ABD ülke içinde ve dışında gelişen kayda değer bir

madencilik sanyiine sahiptir. Her ne kadar batılı madencilik şirketlerinin

hakimiyeti olsa da Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin'den büyük çokuluslu

işletmeler sektörde küresel aktör haline geliyorlar.

Madencilik gelişmekte olan bir çok ülkede doğrudan yabancı yatırımın ve

ihracatın başlıca kaynağı durumunda. Sektörde kârların çok küçük bir bölümü

işçilerle ve toplumla paylaşılıyor. Madencilikle ilişkili çevre ve insan hakları

ihlalleri yaygınlığını sürdürüyor. Önemli bazı madencilik ülkelerinde rüşvet ve

yolsuzluk hammaddeleri ele geçirmede kullanılıyor. Özellikle Çin madencilik

şirketleri şeffaflık ve işçi hakları, çevre ve insan hakları ihlalleri konusunda

göze çarpıyor.

Madencilik sektöründe, özellikle kömür madenlerinde, önlenebilir ölümcül kazalar

dünyanın dört bir yanında devam ediyor. Güçlü maden sendikalarına karşı işveren

muhalefeti madencilik sektöründeki kazalarının ana nedeni olmayı sürdürüyor.

Küresel sendikal hareketin örgütlenmesine yönelik kampanyalar ve girişimler

ICEM Madencilik sektörü açısından büyük önem taşıyor. Sendikalar ile ortak

işveren örgütleri arasında daha yakın bağlar oluşturma ve yeterli kaynaklara

22

sahip madencilik sendikaları ile gelişmekte olan sendikalar arasında doğrudan

ilişkiler kurma ICEM çalışma gündeminde önemli bir yer tutuyor. Grupo Mexico, Vale, Rio Tinto, BHP ve Xstrata şirketleri ICEM kampanyalarının hedefindeler. ILO'nun madenlerde iş sağlığı ve güvenliğine dair 176 nolu sözleşmesinin

onaylanması yönünde çaba harcanması ICEM'in çalışmalarının merkezinde yer

alıyor. ICEM, Sorumlu Madencilik Güvencesi Girişimi IRMA'ya sivil toplu

örgütleri ile daha derin ilişkiler geliştirmek ve madencilik şirketleriyle

küresel düzeyde iletişim kanalları açmak ve daha yüksek standartlar ve üçüncü

taraf onayı vasıtasıyla sürdürülebilir madencilik uygulamalarını hayata geçirmek

için dahil oldu. ICEM bazı ülkelerde işverenler karşısında sendikaların

etkinliğini azaltan sendikal bölünmelerin üstesinden gelmek için önemli bir çaba

sarf etti. Madenciliğin sürdürülebilir gelişmesi ve şeffaflık konularında

kapsamlı tartışma ve müzakereler desteklendi. Afrika'da radyasyona maruz kalma

konusunda iki seminer düzenlendi.

Önümüzdeki dönem yapılması gereken çalışmalar:

• İşe alma ve sözleşme kampanyalarını desteklemek üzere büyük çokuluslu

şirketlerde güçlü küresel ağlar ötgütlemek

• Yanlış raporlama ve kabul edilemez uygulamaların ortaya konması için

stratejik olarak seçilmiş bir madencilik şirketinde bir pilot çalışmayı

desteklemek ve maden şirketlerinin hasap verme yükümlülüğü altında olması

için yeni bir proaktif yaklaşama dikkat çekmek

• Sınırlı sayıda maden sendikası üyesi bulunan IMF ile madencilik konusunda

düzenli bir çalışma grubu kurmak

• Hükümetin şeffaflığını artırması ve maden şirketinin hammaddelere ulaşımda

sendikaların doğrudan müzakerelere katılımı için maden sendikalarının

girişimlerini desteklemek

• Madencilikte sürdürülebilir gelişme konusunda ortak bir gündem

geliştirmeye yönelik belli başlı hükümet dışı kurumlar ile ICEM'in sektör

sendikaları arasında olanaklar araştırmak

• Sorumlu Madencilik Güvencesi Girişimi IRMA'ya katılmaya devam etmeyi

taahhüt etmek

• Madencilik ve Denizcilik Sendikaları Ortak Girişimi vasıtasıyla ITF üyesi

sendikalarla ilişkileri güçlendirmeye çalışmak

• 176 nolu ILO Sözleşmesinin onaylanmasına yönelik kampanyayı yenilemek,

ILO'yu bu sözleşmenin onaylanmasına yönelik zorlamak, sözleşmeyi onaylayan

ülkelerin sözleşmeye uymasını sağlamak, belli başlı çokuluslu şirketlerin

faaliyet yürüttüğü ülkelerde ilgili sözleşmenin imzalanmasına yönelik

kamuoyuna taahhütte bulunmalarını talep etmek

• Madencilerle ilgili küresel iş sağlığı ve güvenliği ve çevresel belirli

konularla ilgili daha fazla ayrıntıya vurgu yapabilecek Kömür Madenciliği

Danışma Komitesi oluşturmanın yollarını araştırmak

• Önemli madencilik ülkelerinde maden sendikaların parçalı durumunun ve

bölünmelerinin üstesinden gelebilmek için üyelerle uyumlu çalışmak

23

• Maden sendikalarının Güney'deki sivil toplumun ve sendikaların gelişmesine

yönelik oynadıkları kritik rolü dikkate alarak maddi dayanışma gösteren

örgütler ve yeterli kaynaklara sahip madencilik sendikalarını desteklemek

ve yeni kurulan sendikaların desteklenmesine yönelik eşgüdümlü programlar

geliştirme ve mali kaynak artırımı konusunda bu sendikaları yüreklendirmek

• Afrika'daki madenlerde radyasyon konusunda iş sağlığı ve güvenliğine

yönelik eğitim çalışmasına devam etmek ve INWUN üyeleri ve uranyum

madenciliği sendikaları arasında daha yakın ilişkileri desteklemek

• Grupo Mexico ve Vale'e karşı mevcut küresel kampanyaları güçlendirmek ve

böylece ICEM'in bütün sektörde şirketlerin gücüne karşı koyabileceğine ve

kazanabileceğine dikkat çekmek

• Kıymetli taşlar sektöründe işçilerin karşı karşıya kaldığı konuları

ICEM'in nasıl ele alabileceğine yönelik öneriler yapmak

Kâğıt ve Selüloz Sektörü

Herhangi bir küresel federasyonun güçlü sektör çalışması örneği 2007'de

Bangkok'ta yapılan ICEM'in 4. Kongresi öncesinde yapılan bir toplantıda Çalışma

Grubu oluşturulmasıyla başlanan ICEM'in Kâğıt ve Selüloz sektöründe görülebilir.

Güçlü bir başkanın yönetimindeki bu çalışma grubu yılda bir defa toplanıyor. Bu

çalışma grubu bu toplantılar arasındaki zamanlarda toplu pazarlık, iş sağlığı ve

güvenliği ve maalesef toplu işten çıkarmalar ve fabrika kapatmalar gibi

durumlarda ortaya çıkan farklı konuları koordine ediyor. Bölgesel denge

gözetilerek oluşturulan çalışma grubunun arkasında ulusal ve yerel düzeyde

faaliyet yürüten ya da yaklaşık 350 aktivist faaliyet yürütüyor. Bu aktivistler

internet üzerinde sürekli dayanışma veya protesto mesajı göndermeye hazır.

Sektörde bu çeşit faaliyetler 2007'den bu yana düzenli olararak yapılıyor.

ICEM'in Kâğıt ve Selüloz sektörü çalışma planı dört önemli konuyu içeriyor:

Toplu pazarlık, daralma yaşayan Kuzey sendikalarına yardım ve destek, küresel

çerçeve sözleşmeler ve özel zorluklar anlamına gelen Mercusor ülkeleri

içerisinde bir Latin Amerika projesi. Fakat bu belirtilen noktaların her birinde

bir çok farklı konuyu sektörün dikkatine sunabilecek genel bir serbestlik var.

ICEM Finlandiya, İspanya, İsveç, Fransa, Hollanda, İngiltere, ABD ve Kanada'da

kâğıt, selüloz ve paketleme sektörlerinde toplu sözleşmelerde karşılaştığı bir

çok engele yönelik farkındalık yaratarak eylem yaptı. ICEM Latin Amerika ve

Karayipler, Türkiye ve Asya Pasifik bölgesindeki üyeleri ile sendikal yapıların

güçlendirilmesi ve şirketlere karşı sendikaların saygınlık kazanması için

ilişkilerini geliştiriyor.

ICEM istihdamı korumak için dünyanın en büyük gazete kâğıdı üreticisi

AbitibiBowater ile iflas toplu pazarlığında (iflas edeceği belirtilen bir

şirker) Kuzey Amerikalı üyelerin stratejik tercihlerini dünya kamuoyuna taşıdı.

ICEM eski bir hükümetin bireysel iş sözleşmelerini devam ettirmeye çalışan

Avustralya'lı bir işletme ile yapılan toplu pazarlıkta çoğunluğun örgütlenmesine

destek oldu. Avrupa'daki ICEM üyesi örgütlerin devam eden zorlu toplu pazarlık

24

sürecine veya şirketlerin işçi çıkarmalarına yönelik yetkili kuruluşlara mektup

yazma veya Latin Amerika'da şirketlerin uyması gereken ilkeler ICEM'in bu

bağlamdaki diğer dayanışma ve destek faaliyetleri arasında yer alıyor.

ICEM kâğıt ve selüloz sektöründeki küresel çerçeve sözleşmeler, bu sözleşmelere

yönelik söylenen 'kızağa çekilmiş' gibi durgunlaştıkları söylemlerinin aksine

KÇS'lerin ' yaşayan, nefes alan' birer sosyal diyalog forumu olarak nasıl

kullanıldıklarına iyi birer örnek oluşturuyorlar. Bir KÇS imzacısı şirketin

küresel operasyonlarının her hangi bir bölümü içindeki farklı konuları hayata

geçirmek ICEM sektörel çalışma planında öncelik taşıyor. Bahsi geçen konu Yeni

Zelanda'da Norske Skog'un bir kâğıt fabrikasının bir bölümünde ciddi bir iş

uyuşmazlığı. Şirket kimsenin kazanmasına izin vermedi ve bu çerçevede KÇS'nin

bütünlüğü savunulmak zorunda kalındı. Eğer hiç bir kazanç olmadıysa bunun nedeni

ICEM ve ev sahibi Norveç sendikası Fellesforbundet'in KÇS içindeki hükümleri

korumak zorunda olmalarındandı. Kâğıt ve selüloz sektöründeki diğer KÇS

imzalanan Svenska Cellulosa Aktiebol SCA'da işverene sürekli baskı yapılarak

KÇS'nin hükümlerinin kullanılmasına yönelik açık fırsatlar ortaya çıkarıldı. Bu,

İsveç şirketinin Türkiye ve Latin Amerika'daki ortaklıklarında gözlendi. Bu

durum ICEM'in araştırdığı ulusal bir sendikal yapıya sahip olan Meksika'da

farklı eyaletlerdeki sanayi sektörlerinde şirket düzeyinde örgütlenen

sendikalarda süreklilik arzediyor.

Küresel çerçeve sözleşmelerin diğer bir özelliği her biri içerisinde aktif bir

sendikal ağ geliştiriliyor olunması. İmzacı şirketin farklı operasyonlarını

düzenli olarak sorgulamak ve yine şirket hakkında çalışma ve iş süreçleri ile

ilgili (genellikle dışa doğru fakat ortak bilgi ve yorumlardan oluşan bir forum

yaratarak) düzenli bilgi akışını sürdürmek temel olacak. Bu faaliyet, belirlenen

şirkete işçi liderlerinin doğrudan girişi ile tam olarak yerine getirilmiş

olacak. Sendikanın olmadığı çevrelerde işyeri liderlerine ve bilgiye ulaşmada

olduğu gibi üye olmayan sendikalardan bilgi akışında da engeller var. Ancak, her

şeye rağmen 'yaşayan, nefes alan' bir KÇS çerçevesinde doğal görevin yerine

getirilmesi bir sendkal ağ oluşturmadan gerçekleştirilemez.

Sektör çalışmasını da kapsayan yeni bir çalışma planı 2007'nin kâğıt ve selüloz

sektör çalışma planını da kapsamalıdır. Kısa ve özlü olmalı, dayanışma

eylemlerine kısa sürede etkili bir şekilde internet ağında cevap verebilecek

personel esnekliği sağlanmalı. Sektörde çalışma grubu etkili faaliyet yürütmek

için belli aralıklarla yeniden şekillendirilmedir. Sürekli dönüşümlülük ve

sürekli etkinlik sürdürülmelidir.

ICEM aşağıdaki çalışmaları sürdürecek:

• Kâğıt ve selüloz sektöründe bir çalışma grubunun faaliyetleri koordine

etmesini desteklemek

25

• Sektördeki sendikaları birleşmeler ve yeniden yapılanmalara yönelik ve

işveren baskılarına karşı desteklemek

• Latin Amerika'daki sektör sendikalarını birleştirmek için çalışmak

• Küresel çerçeve sözleşmelerdeki taahhütleri izlemek ve KÇS'leri hem her

yerdeki sosyal koşulları geliştirmek hem de bir örgütlenme aracı olarak

kullanmak

Lastik Sektörü

Lastik sektörü yıllardır yeniden yapılanıyor ve köklü bir değişim geçiriyor.

Sektörde egemen olan çokuluslu şirketler gelişmiş pazarlardaki fabrikalarını

kapatarak üretimi düşük maliyetli ve düşük ücretli yerlere kaydırıyorlar. Bu

gelişme doğrultusu otomotiv sektörünün çok olumsuz bir şekilde etkilenmesi

nedeniyle küresel ekonomik kriz sürecinde yeniden tetiklendi. Bu doğrultuda bazı

bölgeler, özellikle Çin'in ve Hindistan'ın itici güç olduğu Asya, sektörde

önemli bir yer edindi.

ICEM lastik sektöründe çoktandır faaliyet gösteriyor. ICEM Dünya Lastik

Konferansı 12-13 Mayıs 2009 tarihleri arasında ABD Nashville'de yapıldı. Geçen

dört yıl içinde bir dizi çalışma gerçekleştirildi.

Lastik sektöründe sendikal haklar ve sendikal örgütlenmenin budanması yadsınamaz

bir gerçeklik olduğu için ICEM temel sendikal hakları savunmak ve gelişmesini

sağlamak için etkin küresel eylemler ve dayanışma etkinlikleri örgütledi.

İşverenler ve-veya hükümetlerin ihlallerine karşı kampanyalar bu amaca yönelik

önemli bir araç olacak. Bu süreçte işyerlerinin kapatılması ve toplu işten

çıkarmalarla karşı karşıya kalan işçileri ve sendikaları desteklemek için etkin

dayanışma eylemleri yapıldı.

Şirket düzeyinde mevcut ağ faaliyetlerinin geliştirilmesi (Goodyear ve

Bridgestone küresel ağları, Pirelli Latin Amerika Ağı ve Goodyear Asya Pasifik

Bölge Ağı), bölgesel düzeyde varolan ağların geliştirilmesi (Asya Pasifik Lastik

Sendikaları Ağı, Orta Avrupa Lastik Sendikaları Ağı, Latin Amerika Lastik

Sendikaları Cephesi FUTINAL, hedeflere ulaşabilmek için etkili bir yönetim

bakışıyla önemli çalışma alanları olacak. Birçok ülkedeki toplu pazarlık

süreçleriyle ilgili zamanında yapılan bilgi ve deneyim aktarımı sektör

sendikaları arasında iletişim sağlanması için önemli bir araç olacak.

Önde gelen ve yeni ortaya çıkan çokuluslu şirketlerde lastik işçilerinin lastik

veya lastik dışı segmentlerde yeni ağlar oluşturması ICEM'in önceliği olacak.

Sektörler arası ağlar oluşturulmasına özel önem verilecek. Özellikle de aynı

otomotiv üreticileri ağları ve lastik şirket ağları gibi otomotiv ve otomotiv

tedarik endüstrileri arasında sektörler arası ağ oluşturma büyük önem taşıyor.

Bu bağlamda IMF ve ITGLWF ile oluşturulacak yeni küresel federasyon çok geniş

olanaklar sunuyor.

26

Güvencesiz istihdam yerine insan onuruna yakışır çalışma ve istihdam ilişkileri

için sektör çapında standartlar oluşturulmasına yönelik kampanya yürütülmesi

ICEM'in bir diğer hedefi olacak. ICEM toplu sözleşmelerin işçilere eşit

davranılması ve işçi haklarının garanti altına alınması, eşit ücret

taleplerinin gerçekleştirilmesi ve eşit çalışma koşullarının sağlanması

görüşüyle herkes için insana yakışır iş sağlanmasına yönelik üye sendikalarını

yüreklendiriyor.

Tarafsızlık ve işyerine giriş gibi sendikal örgütlenme faliyetlerini

kolaylaştıracak hükümler içeren daha fazla küresel çerçeve sözleşme bağıtlanması

lastik sektöründe önceliğini koruyor. Freudenberg ile yapılan küresel çerçeve

sözleşmeyle üye sendikaların izleme süreçlerine aktif katılım olanağı

güçlendirilmiştir. Küresel sözleşmelerde yer alan taşeron işçiliği, güvencesiz

çalışma, geçici istihdam gibi özel konularla birlikte iş sağlığı ve güvenliği ve

çevresel standartlar güçlendirilecek. Küresel çerçeve sözleşmelerle birlikte

çokuluslu şirketlerle ve/veya sektörel düzeyde işveren örgütleriyle anlamlı bir

diyalog kurma olanakları araştırılacak.

Seramik Cam Çimento Sektörü

Sektörün ana gündem konuları çokuluslularda sendikaların oluşturduğu ağ ve

örgütlü işçilerin taşeronlaştırılması. Imerys, Lafarge ve Holcim gibi

şirketlerdeki işçilerinin kurduğu ağlar faaliyetlerini sürdüryor. Latin Amerika

ve Asya çimento endüstilerinde yerel ağlar faaliyet yürütüyor.

Fransız ulusal sendikal merkezi, CFDT'ye bağlı FCE sendikasının ve ABD Çelik

İşçileri Sendikası USW'nin desteğiyle Saint Gabon (Kuzey Amerika ve Asya

Pasifik), Corning (Küresel) şirketlerinde yeni ağlar kurulması kararlaştırıldı.

Endonezya, Hindistan, Malezya ve Filipinler'de çimento endüstrisindeki

taşeronlaşmayı incelemek için bir araştırma yapılacak ve sendikal haklara

uygunluk ve adil davranmaya yönelik baskı kampanyaları yürütülmesi çerçevesinde

kaynak olarak kullanılacak. Düzensiz istihdam edilen işçilerin korunmasının

sağlanması için çalışma mevzuatının gözden geçirilmesi amacıyla adı geçen

ülkelerde işverenler ve hükümetlerin de katıldığı bir sosyal diyalog toplantısı

düzenlenecek.

Düzensiz işçileri üye kaydetme konusunda sendikaların özendirilmesi ve toplu

sözleşme masalarında taşeron konularının da ele alınması için sektörde eğitim

programları devam edecek.

ICEM, Holcim, Saint Gobain ve Asahi Glass ile yeni KÇS'ler imzalanmasına yönelik

diyalogu ilgili evsahibi ülke sendikalarının (UNIA İsviçre, CFDT-FCE/CGT Verre-

Ceramique Fransa, Kakaku Soren Japonya) desteğiyle sürdürecek.

27

11. Bölgeler

ICEM'de canlı ve dinamik bölgesel çalışma bölgesel sorunlara ve ihtiyaçlara

etkin bir yaklaşımın temelidir. Bölgesel çalışma, ayrıca, ICEM'in genel politik

gündeminin ve kongre kararlarının bölge düzeyinde etkin bir şekilde hayata

geçirilmesini sağlar.

Düzenli bölge konferansları ve diğer toplantılar ICEM faaliyetlerinin

koordinasyonunu sağlayan forumlardır. Bölgelerdeki güçlü sendikalar güçsüz

sendikalara değişik alanlarda bölgesel dayanışma sağlar.

Bölge irtibat sorumluları ile ICEM'in genel merkez (ve Johannesburg'daki bölge

ofisi) kadroları ve alan çalışması yapan proje koordinatörleri bu çalışmalara

yardımcı olur.

Yeni küresel federasyonun kurulmasıyla bölge çalışmalarının güçleneceğini ve

daha etkin hale geleceğini düşünüyoruz.

Asya Pasifik Bölgesi

Asya Pasifik Bölgesi dünyada en fazla nüfusa ve en geniş mineral rezervlerine

sahip bölgedir. Ayrıca, ekonomik büyüme hızı en yüksek, sendikalı işçi oranı en

düşük ve gelir eşitsizliği en yüksek bölgedir. Bu özellikler bölgede bütün

işkollarındaki sendikal hareketi etkilemektedir. Asya Pasifik Bölgesi'nde

çokulusluları ve taşeron işçilerini örgütleme sorunu gündemde öncelikli konu

olmaya devam edecek. Özellikle Hindistan ve Çin'de sendikaların örgütlenme

konusunda stratejik planlama yapması gerekiyor.

Fortune 500 listesine giren Asya Pasifik kökenli çokulusluların sayısı 2005'te 89 iken 2011'de 147 oldu. Bunlardan 27'si ICEM sektörlerinde faaliyet

gösteriyor. Bu sayının sektörler arasında dağılımı şöyle: kimya (5), elektrik

enerjisi (6), petrol ve gaz (9), maden ve mineraller (5), kauçuk (2). Bunlardan

ancak dörtte biri sendikalarda örgütlüdür. Asya kökenli çokuluslular Afrika'da

çok sayıda maden ve doğal kaynak tesisi satın alıyor, ama temel çalışma

standartlarının ihlali ve temel sendikal hakların görmezden gelinmesi ciddi bir

sosyal rahatsızlık yaratıyor ve işçilerin protesto eylemlerine yol açıyor.

Asya Pasifik Bölgesi, 2007 Dünya Kongresi'nden bu yana, petrol ve gaz, elektrik

enerjisi, ilaç, lastik ve malzeme sektörlerinde çokuluslularla sosyal diyalogun

geliştirilmesi ve sendika ağları kurulması konularına odaklanmış bulunuyor.

Özellikle beş ülkede (Tayland, Hindistan, Endonezya, Kore ve Vietnam'da) 12

çokuluslu hedeflendi. En önemli çalışma 2009'da Tayland'da düzenlenen Üçlü

Sosyal Diyalog Konferansı oldu. Konferansa çokuluslulardan 23 insan kaynakları

yöneticisi de dahil 239 kişi katıldı. ICEM'in bir anketine göre, çokuluslularda

toplam istihdamın yarısından fazlasını taşeron işçileri oluşturuyor ve taşeron

işçilerinin ücretleri sürekli işçilerin ücretlerinin üçte biri ila dörtte biri

28

arasında değişiyor. ICEM bölgede düzensiz istihdama tabi işçilerin

örgütlenmesine yönelik projesini uygulamaya devam edecek. Üye örgütler için en

iyi yöntem düzensiz işçilerin mevcut sendikaların çatısı altına çekilmesidir. Bir seçenek de düzensiz işçilerin sendikalarının ICEM ağına katılmasını

desteklemektir. Sendikaların ve örgütlenme çalışmalarının güçlendirilmesi ve

etkinleştirilmesi için, ICEM, Hindistan'daki, Endonezya'daki ve Tayland'daki üye

sendikalara yönelik ulusal koordinasyon konseyleri kurmaya çalışıyor.

ICEM şu çalışmaları sürdürmelidir:

• Çokuluslularla sosyal diyalogun geliştirilmesi ve çokuluslularda sendikal

ağlar kurulması programına kaynak sağlamak Asya Pasifik Bölgesi için

öncelik taşıyor.

• ICEM küresel ağının bir parçası olarak sektör (elektrik enerjisi, lastik,

petrol ve gaz, seramik, çimento ve cam) ve şirket (Goodyear,

Bridgestone, Lafarge, Holcim, BASF, Rhodia, Linde ve Novartis)

ağlarının

faaliyetlerinin sürdürülmesi gerekiyor. Saint Gobain, Corning, Owen

Corning, Asahi Glass, Bayer, and LG Chemical için ise yeni ağlar

kurulması planlanıyor.

• Endonezya, Malezya ve Hindistan'da, işverenin kurdurduğu “sarı”

sendikaların hakim olduğu petrokimya sektöründeki şirketlerde

örgütlenme kampanyalarını desteklemek gerekiyor. Bu ülkelerde ICEM

ulusal konseylerinin yardımıyla acilen sanayi federasyonları ya da

ağlar

kurulması gerekiyor. Maden şirketlerinin yatırımlarını hızla

genişlettiği

Pasifik Adaları, Moğolistan ve Laos'taki sendikalara ICEM'in yardımda

bulunması zorunludur. Avustralya İnşaat Orman Maden Enerji Sendikası

(CFMEU), Yeni Zelanda'daki sendikaların yardımıyla, çokulusluların

izlenmesinde ve sendikal örgütlenmede ICEM'e destek veriyor.

• Burma'da demokrasinin yeniden kurulmasına yönelik küresel

kampanyayı sürdürmek gerekiyor. ITUC ve küresel federasyonlarla ortak

eylem ve Fransa'dan, Güney Kore'den, Tayland'dan ve İtalya'dan

çokuluslular üzerindeki uluslararası baskı devam edecek.

• Asya Pasifik Bölgesi, ICEM'in politikası uyarınca, Çin Sendikalar

Federasyonu (ACFTU) ile -çokuluslu şirketlerde örgütlenme, sendikal

ağlar kurma ve izleme gibi- sınırlı alanlarda işbirliği yapacaktır.

Hindistan ICEM Sendikalar Konseyi, ICEM'in desteğiyle, bunu

sürdürmelidir.

• Asya kökenli şirketlerle (Asahi Glass, Takeda ve LG Chemical gibi) yeni

küresel çerçeve sözleşmeler yapılması için çalışmak gerekiyor.

29

• Kadın temsilcilerin yıllık bölge toplantısını düzenlemek, adil

temsil

kampanyasını desteklemek ve üye örgütleri bu çalışmaları

desteklemeye teşvik etmek için çaba harcanmalıdır.

Sahra Altı Afrika Bölgesi

Bölgenin bazı kesimlerinde bugün politik bir istikrar hakim, ama Fildişi Kıyısı,

Zimbabve, Svaziland, Somali ve son olarak Nijerya'da ciddi sorunlar gözleniyor.

Kuzey Afrika ve Ortadoğu'da ise kaygılandırıcı bir durum var.

Sahra Altı Afrika Bölgesi muazzam maden yataklarına sahip olmasına rağmen hâlâ

gelişmemiş durumda ve bölge halkı dünyadaki en yoksul halk. Bölge halkının ithal

mamuller tüketiyor olması imalat sanayisinin çökmesine yol açmış durumda.

Yatırımların ekonomik büyümeye ve istihdam yaratılmasına katkıda bulunması için

hükümetlere çağrıda bulunmalıyız. Maden kaynaklarından yararlanılması bölgedeki

ekonomik politikaların ana unsurlarından biri olmalıdır.

Ülke yöneticilerinin kendi halkına askeri baskı ve polis baskısı uygulamasını

önlemeye çalışmalıyız ve Afrika'daki politik ve ekonomik durumu Batı'nın

yararına etkilemeye çalışan BM'nin ve uluslararası topluluğun rolünü eleştirel

bir tavırla izlemeliyiz.

Bölgedeki sendikalar üyelik, aidat toplama, üyelerin temsili ve korunması, mali

sürdürülebilirlik ve karar süreçlerine işçi katılımı bakımından yetersiz olma

özelliği taşıyor:

Örgütsel Gelişme projemiz çerçevesinde, örgütsel gelişme planları geliştirip

uygulamak üzere bütün katılımcı sendikalarla ortak çalışma yürütüyoruz.

Bölgedeki üye örgütlerimize yönelik eğitim çalışmalarının yürütülmesine yardımcı

olmak için eğitimcileri eğitiyoruz. Tanzanya ve Zimbabve'deki üye örgütlerimizin

güçlendirilmesi çalışmalarına yardımcı oluyoruz. Gine, Sierra Leone ve

Senegal'de sendikaların bölünerek çoğalmasının üstesinden gelmeye ve üye

yapısını güçlendirmeye yönelik stratejiler oluşturmak için ilgili sendikalarla

toplantılar düzenliyoruz.

Doğrudan yabancı yatırımlarla karşı karşıya olan üye örgütlerimizin bu alandaki

sorunların üstesinden gelmesine yardımcı olmak üzere atölye çalışmaları

düzenledik. Bölgenin doğal kaynakları konusunda yapılması gerekenleri belirlemek

amacıyla, Batı Afrika'da madencilik ve petrol konulu bir atölye çalışması

düzenledik.

Maden güvenliğiyle ilgili 176 nolu ILO sözleşmesinin onaylanması konusunda bir

kampanya düzenliyoruz. Kampanyaya Gana Maden İşçileri Sendikası öncülük ediyor.

30

Afrika'da uranyum madenciliği yaygınlaşmakta olduğu için, radyasyon güvenliği

üzerinde duruyoruz. Bu alandaki çalışmalarımız artacak. İkinci atölye çalışmamız

Namibya'da gerçekleştirildi; Kanadalı meslektaşlarımıza bu konudaki

desteklerinden ötürü teşekkür ederiz.

AngloGold Ashanti (AGA) küresel sözleşmesinin uygulanmasıyla ilgili çalışmamız hızlanıyor. İlk AGA işyeri temsilcileri konseyimiz Mart ayında Johannesburg'da

yapıldı.

Batı ve Kuzey Avrupa Bölgesi

Batı ve Kuzey Avrupa ülkelerinde ICEM'in resmi bölge yapıları yok. Batı ve Kuzey

Avrupa ülkelerindeki, Orta Avrupa ve Türkiye'deki üye sendikalar, AB yönetimi ve

Avrupa işveren kuruluşları nezdinde işçileri temsil eden kardeş örgütümüz

EMCEF'e bağlıdır. EMCEF, aynı zamanda, Avrupa sosyal diyalogunun itici gücüdür.

Öte yandan, bugün EMCEF'in faaliyet gösterdiği sektörlerdeki 450 şirkette Avrupa

İşletme Konseyleri vardır. EMCEF'in diğer başlıca görevleri arasında şunlar da

var: Avrupa işletme konseylerinin çalışmalarının koordinasyonu, toplu sözleşme

konusunda sınır ötesi ortak stratejiler geliştirilmesi ve iş sağlığı-güvenliği

ve çevre alanlarında girişimlerde bulunulması. EMCEF, ayrıca, şirketler ve

hükümetlerle anlaşmazlık halinde dayanışma örgütlemekte ve Avrupa'daki

şirketlerin yeniden yapılanması, taşerona iş vermesi ve taşınması hallerinde

koordinasyon görevi üstlenmektedir.

EMCEF, sosyal harcamaları kısan ve işçi haklarını baskı altında tutan hükümet

politikalarına karşı Avrupa ölçeğinde koordine eylemin önemli bir unsurudur.

Sanayi politikası federasyonun gündeminde önemli bir yer tutmaktadır. Son

dönemde ise Avrupa imalat sanayisinin geleceğiyle ilgili olarak Avrupa Metal

İşçileri Federasyonu (EMF) ve Avrupa Tekstil Giyim ve Deri İşçileri Federasyonu

(ETUF/TCL) ile aktif işbirliğine girmiş bulunuyor. ICEM'in IMF ve ITGLWF ile

küresel düzeydeki girişimi gibi, bu üç Avrupa federasyonu da ortak bir

federasyon çatısı altında birleşme süreci başlattı. Kuzey Avrupa ve Baltık

ülkelerinde faaliyet gösteren Kuzey Avrupa Sanayi İşçileri Federasyonu (Nordic-

In)ise, IMF, ITGLWF ve ICEM üyesi sendikaları çatısı altında toplayan bir alt-

bölge federasyonudur.

ICEM'in küresel çerçeve sözleşmeleriyle, ağlarıyla ve bölge sendika ağlarıyla

küresel sosyal diyalog kurulmasının yararı konusunda şirketlerin ikna

edilmesinde Avrupa'daki üye örgütlerimiz önemli bir faktör olmuştur. Avrupa

sendikalarımız -örgütlenme, sendikal haklar, AIDS ya da düzensiz istihdam gibi-

çeşitli alanlardaki küresel kampanyalara da aktif katkıda bulunmaktadır.

Gelişmekte olan ülkelerdeki ve yükselen ekonomilerdeki üyelerimizle ilgili proje

çalışmalarına Batı ve Kuzey Avrupa ülkelerindeki ICEM sendikaları önemli

katkılarda bulunmaktadır. Güneydoğu Avrupa ve Türkiye'deki projelerde EMCEF'le

doğrudan işbirliği yapılmaktadır. Türkiye'de, Orta ve Güneydoğu Avrupa'da

31

şirketlere karşı sendikal haklar için verilen mücadelede sendikalara düzenli

koordine destek verilmektedir.

EMCEF ve kurulacak birleşik imalat federasyonuyla işbirliği sürmelidir. Her

yerde, ama özellikle sendikalaşma hakkının çiğnendiği Türkiye gibi ülkelerde ya

da sendikal kapasitenin geliştirilmesine büyük ihtiyaç duyulan Orta ve Doğu

Avrupa'da sendikal hakların desteklenmesi konusundaki ortak potansiyelimizi daha

iyi kullanmalıyız. Orta ve Doğu Avrupa'da üye örgütler arasında düzenli diyalog

kurulması ve sektör ağları konusundaki işbirliğinin genişletilmesi gerekiyor.

Küresel çerçeve sözleşme imzalamış şirketlerin yükümlülüklerine faaliyet

gösterdikleri her yerde saygı göstermesinin sağlanmasında Avrupa'daki

üyelerimizin ve Avrupa İşletme Konseyleri'nin desteği önem taşıyor.

Türkiye, yükselen bir ekonomi olması nedeniyle, ICEM'in gündeminde öncelikli bir

ülke olmuştur. Balkanlar'a, Ortadoğu'ya, Kuzey Afrika'ya, Kafkaslar ile Orta

Asya'ya, Karadeniz'e ve Akdeniz'e coğrafi yakınlığı Türkiye'ye büyük ekonomik

avantajlar sağlıyor. AB'ye üyelik görüşmeleri süren aday ülke olmasına rağmen,

Türkiye'de sendikal özgürlükler ve işçi haklarının var olduğunu söylemek zordur.

Türkiye ILO'nun 87 ve 98 nolu sözleşmelerini onaylamış olmakla birlikte,

yürürlükteki mevzuat sendikal örgütlenmeyi engelleyici bir işlev görmektedir.

Memur statüsündeki kamu çalışanlarının toplu sözleşme ve grev hakları yoktur.

ICEM'in ülkedeki üye örgütlerle çalışmalarını uyumlu hale getirmeye yönelik bir

Türkiye Koordinasyon Kurulu var. Hollanda sendikasının desteklediği Örgütlenme ve Sosyal Diyalog konulu ICEM projesi son derece başarıyla uygulandı ve ICEM son dört yılda Türkiye'de üç sektör konferansı düzenledi.

ICEM, Türkiye'deki üye örgütlerle birlikte, Küresel Sendikalar Konseyi'nin,

Uluslararası Sendikalar Konfederasyonu'nun (ITUC) ve diğer küresel

federasyonların da katılımıyla, ülkedeki çalışma yasalarının ILO normları ve AB

kriterlerine uygun olarak değiştirilmesi için aktif bir kampanya yürütecek. ICEM

uluslararası kurumlar, işverenler ve kamuoyu nezdinde kapasitesini harekete

geçirmek suretiyle, Türkiye'deki üye örgütlerin yürüttüğü örgütlenme

çalışmalarına verdiği desteği de sürdürecek. ICEM, ayrıca, Türkiye'de maden

sektöründe taşeronlarla ve eğitimle ilgili düzenlemelerin yetersizliğini de

dikkate alarak, maden güvenliğiyle ilgili 176 nolu ILO sözleşmesini onaylaması

için Türkiye hükümetine baskı yapacak. Kayıt dışı ekonominin genişliği ve

güvencesiz çalışmanın niteliği göz önünde bulundurulacak olursa, ICEM'in Taşeron İşçiliği Kampanyası Türkiye açısından önem taşıyor.

Orta Avrupa Bölgesi

Sosyalist ekonomilerin çöküşünden sonra yaşadıkları ekonomik dönüşüm nedeniyle

istihdam kaybına uğrayan bölge ülkeleri, küresel ekonomik kriz sonucunda ikinci

büyük darbeyi aldı. O zamandan bu yana çoğu Orta Avrupa ülkesinde azımsanmayacak

bir büyüme gözleniyor, fakat işgücü piyasalarındaki toparlanma hâlâ yavaş

seyrediyor. Bölgede hükümetlerin uyguladığı sert kemer sıkma önlemleri ekonomik

32

toparlanma ve gelişmeyi tehdit ediyor, ücretler ve sosyal haklar üzerinde yıkıcı

bir etki yaratıyor. Romanya'da, Arnavutluk'ta ve öbür ülkelerde sendikalar işçi

haklarını ve sendikal hakları savunmak için işçileri harekete geçiriyor.

ICEM bu mücadelede üye örgütlere EMCEF'le birlikte destek ve dayanışma veriyor.

Hemen hemen bütün Orta Avrupa ülkeleri AB'ye üye olduğu veya aday statüsünde

bulunduğu için, bu ülkelerin sendikalarına entegrasyon sürecinde EMCEF yardımcı

oluyor ve onları AB kurumlarında temsil ediyor. Ama bölge küresel ekonomiyle

giderek daha çok bütünleştikçe, ICEM ile EMCEF, somut sorunları ele almak ve

işkolu ölçeğinde bölge ağları kurmak için birlikte ortak toplantılar düzenliyor.

ICEM özellikle Doğu Avrupa, Türkiye, Kafkaslar ve Ortadoğu'yu kapsayan bölgedeki

üye sendikalarla işbirliği ve ortak eylem oluşturulmasını hedefliyor. ICEM'in

RETUNSEE'ye verdiği destek, bu bölgenin Batı Avrupa'ya enerji naklindeki köprü

rolünü yansıtıyor. Özelleştirmeyle ilgili çalışmalarda bilgi alışverişine ve

koordinasyona yardımcı olmak ise ICEM'in bölgedeki politikasının bir diğer

alanıdır.

Esas olarak ekonomik dönüşüm ve şirket yeniden yapılanması ve şirketlerin

sendika karşıtı saldırıları nedeniyle, sendikalılık oranı bütün bölgede düştü.

Bazı ülkelerde ise bu süreç sendikaların konumunu ve etkinliğini zayıflattı.

Sendikalardaki parçalanma ve bölünme trendi zaman zaman durumu daha da

kötüleştiriyor. ICEM'in IUF ve IMF ile birlikte, Zagreb'deki ortak proje

ofisinin koordinasyonunda yürüttüğü proje çalışması sendikal birliğe ve sendikal

kapasitenin güçlendirilmesine katkıda bulunuyor.

ICEM:

• Bölgesel ekonomik ve sosyal sorunlar konusunda bilgi alışverişi yapmaya

devam edecek ve sendikal ağların kurulmasına EMCEF'le birlikte destek

verecektir. Doğu Avrupa ve Türkiye'deki üye örgütlerle işbirliğine özel

önem vermeyi sürdürecektir.

• Küresel şirketlerin saldırısına uğrayan üye sendikalarla dayanışma

örgütlemeye devam edecektir.

• Sendikalar arasında birliği güçlendirme yönündeki çalışmaları sürdürecek

ve yeni küresel federasyonun kurulması sürecienin sağladığı olanaklardan

yararlanacaktır.

• Güneydoğu Avrupa'da sendikaların güçlendirilmesine yönelik çalışmaları

sürdürecektir.

Doğu Avrupa, Orta Asya ve Kafkas Bölgesi

ICEM 1990'ların başlarından beri Doğu Avrupa, Orta Asya ve Kafkaslar'da aktif

bir politika izliyor. Şu an bu bölgede 11 ülkeden 32 sendika ICEM'e üye. Sovyet

sonrası dönemde bölgede siyasal, mali ve sosyal alanlarda istikrarsızlık hakim.

Toplumsal çalkantılar, ulusal ve uluslararası ekonomik kriz, yüksek işsizlik,

33

istikrarlı bir sosyal ve hukuki yapının olmaması gibi faktörler işçilerin

yaşamlarını ve günlük çalışma koşullarını olumsuz biçimde etkiliyor.

ICEM üye örgütlere destek ve dayanışma vererek, projelerle, delegasyon

alışverişleriyle ve küresel çerçeve sözleşmeler imzalayarak bölgede etkinliğini

sürdürüyor. Bu yöndeki olumlu örneklerden biri, Lukoil ile imzalanan küresel

çerçeve sözleşmedir. Hâlâ yürürlükteki bu sözleşmeyle, şirket, 42 ülkedeki

işletmelerinde sosyal sorumluluk taahhüdünde bulunuyor. ICEM bölgedeki başka

şirketlerle ilişkilerde de sosyal hakları, çalışma koşullarını, özellikle iş

sağlığı ve güvenliği standartlarını güvence altına almaya çalışıyor.

ICEM:

• Bölgedeki ICEM üyesi sendikaları güçlendirmek için çaba harcamaya devam

etmelidir.

• Baskıya karşı ve bağımsız sandikalar için mücadele etmelidir.

• ILO, ITUC, PERC (ITUC'un Avrupa seksiyonu) ve diğer uluslararası sendikal

kurumlarla işbirliğini güçlendirmelidir.

• Birleşik küresel sanayi sendikaları federasyonu çatısı altında IMF ve

ITGLWF üyeleri ile ilişkileri güçlendirmelidir.

• Bölgedeki üye sendikaların toplumsal cinsiyet ve gençlerle ilgili

girişimlerini desteklemelidir.

• Üye örgütlerin 176 nolu ILO sözleşmesinin onaylanması vb. konulardaki

kampanyalarıyla ilgili ortak eylemlerini desteklemelidir.

• Doğu ve Orta Avrupa'daki üye sendikalar arasında bağları güçlendirmelidir.

Ortadoğu/Kuzey Afrika Bölgesi (MENA)

Köklü değişimler Ortadoğu ve Kuzey Afrikayı silip süpürüyor. 'Arap Baharı'yla

gelen değişimin nasıl sona ereceğini söylemek imkansız olsa da bu raporun yazımı

sırasında devam eden halk ayaklanmaları dalgası bölgenin artık eskisi gibi

olmayacağını gösteriyor. Mısır ve Tunus'taki diktatörlük rejimleri düştü.

Bahreyn, Yemen ve Suriye'deki ayaklanmalar hükümet baskısıyla karşılaştı.

Libya'daki durum topyekün bir savaş olarak tanımlanabilir. Yoğun katılımlı ve

her yerde yapılan gösterilerle demokrasi, iş, daha iyi hayat standardı ve yaygın

yolsuzluklara bir son verilmesi talep ediliyor.

Bölge küresel bağlamda büyük önem taşıyor. Dünya petrol arzının büyük bölümü

bölgeden sağlanıyor. Petrol çıkarımının en ucuz olduğu kaynaklar bu bölgede yer

alıyor. Yükselen petrol fiyatları sektörde küresel çapta büyük yatırımcılar olan

Körfez'in petrol zengini ülkelerinin 'Devlet Fonları'ndaki kaynaklarını son

derece artırdı. Bölgedeki bu türden bütün fonlar şeffaf değil ve her yerde

sendikalar açısından bir engel yaratıyor. Bölgede göçmen işçilerin emeği

sömürülüyor ve göçmen işçiler baskı altında tutuluyor. Son derece yüksek

jeopolitik öneme sahip olan bölge dikkate değer bir dış müdahaleye maruz

kalıyor.

34

Ortadoğu ve Kuzey Afrika ICEM'in en zayıf örgütsel yapıya sahip bölgesidir.

Diğer iki küresel federasyon IMF ve ITGLWF'nin de bölgedeki durumları pek farklı

değil. Üç küresel federasyon da bölgede istikrarlı bir varlık gösteremiyor ve

günlük çalışmada Arapça'yı yeterince kullanamıyor.

Bölgede sendikal hareket büyük farklılık gösteriyor. Tunus, Bahreyn ve bir

dereceye kadar Yemen'de sendikalar değişimde ön plandalar. Diğer ülkelerde

sendikal yapılar devletin tahakküm ve denetimi altındalar. Mısır'daki cesur

girişimler bağımsız yeni bir sendikal yapı oluşturmak için yapıldı. İran'da

benzer girişimler hemen baskıya ve sendika liderlerinin hapsedilmesine yol açtı.

Irak'ta hükümetin Saddam Hüseyin dönemi mevzuatı işçilere karşı kullanmaya devam

etmesi sendikaları örgütlenmede büyük zorluklarla karşı karşıya bıraktı. Birçok

Körfez ülkesinde her çeşit sendikal örgüt tamamen yasa dışı. Kâğıt üzerinde olan

diğer hakların da uygulanamaz olduğu kanıtlandı. Yeni federasyonun bölgede

sendikaların güçlenmesine yönelik elinden gelen çabayı göstermesi ve kayda değer

bir destek sağlamasına ihtiyaç olacak. Bölgede üye sayısının artması ve artan

proje çalışması ihtiyaca yönelik dikkate değer bir potansiyeli ortay çıkardı.

MENA bölgesinde ICEM'in ana hedefi görece ICEM'e yeni katılan sendikaların

desteklenmesidir. ICEM Kongrede onayladığı ve Küresel çerçeve sözleşmeleri de

içeren örgütlenmeye yardımcı çeşitli uluslararası araçları sendikaların

hizmetine sunan bir bölgesel yapı oluşturdu. ICEM sendikal mücadelelerin

desteklenmesi ve kamuoyuna duyurulması gibi alanlarda, IMF ile birlikte, Irak

petrol ve nakliyat sendikaları ile kapsamlı çalışmalar yaptı. MENA bölgesindeki

çalışmamızda üye sendikalarımızla iletişimi kolaylaştırmak için Ahmet Kemal ile

ICEM'e bu konuda yardımcı olması için bir part-time sözleşme yaptık. Bu konuda

ITF Amman Bürosu , Dayanışma Merkezi ve Friedrich Ebert Vakfı'ndan destek aldık.

Önümüzdeki dönem faliyetlerimiz:

• Bölgedeki proje ve sendika güçlendirme çalışmalarının artırılması

• Irak ve Filistin sendikalarına özel çalışmaların sürdürülmesi

• Bölgede, özellikle Irak'ta petrol ve gaz sektöründe küresel çerçeve

sözleşmelerin kullanılması

• Bölgenin, ICEM'in küresel faaliyetlerine entegrasyonunun artırılması

Latin Amerika/Karayip Bölgesi

Latin Amerika'nın çehresi değişiyor. Brezilya son elli yıldaki en düşük

eşitsizlik düzeyinde. BRICS grubunun (Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney

Afrika'dan oluşan, yükselen pazarlara sahip ülkeler grubunun) başını çeken

Brezilya yeni bir güç olarak ortaya çıkıyor. Bununla birlikte, Arjantin ve

Brezilya'da tırmanan enflasyon riskinin yanı sıra bölgede, özellikle Kolombiya

ve Meksika'daki uyuşturucu trafiği nedeniyle hâlâ güvenlik sorunu var.

35

“Multilatinas” denen, genel merkezleri bölgede bulunan çokuluslular büyüyor ve

aynı zamanda dünyanın başka bölgelerine yatırım yapıyor. Bu özellikle Brezilya

petrol devi Petrobras için geçerli. Kolombiya ulusal petrol şirketi Ecopetrol gibi diğer şirketler de çokuluslu şirket (multilatinas) haline gelmiş bulunuyor.

Bölgede öne çıkan bir diğer konu ise biyo-yakıtlar. Enerji özellikle Brezilya,

Arjantin, Şili ve Peru'ya akın etmeye başlayan Çinli yatırımcılar için önem

taşıyor.

Bölgede ağ çalışmaları öncelik taşıyor. Sözgelimi BASF ağı on küsur yıldır

başarıyla çalışıyor. Brezilya ve Kolombiya'da, proje çalışmaları nedeniyle,

sendikalara katılan gençlerin sayısı artıyor. Toplumsal cinsiyet alanında, Nisan

2011'de yeni bölge komitesinin seçimiyle, kadınların komitede yüzde 30 oranında

temsili hedefi aşıldı.

Bölgede ICEM'i zorlayan en önemli sorun, sendikaları zaaf uğratan parçalanmış

yapılardır. Kolombiya'da ICEM sendikaları ilgili işkollarında tek bir ulusal

sendika kurmak için çaba harcıyor. Şili'de ise bu yöndeki çabalar IMF ile

birlikte sürdürülüyor. Ulusal düzeydeki birlik çabaları sürmedikçe, yeni küresel

federasyon kurulması sendikal hareketin gücünü artırmayacaktır.

Bölgede IMF ile işbirliği iyi gidiyor. Özellikle maden sektöründe IMF ile bir

araya gelmek ICEM'in bölgedeki gücünü artıracaktır. Kaynakların

birleştirilmesiyle Latin çokulusluları ve serbest ticaret bölgeleriyle ilgili

çalışmaların etkinliği artacak, şimdiye kadar ihmal edilmiş olan Karayipler'de

yürütülecek çalışmalar da kolaylaşacaktır.

ICEM Latin Amerika ve Karayip bölgesindeki dinamik ve ilerici sendikal

hareketten memnuniyet duyuyor. 2007'den bu yana bölgedeki gücümüz arttı, ama bu

bizi rehavete düşürmemeli.

ICEM:

• Bölgede ağları ve sosyal diyalogu desteklemeye devam etmelidir. • Latin çokuluslularıyla ilgili çalışmayı sürdürmelidir. • Ulusal sendikaların gelişmesini ve güçlenmesini desteklemeye devam etmelidir.

• Genç işçileri örgütlemek için daha fazla çalışmalıdır. • Çin'in bölgedeki yatırımlarını dikkatle izlemeye devam etmelidir. • Toplumsal cinsiyetle ilgili çalışmalarını etkinleştirmeli ve genişletmelidir.

• Kolombiya ve Meksika'da ve insan hakları ile sendikal hakların ihlal edildiği her yerde sendikaları desteklemeye devam etmelidir.

Kuzey Amerika Bölgesi

36

Kuzey Amerika ekonomik bakımdan dünyanın en önemli bölgesi olmaya devam ediyor.

Bu bölgedeki sendikal hakları geriletme, sosyal güvenlik sistemini dağıtma ve

sağlık reformunu önleme girişimleri, dünyanın diğer bölgelerindeki işçileri de

olumsuz etkiliyor.

Kuzey Amerika ICEM'in en önemli bölgelerinden biri. Ekonomik gücüne rağmen,

bölgenin derin yapısal ve toplumsal sorunları var. Kanada doğal kaynaklarının

egemenliğini teslim ettiği ABD'nin “enerji sömürgesi” durumunda.

Ekonomik yönden ABD'ye bağlı ama kültürel yönden Latin Amerika'nın bir parçası

olan Meksika giderek askerileşmiş bir devlet haline geliyor. Ülkede ABD'nin

finanse ettiği “uyuşturucuyla savaş”, insan hakları ile sendikal hakları

çiğnemek için bahane olarak kullanılıyor. ABD sosyal programlara yapılan harcama

bakımından 34 OECD ülkesi arasında sonuncu (ama askeri harcama bakımından dünya

birincisi). Gelir düzeyi yüksek ülkeler arasında gelir eşitsizliği en büyük ülke

olan ABD en yetersiz iş yasalarına sahip. Ayrıca ülkedeki çalışma ilişkilerinde

sosyal diyalog değil, çatışma geleneği hakim.

ICEM Kuzey Amerika bölgesindeki politik ve sendikal eylemlerde önemli bir rol

oynuyor. Bunun son örnekleri arasında şunlar sayılabilir: Meksika'da sendikal

haklar için “Eylem Günleri”, sendikal örgütlenme ve toplu pazarlık aracı

olarak ICEM küresel sözleşmelerinin kullanılması, kıta düzeyinde enerji, finans

ve ticaret sorunlarının görüşülmesi ve Wisconsin'de sendikal hakların budanması

girişimlerine karşı protesto eylemlerinin desteklenmesi.

ICEM Kuzey Amerika'da:

• Kıta düzeyindeki ekonomik bütünleşmede ana faktör olan ve hükümetlerin iklim değişikliğinin üstesinden gelmesinin başlıca engeli

durumundaki enerji politikalarına karşı çıkmaya devam edecektir.

• Politik ve sendikal eylemleri destekleyecek, bölgede çalışma yasalarında olumlu değişiklikler yapılmasını sağlamak için Wisconsin eylemlerinin

ivmesinden yararlanacaktır.

• Meksika'da bağımsız sendikalara baskıyı sona erdirmek ve insan haklarını korumak için verilen mücadeleyi aktif olarak desteklemeye devam

edecektir.

• Bölge içi sorunlar arasındaki ve bu bölgeyle dünyanın diğer bölgeleri arasındaki etkileşim konusunda diğer bölgelerin sendika yönetimlerinin

bilgilendirilmesine yardımcı olacaktır. ICEM, özellikle, ABD'de başlayıp

küresel ekonomiyi nerdeyse çökerten şirketlerin iktidarının ve finans

sektörünün dizginsiz kâr hırsının ve yolsuzluklarının ya da sosyal

programlardaki kesintiler ile son haddine varmış askeri harcamalar

arasındaki bağlantının tartışıldığı bir forum olabilir.

• Yoksulluğun azaltılmasının sendikal bir sorun olduğunu dikkate alarak, sosyal programların korunması ve uygulanması talebiyle harekete

geçmek suretiyle potansiyel üyelere ulaşacaktır.

37

• Gerektiğinde, şirket kampanyalarını koordine etmek için küresel ilişkilerini kullanacaktır.

• Örgütlenme kampanyalarını desteklemek ve güçlendirmek için küresel çerçeve sözleşmeleri kullanacaktır.

• İnsana yakışır çalışma koşulları sağlayan sürdürülebilir istihdam yaratma talebini aktif olarak destekleyecektir.

12. Proje çalışması ICEM üyelerinin uluslararası destek için talep ve beklentileri-çoğu kez ve

giderek artan oranda- ICEM'in sadece üye aidatları ile karşılayamayacağı bir

düzeydeyse ICEM, ek(dış) kaynak kullanımı (bağış) ile günlük düzenli

faaliyetlerine ek olarak stratejik öneme sahip gördüğü alanlarda faaliyet

yürütür.

ICEM bu proje çalışmasını ulusal ve uluslararası alanda yürütülen sendikal

faaliyetlerin bütünleyici bir parçası olarak görüyor ve bu projelerin ICEM'in

günlük çalışmasıyla bağlantılı ve bu çalışmaları destekleyici bir şeklide

planlanması gerektiğini düşünüyor. ICEM projelerinin hedefleri ICEM Kongresinde

belirlenen öncelikleri gerçekleştirme kapasitesi esas alınarak saptanır.

Projeler sadece tüzüksel yükümlülüklerini düzenli olarak yerine getiren üyelerle

yürütülür.

Her ne kadar teoride bir proje her hangi bir ülkede veya bölgede özel ya da bir

düzine öncelikli konular üzerine çalışma biçiminde oluşturulabilse de, pratikte

bağış fonları genellikle ağırlıklı olarak OECD üyesi olmayan ülkelerdeki desteğe

en çok ihtiyacı olan üye sendikalarla kampanya ve faaliyetler için kullanılıyor.

ICEM bu faaliyetleri yürütürken 'bağışçıya bağımlılıktan' kaçınır. Amaç ICEM

üyelerinin daha güçlü ve bağımsız kılınması olduğu için proje çalışması ICEM

üyelerini sürekli desteğe muhtaç haline düşürmeden gerçekten bağımsız olamaları

için desteklemeli.

Son bir kaç yıldır ICEM'in dahil olduğu proje sayısı bu amaç doğrultusunda

kullanılan fonların miktarı gibi önemli bir artış gösterdi. ICEM bugün 17 ülkede

23 proje kordinatörü ve proje danışmanıyla çalışıyor. Bunların 16'sı tam gün,

4'ü ise yarı zamanlı çalışıyor. Bölgesel ve yerel proje koordinatörleri ile

ICEM'in yürüttüğü bu çalışma sistemi genellikle -ICEM, ICEM üyesi örgütler ve

hibe kuruluşları tarafından- iyi işleyen bir sistem olarak görülmektedir.

ICEM'in ana faaliyetlerini yürtürken hiçbir hibe fonuna bağımlı olmamasını

vurgulamak gerekiyor. Hibe fonu ICEM'in gündemindeki önemli çalışmaları

destekleyecek şekilde kullanılır.

ICEM:

38

• Günlük çalışma faaliyetlerine ek olarak proje çalışmalarını sürdürecektir.

Uygun ve mümkün olduğu yerde özellikle yeni başlayan projeler IMF ve

ITGLWF ile işbirliği içerisinde yapılacaktır.

• Bölgesel ve yerel ICEM proje koordinatörleri ICEM ile çok yakın temas

içinde ve ICEM'in kontrolünde ulusal ve uluslararası proje çalışmalarına

devam edecektir.

• Aşağıdaki öncelikleri göz önünde tutarak sendikal alandaki proje

çalışmasına devam edecektir.

(i) Sendikal kapasitenin geliştirilmesi / sendikaların modernizasyonu

(ii) Örgütlenme ve yeni üye kazanma

(iii) Uluslal ve bölgesel düzeyde işkolu sendikaları oluşturarak şirket sendikacılığının terk edilmesi

(iv) Ulusal düzeyde sendikaların güçlendirilmesi

(v) Temel sendikal hakların savunulması

(vi) Küresel çerçeve sözleşmeler ve özellilkle de küresel ağlar

konusunda çokuluslu şirketlerle ilgili eğitim ve çalışma

(vii) Toplu sözleşme ve sosyal diyalogun gelişmesinin sağlanması (viii)İş sağlığı ve güvenliği, sürdürülebilir gelişme ve HIV-AIDS

(ix) Müteahhit ve taşeron işçilik ve diğer güvencesiz çalışma

biçimleri

(x) ICEM'in bütün projelerinde önemini koruyan toplumsal cinsiyet

boyutu

(xi) Madenlerde iş sağlığı ve güvenliğine dair ILO'nun 176'nolu

sözleşmesi çerçevesinde yürütülen kampanya gibi sektöre özgü

konular

13. Örgüt İçi Yapılar/Mali Durum/İletişim

2007 Bangkok Kongresi'nde kararlaştırıldığı üzere genel merkezin Brüksel'den

Cenevre'ye taşınması ICEM kadrolarını biraz zorladıysa da bu sorunun

aşılmasıyla, IMF ve ITGLWF'yle ortak bier küresel federasyon kurmaya yönelik bir

işbirliği platformu oluşturuldu. Ayrıca, BWI, INI, IUF ve PSI ile süregelen

ortak çalışmalar daha da güçlendi, ILO ile ilişkilerdeki etkinliğimiz arttı.

ICEM'in kadrolarından bir kısmının Cenevre'ye gelememesi nedeniyle personel

sayısında kayda değer bir azalma oldu. Buna karşılık, çalışma gündemimiz daha

karmaşıklaştı ve yoğunlaştı. Fazlalaşan iş yükünün üstesinden Cenevre, Brüksel

ve Johannesburg'daki ekiplerin özverisi ve çalışkanlığı sayesinde gelebildik.

Genelde ICEM üyesi sendikaların aidatlarını düzenli ödemesi ve federasyonun mali

işlerinin iyi yönetilmesi nedeniyle, ICEM'in mali durumu bugün istikrarlı bir

seyir izliyor. Cenevre'ye taşınmamızdan bu yana bütçemizde kayda değer bir

yıllık fazla sağladık.

39

ICEM deneyimli ve özverili kadroları ve sağlam mali durumuyla, IMF ve ITGLWF'yle

ortak bir federasyon kurmaya hazır.

Üç federasyon ortak bülten çıkarıyor, ortak basın açıklamaları yapıyor. Şimdi

sıra küresel tedarik zincirlerinde ortak eylemlere geldi.

Kongre şu konuları karar altına almıştır:

• ICEM'in hedeflerine ve üye sendikaların ihtiyaçlarına kararlı

bağlılığından dolayı, ICEM kadrolarına, proje koordinatörlerine ve

danışmanlara takdirlerini belirtiyor.

• ICEM kadrolarının kurulacak yeni federasyonun kadroları arasında etkin rol

oynamasını sağlamak gerekiyor.

• Sağlanmış olan mali istikrarın gelecekte de sürmesi için mali durumun

dikkatle izlenmesi ve giderlerde gerekli düzenlemelerin anında yapılması

gerekiyor.

• Üye sendikalara ve genel olarak sendikal harekete düzenli ve sürekli bilgi

sağlamaya devam etmek gerekiyor.

14. İşbirliği

Son on yıldır uluslararası sendikal harekette birliğin ve işbirliğinin

güçlendirilmesi yönünde genel bir trend var. ITUC'un kurulması, Uluslararası Hür

Sendikalar Konfederasyonu (ICFTU) ile Dünya Emek Konfederasyonu (WCL) arasındaki

tarihi bölünmeyi gidermekle kalmadı, somut girişimlere odaklanan canlı bir örgüt

de yarattı. Küresel Sendikalar Konseyi'nin kurulması ise küresel federasyonlar

ile ITUC ve TUAC arasındaki ilişkileri somut işbirliği, ortak girişim ve

koordine eylem düzeyine taşıdı.

Bunun bir örneği, ICEM Genel Sekreteri'nin başkanlığını yürüttüğü çalışma

ilişkileri grubudur. Grup güvencesiz istihdama karşı mücadelede bütün küresel

sendikaların güçlerini bir araya getiriyor ve değişik ülkelerde somut eylem

planları oluşturuyor.

ICEM'le birlikte öbür küresel sendikalar, ITUC ve TUAC Meksika, Irak, Türkiye,

Kolombiya ve diğer ülkelerde sendikal hakların kazanılması için mücadele ediyor.

Vale kampanyasında geniş işbirliğine ve ortak eylemlere gidildi ve ILO'nun 176 nolu madenlerin güvenliği sözleşmesinin onaylanmasıyla ilgili ICEM girişimi

büyük destek aldı.

Öte yandan, çimento, kâğıt ve ormancılık sektörlerinde Uluslararası İnşaat ve

Ağaç İşçileri Federasyonu'yla (BWI) ve petrol ve gaz sektörlerinde Uluslararası

Nakliyat İşçileri Federasyonu'yla (ITF) kurulan işbirliği çerçevesinde bir dizi

ortak girişim gerçekleşti.

40

En önemlisi ise, 2007 Bangkok Kongresi'nden bu yana, IMF ve ITGLWF ile

geliştirdiğimiz işbirliği oldu. Her girişim, kampanya ve eylem IMF ve ITGLWF ile

koordinasyon sağlanarak gerçekleştirildi. Küresel krizin etkilerine karşı

çıkışlarda, sürdürülebilirlik ve iklim değişikliği konularında, sendikal

haklarla ilgili kampanyalarda ve çokuluslu şirketlerin saldırısına uğrayan

sendikalarla dayanışmada ICEM, IMF ve ITGLWF birlikte davrandı. Taşeron işçiliği

ve güvencesiz istihdam konusunda da ortak stratejiler geliştirdik. ICEM üyesi

bir sendika etkin desteğe ihtiyaç duyduğunda, IMF ve ITGLWF hemen üyelerinin

desteğini harekete geçirdi.

Bu işbirliği ve ortak eylemin sağladığı itici güçle, IMF ve ITGLWF ile ortak bir

küresel federasyon kurma görüşmeleri ilerliyor.

Bangkok Kongresi'nin tavsiyeleri doğrultusunda, güçlerimizi tek bir küresel

federasyon çatısı altında birleştirmek suretiyle şu olanaklardan

yararlanabileceğiz:

• Tedarik zincirlerinde işçileri harekete geçirme ve örgütsüz işçileri

örgütleme kapasitemiz artacak.

• Çokuluslu şirketler karşısındaki gücümüz artacak.

• Çokuluslu şirketlerde etkin sendika ağları kuracağız.

• Nitelikli istihdam için ve güvencesiz çalışmaya karşı mücadelemizi

güçlendireceğiz.

• Sendikal hakları ihlal edenlere karşı daha güçlü kampanyalar

düzenleyebileceğiz.

• Sürdürülebilirlik ve iklim değişikliği konusundaki küresel görüşmelerde ve

kararlarda sanayi işçilerinin etkinliği artacak.

• Toplumsal cinsiyet ve iş sağlığı-güvenliği alanlarındaki çalışmaların

etkinliği artacak.

• Bütün dünyada sendikaların gücü ve bağımsızlığı artacak.

• Bölgesel düzeydeki gücümüz artacak.

Kongre:

• ITUC, TUAC ve öbür küresel federasyonlarla ve Küresel Sendikalar Konseyi

içinde işbirliğini desteklemeye ve ortak eylem olanağından en iyi şekilde

yararlanmaya,

• IMF ve ITGLWF ile ortak eylemin yarattığı etkiyi ve sağladığı başarıyı

onaylamaya,

• IMF ve ITGLWF ile ortak bir küresel sendika kurulmasını sağlamaya ve

süreci sonuçlandırmak üzere yeni örgütün kuruluş kongresini 2012'de

yapmaya,

• ICEM üyesi örgütleri, IMF ve ITGLWF üyesi örgütlerle işbirliği

fırsatlarını değerlendirme ve ulusal düzeyde sendikal birliği güçlendirme

konusunda teşvik etmeye karar vermiştir.

41

Bu nedenle, 5. Olağan Kongre:

• ICEM'in bu eylem planını geleceğe yönelik politikası olarak izlemesine

karar vermiştir.

one together

todas y todos

tous ensemble

alle gemeinsam

alla tillsammans

ВСЕ ВМЕСТЕ!