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CONTROLE DE ENCHENTES. 10 anos do Plano Diretor de Macrodrenagem da Bacia Hidrográfica do Alto Tietê. Mesa de Discussão 3: Águas e
Planejamento Urbano nas Grandes Metrópolesj p
Águas e saneamento na MacrometrópoleÁguas e saneamento na Macrometrópole Paulista. Uma abordagem integrada.
Ricardo Toledo SilvaRicardo Toledo Silva
Novembro 2008
Sumário– Base conceitual– Problemática da Bacia do Alto Tietê– A escala macrometropolitana– Disponibilidade de água em função de qualidade e quantidade– Gestão da oferta e da demanda: abordagens complementares e
mesmo objetivo– Gestão integrada das águas urbanas: escopo ampliado em uma
abordagem multi-setorialP j t i t d d t i t ã b– Projetos integrados de saneamento e intervenção urbana na RMSP (exemplos)
Base conceitual“M i d ” ã é d d– “Mais do mesmo” não é uma resposta adequada para a complexidade crescente das metrópolesO espaço metropolitano excede hoje os limites– O espaço metropolitano excede, hoje, os limites originalmente estabelecidos a complexidade de escala
– O abastecimento de água a despoluição das águas urbanas– O abastecimento de água, a despoluição das águas urbanas, o controle de inundações e o aproveitamento energético interagem cada vez mais entre si e com outros sistemas de ginfra-estrutura a complexidade de escopo
– O Estado de São Paulo tem abordado essas complexidades i d i did l dpor meio da associação entre medidas estruturais, voltadas
à ampliação da oferta, e não estruturais, associadas à gestão da demandagestão da demanda
Problemática dos recursos hídricos na Bacia do Alto Tietê(PBHAT 2002)
– escassez de água– comprometimento dos mananciais de superfície– desorganização da exploração e ameaça ao manancial
subterrâneo– comprometimento da qualidade das águas superficiais– má disposição final do lixo – impermeabilização do solo e ocupação indevida das várzeas
A escala macrometropolitana
– Interconexão regional e conflitos de usog– Principais conflitos
Abrangência dos estudos macrometropolitanos– Abrangência dos estudos macrometropolitanos– Demanda de água em função da disponibilidade (Q7,10 )– Interconexões macro-metropolitanas– Abastecimento futuro da RMSP e a Macrometrópolep
BATInterconexão
BATQ 7,10 = 20 m³/s200 m³ hab/ano 11
regional e conflitos de uso
881. Cantareira 2. Alto Tietê
2233
7766
55 3. Rio Claro4. Ribeirão da Estiva 5. Rio Grande
33
446.Guarapiranga/ Billings7. Alto Cotia8. Baixo Cotia
PRINCIPAIS CONFLITOS
• Sistema Cantareira
• Qualidade das Aguas no Medio TietêQualidade das Aguas no Medio Tietê
I t bi t i (ê f SPAT)• Impactos ambientais (ênfase SPAT)
• Aproveitamento do Reservatório Billings
Abrangência dos estudos macrometropolitanos
Demanda de água em função da disponibilidade (Q7,10 )
Interconexões macro-metropolitanas
Abastecimento futuro da RMSP e a MacrometrópoleC ÉSC OAPROVEITAMENTO / INTERVENÇÃO ACRÉSCIMO DE VAZÃO RESTRIÇÕES & CONFLITOS
1. Controle de perdas (*) Custos elevados
2. Ações para uso racional da água (*) Custos elevados
3. Ampliação de Sistema Alto Tietê 5,0 m3/s Viabilizado
4. Construção Sistema São Lourenço (Ribeira) 4,7 m3/s Vazão assegurada
5. Ampliação captações na Billings 3,9 m3/s Menor geração da EMAE
6. Barragens na Serra do Mar (Itatinga e Itapanhaú) 4,9 m3/s Ambiental e Bx.Santista
7. Incerteza vazão do Sist. Cantareira (???) Nova outorga 2014 e PCJ
8. Reversão do Paraíba do Sul para Cantareira a definir Custo e Rio de Janeiro
9. Novas barragens nas Bacias PCJ baixa Ambiental e Custo
10. Poços no Aquífero Guarani e reversão PCJ/RMSP a definir Custos elevadíssimos
(*) Ações de caráter permanente para recuperação de vazões
11. Reversão da represa Barra Bonita p/ PCJ eRMSP a definir Energia / Custos elevadíssimos
12. Reversão do Baixo Ribeira do Iguape p/ RMSP a definir Ambiental / Custos elevadíssimos
(*) Ações de caráter permanente para recuperação de vazões
Demandas proprias das regiões vizinhas e equacionamento das interfaces
Disponibilidade de água como uma dupla função de lid d tid dqualidade e quantidade
Coleta e tratamento de esgoto (níveis conforme– Coleta e tratamento de esgoto (níveis conforme necessidade objetiva)C t i ã d íd ólid tã– Contaminação cruzada com resíduos sólidos gestão integrada de resíduos
– Controle de inundações gestão integrada da macro e micro drenagem
– Equilíbrio entre ampliação de oferta e gestão da demanda (nível ótimo de GDA)
Gestão da oferta e da demanda: abordagens complementares voltadas a um mesmo objetivocomplementares voltadas a um mesmo objetivo
– Gestão da demanda de uso urbano• Redução da demanda residencial depois do PURA (Programa
de Uso Racional da Água)• Redução de perdas no sistema público de abastecimento• Cenários tendencial e induzido de demanda de água na RMSP
(Bacia do Alto Tietê)
– Ações integradas no alívio de pressões urbanas: ç g pdespoluição e restrição de vazões
Redução da demanda residencial depois do PURA(m³/economia.mês)
20
16
12jan-98 jul-98 jan-99 jul-99 jan-00 jul-00 jan-01 jul-01 jan-02 jul-02 jan-03 jul-03 jan-04 jul-04 jan-05 jul-05 jan-06 jul-06 jan-07 jul-07
Cenários tendencial e dirigido de demanda de água(m3/s)
80,8
78
80
82
Cenário Tendencial - aporte de mananciais :
14,7 m³/s
75,0
74
76
78 - ampliação da produção:
70
72
VAZ
ÃO (m
³/s)
Cenário Dirigido- aporte de mananciais :
8,9 m³/s - ampliação da
produção:
66
68Capacidade Nominal de Produção Atual: 68,2m³/s
62
64Disponibilidade Atual: 66,1 m³/s
(Billings-Taquacetuba: situação atual)
DEMANDA MÉDIA - CENÁRIO DIRIGIDO DEMANDA MÉDIA - CENÁRIO TENDENCIAL
602004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ANO
Abastecimento de água, esgotamento sanitário e serviços conexos: uma abordagem multi-setorialserviços conexos: uma abordagem multi setorial
– Desdobramentos combinados das ações de çabastecimento de água, despoluição, manejo de resíduos sólidos, do controle de inundações e outros usos legítimos das águas
– Desafios regulatórios da organização de serviços em plataformas de escopo múltiplo (a ARSESP e os planos integrados de saneamento)
– Possíveis sinergias a explorar na combinação entre ações não estruturais vazões de restrição e cargas
t d l i ãmeta de poluição
Ações urbanas voltadas à gestão integrada
• Medidas de intervenção ativa– Compra / desapropriação de áreas a preservar– Projetos urbanos – uso conforme
• Medidas de regulação– Índices urbanísticos
• Taxa de ocupação • Coeficiente de aproveitamento• Coeficiente de aproveitamento • Densidades
– Regulação edilíciag ç• Gabaritos• Instalações especiais
M t i i té i d t ã• Materiais e técnicas de construção
Proteção aos mananciaisProteção aos mananciais
Uso do solo x cargas meta de poluiçãoUso do solo x cargas meta de poluição concentrada
RMSP – crescimento demográfico 1980-91
RMSP – crescimento demográfico 1991-96
RMSP – crescimento demográfico 1996-2000
RMSP – domicílios de baixa renda - 2000
PDPA Guarapiranga – estrutura das diretrizes de uso e ocupação do solop ç
• Situação Referencial de Geração de Cargas e Qualidade da Água (modelo de correlação)Qualidade da Água (modelo de correlação)– Estabelecimento da carga meta – As cargas efluentes referenciaisg
• Diretrizes de Uso e Ocupação do Solo por Área de IntervençãoIntervenção– Áreas de restrição à ocupação– Áreas de ocupação dirigida– Áreas de recuperação ambiental
• Medidas de Ajustamento Ambientalj
Elementos de correlação(poluição concentrada)
Fonte U nidade FósforoTota l D B O
M ata / C apoeirão kg /km 2. d ia 0,039 1,1972C apoeira / C am po kg/km 2. d ia 0,028 1,064
C hácaras kg /km 2. D ia 0,050 2,250
Á reas U rb anas – Padrão Superior kg /km 2. D ia 0,034 5,535
Á reas U rb anas – Padrão In ferio r kg /km 2. D ia 0,135 11,070
Á reas de U so Industria l e C om ercia l kg /km 2. D ia 0,081 7,749
Popu lação com lançam ento d ireto deesgotos nos co rpos de água
kg /hab .d ia 0,00093 0,03542
Popu lação de á reas u rb an izadas comsistem a ind iv idual de d iposição de
kg /hab .d ia 0,00079 0,03365p ç
esgotos – A lta D en sidade
Popu lação de á reas u rb an izadas comsistem a ind iv idual de d iposição deesgotos – B aixa D en sidade
kg /hab .d ia 0,00060 0,01771
esgotos B aixa D en sidade
Controle de inundaçõesControle de inundações
Uso do solo x vazões de restrição
•• Impactos da urbanização (Tucci 1995)Impactos da urbanização (Tucci 1995)Drenagem e urbanização
•• Impactos da urbanização (Tucci 1995)Impactos da urbanização (Tucci 1995)•• aumento do escoamento superficial, da vazão máxima dos aumento do escoamento superficial, da vazão máxima dos
hidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picoshidrogramas e antecipação dos picos•• redução da evapotranspiração, do escoamento redução da evapotranspiração, do escoamento
subterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freáticosubterrâneo e do lençol freático•• aumento da produção de material sólidoaumento da produção de material sólido•• deterioração da qualidade das águas superficiais (poluiçãodeterioração da qualidade das águas superficiais (poluiçãodeterioração da qualidade das águas superficiais (poluição deterioração da qualidade das águas superficiais (poluição
difusa)difusa)
•• Zoneamento de várzeas inundáveisZoneamento de várzeas inundáveis•• Zoneamento de várzeas inundáveisZoneamento de várzeas inundáveis•• Vazão de restrição (PMDAT)Vazão de restrição (PMDAT)
Densidade e impermeabilidade65
55
%)
35
45
abilid
ade
(
25Tucci et al
São Paulo
C itib
Impe
rme a
5
15Curitiba
Porto AlegreCurva Média
Densidade Populacional (hab/ha)
50 50 100 150 200 250
Fonte: Tucci et al. 2000
Relação de impermeabilidade com alguns padrões urbanos
Tipo Parâmetros hab/Ha
CI (%)
Habitacional unifamiliar (Z1)
Lote 600m2, 4,0 hab. /un. 53 25
Habitacional unifamiliar adensado (condomínio)
Lote de 250 m2, 3,75 hab./un. 120 55
Habitacional vertical (CA=2)
Unidade de 80m2 constr., 3,75 hab. / unidade
750 65
Habitacional vertical (CA=4)
Unidade de 80m2 constr., 3,75 hab. / unidade
1500 65
Projetos integrados de saneamento e intervenção urbana na RMSP (exemplos)
– Tietê (despoluição do rio Tietê e seus afluentes no trecho metropolitano) p )
– Mananciais (proteção e recuperação dos mananciais metropolitanos) p )
– Córrego Limpo (limpeza e recuperação de córregos urbanos) )
– Parque Urbano Tietê (controle de inundações por meio de um aproveitamento urbano-ambiental das margens) p g )
*PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA
SISTEMA GUARAPIRANGA/BILLINGS ETE BARUERI
Encaminhamento do esgoto para a
CENTROCENTROETE BARUERIETE BARUERI
do esgoto para a ETE Barueri através dos interceptores IPi-6 e IPi-7 executados e de interceptorese de interceptores existentes.
Ê
ETE ETE
PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA SISTEMA GUARAPIRANGA ETE BARUERI
EEE EEE PinheirosPinheiros
BarueriBarueri
EEE EEE PomarPomar
IPiIPi--6 6 JusanteJusante
Caminhamento doCaminhamento do Interceptor Pinheiros
EEE EEE Sistema Sistema
GuarapirangaGuarapirangaGuarapirangaGuarapiranga
Ê
ETE ETE
PROJETO TIETÊ – 2ª ETAPA SISTEMA BILLINGS ETE BARUERI
EEE EEE PinheirosPinheiros
BarueriBarueri
IPiIPi--6 6
EEE EEE PomarPomar
JusanteJusante
Caminhamento doCaminhamento do Interceptor Pinheiros
EEE EEE GrajaúGrajaú
Sistema Sistema BillingsBillingsjj gg
PROGRAMA GUARAPIRANGA E BILLINGSLocalização dos Núcleos
ÓPROGRAMA CÓRREGO LIMPO
Ó
Có T i h
PROGRAMA CÓRREGO LIMPO
Contenção de Margem Ocupações Irregulares
Córrego Tanquinho
Contenção de Margem Ocupações Irregulares
ÊPARQUE URBANO TIETÊ
C t l d i d õ d l i t b t tá lControle de inundações e desenvolvimento urbano sustentável
Totalvalores em R$ milhões
Investimentos estaduais em saneamento. 2007-10.
Total 2007 a 2010
Proteção e Recuperação de Mananciais na RMSP 927,7
REÁGUA 80,4
Água Limpa 215 5
Programa
Água Limpa 215,5
SANEBASE 37,9
Saneamento Rural 20,0
Despoluição do Rio Pinheiros - Flotação 197,3
R ã P t ã d Vá 187 3Recuperação e Proteção de Várzeas 187,3
Projeto Tietê II e III etapas 897,7
Controle de Enchentes na RMSP 454,3
Córrego Limpo 201,7
Plano Diretor de Aproveitamento de Recursos Hídricos para Macrometrópole Paulista 17,0
PPP Alto Tietê 300,0
Onda Limpa – Programa de Saneamento Ambiental da Baixada Santista 1.168,5
Onda limpa – Litoral Norte 90,2
Planos Municipais de Saneamento 20,9
Interior e outros Sabesp 2.292,0
RMSP Sabesp 1.195,4
Ações Integradas para o Manejo de Resíduos Sólidos na RMSP 32,5
TOTAL (dos quais 4.410,9 ou 52,9% na RMSP) 8.336,3
Obs:Fontes de recursos: OGU, BIRD, BID, CEF, JBIC, Prefeituras, GESP