AGRICOLTURA E LAVORO SICURO - aas2.sanita.fvg.it · Questa brochure offre una guida pratica a come ridurre il rischio di incidenti per i bambini fino a 13 anni e per i ragazzi in

AGRICOLTURA E LAVORO SICURO

I luoghi di lavoroe gli ambienti confinati

Cristina Cussigh – SOS Prevenzione e Sicurezza nei luoghi di Lavoro – ASS 3 Alto Friuli

Indice

Normativa applicabileLuoghi di lavoroObblighi del datore di LavoroLavori sotterranei e semisotterraneiLavori sospetti di inquinamentoRequisiti dei luoghi di lavoro

Focus ambienti confinatiDPR 14 settembre 2011 n. 177

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Ambito di applicazione

La normativa di riferimento è il D.Lgs. n. 81/2008 - Titolo II “Luoghi di lavoro”

Artt. 62 - 68 Allegato IV

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Ambito di applicazioneApplicazione integrale del D.lgs. n. 81/2208

… a tutti i settori di attività, privati e pubblici, e a tutte le tipologie di rischio

… a tutti i lavoratori e lavoratrici, subordinati e autonomi, nonché ai soggetti ad essi equiparati …

Con alcune eccezioni:lavoratori autonomi ex art. 2222 codice civile si

applicano artt. 21 e 26componenti dell’impresa familiare ex art. 230-bis

codice civile e soci s.s. settore agricole si applica art. 21 4

Ambito di applicazioneAi fini del rispetto della normativa è necessario

tenere conto – VALUTARE – di possibili UTENTI o comunque FIGURE PROFESSIONALI che accedono

ai luoghi di lavoro

Spesso c’è promiscuità tra luogo di lavoro e ambiente di vita perché il luogo di lavoro è lo

stesso in cui vive la famiglia

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Prevenzione degli incidenti ai bambini nelle fattorieL’agricoltura è uno dei settori con più elevato tasso di infortuni mortali in Gran Bretagna, ma èanche il solo settore che deve confrontarsi con la presenza costante di bambini. Le fattorie sono luoghi di abitazione oltre che di lavoro ed i visitatori, includendo bambini, possono essere presente nelle fattorie. Bambini e giovani sotto i 18 anni sono regolarmente vittime di incidenti nelle fattorie, sia perchévi esercitano la propria attività lavorativa, sia perché ci giocano. Questa brochure offre una guida pratica a come ridurre il rischio di incidenti per i bambini fino a 13 anni e per i ragazzi in età scolare (normalmente sotto i 16 anni). Include, inoltre, esempi di attività ed operazioni che sono troppo rischiose per bambini e giovani e include esempi di incidenti tratti dalla vita reale – che spesso includono la morte di un bambino causata dal propriogenitore.


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Si applica a tutte le pertinenza dell’azienda agricola

Eccetto: campi, boschi e altri terreni

Luoghi di lavoro definizioni – art. 62

Ai fini dell’applicazione del D.Lgs. n. 81/2008, si intendono:

i luoghi destinati a ospitare posti di lavoro, ubicati all’interno dell’azienda o dell’unitàproduttiva, nonché ogni altro luogo di pertinenza dell'azienda o dell'unità produttiva accessibile al lavoratore nell’ambito del proprio lavoro

Sono esclusi:I campi,i boschi e altri terreni facenti parte di un’azienda agricola o forestale

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Requisiti di salute e sicurezza – art. 63

I luoghi di lavoro devono essere:conformi all’allegato IV

se vincoli urbanistici / architettonici il datore di lavoro -previa consultazione RLS e deroga organi di vigilanza -adotta misure alternative che garantiscano livello di sicurezza equivalente

strutturati tenendo conto, se del caso, dei lavoratori disabili, in particolare per

vie di uscita ascensori e pulsantiere servizi igieniciscale, docce, gabinetti, posti di lavoro

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Allegato IVRequisiti dei luoghi di lavoro

L’Allegato IV stabilisce le principali disposizioni in materia di:

1.1 Stabilità e solidità1.2 Altezza, cubatura e superficie1.3 Pavimenti, muri, soffitti, finestre e lucernari dei locali

scale e marciapiedi mobili, banchina e rampe di carico

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1.4 Vie di circolazione, zone di pericolo, pavimenti e passaggi1.5 Vie e uscite di emergenza1.6 Porte e portoni1.7 Scale1.8 Posti di lavoro e di passaggio e luoghi di lavoro esterni1.9 Microclima1.10 Illuminazione naturale ed artificiale dei luoghi di lavoro1.11 Locali di riposo e refezione

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Orientamenti per la progettazione di strutture rurali – Linee guida regionali edilizia rurale e zootecniaASL Spezia


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1.12 Spogliatoi e armadi per il vestiario1.13 Servizi igienico assistenziali

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1.14 Dormitori2.1 Difesa dalle sostanze nocive2.2 Difesa contro le polveri3. Vasche, canalizzazioni, tubazioni, serbatoi,recipienti, silos4. Misure contro l’incendio e l’esplosione

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Allegato IV Disposizioni relative alle Aziende Agricole6. Disposizioni relative alle Aziende Agricole

Abitazioni e dormitoriDormitori temporaneiAcquaAcquai e latrineStalle e concimaieMezzi di pronto soccorso e profilassi

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Obblighi del datore di lavoro – art. 64

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Obblighi del datore di lavoro – art. 64

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Luoghi di lavoro – pareri e notifiche ASSVerifica da parte dei dipartimenti di Prevenzione della

compatibilità dei piani urbanistici e dei progetti di insediamenti industriali e attività produttive in genere con le esigenze di tutela dell’ambiente sotto il profilo igienico sanitario e di difesa della salute della popolazione e dei lavoratori interessati

Richiesta di parere igienico sanitario ex DPR 380/2001

Prima di costruire

Notifica ex art. 67 D.Lgs. n. 81/2008

????>i tre lavoratori

Notifiche all’organo di vigilanza competente per territorio – art. 67

In caso di costruzione e di realizzazione di edifici o locali da adibire a lavorazioni industriali, nonché ampliamenti e ristrutturazioni degli esistenti, i relativi lavori devono essere comunicati all’organo di vigilanza

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Locali sotterranei o semisotterranei – art. 65È vietato destinare al lavoro locali chiusi sotterranei

o semisotterranei

Deroga per particolari esigenze tecniche con garanzia di idonee condizioni di illuminazione, aerazione e microclima (cantina per invecchiamento vini o stagionatura formaggi)

L’organo di vigilanza può consentire l’uso di detti locali anche se non ricorrono esigenze tecniche quando le lavorazioni svolte non danno origine ad emissioni di agenti nocivi

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Locali sotterranei o semisotterranei – art. 65Si ricorda che la disposizione dell’ art. 55 “Locali sotterranei” DPR n. 303/1956 che permetteva, pur vietando lavorazioni di carattere industriale o commerciale in locali sotterranei e stalle di aziende agricole,… nelle cantine la preparazione e la successiva manipolazione dell’olio e del vino. In tali casi devono essere adottate opportune misure per il ricambio dell’ariaè stata abrogata a seguito dell’emanazione del D.Lgs. n. 81/2008

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Locali sotterranei o semisotterranei – art. 65

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Concetto di ambiente confinato

Spazio circoscritto, caratterizzato da:limitate aperture di accessoventilazione naturale sfavorevole, in cui può verificarsi un evento incidentale importante, che può portare ad un infortunio grave o mortale, in presenza di sostanze (es. gas, vapori, polveri) o condizioni di pericolo (es. mancanza di ossigeno)

Definizione INAIL ISPESL “Guida Operativa” anno 2008

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Lavori in ambienti sospetti di inquinamento - art. 66

Concetto di ambiente confinato

Luogo totalmente o parzialmente chiuso che non è stato progettato e costruito per essere occupato in permanenza da persone, nédestinato ad esserlo, ma che all’occasione può essere occupato temporaneamente da lavoratori per interventi lavorativi come

ispezioni, manutenzioni, riparazioni, pulizia …

OSHA-NIOSH

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Alcuni ambienti confinati sono facilmente identificabili proprio per aperture di dimensioni ridotte:

cisterne e serbatoi di stoccaggiosilosvasche di raccolta liquamifogne e tombinifosse biologichestive di navi cisterne su autocarri

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Altri possono configurarsi tali in particolari circostanze legate alle modalità di svolgimento dell’attività lavorativa o a influenze provenienti

dall’ambiente circostante:camere non o scarsamente ventilatecamere di combustione nelle fornacivaschedepuratori canalizzazioni variecantine / sottotetti

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Nella definizione di ambiente confinato rientrano, quindi, varie casistiche che interessano le aziende agricole: Ambienti con ricambio d’aria, naturale o forzato, insufficienteAmbienti in cui ristagnano sul fondo gas e vapori pericolosi anche nel caso di locale a cielo aperto (vasca liquami)Cisterne, silos, pozzi, vasche di raccolta (acqua piovana o reflui zootecnici), caldaie, forni, celle frigorifere, tini per la fermentazione, …

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Alcuni esempi di attività a rischio

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Classificazione attività

Tipologia di lavoro Rischio

Industria alimentareAllevamenti

Produzione e conservazione derrate alimentari

CO2

Manutenzione cisterne Trasporti di cisterne di granaglie e farine CO2

Aziende vitivinicole Fermentazione mosti CO2 – Alcol etilico

Celle conservazione della frutta

Magazzini frutta Etilene

Allevamenti Gestione deiezioni animali Gas da reazioni anaerobiche

Azienda ULSS 20 Verona – Rischio di infortunio negli ambienti confinati


I rischi:carenza di ossigeno (asfissia)intossicazione (gas, fumi o vapori tossici)esplosione / incendio

ma anche rischi associati:caduta dall’altoustione da agenti chimici, acqua calda o contatto con fonti di caloreannegamento seppellimentoelettrocuzionebiologicocontatto con organi lavoratori (coclee, viti senza fine, …)…

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È vietato consentire l’accesso dei lavoratori inpozzi neri, fogne, camini, fosse, gallerie

e in generale in ambienti e recipienti, condutture, caldaie e simili

senza …

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Lavori in ambienti sospetti di inquinamento

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Quindi l’accesso ad uno spazio confinato èconsentito solo dopo

Monitoraggio qualità dell’aria, risanamento

dell’atmosfera tramite ventilazione …

Adeguata formazione degli operatori

Vigilanza durante le operazioni

Dotazione equipaggiamento di sicurezza

Accesso adeguato anche al fine di agevole

recupero37


Vasche raccolta liquami

cadute dall’alto

annegamento

infezioni

Intossicazioni / asfissia

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Vasi vinari

cadute dall’alto

annegamento

presenza gas asfissianti

tossici (azoto, anidride carbonica,

anidride solforosa, vapori alcolici)

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Celle frigorifere

presenza gas asfissianti

microclima

illuminazione

uscita dall’interno (es. assenza maniglie)

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Alcuni esempi

Alcuni esempi


Strumenti di prevenzione

Analisi di rischio (CONDOTTA PRIMA)Identificazione preventiva dei luoghi confinati

Indicazioni normative(D.Lgs. n. 81/2008 – DPR n. 177/2001)

Buone prassi disponibiliISPESL, NIOSH, INRS, SUVA …

Esperienza (SICURA)

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DPR 14 settembre 2011 n. 177

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Circolari che forniscono prime indicazioni operative sul

“Quadro giuridico degli appalti”e prevedono azioni condivise e

coordinate tra Direzioni regionali e provinciali del

lavoro e AA.SS.LL.

n. 42 dd. 09/12/2010n. 5 dd. 11/02/2010n. 13 dd. 19/04/2010

Il decreto, condiviso dalle Regioni e dalle parti sociali, rappresenta il passo conclusivo del dibattito istituzionale

in materia di sicurezza del lavoro nelle attività che si svolgono in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

in particolare nell’ambito degli appalti

La sua emanazione è stata preceduta dalle seguenti circolari del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

D.P.R. 14 settembre 2011 n. 177

disciplina la qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi che devono operare in ambienti sospetti di inquinamento o confinati

identifica le caratteristiche, relative alla salute e sicurezza del lavoro, che le imprese che vogliano operare in ambienti sospetti di inquinamento o confinati devono possedere

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Il regolamento si compone di 4 articoli:

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D.P.R. 14 settembre 2011 n. 177 Ambito di applicazione

di cui al D.Lgs. n. 81/2008

Formazione soggetti art. 21

… il decreto del Presidente della Repubblica 14 settembre 2011, n. 177, relativo alla regolamentazione dei lavori nei c.d. “ambienti confinati”, prevede la“integrale e vincolante applicazione anche del comma 2 dell’articolo 21, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nel caso di imprese familiari e lavoratori autonomi”.

Di conseguenza, nel campo di applicazione del DPR n. 177/2011

la formazione dei lavoratori familiari e dei lavoratori autonomi che compiono opere e servizi

è obbligatoriae non facoltativa …“Adeguamento e linee applicative degli accordi ex articolo 34, comma 2, e 37, comma 2 …” Conferenza Stato Regioni - GU n. 192 del 18 agosto 2012

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Per imprese e lavoratori autonomi Obbligo di specifica informazione, formazione e

addestramento a tutto il personale impiegato compreso il datore di lavoro, con verifica di apprendimento e aggiornamento relativamente ai rischi propri degli ambienti confinatiObbligo di possedere dispositivi di protezione individuale

(maschere protettive, imbracature di sicurezza …), strumentazione e attrezzature di lavoro (rilevatori di gas, analizzatori …) con obbligo di addestramento del personale all’utilizzo di tali dispositiviObbligo di presenza di presenza di personale esperto in

percentuale non inferiore al 30% della forza lavoro, con esperienza assunta con contratto di lavoro subordinato o altri contratti certificati ex D.Lgs. n. 276/2003

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Per imprese e lavoratori autonomi Rispetto integrale degli obblighi in materia di Documento

Unico di Regolarità contributiva – DURCApplicazione delle regole di qualificazione dell’impresa

appaltatrice e di qualunque soggetto della filiera, incluse eventuali imprese subappaltatrici (subappalto possibile solo se autorizzato da DLC e certificato ex D.Lgs. n. 276/2003

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In caso di appalto il DLC deve:Prima dell’accesso nei luoghi di lavoro informare i

lavoratori della ditta appaltatrice, compreso datore di lavoro se impiegato, delle caratteristiche dei luoghi, dei rischi specifici presenti nell’area di lavoro e delle misure di prevenzione e emergenza adottateIndividuare un proprio rappresentante, formato e

addestrato sui rischi dell’ambiente di lavoro, con funzioni di indirizzo e coordinamento

adottare una procedura di lavoro specificatamente diretta a eliminare o ridurre al minimo i rischi propri dell’attività, comprensiva della fase di soccorso e coordinamento con il sistema di emergenza dei VVF e SSN

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