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Agosto 2010
Género y Cambio Climático: ¿cómo
actuar?
México
Itzá Castañeda
Primer Encuentro Nacional de Participación Ciudadana para la Sustentabilidad Ambiental: “Sociedad y Cambio Climático”.
Contexto
• Pobreza y desigualdad
• Igualdad de género y cambio climático: agenda internacional y nacional
• ¿Cómo actuar?
Pobreza y desigualdad
Telón de fondo
Cerca de mil millones de personas viven con menos de 1 dólar al día
En México existen alrededor de 40 millones de personas en pobreza
• En Etiopía, una niña o niño que nazca durante un año de sequía aumenta sus probabilidades de desnutrición en un 35%. En 2005 esta cifra se tradujo en alrededor de 2 millones de niñas y niños desnutridos adicionales
• En Kenya, nacer en un año de sequía aumenta la probabilidad de estar desnutrido en un 50%
• En India, las mujeres nacidas durante un período de sequía o inundación en los años 70 tuvieron 19% menos de probabilidades de asistir alguna vez a la escuela primaria
• En México entre 1998 y 2000 aumentó el trabajo infantil, debido a sequías
•Aumentó en la probabilidad de que niñas y niños menores de 5 años se enfermaran en 16% por las sequías y 41% debido a inundaciones
Hechos, no anécdotas
Desigualdad de género
The London School of Economics analizó los efectos de desastres sucedidos en 141 países y concluyó que :
•La evidencia empírica muestra que las desigualdades de género en el número de muertes están directamente relacionadas a los derechos económicos y sociales.
•Cuando los derechos de las mujeres no están protegidos, más mujeres mueren a causa de los desastres.
Tomado de GGCA
Género, desastres y cambio climático
55-80% de las muertes en el Tsunami de Asia fueron mujeres. La ayuda para la recuperación, en muchos casos, sólo fue para hombres jefes de hogar, debido a que las mujeres no eran propietarias de la tierra
La mayoría de las víctimas del Huracán Katrina fueron mujeres Afro-Americanas y sus hijas/os, un grupo de población generalmente más pobre
Como consecuencia del impacto del Huracán Mitch, fue más alta la tasa de mortalidad en hombres, debido al hecho que tomaron mayores riesgos al tratar de salvarse y salvar a sus familias
Tomado de GGCA
¿El cambio climático profundiza
la desigualdad?
¿Dónde se origina la
desigualdad de género?
Ante el cambio climático… ¿todas las personas son iguales?
El cambio climático tiene un efecto general, pero su impacto depende, en gran medida, del grado de
exposición y vulnerabilidad de las personas y las comunidades
•El riesgo depende de la posición que ocupen las personas
•La vulnerabilidad está relacionada con las diferencias entre ellas y de los grupos sociales a los que pertenecen
•Una de esas diferencias es la de género
Cambio climático y género están vinculados con otras crisis mundiales
Agua
Alimentos
Energía
Salud
Agua
• Requerimiento diario: 20 lt. • Europeos : 200 lt.• Norteamericanos 400 lt .• 1.100 millones de personas sólo tienen
acceso a 5 lt. al día.
Los derechos de propiedad son fundamentales para la irrigación y uso del agua. El uso para cultivos "alto valor" generalmente es prioridad sobre las actividades domésticas de "poco valor”.
Sequía, desertificación y contaminación disminuyen el acceso al agua
Ello implica más tiempo para colectar, almacenar, tratar y distribuir el agua
Gran parte de esta carga recae en las mujeres
Alimentación
Seguridad alimentaria
• 75% de la población mundial en pobreza extrema depende de la agricultura
• Las mujeres son responsables del 70–80 % de la producción alimentaria en África subsahariana, 65 % en Asia y 45 % en América Latina y el Caribe
Colapso de los ecosistemas
Se prevé que el cambio climático reducirá el rendimiento de las cosechas y la producción de alimentos en algunas regiones, particularmente en los trópicos
Una vez superado el umbral de 2°C, y con 3°C, 20 a 30% de especies estarían en alto riesgo
El conocimiento específico de las mujeres para el mantenimiento de la biodiversidad, a través de la conservación y la domesticación de semillas de plantas silvestres comestibles, es clave para la adaptación al cambio climático
Aguilar L.
Energía. Acceso, uso y consumo desigual entre mujeres
Cocinar
Leña, carbón
Alumbrar
Candelas, kerosene, celdas
Calefacción
Leña , carbón
Agua
Recolección y bombeo manual
Transporte
Caminar, animales
Comunicación/ entretenimiento
Baterías recargables
Tra
dic
ion
alM
od
ern
a
Cocinar
Biogas, leña y carbón
Alumbrar
Candelas, kerosene, electricidad
Calefacción
Leña ,carbón
Bombeo de agua
Diesel, electricidad
Transporte
Caminar y público
Comunicación/ entretenimiento
Electricidad
Cocinar
Gas LP, electricidad
Alumbrar
Electricidad
Calefacción
Electricidad, Gas LP
Bombeo de agua
Eléctrico
Transporte
Público y privado
Comunicación/ entretenimiento
Electricidad
Refrigeración
Eléctrica
Nivel de ingreso
Fu
ente
s d
e en
erg
ía
Bajo
Alto
El desafío de la integración
Cambio climático
• Agendas paralelas
• Políticas públicas + recursos
• Mitigación y adaptación
Igualdad de género
• Armonización de agendas internacionales y nacionales de igualdad de género y cambio climático
• Pasar de acciones aisladas a un esquema articulado que haga más efectivas y eficientes las intervenciones desde una perspectiva de género
Vulnerabilidad y riesgo: fenómeno complejo
Estructura económica Relaciones y roles de género Nivel de desarrollo local Mecanismos parar enfrentar los eventos Intensidad del evento, entre otros (Fenómeno complejo)
• Las mujeres no son vulnerables por naturaleza, muchas viven en condiciones de mayor vulnerabilidad.
¿Cómo actuar?
Ámbitos y niveles de intervención
Ámbito internacional
1994Entra en vigor la CMNUCC
2009Bangkok,
28Sept-9 Oct
2008Poznán
(COP14)
2009Bonn,
1-12 Jun
Régimen post Kioto con género
Capacitación a delegadas/os
Capacitación a delegadas/os, elaboración de documentos, lobby
e incidencia para asegurar que textos incluyan género
Plan de Acción de Bali
Diversos esfuerzos
conceptuales y metodológicos
Ad Hoc working group on long-term cooperative action under the convention (AWG-LCA)
Ad hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol (AWG-KP)
Red de Ministras y mujeres líderes para el medio ambiente.Recomendaciones
Ningún referente a género, ni a mujeres
2010México (COP 16)
29 Nov- 02 Dic
16 años
2007Bali, Dic.(COP 13)
2009Bonn, abril
2009Barcelona,
2-6 Nov
Adaptación, mitigación, financiación y tecnología
Recomendaciones CEDAW
2009Copenhague
(COP15)
Alianza Global de Género y Cambio Climático(Global Gender and Climate Alliance)
Conformada por 13 agencias de la ONU y 23 OSCs.
Trabaja conjuntamente para asegurar que las políticas de cambio climático, las decisiones e iniciativas a todos los niveles respondan a las cuestiones de género.
CONTACT O [email protected].
Global Gender and Climate Alliance
Áreas de trabajo:
1. Integrar la perspectiva de género en la política global de CC con el fin de asegurar que los mandatos de género de la ONU estén coherentemente implementados
2. Asegurar que los mecanismos de financiación en mitigación y adaptación consideren las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres y promuevan la equidad
3. Elaborar estandards y criterios de igualdad de género para la adaptación y mitigación al CC
4. Fortalecer capacidades a nivel global, regional y local para diseñar e implementar políticas, estrategias y programas que respondan al género
5. Conformar una red de conocimiento, intercambio e incidencia sobre género y cambio climático
Desarrollo de marcos conceptuales y metodológicos
DesastresAgenda Azul de las Mujeres
“Desastres Naturales” y vulnerabilidad de las mujeres en México
Gestión del riesgo de desastres e igualdad de género• Cambio
climáticoRecursos de Género
para el cambio climático
Agua
www.undp.org.mx
Participación efectiva
Tres ámbitos de gobiernoTres poderes
Políticas públicas
Fortalecer la participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones
Fortalecer capacidades nacionales y sub nacionales
Fortalecer políticas públicas a partir de los marcos normativos y programáticos
PISTAS
11 22
33 44
Generación de información e indicadores desagregados por sexo
Comprender los mandatos, las convenciones y el marco legal internacional y sus implicaciones, para promover género en los debates sobre cambio climático
Conocer el estado de las negociaciones en cuanto a la incorporación de género
TÓPICOS PARA DISCUSIÓN
11 22
33 44
Comprender los vínculos entre género y cambio climático
Proveer herramientas y metodologías para transversalizar el enfoque de igualdad de género en las iniciativas de cambio climático a nivel nacional, regional e internacional
Muchas gracias