Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
IST
Versie 2.0: Poster behorende bij de training: “Uw informatievoorziening gereed voor de decentralisaties in het sociaal domein” © Native Consulting BV, www.nativeconsulting.nl, december 2013
Stap 1: Stand van zaken Decentralisaties
• Zijn burgerinitiatieven bekend en worden ze actief ondersteund?
• Wordt er gewerkt aan de inzet van sociale wijkteams?
• Worden ook verenigingen betrokken bij zelfredzaamheid en (vroeg)signalering?
• Is het bij nieuwe klantgroepen bekend welke specifieke zorgvragen zij hebben?
• Worden burgers nu actief betrokken bij transformatie en participatievraagstuk?
Stap 2
: Vo
er d
e q
uickscan
uit
• Beschikt de gemeente over een gepersonaliseerd zorgportaal?
• Wij zijn druk met de selectie van ICT-systemen voor de decentralisaties?
• Is er een integraal klantbeeld op de gebieden werk, inkomen en zorg?
• Worden de taken in het sociaal domein zaakgericht en digitaal afgehandeld?
• Is er domotica in gebruik of gepland t.b.v. communicatie en zorg op afstand?
• Wordt bij het doen van aanvragen vraag-verheldering toegepast?
• Kunnen er (straks) individuele arrange-menten bepaald en gevolgd worden?
• Is er bekend hoe (vroeg) signalering wordt vormgegeven?
• Burgers krijgen grote mate van zelfregie.
• Worden burgers met sociale initiatieven nu serieus genomen en ondersteund?
C: techniek – cliënt/gezinB: mensgericht – zorggroepA: mensgericht - cliënt/gezin
Stap 3: geef invulling aan de vraagstukken
Stap
4:
Be
paa
l uw
loka
le a
anp
ak
• Is er een sociale kaart online beschikbaar en actueel?
• Is er een management informatie systeem t.b.v. sturing op kosten en zorg?
• Is het bekend welke kosten door zorgpartij-en en regiogemeenten worden gemaakt?
• Worden de principes van Big Data ingezet tbv preventie en vroegsignalering?
• Zijn er algemene eHealth voorzieningen (online hulp) in gebruik of gepland?
D: techniek – zorggroep
Afstemming tussen organisatie en ICT
In het Regeerakkoord is opgenomen dat door middel van de decentralisaties in het sociale domein de gemeenten de eerstverantwoordelijke overheid worden voor deonderwerpen werk, maatschappelijke ondersteuning en jeugdzorg. De gemeenten krijgen per 1 januari 2015 op grond van de nieuwe Wmo, Jeugdwet en Participatiewet een brede integrale verantwoordelijkheid voor het sociale domein.
1. Burgerparticipatie en zelfredzaamheid• Participatie: iedereen kan meedoen• Van claimgericht naar vraaggericht• Vraagverheldering: de vraag achter de vraag• Zelfredzaamheid en eigen kracht van burgers
2. Eén gezin, één plan, één dossier• Wijkgerichte aanpak, dichtbij de burger waar mogelijk• Afspraken vastleggen als arrangementen• Gemeente voert regie en stuurt op resultaat • Regionale samenwerking op specialistische terreinen.
3. Budgetkorting• Meer doen met minder• Sturen op resultaat en maatschappelijk effect
Quickscan: waar liggen de lokale accenten m.b.t. informatievoorziening en de visie op de 3D’s?
OmgevingKetenpartners
King, Rijk, VNG
Kansen
Bedreigingen
Interngemeente en
regio
Sterkten
ZwaktenZie quickscan
3D- cijfers
verzamelen
o Financieel / budgetten
o Aantal WWB uitkeringen
o Re-integratie inspanning
o Aantal WMO verstrekkingen
o Aantal jeugdzorg
o Aantal AWBZ indicaties
o Tijdplanning Rijksoverheid
o Overige zorg gegevens
SOLL
Visie +
strategisch
Doel bepalen
Subdoel: zorg & welzijn
Subdoel werk & inkomen
Subdoel participatie /
eigen kracht
Financiële doelen
Zorg voor continue afstemming en tijdige bijstelling van de strategie bij wijzigingen in het sociaal domein. Bepaal informatiestrategie en plan van eisen voor informatievoorziening en ICT in relatie tot de overige management bouwstenen en in relatie tot ketenpartners, regio, in lijn met politieke keuzes (coalitieakkoord).
Native Consulting BVA: Voorstraat 88, 4153 AN, BEESDT: 085 --401.2987E: [email protected] I: www.nativeconsulting.nl
Vijf scenario’s voor de aanpak van de informatievoorziening in het sociaal domein
Deze quickscan is er op gericht om inzicht en overzicht te krijgen op de activiteiten die thans door de gemeente worden uitgevoerd (De rode lijn). De quickscan leidt tot een plaatje (zie onderstaande blok) waarbij inzichtelijk wordt of de 3D strategie zicht concentreert op “mens, zorg, welzijn” of meer op de “techniek” en of de activiteiten gericht zijn op de hele gemeente (zorggroep) of op de cliënt c.q. gezin. Vanuit dit inzicht kan de gemeente de nieuwe strategie vormgeven en een balans zoeken tussen technische activiteiten en zorg-en welzijn gerichte activiteiten. De SOLL-situatie van de gemeente wordt aangegeven door de groene lijn.
Combinaties
Elementen uit verschillende scenario's gecombineerd waarbij tevens kan worden gedacht aan preventie en voorspellen van tendensen middels signalering door en het samenbrengen van gegevens uit een verscheidenheid aan bronnen (Big Data).
Combinaties van de scenario’s zijn ook mogelijk. Bijvoorbeeld Low profile en Uitbesteden wanneer jeugdzorg wordt uitbesteed en bijvoorbeeld de verstrekking van Wmo voorzieningen door de gemeente zelf wordt uitgevoerd.
De decentralisaties moeten leiden tot een meergroeps-gericht aanpak, i.p.v. een individuele cliënt-of gezinsgerichte aanpak; ook moet de balansgezocht worden tussen een mens-en-zorg gerichteaanpak en een technocratische aanpak.
De belangrijke documenten in vogelvlucht• Regeerakkoord: Divosa-factsheet Regeerakkoord en de decentralisaties in het sociale domein (pdf, 269 KB)
• Participatiewet: Op 2 december 2013 heeft de staatsecretaris het wetsvoorstel voor de invoering van de Participatiewet naar de tweede kamer gestuurd. Het Sociaal Akkoord heeft invloed gehad op de uitwerking van de Participatiewet.
• Wmo/AWBZ: de kabinetsnotitie 'Hervorming van de langdurige ondersteuning en zorg' is een nadere uitwerking van de zorgplannen in het regeerakkoord. Het wetsvoorstel volgt najaar 2013. Kamerbrief 7 november 2013 over de nadere uitwerking van de brief Hervorming Langdurige Zorg. Belangrijke beleidswijziging: geheel onderbrengen van de persoonlijke verzorging bij de Zorgverzekeraars. Tijdens de BALV van de VNG op 29 november 2013 gaven de gemeenten aan niet achter de kabinetsplannen over de hervorming van de langdurige zorg te staan. Met 99,4% stemden de leden van de VNG in met een resolutie die het bestuur opdraagt met het kabinet te praten over een nieuw pakket voorwaarden.
• Jeugdzorg: De nieuwe Jeugdwet is naar de Kamer gestuurd. Het Transitieplan Jeugd beschrijft de stappen die Rijk en gemeenten zullen zetten in het transitieproces. Het wetsvoorstel wordt volgens de planning tussen juni en december behandeld door 2e en 1eKamer. (Zie ook het overzicht van de VNG).
Recente brief Plasterk aan Tweede Kamer• De minister van BZK heeft een coördinerende rol en positie binnen het Kabinet• Duidelijk is dat er een Sociaal Deelfonds komt (ontschotting van de budgetten)• Er wordt gewerkt aan besluitvorming over gegevensuitwisseling en borging van privacy om integrale dienstverlening door
gemeenten mogelijk te maken zoals het sturen op multi probleemsituaties.• De minister heeft een verkenning laten uitvoeren naar de informatievoorziening in het Sociaal Domein (VISD)• Om de conclusies en aanbevelingen uit deze verkenning te kunnen uitvoeren wordt nu samen met de VNG gewerkt aan een
activiteitenprogramma. In de Ledenvergadering van de VNG op 29 november worden daarvoor voorstellen aan de leden gedaan. • Er zijn 3 ambassadeurs aangesteld die gemeenten kunnen adviseren en helpen bij samenwerkingsvraagstukken op het terrein van
het Sociaal Domein.• In vervolg op de 1e integrale Monitoring komt er begin 2014 een nieuwe monitor over de voortgang van de decentralisaties
Ondersteuningsprogramma VNG Een programma gericht op de informatievoorziening in het sociaal domein moet het volgende opleveren:• referentiebestek op voor de aanschaf van een gemeentelijk regiesysteem voor sociale wijkteams (één gezin één plan).
Gemeenten besparen op de kosten voor de ontwikkeling van een eigen bestek;• standaarden en werkende ICT-voorzieningen op basis van deze standaarden. Het gaat ten eerste om elektronische berichten met
enkele ketenpartners, ten tweede om standaarden voor een burgerportaal. Ten derde levert de aanpak een systematiek en een centrale database voor het verzamelen van beleidsinformatie en statistiek.
• landelijke normen voor privacybescherming en informatiebeveiliging in het sociaal domein. Deze normen dienen vanuit de branche zelf ontwikkeld te worden. Dit kan alleen vanuit het collectief gedaan worden.
• kennis en ervaring (best practices) over informatievoorziening in het sociaal domein.
A C
B D
De informatievoorziening bij de decentralisaties wordt grotendeel afgedekt door 5 vraagstukken:
1. Op welke manier zorgen wij voor een goede communicatie en informatievoorziening richting onze inwoners?Het betreft het informeren van burgers over de mogelijkheden die de gemeente biedt. Denk hierbij aan de sociale kaart, regelhulp.nl, eigenkrachtwijzer, burgerinitiatieven, website van het Centrum voor Jeugd en Gezin, gemeentelijke website etc..
2. Op welke wijze volgen wij intake, toegang en planning?Hoe krijgen we het dossier rondom één gezin compleet? Hoe leveren keten- en maatschappelijke partners en gemeente gegevens aan? Hoe functioneert het e-loket of het burgerportaal? Hoe gaat de regisseur werken met deze gegevens? Hoe zorgen we dat het keukentafel gesprek vastgelegd wordt, alsmede de vraagverheldering,
3. Hoe komen wij tot een efficiënte uitvoering en productlevering?Hoe gaat de gemeentelijke dienstverlening en uitvoering er uit zien? Met welke backoffice-systemen worden de gemeentelijke producten geleverd? Welke rol heeft het KCC hier in? Hoe wordt de informatievoorziening geïntegreerd in de gemeentelijke IT-architectuur?
4. Hoe ondersteunen we sturing en verantwoording en de regie op regie?Hoe zorgen we voor regie op de dienstverleners en de regisseurs? Hoe worden kosten in de hand gehouden en de zorg geoptimaliseerd? Hoe leveren we cijfers aan het Rijk t.b.v. de uitkering uit het gemeentefonds? Hoe krijgen we gegevens van onze ketenpartners? Is de vraagkant (het Rijk) afgestemd op de aanbodkant?
5. Hoe kunnen wij preventie van (multi)problematiek en (vroeg)signalering ondersteunen?Op welke wijze gaat de gemeente om met signalen uit meldpunten en andere kanalen? Hoe kunnen signalen worden opgevangen en gefilterd? Wanneer de gemeente beschikt over grote aantallen gegevens, met welke analysetechnieken word preventie en vroegsignaleringgeïmplementeerd?
Vijf informatiekundige vragen
Big Bang en integraal
Op korte termijn (voor 2015) overgaan op een structurele voorziening voor de integrale regie en ondersteuning van één gezin, één plan. Een dergelijk regiesysteem moet naadloos kunnen samenwerken met de bestaande voorzieningen voor KCC, zaaksysteem en back-office applicaties.
Dit scenario past bij een situatie waarin verregaand wordt samengewerkt en nieuwe manieren van werken binnen de keten al grotendeels zijn uitgekristalliseerd. Omdat de ICT-markt op het gebied van regiesystemen nog flink moet groeien is in deze situatie tijd budget nodig voor het mee ontwikkelen van een passend systeem.
Ontwikkelingsgericht
Ondersteunen van (pilots) sociale wijkteams, eventuele inzet van tijdelijke ICT in de vorm van bijvoorbeeld een samenwerkingsportal voor wijkteams en later bepalen of wordt overgegaan op een structurele voorziening. Integratie met achterliggende systemen is heel beperkt.
Dit scenario past bij een situatie waarin fors wordt geïnvesteerd in transformatie van nieuwe werkwijzen. Er lopen bijvoorbeeld pilots op het gebied van vraagverheldering en sociale wijkteams. De mens wordt als inwoner centraal gesteld zowel in beleid als bij de informatievoorziening.
Low profile
Gebruik maken van aanwezige software in de back-office en/of zaaksysteem. Aanpassen van wat echt nodig is. Men probeert regie te voeren mbv zaaksystemen, en de uitvoering te ondersteunen met bestaande operationele systemen. Er is geen of een heel beperkt burgerportaal.
Dit scenario past bij situaties waarbij er (nog) weinig afstemming is tussen ICT en het sociaal domein. Ook wanneer nog weinig sprake is van innovatie of samenwerking in het sociaal domein en men zich in de eerste plaats richt op de transitie van wettelijke taken. Er lopen bijvoorbeeld ook geen pilots of projecten op het gebied van vraagverheldering of werken met sociale wijkteams.
Hoe komt u nu vanuit die landelijke aanpak –waarvan de resultaten nog wel even op zich laten wachten- op korte termijn al tot een eigen aanpak van de informatievoorziening binnen het sociaal domein in uw gemeente? Hoe bepaalt u wat direct nodig is en wat nog wel op een later moment kan worden gerealiseerd? En hoe sluit u dit aan op uw bestaande informatievoorziening? Hoe ondersteunt u bijvoorbeeld lopende pilots met sociale wijkteams en hoe houdt u voldoende flexibiliteit over om later toch nog andere keuzes te kunnen maken in de bewegende software markt?
Uitbesteden
Inrichten van een systeem voor auditing en sturing bij volledige uitbesteding van (bepaalde) uitvoerende taken. Hierbij valt te denken aan: controle op bestedingen, leveringen, rechtmatigheid en doelmatigheid.
Dit scenario past bij een situatie waarin de taken in het sociaal domein zijn uitbesteed aan externe partijen. De informatievraag van de gemeente richt zich hier met name op de verantwoording van geleverde prestaties en het inzicht houden in (maatschappelijke) outcome.
U kunt de quickscan uitvoeren door bovenstaande vragen te beantwoorden: Tel het aantal vragen wat u met “Ja” beantwoord op, en teken een punt op de diagonaal in het overeenkomstige kwadrant. Verbind vervolgens de punten met elkaar. Succes!!
Informatievoorziening bij ontwikkelingsgerichte transitie en transformatie in het sociale domein
Lokale doelen:Collegeprogramma
Versie 2 12-12-2013 Strategie informatievoorziening sociaal domein gemeente Zuylestein
2. (Keten) samenwerking
Visie: Extern & eigen ambities Strategie & Tactiek: Plan van aanpak via vier lokale programma’s Operatie: Programma & Planning
Organisatievisie: Klantgericht & Zakelijk
Informele werksfeer, korte lijnen en makkelijke omgangsvormen
Klantgerichte instelling, ook intern Voorkomen van verkokering Doen wat je zegt en zeggen wat je doet:
afspraak = afspraak Het werk zelf oppakken en uitvoeren,
zonder dat veel controle nodig is Het werk zo goed mogelijk meetbaar te
maken
Kernopgaven: burgerparticipatie, samenwerking (dienstverlening en bedrijfsvoering), dorpsvitaliteit Transformatie in het sociaal domein (verhogen zelfredzaamheid van burgers) Burgerparticipatie door (luisterende) interactie met belanghebbenden Borgen van dienstverlening en verhogen efficiency uitvoering Verbeteren horizontale sturingsmogelijkheden gemeenteraad
Lokale ambities dienstverlening
2. Samenwerking op verschillende niveaus
Klant Contact Systeem en KCCDoor de integratie van diverse functionaliteiten uit back- en Frontoffice in één centraal Klant Contact Systeem kan de afhandeling van het dienstverleningsproces efficiënter. Het KCS zorgt ervoor dat:- burgers sneller het juiste antwoord krijgen op hun vraag,
ongeacht het gebruikte kanaal (fysiek, website, telefoon, post);
- de gemeente grip houdt op kosten en opbrengsten, door inzicht te hebben in het aantal klantcontacten, het soort vragen en de processen rond de afhandeling van vragen;
- de KCC medewerkers op een uniforme manier werken;- Meer vragen door het KCC zijn af te handelen
Wat komt op de gemeente af?Effectief samenwerken
- Zorgverleners rond het gezin kunnen elkaar vinden- Privacy van gezin en clienten is geborgd- Standaarden worden toegepast bij gegevensuitwisseling
De burger staat centraal. De burger is zelf verantwoordelijk en zelfredzaam. De burger heeft een regisseur vanuit de uitvoeringsorganisatie. Het beleid ten opzichte van de burger wordt integraal vormgegeven. De uitvoering van het beleid wordt dicht bij de burger vorm gegeven en uitgevoerd. De gemeente stimuleert en faciliteert de burger daar waar dat noodzakelijk is. De gemeente gaat uit van de vraag van de burger en stelt zich in eerste instantie ten doel de vraag
van de cliënt te verhelderen. De burger wordt zoveel mogelijk benaderd in zijn of haar woonomgeving, dat wil zeggen in eigen
kern of wijk. Gemeenten en instellingen zetten in de communicatie met burgers zoveel mogelijk in op het
gebruik van nieuwe media en andere hulpmiddelen. Wat lokaal kan worden uitgevoerd gebeurt ook lokaal. Kleine problemen houden we klein en
lossen we direct – lokaal – op. Wat lokaal is kan per gebied of gemeente verschillen, hierbij gaan we uit van maatwerk. In de volgende fase, als de operationalisering van de veranderingen aan de orde is, komen we op het onderscheid tussen lokaal en regionaal, front- en backoffice, terug.
Financiën
Integrale gegevensuitwisseling met behulp van MIDOFFICEHet hart van de informatievoorziening van de gemeente vormt de Midoffice, waarin de meest relevante klantgegevens (basis- en zaakgegevens en documenten) staan opgeslagen. De Midoffice maakt het makkelijker om tussen afdelingen gegevens op een uniforme manier uit te wisselen. KING wil als vervolgstap de Midoffice omvormen tot een algemeen bruikbare basisinfrastructuur waar de belangrijkste gegevens worden opgeslagen en waar bovenop functionele Apps ‘geplugd’ kunnen worden, zoals voor subsidies of jeugdzorg. Hierdoor zijn er op termijn minder koppelingen nodig, omdat leveranciers moeten aansluiten op de centrale gemeentelijke basisinfrastructuur.
Lokale ambities bedrijfsvoering
1. Proces en dienstverlening
1.1 Keuze regierol
1.2 Regierol vertalen naar dienstverleningsproces
1.3 Bepalen proces voor enkelvoudig en meervoudige ondersteuning, inclusief toegang en integratie met zaakgericht werken en KCC
1.4 Vaststellen samenloopsignalen
1.5 Bepalen arrangement jeugdzorg
1.6 Uitvoeren van pilots
De burger centraal
• Zelfredzaamheid en regie• Signalen worden in een vroegtijdig stadium herkend• Informatievoorziening sluit aan bij behoefte wijk-
teams, zorgverleners en vrijwilligers• Goede balans (protocollen) privacy en effectief
gebruik van gegevens
1. Processen en diensten: 1 gezin,1 plan,1 regisseur
3. Sturing en verantwoording
3.1 Vaststellen KPI’s
3.2 Bepalen van startsituatie (klantgroepen)
3.3 Verantwoording bij inkoop
3.4 Bepalen minimale gegevensset voor verantwoording
Solide sturing
- Het huidige aantal cliënten is bekend- Er is een prognose op het aantal cliënten per 1-1-2015- Verantwoording aan Raad en Rijk geregeld- Maatschappelijk effect van transformatie is zichtbaar
3. Sturing en verantwoording
Ontwikkelingsgericht scenario
Heroriëntatie stuurinformatieDe veranderingen in het sociaal domein veranderen ook de informatiebehoefte bij beleidsvorming, sturing en verantwoording. Het gaat daarbij om • Statistiek: de verantwoording naar het algemene
publiek over geleverde diensten in het sociale domein • Beleidsinformatie: informatie over omvang en aard van
problematiek in een gemeenten, op grond waarvan gemeente hun aanbod kunnen inkopen
• Benchmarking en benchlearning: informatie over inzet en resultaten waarmee gemeenten zich onderling kunnen vergelijken
• Horizontale verantwoording: verantwoording vanuit het college aan de gemeenteraad over geleverde diensten en bereikte resultaten, vanuit de gemeentelijke verantwoordelijkheid in het sociale domein
• Verticale verantwoording: verantwoording vanuit de gemeente aan het rijk, vanuit de systeemverantwoordelijkheid van de minister
Stuurgegevens bij inkoopIn de huidige praktijk blijkt het vaak lastig om bij zorginstellingen gegevens te krijgen over het aantal behandelingen en/of het aantal behandelde personen. Omdat gemeenten verantwoordelijkheden gaan overnemen willen zij ook (blijvend) inzicht in geleverde prestaties. Bij inkoop kunnen hier afspraken over worden gemaakt.
Kennen van de doelgroepenBij het transitieproces is behoefte aan het kennen van de doelgroepen. Vragen daarbij zijn: welke personen maken op dit moment gebruik van de verschillende voorzieningen en welk effect heeft het nieuwe beleid per doelgroep?
Horizontale- en verticale verantwoordingMeer verantwoordelijkheden op lokaal niveau zullen ervoor zorgen dat de horizontale verantwoording (College van B&W richting gemeenteraad, burgers) aan belang gaat winnen ten opzichte van de verticale verantwoording (Gemeente richting medeoverheden). De beleidsvrijheid van gemeenten staat voorop: vragen over hoe taken worden uitgevoerd dienen in eerste instantie tussen College en gemeenteraad worden behandeld.
4. Geïntegreerde informatievoorz.
4.1 Aansluiting op Basisregistraties
4.2 Koppeling procesgegevens en (bron)documenten
4.3 Toepassen van standaarden (pas toe of leg uit)
4.4 Applicatiesanering
4.5 Roadmap digitale overheid 2017
4.6 Content- en functionaliteit gemeentesite
4.6 Inrichten monitoringsysteem
4.7 Borgen van informatiebeveiliging
4.8 Aanbesteden (tijdelijk) aanvullende functionaliteit
Efficiënte & kwalitatieve ICT
- ICT systemen zijn toekomstgericht en hebben voldoendeCapaciteit om efficiënt te kunnen werken
-Documenten en gegevens zijn beschikbaar op tablets en PC’s
4. Informatiearchitectuur, beheer en beveiliging
Zaak- en procesgericht werken ten behoeve van enkel- en meervoudige ondersteuning)Zaakgericht werken is een werkwijze om de processen te laten aansluiten op de processen zoals de burger die ervaart en daarmee de dienstverlening te verbeteren. Zaakgericht werken en andere werkvormen zoals vraagverheldering en zelfredzaamheid toetsing zullen op elkaar moeten worden afgestemd.
Wijkgericht tijd- en plaatsonafhankelijk werken Door inzet van tablets of laptops kan aan de keukentafel de burger nog makkelijker geholpen worden. Specifieke informatie kan snel worden opgezocht en relevante informatie wordt direct vastgelegd en verwerkt.
Toepassen van standaarden en referentiearchitectuurGebruik standaarden voor het efficiënte uit kunnen wisselen van gegevens (interoperabiliteit). In het sociaal domein worden momenteel verschillende standaarden gehanteerd: Standaard Uitwissselings Formaat StUF (gemeenten onderling) Suwi-ML (uitwisseling in de Suwi keten, o.a. UWV, SVB, gemeenten) GuWa (GegevensUitwisseling Wmo en Awbz), HL7 (Health Level 7)
Naast standaarden zijn er diverse referentiearchitecturen om de informatiesystemen op een slimme manier op elkaar af te stemmen:
Landelijke architectuur NORA Gemeentelijke Model Architectuur / Basisgemeente (GEMMA 2.0) AWBZ Informatie Domein Architectuur (AIDA) KetenArchitectuur Werk en Inkomen (KARWEI)
Toetsen zelfredzaamheidModellen zoals de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM), sociale index en de participatieladder moeten worden ingepast in informatiesystemen.
Maatregelen informatiebeveiligingDe maatregelen omtrent informatiebeveiliging zijn in 3 categorieën onder te verdelen:1. Fysieke maatregelen, ter voorkoming van
toegang tot of diefstal van ICT apparatuur en papieren dossiers
2. Technische maatregelen, ter voorkoming van ongeoorloofde inzage en mutaties in informatiesystemen
3. Bewustwordingsmaatregelen, om houding en gedrag t.a.v. informatiebeveiliging te verbeteren
Decentralisaties: Participatiewet, Jeugdzorg, AWBZ, Passend Onderwijs
Minder middelen: Korting gemeentefonds, Economische tegenwind
Verbeterde dienstverlening: Antwoord© , Klant Contact Centrum (KCC)
Intergemeentelijke samenwerking: regie-gemeente, RUD, Regionale Sociale Dienst
“Wgr-light”: anders organiseren PIOFACH processen via Shared Service Centers en outsourcing
Meer zakelijk en privé gebruik van smartphones en tablets, laptops naast traditionele PC (BYOD) Forse toename van Apps en HTML5 programma’s Steeds meer systemen draaien in de cloud Toenemende communicatie met gemeente via social media (bijv. Twitter) Cybercrime Digitaal werken, papierarm vergaderen
Operatie iNUP, Digitale Overheid 2017 Gemeentelijke Model Architectuur 2.0 (GEMMA), Werken onder architectuur, Basisgemeente Informatieveiligheid,elektronische identiteit (eID) Toepassen van (open)standaarden Onderzoek naar generieke kernwebsite gemeenten Ondersteuningsprogramma informatievoorziening sociaal domein
Landelijke ICT Projecten
Nieuwe Wetgeving
ICT trends
Succesfactoren samenwerkenUit wetenschappelijke literatuur blijkt dat met name besturing en management, meer nog dan technische expertise en vakkennis, bepalend zijn voor het succes van samenwerkingsverbanden waarbij de centrale sturing ontbreekt (Bekkers, 2008).
Keuze informatiesysteem korte termijnKeuze 1a: Specifieke functionaliteit Voorlopig is niet te verwachten dat de verschillende standaarden en architecturen op korte termijn geïntegreerd worden. Om toch stappen te kunnen zetten kiest de gemeente voor een specifieke oplossing, die (vrijwel) los staat van de huidige architectuur.
Werk & Inkomen
Arbo-bedrijf
Adviseren over
inzetbaarheid
Verzuim begeleiden
Adviseren over
inzetbaarheid burgers
met beperking (Wmo)
UWV
Rechten vaststellen,
uitkeren en handhaven
WW, WGA, WIA en
Wajong, ondersteunen
bij vinden werk
Toetsen en afwikkelen
ontslagvergunning
Re-integratiebedrijf
Coachen en
begeleiden bij het
vinden van werk
Sociale Werkvoorziening
Werk bij reguliere
werkgevers
bemiddelen en
begeleiden
Werk bieden op een
sociale werkplaats
Werknemersorganisatie
Juridisch advies geven
Cao-onderhandelingen
voeren
Zorg & Welzijn
Zorgverzekeraar
Zvw-zorg inkopen
Zvw-zorg vergoeden
Zvw-zorg bemiddelen
Zorgkantoor
AWBZ-zorg inkopen
PGB en Verg.regeling,
Pers. Zorg bepalen
en uitkeren,
Wachtlijsten beheren
AWBZ-zorg financieel
en adm.afhandelen
CAK
Vaststellen en
incasseren eigen
bijdragen AWBZ en
Wmo
Compensatie eigen
risico
CIZ
Beoordelen aanvragen
AWBZ-zorg
Uitbrengen
trendrapportages
Adviseren over
effecten (beoogd)
AWBZ-beleid
Sociale Verzekeringsbank
Uitbetalen
kinderbijslag, AOW,
bijstand voor 65+,
Nabestaandenuitkering
Individuele begeleiding
Vergoedingsregeling
Pers. Zorg
GGZ-Uitvoerder
Psychiatrische
behandeling en
diagnostiek (klinisch en
ambulant)
Begeleiding bij wonen
Huisvesten
Dagbesteding bieden
Thuiszorgorganisaties
Begeleiden thuis
Persoonlijk en
huishoudelijk
verzorgen thuis
Verplegen thuis
Verpl.- en verzorgingshuis
Dagbesteding in
instelling bieden
Dagopvang in instelling
Langdurig en tijdelijk
huisvesten
Verplegen en
verzorgen
Maatschappelijke opvangorg.
Crisisopvang,
Behandelen (ambulant
en klinisch)
Tijdelijk huisvesten
Maatschappelijk werk,
hulp en
(woon)begeleiding,
Verslavingszorginstelling
Verslaving behandelen
(Beschermd)
huisvesten
Reclasseringsorganisatie
Begeleiden en
praktisch
ondersteunen
Trainen
Werkstraffen
begeleiden
Dagbesteding bieden
Woningcorporatie
Reguliere woningen,
Aangepaste en
aanleunwoningen
bieden en
onderhouden,
Signaleren misstanden
Vervoersbedrijf
Vervoeren burgers tbv
Wmo,AWBZ en Wsw
Vervoeren leerlingen
naar school
GGD
Openbare geestelijke
gezondheidszorg,
gezondheidszorg
asielzoekers,
Geneeskundige hulp
bij ongevallen en
rampen
Huisarts
Eerstelijnszorg,
Verwijzen naar
tweedelijnszorg
Zorg coördineren en
monitoren
Indiceren voor
psychiatrie
Welzijnsorganisatie
Maatschappelijk werk,
hulp en coaching
bieden
Dagbesteding,
Schuldhulp verlenen,
Problemen signaleren
(sociale wijkteams)
Ziekenhuis
Specialistische zorg
verlenen
Ondersteuning bij
thuiskomst organiseren
Veiligheidshuis
Coördineren en
combineren van
hulpverlening
Politie
Afstemmen en
coördineren van zorg,
justitie en
ordehandhaving
Preventie, opsporing
en onderzoek
Kete
n- e
n S
am
en
we
rk
in
gs
pa
rtn
ers
Jeugd & Onderwijs
Kinderopvang / Gastouder
Kinderopvang
Buitenschoolse opvang
verzorgen, Informeren
over welzijn kinderen
Risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Inspecties
Toezicht houden op
jeugdzorg, justitiële
jeugdinrichtingen en
Raad vd
Kinderbescherming
Samenwerking IGZ en
IVenJ
Jeugd-GGZ
Diagnosticeren voor
psychiatrie
Psychiatrische
behandeling bieden,
ambulant en klinisch
Tijdelijk huisvesten
GGD (Jeugd)
Jeugdgezondheidszorg
risico s opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren, melden,
Ouders / verzorgers
informeren / adviseren
Toezien kinderopvang
Jeugdzorgaanbieder
Pleegzorg, jeugdzorg
verlenen (ambulant,
thuis, instelling en dag-
behandeling), Tijdelijk
en langdurig huis-
vesten, crisisopvang,
Gesloten jeugdzorg
Raad voor Kinderbescherming
Gezinssituaties onderzoeken en verzoeken tot
civielrechterlijk ingrijpen, Taakstraffen
minderjarigen coördineren
Adviseren rechter en OM bij voogdij, gezag,
omgang, strafzaken, adoptie, Pleegzorg en
afstand- en afstammingsvragen, Jeugd-
reclassering, Toezien strafzaken minderjarigen
Justitiele jeugdinstelling
In bewaring stellen
Behandeling bieden
Onderwijs verzorgen
Dagbesteding bieden
Medische zorg
verlenen
Kraamzorg/Verloskundige
Begeleiden, voorlichten en
controleren moeder en kind,
complicaties signaleren en
doorverwijzen gynaecoloog of
kinderarts, risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen signaleren en
melden
RMC
Coördinatie meldingen
en registratie voortijdig
schoolverlaters
Zorgdragen
doorverwijzen en
herplaatsing in
onderwijs
Leerplichtambtenaar
Controle leerplicht
leerlingen, begeleiden,
doorverwijzen en
bemiddelen
Voorlichting geven
over leerplicht
DUO
Vaststellen
studiefinanciering,
bekostigen onderwijs,
organiseren examens
Landelijk meldpunt
verzuim en voortijdig
schoolverlaten
Peuterspeelzaal
Opvang verzorgen
Informeren welzijn
kinderen, op
ontwikkeling gerichte
activiteiten verzorgen
Risico s opvoed- en
opgroeiproblemen
Basisschool
Basisonderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Informeren welzijn
kinderen, risico s op
opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Hoger & Middelbare school
Middelbaar onderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Informeren over welzijn
kinderen
ROC en AOC
MBO en
beroepsondersteunend
onderwijs verzorgen,
Informeren over welzijn
kinderen, risico s
opvoed- en
opgroeiproblemen
Speciaal onderwijs
Speciaal basis- en
middelbaar onderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Informeren welzijn
kinderen, risico s op
opvoed- en
opgroeiproblemen
Centrum voor Jeugd- en
Gezin
Hulp, advies en
ondersteuning bij
opvoeden en
opgroeien
VraagverhelderingVraagverheldering houdt in het in kaart brengen van de situatie van de vraagsteller op diverse levensgebieden. En is geschikt om de mogelijkheden af te wegen voor het oplossen van een bepaald probleem. Dit hulpmiddel is bedoeld ter ondersteuning bij de advisering.
Doelen decentralisaties1. Burgerparticipatie en zelfredzaamheid Participatie: iedereen kan meedoen Van claimgericht naar vraaggericht Vraagverheldering: de vraag achter de vraag Zelfredzaamheid en eigen kracht: benutten eigen
mogelijkheden burger en zijn omgeving2. Eén gezin, één plan, één dossier Wijkgerichte aanpak, dichtbij de burger waar
mogelijk Afspraken vastleggen als arrangementen Gemeente voert regie en stuurt op resultaat Regionale samenwerking op specialistische terreinen.3. Budgetkorting Meer doen met minder Sturen op resultaat en maatschappelijk effect
2.1 Bepalen regionale aanpak informatievraagstukken
2.2 In kaart brengen van (gesubsidieerde) partners
2.3 Bepalen van informatieuitwisseling met partners
2.4 Afspraken toepassing ICT en standaarden
2.5 Afspraken over privacy (protocollen, convenanten)
Native Consulting BV
A: Voorstraat 88, 4153 AN, BEESD
T: 0655-172.931 : Algemeen, Sales
T: 0624-632.058 : Operations
I: www.nativeconsulting.nl
Copyright © Native Consulting BV, Beesd, 2013
Hoe leveren wij optimale zorg aan onze burgers? Hoe stemmen we af met lokale (basiszorg)organisaties, ketenpartijen, andere gemeenten?
Hoe halen we onze financiële taakstelling? Hoe voeren we de lokale transformatie uit van IST naar SOLL met onze ICT?
Hoe organiseren we de regie?
Meten =
Weten
Een
mal
ige
ko
ste
n 2
01
4
Een
mal
ige
ko
ste
n 2
01
5
Een
mal
ige
ko
ste
n 2
01
6
Een
mal
ige
ko
ste
n 2
01
7
Tota
al E
en
mal
ige
ko
ste
n
Aan
tal F
TE 2
01
4
Aan
tal F
TE 2
01
5
Aan
tal F
TE 2
01
6
Aan
tal F
TE 2
01
7
Tota
al a
anta
l I&
A U
ren
Tota
al a
anta
l SD
Ure
n
1. Proces en Dienstverlening € 878.190 € 895.810 € 846.000 € 0 € 2.620.000 4,4 3,2 2,5 0,0 1.078 336
2. (Keten)samenwerking € 454.786 € 605.214 € 155.000 € 0 € 1.215.000 3,8 3,1 1,5 0,5 644 504
3. Sturing en verantwoording € 701.667 € 703.333 € 240.000 € 70.000 € 1.715.000 2,7 1,7 0,9 0,2 812 532
4. Geïntegreerde informatievoorziening € 191.385 € 283.872 € 138.205 € 21.538 € 635.000 1,0 1,2 0,6 0,3 938 532
Totaal investering (kosten, FTE en uren) € 2.226.027 € 2.488.229 € 1.379.205 € 91.538 € 6.185.000 11,8 9,1 5,4 1,0 3.472 1.904
De gemeente kiest voor een ontwikkelingsgericht scenario Dit houdt in: Ondersteunen van (pilots) sociale wijkteams, eventuele inzet van tijdelijke ICT en later bepalen of wordt overgegaan op een structurele voorziening. Integratie met achterliggende systemen is heel beperkt.
Dit scenario past bij een situatie waarin fors wordt geïnvesteerd in transformatie van nieuwe werkwijzen. Er lopen bijvoorbeeld pilots op het gebied van vraagverheldering en sociale wijkteams. De mens wordt als inwoner centraal gesteld zowel in beleid als bij de informatievoorziening.
Programmastructuur & borgingHet programma heeft een zodanige omvang dat er een structuur moet worden opgezet die enerzijds past bij de grootte van de projecten en anderzijds bij de omvang van de gemeenten. Dit komt ook de communicatie en de snelheid ten goede. Wij stellen voor om gebruik te maken van een pragmatisch projectaanpak op basis van best practices. Het gaat er vooral om het project beheersbaar te houden en om op een uniforme manier over het project te communiceren. Uitgangspunten van dit model zijn:- Maximale sturing, minimale overhead;- Compacte rapportages, to-the-point ;- De verantwoordelijkheid ligt zo laag mogelijk in de organisatie; - De projectgroepleden zijn betrokken bij opstellen van projectplan;- Wanneer de projectresultaten niet tijdig worden gehaald, wordt dit besproken binnen de
betrokken projectgroep.
Projecten Planning Kosten I&A Kosten SD Uren I&A Uren SD
Q1 2
014
Q2 2
014
Q3 2
014
Q4 2
014
Q1-Q
2 2
015
Q3-Q
4 2
015
Q1-Q
4 2
016
Q1-Q
4 2
017
0K
1-1
0K
10-5
0K
50-1
00K
0K
1-1
0K
10-5
0K
50-1
00K
0-1
00u
100-3
00u
300-6
00u
600-1
200 u
0-1
00u
100-3
00u
300-6
00u
600-1
200 u
PERIODE
1. Proces en Dienstverlening 1 2 3
Opstellen plan van aanpak integrale toegang XInformatie en advies zorgvragen toegangelijk maken voor client en regisseur XInrichten zaakbeheer X
Inrichten vraagverheldering op website XInvoeren Snelbalie XIntelligente e-formulieren op website met prefill X
Kwaliteitshandvest X
Organiseren beheer content sociaal domein op website XAanpassen PDC en FAQ op websiteAanpassen PDC in KCSImplementeren KCSActualiseren sociale kaart op website50 % van de vragen in één keer beantwoordSamenstellen overzicht van (vrijwillige) burgerinitiatievenBijeenkomsten houden met belanghebbenden informtievoorziening sociaal domein0-meting klanttevredenheidsonderzoekWebsites laten voldoen aan webrichtlijnenDigitaal aanvragen van producten makkelijker maken Volledige digitale afhandeling individuele voorzieningen WWB en WmoGebruik van tablets door medewerkers in het veldBepalen gemeentelijke taken (wat is rol gemeente en rol burgers)Vaststellen welke producten worden aangeboden aan burgerWelke diensten digitaal en fysiek?Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden rollen bij uitvoering Keuze te hanteren regiemodel(len)Bepalen diagnoseinstrumenten (enkel- en meervoudige problematiek)Ondersteunen gebruik diagnoseinstrumentenBepalen systeem dossieropbouw cliënt/gezinBeschrijving belangrijkste klantprocessen in hoofdlijnenBepalen monitorinstrument ivm volgen afspraken met cliëntBepalen wie heeft toegang tot welke informatieRechtenstructuur in systemen opnemenInzicht in wettelijke bepalingen privacy en eenmalige gegevensuitvraagTaakverdeling Werkplein en KCCOpzetten pilot voor sociale wijkteamsOndersteunen van (pilot) sociale wijkteams met (tijdelijk) informatiesysteemOpzetten proeftuin Jeugd (Zorg Advies Teams)Ondersteunen proeftuin Jeugd (Zorg Advies Teams) met (tijdelijk) informatiesysteemOpleiding hoe zetten we klanten in hun eigen krachtIn kaart brengen ingangen zorg (KCC, Werkplein, CJG etc)
2. (Keten)samenwerkingAansluiten op Landelijk loket schoolverlatersOpstellen SLA met externe organisatiesOpzetten specialistenpool in de regio Inrichten (tijdelijke) samenwerkingsruimte (Pleio)Ondersteunen contractenbeheerFaciliteren online samenwerking en kennisdelingBreed gebruik Skype of videoconferencingAfspraken over processen en verantwoordelijkheden tussen de verschillende partijenBepalen monitorsysteem ivm SLA afsprakenOrganiseren inkoopIn kaart brengen van alle partijen (incl gegevens opnemen in systeem)Bepalen regionale aanpak informatievoorzieningsvraagstukIn kaart brengen van (gesubsidieerde) partnersBepalen van informatie-uitwisseling intern en extern met partnersAfspraken over verdelen financiële risico'sWat kopen we gezamenlijk in en wat niet
3. Sturing en verantwoordingWerken met KPI’s voor kwaliteitsmonitoring in beleidsnota’s en financiele jaarstukkenBepalen KPI's Lean maken van de werkprocessen SDImplementatie BI-tool t.b.v. productie voorjaarsnota, jaarrekening, najaarsnota, programmabegroting
Management rapportage m.b.t. productie van medewerkers en resultatenHet management stuurt op toegang via het goedkoopste kanaal Meten doorlooptijd afhandeling aanvragenMeten kosten gemeenteproductenPrestatieafspraken maken en elkaar daarop aan te sprekenKosten primaire processen in beeld brengenBepalen gegevensset i.v.m. de horizontale verantwoording aan college en raadBepalen gegevensset i.v.m. de verticale verantwoording aan ministerieBepalen uitgangspunten programmabudgetIn beeld brengen van hoeveelheid, doelgroep en aard hulpvragen en kostenMonitoren budgetuitgavenOpzetten verplichtingenadministratieBepalen bekostingswijze per zorgvraagBepalen kwaliteitsnormen met harde criteriaAanleveren kwartaalrapportages aan CBSBepalen doelgroepen en in kaart brengenVaststellen gewenste maatschappelijke effecten Bepalen gewenste s tuurinformatie op de verschi l lende niveaus (management en beleid, ambtel i jk en bestuurl i jk)
Bepalen indeling van buurten en wijkenOpstellen business case: welke maatregelen leveren kostenbeparingen op?Inzichtelijk krijgen in de financiële risico's
4. Informatiearchitectuur, beheer en beveiligingSelecteren tijdelijk systeem ondersteuning pilot sociale wijkteamsInrichten tijdelijk systeem pilot sociale wijkteamsEvalueren gebruik tijdelijk systeem pilot sociale wijkteamsUitvoeren van een audit op informatiebeveiliging en privacyAanpassen informatiebeveiligingsplanInvoeren zaaksysteemProfessionaliseren applicatie- en contentbeheerKoppeling e-formulieren met ZakenmagazijnKoppeling e-formulieren met GegevensmagazijnKoppeling KCS met DMSKoppeling KCS met ZakenmagazijnKoppeling KCS met GegevensmagazijnOrganiseren en verbeteren informatiebeveiligingKorte, middellange en lange termijn beleid informatievoorzieningInvoeren werken onder architectuur
BA
CK
OF
FIC
E
Inkomende post:
aanvragen
(pdf, tekst)
Inkomende post:
bezwaar-schriften
(pdf, tekst)
JZ
syst
SHV
syst
SHV
syst
SHV
syst
Binnengem.
personen,
bedrijven,
adressen
Binnen-
gemeentelijke
adressen
Binnen-
gemeentelijke
personen
Binnen-
gemeentelijke
personen
Buiten gem.
personen
1
8Rol relatie
(debiteuren/
crediteuren)
Uitgaande
betalingen
Inkomende
facturen
Bankrekening
nummers
Buitengem.
personen,
bedrijven,
adressen
Inkomende
betalingen,
dagafschriften
Activa (vaste,
financiële),
verplichtingen,
budgettering
Financiële
rapportages
Medewerkers
Invorderingen
(betalings-
regelingen,
machtigingen)
(Meerjaren)beg
roting en
Jaarrekening
FR
ON
TO
FF
ICE
Inkomende
post Raads
Informatie
t.b.v. de burger
Verordeningen
(PDF)
Informatie
Tarieven
Algemene
Informatie
Sociale kaartActuele
informatie
Bas
isre
gis
tra
tie
sM
IDO
FF
ICE
Documentenmagazijn
KCC (Balie en Callcenter)Post
Uitgaande post
Scannen
Gebouwen:
BGR
Personen,
BSN: GBA
Niet
ingezetene
RNI
Kentekens: KR
RDW
Lonen,
arbeids-ver.
uitkeringen:
BLAU
Inkomen (BRI)
Belastingdienst
BAG
Terugmeld.
Administratieve
gegevens BAG
Geometrische
gegevens
BAG
BAG LV
(admin/geo)
Kadaster
LV-BSN GBA-v
GBA
Terugmeld
Voorziening
Adressen:
BRA
Lan
de
lijke
Po
rtal
s
Klantdossiers
Zorg & Welzijn
Medewerkers,
afd., functies,
autorisatie
Documenten in
bewerking
(oa post, factuur)
Office
Sjablonen,
documentgen.
Docum. Generat
Correspondentie
en beschikkingen
incl.
handtekening
Binnen- en
buiten gem.
pers., bedrijven,
adressen
Klantdossiers
Jeugd &
Onderwijs
Verordeningen
(pdf, tekst)
DMS
Post
Uitk
syst
WMO
syst
Fin
syst
Burgz
syst
JZ
syst
Metagegegevens
poststukken en
overige
documenten
ADGeg
Mag
Inkomende post:
correspondentie
(pdf, tekst)
Binnen-
gemeentelijke
adressen
(adm)
Binnen-
gemeentelijke
gebouwen
(adm)Binnen-
gemeentelijke
gebouwen
(geo)
(pandgeometri
e)
Geometrie
woonplaats
LV
BAG
Geg
Mag
Gegevensmagazijn
Bedrijfsondersteuning
GBA: Reisdocs,
uittreksels, covog,
burg stand, verhuiz..
Binnen- gem.
personen, adressen
Fin
Syst
Burger
zaken
Producten, prijs,
betalingen
Buiten-
gemeentelijke
adressen
Buiten-
gemeentelijke
personen
Binnen-
gemeentelijke
bedrijven
Binnen-
gemeentelijke
gebouwen
(adm)
Doc
MagUitk
syst
WMO
systNHR
bin
gem
pers
Berichten buiten
gem. personen
VOA
GBA-V
Volgen
TMV
Buiten
gemeentelijke
personen
Koppel. GBA-V
Uitk
syst
Burg
syst
Ond
syst
Financieel systeem
BNG/
Rabo
SoZaDoc
Mag
Beheer DSP
Processen en
metadata docum.
Proces
modellering
E-form
Ond
syst
Klantdossiers
Soza
Fin
syst
Burgz
syst
Registreren
aanvraag,
melding
(incl afspraken)
KCC systeem
Kennisbank
Vraaggeleiding
Zaken
mag
Zakenmagazijn
Zaak, Zaaktype
Status, besluit,
Referentie
docu.
Wmo Jeugdzorg
WWB, AOW
GGZ
E-formKCC
syst
Mijn
overh
Doc
Mag
Doc
Mag
Basisregistraties (GBA, BAG, BGT)
Binnen-
gemeentelijke
adressen
Burgerzaken
Doc
Mag Doc
Mag
Uitk
syst
WMO
syst
Fin
syst
Burgz
syst
JZ
syst
Ond
syst
BAG
JZ
systBurgz
syst
Uitk
syst
Geg
Mag
Geg
Mag
BAG
Geg
MagGBA
Snelbalie
Bijzondere
Bijstand / Wmo
Zaken
magDoc
Mag
Zakenmagazijn / Zaaksysteem Gegevensmagazijn
Klantgeleiding
Financiën
Afspraken
burgers,
bedrijven
Lig- en
standplaatsen
WMO
systJZ
syst
OND
syst
Ond
syst
Zorgportaal Burger & Ketenpartners
Werk & Inkomen
Arbo-bedrijf
Adviseren over
inzetbaarheid
Verzuim begeleiden
Adviseren over
inzetbaarheid burgers
met beperking (Wmo)
UWV
Rechten vaststellen,
uitkeren en handhaven
WW, WGA, WIA en
Wajong, ondersteunen
bij vinden werk
Toetsen en afwikkelen
ontslagvergunning
Re-integratiebedrijf
Coachen en
begeleiden bij het
vinden van werk
Sociale Werkvoorziening
Werk bij reguliere
werkgevers
bemiddelen en
begeleiden
Werk bieden op een
sociale werkplaats
Werknemersorganisatie
Juridisch advies geven
Cao-onderhandelingen
voeren
Zorg & Welzijn
Zorgverzekeraar
Zvw-zorg inkopen
Zvw-zorg vergoeden
Zvw-zorg bemiddelen
Zorgkantoor
AWBZ-zorg inkopen
PGB en Verg.regeling,
Pers. Zorg bepalen
en uitkeren,
Wachtlijsten beheren
AWBZ-zorg financieel
en adm.afhandelen
CAK
Vaststellen en
incasseren eigen
bijdragen AWBZ en
Wmo
Compensatie eigen
risico
CIZ
Beoordelen aanvragen
AWBZ-zorg
Uitbrengen
trendrapportages
Adviseren over
effecten (beoogd)
AWBZ-beleid
Sociale Verzekeringsbank
Uitbetalen
kinderbijslag, AOW,
bijstand voor 65+,
Nabestaandenuitkering
Individuele begeleiding
Vergoedingsregeling
Pers. Zorg
GGZ-Uitvoerder
Psychiatrische
behandeling en
diagnostiek (klinisch en
ambulant)
Begeleiding bij wonen
Huisvesten
Dagbesteding bieden
Thuiszorgorganisaties
Begeleiden thuis
Persoonlijk en
huishoudelijk
verzorgen thuis
Verplegen thuis
Verpl.- en verzorgingshuis
Dagbesteding in
instelling bieden
Dagopvang in instelling
Langdurig en tijdelijk
huisvesten
Verplegen en
verzorgen
Maatschappelijke
opvangorg.
Crisisopvang,
Behandelen (ambulant
en klinisch)
Tijdelijk huisvesten
Maatschappelijk werk,
hulp en
(woon)begeleiding,
Verslavingszorginstelling
Verslaving behandelen
(Beschermd)
huisvesten
Reclasseringsorganisatie
Begeleiden en
praktisch
ondersteunen
Trainen
Werkstraffen
begeleiden
Dagbesteding bieden
Woningcorporatie
Reguliere woningen,
Aangepaste en
aanleunwoningen
bieden en
onderhouden,
Signaleren misstanden
Vervoersbedrijf
Vervoeren burgers tbv
Wmo,AWBZ en Wsw
Vervoeren leerlingen
naar school
Beschikkingen,
brieven,
sjablonen
Binnengem.
personen,
adressen
Journaalposten
Uitgaande
betalingen
Buitengem.
personen,
adressen
Dossiervorming
clienten
Verhaal,
Terugvordering
WWB, WIJ,
IOAW, IOAZ,
BBZ,
minimareg.
Bankrekening
nummers
Schuldhulp-
verlening
WMO
huishuidelijke
hulp, woon- en
vervoers
voorzieningen,
maatschap-
pelijke opvangReintegratie
CAK
Sociale zaken systeem
Fin
Sys
Suwi
InkykDKD CBS BNG
Post
Uit
Inkomende
betalingen
(terugvordering,
verhaal,
inhouding)
Kinderopvang
(Wko)
Inburgering
Fin
Sys
Bezwaar,
beroep
Werk & Inkomen
Geg
Mag
Belast
Dienst
Verzuim,
inschrijving,
leerjaar
Binnen- en
buiten gem.
personen
Onderwijssysteem
Beschikkingen,
Correspondenti
e
Doc
Mag
Geg
Mag
WSW
medewerkers
Dossier
Client volg systeem
Geg
Mag
Doc
Mag
Doc
Mag
Indiceren jeugd
bescherming
Binnen gem.
personen,
adressen
LBIO
Verlenen
ambulante
jeugdzorg en
voorzieningen
Uitoefenen
voogdij en
gezinsvoogdij
Uitvoeren jeugd
reclassering
Uitvoeren
kindertelefoon
Beschikkingen,
brieven,
sjablonen
Journaalposten
Inkomende
betalingen
(terugvordering,
verhaal, inhouding)
Fin
Sys
Bezwaar,
beroep
Doc
Mag
Buitengem.
personen,
adressen
Zaken
Mag
GP-IJ (Vernieuwing
door provincies)
Jeugd & Onderwijs
Geg
Mag
Dossiers
Meldpunt
Kinder
mishandeling
(AMK)
Zaken
Mag
KITS (wordt vernieuwd)
Workflow
management
LWI s
Beleidsinformat
ie voor
provincie
gemeente
Beleidsinformat
ie voor
provincie
gemeente
Zorg
AanbAZR
GGD
Openbare geestelijke
gezondheidszorg,
gezondheidszorg
asielzoekers,
Geneeskundige hulp
bij ongevallen en
rampen
Huisarts
Eerstelijnszorg,
Verwijzen naar
tweedelijnszorg
Zorg coördineren en
monitoren
Indiceren voor
psychiatrie
Welzijnsorganisatie
Maatschappelijk werk,
hulp en coaching
bieden
Dagbesteding,
Schuldhulp verlenen,
Problemen signaleren
(sociale wijkteams)
Ziekenhuis
Specialistische zorg
verlenen
Ondersteuning bij
thuiskomst organiseren
Veiligheidshuis
Coördineren en
combineren van
hulpverlening
Politie
Afstemmen en
coördineren van zorg,
justitie en
ordehandhaving
Preventie, opsporing
en onderzoek
Kennissysteem
sociale zaken
Rekenmodule
Verhaal & TV
Beschikkingen,
rapportages
Kennissysteem
Herberekenen
Voor
vorderingen
Intern
handboek
sociale zaken
Management
informatie
AWBZ
Vergoedingen.
Rolstoelen
bestellen etc.
Vervoer
Regiotaxi
(pasjes)
Centraal
Orgaan
Asielzoekers
COA
JZ
De decentralisaties in het sociaal domein
Eén gezin, één plan vereist één informatiesysteem over de verschillende domeinen heen.
Informatie wordt verzameld en beschikbaar gesteld op gezinsniveau. Het proces Meervoudig Ondersteunen vraagt intensievere regie. De rol van regisseur is: contactpersoon voor het gezin probleemverkenning en opstellen 1-plan, samen met het gezin:
inventariseren van de gezinssituatie, problematiek en mogelijke / gewenste hulp opstellen van het 1-plan, bewaken van de uitvoering van het 1-plan
organiseren en bevorderen van de afstemming en samenwerking tussen de verschillende Hulpverleners
overzicht houden over welke hulpverleners bij het gezin betrokken zijn en welke hulp zij leveren, organiseren dat op het juiste moment de juiste hulpverlening beschikbaar is
organiseren van escalatie
Het 1-gezin 1-plan vereist dat informatiesystemen gekoppeld worden (koude of warme koppeling)
waarbij de volgende gegevens tenminste bijeengebracht worden: Persoonsgegevens van het betrokken persoon / gezin (BSN-nummer(s)) Contactgegevens van de regisseur Afgesproken activiteiten, met per activiteit o.a:
o aard en omschrijving van de activiteit (dienst, product)o begin en einddatumo uitvoerende organisatie, gegevens van uitvoerder / contactpersoon (instantie of zorgaanbieder)
Copyright © 2013
Native Consulting BV
Voorstraat 88
4153 AN BEESD
Tel: 085-401.2987
Documenten / e-mailAdmin. basisgegevens
Content
Zaakgegevens
Geom. (basis)gegevens
Gem. basisregistraties
Medewerkers
Financiële gegevens
Managementinformatie
Alleen raadpleegbaar
Informatie typen
Architectuur decentralisaties versie 1.0 25 juli 2013
Leerlingen
vervoer
Zaken
MagVSV
Binnen- en
buiten gem.
adressen
Zaken
Mag
Dossier Jeugd &
Gezin
Binnen- en buiten
gem. personen,
bedrijven,
adressen
Jeugd & gezin
Geg
Mag
Doc
Mag
Workflow
Architectuur Decentralisaties: Bedrijfsvoering, werkprocessen en informatiebeleid voor het optimaal laten functioneren en integreren van de decentralisaties in het sociale domein
Zorg & Welzijn
Kete
n-
en
Sa
me
nw
erk
ing
sp
art
ne
rs
Jeugd & Onderwijs
Kinderopvang / Gastouder
Kinderopvang
Buitenschoolse opvang
verzorgen, Informeren
over welzijn kinderen
Risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Inspecties
Toezicht houden op
jeugdzorg, justitiële
jeugdinrichtingen en
Raad vd
Kinderbescherming
Samenwerking IGZ en
IVenJ
Jeugd-GGZ
Diagnosticeren voor
psychiatrie
Psychiatrische
behandeling bieden,
ambulant en klinisch
Tijdelijk huisvesten
GGD (Jeugd)
Jeugdgezondheidszorg
risico s opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren, melden,
Ouders / verzorgers
informeren / adviseren
Toezien kinderopvang
Jeugdzorgaanbieder
Pleegzorg, jeugdzorg
verlenen (ambulant,
thuis, instelling en dag-
behandeling), Tijdelijk
en langdurig huis-
vesten, crisisopvang,
Gesloten jeugdzorg
Raad voor Kinderbescherming
Gezinssituaties onderzoeken en verzoeken tot
civielrechterlijk ingrijpen, Taakstraffen
minderjarigen coördineren
Adviseren rechter en OM bij voogdij, gezag,
omgang, strafzaken, adoptie, Pleegzorg en
afstand- en afstammingsvragen, Jeugd-
reclassering, Toezien strafzaken minderjarigen
Justitiele jeugdinstelling
In bewaring stellen
Behandeling bieden
Onderwijs verzorgen
Dagbesteding bieden
Medische zorg
verlenen
Kraamzorg/Verloskundige
Begeleiden, voorlichten en
controleren moeder en kind,
complicaties signaleren en
doorverwijzen gynaecoloog of
kinderarts, risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen signaleren en
melden
RMC
Coördinatie meldingen
en registratie voortijdig
schoolverlaters
Zorgdragen
doorverwijzen en
herplaatsing in
onderwijs
Leerplichtambtenaar
Controle leerplicht
leerlingen, begeleiden,
doorverwijzen en
bemiddelen
Voorlichting geven
over leerplicht
DUO
Vaststellen
studiefinanciering,
bekostigen onderwijs,
organiseren examens
Landelijk meldpunt
verzuim en voortijdig
schoolverlaten
Peuterspeelzaal
Opvang verzorgen
Informeren welzijn
kinderen, op
ontwikkeling gerichte
activiteiten verzorgen
Risico s opvoed- en
opgroeiproblemen
Basisschool
Basisonderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Informeren welzijn
kinderen, risico s op
opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Hoger & Middelbare school
Middelbaar onderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Risico s op opvoed- en
opgroeiproblemen
signaleren en melden
Informeren over welzijn
kinderen
ROC en AOC
MBO en
beroepsondersteunend
onderwijs verzorgen,
Informeren over welzijn
kinderen, risico s
opvoed- en
opgroeiproblemen
Speciaal onderwijs
Speciaal basis- en
middelbaar onderwijs
Ongeoorloofd verzuim
Informeren welzijn
kinderen, risico s op
opvoed- en
opgroeiproblemen
WSW
Centrum voor Jeugd- en
Gezin
Hulp, advies en
ondersteuning bij
opvoeden en
opgroeien
Zorg
Port
Schuldhulp
verlening
Speciaal
onderwijs
Re-integratie
Schoolverlaters
Kinderopvang,
buitenschoolse
opvang
Zorg-
verzekering
Mantelzorg
contact punt
(extranet)
Frequently
Asked
Question
Algemene
informatie
WWB en WMO
Producten
catalogus
WMO, WWB,
Vervoer
Afspraken
ketenpartners
e-Formulieren
Participatie,
Zorg, Jeugd
Binnen-gem
personen,
adressen
Digid
.nl
Zaken
magGeg
Mag
Klant
Geleid
Doorverwijzing
Meldingen,
signaleringen
Afspraken
keten-partners
CJGBinnen-
gemeentelijke
zorginstellingen
Buiten
gemeentelijke
zorginstellingen
Zaakgegevens
burger
Zaken
mag
logil ink
Burgz
systSoza
syst
Ond
syst
Burgz
syst
GBA mailbox
t.b.v. verhuizing,
afnemers
Verklaring omtr
gedrag min van
just. (COVOG)
RAAS
MinBZK
Rijbewijs admin /
kentekens
RDW
Kentekens
RDW
Vreemdelingen
Loket.nl
Inform. syst
Inburgering (ISI)SUWI net Inkijk
Digitaal Klant
Dossier
Inlichtingen
Bureau (IB)
Indicering WMO
via vragenboom
CIZ.nl
Eigen bijdrage
Wmo
H&V (CAK)
Meld
Leerling
Vg.Ond.
DUO
Inschrijving 12-
18 jaar Vg.Ond.
DUO
Zorgsignaal
jongeren
Verwijs index
(Regionaal)
Landelijk Verwijs-
index jongeren
Land. Register
Kinder
opvang(LRK)
Elektr. Kind
Dossier
Lan
de
lijke voo
rzien
ing
en
& d
oss
iers
Fin
syst
Soza
systSoza
syst
Bank transacties
& chipkaart
BDS Online
(BNG)
Burgz
syst
clieop3
Soza
syst
Soza
syst
EDIcall
Salarisbetalingen
Equens
Elektr. aangifte
Loonsom
Connect
belastingdienst
Betalingen aan
derden
IB47
belastingdienst
Statistische
informatie
CBS
accoordering
Online
communicatie
bouwprojecten
File2share
Gemeente pas
GBA-v
verwerken betalingen
Publieksinformatie
2
2
3
E-loket Burger
Afspraken
burgers,
bedrijven
e-Formulieren
met prefill
Producten-
catalogus
Same
nw
catal
Ogone
.nl
Digid
.nl
Zaken
magGeg
Mag
Klant
Geleid
Wmo JeugdzorgWWB, AOW
GGZRe-integratie SchoolverlatersMeldingen,
doorverwijzing
Schuldhulp
verlening
22
Aanvraag WWB-
uitkering (via
UWV)
werk.nl
Mijnoverheid incl.
berichtenbox
Mijnoverheid.nl
E-loket
Berichtenbox
voor bedrijven
(aanvragen via
beveiligd. mail)
DigiD
Authenticatie
digid.nl
DigiD
Machtigingen
digid.nl
Eenmalig
inloggen (SSO)
mijnoverheid.nl
eHerkenning
voor bedrijven
agentschap.nl
Internet kassa
ogone.nl
Betalings
opdracht
via iDeal
iDeal.nl
Decentrale
regelgeving
Cvdr.
overheid.nl
Bekendmakingen
overheid.nl
WMO
productencat
regelhulp.nl
Antwoord voor
bedrijven
E-form BNGZaken
Mag
Doc
Mag
3
3
2
1
2
1
Binnen- en
buiten gem
personen,
adressen
Zaken
mag
Mijn loket
1
Digid
.nl
Speciaal
onderwijs
Zorg-
verzekering
Hoe deze architectuurplaat te gebruiken?Een belangrijke vraag bij decentralisaties is: hoe krijgen we de informatiestromen zodanig georganiseerd dat we een geïntegreerd klantbeeld krijgen? Native Consulting heeft hiervoor een informatie- en applicatiearchitectuur ontwikkeld waarin de belangrijkste informatiestromen zijn opgenomen. Deze plaat kan op A0 worden geplot en is uitstekend geschikt om te gebruiken bij een overleg met het MT, I&A, sociale zaken, het programmamanagement en met de ketenpartners waar de gevolgen voor de informatievoorziening en het bijbehorende proces van de decentralisaties wordt besproken. In deze architectuurplaat hebben we 3 mogelijke scenario s opgenomen:
1
2
3
Scenario 1. Frontoffice oplossing: dit bestaat uit een separaat zorgportaal, waarin ketenpartners hun relevante informatie kunnen delen met elkaar en met de gemeente. Ook de burger kan in zijn eigen dossier kijken;
Scenario 2. Midoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met het midoffice, KCC-systeem en e-loket;
Scenario 3. Backoffice oplossing: dit bestaat uit een zorgportaal (zie 1) geïntegreerd met een uitgebreide versie van het sociale dienstsysteem, dan wel een apart cliëntvolgsysteem.
Het voordeel van scenario 1 is dat deze oplossing relatief snel kan worden geïmplementeerd en gebruikt kan worden bij het keukentafelgesprek . Scenario 2 werkt meer geïntegreerd met de andere gemeentelijke systemen en sluit goed aan op zaakgericht werken, het dienstverleningsconcept Antwoord© en het midoffice concept. Scenario 3 is vooral handig voor GSD s die relatief los werken van de overige gemeentelijke diensten.
Afhankelijk van de bestaande informatiearchitectuur van de gemeente en op basis van andere criteria zoals gebruikersvriendelijkheid, kosten, kwaliteit van de service, en op basis van de gesprekken met de ketenpartners en samenwerkende gemeenten, kan met behulp van deze architectuurplaat een definitieve keuze worden gemaakt. Mocht u daarbij behoefte hebben om deze plaat gemeentespecifiek te maken, dan kunt u uiteraard contact met Native opnemen.
2
Vraag geleiding
BAG GBA
BGT BRO WOZ
2
Zorg
Port
3
Decentralisatie JeugdzorgDe jeugdzorg wordt in 2015 gedecentraliseerd. De decentralisatie omvat alle onderdelen: provinciale jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg onder regie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, de jeugd-GGZ die onder de ZVW valt, de zorg voor lichtverstandelijk gehandicapten jongeren op basis van de AWBZ en de jeugdbescherming en jeugdreclassering van Veiligheid en Justitie. Deze decentralisatie wordt gecoördineerd op het ministerie van VWS. Het rijk boekt een besparing in € 0 mio in 2014 oplopend tot € 150 mio wat neer komt op € 9,- per inwoner.
ParticipatiewetWie kan werken, hoort niet afhankelijk zijn van een uitkering. Maar mensen met een bijstandsuitkering of met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking kunnen vaak moeilijk werk krijgen. De nieuwe regels staan in de Participatiewet die per 1 januari 2015 moet ingaan. In de Participatiewet voegt het kabinet de Wet werk en Bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. De Participatiewet moet in 2015 een besparing van 60 miljoen opleveren, oplopend tot 400 miljoen euro in 2017 en 1,8 miljard euro structureel. Gemeenten krijgen minder geld om een groeiende groep mensen aan het werk te helpen.
Aanpassingen WMOGemeenten worden verantwoordelijk voor de activiteiten op het gebied van ondersteuning en begeleiding. In hoeverre ook persoonlijke verzorging naar gemeente gaat is eind 2013 nog niet bekend. De aanspraken worden beperkt, dienstverlening wordt versoberd. Financiering van de zorg wordt in hoofdzaak inkomensafhankelijk. De zorgtoeslag verdwijnt.
Het beroep op de bestaande huishoudelijke hulp in de WMO wordt voor nieuwe cliënten in 2014 beëindigd. Voor bestaande cliënten gaat de maatregel een jaar later in. Gemeenten behouden 25% van het budget voor een maatwerkvoorziening. Het rijk boekt een besparing in € 89 mio in 2014 oplopend tot € 1140 mio wat neer komt op € 68,- per inwoner
Het kabinet decentraliseert regelingen voor inkomensondersteuning van chronisch zieken en gehandicapten met meerkosten.
Decentralisatie AWBZ: In 2015 wordt de aanspraak voor de functie begeleiding in de AWBZ beperkt. Voor de functie persoonlijke verzorging vervalt in 2014 het recht op zorg bij een indicatie korter dan 6 mnd en wordt de norm voor gebruikelijke zorg verhoogd.
Zorg
Port
Zorg
Port
3
Binnen- en
buiten gem
personen,
adressen
Geg
Mag
Samenwerkings- c.q. ketenpartners sociaal domein
Basisregistraties en landelijke voorzieningen
Gemeentelijke informatievoorziening
Landelijke websites
2
2 3
SHV
syst
Uitk
syst
WMO
syst
Fin
syst
Burgz
syst
JZ
syst
Ond
syst
3
Zorg
Port
3
Zorg
Port
3
2
2
3
Één gezin, één plan, één regisseur De vraag van de burger staat centraal
Wijkgerichte aanpak, dichtbij de burger waar mogelijk
Zelfredzaamheid van de burger staat centraal
Participatie: iedereen kan meedoen
Gemeente voert regie en stuurt op resultaat
Regionale samenwerking op gemeente-overstijgende terreinen.
De Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) vereist dat persoonsgegevens op een behoorlijke
en zorgvuldige manier worden verwerkt (art. 6) en alleen voor duidelijk omschreven doelen worden gebruikt (art. 7). Voordat de informatievoorziening kan worden ingericht, is het noodzakelijk enkele vragen zorgvuldig af te wegen: Welke gegevens worden in welke situaties tussen welke professionals uitgewisseld? Wat is het doel van die uitwisseling? Waarom is de uitwisseling noodzakelijk? Zijn er geen minder ingrijpende alternatieven? Hoe worden de grondrechten van betrokkenen (burgers en professionals) geborgd? Wat zijn de rechten (en eventueel plichten) van de betrokken burgers hierinBij het verzamelen van informatie om te bepalen of een gezin een multi-probleemgezin is kan spanning ontstaan tussen privacy en informatiebehoefte.
De decentralisaties hebben tot doel om vroegtijdig probleemgevallen te signaleren. Deze
doelstelling vereist specifieke gegevens: Identificatie van de betreffende persoon, gezin Contactgegevens van de melder Relatie tussen melder en betrokken persoon / gezin De situatie die aanleiding gaf tot de melding De inhoud van de signalering
Het concept Antwoord (optimale dienstverlening) en Grip op de gemeentelijke bedrijfsvoering
vraagt om afstemming tussen de nieuwe manier van werken binnen het sociale domein (wijkgericht werken, vraagverheldering, eigen kracht) en onderwerpen als zaakgericht werken en koppelingen tussen front- mid- en backoffice.
Effecten op de informatievoorziening Welke type informatie is er per gemeente nodig voor uitvoering, inzicht & sturing binnen het
sociale domein? Welke verantwoordings-en toezichtsinformatie heeft de gemeenteraad nodig in haar
controlefunctie op het sociale domein? Welke interbestuurlijke informatie wil het rijk ontvangen van gemeenten over hun prestaties in
het sociale domein, op welke wijze en met welke frequentie? Welke indicatoren kunnen gemeenten hanteren om het maatschappelijke effect te meten van de
inzet van de gemeente en haar partners in het sociale domein?
Signaleringen
Eigen kracht
wijzer
Basisgemeente (GEMMA 2.0)De decentralisaties in het sociaal domein geven aanleiding tot het transformeren van bestaande manieren van werken naar nieuwe werkwijzen. Er ontstaan nieuwe vormen van dienstverlening zoals het keukentafelgesprek, sociale wijkteams en vraagverheldering. De nieuwe werkwijzen maken het noodzakelijk de informatievoorziening binnen de verschillende ketens te verbeteren. Het op een efficiënte manier elkaar laten aansluiten van gegevensbronnen en informatiestromen vraagt om het toepassen van standaarden.Daarnaast is het inefficient en onnodig om als individuele gemeente zelf het spreekwoordelijke wiel te gaan uitvinden. Mede met dit doel werkt VNG/KING aan het ontwikkelen van het concept BasisgemeenteMet Basisgemeente wordt de GEMeentelijke Model Architectuur verder ontwikkeld (GEMMA 2.0).Bij Basisgemeente draait het:- één geheel van gemeentelijke standaardprocessen en procescomponenten- één set vereisten voor de gemeentelijke informatievoorziening- werkende oplossingen vanuit de markt (leveranciers en implementatiepartners)Hierbij wordt gebruik gemaakt van het KING-procesmodel, samenwerking tussen gemeenten en gemeenschappelijk en/of (her)gebruik van ICT-componenten.
Informatievoorziening meer gericht op Sociale wijkteams De gemeente is thans gericht op individuele hulp. (zie rode lijnen) Wijkgericht werken via Sociale Wijkteams biedt een antwoord om goede zorg te blijven leveren met minder middelen. De komende jaren zullen de teams in de wijken verder ontwikkeld moeten worden. Wijkteams zijn "interdisciplinaire ambulante en proactief opererende teams van beroepskrachten vanuit onder meer gemeente, politie, opbouwwerk, woningcorporaties, maatschappelijke dienstverlening en zorg die op wijk- en huishoudensniveau (multi)problematiek signaleren en zorgen dat kwetsbare bewoners op een passende manier geholpen worden . Een van de belangrijkste voorwaarden voor een effectieve aansturing van deze sociale wijkteams is adequate informatievoorziening. Vragen die hierbij een rol spelen zijn onder andere hoe de sociale wijkteams zijn samengesteld (belanghebbenden zijn immers bewoners, de overheid, wijkpartners en het sociale wijkteam zelf) en wat de informatiebehoefte van de verschillende belanghebbenden is.
Lean werken aan kostenreductie enkelvoudige vragen In de wetenschap dat het merendeel van de aanvragen om zorg en inkomen enkelvoudige aanvragen zijn, kan de gemeente als strategie kiezen om er voor te zorgen dat die enkelvoudige aanvragen snel, eenvoudig en met zo min mogelijk tijdsbelasting voor de inwoner en de organisatie afgehandeld kunnen worden. Inzet van beschikbare informatie en geautomatiseerde systemen om de aanvragen in te dienen en te verwerken maken dit mogelijk.
Voor de meervoudige aanvragen moet worden gezocht naar wegen om door slim in te kopen voorlopig een eenvoudige oplossing te realiseren binnen de beschikbare resterende middelen. De komende jaren wordt gebruikt om op dit onderdeel de transformatie verder vorm te geven om zodoende tot betere oplossingen te komen die in ieder geval binnen de beschikbare budgetten passen.
Gebruik bestaande gegevens met Big Data Big Data gaat over het gebruiken van de enorme hoeveelheid aan gegevens die al verzameld worden. Dankzij de explosieve groei aan digitale gegevens gebruikt worden gemaakt van de mogelijkheid om te anticiperen en voorspellende waarden te zoeken om beleid te kunnen maken. De toegevoegde waarde van Big Data lijkt vooral te liggen in het snel verwerken van data uit meerdere bronnen. Het concept is om alle gegevens te onderzoeken op gemeenschappelijke eigenschappen, ook als op het eerste gezicht bepaalde gegevens niets met de zoekvraag te maken lijken te hebben. Daarmee komen nieuwe inzichten en patronen aan de oppervlakte die niet eerder in beeld waren.
Big Data kunnen het bestuur, beleidsmedewerkers en het management helpen om betere beslissingen te nemen. Door de bovengenoemde methode voor het Sociaal Domein toe te passen, kan het beleid gericht op bepaalde doelgroepen
of op bepaalde zorgverleners veel effectiever worden gemaakt.
Er spelen meerdere informatiekundige thema s bij de transitie en transformatie binnen het sociaal domein. Hieronder zijn drie volgens Native relevante thema s genoemd. Ieder van deze thema s kent zijn eigen invalshoek en is in meer of mindere mate relevant binnen de specifieke lokale situatie.
3 Informatiekundige thema sAanpak gemeente t.o.v. de huidige situatie: Vergroten van de mensgerichtheid door inzet van sociale wijkteams. Meer accent op gebruikmaking van technische mogelijkheden en informatievoorziening t.b.v. o.a. vroegsignalering en ondersteuning wijkteams. Verschuiving van inzet gericht op individu naar inzet op groepen
Aanpak gemeente t.o.v. e huidige situatie: Verhogen van aandacht op lean (zaakgericht) inrichten van processen voor enkelvoudige zorg. Slim aansluiten van deze processen op toegang via bijvoorbeeld vraagverheldering kan administratieve last terugbrengen.
Aanpak gemeente t.o.v. e huidige situatie: Big data wordt meer dan nu ingezet om tendensen en situaties per week in beeld te brengen. Ook mogelijke multi-probleemgezinnen kunnen in beeld komen dankzij slimme koppeling van bestanden zonder daarbij de privacy uit het oog te verliezen.