KOMMISSTONEN FOR DE EUROPIEISKECOMMISSION OF THE EUROFEANCOMMISSIONE DELLE COMUNITA

FIE LL ESSK A BERS - KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCH A FTEN -COMMUNITIES - COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES -

EUROPEE - COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN

TALSMANDENS GRUPPE

SPRECHERGRUPPE

P. O K E S M A N ' S G R O U P

GROUPE DU PORTE_PAROLE

CRUPPO DEL PORTAVOCE

BUREAU VAN DE WOORDVOEROER

l1{F0RMATt0t{

I]{FORMATI|RISCHE AUIZEICHl{U]{G

IIIFIIRMATIIII{ MEMtl

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BrusseIs, Apri L 1978

THE TERTIARY SECTOR AND EMPLOYMENI

The Commission has adopted a working paper on the contribution of thetertiany (services) sector to the creation of jobs. This study, entitLed"The rote of the tert'iany sector (pubLic and private) in the achievementof growth, stabitity and fuLL emp[oyment"1, witL be submitted to theStanding Committee on EmpLoyment as part of the Commissionrs preparatorywork for the Tnioartite Conference.

During the Last few decades, the tertiary sector has been one of themain sources of growth and the principaI source of job creation. Between1960 and 1975, the growth recorded for the services sector represented aboutone hatf the overaLt growth attained during this period. During the sameperiod, emp[oyment in the tertiary sector increased by roughLy 3% per annum,

gwhereas it decLined by 4% per annum in agricuLture and mining and rose by Lessthan 0.5% in iiidUstry. The services experiencing the fastest growth are thosecbnnected to heatthr:education, commerce, banking and pubtic administrat'ion.The sLowest growth in the sector (0.5% maximum) has been in the retaiL trade(see annex).

Can we hold outsector, both privatemeet the -demand?

hopi: that, in the future,and pubtic, wi tI supply a

the growth of the tertiarysufficient number of jobs to

' In th$lommisskfrs opifion, the answer to thesethree major iactorsffi

- the present growth of the popuLation of working age

questions depends on

(see memorandum IP(78)66) ;

the continu'ing Loss of jobs in the primary sectorl

the scale of thi needs to be satisfied in the colLective senvices area.

These questions are of intenest to the Commission for two reasons:

- the vatue of a Community-teve[ anatysis for Member States;

- the need for an anaLysis to provide guideIines for the Communityrsown action,

This is the first time that the situation in the tertiary sector has beentack[ed at Community teveI and it is proving difficutt to ana[yse because ofits heterogeneous nature and because of the Lack of avaiLabLe statistics.

t ,u, <za> t stu

2.

Moreover, the Commissionrs working paper does not lead directLy to anyproposaLs on concLusions. The Commission be'Lieves, however, that an

improvement in the empLoyment LeveL within the Community witl not be possibIewithout further growth in the t ertiary sector, PreLiminary considerationstend to indicate that there is a considerabte margin for the cneation of furtherjobs in thi s sector.

Having compLeted these deLiberations, the Commission offers the StandingCommittee on Emp[oyment a number of guideIines for further ref[ection on thefoLtowing topics:

- knowLedge concerning the different branchers of activity in the tertiarysecto r;

- the ro[e of smaLL and rnedium-si zed f irms;

- eLements of discrimination against the activities of the services sectorwhich may be impLicit in nationaI poLicie:;;

- the roLe of basic coItective services;

possibte methods of reconciting budgetary constraints with the aim ofgiv'ing greater access to colLective servir:es;

ner.l emptoyment prospects in the pubLic ser:tor and the obstacLes to theirdevelopment as seen by the Governments;

- evaLuation of job creation programmes;

- the rote of investment in the growth ofconsequent c reat'ion of j obs;

' '::::r'l t

-,' thej, imorovement of statistics.

the tertiary sector and the

t

Voi c i queLques chi ffres quiau c our"s des deux derni eres

A NNE XE

LE SECTEUR TERT]AIRE EN CHIFFRES

mettr"ont en 6vidence LtevoLut'i on du secteun terti ai redecenni es.

Tabteau I

tes g-9s-!!-y!!ssr-elgg!l e-cs ys!!!!-es-!3s!esl-lss!1ells-l?9941!3!

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60 75

Atte-fnagne

60 75

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60 75

Pays- Royaune-Bas Uni

60 75 60 75

Servlces commerclatls6s

Senviees cornmerciauxAutres services commer-

ciatisdsServices non commerciatis0s

TOTAL DES SERVICES

?7,5 3616 ?7 rZ

1310 18,7 13,714,5 17,9 13,5

9,1 1217 ?,5

3616 49n3 34,7

?8,0 28,5

- 't?,1- 16"1

13,0 10,5

41,0 39 r0

38,8 27 14

?1,411r8

10,8 10,7

16,6 38r1

31 ,0 3A,1 33,5

19,3 13,015,7 17,1

11,1 11 ,3 16,4

19,1 11,1 19,9

T,rblea,t llrux noyens annuets de croissanca de trernpto{ entrc 1960 et 1975

dans Ia frrmrntlnauttr

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Soctet.lr orimaire

Seeteur seconda{ re

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Aqr icut?.rtrr'fvl i rrr s

IndustrleCons t ru 61 { onEau, gaz et 6tectr{citdTransports et communicat{ons

Commer ceBanques et assurancesAutres servicesServices pubtics

3.9X1.1,7,

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1t 37.n 7./

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4 Tabteau Ill[e-:!rgsls$-gt-g!sp!e!-gsns-!e-!sr!lelrg-glarls-ll!-E!!!!-sl!!t9.s-s!-192: (z )

Comme!'ce Banques et Autres Services Totalassurance serv'ices pubtics tertia{re 16961

2.

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Danema rk

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53

1.906

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C0lllvluf,lAuTe (000r s) 10. 995' 4.516 1 3. 2i35 6.715 35. :'09

Sou6ce ; Enqu6te par sondage sur les forces de travait' 1975 Eurostat.

T.ab teau lV

!!pg!g!!-pgpJ j s vt:-s!-sgvrtlg slleg s-!s-!i I

1960 1961i 1974 1973 1975

Betg{queDanema rkFran ceA [ [ emagneItaIieIrtandeL uxembourgPays-8asRoyaume-Unl

30.325.133.732.527.630.130.53?.63?.2

32."J30r.'l37.i'36. t'+

32.'73s.033. t5

37.t\36.:t

36.540.138.337.433:035.337.91r5.439.7

39.5t 0.g38. 0t 0.11,0.711.5tr1.349.111.9

16.61.7.7/,3.9t7.1.52.14?.051 .855.3/.6. 1

Source ! OCDE - (6rrnptabl t,ltO nat'lonate et budget s 6conomlques.

Consommatlon, lnvestlssements et transfee'ts du secteur pubtfc exprln6s

.Consommat ion Inr e:;t J ssementt Transfert s Autrer

1 960 1975 1 (r {,0 1S'75 1960 1975 1960 1975

Be tg { queDanema rkFranceAl.tenragne (1)IrlandeItalieL uxe m bourgPay s-B a sRoya ume-Unl

12.912.71?.99.9

12.112.010. I13.616.4

16.2( 23. 0)

13.2(11.0)19.511.015.118.4??.9

1.93.3?.3

2.83.11,9/.. 01?

21.0(13.5)23.6

(2t,.0)tl. (??.227.V30" 211.7

l;,3 12.765 " 13) 8.03i.l, 17.2- '1 9 719. r

6. r) 9.83.,2 13.07.9 1t'.34.0 12.37.t) 9.5

2.9 3.71.1 (1.0)

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estinat{onIes orestrtfons 3oclates gont

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Royaume-Uni Eetgique

1970!

1975 i 1970 1975 197A 1975 1970 1975

Attenagne r ttatfe

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Serv{ecs publlcrg6nd rauxDdfense natlonatcEducationS antdSecurit6 et prd-voyance soc'la tcLogement et 6qul-pements cottectiftAutres servi cessoc i aux et co t Lectf frServi ces €conomiquesAutres

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Llsse! gJ-!-!l irl ir j gsr -4g-ssrlsvr-!sr!ielrg,-psr-sr!e(Chlffres communautaires - 1975)

Hommes FemmesFe mme g

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Emotoi totat 103565 1 00x

SggCgg: Enqu0te par rondaga sur les forces de trava{{ 1g?5.

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ggcus! st!-ds.s-!sgrs s-!t eyel !! f s;_ gess--le- sss$si/,!:*tst g Jsirs(en Z : nonbre dr heures inf 6rieur A 30 he.",rreslsenaine)

Tertiaire T*us secteufsBe tgi queD anema rkR.F. AtIemagneFranceIrtandeItalieLuxembourgoay s-8 a sRoyaume-Un {C ommuna ut6

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ScLrrce: €nqur8tc oar sondaqe 3ur tes {orcas de trava{t, fiurostat} 19?5"

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€mptoyeurs et independants Satari6s Aides fani tlatcs

8e tg{ queDanema rkF ranceR.F. AttenagncI r tandeItaIieL uxembourgPay s-B a s

Royaune-Un{Eur-9 (servi cer)Eur-9 ( i ndustrie)€UR-9 (aori cutture)

19101211

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63

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27

Source: Enqu€te par sondaga sur tcs forccs de travait, Eurostat 1975.

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IKOMMISSIONEN FOR DE EUROPIEISKECOMlt4 lSSlON OF THE EUROPEANCOt\4MISSIONF DE LLF- COMtJNITA

FIE LL ESSK A BERS . KON1MI SSION DER EUROPAISC HEN GFMEINSCH A FTEN'COMMUNITIES - COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES -.

EUROPEE COMMISSIE VAN DE EUROPESE CEMEEN5CHAPPEN

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3.. ' *.u '.Bruxettes, avri[ 1978.

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LE SECTEUR TERTIAIRE ET L'EMPLOI.

La CommisSjon a adopte un document de travaiI concernant.t,apport du secteurtertiaire - te secteur des servjces - A ta cr6atjon d,empLois. Cette 6tude,intitu[6e "Le 16Le du secteur tertiaire (y compris publ.jc) dans Ia r6atisation dela cro jssance, de Ia stabi Lit6 et du plein emp l.o'i',111 sera soumi se au Comrt6 permanentde t'Emp[o'i- El.[e s'lnsdre dans te cadre des tnaviux p;b;a;;iliies oe ta commissionRour ta Conferencejrtgntle.

_

Au couns des derni6res d6cennies Le secteur tertiaire a ete Lrune des principaLessources de croissance et la principaLe source de creation dfemptois. Pendant La

periode 1960-1975, La cro'issance enregistr6e dans Le secteur des services repr6sen-tait environ La moiti6 du d6veLoppement globaL r6a[is6 au cours de La periode.Pendant La m6me p6riode, LrempLoi du secteur tertiaire a augment6 de quelque 3 %

par an, tand'is quriL diminuait de 4 % par an dans ['agricultune et Les mines etaugmentait de moins de 0r5 % dans lrindustrie. Les services croissant Le pLusrapidement sont ceux Li6s ir ta sant6, A Ir6ducation, au commerce, aux activitesbancaires et aux administrations publiques. Ltexpansion de LrempLoi dans lesecteur tentaire a 6t6 Le plus fajbLe (015 7. au maximum) dans Le commerce de d6taiL( voi r annexe ) .

Peutr-on esp6rer quri Lravenir la croissance du secteur tertiaire, tant priv6 que

pubL'ic, fournira suffisamment dremplois pour r6pondre 6 ta demande ?

Pour la Commission, 3 6t6ments majeurs dominent ces questions

Lfexpansion actuelLe de [a popu[ation en ige de travajILer (voir note IPQq60,la perte continue drempLois dans Le secteur primaire;Lrimportance des besoins d satisfaire dans Le domaine des services coLLectifs.Ces ouestions concernent la Commi ssion A deux titres z

- Lfutilit6 pour Ies pays membres dtune anatyse au niveau communautairei- La n6cessite dtune ana[yse en vue de guider Les actions propres de [a Communaut6.

La situation dans [e secteur tertiaire etant abordee pour ta premi6re fois auniveau communautaire stavrlre difficite A anaLyser A cause de son heterogen6ite etdu manque de stat i st'iques di sponi b Les.

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I1{T(lRMAT(|RISCHE AUFZEICHl{UI{G

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des propositionsoue I tam6 li orat i onsans un devetoppementL rexi stence dr une

,'ilrler

Aussi Le document de travaiI de [a Commission n,aboutit pas A

ni A des concLusions directes. La Commission estime toutefoisdu niveau de Ifemptoj dans La Communaut6 ne pourra pas.srop6reraccnu du secteur tertiaire. Les premieres 16ftexions indiquentmarge notabIe pour Ies c16ations dtempLois dans ce secteur.

(1) sEc Qu1526

--/-

A La f i n de ses consi d6rat'ions, La Comm'i s:;i on suggAre au Comi t6 Permanent de

LtEmpLo.i un certain nombre draxes de 16fLex'ion uLt6rieure qui concernent :

- La connaissance des diverses branches qui constituent Ie secteur tertiaire;- Le 16Le des petites et moyennes entreprises :

- les 6L6ments discriminatoires que peuvent componter Les poLitiques nationatesA Lrencontre des activit6s de services;

- Le 16Le des services coLLectifs de base;- Les m6thodes qui pourraient 6tre envisag6es pour conciLier Les contraintes

budg6tai res avec Lrobject'if drun pLus Large .accds aux servi ces coL lect'if s;- Les perspectives nouveLles dtempLoi dans le secteur pubLic et les obstacLes que

les gouvernements voient 6 Leur d6veloppement;- Lt6vaLuation des programmes de creation d'empLois;- Le 16Le de Itinvestiisement dans Le d6veLoppement et La c16ation drempLois dans

Le secteur terti ai re;- Lram6Lioration des statistiques.

Voici queLques chiffres qui mettront en 6vidence Lr6voLution du secteur tertia'ireau cours des deux dernidres decennies.

Tabteau I

tgl!-dg-!!-yr!eslgleg!! s- csys! !!!-!t-lsslesljgrllelrs-199941!!!

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LE SECTEUR TERTIAIRE EN CHIFFRES

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Servlccs commercl atls6s

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ciatisdsServices non conmerciatls6g

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Tabtearl I I

Taux noyens annuets de croissanc" de t'emptoldans Is Communaut6-_----

entra 1960 et 197J

Sercteur prinaire Aqr icuttttrnttlines

Sacleur seconda{rc IndustrlcCons t ru ct I onEau, gaz et 6tectrlcltdTransPorts et conmunicat{ons

Secteur tertlalre Commer ceBanques ct assurancesAutres servi cesServ'lces pubt{cs

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+ 0.67"+ 3"72+ 2.1%+ 3.Lx

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Iabl.eau rrrq Ls_!!tysls$-dg-gsge!e!-de!e-!t-!er!!e!rg-d$!s-!s!-g!!!E-seBble!-sD-!22!

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Commercc Banques et Autres Servlces TotaL

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CoM|IUNAUTe (000ts) 10.995' 4.516 13.2i35 6.715 35. 5 09

Sou6ce : Enqu6te Par sondage sur Ies {orces de travaiIr 1975 Eurostat'

Jabl'eau E9!BgnE gg-p!!! i s !t:-s!-Pg!t!s 9n!99g-gs-el9

1960 1!16'5 1970 1973 1975

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39.51r0.938.0/.0.11,0.7/.1.5lrlr.349.111"9

46.61r7.7/r3. I1"7 .15?.11,2.051 .855.316.1

Source:0CDE - Colptabt LltA natlonate

Tabteau V

el: budgets 6cononlques.

Consomnat lon, lnvcstlssements et tnansfcrts du secteur pubtlc exprln6ra

gn-P9s!ssl!a a:-9s..8 l9

Consommation Inre:;t'issementg Transferts Aut rcs

1960 1975 1(f (,0 19,75 1960 1975____[zq9 1975-

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'l.roc{ater sont {nctuse.s dans tes tran3fcrts.

Tahteau VI

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(pourcentage dc ta consommat ion totate pubHque)

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Hommes FemmesFemmeg

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Servfcer pubtlct96n6 rauxD6fense natlonrtc, .

Edu cat i onS ant6Securjt6 et prd-voyance soclatcLogement et 6qul-pements coItectlfrAutres servi cessociaux et cotIectlfrServices 6conomiquesAutres

UniEetgi quc A L te.|trrgnc t ta tle

1970 1975 1970 1975 1970 1975 1970 1975

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source: Enqu€te par sondaga sur tcs forces de travait, Eurostat 1915.