ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO. 5 PUNTOS PARA LA REFLEXIÓN

ADAPTACIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO.

5 PUNTOS PARA LA REFLEXIÓN

Ana Elisa Peña del VallePrograma de Investigación en Cambio Climático UNAM

Seminario de Cambio Climático30 de octubre 2012

Cuando se habla de adaptación al cambio climático, ¿de qué se está hablando?

La adaptación al cambio climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC, 2007).

Usemos formas innovadoras y sustentables para apoyar la adaptación de la agricultura ante el CC

Si, coincidimos totalmente!!

1. La adaptación no es una actividad nueva o diferente

2. No se tiene que resolver (reducir) la incertidumbre científica antes de poder actuar

3. El enfoque hacia impactos no necesariamente llevará a la adaptación

4. La adaptación al cambio climático implica una tensión entre las diferentes soluciones de compromiso

5. La adaptación al cambio climático es un proceso adaptativo

PUNTO 1

La adaptación no es una actividad

nueva o diferente

Las sociedades se han venido adaptando desde hace muchos años a entornos nuevos o cambiantesLos productores de café han mantenido el cultivo del café bajo sombra diversificada, aunado a una versatilidad en los usos culturales del grano de café. Esto contribuye no sólo a amortiguar, en cierta medida, algunos efectos de las amenazas climáticas y/o de las pérdidas económicas asociadas a mercados liberalizados, sino que también otorgan flexibilidad para que los productores se embarquen en diversas actividades productivas tanto fuera como dentro de la huerta, a fin de completar el sustento familiar. En este caso flexibilidad significa capacidad para responder mejor a la incertidumbre.

Fuente: Peña del Valle, 2009

Adaptación significa el uso del sentido común frente a la

incertidumbre sobre la ocurrencia de eventos extremos

en el futuro

¿Qué harías si…

…sabes que un evento negativo está por suceder en algún punto del futuro pero, no estás seguro ni cuándo sucederá, ni cuáles serán los impactos, y quieres ser resiliente ante dicho evento?

¡ No pongas todos los huevos en la misma canasta!Maneja el riesgo Implementa múltiples medidas para balancear el riesgo en

caso de que una medida falle o no funcione Trata de prevenir y reducir los posibles impactos Trata de no gastar todo tu dinero y recursos para una sola

solución, si sabes que podría fallar

Mantente informado, y toma el tiempo para aprender Monitorea la situación Aprende lo máximo posible sobre el evento potencial:

causas, escenarios potenciales, impactos, y medidas

¡ No pongas todos los huevos en la misma canasta!

No hagas nada que después vayas a lamentar

Revisa y experimenta las posibles estrategias, con antelación Evalúa los impactos de las estrategias posterior al evento, y adáptalas si es necesario Ten la capacidad para adaptar los planes… rápidamente,

¡Participación! Busca apoyo e ideas de aquellos cercanos a ti!

Estrategias adaptativas Están diseñadas para adaptarse con el tiempo, cuando

nueva información salga a la luz, o en caso de que aumenten las incertidumbres.

Las estrategias se componen de un conjunto de medidas que equilibran el riesgo, de modo que si una medida falla, los demás pueden asumir parte de los riesgos.

Estrategias tienen en cuenta: respuestas sociales, económicos y ambientales a las

estrategias. posibles cambios en la influencia externa (por ejemplo,

los escenarios de cambio climático) en el tiempo las sinergias obtenidas de la solución de múltiples

problemas (por ejemplo, las inundaciones y sequías) Algunas de las acciones de gestión se toman de forma

explícita para aprender sobre los procesos que rigen el sistema y obtener más información al respecto.

PUNTO 2

No se tiene que resolver (reducir) la

incertidumbre científica antes de

poder actuar

Otras fuentes de informacion para el tomador de decisiones, son:

•Opinión de expertos•Experiencia propia•Conocimiento local• Datos observados• Razonamiento deductivo

Los modelos son herramientas para la discusión y una de tantas fuentes de información para los tomadores de decisión

Evitar la trampa de un ciclo sin fin...

No comprender la información

Esfera de la política

Esfera de la ciencia

No existe suficiente diálogo

Más datos, más investigaciónPosponer la acción…

Posponer una decisión…

La ciencia busca reducir las incertidumbres

El cambio climático ya está ocurriendo y, se están generando nuevos riesgos y agravando los impactos.

Aumento de 2.4 veces en el número de sequías e inundaciones entre 1970 y 1990 en América Latina (IPCC, 2008)

Es muy probable que la frecuencia de precipitaciones muy severas, o la proporción de lluvias severas se incrementara durante el siglo 21 en muchas partes del planeta (IPCC, 2011)

Existe una mediana confiabilidad en que las sequias se intensificaran en el siglo 21 en algunas áreas (IPCC, 2011)

Por ello, las sociedades, la academia y los formuladores de políticas debe de MANEJAR los riesgos y cambios, a pesar de las incertidumbres.

Marcos para combinar opciones de adaptación

Enfoque cartera de instrumentos: No pongas todos los huevos en una sola canasta!

Impuestos y gasto Mitigacion y adaptacion Tres pilares de la sustentabilidad

Socio-economico-ambiental

Adaptacion ante riesgos e incertidumbre usando una Cartera de Instrumentos

Orientación usada en el enfoque adaptativo para el manejo bajo incertidumbre

Implementar instrumentos complementarios que cubran distintas áreas de riesgo

Limitar la probabilidad de ocurrencia de grandes impactos (daños). e.j. Manejo de inundaciones (Holanda)

19

Medición del daño

Fuente: Aerts and Werners (2008)

Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE

Curva de probabilidad de daño total

(entre más baja la probabilidad de un evento de lluvia, más elevado el daño)

20

Daño evitadoMedición del daño

Fuente: Aerts and Werners (2008) Áreas de almacenamiento de agua protegen contra la mediana probabilidad de eventos de precipitacion con efectos dañinos medios


SegurosSistemas de bombeoÁreas de almacenamiento

21

Daño evitadoMedida del daño



Los sistemas de bombeo protegen contra la elevada probabilidad, de eventos de lluvia poco dañinos


22

Daño evitado Medida del daño

Fuente: Aerts and Werners (2008) Cuando la precipitacion es tan severa que ni los sistemas de bombeo o las áreas de almacenamiento son efectivas, los sistemas de seguros cubren el resto de los daños



23

Daño residualDaño evitadoMedida del daño


Reduccion general de daños potenciales y vulnerabilidad



Impuesto y Gasto Hacer uso de los ingresos procedentes de

una política impositiva para financiar otra opción relacionada con la adaptación

Ej. Impuesto sobre el recorrido cubierto durante el transporte de los alimentos → pagar por campañas de educación

Vinculación de las acciones de Mitigación con las de Adaptación

Enlace a una o más opciones para hacer frente a la mitigación y la adaptación

Ej. los beneficios económicos procedentes de la venta de créditos de carbono → subvencionar planes de implementación para energías renovables

Ej. Manejo y gestión sustentable del agua → menos emisiones por bombeo, mejor distribución del agua para diversos usuarios

Tres Pilares de la Sustentabilidad Busca seleccionar un rango de opciones que

puedan traer beneficios (reducir efectos negativos) a:

Ej. desarrollo de capacidades para el manejo sustentable y productivo de los bosques (trabajo, cohesion social, servicios ecositémicos)

Sociedad

EconomíaAmbiente

Porque una perspectiva integrada (sociales, economicas, ambiental) de politicas es tan importante?→ Ley de las consecuencias desatendidas Biocombustibles → escasez de alimentos

Ignorar los efectos del cambio de uso de suelo y de la substitucion de mercados (alimento --> combustible)

ETS → falta de incentivos para la reduccion de emisiones Ignorar los impactos de la sobreproducción de bonos de

carbono sobre su cotización e incentivos para investir en energias renovables

REDD → más deforestación Ignorar el bienestar social y laboral significaria que más

gente tenga que abandonar sus lugares de origen, menos cuidado y perdida de cultura local = más deforestacion

PUNTO 3

El enfoque hacia impactos no

necesariamente llevará a la adaptación

Cadena de Impactos…

Sequias

Reducción de la humedad del suelo

Reduccion del agua almacenada

Incremento en la frecuencia de incendios forestales

Perdidas en la producción de agricultura de temporal

Perdidas en la producción de agricultura de riego

Conversion en el uso del suelo

Reducción en el aprovisionamiento de agua en zonas urbanas

Reduccion en la produccion ganadera

Reducción en la producción agrícola

Deslocalización

Perdidas en el PIB agrícola

Fuente: CI:GRASP http://cigrasp.pik-potsdam.de/

Cadena de ADAPTACIÓN?…

Identificación de

amenazas climáticas

Identificación de vulnerabilidades ante dichos impactos

Identificación de medidas de adaptación para mitigar los impactos

¿Cómo involucrar a los diferentes

actores y, crear consensos?

Identificación de medidas de adaptación para reducir las vulnerabilidades

¿Cómo rectificar el camino en caso de

que las proyecciones de impactos no

concuerden con la realidad?

¿Cómo superar las barreras de política

pública contradictoria?

¿Cómo integrar los aprendizajes surgidos de la experiencia?ADAPTACIÓN

Identificación de impactos asociados con las amenazas climáticas

Modificado de, CI:GRASP http://cigrasp.pik-potsdam.de/

El debate político está moviéndose de enfoque… Fuente: Fuente: SREX, (IPCC, 2012)

Es necesario ampliar el actual enfoque sobre adaptación y……pasar de la sola identificación o diseño de acciones específicas dirigidas explícitamente a abordar los impactos del cambio climático, a:

la creación de capacidades de respuesta, Responder ante los impulsores de la

vulnerabilidad social y, promover la creación de condiciones

propicias para permitir la adaptación

PUNTO 4

La adaptación al cambio climático

implica una tensión entre las

diferentes soluciones de compromiso

“es necesario realizar estudios que permitan

perfilar el futuro al cual deberá enfrentarse la humanidad”

vs “antes de ocuparnos del futuro debemos enfrentar los múltiples

problemas de la sociedad actual”

EscalaLas acciones de adaptación diseñadas a una escala

pueden ser afectadas por políticas operando a otra escala. Esto crea acciones incoherentes o contradictorias y, frecuentemente con resultados negativos.

RecursosLos recursos materiales designados para apoyar la

adaptación son limitados, por lo que es necesario priorizar

Políticas públicasLa adaptación tiene más que ver con la gestión entre

actores y sectores, que con el uso de herramientas y tecnología

Fuente: Peña del valle et al. (en revisión)

Cualquiera sea la opción de adaptación que deseemos implementar en un cierto sistema, va a existir una tensión o compromiso entre qué parte debiera modificarse, y qué parte debiera de permanecer sin cambio = estable.

Actividades para la producción y el ingreso

Actividades de procesamiento y marketing

Actividades de consumo

Capital humano

Huertas de café de sombra

Pastizales

Ganadería

Actividades no agrícolas

Cooperativas de café

Municipalidad

Mercados locales

Vecinos y parientes

Manejo agroecológico

Proceso industrial

Agencias estatales y políticas nacionalesMercados de

café de especialidad

Productores locales de café

Sistema de suelos

Mercados internacionales y organizaciones transnacionales

Concentradoras de café

Productores y producción a escala nacional

Bosques tropicales

Innovaciones tecnológicas

Coffee gathering centers at the national level

Tostadores locales

Instituciones locales

Biodiversidad, bienes y servicios ambientales

Mercados agrícolas Infraestructura

Infraestructura

Caminos y accesibilidad

Tenecia de la tierra

Recursos no maderables

Clima

Capital natural

Capital social

Capital financiero

Relaciones de producción

α

r

Ω

К Crecimiento / Explotación

Reorganización

Conservación

Pérdida

Fuente: resalliance.org

α

r

Ω

К Especialización de las prácticas de manejo

•Promoción del social capital•Impulso a las cooperativas sociales•Creación de redes•Promoción de cafés de especialidad

•Restricción en las actividades de manejo:• Disminución del número de

trabajadores• Disminución de costos e insumos

•Diversificación de los medios de subsistencia

•Disminución de los insumos•Deterioro de las prácticas de manejo•El deterioro de las prácticas de café

•Gobernanza•Mejoramiento de los controles de calidad•Conservación de recursos

Búsqueda de nuevas alternativas

Recuperación de las huertas de café

Abandono de las prácticas de café

Fuente: adaptado de resalliance.org modificado por Peña del Valle, 2009

PUNTO 5

La adaptación al cambio climático

es un proceso adaptativo

Medidas de respuestaRespuestas de corto plazo para hacer frente a impactos relacionados con cambios en el clima proyectados a fin de regresar al estado inicial (status quo)

Ajustes mas substancialesCambios en algunos aspectos del sistema sin que se realice una completa transformación del mismo

Transformación del sistemaModificaciones en el sistema que conducen a cambios en los paradigmas

Alcance y escala de adaptación al cambio climático

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

Esfu

erzo

s req

uerid

os p

ara

la a

dapt

ació

n

Fuente: Moser y Ekstrom, 2010

Medidas de respuesta• Uso de diversas variedades, • Modificación de la época de siembra, espaciamiento• Manejo de rastrojos, agua, y follaje

Ajustes mas substanciales• Cultivos preparados para cambio climático• Practicas agrícolas con sensibilidad climática• Ajuste de prioridades en investigación agropecuaria y

silvícola• Ajustes en los productos de importación y en las

políticas arancelarias

Transformación del sistema• Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.• Cambio de prioridades en

investigación agropecuaria y silvícola• Transformación en las instituciones

sobre importación y políticas arancelarias

EJEMPLO:


Esfu

erzo

s req

uerid

os p

ara

la a

dapt

ació

n

Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado por Peña del Valle Y Hare, 2012

Aumento

en co

mplejidad

, cos

tos y

riesg

o

Actores Clave

Diseño /Adaptación de la Estrategia

Aprendizaje

Planificación

Monitoreo

Implementación

Colección de datos, manejo

y predicción

Infraestructura flexible Instituciones Flexibles

Herramientas

Herramientas

Métodos para participación

Estrategias flexibles

Información

Capacidadesrequeridas

Ciclo de Manejo

Adaptativo

1er nivel aprendizajeMejoramiento del enfoque actual del manejo

2ndo nivel aprendizajeAdaptar metas y objetivos del manejo

3er nivel aprendizajeAdaptar instituciones y paradigmas que sostienen a las estrategias

Ciclos de Manejo

Adaptativo

Manejo adaptativo como un proceso de aprendizaje de largo plazo

TIEMPO

Medidas de respuesta• Uso de diversas variedades, • Modificación de la época de siembra,

espaciamiento• Manejo de rastrojos, agua, y follaje

Ajustes mas substanciales• Cultivos preparados para cambio climático• Practicas agrícolas con sensibilidad climática• Ajuste de prioridades en investigación

agropecuaria y silvícola• Ajustes en los productos de importación y en las

políticas arancelarias

Transformación del sistema• Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.• Cambio de prioridades en

investigación agropecuaria y silvícola• Transformación en las instituciones

sobre importación y políticas arancelarias

EJEMPLO:


Esfu

erzo

s req

uerid

os p

ara

la a

dapt

ació

n

Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado por Peña del Valle y Hare, 2012

1. La adaptación no es una actividad nueva o diferente

2. No se tiene que resolver (reducir) la incertidumbre científica antes de poder actuar

3. El enfoque hacia impactos no necesariamente llevará a la adaptación

4. La adaptación al cambio climático implica una tensión entre las diferentes soluciones de compromiso

5. La adaptación al cambio climático es un proceso adaptativo

¿ Cómo debiera la comunidad científica continuar con el estudio de

la adaptación al cambio climático?

GRACIAS

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