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Actividades CORDELIM 2003Actividades CORDELIM 2003
Taller Regional CD4CDM Taller Regional CD4CDM Buenos Aires, 11/12 de Septiembre 2003Buenos Aires, 11/12 de Septiembre 2003
Marcos Castro R.Marcos Castro R.Director a.i.Director a.i.CORDELIM CORDELIM
Actividades bajo Cooperaciones con PLAC/CAF y PNUMA/Risoe
Portafolio Indicativo: barreras y retos emergentes
Antecedentes: arreglos institucionales
EstructuraEstructura
Lineamientos para continuidad de gestión de CORDELIM
Breves antecedentes Breves antecedentes
Arreglos institucionales para el MDLArreglos institucionales para el MDL
Formulación de proyectos (?)
Estudios & investigación
Generación de políticas
AutoridadNacional MDL
UCC/MAE
Oficina de Promoción MDL
CORDELIM
Evaluación & Aprobación
Registro & Seguimiento
Regulación
CapacitaciónAsesoría
técnica & comercial
Promoción & Difusión
Promoción
CORDELIM: EstructuraCORDELIM: Estructura
Dirección Ejecutiva
DirectorioMA, MEM, CEDENMA,
3 Cámaras: Ind., Peq.Ind., Agr.
Técnico ForestalTécnico EnergíaAsistencia
Administrativa
Grupo Asesor ad hoc
CORDELIM, conformada mediante Acuerdo Ministerial. Estatutos aprobados por Comité Nacional del Clima.
Objetivos Objetivos
CORDELIM
Capacitación y promoción
Desarrollo de proyectos
Asistencia técnica & comercial
Diseminación de información & conocimiento
Asesoría política
Infraestructura:
• Oficinas en Unidad Cambio Climático/MAE.
• Equipos asignados por MAE, del proyecto Cambio Climático (principalmente); proyecto PROMECH; inclusive propios. Portátil y proyector: cooperación Risoe.
• Comunicaciones (fono, fax, internet): MAE
Personal:
• Dirección: encargada a MAE (consultor proyecto PROMECH/CONAM)
• Energético: cooperación Risoe
• Forestal: cooperación CAF
• Asistencia administrativa: cooperación Risoe
• Financiero/Legal: Acuerdo con Unidad Coordinación Proyectos/MAE
Infraestructura y personalInfraestructura y personal
Actividades enmarcadas en Actividades enmarcadas en cooperaciones tecnicas cooperaciones tecnicas PNUMA/Risoe y PLAC/CAF PNUMA/Risoe y PLAC/CAF
TdR PLAC/CAF-MAE (1 año)TdR PLAC/CAF-MAE (1 año)
Capacitación
Fondo para estudios
priorizadosFormulación
de proyectos
Sistema de Información
Sistema y recursos para información y difusión:
Desarrollo y mantenimiento de herramientas para difusión y
provisión diferenciada de información:
• centro de recursos en la WWW: biblioteca virtual, bolsa de proyectos, bolsa de servicios, consultas y tutorías en línea, etc. -> link a portal en construcción
• red física de información
• reproducción de material de promoción básica y, paulatinamente, de información específica
• manual de imagen corporativa
Componente 1: Sistema de InformaciónComponente 1: Sistema de Información
(1)(1) Primer Curso de Capacitación, noviembre 02
• Con CAEMA (Colombia). Cofinanciamiento: PetroEcuador, inscripciones
• identificación de profesionales y entidades, para apoyar la gestión
inmediata de la Autoridad Nacional MDL (“evaluador/a”) y de la
CORDELIM (“promotor/a” para futuros “núcleos regionales”).
• transferencia de herramientas de capacitación
• Transmisión de Conferencias Virtuales a GYE y UIO
(2) Serie Nacional de Talleres Locales de Promoción MDL
• organización con aliados locales: Puyo, Macas, Manta, GYE, UIO,
Cuenca, Loja
• alianzas/acuerdos interinstitucionales, orientado a generar y atender
demandas (promoción, asistencia técnica, etc.) en el nivel local.
• En lo posterior: replica de Talleres (Riobamba, Ambato, etc.)
C2: CapacitaciónC2: Capacitación
ejecutadoejecutado
ejecutadoejecutado
(1) Tutorías a portafolio de propuestas de proyectos
• Convocatoria nacional a perfiles de proyectos.
• Oferta de tutorías: evaluación preliminar de elegibilidad bajo MDL,
desarrollo de ToRs para formulación final
• por definir(!): soporte en la negociación para acceder a fondos para
formulación final de x propuestas seleccionadas.
(2)(2) Guías Nacionales para Formulación de Proyectos
• Facilitación de metodologías y guías adoptadas por la Junta MDL, e
integración de elementos relevantes nacionales (Sistema Nacional de
E&A, marco sectorial legal e institucional, características
socioeconómicas y tecnológicas locales, etc.)
• Ronda 1: Energías Renovables, Cogeneración, Desechos sólidos,
Reforestación & Forestación
C3: Apoyo a formulación de proyectosC3: Apoyo a formulación de proyectos
en ejecución,en ejecución,ver coop Risoever coop Risoe
permanentepermanente
Apoyo a planificación operativa & estratégica de CORDELIM:
• Identificación y priorización de necesidades de
información/conocimiento, y desarrollo de estudios cortos.
• Orientado a análisis y eliminación de barreras domésticas
(legales, acceso a capital, institucionales): por ejemplo,
régimen legal/impositivo de certificados carbono,
esquemas de financiamiento para formulación &
negociación de proyectos, etc.
• Complemento a otros programas/iniciativas nacionales en
marcha, relacionadas al mercado del carbono.
C4: Fondo estudios priorizadosC4: Fondo estudios priorizados
por desarrollarpor desarrollar
TdR PNUMA/Risoe (3 años)TdR PNUMA/Risoe (3 años)
Herramientas para diseño de proyectos
Actividades “transversales”
propias de Oficina
Formulación de estrategias
ConsolidaciónAN-MDL
actividades 1er año
Estado actual:• Resolución del Comité Nacional Clima: designación oficial
del Ministerio del Ambiente como AN-MDL ante la CMNUCC• Procedimiento general: para (1) evaluación y aprobación
nacional de propuestas MDL [emisión de LoE y LoA], y para (2) seguimiento y registro de proyectos MDL en el ámbito nacional
Temas clave en marcha/pendientes: • Especificación de requerimientos generales a nivel
sectorial (forestal/energético)• Herramientas de trabajo para evaluación y seguimiento• Evaluación y definición de Evaluación y definición de aspectos legales y
tributarios en torno a propiedad y transferencia de CERs en torno a propiedad y transferencia de CERs e inversiones en proyectos MDLe inversiones en proyectos MDL
Fortalecimiento de Autoridad Nacional MDL
II. Herramientas para diseño de proyectosII. Herramientas para diseño de proyectos
• Sistema de información sobre metodologías vigentes relacionadas
al diseño de proyectos MDL
– Edición de herramientas de información metodológica
(determinación de baselines, protocolos de monitoreo, etc.)
– Integración de reglas adoptadas por la JE-MDL y de insumos de
trabajo metodológico nacional e internacional;
– Actividades de diseminación: talleres, implementación en portal
WWW, tutorías
• Trabajo metodológico para viabilizar y promover el acceso de
proyectos de pequeña escala a la “vía rápida” del MDL (“fast-
track”)
Sinergias coop PLAC, Sinergias coop PLAC, ver C2 y C3ver C2 y C3
Pendiente, Pendiente, 4to semestre 4to semestre
III. Desarrollo de estrategias clavesIII. Desarrollo de estrategias claves
• Elaboración de estrategia comprensiva sobre
financiamiento y mercadeo de proyectos MDL.
• Elaboración de estrategia comprensiva sobre
desarrollo de capacidades técnicas nacionales para
servicios de verificación y certificación del carbono.
• Implementación de las estrategias durante el 2do y
3er año. TdR para levantar recursos adicionales.
Inicio 4to semestreInicio 4to semestre
Portafolio Indicativo de Portafolio Indicativo de proyectos: proyectos: estado y barrerasestado y barreras
Portafolio Indicativo (CORDELIM “acompaña” a sponsors)• Proyectos piloto en ejecución: dos forestales (fase AIJ)• General: ERPAs no se han firmado. LoA no se emiten. LoE: 5
proyectos eléctricos, 3 proyectos forestales.• Proyectos en desarrollo final (PDD en desarrollo)
– Portafolio de centrales hidro de mediana escala (10-20MW)
• Proyectos en gestión más avanzada (PIN aprobados)– en generación eléctrica (energías renovables) – en actividades de cambio de uso del suelo
• Algunos otros proyectos han identificado potencial para “carbon-upgrading”– Evaluaciones preliminares con/sin apoyo CORDELIM– Ver listado completo del Portafolio Indicativo
• ¿Proyectos en sectores transporte, gestión de desechos, eficiencia energética?
Portafolio Indicativo (en desarrollo, VIII/03)Portafolio Indicativo (en desarrollo, VIII/03)
Costos vs. Ingresos: como maximizar beneficios Costos vs. Ingresos: como maximizar beneficios económicos por créditos de carbono? económicos por créditos de carbono?
La coyuntura del incipiente mercado del carbono impone barreras para el desarrollo y la implementación de proyectos de compensación del carbono:
Bajo precio por tonCO2eq
Altos costos de transacción: diseño, validación, verificación, certificación
Escala: preferencia por proyectos de tamaño mayor (contribución al desarrollo sostenible local?)
Movilización de financiamiento para preinversión & inversión de proyectos de desarrollo energético/forestal [al margen de la motivación inherente en CERs]
RetosRetos
Desarrollo de estrategias: una inserción exitosa en el emergente comercio de certificados de carbono, implica eliminar barreras de diversa índole. Para ello se requerirán de estrategias, tales como: Articulación de portafolios/programas, enfocándose en “nichos” (valor
especial para desarrollo local/sectorial); Vinculación a fuentes de financiamiento “convencionales”: componente
de carbono como valor agregado; Desarrollo de capacidades locales para servicios de “gestion del
carbono” (ciclo de proyecto); Ajuste de herramientas metodologicas al contexto nacional; Política de precios de la oferta
Lineamientos para la Lineamientos para la continuidad de la gestióncontinuidad de la gestión
Sobre la base de herramientas desarrolladas/en desarrollo, ¿lineamientos para continuidad de este eje?
Mantenimiento de herramientas (WWW, Guías) y
disponibilidad para Talleres Básicos?
Intensificar eventos de capacitación: organización de
nuevos cursos especializados, ampliar alcance de
guías metodológicas, etc.?
Priorizar y especializarse en dimensión
“capacitacion”?
Capacitación y promoción básicaCapacitación y promoción básica
Sobre la base del Portafolio de Proyectos e Ideas identificadas, ¿lineamientos para continuidad de este eje?
Acompañar a proyectos en el desarrollo del componente
carbono (tutorías, soporte técnico)?
Involucrar participación de CORDELIM (aliado formal) en
el desarrollo y negociación de proyectos MDL?
Ofrecer servicios de CORDELIM para el desarrollo
técnico, negociación comercial y registro internacional
de proyectos MDL? (Portafolio Oficial; politica de
“tercerizacion” por restricciones de personal)
Portafolio de ProyectosPortafolio de Proyectos
En el siguiente trimestre, ¿desarrollo de estrategia para articular oportunidades & medidas para movilizar financiamiento (preinversión/inversión) y para definir políticas de mercadeo y negociación?
Actores nacionales: fondos públicos/privados para
desarrollo energético/forestal/solidario; CORPEI, otros.
Iniciativas regionales: CAN, CAF, Oficinas MDL andinas
Actores internacionales: búsqueda de (más) aliados
estratégicos
Rol CORDELIM para financiamiento & mercadeoRol CORDELIM para financiamiento & mercadeo
En el siguiente trimestre, ¿desarrollo de estrategia para articular oportunidades & medidas para el desarrollo de una oferta nacional/regional de servicios de gestión del carbono (monitoreo, verificación, certificación)?
Actores nacionales: agrupaciones de
profesionales/consultores; universidades; otros.
Iniciativas regionales: CAN, CAF, Oficinas MDL andinas
Actores internacionales: certificadoras internacionales
( representaciones locales); otros.
Rol CORDELIM: servicios locales para verificación Rol CORDELIM: servicios locales para verificación de carbonode carbono