20,rueGeorgesBizet,Paris16èmewww.synopia.fr

ActesduColloque

Leprojetrépublicainfaceauxenjeuxdecohésionnationaleetdejusticesociale

Colloqueorganisélemardi14mars2017

UniversitéParis-Dauphine

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SOMMAIRE

ü INTRODUCTION,parAlexandreMalafaye,PrésidentdeSynopia

ü PRESENTATIONDUSONDAGEIFOPPOURSYNOPIA:«LESFRANÇAISETLACOHESIONNATIONALE»

ü LESFRACTURESSOCIO-CULTURELLES

ü LESFRACTURESSOCIO-ECONOMIQUES

ü LESACTIONSMENEESDANSLESECTEURPUBLICPOURREDUIRELESFRACTURESSOCIALES

ü LESACTIONSMENEESDANSLASOCIETECIVILEPOURREDUIRELESFRACTURESSOCIALES

ü CONCLUSION,parJean-FrançoisChanlat,Professeur,co-responsabledelachaireManagement,

DiversitésetCohésionSociale,UniversitéParis-Dauphine

***

INTRODUCTIONparAlexandreMalafaye,PrésidentdeSynopia

Lecolloquedu14mars2017s’inscritdans laperspectivedes travauxdeSynopiasur lesenjeuxdegouvernanceetdecohésionnationale,etdanslacontinuitédesdeuxprécédentscolloquesorganisésau Sénat (2015) et à l’Université Paris-Dauphine (2016). La première partie de la journée estconsacrée aux diagnostics, pour permettre unemeilleure compréhension de l’état de la France, àpartir des différentes fractures qui la traversent. La seconde, quant à elle, s’attache à mettre enlumière des expériences positives menées par des acteurs de la société civile, du mondeéconomique,ouencoredel’État,etquiconcourentàlapréservationduliensocial.Le constat posé est très préoccupant. Si certaines évolutions sont positives, notamment la courbedémographique qui témoigne de la volonté de notre pays d’être une terre d’accueil, lestransformationsqu’ellesprovoquentsontparfoisproblématiques:lacohésionsocialesedélite,àlafoisenraisonduchômageetdesmultiplesfracturesquidivisentlepays; laconfiancedesFrançaisenversleursdirigeantspolitiquesestextrêmementfaibleetlesentimentd’appartenanceàlanationfrançaisereposesurdusable.«Quandlepeuplen’admireplus,iln’obéitplus».Prendre en compte ces problématiques est une priorité, si l’on veut maintenir les équilibres etpréserverlacohésionnationaleàlongterme.Pouréclairer lesdébats,Synopiaacommandéà l’Ifopunsondagesur le thème«lesFrançaiset lacohésionnationale»,aveccinqquestionsportantsur:

• Lesentimentd’appartenance• Lesliensd’appartenance• Leressentidesvaleurs• L’incarnationdesvaleurs• Lesfractures

Cesrésultatssontprésentésetcommentésenpremièrepartie.

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SONDAGEIFOPPOURSYNOPIA1

Question1: Parmi les grands enjeuxpolitiques et sociauxqui traversentnotrepays, celui de sacohésion nationale figure au premier rang. À titre personnel, diriez-vous que votre liend’appartenanceàlanationfrançaiseesttrèsfort,assezfort,assezfaibleoutrèsfaible?

EnsembledesFrançais

Mars2016

(%)

Proximitépolitique

FrontdeGauche

PartiSocialiste

EnMarche!

LesRépu-blicains

FrontNational

TOTALFort 86 83 91 86 95 84

• Trèsfort.............................................................................................................38 26 31 35 58 46

• Assezfort...........................................................................................................48 57 60 51 37 38

TOTALFaible 14 17 9 14 5 16

• Assezfaible........................................................................................................11 14 9 10 4 12

• Trèsfaible..........................................................................................................3 3 - 4 1 4

TOTAL...............................................................................................................100 100 100 100 100 100

Le sentiment d’appartenance à la Nation française est encore très largement répandu.86%desFrançaisdéclarentqueleurlienàlaNationestfort,soitquasiment9Françaissur10.Sicesentimentestprésentdanstouslesélectoratspolitiques,ill’estdavantagechezlessympathisantsdedroite. On peut noter également qu’il diminue en fonction de l’âge, étant nettement moinsimportantchezlesplusjeunes.Cecipeuts’expliquerparlefaitqu’ilssontconfrontésauquotidienàla mondialisation et que la Nation n'est plus leur cadre de référence unique. Les nouvellesgénérations ne perçoivent plusles frontières nationales comme des limites, contrairement auxgénérationsprécédentes.

1 Enquête menée du 1er au 3 mars 2017 auprès d’un échantillon de 1000 personnes, représentatif de la populationfrançaise,âgéde18ansetplus.

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Question2:Defaçongénérale,cequiforgele liend’appartenanceentreuncitoyenetsaNationreposesurdessymboles,deshommes,unehistoire,desvaleurs,unelangue,desdroits,etc.Pourchacune des propositions suivantes, diriez-vous qu’elles nourrissent votre sentimentd’appartenanceàlaNationfrançaisedefaçontrèsimportante,assezimportante,peuimportante,pasimportantedutout? TOTAL

Impor-tante

Trèsimpor-tante

Assezimpor-tante

TOTALPasim-portante

Peuim-portante

Pasim-portantedutout

TOTAL

• Lalanguefrançaise............................................................................................97 79 18 3 2 1 100

• LesvaleursdelaRépublique.............................................................................95 64 31 5 4 1 100

• L’HistoiredeFrance,etsaculture...............................................................................................................

95 63 32 5 4 1 100

• Vosdroitsetvotrepasseport............................................................................94 57 37 6 5 1 100

• Lessymboles(drapeautricolore,hymne)...............................................................................................

85 53 32 15 12 3 100

• Undestincommun............................................................................................83 32 51 17 16 1 100

• Nosdirigeantspolitiques...................................................................................56 19 37 44 30 14 100

Le sentiment d’appartenance est nourri par demultiples «ingrédients» qui n’ont pas lamêmeintensitéselonlespublics.Parmieux,l’attachementàlalanguefrançaiseapparaîtcommel’élémentidentitaire majeur, avec 97 % de citations. Par ailleurs, la francophonie permet aux Français dumonde entier de forger une appartenance commune et renvoie à une certaine conceptionuniversalistefrançaise.Le sentimentd’appartenancen’est pasdu tout incarnépar les dirigeants politiques. Si 79%desFrançais sondés citent la langue française comme ingrédient «très important» du sentimentd’appartenance, ils ne sont que 32 % à se sentir rattachés à un destin commun, et 19 % à leursdirigeantspolitiques.Enrevanche,l’HistoiredeFrance,sacultureetlesvaleursdelaRépubliquesontcitées commedeséléments fortsdu lienà laNation. Il existedoncunvraidoute sur l’aveniret lamanière dont on se projette ensemble: la France est d’ailleurs l’un des pays où le pessimismecollectifestleplusélevé.

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Question 3: Ressentez-vousun écart très important, assez important, assez faible ou très faibleentre les valeurs et les principes affichés par la République (liberté, égalité, fraternité, justice,laïcité)etcequevousvivezauquotidien?

EnsembledesFrançais

Mars2016

(%)

Proximitépolitique

FrontdeGauche

PartiSocialiste

EnMarche!

LesRépu-blicains

FrontNational

TOTALImportant 82 87 73 73 86 87

• Unécarttrèsimportant.....................................................................................29 35 16 21 27 42

• Unécartassezimportant..................................................................................53 52 57 52 59 45

TOTALFaible 18 13 27 27 14 13

• Unécartassezfaible..........................................................................................16 12 26 27 12 11

• Unécarttrèsfaible............................................................................................2 1 1 - 2 2

TOTAL...............................................................................................................100 100 100 100 100 100

82%desFrançaisestimentqu’ilyaunécartimportantentrelesvaleursaffichéesdelaRépubliqueetcequ’ilsviventauquotidien.Si laFranceatoujoursérigésesvaleursenélémentconstitutif,onconstateaujourd’huiundécalagecroissantentreleressentidescitoyensetlediscoursofficielsurlesvaleurs.Cedécalagenourritconsidérablementl’abstentionauxélections.C’estdanslesélectoratslesplusradicauxquelehiatusentrelesvaleursproclaméesetlesvaleursressentiesestleplusaccentué.Sitouteslescatégoriesdepopulationsonttouchées,lestravailleursindépendantslesontdavantageencore,cequiprovoquechezeuxunsentimentd’isolement:lavaleurd’égalitén’estpasressentieetlavaleurliberté,quileuresttrèschère,estbridée.

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Question 4: Qui, de votre point de vue, incarne lemieux les valeurs de la République (liberté,égalité,fraternité,justice,laïcité)?(deuxréponsespossibles)

EnsembledesFrançais

Mars2016

(%)

Proximitépolitique

FrontdeGauche

PartiSocialiste

EnMarche!

LesRépu-blicains

FrontNational

• Lesmilitaires......................................................................................................30 12 17 29 48 42

• Lesmaires..........................................................................................................18 15 20 15 26 13

• Lesenseignants.................................................................................................17 18 31 24 9 7

• Lesmilitantsassociatifs.....................................................................................17 38 29 14 8 5

• Lespoliciers.......................................................................................................15 4 5 15 22 27

• Lesjuges............................................................................................................14 12 24 32 6 9

• Lesreprésentantssyndicaux.............................................................................5 23 8 2 2 4

• Lesdirigeantspolitiquesnationaux...........................................................................................................

5 8 5 4 9 3

• Lesjournalistes..................................................................................................4 4 8 2 - -

• Personneàvosyeux.........................................................................................22 15 13 16 19 29

TOTAL...............................................................................................................(*) (*) (*) (*) (*) (*)

ParmilesfiguresquiincarnentlemieuxlesvaleursdelaRépublique,lesmilitairesarrivententête.Ilssontsuivisparlesmaires,lesenseignantsetlesmilitantsassociatifs,tandisquelesreprésentantssyndicaux,lesjournalistesetlesdirigeantspolitiquessontenbasdel’échelle(5%).Cepourcentageextrêmement faible témoigne de la crise de confiance des Français envers les élites.Lapréséancedesmilitairess’expliquenotammentparlecontexteactuel:celuidurisqued’attentatet la lutte contre l’islamisme radical en Afrique et au Moyen-Orient. Face à ces dangers, ilsapparaissentcommeledernierrempartetlesultimesdéfenseursdesvaleursdelaRépublique.Ilestnéanmoinsimportantdesoulignerlepourcentageélevé(22%)desondéspourlesquels«personne»n’incarneaujourd’huilesvaleursdelaRépublique.

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Question5:En1995,JacquesChirac,alorscandidatàlaPrésidencelaRépubliqueavaitparléd’une« fracture sociale ». Depuis, notre société paraît traversée par de nombreuses fractures(économiques, sociales, éducatives, identitaires, générationnelles, etc.).À titrepersonnel, diriez-vousquevousressentezcesdifférentesfracturesdefaçontrèsimportante,assezimportante,peuimportante,pasimportantedutout?

TOTALImportant

Trèsimpor-tante

Assezimpor-tante

TOTALPasim-portant

Peuim-portante

Pasim-portantedutout

TOTAL

• Lafracturesocialeentrelesrichesetlespauvres.............................................................................................

94 62 32 6 4 2 100

• Lafractureentrelescitoyensetlesélites............................................................................................................

93 61 32 7 6 1 100

• Lafractureéducative(culturegénérale,orthographe,languesétrangères)..............................................................................................

92 50 42 8 7 1 100

• Lafracturegéographiqueentred’uncôtélecœurdesgrandesmétropolesetdel’autrelesbanlieues,leszonesruralesetlespetitesvilles....................................................................................

83 35 48 17 15 2 100

• Lafracturereligieuseetidentitaire.............................................................................................................

79 40 39 21 17 4 100

• Lafracturenumériqueentreceuxquimaîtrisentbieninternetetquiontaccèsautrèshautdébitetlesautres..................................................................................

72 23 49 28 25 3 100

• Lafractureentrelesgénérations...........................................................................................................

72 22 50 28 26 2 100

Sil’onfixel’analyseàpartirduressenti«trèsimportant»,lesFrançaismettententêtelafracturesocialeentrelesrichesetlespauvres(62%)etcelleentrelepeupleetlesélites(61%).Lafractureidentitaireet religieuse recueillequantàelle40%de citations, cequi témoignede la capacitéderésiliencedelasociétéfrançaise,endépitdesattaquesterroristes.Lafractureéducative,citéeparunFrançais sur deux, demeure un vrai sujet de préoccupation. Dans un pays attaché à la valeurd’égalité, la fracture éducative indique une rupture conséquente. En revanche, les fracturesnumérique(23%)etgénérationnelle(22%)touchentmoinsdirectement lesFrançais,quelquesoitleurâge.Maisletotal«Important»montrequedansleurensemble,lesFrançaissesententquasimenttousconcernésparuneouplusieursfractures.

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LESFRACTURESSOCIO-CULTURELLESIntervenants:

ü GillesKepel,DirecteurdelachaireMoyen-Orient-Méditerranée,ÉcoleNormaleSupérieure,etProfesseuràl’Institutd’ÉtudesPolitiquesdeParis

ü Ghaleb Bencheikh, Islamologue, Président de la Conférence mondiale des religionspourlapaix

ü Modérateur:Amiral(2s)FrançoisDupontLesréponsesauxquestionsdusondageattestentdelagrandedifficultéd’adhésionàlaRépublique,dontlesélémentsd’identificationapparaissentparticulièrementdilués.Lasociétésepolariseautourdeformesderégressionsidentitaires,principalementoccasionnéesparl’affaiblissementdesvaleursrépublicaines. Depuis les attentats de 2015, dans les quartiers populaires, le sentiment d’uneappartenanceethno-religieuseaprogresséetsecaractériseparuneprégnancecroissanted’idéauxde rupture au nomdu salafisme: l’appartenance au groupe doit prévaloir sur l’appartenance à lasociétéfrançaise.La rupture culturelle est en lien étroit avec le sentiment de désaffiliation sociale, surtout dans lesbanlieues qui connaissent un niveau de chômage très élevé. Le système républicain fondé sur laméritocratie s’est inversé. L’école promettait une égalité des chances, quel que soit l’endroitd’origine.Désormais,avecletauxdechômageélevéqueconnaissentcertaineszonesurbaines,cetteégalitédeschancesn’estqu’unvœupieu:aucuneprojectiondans l’avenirn’estpluspossiblepourcespopulationsqui,parfois,trouventdanslesalafismeunenouvelleprotection.Lafracturegéographiqueestégalementtrèspréoccupante.Lesquartierspéri-urbainsfontfaceà ladélocalisationmassive et à la perte d’emplois qui y est associée.Une autre formede rétractationidentitaireapparaîtetseconstruitautourdevaleursataviques(êtreblanc,Françaisdesouche,etc.).Un élément permet néanmoins de rester optimiste: c’est la résilience de la population française,musulmane et non musulmane face à ces questions. En effet, les djihadistes, en multipliant lesprovocations,escomptentquelapopulationmajoritairechercheraàsevengeretquelesmusulmansles percevront alors comme leurs défenseurs. Mais leur scénario ne s’est pas encore, fortheureusement,produit.Pourrépondreàlafracturesocio-culturellequilatraverse,laFrancedoitidentifiersesfaiblessesetreconnaîtreladualitédesonhistoire.D’unepart,laFranceincarnelagénérositéetl’universalitédesdroitsdel’homme,etd’autrepart,elleestcelledescontraires,delaroyautéetdelaRépublique,dela résistanceetde la collaboration,de l’humanismeetdu colonialisme. LaRépublique s’était fixéepourobjectifde«nourriretd’instruirel’ensembledesesenfants»,maiselles’estfourvoyée:l’écolen’apaspuinstruiretouteslescomposantesdelaNation,cequiaconduitauxfracturesactuelles.SilaFrancedoitfairesonintrospectionetidentifiersesmanquesetsesdéfauts(déficitdesolidarité,d’éthique,d’égalité,etc.), lacomposante islamiquede laNationdoitenfaireautant.Letissusocialdescitoyensfrançaisdeconfessionislamique,n’estpasaussiharmoniséqu’onlepense:d’uncôté,il

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y a un pôle riche, totalement intégré, et de l’autre, un pôle ostracisé et prolétarisé. Ce deuxièmepôle,jusqu’alorsdés-islamisé,seré-islamiseetmontredessignesdereplietderupture.LesFrançaisdeconfessionmusulmanedoiventpouvoirfairesociété,au-delàdusimplevivre-ensemble,etrefuserde croire que seul le discours apocalyptique est audible, ce qui implique une double dynamique:déconstruirelediscoursextrémisteislamisteetrefonderlapenséethéologiqueislamique.L’État doit enfin accentuer l’effort d’éducation et d’ouverture sur le monde: par exemple,l’enseignementdel’histoiredescivilisationsdevraitintégrerlacontributiondesarabo-musulmansausavoiruniversel.C’estunepremièreréponseàlacriseidentitaire.Enparallèle,untravailinterneàlacomposanteislamiquedelasociétédesensibilisationdoitêtremené.

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LESFRACTURESSOCIO-ÉCONOMIQUESIntervenants:

ü Jean-FrançoisChanlat,Professeur,co-responsabledelachaireManagement,DiversitésetCohésionSociale,UniversitéParis-Dauphine

ü LouisMaurin,Directeur,Observatoiredesinégalitésü Modérateur:RachidArhab,journaliste

Pour faire faceauproblèmede la cohésionetde lapertede lienentre les citoyensd’unepart,etentre les citoyens et leurs dirigeants d’autre part, nous devons nous poser une questionfondamentale: quels sont les éléments qui permettent à une société d’exister? Quels types desolidaritésdoiventêtreinvoquées?Chaquesociétéestleproduitdesonhistoireetreposesurunecommunautéd’idéesetdesentiments.Unesociétéestunensembledepersonnes,decroyancesetdevaleursdansunespacedélimité.Lasolidaritédessociétésindustriellesaévolué.Aujourd’hui,denouvelles solidarités doivent émerger pour faire face à la mondialisation et l’ouverture desfrontières.

DepuisDurkheim,ladynamiqueéconomiquenousamontréquelemarchénepouvaitpas«faire»lasociété. La logiquemarchandea tendanceà s’autonomiserdu restede la société, provoquantdesmouvementsderé-encastrement,quipeuventêtredémocratiquesouautoritaires.AprèslaSecondeguerre mondiale, la société française s’est construite contre l’insécurité et pour la sécuritééconomiqueetsociale.Cependant,depuislesannées1970etlafindesaccordsdeBrettonWoods,l’insécurité a progressivement réapparu, notamment en raison de la dérégulation et de laprivatisation de nombreuses entreprises et services publics qui ont conduit aux dernières criseséconomiques. Aujourd’hui, nous sommes de nouveau dans unmouvement de rétablissement desformesde sécurité socio-économique,età la recherched’unnouveaumodede régulation sociale.Sil’incertitudeestunenorme,ilesturgentdelacontrôler.

La société est en effet devenueune «société liquide»,dans laquelle les relations sont de plus enplus impalpables, ce qui entraine la désaffiliation et la perte d’espoir dans un avenir commun.

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Notrepaysages’est transforméenunpaysagecompétitif,dans lequel lesgagnantsraflentsouventtoute lamise. La société s’est fracturée en deux groupes principaux: ceux qui ont lesmoyens des’ouvrir sur lemonde, et ceux qui sont confinés dans les territoires qui leur sont «assignés». Parailleurs, la coloration dumodèle culturel français est une problématique qu’on ne peut plus nier:pourpartagerundestinetunsentimentd’appartenancecommuns, il fautdéjàpartageruncertainnombredevaleurs.Mais lepartagedevaleursdevientchosecomplexe lorsque les individusd’unesociéténeparlentpaslamêmelangueetneseréfèrentpasauxmêmescodesculturels:lafracturesociales’accompagneainsisouventd’unefracturelinguistiqueetculturelle.

Lesinégalitésformentunsystèmed’ensemble.L’enjeuestderedonnerdelasécuritééconomiqueetsocialeàlajeunesse,notammentenréduisantlesfracturesentrelesdiplômésetlesautres.Fairelechoixdeplusdeflexibilitéetd’insécuritérisqueraitd’accroitrelestensionssociales.

L’essence de la politique est d’affirmer la pluralité des singuliers dans un ensemble cohérent.Cependant, quand 75 % des Français déclarent ne pas se reconnaître dans l’offre politique, alorsnous sommes face à un problème majeur. Si la crise politique que nous vivons est propice àl’innovation, la capacité à innover nécessite par ailleurs d’aller au delà des modèles sociaux etculturelsactuels.Lescatégoriespolitiquess’affaissantauprofitdecatégoriesgestionnaires,nousneparlonsplusqu’entermesdemoyensetnonplusdefins.

Cet affaissement est concomitant de la corrosion de l’éthique et de l’intérêt général qui a étéremplacéparlasommedesintérêtsparticuliers,selonlatraditionutilitaristeanglo-saxonne.Tandisque, dans la tradition volontariste française, l’intérêt général exige le dépassement des intérêtsparticuliers(c’estladéfinitiondelavolontégénéraledeRousseau)etdoitêtrelefruitdediscussionsentre les citoyens. Les Français ont donc un double désir: d’une part, ils souhaitent plusd’horizontalité, ce qui ouvre un champ d’action considérable au numérique; d’autre part, ilssouhaitent que l’État réaffirme son autorité dans les domaines où son action est indispensable.Le désir de verticalité et le désir d’horizontalité ne s’excluent pas. Bien au contraire, ils secomplètent.

L’emploiestmenacédansunesociétéoùlestechnologiesdel’informationetlarobotisationmassiveprennentlepassurlesmodestraditionnelsdetravail.Mêmedesgensrelativementqualifiéspeuventêtreremplacés.Ilfautdoncintégrercettequestionetaffronterleproblèmedelaredistribution,del’insertionetdelaformation.Parailleurs,laquestionenvironnementaledoitenfinêtretraitéesil’onveut appréhender l’ampleur des transformations qui touchent, ou vont toucher, notre modèleéconomique.

Aulieudeparlerdecrises,nousdevrionsdavantageparlerdetransformationsetdemutationsdelasociété.Si lasituationest inquiétante, ilexistenéanmoinsdesraisonsd’êtreoptimisteet laFrancedisposedetrèsnombreuxatouts.Ilfaudraitsimplementparveniràlesexploitermieux.

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LESACTIONSMENÉESDANSLESECTEURPUBLICPOURRÉDUIRELESFRACTURESSOCIALES

Intervenants:

ü Général de brigade Patrick Collet, Directeur adjoint du Centre de Doctrineetd’EnseignementduCommandementdel’arméedeTerre

ü CapitainedevaisseauFrançoisDrouet,Commandantducentred’instructionnavaledeBrestü YannickProst,ConseillerduHautCommissaireàl’engagementciviqueü Edouard Zambeaux, Journaliste et Producteur délégué de l’émission «Périphéries» sur

FranceInterü Modérateur:PascaleColisson,Responsablepédagogique,enchargedelamissionégalitédes

chancesetdiversité,UniversitéParis-Dauphine

A.L’institutionmilitaire

LaDéfenseestaucœurde lacohésionnationaleetpeutparticiperdavantageàsonrenforcement,sanstoutefoisenêtrel’alphaetl’oméga.L’arméeincarnelavolonténationaleetexigelacohésiondesesmembrespourservirlacollectivité.Avecplusde20000recrutementsd’hommesetdefemmeschaqueannée,ladéfensetouchetouteslescouchesdelasociétéettouslesmétiers:

• 60%despersonnesrecrutéesn’ontpaslesqualificationspourobtenirunemploi.• 75%deceuxquiquittentl’arméelaquitteavecundiplômeetuneemployabilité.

L’imbrication complète des catégories sociales permet l’expression d’une forte cohésion au seinmêmede l’institutionmilitaire.Depuisplusde30ans, tous lesmétiersmilitaires sontouverts auxdeux sexes, sauf les sous-marins nucléaires et la légion étrangère. L’armée pratique égalementl’égalité en termesde salaires et d’avancement. Par ailleurs, la communautémilitaire se substituetrès vite à la communauté d’origine de l’individu, et donc court-circuite le risque decommunautarismeensonsein.Lesarméesontunevocationsociale intrinsèquequi s’exprimeà traversdesoutilscontribuantà laformation des jeunes en dehors de la vocation militaire. Par exemple, le service militaire adaptéformedesjeunesensituationdifficileàdesmétierscivilspendantunan.Cedispositifestprolongéparleservicemilitairevolontaire.Cesdeuxformesdeservicess’adressentàdesjeunesvolontairesetobtiennentdestauxderéussitesupérieursà70%.S’ilsfonctionnentaussibien,c’estaussiparcequ’ilss’appuientsurdespartenaires.L’arméenedoitprendre la place de personne, surtout pas celle de l’Éducation nationale. Mais toute initiativerapprochantl’Éducationnationaledel’institutionmilitaireasapertinence.L’Écoledesmoussesest,àce titre,un trèsbonexemple: ferméedans lesannées1980et rouverteen2009dans lecadreduplanégalitédeschances,l’Écoledesmoussesapourmissionderedonnerunechanceàdesjeunesendifficultéetderecruterdesmarins.Lapédagogieconsiste,pourlesjeunesquis’yengagent,àretrouverdusensetunobjectif.C’estparles biais du projet collectif et l’ouverture aux autres que s’opère la reconstruction individuelle.

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L’Écoledesmoussesleurinculquedesrèglesdesavoirvivre,etleurfaitcomprendrequelecollectifet lerespectd’autruisontnécessairesà leurreconstructionmorale.Cetterééducationpassepar lareconstitution d’une famille, d’une figure d’autorité et d’une figure tutélaire. Plus de 80% desmoussessignentàleursortiedel’ÉcoleuncontratpourrentrerdanslaMarinenationale.Savoirinvestirdutempsetdesressourceshumainespourêtreprésentauquotidienestunedesclésde la réussite de l’École des mousses. Elle fait travailler ensemble, dès le début, les professeursdétachésdel’Éducationnationale,lescadresmilitairesetlesassistantssociaux,pourbénéficierdesregardscroisésetconstruireunparcourspersonnalisé.

B.Lesjournalistes

Laproblématiquede la cohésionnationaleaété soulevéepar les journalistesdepuisplusdevingtans. Ils constatent que les jeunes sont de plus en plus déconnectés desmédias, qu’ils perçoiventcommeunecasteprivilégiée,etsereconnaissentdavantagedanslesthéoriesducomplotvéhiculéessurinternet.Ilestdoncprimordiald’informerlesjeunessurladé-hiérarchisationdessources:touteslessourcesnesevalentpas.

Denouveauxoutilsdoiventêtredéveloppéspourquecespopulationsaientunaccèsauxmédiasnonstigmatisantet rétablirainsiuneégalitémédiatique.Àcette fin,unebrigade légèrede journalistesdevrait être mise à disposition de classes d’élèves, en associant des étudiants en école dejournalismepourlesfamiliariseraveclesfracturessociales.LeprojetInterclasselancéparFranceInternes’assimilepasàdelaformationprofessionnellemaisàdepetitesexpérimentationsdeporositésociale.Ilvisenotammentàfairetomberdesstéréotypes.Lacrisedujournalismeestcelledel’urgence.Cegenred’initiativeredonnedutempsautemps.Cequicréélafracture,c’est lesentimentd’assignation:cesjeunesendifficultén’ontpaslemêmechampsdespossiblesquelamajoritédesautresjeunes.Nousdevonscontribueràfairetomberlesbarrièressymboliquesetréintroduirele«pourquoipasmoi?».C.Lespolitiquespubliques

LapolitiquedelaVilleaétéuneréponseàlasituationéconomiquedifficiledecertainsquartiers.Lacohésionnationalepassed’abordparlerefusdel’entre-soietlaluttecontrelaségrégationàl’écoleetdansl’habitat:l’Étatdoitjouerlerôledugardiendel’intérêtgénéral.MaislapolitiquedelaVille,dotée d’une gouvernance trop complexe, n’est pas parvenue à remplir sa mission de faire desquartiers«difficiles»desquartierscommelesautresetdeleurshabitantsdes«Françaiscommelesautres».Aufond,lapolitiquedelaVillearajoutéunétagedecomplexitéadministrative.Ilfautdoncprendreleproblèmeautrementets’appuyerdavantagesur leshabitantspourmenerlespolitiquespubliquesdanslesquartiersdéfavorisés.Làestpeutêtrelaclédusuccès.Ilfautaussireleverquebeaucoupdepolitiquespubliquessontmisesenœuvrepardesassociations.Le secteur associatif représente des centaines demilliers de structures, parfois sans permanents,danslesquartiers.Ilaccomplituntravailremarquableetessentiel.

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LESACTIONSMENÉESDANSLASOCIÉTÉCIVILEPOURRÉDUIRELESFRACTURESSOCIALES

Intervenants:

ü NorbertAlter,Professeur,UniversitéParis-Dauphineü BenjaminBlavier,FondateuretDéléguéGénéraldePasseportAvenirü XavierManzano,Directeurdel’InstitutdesSciencesetThéologiedesReligionsü AmirShari,PrésidentdelaFondationArdianpourlamobilitésociale,co-fondateurdeFrateliü Modérateur:KhadijaMouhaddab,ClubduXXI°siècle

La cohésionnationalen’est que la sommedes actionsde cohésiond’unensembledont toutes lespartiessontsolidaires: ilexisteunecorrélationtrèsforteentre laségrégationsocio-culturelleet ledestindesindividus.Sil’entreprisedemeurelavoieprivilégiéepourl’intégrationdesjeunesissusdemilieux défavorisés, des associations oeuvrent aussi pour lutter contre les inégalités et lesdiscriminationspersistantes,etpouroffriràtousuneégalitéréelledeschances.PasseportAvenirestl’unedecesassociations.Samissionest«d’accompagner,aveclesentreprises

et les établissements scolaires, 4300jeunes par an issus desmilieux populaires dans leur réussite

scolaire et professionnelle, afin de favoriser l’émergence d’une génération de leaders d’entreprises

différents».Aujourd’hui,iln’yapasassezd’exemplesdecettejeunesseissuedesmilieuxdéfavorisésquiontdespostesàresponsabilité.Nousvivonsencoreaveclefantasmequelesinégalitéssocialesserontsurmontéesuniquementparleprismedel’école.Maisl’écoleseulenepourrapasyarriver.Les associations peuvent aider l’Éducation nationale dans sa mission d’ascension socialeencomblant:

• Le déficit d’information et de connaissances sur ce qu’est la vie après l’école (les codes,lesétudes,lescompétencesimportantes,etc.).

• Ledéficitd’accèsauxentreprisesetauxpostesàresponsabilité.• Ledéficitdeconfiance (l’écoleest capabled’aider ceuxquiontdebonnesnotes,maispas

lesautres).Lesconseillersd’orientationsontdémunis.Pourrésorberlesinégalités,nousdevonstransformerlespédagogiesetpuiserdanslessavoirsdesneurosciences.Letissuassociatif,plussouplequel’État,estcapable de réinventer un projet en formant des collectifs avec des enseignants, des gens issus dumonde professionnel, des jeunes d’horizons divers. C’est un projet qui doit être réalisécollectivement.Pourluttercontrelesdiscriminationsenentreprise,deuxoutilsontfaitleurpreuve:lementoratetlesréseaux.LaFondationArdianadéveloppéunprogrammedementoratvisantà«apporteruneaideconcrèteàdesétudiantsprometteursqui,sanscela,auraientdumalàpoursuivre leursétudes.Cela inclutdes

bourses et aides financières au logement, ainsi qu’un soutien personnel prenant la forme d’un

programme dementorat par des collaborateurs d’Ardian». Un salarié sur quatre de la FondationArdianjouelerôledementorauprèsdejeunesendifficultépourlesaccompagnerverslaréussite.

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L’association Frateli, créée en 2004, contribue également à promouvoir l’égalité des chances ainsiqu’une«imageplusresponsabledelaréussite».C’estunecommunautépositivequicontribueàlacohésion sociale, une communauté dans laquelle les énergies se rencontrent pour créer unedynamique et établir une connexion entre le donneur et le receveur. Le principe de baseest labienveillance.Les personnes qui réussissent à s’élever socialement se situent dans un entre-deux: elles ne sontplustoutàfait fidèlesà leurmilieusociald’origine,sanspourautantêtreparfaitement intégréesàleursociétéd’accueil,dufaitdesdiscriminationsquipersistent.Maiscetentre-deuxleurpermetderegarderlemondeavecplusdedistance,d’empathieetdecapacitécritique.Cesontdespersonnesplusengagées:lorsqu’onnebénéficiepasdesmêmeschancesdedépart,pourréussir,ilfautenfairebeaucoupplusque les autres. Cespersonnes sont égalementplus généreuses: elles donnentplusfacilementleurchanceauxautres,carellesreconnaissentl’importanced’unemaintendue.Selonleprincipedelaréciprocitégénéralisée,ellesrendentcequ’ellesontreçu.Répéter sans cesse que les gens sont assignés dès leur naissance, socialement et culturellementdéterminésetdominés,leurenlèvetoutespoird’échapperàcesobstaclesetlescantonneàresterlàoùilssont.Ceuxquiréussissentàsortirdeleurmilieud’originebattentenbrèchecesprésupposésdiscriminants.Ilssont,d’unemanièreoud’uneautre,despasseurs:ilssaventtransmettredesidéeset faire passer des êtres d’une place à une autre, car ils connaissent les deux rives des espacessociaux.Pour faire ensemble, pourmaintenir le lien entre tous les citoyens d’unmêmepays, nous devonstrouver du plaisir à nous engager avec les autres, peu importe la finalité de cet engagement. Lesentiment d’appartenir à un être collectifrecouvre à la fois une dimension émotionnelle et unedimension symbolique: c’est le sentiment de faire partie d’un destin commun, de prendre part àquelquechosedeplusgrand.Cependant,ilfautêtreprudentaveclesentimentdecommunauté.Siles valeurs universellesmobilisent, elles sont très circonstancielles. Les valeurs négatives peuventmobiliser autant que les valeurs positives. Ce faisant, onpeut aussi trouver de la cohésion socialedansdessystèmesquiaccentuentlesinjustices.Le collectif peut ainsi devenir un immense refuge, écrasant toute vie intérieure, responsabilitépersonnelleetestimedesoi.Lafraternité,sielleestmalorientée,peutavoirdeseffetspervers.C’estcequenousconstatonsaujourd’huiaveclamontéedescommunautarismes.Ilconvientdoncdefairepreuvedevigilanceetdesedéfierdetouteformed’angélisme,oudenaïveté.

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CONCLUSIONparJean-FrançoisChanlat

La question de la cohésion sociale est une question centrale pour les sciences sociales et la viecollective depuis bien longtemps. Comme nous l’avons vu au cours de cette journée, elle estétroitementreliéeàlaquestiondel’intégration.Ensociologie,ungroupesocialseditintégrédanslamesureoùsesmembres:

• possèdent une conscience commune, et partagent les mêmes sentiments, croyancesetpratiques;

• sonteninteractionlesunsaveclesautresetélaborentdesrèglescommunes;• etsesententtenuspardesobjectifscommuns.

C’estainsiqu’ilexistedeuxlogiquesdansceprocessusd’intégration,unelogiquecommunautairequirepose sur un sentiment vécu d’appartenance à un groupe, pour des raisons traditionnelles etaffectives (la famille, la communauté nationale) et une logique de société qui repose sur un liencontractuel,pourdesraisonsd’intérêt(l’échangemarchand).Dans la réalité sociale, ces deux logiques sont souvent inter-reliées, la relation la plus rationnellepouvant faire naître une relation plus sentimentale et inversement. Comme le rappelaitMontesquieu, le mot commerce en français comprend bien ces deux acceptions, le lien social etl’échange marchand. Les individus étant ainsi reliés les uns aux autres par des chaînes dedépendance réciproque (classe, villages, villes, nations, etc.), l’analyse des phénomènes demarginalisation et d’exclusion permettent donc de mieux comprendre aussi le processus et lesmodalitésdel’intégrationdansununiverssocial.Ceprocessusd’intégrationalargementétéétudiéparlessociologuesetlesanthropologuesquiontmis en évidencedeux typesd’intégration: une intégration structurelle (emploi,marchédu travail,politique), et une intégration culturelle (partage des valeurs et des normes propres à la société).Troismodèlesontétéobservésàcesujet:

• uneintégrationstructurellequis’accompagned’uneintégrationculturelle(casdesEspagnolsenFrance);

• une intégration culturelle qui se conjugue avec une faible intégration structurelle (cas decertainsimmigrésd’origineafricaineounord-africaineenFrance);

• etenfin,uneintégrationstructurelleréussiesansquel’assimilationculturellesoitcomplète(casdesTurcsoudesAsiatiquesenFrance).

L’absenced’intégrationàlafoisstructurelleetculturelle,quantàelle,n’existepascartoutindividuexpérimentetoujoursuneformed’intégrationquelconque.

L’intégration n’est pas un état mais un processus, il faut donc parler plutôt de parcours que deniveau.L’existence de diverses dimensions en matière d’intégrationet le découplage entrel’intégrationculturelleetstructurellepeuventalimenterdesphénomènesdedéviance. Il fautdoncêtre vigilant sur les parcours individuels. Notamment, certaines conditions sont un prérequispourréussirl’intégrationdesimmigrésetdesétrangers:

• l’égalité de traitement, la prévention et la répression des propos et des actesdiscriminatoiresenraisondel’origine,lesexe,lacouleurdelapeau,etc.;

• despolitiqueséducativesetsocialesadéquates;• et l’obtention de la nationalité dans des conditions clairement définies et admises par le

migrant.Touscesélémentsétantretraduitsdanslescadressociopolitiquesdechaquesociété,nousavonsvuque le modèle français était différent de certains modèles anglo-saxons auquel on le comparesouvent.Cequiconduitàtroistypesdequestionsvécuesdifféremmentselonlesmodèles:

• Jusqu’où aller dans la reconnaissance des différences par rapport aux droits socialementreconnusetacceptésparlasociété?

• Jusqu’où, au nom de l’égalité, doit-on faire des entorses à celle-ci pour réduire lesdiscriminations?

• Comment la gestion des différences fait-elle la différence dans la réussite ou l’échec d’unmodèlesocial?

Commelerappelaiten1931,MarcelMauss,cettequestiondelacohésionestendéfinitivecelledel’harmonie sociale. Lespropos et les expériencesprésentés lors de ce colloque, nousontmontrésque, si notre société fait face à de nombreux défis, nous disposons également d’atouts pour yremédier. C’est portépar cet optimismede la volontéquenous allons continuer, quant à nous, àtravaillerpourcontribueràcetéquilibresocialauquelnotresociétéaspire,etsanslequeliln’yapasdecohésionsocialedignedecenom.