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7/21/2019 Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de junio de 2009
http://slidepdf.com/reader/full/acta-reunion-027-asamblea-nacional-23-de-junio-de-2009 1/51
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NÚMERO VEINTISIETE (027) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA
DEL DÍA MARTES, VEINTITRÉS (23) DEL MES DE JUNIO DEL AÑO 2009,
ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ .
ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.
ÍNDICE GENERAL
ASUNTO PÁGINA
1. COMPROBACIÓN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIÓN DE EXCUSAS ........................................................................................... 4
Asistencia .............................................................................................................................................. 4
Incorporados a la reunión .............................................................................................................. 9
Ausentes con excusa ...................................................................................................................... 11
Ausentes sin excusa ........................................................................................................................ 11
Apertura de la Sesión..................................................................................................................... 12
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 12
Votación 001 ...................................................................................................................................... 13
Presidente Asambleísta, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 13
Informe de Gestión No.1 ............................................................................................................. 15
7/21/2019 Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de junio de 2009
http://slidepdf.com/reader/full/acta-reunion-027-asamblea-nacional-23-de-junio-de-2009 2/51
Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 18
Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vasquez ........................................................................ 18
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 21
Asambleísta Dionis Sánchez Carrasco.................................................................................. 22
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ............................................................... 23
Asambleísta Félix María Nova Paulino ................................................................................ 23
Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ..................................................................... 27
Asambleísta Néstor Cruz Pichardo ......................................................................................... 28
Asambleísta Pelegrín Castillo Semán.................................................................................... 29
Asambleísta Ana Isabel Bonilla .............................................................................................. 32
Asambleísta Bernardo Rosario Sánchez .............................................................................. 34
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez ........................................................................................... 35
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché ................................................................................ 37
Asambleísta Ramón Rogelio Genao ..................................................................................... 39
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco .............................................................. 40
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 41
Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ............................................................................. 42
Asambleísta Mario José Fernández Saviñón ..................................................................... 42
7/21/2019 Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 3 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 43
Votación 002. ...........................................................................................¡Error! Marcador no definido.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 45
Votación 003. ...........................................................................................¡Error! Marcador no definido.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 46
Votación 004. .................................................................................................................................... 47
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 47
Votación 005 ...................................................................................................................................... 47
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ............................................................... 48
Votación 006 ...................................................................................................................................... 48
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ................................................................ 49
Cierre de la Reunión ...................................................................................................................... 49
Firmas .................................................................................................................................................... 50
Certificación de fidelidad ............................................................................................................ 50
Votaciones correspondientes a esta Reunión ..................................................................... 51
7/21/2019 Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de junio de 2009
http://slidepdf.com/reader/full/acta-reunion-027-asamblea-nacional-23-de-junio-de-2009 4/51
Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 4 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIÓN DE EXCUSAS.¡ Santo Domingo de Guzmán, Distrito
Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes, veintitrés (23) del mes
de junio del año dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y tres minutos (03:03)
de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del
Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero
Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional..
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes
del Senado de la República: Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia
Santiago - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD;
Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Félix María Vásquez
Espinal provincia Sánchez Ramírez - PRSC;
Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Orfelina Liceloth
Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia
La Vega - PLD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Rudy
María Méndez, provincia Barahona - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo
Domingo- PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD;
Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Radhamés Vásquez
Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San
José de Ocoa - PRSC; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal -
PRD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD;
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 5 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;
María Margarita Sánchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo
Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña,
provincia Samaná - PRD;
(SIENDO LAS CUATRO HORAS DE LA TARDE (4:00) HICIERON ACTO DE
PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLEÍSTAS:)
Los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio
César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la
Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios
del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Dionis Alfonso Sánchez Carrasco,
senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete Directivo del
Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata -
PLD, Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de
Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados y
Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora por la provincia Santo Domingo -
PLD, Vicepresidenta del Senado, (Secretaria Ad-hoc)
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes
del Senado de la República: Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa -
PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD; Luis René Canaán Rojas,
provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 6 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
- PRSC; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; César
Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San
Cristóbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino,
provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD;
Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael
Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martínez,
provincia La Romana – PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC;
Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio
Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi – PLD.
Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina
Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de
Diputados; Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Rafael
Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; Ángel Acosta Féliz,
provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo – PRD;
Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Ramón
Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; ; Lidio Cadet Jiménez,
provincia Santo Domingo - PLD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat -
PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrín
Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Domingo Inocencio Colón
Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte
- PLD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 7 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La
Altagracia - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña -
PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; Rafael
Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo
Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo
Domingo - PRD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD;
Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Manuel Antonio Díaz
Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San
Cristóbal - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo -
PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Lucila
Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo,- PRD; Antonio De León
Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel -
PRD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación
Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD;
Rahamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna
Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel,
provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC;
Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte – PRSC; Jorge Frías, provincia
Santo Domingo - PRD; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo -
PLD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; César Enrique
Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia
Azua – PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Altagracia Herrera Brito,
provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Tulio
Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega,
7/21/2019 Acta Reunión 027, Asamblea Nacional 23 de junio de 2009
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 8 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María
Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua -
PLD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles
Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona - PRD; Jesús Martínez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia
Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago -
PLD; Abrahán De la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD;
Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón,
Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega -
PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Carlos José
Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Ramón Dilepcio Núñez
Pérez, provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata
- PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio
Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Plutarco Pérez, provincia La
Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Mauro Piña
Bello, provincia San Juan-PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo-
PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia
Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís -
PRD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Rubén Darío
Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez,
provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi-
PRD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; José Casimiro
Ramos Calderón - provincia Monseñor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes,
provincia La Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jesús
Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Juan José Rosario, provincia Duarte -
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 9 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
PLD; Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia – PRD; Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional -
PRD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Aníbal Rosario
Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Sánchez García,
Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD;
Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José María Sosa Vázquez,
provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Sánchez Ramírez - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramón
Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD; Manuel Alberto
Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Sánchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo – PRD;
Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Víctor Manuel Terrero
Encarnación, provincia Barahona- PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez provincia
Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD;
Radhamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito
Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIÓN: José Ricardo Taveras Blanco, provincia
Santiago - PLD-FNP, (4:50); Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago -
PLD-UDC, (4:24); José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD, (5:12); Juan
Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña – PLD, (4:52); Julio Alberto Brito
Peña, provincia Azua – PLD, (4:11); Juan Julio Campos Ventura, provincia La
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 10 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Altagracia – PLD, (4:14); José de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (4:12);
Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat, PLD, (5:23); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:25); Wilton Bienvenido Guerrero
Dumé, provincia Peravia – PLD, (4:17); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia
Santo Domingo – PLD, (4:30); Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo – PLD,
(4:54); María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales – PLD, (4:38);
Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal – PLD, (4:14);
Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional – PLD, (4:21); Lupe Núñez
Rosario, provincia Duarte – PLD, (4:41); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito
Nacional – PLD, (4:29); Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de
Macorís – PLD, (5:35); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo – PLD,
(4:17); Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná – PLD, (4:18); Teodoro Ursino
Reyes, provincia La Romana – PLD, (5:38); Magda Alina Altagracia Rodríguez
Azcona, provincia Santiago – PLD, (4:21); Amílcar Jesús Romero Portuondo,
provincia Duarte – PLD, (4:16); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago –
PLD, (4:29); Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional, PLD, (4:13); Heinz
Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi – PLD, (4:23); Rafaela
Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís – PRSC, (4:26); Luis
José González Sánchez, provincia Bahoruco- PRSC, (4:25); Víctor Orlando Bisonó
Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:25); Guido Cabrera Martínez, provincia La
Altagracia – PRSC, (4:28); ; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto
Plata – PRD, (4:25); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macorís – PRD, (4:24); Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional – PRD,
(5.07); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional – PRD, (5:04); Josefa
Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo – PRD, (4:28); Eugenio
Cedeño Areché, provincia La Romana – PRD, (4:29); Salomón García Ureña,
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http://slidepdf.com/reader/full/acta-reunion-027-asamblea-nacional-23-de-junio-de-2009 11/51
Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 11 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
provincia María Trinidad Sánchez – PRD, (4:59); Andrés Henríquez Antigua,
provincia Santo Domingo – PRD, (4:31); Noé Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte – PRD, (4:21); ; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo
Domingo – PRD, (5:36); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia –
PRD, (4:38);
AUSENTES CON EXCUSA: Rubén Darío Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor -
PLD; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Gladys Sofía
Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez,
provincia Bahoruco - PLD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia
Santiago - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de
Macorís – PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Marino
Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Luis Ernesto Camilo García,
provincia Duarte – PRD; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD;
Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
AUSENTES SIN EXCUSA: Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD;
Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Geraldo Miguel
Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ysabel De la Cruz Javier,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Pedro Vicente
Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes,
provincia El Seybo - PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD;
Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elso Milcíades
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 12 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Francis Emilio Vargas
Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo
Domingo- PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC;
Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; José Leonel Cabrera
Abud, Distrito Nacional- PRD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD;
Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal – PRD; Guillermo
Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Mario Antonio Torres Ulloa,
provincia Dajabón – PRD.
Con la presencia en este momento de 20 senadores y 98 diputados, 118 asambleístas
en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las
cuatro horas (04:00) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional,
la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09, del
27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Le informo al Pleno de la
Asamblea, que se han excusado para el día de hoy, los y las siguientes asambleístas,
Antonio Bernabel Colón, Pedro Caro, Gladys Sofía Azcona, Rafael Antonio Santana
Albuez, Teodoro Ursino Reyes, Rafael Molina Lluberes, Elba Lugo de Alcántara,
por el día 23, 24 y 25, lo mismo que Marino Collante, por esos mismos días, JulioRomero, por el 23 y 24, Euclides Batista Brache, por la semana y Víctor Suárez,
también por la semana; también han presentado excusas los siguientes asambleístas:
Alejandro William Cordero, Julio César Horton Espinal, Rubén Darío Cruz, Diego
Aquino Acosta, Luis Ernesto Camilo y Luis René Canaán, que se había excusado,
pero lo tenemos aquí presente, por cuyo motivo se hace inadmisible esa excusa.
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 13 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Antes de proceder a someter a la aprobación de ustedes el Orden del Día, les
señalamos que las actas correspondientes a la reunión número 19 de la Asamblea
Nacional, así como la número 21 de la misma Asamblea Nacional, de fecha 27 de
mayo y 04 de junio, ambas del año 2009, se encuentran disponibles para fines de
consultas y observación, toda vez que pretendemos presentarlas al Pleno de la
Asamblea, el día 24 de junio de este mismo año, para fines de aprobación. Vamos a
someter a la aprobación de ustedes el Orden del Día, que como se observará, se
circunscribe al informe rendido por la comisión que tuvo a su cargo el estudio de los
artículos relacionados con el medio ambiente y los recursos naturales; en ese
sentido, voy a someter a la aprobación el Orden del Día al Pleno de la Asamblea”.
Votación 001 “Sometida a votación laaprobación del Orden del Día para hoy”APROBADA, 104 VOTOS SÍ, 19 VOTOS NO,DE 123 ASAMBLEÍSTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIÓN.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Aprobado el Orden del Día, al
obtener 104 votos, sólo se requerían, en este momento, 82. Antes de proceder a la
lectura del informe de la comisión, al que hice referencia hace un momento, también
hemos recibido un informe de gestión, firmado por el Asambleísta Charles Mariotty
Tapia, en relación con la comisión que tiene a su cargo lo referente a la Junta
Central Electoral; pero, antes de proceder a darle lectura a este informe de gestión,
quiero informarles lo siguiente: la semana pasada, el jueves para ser más preciso, la
Asamblea terminó de conocer todos y cada uno de los objetos de la ley 70-09, que
convocó a esta Asamblea Nacional en funciones de Asamblea Revisora; nosotros
hemos aprobado todos aquellos artículos sometidos por el Poder Ejecutivo, que no
están en comisión, de ahí que, se hace un imperativo categórico, que las comisiones
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 14 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
agilicen los trabajos, porque hasta que no terminemos de manera completa la
ponderación, el estudio, el análisis y aprobación en Primera Lectura del texto
completo, no podemos pasar a la Segunda Lectura; nosotros pretendíamos que
pudiera haber algún tipo de posibilidad, pero el Párrafo del Artículo 60, del
Reglamento de la Asamblea, establece, que luego de finalizada la primera discusión
íntegra de las reformas y antes de presentar al Plenario las mismas, para segunda
discusión; entonces, de esa parte inicial del Párrafo del Artículo 60, se desprende,
inequívocamente, que tenemos que apresurar el paso, en cuanto se refiere al
conocimiento de los asuntos que se encuentran en comisiones; ahora bien, para fines
de edificación de la Asamblea, quiero también informar lo siguiente: entre las
funciones que tiene la Comisión de Estilo, está la de presentar a la Comisión de
Verificación y Auditoría, en un plazo no mayor de 48 horas, contadas a partir del
momento en que se adopta la decisión, los textos trascritos y los respectivos
informes de hallazgos; tengo dos informes preliminares, rendidos por la Comisión
de Estilo, que ya contienen 40 artículos, ya listos para ser sometidos a la segunda
discusión, pero además quiero señalar y edificar a la Asamblea, que también es
atribución de la Comisión de Verificación y Auditoría, proceder a rendir un informe,
para que la Asamblea pueda apoderarse para la segunda discusión. En ese sentido
me permito leer el Párrafo segundo del Artículo 59, del Reglamento que dispone lo
siguiente: ‘En segunda lectura será sometido el texto en primera discusión previa
revisión el informe de las comisiones de Estilo y la de Verificación y Auditoría’, por
eso quería hacer referencia a estas disposiciones reglamentarias, para que se agilice;
finalmente, quiero señalarle a la Asamblea lo siguiente: entre las funciones que tiene
la Comisión de Verificación, está la siguiente: ‘Artículo 36, Acápite e) ´Presentar al
Pleno de la Asamblea las propuestas de reconsideración que resulten necesarias en
los términos y condiciones que se especifican en el Párrafo del Artículo 65 de este
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Reglamento’ , ¿Por qué estamos haciendo referencia a esta disposición o mejor dicho
a esta atribución de la Comisión de Verificación y Auditoría? El Pleno de la
Asamblea, rechazó, o no aprobó ninguna de las propuestas relacionadas con el
Preámbulo; es decir, hasta este momento, el proyecto de Reforma Constitucional, no
tiene preámbulo, pero ¿Qué resulta? la primera o una de las primeras decisiones que
tomó la Asamblea, fue la de establecer un orden organizativo, empezando con el
preámbulo; es decir, ya esta Asamblea decidió, que la Constitución que resulte de
aquí, tenga un Preámbulo, de ahí pasa a los Títulos, a los Capítulos, Secciones etc.,
de modo pues, que llamo la atención de la Comisión de Verificación y Auditoría,
que preside el Asambleísta Francisco Rosario Martínez, para que, apelando al
Acápite e del Artículo 36, que establece las funciones de esa comisión, pueda
recurrir a la misma, para que pueda someter al Pleno de la Asamblea, un Proyecto de
Preámbulo, porque insisto, ya esta Asamblea decidió que esta Constitución en
primera discusión, lleve un Preámbulo; entonces quería hacer estos señalamientos,
de orden reglamentario, para que nos ubiquemos, en qué estadio o fase nos
encontramos de los trabajos, simple y llanamente. Antes de proceder a la lectura del
informe de la comisión que tuvo a su cargo los artículos referentes a medio ambiente
y recursos naturales, vamos a darle lectura a un informe de gestión, rendido por la
comisión que preside el Asambleísta Chales Mariotty, relacionado con los artículos
240, 241 y 242, que guarda relación con la Junta Central Electoral”.
INFORME DE GESTIÓN No. I
PRESENTADO POR LA COMISIÓN ESPECIAL DESIGNADA PARA
ESTUDIAR LOS ARTÍCULOS 240, 241 Y 242 Y SUS NUMERALES; ASÍ
COMO LOS NUMERALES 4 Y 5 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
DEL CAPÍTULO II, REFERENTES AL PROYECTO DE REFORMA
CONSTITUCIONAL, SOMETIDO POR EL PODER EJECUTIVO Y LAS
PROPUESTAS DE LOS ASAMBLEÍSTAS. TODO ESTO RELACIONADO AL
SISTEMA ELECTORAL DOMINICANO.
La Comisión Especial, luego de ser apoderada para el estudio y deliberación de los
artículos citados anteriormente, convocó al Pleno de la Junta Central Electoral, el
día 1ero. de junio del año en curso, a los fines de escuchar sus consideraciones al
respecto. En esta reunión participaron las siguientes personas:
Ø Dr. Julio César Castaños Guzmán
Ø Dr. Roberto Rosario Márquez
Ø Dr. Mariano A. Rodríguez Rijo
Ø Dr. César Féliz Féliz
Ø Dr. José Ángel Aquino Rodríguez
Ø Dra. Aura Celeste Fernández
Ø Dr. Eddy de Jesús Olivares Ortega
Ø Dra. Leyda Margarita Piña Medrano
Ø Dr. John Guiliani Valenzuela
Durante el desarrollo de la misma, cada miembro titular depositó por escrito sus
sugerencias de modificación a los artículos del Proyecto de Reforma Constitucional
relativos al Sistema Electoral.
Posteriormente, la Comisión Especial convocó reuniones para los días 10 y 15 de
junio de presente año, las cuales fueron suspendidas por falta de quórum, decisión
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
que fue informada de inmediato por escrito al Presidente y Vicepresidente de la
Asamblea Nacional
La Comisión Especial, reunida por cuarta vez, el día de hoy, martes, 23 de junio
del año en curso, para continuar el estudio de los artículos 240, 241 y 242 y sus
numerales, así como las disposiciones transitorias cuarta y quinta del Capítulo II,
del Proyecto de Reforma Constitucional, remitida mediante comunicación de fecha
19 de junio de 2009.
A la sesión de trabajo realizada por la Comisión Especial antes citada estuvieron
presentes:
Ø Charles Mariotty Tapia, Coordinador
Ø Prim Pujals, Miembro
Ø María Cleofía Sánchez, Miembro
Ø Ángel Gomera, Miembro
Ø Rafaela Alburquerque, Miembro
Ø Víctor Bisonó, Miembro
Ø Rafael Librado Castillo, Miembro
Ø Digna Reynoso, Miembro
Ø José González, Miembro
ØFrancisco Domínguez Brito, Miembro
Dicho trabajo se ha estado realizando dentro de un ambiente de consenso y
democracia, donde el interés que ha prevalecido es el desarrollo y porvenir de
nuestra Nación.
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
En las consultas y opiniones ha primado el estudio pormenorizado de derecho
comparado de otras legislaciones respecto al sistema electoral, con el objetivo de
verificar su aplicabilidad y el resultado que se ha obtenido con la implementación
de la misma en otras naciones, como referentes a tomar en consideración.
En tal sentido, la Comisión Especial, con el espíritu de recabar nuevas e
importantes informaciones y lograr niveles de acuerdo entre los diferentes sectores
políticos del país, a los fines de lograr que la misión para la cual fuimos
designados, cumpla con las aspiraciones de la sociedad dominicana.
Hemos convocado nuevamente para el día miércoles, 24 de junio del año en curso,
en el salón Eugenio María de Hostos, a las 10:00 de la mañana.
Por la Comisión Especial:
Charles Mariotty Tapia
Coordinador
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Bueno, ya se han edificado
ustedes de este Informe de Gestión rendido por la comisión de referencia, vamos
entonces a pasar a darle lectura al informe rendido por la comisión objeto del Orden
del Día de la presente Sesión Ya cada asambleísta tiene en sus manos el informe
rendido por la comisión, se me ha hecho llegar en éste momento un informe
disidente, presentado por el Asambleísta Mario Fernández Saviñón, que le daremos
lectura.”
Informe disidente:
Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vasquez:. ´Los artículos 9, 10, 11, 56 y sus
numerales, con las modificaciones propuestas por la Comisión Especial, pasarán
a ser leídos como sigue a continuación:
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Artículo 9: Los Recursos Naturales, renovables y no renovables, que se encuentren
en el territorio y los espacios marítimos, bajo jurisdicción nacional, son patrimonio
de la Nación.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, son de titularidad estatal y sólo
podrán ser explotados y explorados por particulares, bajo criterios ambientales
sustentables, en virtud de las concesiones o contratos, licencias, permisos y cuotas,
en las condiciones que determine la ley.
Se declara de alto interés público la explotación y exploración de hidrocarburos en
el territorio nacional y en las áreas marítimas bajo jurisdicción nacional; los
beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán
dedicados al desarrollo de la Nación y de la provincia donde se encuentren en la
proporción y condiciones fijadas por la ley. No existe la propiedad privada sobre
los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro radioeléctrico; los poderes
públicos prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental y pondrán
las sanciones legales y la responsabilidad objetiva por daños causados a los
Recursos Naturales y al Medio Ambiente y exigirán la reparación de los daños
causados; asimismo cooperarán con otras naciones en la protección de los
ecosistemas a lo largo de la frontera marítimo terrestre.
Artículo 10: Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad endémicas,
nativas y migratorias, serán objeto de protección especial por parte de los poderes
públicos que garanticen su gestión y preservación como bienes fundamentales de la
Nación.
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 20 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Los ríos, lagos, lagunas, las playas y las costas nacionales, pertenecen al dominio
público y son de libre acceso al público; la ley regulará las condiciones, formas y
servidumbres en que los particulares accederán al disfrute o gestión de dichas
áreas.
Párrafo: Es prioridad del Estado la formulación de un plan de ordenamiento
territorial para asegurar que el territorio y los Recursos Naturales de la Nación,
sean usados de manera sostenible y respondan a la necesidad de adaptación al
medio o al cambio climático.
Artículo 11: La vida silvestre, las áreas que conforman el sistema nacional de áreas
protegidas y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de
la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles; los límites de las
unidades de conservación que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
sólo podrán ser reducidos por ley con la aprobación de las dos terceras partes de
los votos afirmativos de los miembros de ambas cámaras del Congreso Nacional.
Artículo 56: Constituye un derecho y un deber del Estado y de todos los habitantes
prevenir la contaminación, proteger y mantener el Medio Ambiente y en provecho
de las presentes y futuras generaciones.
1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo al uso
y gozo sostenible de los recursos naturales a habitar en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservación de
las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 21 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
2) Se prohíbe la introducción al desarrollo, producción, tenencia,
comercialización, transporte, almacenamiento y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares de agroquímicos internacionalmente prohibidos, así
como la introducción de residuos nucleares, desechos tóxicos y peligrosos al
territorio nacional.
3) El Estado promoverá en el sector público y privado el uso de la tecnología,
ambientalmente limpia y de energías alternativas no contaminantes.
4) El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional, estratégico de uso público inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. El consumo humano
del agua tiene prioridad sobre cualquier otro uso. El Estado promoverá la
elaboración e implementación de políticas efectivas para la protección de los
recursos hídricos de la Nación.
5) En los contratos que el Estado celebre o en los permisos que se otorguen que
involucren el uso y explotación de los recursos naturales se considerará
incluida la obligación de conservar el equilibrio ecológico; de permitir el
acceso a la tecnología y la transferencia de la misma y de restablecer el
ambiente en su estado natural si éste resultare alterado.
Por lo antes expuesto la comisión recomienda al Pleno de la Asamblea Nacional
acoger dichas modificaciones tal como las hemos descrito precedentemente.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Ya ustedes escucharon el
informe rendido por la comisión, vamos a darle lectura ahora al informe presentado
por el Asambleísta Mario Fernández Saviñón, quien es miembro de la Comisión.”
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asambleísta Dionis Sánchez Carrasco: “Comisión Especial designada para
estudiar y rendir informe al Pleno de los artículos 9, 10, 11, 56 y sus numerales,
referente al Proyecto de Reforma Constitucional, sometido por el Poder Ejecutivo.
Informe pendiente con modificaciones de los artículos 10, 56 y sus numerales de la
propuesta de Reforma Constitucional, sometida por el Poder Ejecutivo, así como las
propuestas presentadas por los asambleístas.
A: REINALDO PARED PÉREZ,
PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
JULIO CÉSAR VALENTÍN JIMINIÁN
VICEPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
VÍA: SECRETARÍA GENERAL
PREPARADO POR: COMISIÓN ESPECIAL.
COORDINADA POR: ASAMBLEÍSTA MARIO JOSÉ FERNÁNDEZ
SAVIÑÓN.
ASUNTO: PROPUESTA DE INCLUSIÓN DE UN PÁRRAFO AL
NUMERAL 3 DEL ARTÍCULO 56, SEGÚN INFORME
DE LA COMISIÓN ESPECIAL, DESIGNADA PARA
ESTUDIO DE ÉSTE.
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 23 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
INFORME DISIDENTE: Propone anexar un párrafo al numeral 3 del Artículo 56
del informe de comisión para que en lo adelante sea leído “El Estado promoverá en
el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de
energías alternativas no contaminantes y adoptará medidas adecuadas para la
mitigación del cambio climático mediante la limitación de las emisiones de gases
efectos invernaderos de la deforestación y de la contaminación atmosférica, tomará
medidas para la conservación de los bosques y la vegetación”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: "¿Y el presidente de la comisión,
Félix Nova? En el artículo 56, numeral 5, que al final termina con unos puntos
suspensivos, eso no puede ser. Parece que fue un error mecanográfico, porque ese
numeral 5, es el 6 en la propuesta del Ejecutivo y termina igual, parece que fue un
error, pero es bueno que quede precisado, de que en ese informe, en el numeral 5
del artículo 56, aparecen esos puntos suspensivos, pero termina ahí”.
Asambleísta Félix María Nova Paulino: "Honorable Señor Presidente, Honorable
señor Vicepresidente, honorables asambleístas. El día 10 del mes de diciembre del
año dos mil ocho (2008), el Congreso de la República Dominicana y el país, se dio
un evento, que en la historia del Congreso en materia ambiental, no se registraba
hasta ese momento, y fue que el sector ambiental de la República Dominicana,
entiéndase la Academia de Ciencias de la UASD, el Grupo Jaragua, la Secretaría deEstado de Medio Ambiente, la Comisión Ambiental del Partido de la Liberación
Dominicana, la Comisión Ambiental del Partido Revolucionario Dominicano, el
Grupo Loma Quita Espuela, la Sociedad Ecológica del Cibao, la Asamblea Nacional
Ambiental, la Pastoral Ambiental de la Iglesia Católica, y diversos grupos,
Honorable Presidente, que tienen que ver con el quehacer ambiental de la República
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Dominicana, coordinado por la Comisión Ambiental del Senado de la República, se
celebró un gran evento en este mismo lugar; eso fue jueves, 10 de diciembre, en este
lugar, donde se discutió una amplia propuesta consensuada por todo el sector
ambiental de la República Dominicana, incluidas las comisiones del Partido
Revolucionario Dominicano y de la Liberación Dominicana, conjuntamente con el
estamento en la República Dominicana que rige el tema ambiental, la Secretaría de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de ahí, Honorable Presidente y
honorables asambleístas, que salió un amplió consenso que durante varios meses fue
discutido y dado a conocer en este gran evento, a raíz del inicio de los trabajos de
esta Asamblea Nacional. Cuando llegamos a conocer el Artículo 56, de los derechos
colectivos, nosotros en ese momento pedimos, que fuera enviado a una comisión y
luego semanas después, cuando se fueron a conocer el tema ambiental, en la
Constitución de la República, los artículos 9, 10 y 11, también pedimos lo mismo,
porque nosotros entendíamos que en una comisión podíamos trabajar de manera más
sosegada, de manera más tranquila, pero ante todo, darle seguimiento a ese gran
trabajo que se venía haciendo con todo el sector ambiental de la República
Dominicana. Los días 10, 16 y 17 la comisión designada por esta Asamblea
Nacional, trabajamos aproximadamente 14 horas, 14 horas sin desperdicio, 14 horas
dirigidas a que la República Dominicana, en esta revolución democrática que
estamos viviendo, en esta nueva Constitución, dirigido a que nosotros tengamos
contemplado en la nueva Constitución de manera fundamental y clara el tema
ambiental. Pienso, sin temor a equivocarnos, que esta Constitución, que será la más
nueva de América, estará por encima de todas las constituciones de la región en
materia ambiental, porque nosotros nos preocupamos en que figure en la
Constitución y así está plasmado en el informe que acabamos de leer, que lo que
está ahí, es aplicable a la realidad que vivimos los dominicanos y las dominicanas.
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
¿Saben ustedes que había un sector que pedía la irreductibilidad de las áreas
protegidas? Recibimos una carta del señor Secretario de Estado de Medio
Ambiente, variando de posición; también fuimos enterados del consenso de dos
importantes fuerzas políticas, el Partido de la Liberación Dominicana y el Partido
Revolucionario Dominicano. En una instancia no presenté aquí en la Asamblea
Nacional, y todo era dirigido a que nosotros le diéramos, en el orden de las áreas
protegidas, un nivel de protección que no fuera la constitucionalidad, en el orden de
la no irreductibilidad, pero también que no la dejáramos tan fácil, como para que en
cualquier momento sectores interesados le hicieran daño a la Nación con algo tan
fundamental como son nuestros recursos naturales y específicamente las áreas
protegidas; de ahí que en ese informe queda plasmado de manera clara, en el
Artículo 11: ´Que las áreas protegidas sólo podrán ser modificadas o reducidas con
un quórum calificado de las dos terceras partes de los miembros de ambas
cámaras´, entiéndase los miembros de la Cámaras de Diputados y los miembros
del Senado de la República; en el Artículo 56, y por eso figuran sólo 5 acápites,
porque ahí en lo que fue el Acápite 2, que es la parte que contempla lo que
acabamos de decir hace un momento con relación a las áreas protegidas, fue
convertido en el Artículo 11, que son los Recursos Naturales, que es el Objeto 15, en
la Ley 70-09; entonces, el Artículo11 de la Propuesta del Poder Ejecutivo, fue
abolido por recomendaciones de asesores y también de cada uno de los asambleístas
que participamos en la comisión. En el Artículo 10 figura un párrafo, el único
párrafo que tiene ese artículo y es precisamente para contemplar lo que es una
preocupación en el planeta, y es con relación al cambio climático, y tratamos en más
de 25 propuestas de los asambleístas, de ver cómo la tomábamos todas en cuenta,
para tomar la parte positiva de cada una de ellas. Tomamos en cuenta lo que fue la
parte de las inquietudes de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, las partes de
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
los diferentes grupos ambientales, que conforman el quehacer ambiental en la
República Dominicana; y algo importante, el documento final, el informe, está
firmado por 18 de los 19 integrantes de la comisión que usted y la Asamblea
Nacional designaron, honorable Presidente. El planteamiento que hace el Diputado
Saviñón, nosotros no lo vemos como un informe disidente, fue parte de la discusión
en todo el trayecto de lo que fueron las tres reuniones que sostuvimos, y lo que él
plantea para un nuevo Artículo 3 está en el 3 del Artículo 56, y está planteado ahí y
él fue parte de esa discusión, como fuimos cada uno de los integrantes de eso, y
además lo planteamos aquí, porque se puede vender ante el país, que entonces, la
Asamblea Nacional o los miembros de la comisión, exceptuando al parlamentario
Fernández Saviñón, estamos en contra de que eso figure en el 3, y entonces, aquí
queremos decir que no estamos en contra de eso, porque está en el 3 del informe
que nosotros acabamos de rendir, en lo que son los derechos colectivos, el Acápite 3
del Artículo 56, si ojeamos, si miramos, ahí está contemplado, ́El Estado
promoverá en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias, y de energías alternativas, no contaminantes´, entonces, nosotros
concluimos, Honorable Presidente y honorables asambleístas, diciéndoles que el
informe que nosotros acabamos de rendir, está avalado por uno de los sectores más
conflictivos en el quehacer en el país. El sector ambiental no es fácil, hemos
trabajado muchas horas con ellos, y eso es fruto que no siempre se ha visto en la
República Dominicana, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, que es la
parte oficial, de la Comisión Ambiental del PRD, con Macobi, de la Comisión
Ambiental del PLD con Paíno Abreu, y ya dijimos la Academia de Ciencias de la
UASD, el Consorcio Ambiental Dominicano, que reúne un sin número de
instituciones que tienen que ver con el medio ambiente. Concluimos, Honorable
Presidente y honorables asambleístas, diciéndoles que nosotros entendemos que con
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 27 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ese informe, le estamos dando a la República Dominicana, lo que siempre fue un
deseo y una necesidad, darle realmente la importancia que merece y necesita el país
en materia ambiental. Gracias, Honorable Presidente”.
Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “Buenas tardes, Señor Presidente,
señores y señoras asambleístas. Nos hemos permitido sugerir a esta Honorable
Asamblea, la inclusión de la parte que está en negritas, como una parte de lo que
evacuó en el Numeral 3, del 56, la comisión que estuvo estudiando, estuve
participando hasta faltar tal vez, media hora, una hora, que tuve que ausentarme,
para asistir a una reunión de la Comisión Ejecutiva de mi partido, que estaba a la
espera de quórum, y la propuesta nuestra parece que no fue bien interpretada; en la
propuesta que nosotros hicimos, se está refiriendo a que el Estado adoptará medidas
para mitigar el cambio climático, como son: control de la emisión de gases de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica, como es el
problema de los carburantes de mala calidad, de alto contenido de plomo, de alto
contenido de azufre, como el diesel que estamos utilizando actualmente en el país.
Señor Presidente y colegas, en la parte, si la mesa fuera tan oportuna, nos pueden
poner también en pantalla, el párrafo del Artículo 10. El párrafo del Artículo 10, se
refiere a un asunto relativo a ordenamiento territorial, que nada tiene que ver con
control de gases; en todas las constituciones modernas, está siendo considerado lo
que es el cambio climático, como un fenómeno no futuro, es una realidad, es más, el
cambio climático es pasado, como Olga y Noel, cuando los huracanes que nos
azotan, a la zona de El Caribe, han incrementado de categoría uno, dos y tres, a
cuatro y cinco, estamos hablando de cambios climáticos, entonces, nosotros que
estamos aspirando a una Constitución moderna, no podemos desconocer lo que es el
cambio climático, para consignarlo en este nuevo ordenamiento jurídico legal, que
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
normará a la República Dominicana por muchos años; en consecuencia, buscando la
parte más conveniente para todos, el Numeral 3, del Artículo 56, pues, sea
enriquecido, con esa parte del cambio climático, para que quede a las nuevas
generaciones; como ustedes pueden ver arriba, el párrafo dice: ̀Es prioridad del
Estado, la formulación y ejecución de un plan de ordenamiento territorial, para
asegurar que el territorio y los recursos naturales de la Nación, sean usados de
manera sostenible, y respondan a la necesidad de adaptación a cambios climáticos`,
en ningún momento habla de cuáles son la genética, el origen de los gases de efecto
invernadero y el cambio climático; en consecuencia, Señor Presidente, yo creo, que
ambientalmente, es una propuesta sostenible. Buenas tardes”.
Asambleísta Néstor Cruz Pichardo: “Honorable Presidente, Honorable
Vicepresidente, asambleístas todos. El vocero del Partido Reformista Social
Cristiano, en una de sus brillantes intervenciones, me refiero a Ramón Rogelio
Genao, dijo que daba la impresión que nosotros estábamos haciendo una
Constitución, como si tuviéramos el propósito, de que muy pronto, muy
rápidamente, el cuerpo de la Constitución volviera al quirófano, y hubiera la
necesidad de intervenirla, y parece ser que sí, porque cuando nosotros le damos
rango constitucional, a que se declara de interés público la exploración y explotación
de hidrocarburos en el territorio nacional, y en las áreas marítimas bajo jurisdicción
nacional, estamos pensando, como que en 50 años va a ser una prioridad de alto
interés público, la exploración y explotación de hidrocarburos, y no necesariamente,
posiblemente siempre va a ser un recurso natural valioso, posiblemente necesario,
pero leía yo en el fin de semana, la obra La Audacia de la Esperanza, del Presidente
Barack Obama, y señalaba la necesidad de que los Estados Unidos y las naciones
industrializadas, hicieran grandes inversiones en la investigación, que no tuvieran
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ningún tipo de reparos para las solicitudes que le hicieran las universidades, para
investigar fundamentalmente, dirigir esa investigación hacia el logro de producción
de energía no contaminante, de energía renovable, energías alternativas al
hidrocarburo, y señalaba una razón política, y una razón de seguridad de la
humanidad, la razón política es que los Estados Unidos, los países de Europa y todos
los países desarrollados, estaban poniendo cuantiosos recursos en manos de países,
que precisamente, no eran aliados a esas naciones, a cambio de un producto del que
los Estados Unidos no podían prescindir, que son precisamente los hidrocarburos. A
mí me parece mejor, que una Constitución moderna debe constitucionalizar la
necesidad de la producción de energía renovable, el uso de tecnología no
contaminante, y no la producción, la exploración y explotación de hidrocarburos,
que puede ser una necesidad importante en este momento, pero probablemente en 25
años no lo sea, y qué va a pasar con nuestra Constitución, si nos presentamos como
un Estado petrolero, que no lo somos, y en 25 años, probablemente la humanidad,
tenga una alternativa diferente para el uso de energía. Muchas gracias, Presidente”.
Asambleísta Pelegrín Castillo Semán: “Honorable Presidente, honorables colegas;
yo quisiera iniciar esta intervención, haciéndole algunas precisiones al estimado
amigo y colega Cruz Pichardo, sobre su intervención; todos los estudios que hay
sobre energía en el mundo, claramente establecen, que la economía de combustible
fósil estará vigente por décadas en el mundo, y que por más esfuerzos que se hagan,
con lo que yo estoy totalmente de acuerdo, en el plano de las energías limpias y
renovables, pasarán muchos años para que esas energías puedan sustituir la
economía de combustible fósil; quiero también, hacer una precisión, yo tuve la
ocasión de participar ahora, recientemente, en un evento convocado por el Instituto
de las Américas sobre energía y cambio en Lima, Perú, donde se hizo la
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
presentación del programa que está impulsando el Presidente Obama, que es el
programa más agresivo en favor del cambio tecnológico en energía compatible con
la preservación del medio ambiente, y le puedo decir al estimado colega, que en el
mundo y en Estados Unidos, que está ahora poniéndose a la vanguardia, ese plan no
excluye la exploración y la explotación de los recursos hidrocarburíferos, en Estados
Unidos, están priorizando también, la exploración de los recursos hidrocarburíferos
en tierra y en mar, entre otras cosas, porque las investigaciones científicas están
demostrando que también se pueden mejorar las tecnologías de capturas de carbono
y de inyección de carbono, que es una tecnología que se está desarrollando en
muchos países para enfrentar el problema que genera la economía de combustible
fósil; lo cierto es, que República Dominicana, en la Región del Caribe, es el país que
está más rezagado en definir sus políticas petroleras. Da pena y vergüenza, que hace
veinte años existan concesiones de exploración, áreas grandes del territorio nacional
concesionado, y que todavía no haya una política consistente para definir si tenemos
o no tenemos hidrocarburos. Una política correcta, desde el punto de vista del
interés nacional, no se puede cerrar a ninguna línea que procure la independencia
energética del país. En la Comisión de Energía estamos trabajando en tres líneas,
desarrollar las renovables, como si no tuviéramos hidrocarburos, desarrollar la
exploración petrolera para terminar de despejar esa incógnita, como si careciéramos
de renovables y montar un programa de eficiencia energética, de ahorro energético,
como si careciéramos de energías renovables y de hidrocarburos, ¿Por qué? Porque
la meta de un país como el nuestro, que tiene una alta dependencia del combustible
fósil, tiene que ser, superar esa dependencia o minimizarla; entonces, realmente
todos los estudios que se han hecho en este país, y el último fue el de Cuba-petróleo,
indican que República Dominicana tiene tres áreas, por lo menos altamente
interesantes, para definir si tiene o no tiene hidrocarburos. Yo le quiero decir al
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
colega Cruz Pichardo, que lo que más amenaza la estabilidad y el desarrollo del país,
y el cambio climático, la estabilidad del planeta, no es la economía de combustible
fósil, también hay muchos otros factores que están perturbando gravemente el clima:
la pobreza, la deforestación, ataque a la naturaleza, está causando más emisiones que
la misma economía de combustible fósil y nosotros lo que sí necesitamos es tener
claro, cuáles son nuestros recursos, para poder cimentar una estrategia correcta de
desarrollo nacional; incluso, eso no significa que una vez uno lo encuentre,
necesariamente tenga que explotarlo; quizás dentro cuarenta o cincuenta años, las
tecnologías nos permitan, como lo está haciendo Brasil, que es el país líder en
energía renovable, ahora mismo, está volcando todos sus esfuerzos a exploración
petrolera, incluso el mar, y por qué nosotros nos vamos a limitar, cuando nadie se
está limitando; ni Estados Unidos, ni Brasil, en el Continente, se están limitando
¿Por qué nosotros nos vamos a limitar? Cuando tenemos un altísimo nivel de
dependencia del combustible fósil importado. Entonces, vamos a dejar eso bien
claro, yo que creo esa propuesta de la Comisión es la propuesta correcta; eso se
discutió ampliamente en Comisión y se acogió; ahora, yo quiero hacer un
comentario con relación a la propuesta del Colega Fernández Saviñón; nosotros
somos un país que tiene que tener correspondencia, tiene que tener
corresponsabilidad con lo que está pasando en el mundo, tenemos que contribuir a
mitigar los efectos del cambio climático con una serie de políticas, pero nosotros
somos un país que fundamentalmente es pasivo en esa materia, porque nuestro
aporte a la contaminación con gases de invernadero es ínfimo, en comparación con
los daños que vamos a sufrir; por eso es correcta la apreciación de la Comisión, de
que tenemos que preparar el territorio, el Plan de Ordenamiento Territorial, para
enfrentar los efectos del cambio climático, y yo estaría de acuerdo con la propuesta
del colega Fernández Saviñón, sin tener que detallar cuáles son las políticas de
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
mitigación de cambios climáticos, porque estoy de acuerdo con que se haga la
mención, de que tiene que haber una política de mitigación de cambios climáticos,
que no solamente son esas; por ejemplo, un cambio cultural en los patrones de
consumo de la población, aporta muchísimo a la preparación de la sociedad
dominicana para enfrentar los efectos del cambio climático, entonces, no detallemos
esa agenda de mitigación de cambio climático, que es más propia de los países que
son altamente contaminantes, que producen muchos gases de efecto invernadero, y
preparemos mejor una agenda de mitigación de cambio climático, para nuestra
condición de país que va a sufrir los efectos del cambio climático; por eso estaría de
acuerdo con la propuesta del colega Fernández Saviñón, hasta donde dice: - política
de mitigación del cambio climático-, en donde él recomienda que se coloque. Es la
aclaración que quería hacer. Gracias”.
Asambleísta Ana Isabel Bonilla: “Gracias, Señor Presidente, buenas tardes a los
asambleístas de las diferentes fuerzas políticas representadas en esta Asamblea
Revisora. Lo que quiero es señalar, Señor Presidente y amables asambleístas, es el
alerta al Congreso Nacional en la parte infine del Art. 10, este informe establece: –
Los ríos, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales pertenecen al dominio
público y son de libre acceso al público-, qué significa eso? que nosotros estamos
elevando a rango constitucional, el patrimonio colectivo de la ciudadanía a los
recursos naturales de la Nación; lo que de no observarse a partir de esta
Constitución, pudiéramos estar abriendo las puertas del ejercicio de la demanda en
amparo, cuando el ciudadano, la ciudadana, sea impedida de ir a bañarse a una
playa, que en la práctica no es verdad que es pública, porque muchas de ellas son
patrimonio privado, de las instalaciones turísticas que están enclavadas en las playas
y costas del país; ¿qué significa esto? que afortunadamente la Comisión se curó en
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
salud, cuando establece que la Ley regulará las condiciones de la servidumbre y del
acceso a esos patrimonios, lo que nos convoca en lo inmediato a producir la Ley que
regule eso ¿Por qué? Porque por ejemplo, yo estuve una vez en Aruba, y a todo lo
largo de la playa principal, están todas las cadenas internacionales con sus hoteles,
pero cada uno de los hoteles tiene una callecita paralela, por el cual pasan todos los
ciudadanos y visitantes que quieren entrar a esa playa a bañarse, y nadie se lo
impide, lo único que tiene que hacer el ciudadano, ciudadana, es no tocar el
patrimonio privado de los hoteles. Pero ¿qué sucede en el Este, en el Norte y en mi
provincia, como zona turística?, que el Estado vende o arrienda un terrero, se levanta
un hotel y ningún dominicano puede entrar a esa playa, porque el hotel la cierra
solamente para sus clientes. En Río San Juan, de donde yo nací, hemos perdido la
posibilidad de inversiones millonarias en la playa El Caletón, porque el pueblo se ha
levantado, en no privarse de acceder a una de las playas más lindas que tiene el país;
con esto yo quiero simplemente, hacer constar en acta, que si nosotros por medio de
una Ley no resolvemos rápidamente eso, no vamos a evitar que yo un día quiera ir a
una playa de un hotel, y que cuando se me impida accesar a esa playa, yo alegue el
Art. 10 de la Constitución, que me dice a mí, que yo soy propietaria de esa playa, y
como tal, tengo libre acceso a bañarme en ella. Entonces, simplemente dejar
expresado este sentimiento de una nativa de una costa, que he sufrido en carne
propia el hecho de que cuando nosotros vendemos o arrendamos un terreno del
Estado, no estamos enajenando la playa, que es un bien público, estamos enajenando
el terreno; pero los inversionistas criollos y extranjeros que vienen, creen que
cuando les vendemos el terreno o se lo arrendamos, también le estamos concediendo
la laguna, el lago, la playa, o la cueva que queda alrededor de esa edificación;
simplemente para dejar constancia y para provocar en los legisladores que
aprobemos una Ley, que Eugenio Cedeño y yo hemos estado postulando en la
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Cámara por muchos años, pidiendo que se les permita a los ciudadanos, que ahora
tienen rango constitucional como derecho colectivo, el libre acceso a sus recursos
naturales, no importa que alrededor de ello haya instalaciones de carácter privado.
Muchas gracias, Señor Presidente”.
Asambleísta Bernardo Rosario Sánchez: “Muchas gracias, Señor Presidente de la
Asamblea Revisora, colegas asambleístas todos. Ciertamente hay que entender lo
que dijo en su momento el colega Presidente de la Comisión de Medio Ambiente, en
el sentido de que habían 36 propuestas de asambleístas, y que evidentemente cada
uno y cada una esperaba que estuviera plasmada en estos artículos que fueron
atendidos y modificados. Yo quisiera que aparezca nuevamente la propuesta del
colega Fernández Saviñón, y decir algo con relación a lo que está plasmado en el
Artículo 56, Párrafo 3; si se observa la propuesta del colega Fernández Saviñón y
luego nos vamos al Párrafo 3 del Artículo 56, nos vamos a dar cuenta que ha sido
simplificado, pero que responde a la propuesta de él; no solamente estábamos los
asambleístas, habían asesores, técnicos en la materia y hacían sugerencias que había
que entender, que obedecían a criterios ambientalistas de profesionales; ellos, por
ejemplo, entienden lo que acaba de decir el Asambleísta Pelegrín Castillo, en el
sentido, que para nosotros es más importante, como un derecho colectivo, dejar la
intención de que se promoverán energías limpias y que el Estado se compromete a
crear alternativas que mantengan, atenúen los efectos negativos en el medio
ambiente; ahora bien, ¿qué dicen los que nos asistieron? que desde el punto de vista
de medio ambiente, lo más sensato es hablar de modelos, por ejemplo, si usted dice,
como lo mantiene el Asambleísta Pelegrín Castillo; nosotros, sencillamente,
pudiéramos estar para poder eliminar el impacto negativo de la producción de CO2 ,
tendríamos que eliminar las industrias, las fábricas que lo producen, y eso
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
evidentemente no es posible. De manera tal, lo que queremos decir es, fue una pena
que el Asambleísta Mario Fernández Saviñón, tuviera que haber salido en ese
momento, porque esa propuesta de él, nos costó 45 minutos de estudio y
ponderación y lo que reitero, es la parte en el Artículo 3, donde dice: ‘ El Estado
promoverá en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y energías alternativas, no contaminantes’ ; esa es la propuesta del
Asambleísta Mario Fernández Saviñón, resumida en una situación que no está en
desventaja con relación a lo propuesto por él, entiéndase que el Asambleísta
Pelegrín Castillo, que estuvo ahí, dice: -Bueno, a mí me gustaría la propuesta del
Asambleísta Mario Fernández Saviñón, pero resumida-; pero eso precisamente fue
lo que hicimos en la comisión, resumirla, no para hacerla más corta, sino para que
exprese de manera constitucional, lo que a él le gustaría que expresara, por ejemplo,
en una ley, ¿Qué quiero decir con eso? Que dado a que nosotros, como dijo el colega
Presidente, nos mantuvimos por 30 horas trabajando, sabiendo que habían llegado
los bloques de los partidos mayoritarios a un acuerdo, aun así hicimos el esfuerzo de
trabajar mancomunadamente para salir con una representación a futuro, en lo que
tiene que ver con materia constitucional de medio ambiente. Yo creo que lo más
importante, si el Asambleísta Mario Fernández Saviñón lo asimila, lo entiende, lo
cree y lo pondera, tal vez lo mejor sería, sugiero yo, si él lo cree pertinente, retirar la
parte disidente, porque en honor a la verdad, el Párrafo 6, es un párrafo sugerido por
Mario Fernández Saviñón, pero de una manera sintetizada, no porque nosotros
entendíamos que era así, sino porque, los que estaban ahí asistiéndonos, entendían
que era la mejor forma de expresarlo constitucionalmente. Muchas gracias, colegas”.
Asambleísta Lidio Cadet Jiménez: “Gracias, Honorable Presidente Reinaldo Pared
Pérez, buenas tardes a todos los asambleístas. Realmente iba a someter una
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
propuesta que dejé de lado, y por eso esto es cuasi una propuesta, no es una
propuesta. En este asunto de medio ambiente y recursos naturales, algo vital, el
problema de la concienciación es fundamental, no hay salida sin la concienciación,
porque el colega Pelegrín Castillo hablaba y respeto su opinión, del problema de los
combustibles de origen fósiles y que todos los países están en eso; pero el grado de
contaminación que eso produce, no tiene madre, ni padre, ni padrino; eso está
literalmente intoxicando a la humanidad, le voy a poner un ejemplo sencillo: Vivo
en un apartamento en la avenida Cayetano Germosén y por supuesto el apartamento
se limpia diariamente, pero cada 15 días aproximadamente, se hace una limpieza
especial, y la cantidad de tizne de los desechos expulsados por los vehículos que se
recoge en la casa, cuando yo pongo la mano y me la tizno, se pone negra, eso mismo
va a los pulmones, se trasmite a través de los poros, del organismo, eso es,
Presidente, verdaderamente increíble, y el problema de salud pública que esto
implica es terrible; por eso tenemos una población enferma, porque son tantos los
contaminantes, aparte de todos los demás problemas que hacen que la salud se
recienta. Sometí en la Cámara de Diputados un proyecto para la creación de un
tribunal ambiental, una jurisdicción especial; lamentablemente, desde el 2004 hasta
ahora, no se ha podido conocer; reintroduje el proyecto recientemente y tengo la
esperanza de que algún día se conozca y se apruebe, porque si no se produce de
parte de la sociedad un paso en esa dirección, para que haya un estamento, cuya vida
sea única y exclusivamente cuidar el medio ambiente, los recursos naturales; no
tendremos futuro, porque sin medio ambiente cuidado, sin recursos naturales
cuidados, no hay futuro. Le voy a poner un ejemplo, Presidente querido, Bután, es
un Estado de la India, que ha hecho un cambio respecto a la nomenclatura de
Producto Bruto Interno y ellos crearon una nomenclatura nueva, que se llama
Felicidad Interna Bruta, y en ese Estado, que en el contexto de la India, tiene un
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
promedio de vida muy alto, tiene 74 años de promedio de vida, y en ese Estado el
60% de los recursos naturales, son intocables y no permiten, ni por turismo, ni por
nada del mundo, sea afectado, ¿por qué sucede eso en Bután y en Kerala, otro
Estado de la India, por ejemplo, porque hay conciencia, porque el materialismo no
está arropando a esa comunidad y lo que sucede, que el deseo de ganar dinero, el
deseo de acumular riquezas, el deseo de placeres sensoriales, hace posible que se tire
por la borda el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente, se puede
aprobar lo que se apruebe, se puede establecer lo que se establezca, si no hay un
trabajo de concienciación en la población, en los estamentos que toman decisiones,
no hay futuro para el país y para el mundo. Obama está haciendo un trabajo
interesante, pero todavía incompleto, creo que tiene que ser más radical, tiene que
enfrentar de manera contundente el problema de los combustibles, que contaminan
el ambiente, eso es sumamente importante, es un asunto que toma tiempo, pero hay
que hacerlo, si no, nos vamos a morir todos intoxicados, es una cuestión de vida o
muerte o como diría Shakespeare, es un asunto de ser o no ser, de vivir o no vivir, de
eso se trata, Presidente, gracias por la concesión de la palabra, quería dar este
elemento y a los asambleístas que son senadores, tengo la esperanza de que el
proyecto, llegue aprobado de la Cámara de Diputados y por supuesto contar con su
aprobación. Muchas gracias”.
Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: "Gracias, Señor Presidente. Cuando se
estaba discutiendo en el seno de la sociedad dominicana, la pertinencia o no de la
Reforma Constitucional, cuando tomé el texto de la propuesta del Ejecutivo, aun con
la oposición de mi partido, a que se hiciera mediante una Asamblea Revisora, me
dije, y le dije a los hijos míos en mi casa, frente a la televisión, la sola discusión de
este Artículo 10 de la propuesta del Presidente, merece que el Congreso Nacional se
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
reúna, para discutir su aprobación, porque la trascendencia de ese Artículo 10, donde
la propuesta presidencial plantea el libre acceso a las costas, playas y riveras, llena
en mí, una de las más grandes expectativas y uno de los más grandes anhelos, que
abrigo como diputado representante de una provincia turística, la Provincia La
Romana, y es que la ignominia que se dá en República Dominicana, creo que con
esta propuesta comienza a tener fin, el hecho de que los dominicanos seamos
extranjeros, en nuestra propia Patria, y seamos peor que los extranjeros, y que la
parte más bella con que Dios ha dotado a la República Dominicana, permanezca
solamente para el disfrute y para el uso y el acceso de unos cuantos; por eso yo me
regocijé y a la vez la inclusión de este Artículo 10, en la propuesta del Ejecutivo,
pero no conforme con ello, quisimos agregarle algo, cuando habla de libre acceso al
público, y quisimos poner ‘desde las vías públicas o privadas’ , porque lo que se da
hoy es, que si yo tengo un pedazo de río, un pedazo de playa, un pedazo de lago,
usted puede llegar, pero tiene que entrar por el río, por el mar, o por el lago, porque
no puede pasar por mi tierra, y eso lo que ha hecho es limitar riquezas en República
Dominicana, limitar el desarrollo de las riquezas en República Dominicana, porque
cuando soy dueño de un predio costero, e impido que todo el que tiene un predio
detrás, pueda accesar, quien único que puede tener un hotel de playa soy yo, pero
cuando hay una servidumbre de paso, hacia el mar, como debe ser, todo el que tiene
un predio, el predio A, el B, el C y el D, puede construir un hotel de playa, y aunque
no esté frente al mar, sus clientes accesar libremente al mar, y eso genera riquezas
en República Dominicana, eso va a revalorizar los terrenos contiguos al mar en
República Dominicana, y a terminar con el oligopolio y el monopolio de aquellos
que han venido y aquellos que están dentro del país, y han comprado un predio
frente al mar, y se cogen el filete para ellos solos, y más nadie puede llegar. Los que
no lo creen les invito entonces, a salir de sus casas y dar un paseíto con una gorrita
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
de guardia, de los Mets de New York, del Licey, o póngansela de los Toros, con
franelita, pantaloncitos cortos y chancleta, y váyanse a caminar por las playas
dominicanas, en Semana Santa, y verán qué gran decepción, qué mal van a regresar
a sus casas; por eso yo quisiera, que se pusiera el libre acceso al público ‘desde las
vías públicas o privadas’ , pero voy a retirar esa propuesta, Presidente, y me voy a
circunscribir, y alabo el informe de la comisión, fue valiente y entiendo que debe ser
aprobado así, porque estamos estableciendo la servidumbre de paso, que debe tener
todo dominicano, para acceder a su playa, a su costa, a su rivera, ¡que Dios bendiga
a cada uno de los asambleístas en la tarde de hoy! y aprobemos ese artículo tal y
como está. Muchas gracias”.
Asambleísta Ramón Rogelio Genao: "Honorable Señor Presidente de la Asamblea
Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,
representantes del pueblo. El tema en cuestión, es un tema de gran trascendencia
para la Nación, y uno de los motivos principales de esta reforma, ya que eran muy
escasos los aspectos que de alguna manera se referían a un tema tan trascendente
como es el medio ambiente y que deviene en bienestar del futuro de la presente y
futuras generaciones. El Partido Reformista Social Cristiano endosa el informe
presentado por la Comisión Especial, por entender que el mismo recoge grandes
avances en lo que se refiere a preservar y a generar políticas medio ambientales a
largo plazo, que constituyan un aumento en la calidad de vida de los dominicanos.
Queremos sobre todo, subrayar la importancia que tiene mantener, y permítanme
respetuosamente referirme a la propuesta del Dr. Cruz Pichardo, la necesidad de
priorizar la exploración petrolera en la República Dominicana, y la exploración de
hidrocarburos en la República Dominicana; fue un Presidente de su partido el que
copó las primeras páginas de todos los periódicos, al proclamar que había petróleo
en Charco Largo; entonces, teniendo petróleo en Cuba, teniendo posibilidades en
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
nuestra plataforma marítima y en nuestro suelo, de la existencia de ese importante
combustible, es necesario establecer como una prioridad del Estado, la exploración
petrolera y de hidrocarburos en sentido general; por lo que nosotros somos
partidarios, de que se mantenga en la redacción propuesta por el informe, y que el
hecho de que esa prioridad por parte del Estado permita, en el mediano, en el largo
plazo, el establecer yacimientos con potencial explotable en el país, podría ser una
de las grandes soluciones a los problemas que vive la República Dominicana de
hoy, ya que uno de los problemas que tenemos, es precisamente el pago de la factura
petrolera, y una de las dependencias, de lo que hemos tenido que ceder parte de
nuestra soberanía en los tratados internacionales, es precisamente por no haber
establecido la certeza de yacimientos explotables en la República Dominicana, por
lo que nosotros planteamos que se mantenga. En lo que se refiere a la propuesta de
nuestro colega, el Asambleísta Mario José Fernández Saviñón, entendemos que la
misma no es un informe disidente, sino es una propuesta complementaria, a un
numeral del informe, que pudiere ser considerado o no, porque a juicio de los
integrantes de la comisión lo que se optó fue por hacer una redacción más sucinta,
más sintética, o sea, con menos palabras, pero que busca comunicar lo mismo, por lo
que nosotros reiteramos, nuestra aprobación del informe y entendemos que, con
esto se está dando un gran paso de avance en materia constitucional en la
República Dominicana”.
Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco: “Buenas tardes, Señor
Presidente, buenas tardes, asambleístas todos y todas. Primero, Presidente, voy a
empezar felicitando la Comisión que trabajó en el informe que prácticamente varió
la propuesta del Poder Ejecutivo ¿Por qué lo felicitamos? ¿Por qué entendemos que
regiones como el Sur, hoy se sienten prácticamente conformes con este informe?
Porque si tomamos, lo que fue la propuesta inicial y recogemos lo que es la
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Asamblea NacionalACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRÉS 23 DE JUNIO DEL AÑO 2009, PÁGINA 41 DE 56
Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
propuesta de hoy día, entendemos que se valoró lo pedido, tanto por el Secretario de
la Asamblea, el Senador Dionis Sánchez, como de otros asambleístas, que pedían
que la parte del Sur no fuera maltratada, como era prácticamente la intención de ese
artículo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, sobre todo, es bueno señalar, que la
Provincia Pedernales en el día de hoy, debe sentir alto regocijo, porque en
Pedernales, en la Región Suroeste, en Barahona, en San Juan, en San Cristóbal, en
Baní, pero sobre todo en Pedernales, parte de su potencial, de su futuro, descansa en
lo que es la parte turística, en lo que son las áreas protegidas, porque sin lugar a
dudas, que Pedernales tiene el Parque Nacional Jaragua, que es la parte protegida
más grande de Latinoamérica, y necesariamente, nosotros tenemos que vivir de lo
que nos ha dado el Todopoderoso y de lo que son nuestras bellezas, si esta Asamblea
acogía a plenitud lo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, entonces, prácticamente
estábamos dándole un golpe mortal al desarrollo de la Provincia de Pedernales;
pienso que los asambleístas fueron inteligentes, y sobre todo el Presidente de dicha
Comisión, tuvo una variación positiva en lo que fue este artículo o esta propuesta, y
por eso lo felicitamos; también felicitar, Presidente, a Usted, al Vicepresidente, a las
fuerzas políticas del país, a las fuerzas vivas del país, que tuvieron a bien reconocer,
que si esto se aprobaba tal y como vino, entonces, la Constitución de la República le
estaba dando un golpe mortal a nuestras provincias que dependemos prácticamente
de las áreas protegidas. Muchas gracias, y que Dios los bendiga a todos”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Necesariamente, para terminar,
tengo que darle la palabra a Néstor Cruz Pichardo y a Mario Fernández Saviñón,
porque ciertamente, ellos han hecho propuestas y han aludido a ellos personalmente,
de conformidad con el Reglamento, merecen que se les dé la palabra”.
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo: “Muchas gracias, Presidente,
excesivamente democrático. Presidente, creo que fui mal interpretado, en ningún
momento, y de ninguna manera puedo oponerme a la exploración y explotación o
posible explotación de petróleo en la República Dominicana, eso nunca,
ciertamente, constituye una política fundamental de mi partido, el Partido
Revolucionario Dominicano, desarrollar la búsqueda de recursos naturales, que
puedan ayudar al desarrollo de nuestro país; no es cierto que yo estoy en contra, lo
que entiendo es que, esto debe ser materia de la Ley de Hidrocarburos, que la
República Dominicana desarrolle todos los esfuerzos necesarios y suficientes hasta
determinar con certeza, si en nuestro subsuelo existe o no un caudal de petróleo que
pueda ser importante, desde el punto de vista industrial y comercial, pero de ninguna
manera me estoy oponiendo a ello; ahora, Presidente, si al retirar mi propuesta, y se
queda con el rango constitucional, esto puede ayudar a que se desarrollen políticas,
se aumente la capacidad de búsqueda de ese importante recurso natural, si es así,
Presidente, voy a retirar mi propuesta, y voy a hacer mi contribución para que la
República Dominicana, en un tiempo breve, determine la existencia o no de
petróleo. Muchas gracias”.
Asambleísta Mario José Fernández Saviñón: “Señor Presidente, con el permiso
suyo y de la Sala, que me pongan en la proyección la propuesta del Señor Presidente
de la República, el Artículo 56, Numeral 4: ‘El estado fomentará el uso de formas
de energía y tecnologías limpias y sostenibles’, aquí se dijo que ese artículo era mío,
me siento honrado y orgulloso, de que yo llego a tener similitud con el Señor
Presidente de la República, eso no me ofende; Presidente, lamentablemente, voy a
tener que tocar cosas, la Comisión se reunió, trabajó, aprobó, pero después, cambió
cosas, después que muchos de los asambleístas nos habíamos retirado, Presidente;
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ahí hay un artículo, una palabra que se incluye, que se llama migratorio, que está en
el Artículo 10, en la segunda línea, que puede dar pautas para que el turismo de
ballenas desaparezca del país, porque vienen ballenas, migran, vienen ahí, entonces,
de acuerdo a eso, puede ser que entonces se prohíba, estemos prohibiendo el turismo
de ballenas, la observación de ballenas, es una posibilidad, es una palabra incluida,
después que nos habíamos retirado varios de los que habíamos estado, hora tras
hora, en la Comisión, entre otras. El ordinal, que estamos proponiendo, que se le
incluya al 4, que se convierta en 3, porque el 2 pasó a ser el 11, es una propuesta que
hicimos como un artículo nuevo, la propuesta nuestra fue como un artículo nuevo y
buscando que no se quede el país con una Constitución ajena a lo que todo el mundo
está pregonando, que es sobre el cambio climático, podemos dejarlo fuera, pero en
todas las actividades que nosotros vamos a nivel internacional, son foros sobre
cambios climáticos, cómo es posible que en la República Dominicana, un país de
avanzada, se quede con una Constitución carente de un esfuerzo de investigación, de
cambio climático, colega. Eso es todo”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Hemos terminado ya; vamos a
proceder a someter a votación el informe, pero quería hacer dos precisiones, si se
quiere; en el Art. 9, en la parte final, cuando dice: ‘Se declara de alto interés
público’ , creo que sería más propio decir: ‘ Es de alto interés público la
exploración’ , por eso lo puede hacer la Comisión de Verificación; en el Art. 11, que
se refiere a los límites de las unidades de conservación, que conforman el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, ‘Sólo podrán ser reducidos por Ley con la
aprobación de las dos terceras partes de los votos afirmativos’, no me gusta esa
redacción al final, creo que, ‘con el voto afirmativo de la matrícula de ambas
Cámaras Congresionales’ , es más claro y más preciso, pero eso puede quedarse
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
para verificación; lo que pasa es que esa redacción no me gusta, puede dar lugar a
que sean de los miembros presentes o de los miembros de la matrícula; es una
precisión de forma, para que la pueda tomar en consideración la Comisión de Estilo,
y la de Verificación. Entonces, voy a someter el Art. 9, presentado por la Comisión,
que dice: ‘ Los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentran en
el territorio, y los espacios marítimos bajo jurisdicción nacional son patrimonios de
la Nación. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, son de titularidad estatal y
sólo podrán ser explorados y explotados por particulares, bajo criterios
ambientales sostenibles en virtud de las concesiones o contratos, licencias, permisos
y cuotas, en las condiciones que determine la Ley. Se declara de alto interés
público, la exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional y en
las áreas marítimas bajo jurisdicción nacional’ , sigue diciendo este artículo: ‘ Los
beneficios percibidos por el Estado por la explotación de sus recursos, serán
dedicados al desarrollo de la Nación y de las provincias donde se encuentran, en la
proporción y condiciones fijadas por Ley. No existe la propiedad privada sobre los
recursos genéticos, la biodiversidad y el espectro radioeléctrico. Los poderes
públicos, prevendrán y controlarán los factores de deterioro ambiental y pondrán
las sanciones legales y la responsabilidad objetiva por daños causados a los
recursos naturales y al medio ambiente; y exigirán la reparación de los daños
causados; asimismo, cooperarán con otras naciones en la protección de los
ecosistemas, a lo largo de la frontera marítima o terrestre’ . Como no hay ningún
tipo de propuesta de modificación, vamos a prepararnos para votar por el Art. 9,
presentado por la Comisión y su informe”.
Votación 002 “Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión quetuvo a bien el estudio del Artículo 9, la cual
plantea que el mismo verse como sigue: ‘ Los
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
recursos naturales renovables y norenovables que se encuentran en el territorio,
y los espacios marítimos bajo jurisdicciónnacional son patrimonios de la Nación. Los
yacimientos mineros y de hidrocarburos, sonde titularidad estatal y sólo podrán ser explorados y explotados por particulares,bajo criterios ambientales sostenibles envirtud de las concesiones o contratos,licencias, permisos y cuotas, en lascondiciones que determine la Ley. Se declarade alto interés público, la exploración yexplotación de hidrocarburos en el territorionacional y en las áreas marítimas bajo
jurisdicción nacional. Los beneficios percibidos por el Estado por la explotaciónde sus recursos, serán dedicados al desarrollo de la Nación y de las provinciasdonde se encuentran, en la proporción ycondiciones fijadas por Ley. No existe la
propiedad privada sobre los recursos genéticos, la biodiversidad y el espectroradioeléctrico. Los poderes públicos,
prevendrán y controlarán los factores dedeterioro ambiental y pondrán las sancioneslegales y la responsabilidad objetiva por daños causados a los recursos naturales y al medio ambiente; y exigirán la reparación delos daños causados; asimismo, cooperaráncon otras naciones en la protección de los
ecosistemas, a lo largo de la fronteramarítima o terrestre’ . 143 VOTOS SI, 12VOTOS NO, 155 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.APROBADA”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Art. 10, presentado por la
Comisión dice así: ‘Las cuencas altas de los ríos y las zonas de biodiversidad
endémicas, nativa y migratorias, serán objeto de protección especial por parte de
los poderes públicos que garanticen su gestión y preservación como bienes
fundamentales de la Nación. Los ríos, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales
pertenecen al dominio público y son de libre acceso al público. La ley regulará las
condiciones, formas y servidumbres en que los particulares accederán al disfrute o
gestión de dichas áreas. Párrafo: Es prioridad del Estado, la formulación y
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
ejecución de un plan de ordenamiento territorial, para asegurar que el territorio y
los recursos naturales de la Nación, sean usados de manera sostenible y respondan
a la necesidad de adaptación al cambio climático’ . Someto a la consideración del
Pleno de la Asamblea el Art. 10, presentado por la Comisión, con su párrafo”.
Votación 003 “Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión quetuvo a bien el estudio del Artículo 10, la cual
plantea que el mismo verse como sigue: ‘Lascuencas altas de los ríos y las zonas debiodiversidad endémicas, nativa ymigratorias, serán objeto de protecciónespecial por parte de los poderes públicosque garanticen su gestión y preservacióncomo bienes fundamentales de la Nación. Losríos, lagos, lagunas, las playas y costas
nacionales pertenecen al dominio público y son de libre acceso al público. La leyregulará las condiciones, formas y
servidumbres en que los particularesaccederán al disfrute o gestión de dichasáreas.
Párrafo: Es prioridad del Estado, la formulación y ejecución de un plan deordenamiento territorial, para asegurar queel territorio y los recursos naturales de la
Nación, sean usados de manera sostenible yrespondan a la necesidad de adaptación al cambio climático’ . 139 VOTOS SI, 15VOTOS NO, 154 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.APROBADA”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El Art. 11, de la Comisión dice
así: ‘La vida silvestre, las áreas que conforman el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de
la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Los límites y las
unidades de conservación que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
sólo podrán ser reducidos por Ley con la aprobación de las dos terceras partes de
los votos afirmativos de los miembros de ambas Cámaras del Congreso Nacional’ .
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Entiéndase, que es de la matrícula de ambas Cámaras. Preparémonos para votar, que
inicie el tiempo por favor”.
Votación 004. “Sometida a votación la propuesta presentada por la Comisión quetuvo a bien el estudio del Artículo 11, la cual
plantea que el mismo verse como sigue: ‘Lavida silvestre, las áreas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de la Nación y son inalienables, inembargables eimprescriptibles. Los límites y las unidades deconservación que conforman el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas, sólo podrán ser reducidos por Ley con la aprobación delas dos terceras partes de los votosafirmativos de los miembros de ambas
Cámaras del Congreso Nacional’ . 137VOTOS SI, 17 VOTOS NO, 154ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIÓN. APROBADA”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Para el Art. 56, en la propuesta
presentada por la Comisión en su informe, para el Numeral 3, el Asambleísta Mario
Fernández Saviñón, presenta una propuesta de modificación que dice así:‛ El Estado
promoverá en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes, y adoptará medidas
adecuadas para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las
emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la
contaminación atmosférica. Tomará medidas para la conservación de los bosques
y la vegetación’”.
Votación 005. “Sometida a votación la propuesta presentada por el AsambleístaMario José Fernández Saviñón, modificandoel Numeral 3, del Artículo 56, del informe
presentado por la Comisión que tuvo a bien elestudio del mismo, para que diga como sigue:‛ El Estado promoverá en el sector público y
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
privado el uso de tecnologíasambientalmente limpias y de energíasalternativas no contaminantes, y adoptarámedidas adecuadas para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación delas emisiones de gases de efecto invernadero,de la deforestación y de la contaminaciónatmosférica. Tomará medidas para laconservación de los bosques y la vegetación’ .43 VOTOS SI, 112 VOTOS NO, 155ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIÓN. RECHAZADA”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Entonces, voy a someter el Art.
56 completo, con sus cinco numerales, tal y como fue presentado por la Comisión”.
Votación 006. “Sometida a votación la
propuesta presentada por la comisión que tuvoa bien el estudio del Artículo 56, la cual
plantea que diga como sigue: ‘ Artículo 56.Constituye un derecho y un deber del Estado yde todos los habitantes prevenir lacontaminación, proteger y mantener el medioambiente en provecho de la presente y futuras
generaciones.1) Toda persona tiene derecho, tanto demodo individual como colectivo, al uso y goce
sostenible de los recursos naturales, a habitar en un ambiente sano, ecológicamenteequilibrado y adecuado para el desarrollo y
preservación de las distintas formas de vida,del paisaje y de la naturaleza.2) Se prohíbe la introducción, el desarrollo,
producción, tenencia, comercialización,transporte, almacenamiento y uso de armasquímicas, biológicas y nucleares, deagroquímicos internacionalmente prohibidos
así como la introducción de residuosnucleares, desechos tóxicos, y peligrosos al territorio nacional.3) El Estado promoverá en el sector público y
privado el uso de tecnologías ambientalmentelimpias, y de energías alternativas nocontaminantes.4) El derecho humano al agua es
fundamental e irrenunciable. El aguaconstituye patrimonio nacional estratégico de
uso público, inalienable, imprescriptible,
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
inembargable y esencial para la vida. El consumo humano del agua tiene prioridad
sobre cualquier otro uso. El Estado promoverá la elaboración e implementaciónde políticas efectivas para la protección de losrecursos hídricos de la Nación.5) En los contratos que el Estado celebre oen los permisos que se otorguen queinvolucren el uso y explotación de losrecursos naturales, se considerará incluida laobligación de conservar el equilibrioecológico, de permitir el acceso a latecnología y la transferencia de la misma y derestablecer el ambiente a su estado natural, siéste resultara alterado.’ 146 VOTOS SI, 11VOTOS NO, 155 ASAMBLEÍSTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.APROBADA”.
Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Queda aprobado completamente
el informe presentado por la Comisión que tuvo a su cargo la propuesta contenida
en la del Poder Ejecutivo, en los Arts. 9, 10 y 11 y 56; y de ahora en adelante, para
la segunda discusión del texto a ser tomado en consideración, será éste que ha
quedado aprobado por el Pleno de la Asamblea, tal y como fue sometido por la
Comisión. Con ello, hemos agotado el Orden del Día correspondiente a esta Sesión;
por cuyo motivo declaramos un receso hasta mañana, 24 de junio a las 3:00 horas de
la tarde”.
Siendo las cinco horas treinta y nueve minutos de la tarde, (5:39 P.M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunión de este día.
_____________________
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que después de haber sido leída,
aprobada y rubricada, firman el Presidente de esta Asamblea Nacional y los
asambleístas secretarios, quienes C E R T I F I C A N.
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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
REINALDO PARED PÉREZPRESIDENTE
DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERASECRETARIO SECRETARIO
JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ
SECRETARIA SECRETARIO
Nos, César Darío Rodríguez Peña, Director, Famni María Beato Henríquez,
Encargada de Relatoría, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, María
Collado Burgos e Inés María Rodríguez, Relatoras – Taquígrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, José Sánchez, Ana Martínez y Madeline Tejada,
Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripción
Legislativa, Correctora de Estilo del Departamento Coordinación de Comisiones,
CERTIFICAMOS que la presente Acta, número veintisiete (027) de la Asamblea
Nacional, es una transcripción fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la
reunión ordinaria celebrada el día martes (23) del mes de junio del año dos mil
nueve (2009).
La Secretaría General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO RUTH HELEN PANIAGUA GUERREROSecretario General del Senado Secretaria General de la Cámara de
Diputados
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Votaciones correspondientes a esta Reunión