ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL Sessió núm ...media.seu-e.cat/acteca/8100560009/2015/e76f7d80... · Cinquè.- (Expedient 128/2015) Iniciar l’expedient per a la regularització

Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça

0000 ACTA SESSIO 177 8 2015 8 30 12 ORDINARI REVI

Avg. Victoriano Muñoz, S/N, 25520 EL PONT DE SUERT, NIF P7500013C CODI 8100560009 Tel. 973 69 03 53, Fax. 973 69 05 75 , e-mail: [email protected]

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL

Identificació de la sessió:

Expedient: 127/2015-215 Sessió núm: 177-8/2015 Convocatòria: Decret 349/2015 de data 18/12/2015 Caràcter: Ordinari Data: dimecres, dia 30 de desembre de 2015, Horari: 13:36 hores fins 14:45 hores Lloc: Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça

Hi assisteixen:

Senyor Josep Lluís Farrero Moyes president Senyor José Antonio Troguet Ballarin vice president 1r Senyora Maria José Erta Ruiz vice presidenta 2a

Senyor Alfons Duat Noray conseller - s'absenta després de la votació del punt 6è

Senyora Marimar Fernández Garcia consellera

Senyor Guillem Fornons Vega conseller - s'incorpora tot tractant el punt tercer

Senyora Marisol Garcia Ardanuy consellera Senyora Marta Rollan Fierro consellera Senyor Eduard Saura Domínguez conseller Senyor Josep Antoni Parache Palacín conseller Senyor Joan Ramon Piqué Badia conseller Senyor Enric Fueyo Vidal conseller Senyora Olga Escoll Piqué consellera Senyor Juan Rodríguez Gros conseller Senyor Mario Turrion Vega conseller Senyor Javier Alonso Villalverde gerent Senyor Jaume Lluís Colom Gorgues secretari interventor No hi assisteixen:

Senyora Esther Isús Font consellera Senyora Anna Maria Cherta Vivien consellera Senyor Antonio Torres Gómez conseller

O R D R E D E L D I A Primer.- Aprovació, si s'escau de les actes de sessions anteriors pendents de sotmetre a

l’aprovació del Ple (Sessió 175 6 2015 de data 30/09/2015, ordinària Í sessió 176 7 2015 de data 19/11/2015, extraordinària).

Segon.- Donar compte, i, si escau, ratificar els decrets de Presidència adoptats i pendents

de donar coneixement al Ple. Tercer.- Despatx ordinari, correspondència i comunicacions oficials i informacions de

Presidència. Quart.- (Expedient 120/2015-213) Aprovació, si s'escau, del Pressupost de l’exercici de 2016. Cinquè.- (Expedient 128/2015) Iniciar l’expedient per a la regularització de l’exercici de les

funcions de Tresoreria per adequar-les a l’article 92 bis de la Llei 7/1985, en la redacció donada al mateix pel Reial decret llei 10/2015, d’11 de setembre (BOE 297 de 12/09/2015).

Sisè.- (Expedient 130/2012) Prendre coneixement de la finalització dels treballs i el

subministrament, instal·lació i posada en funcionament d’un sistema d’alertes de riuades en capçalera a la comarca de l’Alta Ribagorça concretada en 4 estacions, 2 del típus A i 2 del típus B. Constatar les mesures inicialment previstes per a la seva conservació i manteniment i les proposades en el si del Consell d’Alcaldes. Aprovar, si s’escau, el conveni entre el Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça i els Ajuntaments del Pont de Suert, de la Vall de Boí i Vilaller regulador dels compromisos mutus quant al control i manteniment del sistema esmentat.

Setè.- Precs i preguntes.




Primer.- Aprovació, si s'escau de les actes de sessions anteriors pendents de sotmetre a

l’aprovació del Ple (Sessió 175 6 2015 de data 30/09/2015, ordinària Í sessió 176 7 2015 de data 19/11/2015, extraordinària).

Es lliura un exemplar dels esborranys de les actes, que corresponen a les sessions indicades, a cada membre del Ple per tal de sotmetre-les a l’aprovació. Dites actes també han estat incorporades a l’arxiu d’actes publicat i a l’Administració de l’Estat i la Comunitat autònoma. Es demana als consellers que introdueixin alguna esmena si ho creuen oportú, sempre que no suposi modificar els continguts dels acords inclosos en aquestes actes. Sotmesa a la consideració del Ple, resulten aprovades per unanimitat dels assistents. Aquesta aprovació autoritza expressament, atès allò que disposa l’article 105 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de RJAPPAC, a l’esmena, en el seu cas, dels eventuals errors materials, de fet, i aritmètics en qualsevol moment i tan bon punt com s’adverteixin i sense cap altre tràmit. En relació a errors materials detectats, es deixa constància de que, per haver estat transcrit malament en alguna base de dades, en les actes i documents anteriors s’hi menciona erròniament el segon cognom del conseller senyor Juan Rodríguez, sent que el nom i cognoms correctes són: Juan Rodríguez Gros. Segon.- Donar compte, i, si escau, ratificar els decrets de Presidència adoptats i pendents

de donar coneixement al Ple. El senyor president fa referència als decrets pendents d’ésser sotmesos a la consideració del Ple fins a la data de la convocatòria d’aquesta sessió, que es corresponen amb els que es relacionen a continuació. Sol·licita que es prengui coneixement, es ratifiquin i es convalidin aquells decrets que corresponguin, segons ve remarcat, la qual cosa es fa per unanimitat dels assistents (tots corresponen a coneixement).

267 / 2015 ; 28/09/2015 Convocatòria de la reunió del Consell d’alcaldes la qual s’ha de celebrar el dimecres, dia 18 de novembre de 2015, a les 10 hores.

268 / 2015 ; 28/09/2015 Aprovació de factures i càrrecs domiciliats del mes de setembre de 2015

269 / 2015 ; 29/09/2015 Aprovació ajut d'urgència de l'expedient 2012/00067.

270 / 2015 ; 29/09/2015

(Expedient 110/2013-223-A-02-01) Vista la proposta de la direcció facultativa, la conformitat de la mateixa per l’adjudicatari i la confirmació dels primers de no rebassar, en cap cas els límits de disponibilitat de finançament, s’aproven els preus contradictoris número de l’1 al 5 de les obres de reforma del CAP del Pont de Suert.

271 / 2015 ; 29/09/2015 Aprovació ajut d'urgencia expedient 2014/00058

272 / 2015 ; 29/09/2015 aprovació d¡una prestació del Banc d'aliments expedient 2012/00009

273 / 2015 ; 29/09/2015

(Expedient 110/2013-223-A-02-01) Vista la proposta de la direcció facultativa, la conformitat de la mateixa per l’adjudicatari i la confirmació dels primers de no rebassar, en cap cas els límits de disponibilitat de finançament, s’aproven els preus contradictoris número

de la 6 a la 9 de les obres de reforma del CAP del Pont de Suert.

273 bis / 2015 ; 29/09/2015

Prendre coneixement del dictamen emés per la Comissió Jurídica Assessora, en data 28 de juliol de 2015, en sentit desestimant envers la reclamació d’indemnització instada pels interessats Confirmar, en tots els seus termes, la proposta de Resolució aprovada mitjançant Decret de Presidència número 103/2015; 28/04/2015 i degudament notificada Aprovar la Resolució de l’ expedient per determinar la responsabilitat o no del Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça per danys en relació als fets succeïts el dia 2 d’octubre de 2013 dins del Servei Comarcal de Transport Adaptat el qual fou iniciat mitjançant el Decret de Presidència número 0004/2015; 12/01/2015

274 / 2015 ; 01/10/2015 Onzena edició del premi Jove Emprendor 2015.

275 / 2015 ; 01/10/2015 Petició d'una bestreta per anar a la fira de Girona.

276 / 2015 ; 02/10/2015 Dietes del tercer trimestre de 2015.

276 / 2015 ; 02/10/2015

(Expedient 072/2015-211 ) - Prendre coneixement i consentir, a petició dels interessats, la possibilitat de que, dins de la prestació de certes rutes de transport escolar, en cas de necessitat puntual, puguin portar a terme els serveis utilitzant uns altres vehicles o intercanviant-los en casos d’avaria, de necessitat d’optimizació de cabuda d’usuaris o altres circumstàncies, l’anterior sempre que els vehicles substituts reuneixin totes les condicions tècniques, administratives i de cobertura de riscos que són necessàries per desenvolupar els serveis.

277 / 2015 ; 02/10/2015

Sense expedient – reparació puntual urgent ) - Adjudicar a Carpinteria Blanco, SL, amb CIF B22166383, domicili a 25580 Benabarre, Polígon Industrial, parcel·la 1-22, amb data 22 d’agost de 2015, el subministrament, substitució i col·locació de la porta d’alumini RAL amb RPT de 1,2 m muntada sobre l’estructura de 178 x 249 cm, incloent ma d’obra de desmuntatge i ajust de l’altra porta per 1.580,00 Euros de base, 331,80 Euros d’IVA al 21 % i 1.911,80 Euros total.

278 / 2015 ; 05/10/2015

E x p e d i e n t 0 6 7 / 2 0 1 5 – 2 1 3 Aprovar la concertació d’una operació de tresoreria per import de 250.000,00 Euros i termini d’un any amb Bantierra, Nueva Caja Rural de Aragón, S. Coop. de Crédito, amb CIF F99320848 en les condicions financeres següents o millorables: A) Import del préstec a curt termini: 250.000,00 € B)Condicions Tipus d'interès: Fixe al 2,0% anual Comissió d'obertura 0,00% Comissió de saldo mitjà no disposat: 0,10% Termini i cancel•lació: Màxim 21 octubre de 2014. Opcions de liquidació: Freqüència de 3 mesos Despeses d’intervenció: A càrrec del Consell Comarcal




279 / 2015 ; 08/10/2015 Resolució beques de menjador escolar (Acta 2)

280 / 2015 ; 08/10/2015 Bestreta per despeses menors de funcionament del Centre Obert

281 / 2015 ; 13/10/2015 Inici del procediment de l' inspecció al campament juvenil de Toirigo

282 / 2015 ; 14/10/2015 Bestreta per Jornada Dones 2015

283 / 2015 ; 14/10/2015 Ajut d'urgència de l'expedient 2015/00034 de serveis socials.

284 / 2015 ; 14/10/2015 Aprovació certf 8a de l'obra de Ampliació i remodelació del CAP del Pont de Suert

285 / 2015 ; 14/10/2015 Acord sol.licitud rectificada de TAS - DIPUTACIO

286 / 2015 ; 15/10/2015 Aprovació hores extres del mes de SETEMBRE 2015.

287 / 2015 ; 16/10/2015 Aprovació xecs exp 2013/00052 de Serveis Socials

288 / 2015 ; 19/10/2015 Aprovació Banc aliments expedient 2015/00048 de serveis Socials

289 / 2015 ; 20/10/2015 Col·laboracio al 40 aniversari de la miniolimpiada del Pont de Suert.

290 / 2015 ; 21/10/2015 (Expedient 58/2011-215-D-1-30) Acord de tancament de l'obra inclossa al PUOIS i a ET-2011/1333, condicionament de nous locals en el seu estat actual.

291 / 2015 ; 21/10/2015

Atorgament AID’s curs 2014 2015) Reconèixer, a favor dels alumnes referits, sengles ajuts individuals de desplaçament per no haver estat possible l’establiment de ruta de transport en concepte, imports i beneficiaris que ha estat determinat a la part expositiva d’aquesta resolució.- Aprovar, a favor dels pares el pagament de les quantitats que al quadre de la part expositiva consten referides al període curs 2014-2015, el pagament efectiu de les referides quantitats.

292 / 2015 ; 27/10/2015 Col·laboració amb el concurs de vaca bruna a celebrar per part de l'Ajuntament de Vilaller.

293 / 2015 ; 27/10/2015

Confirmar que la representació del Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça al consorci GLOBALleida serà en Josep Lluís Farrero Moyes amb DNI número 41095584N, president del Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça, poguent, puntual i excepcionalment, ser substituït per membre de la corporació expressament designat mitjançant un Decret ad hoc.

294 / 2015 ; 28/10/2015

Acolliment Portal transparència AOC) - Aprovar la proposta d’acolliment a l’actuació promoguda pel consorci Administració Oberta de Catalunya amb la col·laboració de les Diputacions Catalanes, entre elles la de Lleida, i consistent en la formació d’una estructura de continguts dins del marc de les obligacions derivades de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

295 / 2015 ; 28/10/2015

Renúncia de la subvenció atorgada per la Diputació de Lleida) - Constatar que no es disposa de despeses acreditades i no finançades per altres vites en relació a la subvenció atorgada per la Diputació de Lleida mitjançant el Decret 2014/2013 de 15 de maig del seu President, per import de 12.000,00 Euros amb destí el finançament de l’actuació “Promoció de l’Alta Ribagorça i de l’Estació d’Esquí de Boí Taüll Resort” amb un pressupost previst de 16.866,80 Euros i renunciar a la subvenció esmentada.

296 / 2015 ; 29/10/2015 Aprovació factures i càrrecs domiciliats del mes d'octubre de 2015.

297 / 2015 ; 30/10/2015

(Expedient 130/2012) Aprovació de la certificació única de la contractació agregada del projecte RISQHYDRO a favor de ARANTEC ENGINYERIA S.L amb CIF ESB25609413 per import de 30.006.92 de base, 6.301,45 d'IVA al 21% i 36,308,37 euros.

298 / 2015 ; 02/11/2015 Tancament del proces d'inspecció del campament juvenil de Toirigo.

299 / 2015 ; 02/11/2015

Aprovació de les bases que han de regir el proces de selecció dels 13 aturats que finalment seran contractats per desenvolupar el projecte "Millora d'infraestructures locals" en el marc del programa Treball i Formació 2015.

300 / 2015 ; 03/11/2015 (Expedient 087/2015) - Sol·licitar a la Diputació de Lleida una subvenció directa, per import de 2.499,99 Euros amb destí el finançament del cost de 2015 de l’aplicació Hèstia.

301 / 2015 ; 04/11/2015 Aprovació TAS Exp2013/000246




302 / 2015 ; 09/11/2015

Expedient 099/2015-217) 1.- Aprovar el projecte “Programa d’Ocupació de Proximitat POP de l’Alta Ribagorça”, que preveu el desenvolupament de diverses accions adreçades a millorar la ocupabilitat dels joves i a fomentar la emprenedoria mitjançant diverses actuacions programades al mateix. 2.- Aprovar l’ampliació de crèdits especificada a la part expositiva. 3.- Aprovar la sol·licitud de subvenció a l’empara de l’ORDRE ORDRE EMO/322/2015, de 14 d'octubre en els termes especificats.

303 / 2015 ; 10/11/2015

(Expedient 130/2012) Reconèixer han finalitzat els treballs de subministrament, instal·lació i posada en funcionament de les 4 estacions, 2 del típus A i 2 del típus B segons corresponia a l’Alta Ribagorça, d’acord amb el projecte RISKHYDRO que ha realitzat l’empresa ARANTEC ENGINHERIA SL CIF ESB25609413 i autoritzar la recepció.

304 / 2015 ; 10/11/2015 Aprovació SAD dependència expedient 2013/00034 de serveis socials.

305 / 2015 ; 10/11/2015 Edició calendri de serveis 2016 amb l'Impremta Torres

306 / 2015 ; 10/11/2015 Tancament del procediment d'inspecció bienal de l'Alberg de Taull. Resultat favorable.

307 / 2015 ; 11/11/2015 Contractació del coordinador del programa treball i formació Sr. Eduard Capell, programa 2015.

308 / 2015 ; 11/11/2015 Contractació de 13 treballadors seleccionats en el marc del Programa Treball i Formació

309 / 2015 ; 12/11/2015 Resolució de tancament de procediment d'inspecció biennal de la instal·lació juvenil de l'alberg de Taüll.

310 / 2015 ; 12/11/2015

(Expedient 102/2015-212) Convocatòria, amb carácter urgent, de constitució de l'Agrupació de Defensa Forestal de l'Alta Ribagorça de la legislatura 2015-2019 pel divendres dia 13.11.2015.

311 / 2015 ; 13/11/2015

Expedient 103/2015-215 Convocar una sessió –extraordinària- del Ple d'aquest Consell Comarcal que s’ha previst celebrar el proper dijous dia 19 de novembre de 2015, a les 20:00 hores

312 / 2015 ; 13/11/2015

Expedient 103/2015-215) Es formalitza la convocatòria de la reunió del Consell d’alcaldes la qual s’ha de celebrar el proper dimecres, dia 18 de novembre de 2015, a les 10 hores

313 / 2015 ; 16/11/2015 Aprovació banc d'aliments expedient 2013/000120 de servesis socials

314 / 2015 ; 16/11/2015 Aprovació SAD dependència expedient 2012/00101 de serveis socials.

315 / 2015 ; 16/11/2015 Aprovació Xecs expedient 2013/00213 de serveis socials

316 / 2015 ; 16/11/2015 Aprovació novena certificació del CAP (expedient 110/2013 A-02-01)

317 / 2015 ; 16/11/2015 Aprovació de les hores extres del mes d'octubre de 2105.

318 / 2015 ; 17/11/2015 Decret de contractació de Berta Terres Rojo, finalitzat el contracte de suport a l'àrea de juventut, per tal de finalitzar el programa de Catalunya Emprèn

319 / 2015 ; 17/11/2015 (Expedient 109/2015-212) justificació econòmica de la subvenció IDAPA-resolució de 9 d'octubre de 2015-5000 euros.

320 / 2015 ; 18/11/2015 Contractació d'un anunci dels planols de Boí Taull temporada d'esquí 2015-2016

321 / 2015 ; 19/11/2015 COmpra d'agendes PEL personal iobsequi consellers a EURORECLAMS.

322 / 2015 ; 20/11/2015 Facturació a SIGNUM retols mostrador fira de Girona.

323 / 2015 ; 20/11/2015 Aprovació TAS expedient 2015/00055 de serveis socials.

324 / 2015 ; 23/11/2015 Aprovació modificació SAD social expedient 2012/00074.

325 / 2015 ; 24/11/2015 Bestreta activitat dia internacional contra la violència de genere (SIAD contracte programa).

326 / 2015 ; 24/11/2015

Sol·licitud de subvenció a la Diiputació de Lleida per a un ajut directe per import de 15.000 euros amb destí al finançament parcial del funcionament del servei Aula de Formació d'Adults, formació als immigrants i altres accions formatives.




327 / 2015 ; 25/11/2015

Exp 092/2015-223– A-3-1 DGT - Constatar que avui, dia 25/11/2015 a les 15:00 hores, data de finalització del termini per a la presentació de proposicions del procés de licitació endegat en virtut del Decret de Presidència número 307/2015 de data 10 de novembre de 2015, han estat presentades les propostes següents: Única oferta presentada: Entrada 1003/2015; 25/11/2015 – A25000050 – SAU Alsina Graells de Auto Transportes – Ali Bei, 80 – 08013 Barcelona. Fer pública aquesta resolució al Perfil del contractant Prosseguir en el desenvolupament del procés de licitació. A tal efecte, es determina que demà, dia 26/11/2015, durant la jornada del matí, el gerent de la corporació, la professional del lloc de treball B.2.4, Responsable de l’Oficina de Serveis a la Joventut i el secretari interventor titular de la corporació, es reuneixin, examinin les ofertes, les valorin, d’acord amb els criteris de valoració preestablerts i fets públics i, en el seu cas, formulin a aquesta Presidència la corresponent proposta de resolució.

327 bis / 2015 ; 26/11/2015

Adjudicació del servei del bus de la neu a l'empresa A250000050-SAU Alsina Graells de Auto Transporttes pel preu d'adjudicació per Km de 3,04 euros de base, 0,30 euros i 3,34 euros per Km amb IVA inclòs i compromís de realització sense cost, en els termes de la documentació contractual, al millora especificada a l'anomenat Bloc 3:800 km. gratuïts a distribuir en un màxim de 8 serveis.

328 / 2015 ; 27/11/2015 Aprovació factures i càrrecs domiciliats del mes d'octubre de 2015.

329 / 2015 ; 27/11/2015 Decret contractació de tres aturats, perceptors de la R.M.I. a càrrec de la convocatòria Treball i Formació RMI

330 / 2015 ; 30/11/2015 Aprovació SAD Dependència exp 2014/00079

331 / 2015 ; 30/11/2015

Expedient 099/2015-217) - Aprovar la rectificació de la sol·licitud de subvenció a l'empara de l’ORDRE ORDRE EMO/322/2015, de 14 d'octubre, Projecte “Programa d’Ocupació de Proximitat POP de l’Alta Ribagorça”.

332 / 2015 ; 02/12/2015 Aprovació de la despesa del nou sistema d'enllumenat, tipus led, per a la decoració ornamental de l'arbre situat a l'exterior de la seu del Consell Comarcal, per al període de Nadal

333 / 2015 ; 02/12/2015

(Expedient 135/2013-212) - Dur a terme el procés de contractació del subministrament d’un total indicatiu de 516,69 tones de sal, a raó del típus millorable a la baixa de 56,54 Euros/tona de base, 11,87 Euros d'/VA al 21% i 68,41 Euros/tona totals. Adoptar, com a forma de selecció la de procediment negociat sense publicitat. Adoptar el compromís d’ampliar, en virtut d’aquesta resolució, el credit pressupostari de l’exercici 2016 consistent en ampliar la partida 2016/1.130.226.99 amb l’import de 35.340,00 Euros finançada l’ampliació amb els recursos de la subvenció de Diputació (Decret 3953 de data 12/08/2015) a la 2016/461.01.

334 / 2015 ; 09/12/2015 Nomenament representat de la gen gran.

335 / 2015 ; 09/12/2015 PETICIÓ PARC 2015

336 / 2015 ; 10/12/2015 Contractació anunci revista panxing pirineus hivern 2015/2016

337 / 2015 ; 10/12/2015

(Expedient 115/2015– 212) – Prendre coneixement i aprovar a instància de l’Ajuntament del Pont de Suert, de l’Informe favorable envers la proposta de Pla Especial Urbanístic “Camping del Remei” en els termes d’allò que disposa l’article 85.5 del Text refós de la Llei d’urbanisme.

338 / 2015 ; 11/12/2015 Aprovació SAD dependència expedient 2013/00037 de serveis socials

339 / 2015 ; 14/12/2015 Contractació del Sr.Carlos Diaz Marin en substitució del Sr. Josep Mongay, peo especialista, programa treball i formació (PANP 2015).

340 / 2015 ; 14/12/2015 Col·laboracio del Consell Comarcal de l'alta Ribagorça a la cursa de sant silvestre 2015.

341 / 2015 ; 15/12/2015 Video promocional jornades gastronomiques del bolet 2015 del Sr. Sebastià Jordà.

342 / 2015 ; 15/12/2015 Aprovació hores extres del mes de novembre de 2105.

343 / 2015 ; 15/12/2015

Expedient 104/2015- 234-C) - Autoritzar les persones següents a que puguin obtenir de la Diputació de Lleida les corresponents dades de compte, accés i acreditació a la plataforma informàtica de gestió de titularitat de la Diputació per tots i cadascun dels serveis als que estigui acollir i/o s’aculli el Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça amb caràcter general i, en especial, a totes i cadascuna de les prestacions que per conducte electrònic estiguin disponibles dins de les activitats de gestió i recaptació de l’Organisme Autònom referit de la Diputació de Lleida.

344 / 2015 ; 15/10/2015

Expedient 024/2014 – 223 A 02 03) - Aprovació de la justificació de la part de subvenció procedent del Romanent derivat de l’assignació extraordinària del Fons de Foment del Turisme al finançament del projecte “Camins de Foc” per 18.601,49 Euros. (Acord del Comitè Bilateral del Fons de Foment del Turisme de data 06/10/2015.

345 / 2015 ; 17/12/2015 Revisió programa banc d'aliments expedient 2104/00014 de serveis socials.

346 / 2015 ; 17/12/2015 Atorgament premis jove emprenedor

347 / 2015 ; 17/12/2015

(Expedient 125/2015-22-B-1) Aprovació, fent us de les facultats atorgades pel ple de data 19.11.15 de la prorroga del conveni entre el Departament de Benestar Social i Familia i el CCAR per a la prestació dels serveis de CDIAP /2016.

348 / 2015 ; 18/12/2015 Resolussió banc d'aliments expedient 2012/00097 de serveis socials

349 / 2015 ; 18/12/2015 Expedient 127/2015-215) - convocar una sessió –ordinària- del Ple d'aquest Consell Comarcal que s’ha previst celebrar el proper dimecres dia 30 de desembre de 2015, a les 13:30 hores




350 / 2015 ; 18/12/2015

Expedient 120/2015-213) - Aprovar el projecte de Pressupost 2016, elevar el document anterior a la Comissió d’Assumptes Generals la qual s’ha de celebrar el dia 28 de desembre de 2015, a efectes de coneixement i Incorporar el document anterior, a títol de proposta, a l’expedient de la sessió del Ple que s’ha de celebrar el dia 30/12/2015

351 / 2015 ; 18/12/2015 Atorgament ajut d'urgència social a l'expedient 2013/00120.

351 bis / 2015 ; 18/12/2015

Expedient 127/2015-215) - Convocar una reunió de la Comissió d’Assumptes Generals d’aquest Consell Comarcal que s’ha previst celebrar el proper dilluns dia 28 de desembre de 2015, a les 13:30 hores,

352 / 2015 ; 18/12/2015 Expedient 127/2015-215) - Convocatòria de la reunió del Consell d’alcaldes la qual s’ha de celebrar el proper dimarts, dia 29 de desembre de 2015, a les 10 hores

353 / 2015 ; 22/12/2015 RESOLUCIÓ APROVACIÓ CESSIÓ D'US DESPATX DEL VIVER D'EMPRESES A FAVOR DE L'ESTACIÓ TERMAL DE CALDES DE BOÍ

354 / 2015 ; 22/12/2015 Aprovació bestreta salarial a favor del Sr. Roberto Blanca.

355 / 2015 ; 22/12/2015 Aprovació xecs servei expedient 2012/00083 de serveis socials.

356 / 2015 ; 22/12/2015 Aprovació desena certificació de l'obra del CAP del Pont de Suert.

357 / 2015 ; 23/12/2015 Atorgament dajut d'urgència per a subministres EXP2012/0009

358 / 2015 ; 23/12/2015 Decret contractació Berta Terres de suport a l'Oficina de Joventut

359 / 2015 ; 29/12/2015 Aprovació factures i càrrecs domiciliats del mes de desembre de 2015

360 / 2015 ; 29/12/2015 Atorgament dajut d'urgència EXP2014/00058

361 / 2015 ; 29/12/2015 Aprovació transport adaptat expedient 2012/0004 de serveis socials

Tercer.- Despatx ordinari, correspondència i comunicacions oficials i informacions de

Presidència. El senyor president dóna compte de les reunions dels diversos òrgans col·legiats mantingudes durant el període resultant , tot seguit referenciades. Òrgan col·legiat: Comissió d’Assumptes Generals

Assistents: Josep Luís Farrero Moyes, Joan Ramon Piqué i Badia, Mario Turrion Vega, Javier Alonso, Jaume Colom,

Data i hora: Dia 28/12/2015 de 13:45 hores fins 15:10 hores Lloc: Seu del Consell Comarcal Ordre del dia: Examen dels punts del ple de 30/12/2015 amb estecial referència a l’exàmen del projecte de Pressupost 2016. Qualificació dels acords (coneixement i/o dictamen): Coneixement. Document: Acta sessió. Òrgan col·legiat: Consell d’Alcaldes Convocats: Il·lm. Senyor Josep Luís Farrero Moyes, president

Il·lm. Sr. José Antonio Troguet Ballarin - El Pont de Suert . Il·lm. Sr. Joan Perelada i Ramon - La Vall de Boí . Il·lma. Sra. Maria José Erta Ruiz – Vilaller

Javier Alonso Villaverde, gerent Jaume Lluís Colom Gorgues, secretari interventor

Data i hora: Dia 29/12/2015 de 10:05 hores fins 10:45 hores Assumptes Primer. Aprovació, si s’escau, de l’Acta de la sessió anterior, 18/11/2015

Segon.- Examen i presa de coneixement dels assumptes inclosos a l’Ordre del dia de la sessió extraordinària del Ple 177-8/2015 que s’ha de celebrar el dia 30/12/2015.

Tercer.- Assumptes generals, propostes i actuacions d’interès municipal i comarcal.

Document: Acta sessió. S’ha incorporat a l’expedient de la sessió les actes de les referides reunions. També una relació de la correspondència enviada i rebuda durant el període des de la darrera sessió ordinària del Ple així com una relació dels expedients oberts durant el mateix període. El president presenta al Ple les actuacions, gestions i esdeveniments que estima més destacables durant el període en els literals termes de l’informe preparat pel gerent i tot seguit transcrit: ÀREA DE SERVEIS SOCIALS Reunió amb Antoni Reinoso (director dels serveis territorials serveis socials). S’acorda l’ampliació del nombre d’hores de asistencia. - Servei d’atenció domiciliària: Expedient 117/2014-222, del procés de contractació del servei. Inici contractació 15/10/2015 - Centre Obert: Inici del servei 28/09/2015 - Programa Nereu: Inici 9/12/2015 amb 18 nens participants. Enguany el programa s’ha obert a nens de tota la comarca. El programa inclou: - 1,5 h/set d’activitat aquàtica per nens - Sessions per pares en les que s’aborda el tema de l’alimentació saludable i activitat física - Banc dels aliments 11/11/2015. Recepció segona entrega procedent del Banc d’Aliments de Lleida (3.759 Kg) 28 i 28/11/2015. Gran Recapte als comerços de la comarca: 1.180 K aprox.




- Exposició “creativitat i salut mental Dates: 19 al 25 d’octubre de 2015 És un projecte impulsat per Salut Mental Catalunya – Terres de Lleida i de Mercè Torrentallé, subvencionat per la Diputació de Lleida i el Departament de Cultura i patrocinat pel Departament de Salut i el de Benestar Social i Família per sensibilitzar i donar una visió normalitzadora i inclusiva de la salut mental. 19/10/2015. Xerrada “La salut mental es cosa de tots” 23/10/2015. Presentació dels llibres “Esquizofrenia locura i realitat” i “Esquizofrenia en primera persona” escrits per Mercè Torrentallé - Menjador escolar Dades totals de la Comarca:

ALUMNES NO OBLIGATORIS 70 ALUMNES OBLIGATORIS 10 BEQUES DE MENJADOR TOTAL 50% 22 100% 5

Proposta de compactació dels ajuts del 50% a partir del gener de 2016. - Ajuts de llibres Els Serveis Socials no tenen una partida econòmica específica per cobrir aquesta demanda, així que des dels Serveis Socials es tracten com ajuts d’urgències a l'hora de valorar ( es tenen en compte els barems socials i econòmics). La demanda d’ajuts ha augmentat considerablement, de 4 famílies el curs escolar 2014-2015, a 10 famíles el curs escolar 2015-2016 . El nombre de menors beneficiaris ha estat:

2014-2015 2015-2016 ESCOLA PONT 0 6 ESCOLA VILALLER 9 10 INS PONT DE SUERT 1 8 TOTAL MENORS 10 24

- Xarxa Comarcal d’Infància - La reunió de la Xarxa Comarcal es va fer el 26/11/2015: amb l’objectiu de posar sobre la taula possibles necessitats i planificar estratègies d’intervenció. - Formació per famílies: Desenvolupament del programa Crèixer en familia: És un programa formatiu dirigit a orientar, reforçar i donar eines a les famílies per exercir el seu paper educatiu de forma positiva. Ha consistit en un cicle de 6 xerrades per a pares que s’han dut a terme als tres municipis d’octubre a desembre 2015. Campanya de joguines en col.laboració amb SOS Pirineu: “Per Nadal, una joguina, un nen”. 32 nens beneficiaris - Programa de vacances de l’Inserso 3/12/2015. Adjudicació de 135 places de vacances que el Consell Comarcal disposa gràcies a un conveni de col.laboració amb el INSERSO - CDIAP Massatge infantil. Adreçat a famílies amb nadons. Es realitzen 3 sessions mensuals de 1,5 h Taller de musicoteràpia: Adreçat a famílies amb infants fins a 6 anys. Es realitza una sessió mensual.

-SIAD - Jornada de dones (18/10/2015). Aquest any l’acte va coincidir amb la Trobada d’Entitats de dones de l’Alt Pirineu i Aran que per segon any promou l’Institut Català de les Dones al territori de Lleida. Hi van participar unes 90 dones. - Dia Internacional contra la violència masclista (27/11/2015): “Veus contra la violència” - Acte de reconeixement a la trajectòria laboral d’una dona emprenedora de la comarca 2015 (18/12/2015). Enguany l’homenatge s’ha fet a Rosa Lluch d’Erill-la-Vall. - Realització d’un Curs d’Educació Emocional adreçat a mestres i professors/es que s’ha fet d’octubre a desembre de 2015 (5 sessions) . Han assistit 42 professionals de l’àmbit educatiu de la comarca. - Inici dels tallers de costura, impartits per Carmela Rodriguez (dissenyadora). - Cicle de tallers de Mindfulness i Educació Emocional. S’ha realitzat un taller a cada municipi , els dies 3, 10 i 17 desembre. (s’ha ofert servei d’acollida per a infants gratuït) - Taller de prevenció de relacions abusives al Centre Obert. El taller ha estat impartit per l’Associació Lika. - Cursos de català, nivell A1 i B1 ( en col·laboració amb el CFA Alta Ribagorça). JOVENTUD

DATA / PERÍODE

ACTIVITAT ALTRES

OFICINA JOVE – SERVEI COMARCAL DE JOVENTUT

07/10 al 16/12/15

ESPAI JOVE DE VILALLER: Tallers de salut, cuina i còctels sense alcohol, arranjament del camí de Sarreres, manteniment de BTT, dinàmiques contra la violència masclista, torneig de tennis taula.

56 usuaris

Octubre ESPAI JOVE DE PONT DE SUERT: taller de teatre per a joves 4 participants

4rt TRIMESTRE INSPECCIONS INSTAL·LACIONS JUVENILS 3 inspeccions + 1 seguiment

Novembre ESPAI JOVE DE PONT DE SUERT: Monogràfic de dansa aèria – 3 sessions (El Pont de Suert)

12 participants

02/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Mites, drogues i conductes de risc (4rt ESO A+B) 33 participants

11/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Afectivitat, sexualitat i habilitats socials (3r ESO A+B) 46 participants

17/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Ricos I – alcohol i tabac (2n ESO A+B) 43 participants

18/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Ricos II – drogues, riscos i legalitat (4rt ESO A+B) 33 participants

20/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Internet segura (1r ESO A+B) 37 participants

26/11/2015 PLA DE SALUT JOVE: Diabetis i obesitat (3r ESO A+B) 46 participants

Novembre Planificació, disseny i difusió del SERVEI BUS DE LA NEU

01/12 al 22/12/15

ESPAI JOVE DEL PONT DE SUERT: dinamització dia mundial VIH, espais de joc, tallers de Nadal.

61 usuaris

5/12/2015 Inici servei BUS DE LA NEU

13/12/2015 CAMINADA PER LA MARATÓ 18 participants

18/12/2015 Celebració acte PREMI JOVE EMPRENEDOR 1er Premi: La Rutlla, espai de vida i natura 2n Premi: Associació Tumeneia 3er Premi: TecnoPont

5 projectes presentats




AREA DE MEDI AMBIENT RESIDUS :

Balanç fins novembre de les recollides de residus : S’ha incrementat el percentatge de recollida selectiva respecte el total en comparació amb les dades del 2014, amb dades fins el mes de novembre s’ha incrementat un 4,19%, destacant l’increment de la fracció orgànica: Avaria de motor del vehicle de recollida de rebuig ja solucionada. Revisió, neteja i reparacions de contenidors de rebuig i selectiva, així com dels tancats i coberts. Col·laboració en millorar el reciclatge i gestió de residus en fira de la Girella, miniolimpiada, balneari de Caldes de Boí i estació d’esquí, i accions de sensibilització als centres escolars.

ESCORXADOR :

Balanç de matança fins al mes de novembre : S’ha incrementat el sacrifici de vedella, es manté el de corder i disminueix el de porc.

Avaria de la màquina d’extracció de mèdul·la, properament ja la tornarem a tenir disponible, ha calgut enviar-la a la fàbrica.

ALTRES :

Activació del servei de manteniment hivernal, posta apunt de vehicles i càrrega de fundents a la sitja. Posada en marxa l’ADF Ajuts tramitats durant el trimestre:

Ajut Entitat Import Resolt Millores escorxador Diputació de Lleida 6,000.00 € Sí Millores accessos Diputació de Lleida 11,251.38 € No Manteniment hivernal 2015-2016 Diputació de Lleida 35,231.15 € No

Parc Nacional Agricultura-Generalitat 57,506.46 € Sí

Camins de Foc Tursime-Generalitat 18,601.49 € Sí Actuacions millora senders Idapa-Generalitat 3,000.00 € Sí

Assistència a les sessions de la Taula de senderisme de l’Idapa en representació del Consell Comarcal.

ÀREA DE PROMOCIÓ ECONÒMICA I SOCIAL Pacte amb Boí Taüll per a que els veïns de la nostra comarca gaudeixin d’un preu especial pel forfait de temporada. 175 euros.

GARANTIA JUVENIL

Octubre-Desembre

INSCRIPCIÓ DE JOVES AL PROGRAMA 14 joves

23/10 al 10/11 Redacció Projecte Singular

02/12/2015 Sessió informativa: bonificació i incentius per a la contractació de joves 17 participants

Actualment Planificant accions formatives del Projecte Singular (dotació atorgada de 15.065 euros)

Pacte amb els hotelers de la comarca per a poder comercialitzar forfaits amb un 16% de descompte (fent paquets) DEMANDES/OFERTES DE FEINA: Actualment la borsa de treball compta amb un total de 2.077 persones inscrites. Demandes de treball ateses: 56 Ofertes de treball gestionades a través de la borsa de treball: 18 PROGRAMA DE FOMENT DE L’EMPRENEDURIA - XARXA CATALUNYA EMPRÈN:

1. Emprenedors atesos: 8 2. Accions formatives realitzades, vinculades al programa:

Dijous emprenedors: s’han impartit 4 tallers de formació per fomentar l’empreneduria, els dijous de 18.00 a 20.00 hores durant el mes d’octubre. Dimarts feiners: s’han impartit dos tallers, els dimarts 10 i 17 de novembre, de 10.00 a 12.00 a la seu del consell comarcal.

3. Viver d’empreses: L’Estació Termal Caldes de Boí ha sol.licitat l’accés al Viver d’Empreses de l’Alta Ribagorça (Centre d’Empreses Innovadores A.R) del mes de desembre/15, al mes de març/16.

4. Programa Rural 100 (Programa d’acompanyament integral personalitzat als emprenedors que volen crear o fer créixer la seva empresa, basat en la innovació, l’assessorament estratègic i l’ús de noves eines de generació del models de negoci). Hi participen 5 emprenedors/res, que durant el mes d’octubre /21/10/2015) es van reunir amb consultors/experts. Està subvencionat per la Diputació de Lleida a través del Patronat de Promoció Econòmica i de GlobaLleida.

PLANS D’OCUPACIÓ: 1. Programa de Treball i Formació – PANP – per a aturats no perceptors: S’ha presentat oferta de

treball per a contractar 1 coordinador i 13 treballadors (peons – Oficials de 3a.). Es va dur a terme el procés selecctiu i amb data 12/11/2015 es va iniciar amb la contractació del coordinador del projecte. Posteriorment, arran de la baixa voluntària d’un dels treballadors contractats es va haver de presentar nova oferta de treball i nou procés de selecció, ja que el treballador suplent no s’adaptava al lloc de treball. El programa consta de tres blocs:

Bloc 1 - Experiència laboral: per la contractació de 13 treballadors durant 6 mesos (des del 13/11/2915 fins el 12/05/2016) amb un pressupost de 106.588,56 €

Bloc 2 - Formació: s’impartiran 120 hores de formació als participants. El pressupost és de 10.140,00 €uros

HABITATGE Conveni OLH (Oficina Local d’Habitatge)

Atencions al públic en matèria d’habitatge: informació, ajuts, gestions. Total = 65 persones Tramitació de 2 expedients per inscripció en el registre de sol·licitants d’hpo. Atenció personalitzada d’assessorament en matèria de deutes hipotecaris (Ofideute). Total = 2 expedients nous oberts, amb la seva tramitació per l’aplicatiu de la Generalitat: Habicat. Inclou reunions, recollida i arxiu de documentació, juntament amb Serveis Socials. Tramitació d’1 expedient d’ajut de rehabilitació d’un habitatge per a persones > 65 anys, inclosa inspecció tècnica a la vivenda i informe intern d’idoneïtat. Tramitació de 4 sol·licituds d’ITE (Inspecció Tècnica d’Edificis) a Vilaller.

- Conveni XMLS (Xarxa Mediació per al Lloguer Social)

Atencions al públic en matèria de lloguers, tant propietaris com arrendataris. Total = 46 persones




Captació de 2 habitatges nous per la borsa d’habitatge i gestió per l’eina informàtica de la Generalitat. Inclou la visita a 2 habitatges per determinació de preu i reportatge fotogràfic. Renovació 1 contracte de lloguer signat l’any 2010.

- Conveni SAT (Servei Assistència Tècnica)

Realització de 2 inspeccions biennals a instal·lacions juvenils: CC Claver (Senet), i Centre Interpretació Campament Toirigo. Redacció dels informes tècnics derivats de les actes de visita, tramesa de documentació i dels expedients d’inspecció a través de la plataforma EACAT. Gestió per sol·licitar a la Diputació de Lleida, l’exempció dels IBIS dels locals propietat del Consell Comarcal. Gestions per canviar l’ús cadastral de l’edifici seu del Consell Comarcal. Estudi d’estalvi per la compra agregada de paper a través de l’ACM.

AREA DE CULTURA I TURISME

Reedició guia de senderisme “Camina per l’Alta Ribagorça” Jornades Gastronòmiques amb la participació d’11 restaurants durant els 3 caps de setmana del passat mes d’octubre i el primer de novembre, s’han servit 1.189 menús. Presencia a la Fira de Girona Acció al Born

ALTRES -Visita del secretari de governació Sr. Francesc Esteve Informació sobre la aplicació de la nova llei de transparència -Visita consellera de governació Sra. Meritxell Borràs Pagaments /Finançament Millores de la seu del consell Demandes PUOSC Ajuntaments Traslladar al departament d’interior la demanda de places de bombers voluntaris -Reunió amb la directora general d’Endesa Sra Isabel Buesa Tractar el tema de la represa del pantà d’Escales Conveni de col·laboració / patrocini Obra LLauset- Estat de nou inici Visites turístiques a les centrals hidroelèctriques. -Reunió amb el president de la Diputació Sr. Joan Reñé Ajut finançament escola adults Ajut acció Born Ajut camins Erta i Gotarta APROVACIÓ DE LA INSCRIPCIÓ LES FESTES DEL FOC DEL SOLSTICI D'ESTIU ALS PIRINEUS A LA LLISTA REPRESENTATIVA DEL PATRIMONI CULTURAL IMMATERIAL DE LA HUMANITAT DE LA UNESCO El senyor president fa constar que no vol donar per acabat aquest punt sense, abans, deixar constància de la felicitació compartida per la comarca de l’Alta Ribagorça i, amb ella, els municipis, ens locals, entitats i col·lectius socials que la integren per haver estat aprovada, a instància dels estats Andorra, Espanya i França i amb una àmplia participació i recolzament de la inscripció de “les festes del foc del solstici d’estiu als Pirineus” a dita important distinció segons va acordar l’òrgan corresponent de la UNESCO el proppassat mes de noviembre.

Recorda que la Ribagorça comparteix aquesta distinció amb els altres territoris, institucions i col·lectius de la resta del Pirineu. A més de deixar constància d’aquesta felicitació, com comarca que ha participat en la iniciativa, la fa extensiva a les altres corporacions, institucions, col·lectius i, fins i tot persones individuals que han sumat el seu esforç i entusiasme, tant en impulsar la candidatura com en rebre la notícia del reconeixement. També, a propòsit de les festes del foc i de les accions que convé anar portant a terme per facilitar el seu coneixement en el context de la difusió del patrimoni cultural i de l’oferta turística recorda que se segueixen ultimant els preparatius del monogràfic que s’ha de desenvolupar al BORN de Barcelona el dia 23 de gener on es durà a terme el projecte “L’Alta Ribagorça al Born – Centre Cultural” que ha de consistir en diferents activitats i exposicions dels actius culturals i turístics de l’Alta Ribagorça. Aprofita per convidar i sol·licitar la presència tant dels tres alcaldes com dels membres de la corporació així com la més àmplia representació possible. Quart.- (Expedient 120/2015-213) Aprovació, si s'escau, del Pressupost de l’exercici de 2016. (Expedient 120/2015-213) - Aprovació, si escau, del Pressupost de l’exercici 2015 - Entre els dies del 18/11/2015 fins el 18/12/2015, els diferents àmbits organitzatius del Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça, sota la supervisió, en el seu cas, de la Presidència i/o conseller/a responsable i l’assistència de la intervenció, han formulat les seves respectives propostes de finançament d’actuacions als efectes de la incorporació de la informació/documentació necessàries per a la formulació de l’avantprojecte de Pressupost per a l’exercici 2016. La intervenció, efectuada la corresponent recollida de dades i ordenada i coordinada d’aquesta informació, ha formulat l’avantprojecte de Pressupost de 2016, el qual, elevat a la Presidència mitjançant el Decret número 350/2015; 18/12/2015 ha estat aprovat com a projecte de Pressupost 2016. La mateixa Resolució també ha disposat elevar el document esmentat a la Comissió d’Assumptes Generals del dia 28 de desembre de 2015 i al Consell d’Alcaldes del dia 29 de desembre de 2015 a efectes de coneixement i abans de ser sotmès a la consideració del Ple.

Finalment, el Decret 350/2015 citat ha acordat incorporar el Projecte de Pressupost a l’expedient de la sessió del Ple del dia 30/12/2015 a títol de proposta per a la seva aprovació.

Exposa el Senyor President els trets més essencials de la proposta i destaca que és lleugerament inferior identificant, com tret que explica la minoració els imports consignats per les obres del CAP que, estan programats els crèdits en la seva integritat el 2015, pel 2016 només han estat consignades les despeses pendents de ser liquidades, és a dir, un import notòriament inferior. D’altra banda, juguen en més la inclusió dels programes finançats pel Departament d’Empresa i ocupació i/o el SOC. Finalment fa referència a l’estat del deute, fent recordatori de les dues operacions vives a llarg termini i de les dues operacions vigents a curt. A l’annex de personal, especialment a la Relació de Llocs de treball i com a acte separable de l’aprovació del Pressupost, s’hi incorpora dita Relació amb les variacions que tot seguit s’anomenen:

- Acords adients per a la recuperació de la part pendent de la paga extraordinària i addicional retirada el mes de desembre de 2012 i respecte a la que la Disposició addicional dotzena de la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2016 autoritza a retornar l’exercici 2016. Sent que el Ple d’aquest Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça, en sessió número 176-7/2015 ; 19/11/2015, fent ús de




l’autorització continguda a la disposició legal esmentada va adoptar el compromís d’incorporar, al Pressupost de 2016, la quantitat de 36.826,97 Euros amb la referida finalitat, conté aquesta proposta de pressupost la proposta de consignació de la quantitat esmentada i la de l’acord de fer efectiu el reconeixement de despesa i pagament dels susdit imports facultant a la Presidència a que, d’acord amb les disponibilitats de tresoreria i mitjançant Decret, els faci efectius. A més, sent que el president en aquelles dates titular, tot i no ser-li d’aplicació la retirada que es va establir per Reial Decret-Llei 20/2012 de 13 de juliol, va voler no cobrar la paga de desembre de l’any 2012, a resultes del qual roman l’operació 2012002861ADO, no reclamada dins de termini, també s’autoritza la Presidència a liquidar l’import anterior, mitjançant Decret i prèvia la sol·licitud i liquidació proposada per l’interessat fins el límit màxim de l’import que actualment roman contret habilitant un nou termini màxim de 14 mesos, des d’aquest acord, per reclamar-la.

- També, sent que el Ple, en sessió 174 5 2015 8 23 07, va determinar les retribucions de la

Presidència i de la Gerència no incloent cap determinació que permetés actualitzar-les, per exemple, remetent-se a les habilitacions contingudes a les lleis de pressupostos, amb aquest acord, s’autoritza a fer efectiva l’actualització esmentada mitjançant la remissió a les regles que, quant a actualització es continguin a les Lleis de Pressupostos com es fa per la resta de personal.

- En compliment del que estableix l’article 103 bis 3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases

de Règim Local i atès que dins de la documentació continguda a l’Annex de personal hi figuren desglossades les dotacions quant a retribucions del personal, l’aprovació d’aquest document comporta la de la massa salarial.

-

Electes 40.598,29

eventuals 44.714,88

funcionaris 79.414,74

laborals 536.075,22

Seguretat social 312.833,14

Altres 238.430,90

Massa salarial 1.252.067,17

I sotmesa l’anterior proposta a la consideració del Ple, resulta aprovada per majoria absoluta de 10 vots a favor (Josep Lluís Farrero Moyes, José Antonio Troguet Ballarin, Maria José Erta Ruiz, Alfons Duat Noray, Marimar Fernández Garcia, Guillem Fornons Vega, Marisol Garcia Ardanuy, Marta Rollan Fierro, Eduard Saura Domínguez, Josep Antoni Parache Palacín), 4 abstencions (Olga Escoll Piqué, Juan Rodríguez Gros, Mario Turrion Vega) i 2 vots en contra (Joan Ramon Piqué Badia, Enric Fueyo Vidal). El senyor Joan Ramon Piqué, en nom del seu grup vol fer constar, a títol d’explicació de vot les consideracions tot seguit resumides: “És cert que el Pressupost de l’exercici té una vessant tècnica circumscrita a quantificar el pla de finançament de l’exercici en el marc dels límits i itineraris legalment establerts. Però és també cert que, dins del susdit marc legal, el Pressupost ha de ser la expressió de les decisions polítiques que donin resposta a les transformacions que experimenta l’economia, la societat i les seves institucions. Partint, però, de la base de que, com s’ha dit, són uns pressupostos continuistes, cal tenir en compte que la comarca ha sofert canvis. Entén que el Pressupost hauria de ser sensible als esmentats canvis adaptant-se a les noves realitats social, econòmica i socioeconòmica.

També, en la vessant institucional i/o organitzativa, recorda que, en els darrers anys, dues importants disposicions han comportat expectatives de canvis profunds en les administracions locals. D’una banda no apareix cap indici que pugui ser conseqüència del compliment de la Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local, que considera negativa. D' altra banda, tampoc es pot percebre cap previsió econòmica que permeti fer tangible el compliment de les determinacions i requisits de publicitat continguts a la Llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern, algunes de les quals ja eren aplicables el juliol de 2015.” Senyor president. Certament, el Pressupost, en tant que el reflex d’un seguit d’actuacions estables finançades amb fons dirigits o no a finalitats concretes, ha de tenir un substrat estable que marca la seva vessant continuista o estable. Malgrat l’anterior no pot compartir el matís pejoratiu d’aquest caràcter remetent al que ja ha exposat en altres punts i en aquest referint-se a l’esforç d’adaptació, en especial de les àrees de Serveis Socials i de Promoció social i Econòmica. Les primeres, per exemple amb els ajustos quant a la prestació de serveis i les segones quant als tres projectes promoguts en el marc de les mesures de foment de l’ocupació. Pel que fa a la implementació de a la Llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern, fent especial esment a la posada en funcionament del Portal de la Transparència, li recorda que no, necessàriament, ha de tenir una traducció en despeses atès que el Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça (i també els altres ens locals de la comarca) s’han adherit al Portal de la Transparència organitzat i gestionat per l’Administració de la Generalitat a través del Consorci Administració Oberta de Catalunya amb qui, també, coopera i dóna suport la Diputació de Lleida. A continuació es transcriu el resum per capítols d’ingressos i de despeses d’aquest pressupost de forma comparativa a l’exercici anterior.

DESPESES P r e s s u p o s t 2 0 1 5 P r e s s u p o s t 2 0 1 6 Previsions Previssions Previsions

inicials %. definitives %. inicials %. A) OPERACIONS NO FINANCERES (2.463.827,88) (2.648.951,31) (3.228.327,43)

A.1 OPERACIONS CORRENTS (2.421.984,69) (2.613.408,12) (2.728.007,86) 1 Despeses del Personal 1.034.883,86 40,22 1.185.912,02 42,99 1.252.067,17 38,13 2 Despeses corrents en béns i

serveis 1.322.831,05 51,41 1.362.226,32 49,38 1.420.104,40 43,25

3 Despeses financeres 33.055,40 1,28 34.055,40 1,23 19.914,89 0,61 4 Transferències corrents 31.214,38 1,21 31.214,38 1,13 35.921,40 1,09

A.2 OPERACIONS DE CAPITAL (41.843,19) (35.543,19) (500.319,56) 6 Inversions reals 41.839,79 1,63 35.539,79 1,29 500.316,26 15,24 7 Transferències de capital 3,40 0,00 3,40 0,00 3,30 0,00 B) OPERACIONS FINANCERES (109.512,50) (109.512,50) (55.344,34) 8 Actius financers 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9 Passius financers 109.512,50 4,26 109.512,50 3,97 55.344,34 1,69

2.573.340,38 2.758.463,81 3.283.671,77




Cinquè.- (Expedient 128/2015) Iniciar l’expedient per a la regularització de l’exercici de les

funcions de Tresoreria per adequar-les a l’article 92 bis de la Llei 7/1985, en la redacció donada al mateix pel Reial decret llei 10/2015, d’11 de setembre (BOE 297 de 12/09/2015).

Reial decret llei 10/2015, d'11 de setembre. El Butlletí Oficial de l’Estat número 219, del dia 12 de setembre de 2015, va publicar el Reial decret llei 10/2015, d'11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l'Estat i s'adopten altres mesures en matèria d'ocupació pública i d'estímul a l'economia. L’article 3 de l’esmentada disposició modifica l’article 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, consistent, la modificació, en que Aquesta modificació implica que des de l'entrada en vigor del Reial decret llei (13 de setembre de 2015), els funcionaris pertanyents a la sots escala de Secretaria intervenció tenen atribuïdes per igual les funcions de secretaria, comprensives de la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, de control i la fiscalització interna de la gestió econòmico financera i pressupostària, i de comptabilitat, tresoreria i recaptació, no podent ser exercides aquestes funcions per electes. Regulació anterior. Fins ara, la sots escala de secretaria intervenció, tenia atribuïdes les funcions de secretaria i les d’intervenció però no, específicament les que fan referència a les de la tresoreria sent aquestes darreres les que, precisament, s’incorporen a ser atribuïbles a funcionaris de dita sots escala. Funcions de tresoreria. Al tresorer, prèvia acceptació del seu càrrec, li corresponen com a tal i de conformitat amb l'article 5 del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre:

INGRESSOS P r e s s u p o s t 2 0 1 5 P r e s s u p o s t 2 0 1 6 Previsions Previssions Previsions

inicials %. definitives %. inicials %. A) OPERACIONS NO FINANCERES (2.573.339,88) (2.758.463,31) (3.283.671,77) A.1 OPERACIONS CORRENTS (2.541.396,39) (2.726.519,82) (2.784.411,39) 1 Impostos directes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 Impostos indirectes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3 Taxes, preus públics i altres

ingressos 611.773,36 23,77 611.773,36 22,18 605.424,98 18,44

4 Transferències corrents 1.929.622,93 74,99 2.114.746,36 76,66 2.178.306,41 66,34 5 Ingressos patrimonials 0,10 0,00 0,10 0,00 680,00 0,02

A.2 OPERACIONS DE CAPITAL (31.943,49) (31.943,49) (499.260,38)

6 Alienació d’inversions reals 100,00 0,00 100,00 0,00 100,00 0,00 7 Transferència de capital 31.843,49 1,24 31.843,49 1,15 499.160,38 15,20 B) OPERACIONS FINANCERES (0,50) (0,50) (0,00) 8 Actius financers 0,20 0,00 0,20 0,00 0,00 0,00 9 Passius financers 0,30 0,00 0,30 0,00 0,00 0,00

2.573.340,38 2.758.463,81 3.283.671,77

- El maneig i custòdia de fons, valors i efectes de l'entitat local, de conformitat amb el que estableixen les disposicions legals vigents, incloent la realització de quants cobraments i pagaments correspongui als fons i valors de l'Entitat. L'organització de la custòdia de fons, valors i efectes de conformitat amb les directrius assenyalades per la Presidència, i executar, d'acord amb les directrius marcades per la Corporació, les consignacions en bancs, Caixa General de Dipòsits i establiments anàlegs, autoritzant juntament amb l'Ordinador de Pagaments i l'interventor els xecs i altres ordres de pagament que es girin contra els comptes oberts en aquests establiments. La formació dels plans i programes de Tresoreria, distribuint en el temps les disposicions dineràries de la Entitat per a la puntual satisfacció de les seves obligacions, atenent les prioritats legalment establertes, d'acord amb les directrius marcades per la Corporació. - La Prefectura dels Serveis de Recaptació, que al seu torn comprèn l’impuls i direcció dels procediments recaptatoris, proposant les mesures necessàries perquè la cobrança es realitzi dins dels terminis assenyalats. L'autorització dels Plecs de càrrec de valors que s'entreguen als recaptadors i agents executius. Dictar Providència de constrenyiment en els expedients administratius d'aquest caràcter i autoritzar la subhasta de béns embargats, i la tramitació dels expedients de responsabilitat per perjudici de valors. Funcions de tresoreria i la seva relació amb les funcions de la intervenció. Com es pot veure, les funcions de la Tresoreria tenen el caràcter de funcions de gestió. Per contra les funcions de la Intervenció tenen el caràcter, entre altres funcions, de control d'aquesta gestió, semblant no molt compatible aquesta divisió de funcions amb el seu exercici simultani per acumulació, especialment, quan existeix com garantia els tres clauers (intervenció material del pagament, pagament material i ordenació del pagament). Conseqüències de la modificació. Amb la modificació, a partir del dia 13 setembre 2015 les corporacions locals de menys de 5000 habitants han de crear la plaça de Tresoreria que haurà de ser coberta per un funcionari de la sots escala de secretaria - intervenció d'acord amb les previsions reglamentàries vigents. D'acord amb això, les funcions pròpies del lloc de treball es podrà presentar en règim d'acumulació, o bé constituir la corresponent agrupació de municipis per al sosteniment del lloc de treball o la creació d'un lloc de col·laboració que tindrà atribuïda la responsabilitat administrativa de les funcions de tresoreria. . . . etc. Però la prestació de la funció de tresoreria pel mateix funcionari habilitat que ocupa el lloc de Secretari – interventor és més que discutible atenent a la incompatibilitat de funcions atribuïdes a ambdós llocs per les normes reglamentàries vigents que ho impedeixen. Criteris suggerits pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques quant al compliment de l'article 92 bis de la Llei 7/1985, mentre no hi hagi un desenvolupament reglamentari. El 14 d’octubre de 2015, el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, va fer pública una nota informativa en la qual, davant d’aquesta qüestió, establia els criteris per a l'aplicació de l'article 92 bis de la Llei 7/1985, mentre no hi hagi un desenvolupament reglamentari que reguli el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional, considerant que l'exercici de les funcions de tresoreria en municipis de menys de 5.000 habitants es podrà articular mitjançant diverses possibilitats: - Mitjançant agrupació de tresoreria, que hagi estat establerta per la respectiva Comunitat

Autònoma.

- Mitjançant un lloc de col·laboració, reservat a funcionari amb habilitació de caràcter nacional.

- Mitjançant la Diputació Provincial o entitats equivalents o Comunitat Autònoma Una Provincial

que assumeixi aquestes funcions a través dels seus serveis d'assistència tècnica.

- Mitjançant un altre funcionari d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional pertanyent a un altre Municipi, a través de l'acumulació de funcions amb el seu lloc habitual.




- De manera transitòria, amb la finalitat de garantir l'actuació de l'Entitat Local respectiva, en

aquells casos en què no sigui possible aplicar cap dels criteris anteriorment assenyalats, i mentre no se n'articuli algun, la mateixa persona podrà desenvolupar les funcions de secretaria, d'intervenció i de tresoreria.

Així mateix, els secretaris interins que actualment exerceixin els llocs de secretaria, classe tercera, en ajuntaments i en agrupacions de municipis constituïdes per a tal finalitat, la mateixa nota estableix que poden seguir exercint, igualment, les funcions de tresoreria, com a pròpies dels esmentats llocs. Tractament a la RLT i a la plantilla. Siguin definitives, transitòries, provisionals, i/o d’urgència. En cas que es volgués que l’adequació a les funcions modificades fos assolida pels recursos humans propis, caldrà que la fitxa o fitxes corresponents de la RLT i la plantilla incorporin la concreció de dites funcions el tractament de les quals resulten imprescindibles pel contingut dels llocs de treball afectats i els pot ser d’aplicació la excepció establerta a l’article 19.7 de la Llei 8/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2016, tant pel que fa, en el seu cas, a la funció associada a la pròpia entitat com, en el seu cas, a la que li pugui ser exigible al consell comarcal en el marc d’allò establert als articles 28 i 30 del text Refós de la Llei d’Organització comarcal de Catalunya, respecte a la possibilitat de necessitats en aquest sentit. Conclusions. 1.- Des de l'entrada en vigor del Reial decret llei (13 de setembre de 2015), les funcions de Tresoreria no podent ser exercides per electes. 2.- Des de la vigència de dita disposició, el desenvolupament de les funcions de Tresoreria són funcions reservades a ser prestades per personal sotmès a l’estatut funcionarial. 3.- La nova regulació d’allò establert a l’article 92 bis de la Llei 7/1985 reserva el desenvolupament de la funció de tresoreria, en les corporacions locals en que correspon dotar els llocs de treballs reservats a funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional de la sots escala de secretaria intervenció a funcionaris d’aquesta sots escala però això res té a veure respecte a que, en cas d’un únic secretari interventor, la funció, necessàriament, s’hagi d’acumular. 4.- No sembla molt compatible l’acumulació de la funció interventora (funció de control) amb la funció de tresoreria (funció de gestió). Si crida l’atenció que controlador i autor de l’acció a controlar recaigui en la mateixa persona en una hipotètica acumulació encara es veu més quan això passa en la mecànica dels tres clauers (ordenador, interventor material, executor del pagament) quan aquesta divisió, en realitat, és una institució garantista consistent en la distribució en persones diferents, les dites tres funcions. I, sent que cal adoptar les mesures necessàries per donar un correcte tractament al compliment (provisional i definitiu) de les determinacions establertes en la nova regulació continguda a l’article 92 bis de la Llei 7/1985, vistos els criteris del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques cal donar compliment a les mateixes i, en conseqüència incoar el corresponent expedient a tal finalitat. Precissament, és l’objecte d’aquesta proposta d’acord el de iniciar dit expedient, constatar el cessament, en virtut de la disposició legal esmentada, del conseller/a titular de la Tresoreria, qui ve prosseguint en l’exercici de la seva funció fins que sigui substituïda a resultes de la resolució de l’expedient i atorgar, en favor del President, les més àmplies facultats per resoldre a favor d’alguna de les mesures transitòries especificades a la nota del MHAP d’octubre de 2015. La proposta ho és en els termes següents, precisant el quòrum de majoria simple:

Primer.- 1.1.- Prendre coneixement que, a resultes del Reial decret llei 10/2015, d'11 de setembre els funcionaris pertanyents a la sots escala de Secretaria intervenció tenen atribuïdes per igual les funcions de secretaria, comprensives de la fe pública i l'assessorament legal preceptiu, de control i la fiscalització interna de la gestió econòmico financera i pressupostària, i de comptabilitat, tresoreria i recaptació, no podent ser exercides aquestes funcions per electes. 1.2.- Constatar que, en haver nomenat, el dia 23/07/2015, tresorera municipal, amb l’acord exprés d’assolir la responsabilitat solidària derivada de les funcions de tresoreria pels consellers que la van votar una consellera comarcal, el desenvolupament d’aquestes funcions s’ha de considerar a extinguir i la corporació ha de proveir l’exercici de les mateixes a cura d’un/a funcionari/a en el qual moment, es produirà el seu cessament automàtic. Segon.- 2.1.- Iniciar un expedient pel compliment d’allò establert a l’article 92 bis de la Llei 7/1985, en la redacció donada al mateix pel Reial decret llei 10/2015, d’11 de setembre per tal de donar cobertura a les funcions associades a la tresoreria seguint les possibilitats establertes pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques en la seva nota informativa publicada el dia 14 d’octubre de 2015, totes elles amb caràcter provisional, mentre no hi hagi un desenvolupament reglamentari que reguli el règim jurídic dels funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional. 2.2.- Atorgar, a favor de la Presidència, amb caràcter general, les més àmplies facultats per que, directament o mitjançant el gerent, porti a terme els tràmits i gestions necessaris i adopti les resolucions que siguin necessàries per desenvolupar aquest expedient i per la seva resolució mitjançant alguna de les possibilitats indicades a la nota informativa del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. Sotmesa la proposta anterior a la consideració del Ple resulta aprovada per unanimitat dels assistents i majoria absoluta. Sisè.- (Expedient 130/2012) Prendre coneixement de la finalització dels treballs i el

subministrament, instal·lació i posada en funcionament d’un sistema d’alertes de riuades en capçalera a la comarca de l’Alta Ribagorça concretada en 4 estacions, 2 del típus A i 2 del típus B. Constatar les mesures inicialment previstes per a la seva conservació i manteniment i les proposades en el sí del Consell d’Alcaldes. Aprovar, si s’escau, el conveni entre el Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça i els Ajuntaments del Pont de Suert, de la Vall de Boí i Vilaller regulador dels compromisos mutus quant al control i manteniment del sistema esmentat.

(Expedient 130/2012 – 225) – Es fa referència al projecte de Xarxa pirenaica de detecció de riscos hidrològics mitjançant el qual la Diputació de Lleida, a través del Patronat de Promoció Econòmica, es va acollir a la tercera convocatòria d’ajuts del programa de cooperació transfronterera Espanya-França-Andorra de l’objectiu 3 de cooperació territorial europea 2007-2013 amb un projecte que porta per títol “Projecte Risqhydro-Xarxa de detecció de riscos hidrològics per detectar crescudes del riu”. Participen en dit projecte la Diputació de Lleida, com a cap de fila, el Conselh Generau d’Aran, els Consells Comarcals del Pallars Jussà, el Pallars Sobirà, l’Alt Urgell, l’Alta Ribagorça i el Cantó de Saint Beat (França), entitats que el dia 9 de desembre de 2013, van signar un conveni fixant les condicions pel seu desenvolupament. L’objectiu establert fou crear un sistema en xarxa de monitorització de les capçaleres i/o trams de muntanya dels rius Garona, Noguera Pallaresa, Noguera Ribagorçana i Segre, respecte a dades climàtiques i hidrològiques, amb la finalitat de detectar possibles riscos hidrològics i establir un sistema d’alertes. El Ple del Consell Comarcal de l'Alta Ribagorça, en sessió número 169-5/2014, ordinària, celebrada en data 30/12/2014 va adoptar l’acord d’aprovar el desenvolupament del projecte i, per la contractació i desenvolupament del mateix, també va aprovar el conveni de col•laboració entre




la Diputació de Lleida i el Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça per a la contractació agregada del subministrament, instal•lació i posada en funcionament de la part del projecte que afecta l’Alta Ribagorça, i assolir, amb aquesta aprovació, els compromisos mutus establerts al referit conveni. També, en la mateixa sessió del Ple del consell comarcal, la corporació va aprovar un conveni mitjançant el qual es va preveure que, entre el Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça i els ajuntaments de la comarca, es comprometessin a cooperar econòmicament a finançar la part que li correspondria aportar al Consell Comarcal de l’Alta Ribagorça. Finalment, la Diputació de Lleida va contractar els treballs de subministrament, instal·lació i posada en funcionament de l’equipament previst, es va desenvolupar el projecte i, el dia 30/10/2015, el president del Consell comarcal, mitjançant el Decret 297/2015; 30/10/2015 va constatar que s’havia donat compliment del subministrament, instal·lació i posada en funcionament del de les 4 estacions, 2 del típus A i 2 del típus B segons corresponia subministrar, rebent-les i aprovant la despesa corresponent. Actualment el sistema es troba en funcionament i és operatiu. El conveni aprovat el desembre de 2014 pel consell comarca i que contemplava el cofinançament amb els ajuntaments de la inversió no va arribar a signar-se i va ser el consell qui va fer-se càrrec del pagament de la factura a l’empresa adjudicatària ARANTEC ENGINHERIA SL CIF ESB25609413, per import de 30.006,93 Euros de base, 6.301,45 Euros d’IVA al 21% i 36.308,38 Euros total (Una part s’espera finançar amb la subvenció del 65%). Malgrat l’anterior, els ajuntaments del Pont de Suert, la Vall de Boí i Vilaller, conscients de la necessitat de correspondre a l’esforç comarcal, mantenen el seu compromís d’implicar-se tant amb el cofinançament del cost de funcionament del sistema com amb el seguiment i cura del mateix. Però, com el cost de la inversió va ser notòriament inferior a l’inicialment previst (36.308,38 Euros versus 46.275,00 Euros) i ja s’ha fet efectiu el seu pagament, s’ha considerat que la materialització de la implicació al projecte seria més interessant que ho fos mitjançant el compromís de cadascun dels tres ajuntaments de fer-se càrrec de la tercera part del cost de manteniment, conservació i gestió del conjunt dels equips integrants del sistema i, en el seu cas, de la tercera part del cost de reposició, ampliació i/o reparació del que calgui fer-se càrrec. S’ha previst el sosteniment del cost en terceres parts amb independència del nombre d’aparells instal·lats en cada municipi i, també amb independència de la ubicació de les eventuals necessitats de reposició, ampliació i/o reparació. En el sentit anterior, els alcaldes, reunits en Consell d’alcaldes el dia 18/11/2015 es van comprometre a costejar l’anterior intentant que sigui amb quotes iguals mentre no sigui possible lliurar-lo a una tercera instància pública. Per part del consell comarcal es va oferir l’assistència tècnica que sigui necessària en cas que calgués. I, atenent a l’anterior es sol·licita que, amb el quòrum de majoria simple, s’aprovin les anteriors condicions i es sol·liciti a la Presidència a aprovar i subscriure el corresponent conveni a fi de formalitzar-les. Sotmesa la proposta anterior a la consideració del Ple resulta aprovada per unanimitat dels assistents i majoria absoluta. El senyor Joan Ramon Piqué posa de manifest, com ja ho havia fet a la comissió d’Assumptes generals que és necessari ser conscients que el sistema controla només una part dels punts

Documents

ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL Sessió núm ...media.seu-e.cat/acteca/8100560009/2015/e76f7d80... · Cinquè.- (Expedient 128/2015) Iniciar l’expedient per a la regularització