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ACOSOESCOLAROBULLYNG
Definición:Elacosoescolaresunaviolacióngravedelosderechosdeotrapersona.Ocurrecuandoelmismoestudianteeslastimadorepetidaeintencionadamenteporunapersonacontralaqueleresultamuydifícildefenderse.Losmenorescarecendelashabilidadessocialesnecesariasparaenfrentarseaesapersona,porloquehayquetrabajarlastantodesdeelcentroescolarcomodesdelafamilia.Segúnlasinvestigaciones,entreun10yun20%delosestudiantesdelaescuelaprimariay,entreun5yun10%delosestudiantesdesecundariaesvíctimasistemáticadeacoso.Cifraspreocupantes.Lonormalesqueelacososeocultepormiedoaqueempeoreoporqueenalgunaocasiónsehacontadoynosehaobtenidoayuda.Admitirquenuestroscompañerosnonosaceptanesduroparacualquiera.Estonohayqueconfundirlocondiscusionesodesacuerdospuntualesomomentáneos,yaquelafinalidadesencialdelacosadoresherirycausardañoaalguienindefensooenposiciónmásdébil.Noessolucióneldecirlealavíctimaquesedefienda,yaqueestácolocandolaresponsabilidaddemanejarlasituaciónenteramentesobresushombros.Hayquetrasmitiralosmenoresqueelquesepidaayudanoessíntomadedebilidadsinoalcontrario,esunamuestradevalentíadeaquelquesabequeconsuspropiosrecursosnopuedesolucionaresasituación.Elacosodañalaautoestimadelavíctimaysucapacidadparaconfiarenlosdemásporloquealalarga,disminuyelacapacidaddelavíctimaparamanejarsituacionesdifíciles.FORMAS:1)Elacosoverbaleselmáscomún,insultos,desprecios….2)Acosoindirectoosocial:cuandoacosadoryvíctimanoseencuentrannecesariamentecaraacara.Pornaturaleza,estetipodeacosoimplicaunamanipulaciónsocial,porejemplo,influenciaraotrosestudiantesparaquecomiencenaevitaralavíctima,averladeformanegativa.Igualmentepuedemanifestarsepropagandorumoresinfundadossobrelavíctimaconánimodehacerledaño.3)Acosofísico,mediantemalostratos,agresiones.4)Acosocibernético,comounanuevaformadedañar,atravésderedessocialesoporteléfono.Estécnicamentefácilydebajoriegodeserdescubierto,pudiendotentaraalguienquedeotromodonoloharía.Elacosoescolarestágeneralmenterestringidoalajornadaescolar,sinembargo,atravésdelasredessociales,unacosadorpuedealcanzarasuvíctimasiemprequequiera.Losordenadores,herramientamuyútilsiseempleacorrectamente,tambiénsepuedenconvertirenelmecanismoparahacerdañoaalguien.Muchocontrolporpartedelospadres.
Sindudaalguna,internetesuncanalimportanteparalaparticipación,laeducación,elaccesoalainformación,lacreatividad,elocioyeljuego,lacomunicaciónylalibreexpresión;sinembargo,elaccesoainternetconllevaunespectroderiesgosalosquelosmenoressonmásvulnerablesquelosadultos.Esosriesgosestánvinculadosconlavulneracióndesusderechosfundamentales
comolalibertad,ladignidad,laintimidadyelderechoaserprotegidoscontralaviolencia.
Porreglageneral,cuandoseproducelasituacióndeacosoaunestudiante,elrestodecompañerosestáaltantodeloquesucede,sinembargoadoptanunaactitudpasivao,enelpeordeloscasosapruebanelacoso.ComodecíaMartinLutherKing“Alfinalvamosarecordarnolaspalabrasdenuestrosenemigos,sinoelsilenciodenuestrosamigos.”Esfundamentalenseñartécnicaseducativasyunsentidodelaresponsabilidadcompartidaparaqueelrestodecompañerosapoyenalavíctima,demostrandodeestaformaquenoapruebanelacoso.Perfildelacosador:Losmenoresqueacosan,normalmentetienenlanecesidaddesobresalir,serescuchados,recibiradmiraciónyobtenerpoderdentrodelgrupoporloquelavíctimaqueeligenesdeperfilbajo:unmenordébil,tímido,insegurooconpocosamigos.Consecuencias:Signososeñalesquepuedenevidenciarqueelmenorestásiendoacosado:Lavíctimadelacosopierdeinterésporelestudio,noquiereacudiralcolegiooinstituto,seencuentradeprimido,condesconfianzaymiedohaciasusiguales.Elacosotambiénesunriesgoparaelacosador.Sinoseintervieneparadetenersuconductaatiempo,subienestarydesarrollopuedenserpuestosseriamenteenriesgo.Todoslosmenores,sinexcepcióntienenelderechoaserprotegidosdetodaslasformasdeviolenciayaldesarrollodetodosupotencialdeaprendizajeenunambienteseguro,asíloconsagralaConvenciónsobrelosDerechosdelNiño.
Enespañaelacosoescolaryelciberacosonohansidounarealidadsuficientementeabordadaporlaspolíticaspúblicasylosmecanismosdedenunciaydeactuaciónsoninsuficientesynosonconocidosporlosmenores,susfamiliasyelpersonaldocentesquelosatienden.Hayqueavanzarhaciaunaculturaderespetodelosderechodelosmenoresatravésdelaeducaciónysensibilizaciónsocialdemediosdecomunicación,conprogramasescolares,campañaspúblicasdeinformación,trabajoconlospadresafindepromoverformasnoviolentasderesolucióndeconflictos,formacióndeloseducadoresafindequesepuedaprevenir,detectaryactuardemaneraeficazfrenteaesetipodeviolencia.
Ámbitonormativodeprotección:
*LaConstituciónEspañoladeclaracomoderechosfundamentaleselderechoalaintegridadfísicaymoral(artículo15);elderechoalalibertadyalaseguridad(artículo17),elderechoalhonor,alaintimidadpersonaly
familiaryalapropiaimagenasícomoelsecretodelascomunicaciones(artículo18),elderechoalatutelajudicialefectiva(artículo24)yelderechoalaeducación(artículo27).Elart.39establecelaobligacióndelospoderespúblicosdeasegurarlaprotecciónsocial,económicayjurídicadelafamilia,enespecialdelosmenoresdeedaddeconformidadconlosacuerdosinternacionalesquevelanporsusderechos.
* La Ley Orgánica 1/1996 de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor encomienda la protección de los niños y las niñas a los poderes públicos, así como el apoyo a los padres y tutores para ejercer sus funciones (artículo 12), todo ello sin perjuicio de que cualquier persona, especialmente aquellas que por su profesión detecten una situación de riesgo o posible desamparo de un niño o niña (como puede ser las situaciones de acoso), tenga la obligación de comunicarlo a las autoridades (artículo 13). Determina además que “la difusión de información o la utilización de imágenes o nombre de los niños o niñas en los medios de comunicación que puedan implicar una intromisión ilegítima en su intimidad, honra o reputación, o que sea contraria a sus intereses, determinará intervención del Ministerio Fiscal, que instará de inmediato las medidas cautelares y de protección previstas en la ley y solicitará las indemnizaciones que correspondan por los perjuicios causados” inclusive si el niño o niña, o sus tutores legales han dado su consentimiento.
* Hay que tener en cuenta las distintas leyes de protección que cada comunidad autónoma haya dictado, ya que la protección a la infancia es una competencia autonómica.
* En el ámbito educativo, la Ley Orgánica de Educación 2 /2006, modificada en el año 2013, reconoce el importante papel de la escuela en la prevención y lucha contra el acoso escolar, estableciendo entre sus principios inspiradores (artículo 1): “la educación para la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos, así como para la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social, y en especial en el del acoso escolar.
* Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, que modifica la Ley de Protección Jurídica del Menor de 1996, en su art. 9 quáter, relativo a los deberes en el ámbito escolar, en el punto 2 establece que los menores tienen que respetar a los profesores y otros empleados de los centros escolares, así como al resto de sus compañeros, evitando situaciones de conflicto y acoso escolar en cualquiera de sus formas, incluyendo el ciberacoso.
Ámbitopenal:
NoexisteenelCódigoPenalvigenteningúntipoalusivoalacosoescolar.Perosehallaimplícitoelacoso,sibiengenéricamente,enelartículo173.1,TítuloVIIdelLibroII,queestableceque:
“Elqueinfligiereaotrapersonauntratodegradante,menoscabandogravementesuIntegridadmoral,serácastigadoconlapenadeprisióndeseismesesadosaños”.
Desulecturasedesprendequedossonlascondicionesnecesariasparaelcumplimientodeestetipopenal:untratodegradante(elementomedial)yelmenoscabogravedelaintegridadmoraldelacosado(elresultado).
Estratodegradante,segúnSentenciadelTribunalSupremonúm.1218/2004,de2denoviembre,“elquepuedecrearenlasvíctimassentimientosdeterror,deangustiaydeinferioridadohumillación”.Ademáslaexpresión“tratodegradante”presuponeciertarepeticiónocontinuidadeneltiempopuessisetratasedeunhechoaisladonosería“trato”sinosimplemente“ataque”
a)Mayoresdeedad(18añosenadelante),selesaplicaelCódigoPenalb)Menoresdeedad(14a18años).SelesaplicalaLORPMc)Menoresde14años,soninimputables.
Enelsupuestoa),deescasarelevanciaparaelcasopresentedadoquesoloalgunosalumnosde2odeBachilleratoyotrosdeciclosprofesionalessuperioressonmayoresdeedad,seaplicaelartículoyareseñado173.1delvigenteCódigoPenal,porelcualsecondenaalreoculpabledeacoso-escolarolaboral-alapenadeseismesesadosaños.Noes,sinembargo,unacondenasuficiente,ydebierarevisarseesteaspectoenundíanolejano,atenordelperjuicioqueseproduceenlapersonadamnificada,quellegaasufrirunaseriaamputacióndesuintegridadmoral,previalaangustiaaqueseveabocadaporactosdeestaíndole.Laspersonassubsumidasenestesupuestoquedansometidaspuesalajurisdicciónpenaly,porlotanto,deberánacudiralosjuzgadospenalesparadirimireldelitoofaltaenquehayanpodidoincurriry,ensucaso,cumplirlapenaimpuesta.
Mayorimportanciatieneelsupuestoc)puestoquelaenseñanzaprimaria,de6a12años,yparcialmentelasecundaria,de12a14,quedancomprendidosenesteapartado.Téngaseademásenconsideraciónquelamayorpartedeacososseproducenenestafranjadeedad,sobretodoenelprimerciclodesecundaria,loquedamásrelevanciaaestesupuesto.
Enestaocasiónlanormaestablecelapresuncióndeinimputabilidaddelacosador“iurisetdeiure”-porderecho-,esdecir,alacosadorcomprendidoenestafranjadeedadnoselepuedeatribuirningunaresponsabilidadniordinarianiextraordinariapuessucasoquedafueradetodanorma.Lacostumbre,pues,procedenteesladequeelFiscaldeMenoresquehayaconocidodeloshechossupuestosdeacosoremitaaladireccióndelCentroEscolarlosdatosobrantesensupoderparaquesetomenlasmedidasnecesariasy,enconsecuencia,seacojaadministrativamentetodasombradeacosoescolar.Peroademásesobligatorioqueestacomunicaciónsehagatambiénalospadresorepresentanteslegalesdelaspartesporlamismarazóndesolucióndelproblemaydelaproteccióndelmenor.
CómodebeactuarelCentroysusórganos.Lasoluciónsupondrálaelaboracióndeunprotocolodeactuaciónqueconduzcaacanalizaryresolveresteproblema,siendoelórganocompetentelaComisiónquesometerásuaprobacióndefinitivaalConsejoEscolar.
Porúltimo,eltercersupuestoeseldelos14a18añosenelqueacosadorgozadelapresuncióndeimputabilidadsujetándosenoalaresponsabilidadpenalordinaria,sinoaunaresponsabilidadpenalespecíficaquevienerecogidaenlaLeyOrgánica5/2000,de12deenero,reguladoradelaResponsabilidadPenaldelosMenores,enadelanteLORPM,comúnmenteconocidacomoLeydelMenor.
Elconjuntodelaleydescansasobretresprincipios:laproteccióndelavíctima,larespuestasancionadoraalacosadory,ensucaso,lareparacióndedañosyperjuicios.
EncuantoalassancionesbásicasquelaLORPMmencionarecogemos:elinternamientoquepuedeserenrégimencerradoosemiabierto;lalibertadvigilada,lasprestacionesenbeneficiodelacomunidad,larealizacióndetareassocio-educativasylaspermanenciasdefinesdesemana….
Lalibertadvigiladasuponeunseguimientodelacosadorparaprotegeralacosado,perosóloestonoayudasuperarelproblemadefondo.Porconsiguiente,estamedidasancionadoradebecombinarseconcualquieradelasdemásreseñadas.Lasprestacionespro-comunidadpuedenconsistirenlaayudaacompañerosensustareasescolaresoayudaralosreciénllegadosalcentroescolarquepuedanserobjetodeacoso.Tambiénsoncomplementodelaprimeramedidaobraseducativascomoasistirauntallerocupacionaloaunauladeeducacióncompensatoria,participarencursosdeaprendizajeparaadquirircompetenciassociales,escribirredaccionessobreelacoso,causas,efectosysolucionesocolaborarenactividadesdeanimaciónsociocultural.Enesto,elJuezdeMenoresdeGranada,EmilioCalatayudconocidoporsussentenciasejemplares,hasidopioneroencuantoalasmedidasaimponeralosmenores,siempreconfinalidaddeenseñanzayaprendizaje.
Encuantoalaresponsabilidadcivil,lostitularesdeunCentroDocentehanderesponderdelosdañosquecausenlosalumnosmenoresdeedadduranteelperíododetiempoenqueseencuentrenbajoelcontroldelprofesorado,bienseaenactividadesescolares,extraescolaresocomplementarias.Porconsiguiente,todoactodeacosoproducidoenelámbitoescolaryduranteelperíodolectivooriginalaresponsabilidadcivildeltitulardelCentroquerespondedelosdañosfísicosomoralescausadosalalumno,bienentendidoqueenelcasodeuncentropúblicoelresponsableeslaConsejeríadeEducación-lapersonafísicaquelarepresenta-yenelsupuestodeuncentroprivadooconcertadolaresponsabilidadrecaeenel
titularpertinente,seaunapersonafísicaojurídica.AmásabundancialaSAPdeCantabria,de23dediciembrede2003,vieneaequipararelcentrodeenseñanzaalguardadordehechoqueejercitafuncionesdeguardadesdelaentradadelosalumnosenelcentrohastalasalidadelmismodurantetodalajornadalectivayalolargodelañoescolar,descansandopuessobreelcentrolaresponsabilidadquevenimoscomentando.
Enloscentroseducativoscorrespondealdirectordelcentroyalprofesoradoprevenir,abordarysancionarestasconductasdeacosoescolar;sinembargo,laintensidadogravedaddelacosopuedehacerquelasconductasseanconstitutivasdedelitostipificadosenelCódigoPenal.
Noexisteundelitodeacosoescolarociberacosocomotal.Lapunibilidaddedichasconductasvaadependerdelmodoenqueselleveacabo,esdecir,yaexistenunaseriededelitostipificadosenelcódigopenalquepuedenofrecerprotecciónalosniñosoniñasencasodeacosoescolarociberacoso,principalmenteeldelitocontralaintegridadmoraldelartículo173delcódigopenal.
Es importante tener en cuenta los siguientes tipos:
• delitos contra la libertad: amenazas (artículos 169-171), coacciones (artículo 172), torturas y otros delitos contra la integridad moral (artículo 173-177).
• delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio, descubrimiento y revelación de secretos.
• delitos contra el honor, la calumnia (capítulo i; artículos 205-207) y la injuria (capítulo ii; artículos 208-210), delitos de falsedades recoge en el artículo 401, la suplantación de la identidad que puede ocurrir en el ciberacoso.
• abusos y agresiones sexuales a niños o niñas menores de trece años, concretamente el artículo 183 bis va encaminado a castigar y prevenir el fenómeno conocido como grooming ( serie de conductas y acciones deliberadamente emprendidas por un adulto con el objetivo de ganarse la amistad de un menor de edad, creando una conexión emocional con el mismo, y poder disminuir las inhibiciones del menor y poder abusar sexualmente de él. Una forma de acoso a través de internet en las que el adulto utiliza tácticas de seducción, envío de imágenes con contenido pornográfico, consiguiendo que el menor finalmente se desnude o realice actos de naturaleza sexual. Se inicia un chantaje del que al menor le resulta difícil escapar. Esta conducta constituye un delito tipificado en el art. 183 bis del C. Penal, de captación de menores con fines sexuales, pena de 1 a 3 años de prisión o multa, sin perjuicio de las penas correspondientes a los delitos cometidos. Tanto la Policía Nacional, a través de la Brigada de Investigación Tecnológica como la Guardia Civil, a través del Grupo de Delitos Telemáticos, investigan y actúan ante situaciones graves de ciberacoso.
• homicidio, el artículo 143 tipifica la inducción al suicido de otra persona.
En estos casos si el agresor/a está en la franja de edad de los 14 a los 18 años, son de aplicación las normas de la Ley de Responsabilidad Penal del Menor y las medidas judiciales previstas en ella, distintas a las penas impuestas a los mayores de edad. Los menores de 14 años no son imputables penalmente pero se deberán adoptar las medias adecuadas para poner fin al acoso y proteger a la víctima.
Larespuestasancionadoraalosmenoresdebesereducativaysocializadora,variandoenfuncióndelagravedaddeloshechos:libertadvigilada,prestacionesenbeneficiodelacomunidad,realizacióndetareassocio-educativas,permanenciadefinesdesemana,entreotras.Elartículo18delalorppermitealfiscallanoincoacióndelprocedimientoenelsupuestoqueestemosantescasosleves.
EntodosloscasosesfundamentalelpapeldelMinisterioFiscal,enelqueconfluyendosobligaciones:velarporlaproteccióndelasvíctimasyporelinteréssuperiordetodoslosniñosqueintervienenenelproceso.Lasvíctimasdelacososeencuentranenunasituacióndeindefensiónygranvulnerabilidad,porloqueesnecesarioqueelFiscaltometodaslasmedidasnecesariasparapromoverlaprotecciónintegraldeéstaycesarconelacoso,comopuedeserlaadopcióndemedidascautelares(alejamientoetc).Igualmentehabráquetomartodaslascautelasnecesariasparaevitarlarevictimizacióndelniñooniñaenelproceso.Encuantoalaresponsabilidadcivil,hayquerecordarqueloscentrosdocentestienenlaresponsabilidaddegarantizarespaciossegurosparalosmenores;porello,enloscasosdeacosoescolaryciberacoso,puedenserresponsablescivilesdelosdañoscausadosalosniñosoniñas,deacuerdoconelartículo61.3delalrpM.Enestesentido,encontramosjurisprudenciaenlaquesecondenaaloscentrosenlosquenohacennadaparaevitarlounavezqueloconocen,noentodocasodeacosoescolar.Losfallosremarcanlaresponsabilidaddeloscentroseducativosencuantoalasfacultadesdeguardaycustodiadesusalumnosylanecesidaddequeenloscentroseducativosseimplementenyllevenacabomedidasdeprevencióndelaviolenciaescolar.Enelámbitodelaspolíticasdeprevención,elIIPlanEstratégicodeInfanciayAdolescencia(PENIA)2013-2016,hadesarrolladoentresusobjetivos,eldeimpulsarlosderechosylaproteccióndelainfanciaconrelaciónalosmediosdecomunicaciónyalastecnologíasdelainformaciónengeneral.EsteplanestableceunaseriedemedidasquehansidoacordadasporloscuerposyFuerzasdeseguridaddelestado,lascomunidadesautónomas,lasinstitucionespúblicas,lasociedadcivilylaacademia.Elbullyingesunamuyfaltagraveyenlosprotocolosdeactuacióncontraelacosoescolardelacomunidadesautónomas,conllevaunasancióndevariosdíasdeexpulsióndelcolegio.Comotal,elacosoescolarnoestátipificadoenlaley,perosíaccionescomolasamenazas,calumnias,injurias,lesiones...Sielniñoquelocometeesmenorde14añosnotieneresponsabilidadpenalynopuedeserjuzgado.Sinembargo,sírespondencivilmentelospadresytutoresdelcolegioquepuedensersancionadoseconómicamenteporlosdañosyperjuicioscausados.Entre14y15añosloschicostienenresponsabilidadpenalatenuada(cumplenlapenaenungradoinferior).Yentre16y17añossonresponsablespenalmente,segúnlaLeydelMenor:puedenserinternadosencentrosdemenores,oselesprohíbeiraciertoslugares,oinclusoestarenlibertadvigilada.
ELCIBERACOSOElciberacosoesunnuevotipodeacosoquesedaatravésdelastecnologíasdelainformaciónylacomunicación.sepuededefinircomounaagresiónintencional,porpartedeungrupoounindividuo,usandoformaselectrónicasdecontactorepetidasvecescontraunavíctimaquenopuededefendersefácilmenteporsímisma.Investigacionesllevadasacabosobreestetema,hanconcluidoqueenespañatenemosenteel3%yel10%devictimizacióngrave,loqueponederelievequeelciberacosoesunarealidadenloscentroseducativosespañolesyquevaenaumento.CONSECUENCIASDELACOSOESCOLAREnlasvíctimas:.-suicidiooideacionesautolíticas.-bajaautoestima.-altosnivelesdesoledad.-depresiónyansiedad.-dificultadesenlaintegraciónescolaryenelprocesodeaprendizaje
Enlosagresores:
• –Faltadeempatía(desconexiónmoral)• –dificultadesdeacatamientodelasnormas.• –problemasporsucomportamientoagresivo.• –conductadelictiva.• –ingestadealcoholydrogas.• –dependenciadelastecnologíasyabsentismoescolar.
Lasfamiliassonunpilarfundamentalparaprevenirelacosoyelciberacosoyparatrabajardemaneracoordinadaconlosdemásagentesdelacomunidadeducativa.Hayqueestaratentosalusoquehacennuestroshijosehijasdelastecnologíasdelainformaciónylacomunicación.Portanto,hayquetrabajaraniveleducativoyfamiliarparaquelosmenorespuedanprevenirlassituacionesdeacosoescolaryciberacoso,promoviendohabilidadessocialescomo:
• laempatíahacereferenciaalreconocimientodelasemocionesdelosdemás.Esfrecuentequelosagresorestenganpocacapacidaddeempatía.
• laasertividadeslacapacidadparaexpresarnecesidades,emociones,interésyopiniones,demanerarespetuosa,claraynoagresiva.
• elpensamientocrítico,hacereferenciaalacapacidaddeanalizarycuestionarlarealidadylascreenciasparaplantearsolucionesytomardecisionesdemaneraautónoma.
• laevaluacióndelasconsecuenciasdesuscomportamientosteniendoencuentalosefectosquepuedentenerparasímismosyparalasdemáspersonastantoacortocomoalargoplazo.
*lascompetenciasdeautoprotecciónfrentealosriesgosdelastecnologíasdelainformaciónylacomunicaciónimplicanelconocimientodelosriesgosquetienenlastecnologíasdelainformaciónylacomunicaciónycómoresponderaellos,tambiéneldesarrollodeaptitudesdealfabetizacióndigitalymediáticaparaaumentarlaconfianzaenelmundodigital.
Hayalgunosfactoresderiesgofamiliaresqueinfluyenenlapresenciadecomportamientosdeacosoescolarociberacoso,comoelusodelcastigofísicoyhumillante,unestiloagresivoderesolucióndeconflictos,lapermisividadconelusodelaagresión,ladistanciaemocionalolabajasupervisiónparental.
Loscolegioseinstitutostienenunpapelfundamentalenlaprotecciónfrenteacualquierformadeviolenciacontralosmenoresocurraonodentrodelámbitoeducativo.Esimportantequeseempiecenatomarmedidasdesdeedadestempranasparaevitarqueseestablezcandinámicasderelacionesbasadaseneldesiquilibriodepoder.
Seríademuchautilidadestablecerunprotocoloanivelnacional,quesepodríaconcretaranivelautonómicoenvirtuddelascompetenciasdelascomunidadesautónomassobrecómoactuarparaprevenireintervenirensituacionesdeacosoyciberacoso.Elestablecimientodeunsistemaprotector(garante)enlaescuelaseguramentepermitiráquetodoslosniñosylasniñasimplicadoshablenmásfácilmentedelassituacionesdeviolenciaquevivenoqueobservanyquelosdocentesylacomunidadeducativaactúendemanerarápidayadecuada.
Unsistemadeprotecciónenlaescuelaimplica:
• eldesarrollodeunprotocolodeactuacióndentrodelaescuelaqueestablezcamecanismosclarosyconocidosportodosqueincluyanlaparticipacióndelosniñosylasniñasparalabúsquedadesolucionesconjuntas.
• laformacióndelosdocentes,asícomodeotrosprofesionalesqueintervienendirectamenteconlosniñosylasniñas,entemascomoderechosdeinfancia,definiciónyformasdeviolenciaypautasdeactuación.
• intervenciónconlosmenoressobre:• –elacosoescolar,elciberacoso,incidiendoenlaideadequecontar
loqueocurretienequeverconladefensadelosderechos.• –elementosparalaprevencióncomolaasertividad,laempatía,
elpensamientocrítico,laevaluacióndelasconsecuenciasdesuscomportamientos,eldesarrollodecompetenciasdeautoprotecciónfrentealosriesgosdelastecnologíasdelainformaciónylacomunicación.
• accesoaformaseficientesdedenuncia.• implicacióndelasfamiliasenlaprotecciónfrenteacualquierformade
violencia.• lanecesariacoordinaciónyparticipacióndetodoslosagentesdelámbito
escolaryotrosámbitoscomoserviciossociales,salud,agentestutores,organizacionesnogubernamentales,etc.
Esfundamentalqueexistanprogramasespecíficosparalaproteccióndelosmenores,garantizandoqueenloscentroseducativosexistenmecanismosdedenunciaaccesiblesparalosmenoresvíctimasdelacoso.Igualmentelaformadeinstruirunexpedienteporacosodebetenerunenfoqueeducativopriorizandolosmecanismosdedesjudialización,comolamediaciónoreparaciónextrajudicial.
Unavezqueelcentroeducativotengaconocimientorelativoauncasodeacosoescolaryciberacoso,deberápasarelcasoalaFiscalíasihayevidenciadelacomisióndealgúndelito,oaloscuerposyfuerzasdeseguridaddelestado.Puederealizarunanálisisdela información,versisonnecesariasmedidascautelaresydisciplinariasyhacerunplandeactuación.
Paraterminar,elacosoescolaresungraveproblemadeconvivenciaalquetodalacomunidadeducativadebeprestarlamayorcooperaciónyatenciónenordenasuerradicaciónunavezseproduzca,ydebeserunaobligacióninvestigarcualquierindicioalusivoporpequeñoeinofensivoquepuedaparecer.
Elúltimocaso:muertedeunmenorde11años(eldía19deoctubrede2015)quiendejóunanotaescritaquedecíaquenoqueríavolveralcolegio.
LaLeyadaptaelcontenidodelCódigoPenalalarealidaddelosmenores,conelobjetivodeconseguirsureinserción,porloquenoimpone"penas",sino"medidas"orientadasalareeducación.
Lalegislacióngiraentornoalafilosofíadereintegrarenlasociedadalmenory,porello,lasmedidasdeinternamientosonexcepcionales,yaquesereservanparacasosdedelitostipificadoscomogravesporelCódigoPenal,ysellevanacaboencentrosespecíficosparamenores.
Lamayoríadeedadpenalestáestablecidaenlos18añossegúnelCódigoPenal.Concretamente,elartículo19diceque“losmenoresdedieciochoañosnoseránresponsablescriminalmente”,aunqueaclaraque“cuandounmenordedichaedadcometaunhechodelictivopodráserresponsableconarregloalodispuestoenlaLeyqueregulelaresponsabilidadpenaldelmenor”.
LapiedraangulardelactualescenariojurídicoessindudalaLeyOrgánica5/2000,de12deenero,reguladoradelaresponsabilidadpenaldelosmenores.Estaley,vigenteenlaactualidad,introdujolasdosnovedadesquehancambiado
elpanoramalegislativoyasentólasbasesdelprocedimientoactualdirigidocontramenores.Porunlado,contemplaporprimeravezysegúndicelapropianorma,“demanerarevolucionaria”,laresponsabilidadcivildelinfractor,conelobjetivodeintentarreparareldañocausadoalavíctima.ComoexplicaManuelMarchena,especialistadeldespachoLegálitas,aunqueenestaley“primaelinterésdelmenor”también“secontemplalanecesidaddequelavíctimanoquededesamparada,ydeahínacelaposibilidaddequealospadresdelmenorselesatribuyalaresponsabilidadcivilsolidariarespectoaldañoquesushijoshayancausado”.
Esdecir,esteapartadopretendeadaptarelcontenidodelCódigoPenalalarealidaddelosmenoresparaconseguirsureinserción,porloquenoimpone"penas",sino"medidas"orientadasalareeducación.Estas“medidas”contemplanlaposibilidaddelinternamientoenrégimencerradoencentrosespecíficosduranteunmáximodecuatroaños,seguidadeotramedidadelibertadvigiladaporuntiemponosuperioratresaños.
SetratadelaLeyOrgánica8/2006de4dediciembre,cuyosprincipalesaspectosmodificadorescontemplanlaposibilidaddealargareltiempodeinternamientoenloscentroshastacincoañoscomomáximomás3añosdelibertadvigiladaylaposibilidaddequeeldelincuentecontinúecumpliendolamedidas–yaconvertidaenpena–unavezcumplalos18añosyseamayordeedad.
Sinembargo,losmenoresde14añosquedanexentosdeesaexigenciaderesponsabilidadporlosdelitosquecometenporqueellegisladorconsideróque,cuandolasinfraccionessoncometidasporniñosquenoalcanzanesaedad,sedebebuscarlasoluciónenelámbitoeducativoyfamiliar.
«Cuandoelautordeloshechosseamenordecatorceaños,noseleexigiráresponsabilidadconarregloalapresenteLey,sinoqueseleaplicarálodispuestoenlasnormassobreproteccióndemenoresprevistasenelCódigoCivilydemásdisposicionesvigentes.ElMinisterioFiscaldeberáremitiralaentidadpúblicadeproteccióndemenorestestimoniodelosparticularesqueconsidereprecisosrespectoalmenor,afindevalorarsusituación,ydichaentidadhabrádepromoverlasmedidasdeprotecciónadecuadasalascircunstanciasdeaquél.
Losmenoresde14añoscometenhechosprevistosenlaleycomodelitos,peronocometendelitosporquenotienenresponsabilidadpenal.Pordebajodeesaedad,loquehayesunsistemaadministrativodecontroldelmenorporpartedelaautoridadpúblicacorrespondiente,habitualmentelosServiciosSociales.Éstosse'encargan'deesemenor.
«Siunmenorde14añoscometeunhechoquesevecomodelito,elfiscaldeMenoresharáuninformequesepasaalaentidadpúblicayésta,consusserviciosdeinformaciónycontrol,decidirá,porejemplo,sielmenorestáensituacióndedesamparo.Imaginemosqueesunmenorqueestámalamparado,puesbien,sepuederesolver,porpartedelaentidadpública,medianteunsistemadeacogidaenuncentrodeterminado.Aunqueelcentro,comotal,paramenoresdeesaedadla
leyloprevésiemprecomoexcepcional.Debesersoloensituacioneslímites»,explica.
Lainmensamayoríadelaslegislacionesdenuestroentorno3coincidenenaplicarlajusticiajuvenilalamismafranjadeedad,conalgunasexcepcionescomoFrancia(límiteinferioren13añossegúnlaleyPerbende3deagostode2002),Inglaterra(entre10y17añossibienconunpeculiarsistemaparalosdemenosedadsegúnlaLeydeJusticiaJuvenilde1999),Escocia(tambiénconunsistemaparecidoalinglésconunaintervenciónmástrascendentedesdeelámbitodelosserviciossocialesmásquedelospropiostribunales,aunquelociertoesqueéstospuedenconocerdeinfraccionescometidasporniñosentre8y15años,aplicándoselalegislacióndeadultosamayoresde16),Suecia(tienenunaresponsabilidadmuyatenuadalosmenoresentre15y18yunsistemaespecíficoparecidoalespañolalosinfractoresentre18y20);enCanadálaresponsabilidaddelosmenoresoscilaentrelos12ylos17añosy,finalmente,enUSAlaresponsabilidadpenaldelosmenoresvaríasegúnlosestadosyseaplicaapartirdelos15años,aunqueexistenvariacionesypeculiaridadesparaloscasosdedelitosviolentos(consecuenciadelosalarmantesyperiódicossucesoscriminalesenescuelaseinstitutos).
Todaslasdecisionesqueseadoptenenelmarcodelprocesoydelaejecucióndelasmedidashabrándeestarsometidasalsuperiorinterésdelmenor.Ellonosignificaque,comopodríaopinarundesconocedorenlamateria,queunareducción,porejemplo,deltiempodeinternamientoodelalibertadvigiladanecesariamenteiráeninterésdelmenor.Esterazonamientopropiodelalógicainerciadelosletradospenalistasdeadultos,cuyoéxitoenbuenamedidaresideenconseguirlapenademenorduraciónolalibreabsolucióndesucliente,seencuentradefrenteconlaorientacióneducadoradelasmedidasquelaLORPMcontempla;dadoque,comoveremosmásadelanteenelestudiodecadamedida,durantelaejecucióndelasmedidaslosmenoresencuentranunexhaustivocontenidosocioeducativoencadaunodelosdíasdecumplimientodeaquella,sindudaelinterésdelmenorenlamayoríadeloscasosserácumpliríntegramenteolomásaproximadoposible,eltiempoestablecidoenlasentencia,queestantocomodecirelprogramaindividualizadoquesehaaprobadoexpresamenteensubeneficioyparasubien.Elinterésdelmenortambiéndeterminaráeltipodemedidaquemáslepuedebeneficiarparagarantizarsureinserciónysurecuperaciónpsicosocialycómono,elcontenidodelasmedidasysuflexibilizacióndurantelaejecución(fundamentalmenteenelcambiodemedidas).
Lascarenciaseducativas,laescasaonulaeducaciónenvalores(ambos,casiensutotalidad,responsabilidaddirectadelospadresycadavezconmásfrecuencianosencontramosconmenoresdefamiliasestructuradascontremendasdificultadesdeaceptacióndenormaspornohaberlastenidoentresushábitosdevida)
elquelasmedidasjudicialescontenganunmarcadocaráctereducativoyresocializador,noespondesóloaunafinalidadaltruistabasadaenlosintereseshumanistasdellegislador(quetambién)sinoporelinteréscomúnquesuponequecadadelincuentejuvenilrecuperadoesunelementoperturbadormenosdetodosycadaunodenuestrosparticularesbienesjurídicosaproteger.Unmenorinternadoenuncentrodurantedosañossinmásobjetivoquesucastigoessindudaalguna
undelincuenteesperandosalir;encambio,aprovecharestetiempoparatratardedarlelasherramientasquecarece,desconoce,onohasabidoaprovechar,esunaoportunidadquelospoderespúblicosnodebendejarpasar.
elejerciciodelapotestadjurisdiccionalseencomiendaaunórganojurisdiccionalconcretoydiferenciadodelrestodeprocesospenalesparalosadultos,sibiensetratadeunjuezordinario,conlacategoríademagistradoydebiendoserespecializadoenmenores
Vamosaanalizarestaconductadesdeelpuntodevistajurídico,másquedesdeelpsicológicoosocial.Noobstante,queremosenfatizarqueestamoshablandodeunaconducta“terrible”porlaespecialsituacióndeindefensiónquetienelavíctima,yanosoloporsucortaedad,sinoporelmiedoolaparalizaciónqueestaconductaleproducepsicológicamente.Cuandohablamosdemayoresdeedad,lamanipulacióndeunaspersonassobreotraspuedenllegaracrearsituacionesdeverdaderaparálisisydepresiónenlavíctima.Perocuandohablamosdemenores,quenocuentanconundesarrollopsicológicoquelespuedaayudarasuperarestaadversidad,lasituaciónnosparece,comodecimos,terribleparalavíctima,queenmuchasocasionesnoencuentrasalidas,nosabepedirayuda,enfin…
Hoyporhoy,paralasvíctimasyparasusallegados(padres,familiares,etc)laregulaciónpenaldeesteasuntoesmuyblanda,yestoesporqueellegisladorseencuentraenlatesiturade,altratarsedemenores,hacermuchohincapiéenlareeducacióndelacosador,locualconllevaamedidasquebuscanmáslaeducaciónqueladurezayestoaumenta,enlavíctimaysusallegados,lasensacióndeinjusticia.
Elacosoescolaresundeliberadoycontinuadomaltratofísico(agresiones,intimidación,amenazas,…)y/opsicológico(hostigamiento,coacciones,exclusiónsocial,bloqueomanipulaciónsocial,…)querecibeunapersonaporpartedeotrouotrosquesecomportanconélcruelmenteconelobjetodesometerlo,apocarlo,asustarlo,amenazarloyqueatentacontraladignidaddelmenor.
NoexisteenelCódigoPenalningunafaltaodelitoquesedenomine“acosoescolar”.Hasta2010existíaeldelitodetratodegradanteyeneseañoseañadieronalcódigopenalalgunasaccionesquehastaentoncessecastigabancomotratodegradante,comosonelacosoinmobiliario,elacosolaboral,peronosequisocrearundelitoespecíficodeacosoescolar.Seprefiriónocrearundelitoconcretodeacosoescolaryseguir“metiendo”estasactuacionesdentrodeldelitode“tratodegradante”.
Anteindiciosdeacosoescolarsedebecomunicarlasituaciónalcentroescolar.Elcentroescolar,elprofesoradoylospadressonlosprimerosresponsablesen
ponersoluciónalproblema.Reunionesentresí;reunionesconelacosador;sanciones;etc.
Sólosinohaysolución,habráquedenunciarparaqueentreenjuegoelDerechoPenalo,ennuestrocaso,elDerechoPenaldelMenor.
Unavezdenunciado,tenemosquediferenciarlassiguientessituaciones:
– Elautoresmenorde14años:lafiscalíacomunicaloshechosalcentroescolarparaqueésteadoptelasmedidasprocedentesrespectoalaproteccióndelasvíctimasyrespectoalacosador,perosiempresinsalirsedesusatribucionescomocentroescolar.AquíelDerechoPenalnointerviene.
–Losactosexistenysonciertosperonotienenlasuficienteentidadparasercalificadoscomofaltanicomodelito,segúnelCódigoPenal:seactúadelmismomodoqueenelcasoanterior.Seinformaalcentrodocente.
– –Elmenortieneentre14y18años:enestoscasosintervieneelDerechoPenal,atravésdelaaplicacióndelaLeyOrgánicadeResponsabilidadPenaldelMenor(LORPM).EstaLeyloquehaceesqueestablecelaspenasparalosmenoresdeentre14y18años,peroenfuncióndeldelitoofaltaquehayancometidosegúnelCódigoPenal.Esdecir,paraloshechoshayquemirarelCP.yparalasconsecuenciastenemosquemirarlaLORPM.Sielacosotienesuficienteentidad(quehayaacosocontinuadoyqueproduzcaunresultado)estaremoshablandodeldelitodetratodegradantedelArt.173.1CP.Sinollegaateneresaentidad,sólopodemosacudiraunafaltadelart.620.2°CPdevejacióninjusta.
AdemásdeintervenirelDerechoPenal,enestoscasoselMinisterioFiscaltambiéntienequecomunicaraladireccióndelcentroescolarlasituación.
ExistenotrasfigurasqueseasocianalCiberacoso,(detiposexual,entreadultos,porpedófilos,laboral,etc),peroelquetratamoshoy,serefierealCiberacosoentremenoresenelámbitoescolar,queempiezaaextenderseycuyaproblemáticaesprácticamentedesconocidaentreeducadoresypadres.Estafiguradelictivaocurrecuandounadolescenteopre-adolescenteusalasherramientasdeInternetocualquierotraformadecomunicaciónelectrónica,comomedioparaamenazar,acosar,torturarohumillaraotromenor,aunquesepuedeninvertirlospapeles,demaneraqueelatormentadorpuedaconvertirseenvíctimaylavíctima,enacosador.
Elciberacososeerigecomounnuevodelitoquebuscamediantemediostelemáticoscrearunaatmosferadeodioentornoalmenorqueprovoquesuderrumbemoral,provocandoconsecuenciastangravescomoelpropiosuicidio.
ElvacíojurídicocreadoporInternetfomentalabrechaentrelaleyyelmundovirtual.Estasituacióndesdeelpuntodevistalegal,generaunvacíojurídicoquepropicialaindefensiónhacialosmenores.
-Principalesalarmasparadespertarsospechas:Lossíntomasmásdestacados.
Cuandoobservemosqueunmenorpuedaestarsufriendounaislamiento,quetengaciertaansiedadantelascosas,lacaídadelaautoestima,posibledepresiónocambiodehumorydisminuciónrepentinaenlastareasescolares,deberíamosanalizarenesosmomentos,aquellasactividadesquelesucedanporsirealmentepudierayaservíctimadeestosciberataques.
3.-Consecuenciasenlasaluddelavíctima:Losataquesproducenalteracionesenlasalud.
• Estréspostraumático• Deliriodepersecución• Insomnio• Cambiosdepersonalidadquepuedeallegaradestruiroanularalapersona
delmenor.• Sensacióndeinferioridadrespectoalrestodelentorno.• Nerviosismoehipersensibilidadatodainjusticia.• Incapacidadparadisfrutaryestarsegurodeloqueseesysehace.• Miedogeneral.
4.-TratamientoPenaldelafiguraanalizada:ElCódigopenalactualinsuficienteparacombatirlafigura.
ElciberacosonoestátipificadocomotalenelCódigopenalalserunfenómenomoderno,yeste,esentreotros,elprincipalproblemaquesenosplantea,porquemedidaspreventivaspuedenexistirosepuedenaconsejar,perosinoexisteunaherramientaeficazquelocastigue,muchoscasosquedaránenelolvido,peroacostadelavidaylasaluddemuchosmenores.
Aunasí,lamayorpartedelosdelitoscometidosatravésdelastecnologíasdelainformaciónsíloestán.Porejemplo,elartículo143delCódigoPenalcastigaconpenadeprisióndecuatroaochoañosalqueinduzcaalsuicidiodeotro.Noimportaelmecanismoutilizado,osiseinduceaésteenpersona,verbalmente,porchat,porSMS.
SegúnelCódigoPenalespañol,losdelitosinformáticosquepodríanencajarconestafiguradelictiva,sibiennoexactamenteson:
• Delitoscontralaintimidad:Eldescubrimientoyrevelacióndesecretosolavulneracióndelaintimidaddelaspersonas.
• Amenazas.• Laalteración,destrucciónolosdañosendatos,programasodocumentos
electrónicosajenos.Enestetipodelictivoseincluiríanconductascomo,por
ejemplo,losactosdesabotajecontrasoporteselectrónicos,olaintroduccióndeviruselectrónicosparacausardaños.
• Lapornografíainfantil,quesehavistofavorecidaporelanonimatoqueproporcionalared.
• Delitoscontraelhonor:Lasinjurias[1]ylascalumnias[2].Generalmentelasquesecometenenredessociales,forosoporcorreoelectrónico.
• Coacciones[3]
Tambiénenelartículo173.1[4],pudieraseraplicadoparareferirnosaestafigura:“Elqueinfligieraaotrapersonauntratodegradante,menoscabandogravementesuintegridadmoral,serácastigadoconlapenadeprisióndeseismesesadosaños”.
Enelplanocivil,unasentenciadelJuzgadode1.ªInstancianúmero14deLasPalmashacondenadoapagarunaindemnizaciónde5.000eurosalpadredeunmenorquesubióunafotoofensivadeunaniñade15añosalaredsocialTwenty.Lasentenciaconsideróresponsablealprogenitorpornovigilarasuhijo.Elmagistradocondenaalpadreporsuculpainvigilando,esdecir,porlaomisióndeldeberdevigilanciaquealospadrescorrespondía.Consideraquelosprogenitorestendríanquehaberempleadounamayordiligenciaensu«educaciónalcorrectousodelasnuevastecnologías».Enestesentido,eljuezestimalademandadelospadresdelaniña,queexigieronunaindemnizaciónaltutordelmenorporsuresponsabilidadaquiliana.
EnEspañayaexistejurisprudenciaenlaresponsabilidadcivildeloscentroseducativosanteelacosoescolar.Loscentrospuedensercondenadosporomisióndeldeberdecuidadoyalmenoscuarentacolegioshanvistosentarsealadirecciónenelbanquillodelosacusadospormirarparaotroladoantelassituacionesdeacoso.Muchasescuelashanrecibidosentenciascondenatorias,otrashanelegidolaconciliaciónyevitarelprocesojudicial.Ensumayoríasoncentrosconcertadosoprivados.Loslitigiosconlaescuelapúblicasedirimenenlocontenciosoadministrativo,unámbitomáscomplejoparareclamar.
Paradeterminarsiuncolegiohasidonegligenteensuactuaciónesprecisodemostrarqueelacosohasidopersistenteeneltiempo,delasuficientegravedadyenelámbitodevigilanciaycontroldelcentroescolar.
Seañadeunnuevoart.AlC.pLaproteccióndelosmenoresfrentealosabusoscometidosatravésdeinternetuotrosmediosdetelecomunicación,debidoalafacilidaddeaccesoyelanonimatoqueproporcionan,secompletaconunnuevoapartadoenelartículo183terdelCódigoPenaldestinadoasancionaralqueatravésdemediostecnológicoscontacteconunmenordequinceañosyrealiceactosdirigidosaembaucarleparaquelefacilitematerialpornográficoolemuestreimágenespornográficas.
