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EUROPEAN AGENCYfor Spec ia l Needs and Inc lus ive Education
Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusiveRapport de synthegravese final
RAISING THE ACHIEVEMENT OF ALL LEARNERS IN INCLUSIVE EDUCATION
ACCROIcircTRE LA REacuteUSSITE DE TOUS LES APPRENANTS DANS LE
CADRE DE LrsquoEacuteDUCATION INCLUSIVE
Rapport de synthegravese final
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LrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) est un organisme indeacutependant et autonome LrsquoAgence est cofinanceacutee par les ministegraveres de lrsquoEacuteducation de ses pays membres ainsi que par la Commission europeacuteenne et beacuteneacuteficie du soutien du Parlement europeacuteen
Le soutien apporteacute par la Commission europeacuteenne agrave la production de la preacutesente publication ne vaut en rien approbation de son contenu qui reflegravete uniquement le point de vue des auteurs la Commission ne peut ecirctre tenue responsable drsquoune quelconque utilisation qui serait faite des informations contenues dans la preacutesente publication
Les opinions exprimeacutees dans le preacutesent document ne repreacutesentent pas neacutecessairement la position officielle de lrsquoAgence de ses pays membres ou de la Commission
Reacutedacteurs Verity J Donnelly et Anthoula Kefallinou membres du personnel de lrsquoAgence
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer clairement la source Ce rapport doit ecirctre reacutefeacuterenceacute comme suit Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2017 Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive rapport de synthegravese final (VJ Donnelly et A Kefallinou reacutedacteurs) Odense Danemark
En vue drsquoune plus vaste accessibiliteacute le preacutesent rapport est disponible en 25 langues et dans un format eacutelectronique accessible sur le site web de lrsquoAgence wwweuropean-agencyorg
Ceci est la traduction drsquoun texte original en anglais En cas de doute quant agrave lrsquoexactitude des informations fournies dans la traduction veuillez vous reporter au texte original anglais
ISBN 978-87-7110-728-9 (eacutelectronique)
copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017
Secretariat Brussels OfficeOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTel +45 64 41 00 20 Tel +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg
Cofinanceacute par le programme Erasmus+ de lrsquoUnion europeacuteenne
TABLE DES MATIEgraveRESINTRODUCTION 5
CONTEXTE 6
CONCLUSIONS DU PROJET 7
RECOMMANDATIONS 9
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants 11
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs
politiques 12
REacuteSULTATS DU PROJET 14
REacuteFEacuteRENCES 16
3
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants eaider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissagpour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favles aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctrdes programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyafin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fmarcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpedes enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettrenseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
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bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquo t systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassur eacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquo ation de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants on teacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cydrsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresour ationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquocontrocircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutec onduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus ereacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacute nt lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une car eacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenan es ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit ax oissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacute e
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence e eacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques son es Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
ils utilisaienINTRODUCTION ance qualit ameacutelior
Le coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement t eacute pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de clique (pour plustous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais cespubliccomme un impeacuteratif eacutethique ideacutee selon laquelle le
oles Cela c Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et t de leur impact sur lesinclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave passeapprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et act lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme t scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants eacute sur la cr
ussit Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement t agrave lrsquoeacutequitpeuvent user pour appuyer t neacutecessair
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropeanshyagencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agency orgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTE Les travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPages GCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJET Le projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONS Les travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
9
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
10
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants Les chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-fly(derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignanet chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-w(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York NaUnies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgquality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemes partenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
er Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent ts pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin
g-0917_enpdfqursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutes compeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants tions
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiques
-Selon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les oal-4-capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
12
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
13
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJET De plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviews raising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagencyprojectsraising-achievement
shy
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCES
Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilities convention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
16
Secreacutetariat
Oslashstre Stationsvej 33 DK-5000 Odense C DenmarkTeacutel +45 64 41 00 20secretariateuropean-agencyorg
Bureau de Bruxelles
Rue Montoyer 21BE-1000 Brussels BelgiumTeacutel +32 2 213 62 80brusselsofficeeuropean-agencyorg
wwweuropean-agencyorg
FR
RAISING THE ACHIEVEMENT OF ALL LEARNERS IN INCLUSIVE EDUCATION
ACCROIcircTRE LA REacuteUSSITE DE TOUS LES APPRENANTS DANS LE
CADRE DE LrsquoEacuteDUCATION INCLUSIVE
Rapport de synthegravese final
2
LrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) est un organisme indeacutependant et autonome LrsquoAgence est cofinanceacutee par les ministegraveres de lrsquoEacuteducation de ses pays membres ainsi que par la Commission europeacuteenne et beacuteneacuteficie du soutien du Parlement europeacuteen
Le soutien apporteacute par la Commission europeacuteenne agrave la production de la preacutesente publication ne vaut en rien approbation de son contenu qui reflegravete uniquement le point de vue des auteurs la Commission ne peut ecirctre tenue responsable drsquoune quelconque utilisation qui serait faite des informations contenues dans la preacutesente publication
Les opinions exprimeacutees dans le preacutesent document ne repreacutesentent pas neacutecessairement la position officielle de lrsquoAgence de ses pays membres ou de la Commission
Reacutedacteurs Verity J Donnelly et Anthoula Kefallinou membres du personnel de lrsquoAgence
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer clairement la source Ce rapport doit ecirctre reacutefeacuterenceacute comme suit Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2017 Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive rapport de synthegravese final (VJ Donnelly et A Kefallinou reacutedacteurs) Odense Danemark
En vue drsquoune plus vaste accessibiliteacute le preacutesent rapport est disponible en 25 langues et dans un format eacutelectronique accessible sur le site web de lrsquoAgence wwweuropean-agencyorg
Ceci est la traduction drsquoun texte original en anglais En cas de doute quant agrave lrsquoexactitude des informations fournies dans la traduction veuillez vous reporter au texte original anglais
ISBN 978-87-7110-728-9 (eacutelectronique)
copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017
Secretariat Brussels OfficeOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTel +45 64 41 00 20 Tel +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg
Cofinanceacute par le programme Erasmus+ de lrsquoUnion europeacuteenne
TABLE DES MATIEgraveRESINTRODUCTION 5
CONTEXTE 6
CONCLUSIONS DU PROJET 7
RECOMMANDATIONS 9
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants 11
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs
politiques 12
REacuteSULTATS DU PROJET 14
REacuteFEacuteRENCES 16
3
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants eaider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissagpour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favles aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctrdes programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyafin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fmarcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpedes enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettrenseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
4
t agrave les
e
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e la pertinence
seacutees
ondeacutees sur les lois du
rtise a aux
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquo t systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassur eacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquo ation de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants on teacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cydrsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresour ationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquocontrocircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutec onduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus ereacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacute nt lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une car eacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenan es ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit ax oissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacute e
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence e eacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques son es Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
ils utilisaienINTRODUCTION ance qualit ameacutelior
Le coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement t eacute pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de clique (pour plustous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais cespubliccomme un impeacuteratif eacutethique ideacutee selon laquelle le
oles Cela c Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et t de leur impact sur lesinclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave passeapprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et act lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme t scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants eacute sur la cr
ussit Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement t agrave lrsquoeacutequitpeuvent user pour appuyer t neacutecessair
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropeanshyagencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agency orgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTE Les travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPages GCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJET Le projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONS Les travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants Les chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-fly(derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignanet chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-w(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York NaUnies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgquality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemes partenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
er Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent ts pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin
g-0917_enpdfqursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutes compeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants tions
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiques
-Selon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les oal-4-capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
12
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
13
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJET De plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviews raising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagencyprojectsraising-achievement
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCES
Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilities convention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
16
Secreacutetariat
Oslashstre Stationsvej 33 DK-5000 Odense C DenmarkTeacutel +45 64 41 00 20secretariateuropean-agencyorg
Bureau de Bruxelles
Rue Montoyer 21BE-1000 Brussels BelgiumTeacutel +32 2 213 62 80brusselsofficeeuropean-agencyorg
wwweuropean-agencyorg
FR
2
LrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) est un organisme indeacutependant et autonome LrsquoAgence est cofinanceacutee par les ministegraveres de lrsquoEacuteducation de ses pays membres ainsi que par la Commission europeacuteenne et beacuteneacuteficie du soutien du Parlement europeacuteen
Le soutien apporteacute par la Commission europeacuteenne agrave la production de la preacutesente publication ne vaut en rien approbation de son contenu qui reflegravete uniquement le point de vue des auteurs la Commission ne peut ecirctre tenue responsable drsquoune quelconque utilisation qui serait faite des informations contenues dans la preacutesente publication
Les opinions exprimeacutees dans le preacutesent document ne repreacutesentent pas neacutecessairement la position officielle de lrsquoAgence de ses pays membres ou de la Commission
Reacutedacteurs Verity J Donnelly et Anthoula Kefallinou membres du personnel de lrsquoAgence
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer clairement la source Ce rapport doit ecirctre reacutefeacuterenceacute comme suit Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2017 Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive rapport de synthegravese final (VJ Donnelly et A Kefallinou reacutedacteurs) Odense Danemark
En vue drsquoune plus vaste accessibiliteacute le preacutesent rapport est disponible en 25 langues et dans un format eacutelectronique accessible sur le site web de lrsquoAgence wwweuropean-agencyorg
Ceci est la traduction drsquoun texte original en anglais En cas de doute quant agrave lrsquoexactitude des informations fournies dans la traduction veuillez vous reporter au texte original anglais
ISBN 978-87-7110-728-9 (eacutelectronique)
copy European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2017
Secretariat Brussels OfficeOslashstre Stationsvej 33 Rue Montoyer 21DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels BelgiumTel +45 64 41 00 20 Tel +32 2 213 62 80secretariateuropean-agencyorg brusselsofficeeuropean-agencyorg
Cofinanceacute par le programme Erasmus+ de lrsquoUnion europeacuteenne
TABLE DES MATIEgraveRESINTRODUCTION 5
CONTEXTE 6
CONCLUSIONS DU PROJET 7
RECOMMANDATIONS 9
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants 11
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs
politiques 12
REacuteSULTATS DU PROJET 14
REacuteFEacuteRENCES 16
3
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants eaider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissagpour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favles aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctrdes programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyafin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fmarcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpedes enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettrenseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
4
t agrave les
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rtise a aux
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquo t systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassur eacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquo ation de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants on teacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cydrsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresour ationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquocontrocircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutec onduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus ereacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacute nt lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une car eacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenan es ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit ax oissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacute e
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence e eacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques son es Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
ils utilisaienINTRODUCTION ance qualit ameacutelior
Le coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement t eacute pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de clique (pour plustous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais cespubliccomme un impeacuteratif eacutethique ideacutee selon laquelle le
oles Cela c Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et t de leur impact sur lesinclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave passeapprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et act lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme t scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants eacute sur la cr
ussit Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement t agrave lrsquoeacutequitpeuvent user pour appuyer t neacutecessair
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropeanshyagencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agency orgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTE Les travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPages GCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJET Le projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONS Les travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants Les chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-fly(derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignanet chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-w(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York NaUnies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgquality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemes partenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
er Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent ts pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin
g-0917_enpdfqursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutes compeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants tions
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiques
-Selon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les oal-4-capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJET De plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviews raising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagencyprojectsraising-achievement
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCES
Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilities convention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
16
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FR
TABLE DES MATIEgraveRESINTRODUCTION 5
CONTEXTE 6
CONCLUSIONS DU PROJET 7
RECOMMANDATIONS 9
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants 11
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs
politiques 12
REacuteSULTATS DU PROJET 14
REacuteFEacuteRENCES 16
3
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants eaider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissagpour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favles aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctrdes programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyafin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fmarcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpedes enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettrenseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
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bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquo t systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassur eacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquo ation de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants on teacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cydrsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresour ationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquocontrocircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutec onduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus ereacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacute nt lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une car eacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenan es ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit ax oissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacute e
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence e eacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques son es Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
ils utilisaienINTRODUCTION ance qualit ameacutelior
Le coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement t eacute pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de clique (pour plustous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais cespubliccomme un impeacuteratif eacutethique ideacutee selon laquelle le
oles Cela c Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et t de leur impact sur lesinclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave passeapprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et act lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme t scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants eacute sur la cr
ussit Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement t agrave lrsquoeacutequitpeuvent user pour appuyer t neacutecessair
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropeanshyagencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agency orgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTE Les travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPages GCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJET Le projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
8
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONS Les travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
9
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
10
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants Les chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-fly(derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignanet chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-w(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York NaUnies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgquality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemes partenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
er Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent ts pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin
g-0917_enpdfqursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutes compeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants tions
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiques
-Selon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les oal-4-capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
12
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
13
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJET De plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviews raising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagencyprojectsraising-achievement
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCES
Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilities convention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
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Secreacutetariat
Oslashstre Stationsvej 33 DK-5000 Odense C DenmarkTeacutel +45 64 41 00 20secretariateuropean-agencyorg
Bureau de Bruxelles
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FR
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants eaider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissagpour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favles aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctrdes programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyafin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fmarcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpedes enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettrenseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
4
t agrave les
e
oriser
e la pertinence
seacutees
ondeacutees sur les lois du
rtise a aux
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquo t systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassur eacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquo ation de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants on teacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cydrsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresour ationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquocontrocircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutec onduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus ereacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacute nt lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une car eacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenan es ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit ax oissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacute e
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence e eacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques son es Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
ils utilisaienINTRODUCTION ance qualit ameacutelior
Le coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement t eacute pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de clique (pour plustous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais cespubliccomme un impeacuteratif eacutethique ideacutee selon laquelle le
oles Cela c Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et t de leur impact sur lesinclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave passeapprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et act lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme t scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants eacute sur la cr
ussit Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement t agrave lrsquoeacutequitpeuvent user pour appuyer t neacutecessair
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropeanshyagencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agency orgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTE Les travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPages GCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJET Le projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONS Les travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignants Les chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-fly(derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignanet chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-w(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York NaUnies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgquality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemes partenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
er Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent ts pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin
g-0917_enpdfqursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutes compeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants tions
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiques
-Selon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les oal-4-capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
12
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
13
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf(derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJET De plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublications raising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviews raising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagencyprojectsraising-achievement
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INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacute des eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissage pour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacute des chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristique commune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquo lequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre
bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaire et de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCESAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorgpublicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilitiesconvention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
INTRODUCTIONLe coucirct eacuteleveacute de lrsquoeacutechec scolaire et des ineacutegaliteacutes pour les individus ndash et plus largement pour la socieacuteteacute ndash est de plus en plus reconnu dans toute lrsquoEurope Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants nrsquoest pas seulement perccedilu comme une initiative politique mais comme un impeacuteratif eacutethique
Agrave la demande de ses pays membres lrsquoAgence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive (lrsquoAgence) a meneacute le projet Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive (RA) (2014-2017) Le projet a examineacute les approches qui touchent directement ou indirectement agrave la motivation et agrave la capaciteacute des jeunes agrave apprendre De telles approches sont susceptibles drsquoaccroicirctre la participation et lrsquoimplication de contribuer agrave reacuteduire le nombre de jeunes sortis preacutecocement du systegraveme scolaire et finalement drsquoaccroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Le projet RA impliquait des apprenants des enseignants des chefs drsquoeacutetablissement des chercheurs et des parentsaidants ainsi que des deacutecideurs politiques locaux et nationaux Il visait agrave explorer les strateacutegies peacutedagogiques et les approches drsquoenseignement qui soutiennent le mieux lrsquoapprentissage et srsquoavegraverent efficaces pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Il a eacutegalement examineacute les moyens dont les chefs drsquoeacutetablissement peuvent user pour appuyer
bull lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et le controcircle des apports et des processus visant agrave accroicirctre la reacuteussite bull la participation des apprenants et des parentsaidants au processus drsquoapprentissage bull la laquo mesure raquo de toutes les formes de reacuteussite et lrsquoanalyse des reacutesultats afin drsquoorienter les futurs deacuteveloppements
Ces questions ont eacuteteacute abordeacutees dans le contexte des politiques nationales et locales Le projet a examineacute comment les politiques peuvent aider de maniegravere efficace les communauteacutes drsquoapprentissage agrave entreprendre un deacuteveloppement organisationnel et permettre agrave toutes les parties prenantes de travailler ensemble pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants
Les pays suivants ont participeacute au projet Allemagne Autriche Belgique (communauteacutes flamande et franccedilaise) Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Gregravece Hongrie Irlande Islande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Norvegravege Pays-Bas Pologne Portugal Reacutepublique tchegraveque Royaume-Uni (Angleterre Eacutecosse Irlande du Nord et Pays de Galles) Slovaquie Sloveacutenie Suegravede Suisse
Trois communauteacutes drsquoapprentissage ont servi de point focal aux activiteacutes pratiques du projet
bull lrsquoIstituto Tecnico Agrario Sereni (eacutecole secondaire de deuxiegraveme cycle) et lrsquoIstituto Comprensivo Antonio Rosmini (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) Rome Italie
bull un groupe drsquoeacutecoles agrave Łajski (eacutecole primaire et secondaire de premier cycle) commune de Wieliszew Pologne bull la communauteacute drsquoapprentissage de Calderglen (Calderglen High School et Sanderson High Special School ndash eacutecole ordinaire et eacutecole speacutecialiseacutee partageant les mecircmes locaux) East Kilbride Royaume-Uni (Eacutecosse)
Chaque pays membre de lrsquoAgence impliqueacute a deacutesigneacute deux participants (un chercheur et un chef drsquoeacutetablissement) pour prendre part au projet Chaque participant a eacuteteacute mis en relation avec lrsquoune des communauteacutes drsquoapprentissage et srsquoy est rendu deux fois au cours du projet Chaque communauteacute drsquoapprentissage a deacutefini des prioriteacutes de travail et a reccedilu du soutien par le biais drsquoun forum de projet en ligne Une revue de la litteacuterature a fourni des donneacutees de recherche pertinentes pour les travaux du projet (voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature)
Les communauteacutes drsquoapprentissage ont proceacutedeacute agrave un auto-examen du projet au deacutebut de la phase de travail pratique puis vers la fin du projet Pour plus de deacutetails sur lrsquoauto-examen voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
Drsquoautres eacuteleacutements probants pour le projet ont eacuteteacute collecteacutes au moyen de rapports deacutetailleacutes et drsquoexemples de politiques et de pratiques visant agrave accroicirctre la reacuteussite des apprenants provenant de plusieurs pays participants Les rapports par pays ainsi que le cadre conceptuel du projet sont disponibles agrave lrsquoadresse suivante wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
La meacutethodologie du projet est deacutecrite dans son inteacutegraliteacute agrave lrsquoannexe du rapport geacuteneacuteral sur le projet intituleacute Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] (voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview)
CONTEXTELes travaux du projet RA reposent sur la Convention internationale des droits de lrsquoenfant (1989) et sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees (2006) Celles-ci fournissent un cadre permettant une approche fondeacutee sur les droits de tous les apprenants Le Comiteacute des droits des personnes handicapeacutees des Nations Unies fournit davantage drsquoorientations dans son observation geacuteneacuterale no 4 (2016) sur le droit agrave lrsquoeacuteducation inclusive (voir wwwohchrorgENHRBodiesCRPDPagesGCaspx) Conjointement avec lrsquoobjectif 4 de deacuteveloppement durable des Nations Unies (laquo assurer lrsquoaccegraves de tous agrave une eacuteducation de qualiteacute sur un pied drsquoeacutegaliteacute et promouvoir
les possibiliteacutes drsquoapprentissage tout au long de la vie raquo [Nations Unies 2015]) ces conventions soutiennent les droits des apprenants handicapeacutes Elles garantissent que ces derniers ne soient pas marginaliseacutes ou exclus de lrsquoenseignement ordinaire (Agence europeacuteenne 2015)
Le projet RA ne srsquoest pas concentreacute sur lrsquoinclusion en soi mais sur lrsquoobtention de reacutesultats positifs pour tous les apprenants Lrsquoinclusion devient un principe sous-jacent qui permet aux eacutecoles de se deacutevelopper en eacutetant mieux qualifieacutees pour reacutepondre aux diffeacuterences des apprenants individuels De cette maniegravere les eacutecoles accroissent leur capaciteacute agrave fournir une eacuteducation eacutequitable et de qualiteacute pour tous
Le projet eacutetait eacutegalement conforme aux principes et prioriteacutes eacutetablies au niveau europeacuteen Les conclusions sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous soulignent que laquo lrsquoeacutegaliteacute et lrsquoeacutequiteacute ne sont pas identiques et [que] les systegravemes drsquoeacuteducation doivent donc srsquoeacuteloigner des approches uniformes traditionnelles raquo (Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 p 4) La Commission europeacuteenne (2017) deacuteclare qursquoil est essentiel de deacutevelopper les capaciteacutes et le rocircle des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement pour fournir une vision strateacutegique claire et une direction qui ameacuteliorent les expeacuteriences et les reacutesultats de tous les apprenants au moyen de politiques agrave la fois inclusives et souples
Le projet RA a abordeacute des questions qui touchent aux expeacuteriences des apprenants de milieux diffeacuterents qui font face agrave des deacutefis diffeacuterents en matiegravere drsquoeacuteducation Il propose une synthegravese drsquoinformations issues de systegravemes eacuteducatifs varieacutes accompagneacutee drsquoexemples drsquoapproches fondeacutees sur des eacuteleacutements probants qui font progresser agrave la fois les politiques et la pratique
CONCLUSIONS DU PROJETLe projet RA a creacuteeacute une communauteacute drsquoapprentissage agrave lrsquoeacutechelle europeacuteenne en reacuteunissant diffeacuterentes perspectives Il a encourageacute les participants agrave faire plus que donner des informa-tions et agrave examiner les politiques de maniegravere critique et agrave reacutefleacutechir de faccedilon creacuteative agrave la logique qui sous-tend leur propre pratique Lrsquoeacutetude des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a mis en lumiegravere la neacutecessiteacute drsquoutiliser au mieux les ressources en ayant recours au capital intellectuel et social pour le deacuteveloppement organisationnel le changement et la croissance
Comme indiqueacute ci-dessus le projet a renforceacute la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des approches compensatoires pour adopter des approches drsquointervention et de preacutevention plus pro-actives qui accroissent la capaciteacute de toutes les eacutecoles agrave fournir un soutien de qualiteacute agrave tous les apprenants Le projet soutient une vision de lrsquoeacuteducation inclusive ougrave celle-ci constitue une laquo meacutega-strateacutegie raquo pour accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants (Mitchell 2014 p 27) en creacuteant des deacutefis qui deacuteveloppent la pratique des enseignants ainsi que la direction et lrsquoorganisation des eacutetablissements
Le travail des communauteacutes drsquoapprentissage du projet a montreacute les avantages des eacuteleacutements suivants
bull les mesures visant agrave ameacuteliorer la santeacute et le bien-ecirctre de tous les apprenants et agrave les aider agrave reconnaicirctre que les qualifications et les qualiteacutes peuvent ecirctre deacuteveloppeacutees gracircce agrave un travail acharneacute adeacutequatement cibleacute et agrave de la perseacuteveacuterance bull les opportuniteacutes drsquoapprentissage souples qui assurent la continuiteacute et la progression tout au long des phases de lrsquoeacuteducation et garantissent la pertinence de lrsquoapprentissage pour la vie et pour le travail bull la direction partageacutee et la collaboration accrue au sein du personnel scolaire bull le partenariat avec les parents le personnel soignant et les familles afin de favoriser les aspirations et la participation des apprenants bull lrsquoimplication de la communauteacute locale et des employeurs pour accroicirctre la pertinence des programmes drsquoeacutetudes et les opportuniteacutes professionnelles
Le projet a eacutegalement mis en eacutevidence la neacutecessiteacute de controcircler le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole en adoptant un laquo regard inclusif raquo Lrsquoaccent devra ecirctre mis sur lrsquoeacutequiteacute dans toutes les structures et tous les processus scolaires (par exemple le regroupement des apprenants lrsquoaffectation du personnel lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et agrave des activiteacutes plus geacuteneacuterales la certification de lrsquoapprentissage et des qualifications lrsquoattribution des ressources) La reacutealisation et la reacuteussite des apprenants devront eacutegalement ecirctre analyseacutees afin de garantir des opportuniteacutes eacutequitables permettant drsquoatteindre des reacutesultats qui compteront pour la reacuteussite future
Les travaux du projet RA soulegravevent eacutegalement la question de lrsquoobligation de rendre des comptes et de la neacutecessiteacute de reacutesoudre le conflit entre les reacuteformes fondeacutees sur les lois du marcheacute et lrsquoeacutequiteacute au moyen drsquoindicateurs de reacuteussite plus larges allant au-delagrave des tests formels De tels indicateurs concernent la reacuteussite personnelle sociale et au sens large ainsi que les reacutealisations scolaires Lorsque les apprenants ont eacuteteacute consulteacutes lors de la confeacuterence finale sur le projet RA leurs points de vue sur la reacuteussite diffeacuteraient consideacuterablement Cela renforce la neacutecessiteacute de srsquoeacuteloigner des mesures eacutetroites et standardiseacutees de la reacutealisation pour adopter des moyens plus personnaliseacutes de valoriser des reacutesultats drsquoapprentissage plus geacuteneacuteraux et plus authentiques
Lrsquoenquecircte meneacutee dans le cadre du projet RA a montreacute que le fait de mettre lrsquoaccent sur un soutien continu des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement peut augmenter la capaciteacutedes eacutecoles agrave accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants Le travail pratique du projet a eacutegalement montreacute des faccedilons drsquoapprofondir les connaissances professionnelles et lrsquoexpertise des enseignants afin de reacutepondre aux diffeacuterents besoins des apprenants Cela permettra aux enseignants de deacutevelopper des meacutethodes plus innovantes pour organiser lrsquoapprentissagepour tous Ces connaissances peuvent ecirctre introduites par le biais drsquoune mise en reacuteseau au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et agrave lrsquoexteacuterieur de celle-ci (par exemple avec les universiteacutes locales drsquoautres eacutecolesuniversiteacutes et des speacutecialistes locaux) afin drsquoaccroicirctre la capaciteacute agrave eacutelaborer des pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au sein de lrsquoeacutecole
Dans lrsquoenquecircte sur le projet RA seuls quelques pays ont signaleacute qursquoils utilisaient systeacutema-tiquement les enquecirctes aupregraves des parties prenantes agrave des fins drsquoassurance qualiteacute mecircme si celles-ci peuvent contribuer de maniegravere significative aux processus drsquoameacutelioration de lrsquoeacutecole Au cours du projet les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants ont eacuteteacute encourageacutes agrave travailler avec drsquoautres sur un processus drsquoauto-eacutevaluation cyclique (pour plus drsquoinformations veuillez consulter wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review) Le projet a renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle le controcircle de la qualiteacute de lrsquoeacuteducation est essentiel pour ameacuteliorer les eacutecoles Cela conduit agrave une meilleure compreacutehension des structures et des processus et de leur impact sur les reacutesultats pour tous les apprenants
Enfin les conclusions du projet ont mis en eacutevidence des ressources qui deacutepassent lrsquoeacutegaliteacutedes chances afin de garantir lrsquoinclusion et des progregraves vers lrsquoeacutequiteacute Une caracteacuteristiquecommune de ces ressources reacuteside dans le fait que toutes les parties prenantes ndash ensei-gnants apprenants responsables ndash deacuteveloppent un laquo eacutetat drsquoesprit axeacute sur la croissance raquolequel considegravere que le travail acharneacute et la perseacuteveacuterance contribuent agrave la reacuteussite
RECOMMANDATIONSLes travaux du projet RA ont montreacute que pour parvenir agrave lrsquoexcellence et agrave lrsquoeacutequiteacute dans les systegravemes eacuteducatifs de haute qualiteacute des mesures speacutecifiques sont neacutecessaires Celles-ci
incluent
bull fournir des ressources aux eacutecoles et aux systegravemes afin de leur permettre drsquointervenir le plus tocirct possible pour soutenir les apprenants en difficulteacute et ceux qui risquent de deacutecrocher bull offrir des approches innovantes et des parcours personnaliseacutes aux diffeacuterents apprenants bull soutenir une direction strateacutegique forte qui attache une grande importance agrave lrsquoeacutequiteacute et agrave lrsquoameacutelioration des reacutesultats pour tous les apprenants
Les mesures ci-dessus mettent en eacutevidence la neacutecessiteacute drsquoun examen complet de lrsquoensemble du systegraveme afin drsquoassurer la coheacuterence entre ses diffeacuterents niveaux et les domaines politiques Il est important de se rappeler que les recommandations au niveau de lrsquoeacutecole neacutecessitent un contexte politique favorable au niveau reacutegionalnational si nous voulons qursquoelles soient mises en pratique avec succegraves
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute lrsquoideacutee selon laquelle lrsquoinclusion ndash et lrsquoaccroissement de la reacuteussite ndash agrave lrsquoeacutecole est influenceacutee par exemple par la peacutedagogie le soutien agrave lrsquoapprentissage la direction le bien-ecirctre et la participation de lrsquoapprenant le programme drsquoeacutetudes le travail collaboratif lrsquoorganisation scolaire et les systegravemes de soutien Ces domaines cleacutes ont eacuteteacute exploreacutes au cours du projet et ont fourni des exemples sur la maniegravere dont les politiques et les pratiques pourraient ecirctre encourageacutees agrave la fois au niveau national et au niveau localscolaire Le projet srsquoest eacutegalement attacheacute aux
politiques et aux pratiques qui deacuteveloppent la capaciteacute collective de toutes les parties prenantes et surtout des apprenants eux-mecircmes agrave ameacuteliorer lrsquoeacutecole
Les recommandations du projet ci-dessous se concentrent sur deux principaux groupes cibles
bull les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants bull les responsables du systegraveme (au niveau localreacutegional ou national) et les deacutecideurs politiques
Les conclusions du projet RA renforcent les conclusions et les recommandations des travaux anteacuterieurs de lrsquoAgence qui sont aussi exposeacutees ci-apregraves
Recommandations agrave lrsquointention des chefs drsquoeacutetablissement et des enseignantsLes chefs drsquoeacutetablissement jouent un rocircle cleacute dans toutes les reacuteformes eacuteducatives Ils doivent privileacutegier lrsquoeacutequiteacute et lrsquoexcellence pour tous lorsqursquoils prennent des deacutecisions qui touchent au regroupement des apprenants agrave lrsquoaffectation du personnel agrave lrsquoaccegraves au programme drsquoeacutetudes et aux possibiliteacutes de certification et agrave lrsquoattribution des ressources Il srsquoensuit qursquoils doivent aussi faire preuve drsquoun engagement en faveur de lrsquoapprentissage professionnel continu pour tous les enseignants et autres parties prenantes
Les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants doivent
bull constituer une eacutequipe dirigeante forte et reacutepartir les tacircches entre les parties prenantes pour assurer la durabiliteacute et garantir lrsquoimplication Les tacircches cleacutes comprennent lrsquoutilisation efficace des donneacuteesinformations internes et externes pour srsquoassurer que les deacuteveloppements (concernant lrsquoenseignement et lrsquoapprentissage le programme drsquoeacutetudes lrsquoeacutevaluation et lrsquoorganisation scolaire) offrent des opportuniteacutes eacutequitables agrave tous les apprenants et que toutes les parties prenantes sont impliqueacutees dans la reacutevision et le deacuteveloppement de lrsquoeacutecole
bull deacutevelopper une philosophie scolaire qui favorise les interactions respectueuses entre toutes les parties prenantes Le langage utiliseacute pour parler des apprenants doit eacuteviter les eacutetiquettes la cateacutegorisation Le personnel dans son ensemble doit se sentir responsable de la reacuteussite et du bien-ecirctre de tous les apprenants dans le cadre de formes drsquoorganisation souples Le dialogue doit ecirctre axeacute sur la laquo planification intentionnelle de la reacuteussite de tous les eacutelegraveves raquo (EENET 2017) afin drsquooffrir des opportuniteacutes de progregraves personnaliseacutees Cela doit eacutegalement consister agrave eacutecouter la voix des apprenants et par lagrave mecircme agrave accroicirctre leur participation et leur implication
bull assurer un enseignement et un apprentissage fondeacutes sur des eacuteleacutements probants Les eacutecoles devraient srsquoimpliquer de faccedilon active dans la recherche afin de soutenir des
approches innovantes permettant agrave tous les apprenants de progresser Des systegravemespartenariats doivent ecirctre eacutetablis pour assurer lrsquoaccegraves aux eacuteleacutements probants actuels issus de la recherche Ils doivent eacutegalement eacutetayer les activiteacutes de recherche en milieu scolaire et consacrer suffisamment de temps agrave cette forme drsquoapprentissage et de deacuteveloppement professionnels collaboratifs
Les activiteacutes du projet RA ont renforceacute les recommandations des projets anteacuterieurs de lrsquoAgence qui encouragent les chefs drsquoeacutetablissement et les enseignants agrave
bull offrir un programme drsquoeacutetudes souple afin drsquoassurer que lrsquoenseignement est pertinent pour tous les apprenants Cela devrait deacutepasser le contenu scolaire pour inclure des compeacutetences plus geacuteneacuterales en vue de la preacuteparation agrave la vie au travail et au deacutevelop-pement personnel (par exemple les compeacutetences personnellessociales les arts les sports etc) Les eacutecoles doivent creacuteer des possibiliteacutes de choix pour les apprenants afin qursquoils srsquoimpliquent davantage et tenir compte des nouvelles opportuniteacutes de formation post-bac de formation et drsquoemploi de sorte agrave preacuteparer tous les jeunes agrave se diriger vers des destinations positives et durables
bull deacutevelopper les laquo compeacutetences en matiegravere drsquoeacutevaluation raquo des enseignants et des autres parties prenantes pour leur permettre bull drsquoutiliser les informations drsquoeacutevaluation avec les apprenants afin de favoriser davantage lrsquoapprentissage bull de travailler avec leurs collegravegues pour partager leur compreacutehension des normes et des avis concernant les progregraves des apprenants afin de maintenir des attentes eacuteleveacutees pour tous
bull eacutetablir des structuresprocessus qui appuient la collaboration avec les familles et les services speacutecialiseacutes (par exemple les professionnels de la santeacute les services sociaux etc) afin drsquoameacuteliorer le soutien agrave tous les apprenants en particulier agrave ceux qui preacutesentent un handicap et des besoins plus complexes en matiegravere de soutien Les connaissances speacutecialiseacutees doivent ecirctre partageacutees pour renforcer les capaciteacutescompeacutetences de toutes les parties prenantes au sein de la communauteacute drsquoapprentissage et eacuteviter la stigmatisationseacutegreacutegation des apprenants
Recommandations agrave lrsquointention des responsables du systegraveme et des deacutecideurs politiquesSelon des recherches reacutecentes et des eacuteleacutements probants issus du projet les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent favoriser des approches collaboratives au sein des eacutecoles et entre les eacutecoles Ils doivent eacutegalement veiller agrave ce que les chefs drsquoeacutetablissement soient capables de travailler de maniegravere strateacutegique pour renforcer les capaciteacutes de tout le personnel La nomination et lrsquoaffectation de personnel dans les eacutecoles et les communauteacutes drsquoapprentissage doivent rester stables au fil du temps afin de maintenir des relations efficaces et drsquoassurer des reacutesultats plus eacutequitables et de plus grandes reacuteussites pour tous les apprenants
Les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques doivent
bull eacutelaborer des maniegraveres de recueillir et de partager les informations sur laquo ce qui fonctionne raquo afin de srsquoassurer que des eacuteleacutements probants constituent un point de deacutepart dans lrsquoeacutelaboration la mise en œuvre et lrsquoeacutevaluation de politiques Les eacutecolescommunauteacutes drsquoapprentissage doivent collaborer agrave lrsquoeacutelaboration de pratiques fondeacutees sur des eacuteleacutements probants au deacuteveloppement de la direction et au perfectionnement professionnel continu des enseignants
Les activiteacutes du projet RA en phase avec les projets anteacuterieurs de lrsquoAgence encouragent eacutegalement les responsables du systegraveme et les deacutecideurs politiques agrave
bull faciliter le dialogue national afin de deacutevelopper une compreacutehension commune de lrsquoeacuteducation inclusive Lrsquoeacuteducation inclusive doit ecirctre consideacutereacutee comme un principe qui sous-tend les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants dans un systegraveme garantissant agrave tous des possibiliteacutes drsquoapprentissage plutocirct que se concentrer sur des questions de placement ou drsquoapproches compensatoires
bull accroicirctre la collaboration entre les ministegraveresservices nationaux qui jouent un rocircle cleacute dans lrsquoeacuteducation et le soutien aux apprenants et agrave leur famille Une telle collaboration doit faciliter lrsquoeacutelaboration drsquoune politique de travail commun entre les services au niveau local afin drsquoassurer un travail drsquoeacutequipe efficace autour des apprenantsfamilles ayant des besoins eacuteleveacutes dans chaque communauteacute La politique nationale doit eacutegalement soutenir les communauteacutes drsquoapprentissage dans leurs efforts pour travailler plus eacutetroitement avec les parentsfamilles en reconnaissant qursquoil srsquoagit lagrave drsquoun facteur cleacute de la reacuteussite des apprenants
bull veiller agrave ce que les fonctions de lrsquoeacutevaluation formative et sommative soient clairement deacutefinies et travailler agrave la mise en place drsquoun systegraveme drsquoeacutevaluation inteacutegreacute qui soit adapteacute agrave la reacutealisation des objectifs et qui tienne compte de tous les apprenants Des systegravemes drsquoeacutevaluation et de certification doivent ecirctre mis au point afin de reconnaicirctre lrsquoapprentissage et la reacuteussite au sens large ainsi que la reacutealisation scolaireet de veiller agrave ce que les diffeacuterents laquo parcours raquo soient valoriseacutes de la mecircme maniegravere Cela doit inclure des opportuniteacutes approprieacutees pour les apprenants qui rencontrent des obstacles plus complexes agrave lrsquoapprentissage (comme les troubles cognitifs)
bull veiller agrave ce que la politique de formation initiale et de perfectionnement professionnel continu des enseignants soit axeacutee sur lrsquoeacuteducation inclusive lrsquoeacutequiteacute et la diversiteacute La formation initiale et le perfectionnement professionnel continu des enseignants doivent deacutevelopper les attitudes les valeurs et les compeacutetences des enseignants et leur permettre drsquoutiliser des eacuteleacutements probants de reacutefleacutechir et drsquoeacutevaluer efficacement leur propre travail pour garantir des ameacuteliorations notamment des reacutesultats positifs pour tous les apprenants
bull proceacuteder agrave un examen de lrsquoobligation de rendre des comptes et de lrsquoassurance qualiteacute pour srsquoassurer que ces derniegraveres sont coheacuterentes et favorisent un deacuteveloppement inclusif Ces structures et processus doivent fournir des informations sur lrsquoaccegraves et lrsquoeacutequiteacute en ce qui concerne les apports les processus et les reacutesultats de maniegravere agrave ne pas fausser les pratiques ou marginaliser les apprenants vulneacuterables Ceux-ci doivent eacutegalement permettre aux eacutecoles de se concentrer sur les progregraves et la reacuteussite de tous les apprenants et pas seulement sur ce qui peut ecirctre facilement mesureacute
Enfin les deacutecideurs politiques doivent investir agrave court terme ce qui leur fera eacuteventuellement faire des eacuteconomies agrave long terme Ils doivent eacutegalement preacutevoir un calendrier reacutealiste pour toute reacuteforme Ces eacuteleacutements ont des implications pour la prise de deacutecisions au cours des cycles politiques qui peuvent ecirctre trop courts pour que lrsquoon puisse voir lrsquoimpact des changements introduits
Ces changements doivent globalement srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes sociales et eacuteducatives en amenant une transformation agrave plus grande eacutechelle Les interventions agrave petite eacutechelle ne peuvent compenser les ineacutegaliteacutes dans un systegraveme fondamentalement injuste
REacuteSULTATS DU PROJETDe plus amples informations sont disponibles sur lrsquoespace web du projet agrave lrsquoadresse wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement Ces informations comprennent le cadre conceptuel du projet et des rapports sur les approches adopteacutees par chaque pays pour accroicirctre la reacuteussite Le projet a eacutegalement produit les reacutesultats suivants
bull Un rapport geacuteneacuteral sur le projet Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education Lessons from European Policy and Practice [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive leccedilons tireacutees des politiques et pratiques europeacuteennes] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-project-overview
bull Raising the Achievement of All Learners A Resource to Support Self-Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants une ressource visant agrave faciliter lrsquoauto-examen] Voir wwweuropean-agencyorgresourcespublicationsraising-achievement-all-learners-self-review
bull Raising the Achievement of All Learners in Inclusive Education ndash Literature Review [Accroicirctre la reacuteussite de tous les apprenants dans le cadre de lrsquoeacuteducation inclusive ndash Revue de la litteacuterature] Voir wwweuropean-agencyorgpublicationsreviewsraising-the-achievement-of-all-learners-in-inclusive-education-literature
bull Guidance for teachers and school leaders [Lignes directrices agrave lrsquointention des enseignants et des chefs drsquoeacutetablissement] Voir wwweuropean-agencyorgagency-projectsraising-achievement
REacuteFEacuteRENCES
Agence europeacuteenne pour lrsquoeacuteducation adapteacutee et inclusive 2015 Position de lrsquoAgence sur les systegravemes drsquoeacuteducation inclusive Odense Danemark wwweuropean-agencyorg publicationsbrochures-and-flyersagency-position-on-inclusive-education-systems-flyer (derniegravere consultation aoucirct 2017)
Commission europeacuteenne 2017 Teachers and school leaders in schools as learning organisations Guiding Principles for policy development in school education [Enseignants et chefs drsquoeacutetablissement au sein des eacutecoles en tant qursquoorganisations axeacutees sur lrsquoapprentissage Principes geacuteneacuteraux pour le deacuteveloppement de politiques dans lrsquoenseignement scolaire] Rapport du groupe de travail ET 2020 Eacutecoles 2016-2018 eceuropaeueducationsiteseducationfilesteachers-school-leaders-wg-0917_enpdf (derniegravere consultation octobre 2017)
Conseil de lrsquoUnion europeacuteenne 2017 Conclusions du Conseil et des repreacutesentants des gouvernements des Eacutetats membres reacuteunis au sein du Conseil sur lrsquoinclusion dans la diversiteacute afin drsquoassurer une eacuteducation de qualiteacute eacuteleveacutee pour tous 2017C 6202 eur-lexeuropaeulegal-contentFRTXTuri=uriservOJC_201706201000301FRA (derniegravere consultation octobre 2017)
Enabling Education Network (EENET) 2017 Quote of the Week [Citation de la semaine] 10 juillet 2017 twittercomGlobalEENETstatus884318037763141632 (derniegravere consultation octobre 2017)
Mitchell D 2014 What Really Works in Special and Inclusive Education Using Evidence-Based Teaching Strategies [Ce qui marche vraiment en milieu speacutecialiseacute et inclusif utilisation de strateacutegies fondeacutees sur des eacuteleacutements probants] Londres Routledge
Nations Unies 1989 Convention internationale des droits de lrsquoenfant New York Nations Unies
Nations Unies 2006 Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapeacutees New York Nations Unies wwwunorgdevelopmentdesadisabilities convention-on-the-rights-20of-persons-with-disabilitiesconvention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities-2html (derniegravere consultation septembre 2017)
Nations Unies 2015 Objectifs de deacuteveloppement durable Objectif 4 Eacuteducation de qualiteacute wwwundporgcontentundpfrhomesustainable-development-goalsgoal-4-quality-educationhtml (derniegravere consultation septembre 2017)
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