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Accessibilité : Aménagement et Cadre Bâti (F Lopez CETE Méditerranée)21 juin 2007
L’accessibilité de la voirie et de l’espace public
L’accessibilité de la voirie et des espaces publics
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Les principales évolutions apportées par la Loi
Accessibilité : Aménagement et Cadre Bâti (F Lopez CETE Méditerranée)21 juin 2007
Préliminaire : qu’est ce que l’accessibilité ?
Se déplacer
Se repérer, s’informer et
s’orienter
Accéder aux services
Communiquer et se récréer
Être et se sentir en sécurité
L’accessibilité: Mise en adéquation des actions requises par l’environnement avec les aptitudes des
usagers, de façon à éliminer les situations de handicap
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Un nouveau contexte réglementaire
• Prévention, recherche et accès aux soins
• Compensation et ressources
• Accessibilité (enseignement, emploi, cadre bâti, transport et technologies)
• Information, évaluation des besoins des PH
• Citoyenneté et vie sociale
• Dispositions transitoires (allocations)
Loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la
participation et la citoyenneté des personnes handicapées (JO 12/02/2005)
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Un principe d’exhaustivité (1)
Prise en compte de l’ensemble des déficiences
Handicaps:
Mentaux
Psychiques
Cognitifs
Physiques:
• maladies « internes » invalidantes
• Sensoriels (visuel, auditif…)
• Moteurs
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Un principe d’exhaustivité (2)
« La chaîne de déplacement qui comprend le cadre bâti, la voirie, les aménagements des espaces publics, les systèmes de transport et l'inter-modalité, est organisée pour permettre son accessibilité dans sa totalité aux personnes handicapées ou à mobilité réduite. »
Un seul maillon défaillant et la chaîne de l’accessibilité est brisée !
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De nouveaux outils de planification
Des échéances très rapprochées Schéma directeur d’accessibilité des services de
transports collectifs pour les AOT (échéance 2008)
Plan de mise en accessibilité de la voirie et aménagements des espaces public pour toutes les communes ou les intercommunalités quelle que soit la taille (échéance 2009)
Création des Commissions communales (ou intercommunales) pour l’accessibilité aux personnes handicapées pour les communes ou intercommunalités > 5 000 hab. Annexe « Accessibilité » des PDU ( > 100 000 hab. et pour tout PDU approuvé depuis déc. 2006))
Accessibilité généralisée d’ici 10 ans
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Le schéma directeur d’accessibilité des services de TC
Élaboré par l’Autorité Organisatrice de Transport, en concertation avec les acteurs concernés
Basé sur un état des lieux de l’accessibilité du (des) service(s) concerné(s) et des réseaux (selon le contexte: urbain, interurbain, scolaire, ferré, fluvial, service à la demande…)
Réalisé en cohérence et coordination avec les schémas des autres AOT (transports urbains, départementaux, régionaux…) et les autres documents (Plan accessibilité voirie, PDU…)
Objectif : Définition des modalités d’accessibilité selon le type ou la catégorie des services relevant de l’autorité compétenteProgrammation des opérations de mise en accessibilité
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Le plan de mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics
Élaboré à l’initiative du maire ou, le cas échéant, du président de l’établissement public de coopération intercommunale (selon délibération prise par l’EPCI)
Basé sur un diagnostic de l’accessibilité de l’existant, pour évaluer les besoins et hiérarchiser les enjeux
Réalisé en concertation avec l’ensemble des acteurs du territoire (communes, AOT, gestionnaire voirie, usagers, associations, professionnels…) et en cohérence avec les autres démarches entreprises sur le territoireObjectif : Définition des conditions et délais de réalisation des équipements et aménagements prévus pour la mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics
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La commission (inter)communale pour l’accessibilité
Obligatoire pour les communes ou EPCI > 5000 hab.
Dans le cas où l’EPCI dispose de la compétence transport ou aménagement du territoire, la commission sera créée au niveau intercommunal (et pourra se superposer aux commissions communales)
Composée de représentants de la (des) commune(s), d’associations d’usagers, d’associations représentant les personnes handicapées….
Objectifs :
• Dresser un constat de l’état d’accessibilité du cadre bâti existant, de la voirie, des espaces publics et des transports
• Établir un Rapport Annuel et faire toutes propositions pour l’amélioration de l’accessibilité
• Organiser le recensement de l’offre en logements accessibles
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Mettre en œuvre l’accessibilité: les prescriptions techniques
Prescriptions techniques décrites dans l’arrêté du 15 janvier 2007 et ses annexes
(circulaire en préparation)
Peu de changements par rapport à la réglementation en vigueur (arrêté du 31 août 1999 et circulaire du 23 juin 2000)
Principales nouveautés : prescriptions relatives à l’éclairage, aux contrastes et à la signalétique
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Avant d’appliquer la réglementation: un rappel important !!
Pour assurer l’accessibilité de la chaîne du déplacement :
Raisonner à l’échelle de l’itinéraire « Franchir les frontières » pour assurer le lien
entre les divers champs de l’accessibilité (voirie, ERP, habitat)
TRANSPORT COLLECTIF
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (1)
Le respect de caractéristiques
géométriques très précises
L’utilisation des contrastes de couleurs …
… et de textures
La qualité repose souvent sur des détails…
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (2)
… des détails essentiels au maintien de la continuité de la chaîne d’accessibilité
Traitement insuffisant d’une rupture de niveau qui peut représenter un obstacle dangereux
Difficulté de repérer, en cas d’affluence, un escalier de bouche de métro, dans la
continuité du cheminement
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (3)Assurer le partage de l’espace entre les différentes
catégories d’usagers…
Une vulnérabilité accrue vis à vis des usagers motorisés … ou cyclistes
Importance du traitement des traversées de chaussée
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (4)… c’est aussi concilier les attentes et les besoins des
différentes catégories de déficiences
Des besoins parfois contradictoires selon les différents types de déficiences:
Obstacle à franchir
Élément participant au repérage et au guidage
Distinction « mal »/« non » : des degrés d’attentes différents
BEV avec contraste tactile, insuffisant pour les non-voyants
et contraste visuel insuffisant pour les mal-voyants
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (5)Créer des repères, garantir la lisibilité de l’espace
urbain…
Un aménagement favorisant la circulation piétonne peut être totalement incompatible avec
les besoins liés aux déficiences visuelles !! Expérimentation de « Zone 30 » à
Valenciennes
Des expérimentations pour recréer de la lisibilité dans ces zones
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (6)
… une lisibilité pérenne, quelles que soient les conditions de visibilité
Rôle du choix des matériaux et du type de source lumineuse dans la perception des contrastes
Importance du confort de vision, sans éblouissements,
reflets ou zones d’ombre
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Quelques enjeux de la mise en accessibilité… (7)
Inscrire l’accessibilité dans la durée
L’accessibilité d’un aménagement doit être
maintenue : pendant des travaux comme au quotidien,
de jour comme de nuit…