ABORTUS U PRAVNOM SUSTAVU SSSR-A OD 1920. DO 1991 ... Sunko.pdf · Z. ERET-SUO Abortus u pravnom sustavu SSSR-a od 1920. do 1991... 1350 Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u

Z. ERENT-SUNKO, Abortus u pravnom sustavu SSSR-a od 1920. do 1991...Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, vol. 39, br. 3, 1347-1370 (2018) 1347

* Dr.sc.ZrinkaErentSunko,izvanrednaprofesoricaPravnogfakultetaSveučilištauZagrebu;[email protected].

ABORTUS U PRAVNOM SUSTAVU SSSR-A OD 1920. DO 1991. - LEGALIZACIJA I KRIMINALIZACIJA

Izv. prof. dr. sc. Zrinka Erent-Sunko* UDK 343.621(470+571)”1920/1991” https://doi.org/10.30925/zpfsr.39.3.10 Ur.: 18. rujna 2018. Pr.: 22. listopada 2018. Prethodnopriopćenje

Sažetak

Model SSSR-a primjer je dvojake pravne regulacije abortusa te model za istraživanje učinaka i posljedica kako legalizacije tako kriminalizacije. Naime, nakon Oktobarske revolucije 1920. vlasti RSFSR-a legalizirale su abortus. Legalizacija je bila dijelom rješavanja „ženskog pitanja“ i društvenog izjednačavanja žena i muškaraca, ali društvo s nagomilanim problemima i gladnim stanovništvom nije imalo ni dovoljno političke volje ni gospodarsku osnovu da to pitanje riješi. „Babki“ su i dalje izvodile ilegalne abortuse, posebice u provincijskim sredinama, udaljenim od velikih gradskih ovlaštenih zdravstvenih ustanova. Ipak, smrtnost žena je smanjena. Sa Staljinovom vlašću i politikom koja je povećanjem nataliteta trebala osigurati radnu snagu te tako potaknuti industrijalizaciju abortus je 1936. zabranjen. Određene su kazne kako za one koji su izvodili abortuse tako za žene koje su od tada bile pod dvostrukim teretom – kao majke i kao „rabotnitse“. No, ponovna kriminalizacija zbog mnogih čimbenika nije donijela očekivane rezultate. Postupci za kaznena djela izvođenja abortusa vodili su se rjeđe od očekivanog, a kazne su se češće izricale ženama nego onima koji su se radi zarade bavili izvođenjem ilegalnih abortusa. Nažalost, ni niz mjera kojima je država nastojala potaknuti veći natalitet, poput dječjih doplataka, plaćenih dječjih kampova i dr. beneficija nisu bile od koristi. Broj ilegalnih abortusa ostao je velik, unatoč blažem padu koji je uslijedio kratko vrijeme nakon zabrane. Rezultat nestručno izvedenih abortusa i abortusa izvedenih u nehigijenskim uvjetima bila je visoka stopa smrtnosti te teške posljedice po zdravlje žena. Kriminalizacijom nije povećan natalitet, a stvarna negativna statistika, vezana za posljedice nestručno i u nehigijenskim uvjetima obavljenih abortusa, zbog prikrivanja negativnih učinaka ove političke odluke vjerojatno se nikada neće znati. Ova je praksa trajala sve do Staljinove smrti nakon koje su 1955. abortusi ponovno legalizirani. Uz određena ograničenja, tako je ostalo sve do raspada ove komunističke velesile.

Ključne riječi: abortus, SSSR, žene, legalizacija, kriminalizacija, smrtnost.

Z. ERENT-SUNKO, Abortus u pravnom sustavu SSSR-a od 1920. do 1991...Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, vol. 39, br. 3, 1347-1370 (2018)1348

1. UVOD

Često se o liberalizaciji abortusa, odnosno njegovoj legalizaciji govori kaoo ostavštini socijalističkoga pravnog sustava. No, je li to tako? Socijalističkesu države prolazile razne etape u sagledavanju problematike abortusa kojoj supristupalesideološkihivrlopragmatičnihaspekata.PrimjerzatosvakakojeSSSR. UpočetkublagonaklonstavvlastiRSFSR-akojesunakonrevolucije1920.abortusdekriminalizirale,zamijenilojeograničenje,apotomiponovnakriminalizacija1936.kojajetrajalado1955godine.NakonraspadaSSSR-anekesubivšedržavezadržalevisoka mjesta na svjetskoj ljestvici broja abortusa, no čini se da je trend velikihbrojevaiondjeipakupadu.Nekisuautoriupravosobziromnarazličitarazdobljavezanazaregulacijuabortusacijelorazdobljesovjetskevlastidijelilinalenjinističko,staljinističko ipoststaljinističkodabiposebnonaglasili različitostprakse,odnosnopravnog realiteta.1Raspravekoje suoddvadesetihgodina20. stoljećauRSFSR-uvođenezaiprotiv,najčešćesuproblemuprilazileneuzimajućiuobzirsveodlučujućečimbenikepričemudakako,omogućempravuženanaraspolaganjesvojimtijelomnijebilogovora.ArgumentiCrkvepaknisuuzimaniuobzirjerjeCrkvatadaposveizgubilasvojemjestoupolitičkomsustavu.Iakojeabortussmatrandijelom„ženskogpitanja“onnijeustvarnostisagledavankaotakav,većkaodruštveniproblempovezanza visokom stopom smrtnosti žena, koje su u uvjetima teških životnih prilika isiromaštvapribjegavalečestimnezakonitimabortusima.Očekivaloseidaćeučestalostabortusapoboljšanjemuvjetaživotapasti.No,željeniseciljnijeostvario,adolaskomStaljinanavlast,abortusisukaoneprijateljdržavnepronatalitetnepolitikezabranjeni.Državi je u napretku i industrijalizaciji trebala radna snaga koju stanovništvo nijeimalo.Takoseod1936.premaonimakojiizvodeabortuseteženamaizričuzatvorskekazne,kaznepopravnogradatenovčanekazne.Točanbrojizvršenihabortusakaoipočiniteljaneznase točnozbog tajnostipodatakakoju jevlastuspješnoprovodilapropagirajućisvojsustavdobroznanimsredstvima.No,velikibrojpočiniteljanikadanijeniprocesuirankakozbogsolidarnostigrađanatakozbog„uvježbane“,vjerojatnostoljetne,prakseilegalnihabortusakojesuizvodile,tzv.„babke“iličakliječnici.Tujepraksuvelikimdijelompodupiraostrah, sram,nedostupnost ili teškadostupnostzdravstvenihustanovaženamauprovinciji, životni standard,navike imnogidrugičimbenici.Ciljjeradaistražitiregulacijuabortusaiposljedicenjeneprimjenekakobiserezultati,uzodređeneodmake,mogliuzetiuobzirpriprocjenirizikakojesasobomdonoseodređenarješenja.

UcarskojjeRusijiabortusbiozabranjen,asmrtnasekaznaprimjenjivalakaosankcijasvedovremenaPetraVelikog.No,abortusjeostaoteškokaznenodjeloiuvremenukojejeuslijedilo,svedo1917.Naime,smrtnujekaznuuruskomKaznenomzakonikuučl.1462.-1463.zamijenilakaznaoduzimanjagrađanskihpravaiizgonailiosudanatežakrad.Unatočkaznamaabortusisubiličestiočemusvjedočemnogiizvori,ačinisedaugodinamaprijePrvogsvjetskogratazatokaznenodjelodoneseno

1 TakoBazyler,M.J.,TheRightsoftheWomenintheSovietUnion,WhittierLawReview,no.9.,1987.-1988.str.23.-430.,dostupnona:http://heinonline.org,posjećeno21.05.2017.


vrlo malo presuda.2 Tako je 1910. bilo 20 presuda za kazneno djelo obavljanjaabortusa,1911.28presuda,1912.31presuda,1914.60presuda,1915.40presuda,a1916. 51 presuda.3Naabortussuseženeodlučivalezboguvjetaživota,nemogućnostiplaniranja obitelji kao i vrlo niskedobi nevjesta za stupanje u brak.Premanekimizvorimačakje55%ruskihnevjesta1910.stupaloubraksmanjeoddvadesetgodinastarosti.4

Udrugimzemljamautovrijeme,situacijajebilaslična.AbortusjebiokaznenodjelouNjemačkojod1872., tj. iprije, sobziromna todada jepenaliziran1851.pruskimKaznenimzakonom.5 Za ženukojajeimalaabortuskaoipomagačautomčinuKaznenimjezakonombilapredviđenakaznaodpetgodinazatvora,azaonogatko je izveo postupak zbog imovinske koristi i do deset godina zatvora (čl. 219).Postupakzaliberalizacijupočeojeprije1900.,atijekomWeimarskerepublikekaznesudonekleublažene.6Naime,odlukomVrhovnogsudaiz1927.dopuštenjeabortuszbog medicinskih razloga.7 Predratna je Njemačka koristila abortus kao sredstvosvojeeugeničkepolitike,alijetijekomDrugogsvjetskograta,tj.od1943.propisivalastrožezatvorskekaznezaarijevkeakoplodnijebiodeformiraniliinvalidan8tečaksmrtnukaznuzaonogatkojeobavljao„neopravdane“abortuse.Mnogesuraspravevođeneteknjigenapisaneostrašnojnjemačkojpoliticiosiguranjačistearijevskerase,odredbamaoprisilnoj sterilizaciji9 kao i odredbamao abortusima ako je postojalavjerojatnostdaćebitirođenadjecakojafizičkiilimentalnoneodgovarajuočekivanimarijevskimstandardima.No,izgledaidajebrojilegalnihabortusa,dakleonihkojevlastnijesmatrala„opravdanim“,biovelik.10DolegalizacijeabortusadolaziuNjemačkojteksedamdesetihgodina20.stoljeća.IstočnajeNjemačkatoučinila1972.,aZapadnačetirigodinekasnije.

Napoleonovzakonpočetkom19.stoljećakriminaliziraabortusdabifrancuskiKazneni zakon iz 1923. zbog velike smrtnosti u Prvom svjetskom ratu (i protivmaltuzijanskepolitike)povećaokaznezapočiniteljeižene.Kaznenizakoniz1939.

2 PremaAvdeev, A., Blum,A., Troitskaya, I., The History ofAbortion Statistics in Russiaand the USSR from 1900 to 1991, Population: An English Selection, Institut Nationald’EtudesDémographiques ,no.7.,39-66,1995.,str.40.,dostupnona:http://www.jstor:org/stable/2949057,posjećeno12.12.2017.

3 Ibid.4 PremaHyde,G.,AbortionandthebirthrateintheUSSR,JournalofBiosocialScience,vol.

2 (3), 283-292., 1970., str. 283., dostupno na: https://www.cambridge.org/core/journals-of-biosocial-science/article/div-classtitleabortion,posjećeno5.3.2018.

5 Tako David, H. P., Fleischhaker, J., Höhn, Ch.,Abortion and Eugenics in Nazi Germany,PopulationandDevelopmentReview,vol.14,br.1,1988.,str.81.

6 Zbogvisokestopesmrtnostiženadokojejedošlozbogilegalnihabortusa.7 VidivišeUsborne,C.,CulturesofAbortioninWeimarGermany,NewYork,2007.8 VidivišePine,L.,NaziFamilyPolicy,1933.-1945.,NewYork,1997.9 Bock, G., Antinatalism, Maternity and Paternity in National Socialist Racism, u: Nazism

andGermanSociety, ed.Crew,DLondon,NewYork,1994., str. 110.-141.Grossmann,A.,ReformingSeks:TheGermanMovementforBirthControlandAbortionReform,1920.-1950.,NewYork,1995.

10 Hoffman navodi broj od prekomilijun abortusa pozivajući se na Bock, Pine, Koons.VidiHoffman,D.L.,Cultivating theMosse:ModernStatePracticesandSovietSocialism,1914-1939,Ithaca,London,2011.,br.111.


pakdopuštaabortususlučajuopasnostipoživotžene,odnosnokakobiseonspasio.Francuskaje,nakonporeznihnametazaneženjeineudaneženestarijeod30godinateparovekoji ni nakondesetgodinabrakanemajudjece,Zakonomoobiteljskomdoplatku1932.predviđalanaknaduzamajke,dabiObiteljskizakonikiz1939.godineosiguraonaknaduodnekolikotisućafranakazaprvodijeterođenouprvedvijegodinebraka.11TijekomVichyevskogrežimaabortusjebiozločinkojisekažnjavaosmrtnomkaznom, a posljednja je žena pogubljena temeljem toga zakona 1943.Nakon ratarastaojebrojabortusa.Tekje1975.abortuslegalizirando10.tjednatrudnoće,aod2001. do 12. tjedna.

TalijanskiKaznenizakoniz1931.godinepredvidiojekaznuzatvoraoddvijedopetgodinazaizvršiteljeabortusa.AbortusjelegaliziranuItaliji1978.Zakonombr.1978.

U Engleskoj, Škotskoj iWalesu abortus se do reformacije procesuirao i biou nadležnosti crkvenih sudova, da bi od 1803. bio reguliran tzv. Zakonom lordaEllenborougha.Kaznepropisane tim,kao iZakonom iz1828.,bile suvrlo stroge,posebiceakoseabortusizvršiopooživljenjuploda(engl.quickening).Smrtnukaznujemogaodonekleublažitiizgonna14godina.Potomje1837.ukinutasmrtnakaznadabiod1857.kaznuizgonazamijenilazatvorskakazna.Infant Life Preservation Act iz1929.doniojemanjuliberalizaciju,aabortusisuuzodređenezakonskeuvjeteuVelikojBritanijilegalniod1967.(štoseneodnosinaSjevernuIrsku).

U19. stoljeću je abortus uŠvedskoj iDanskoj bio dopušten da bi od 1930.zakondonionekaograničenja,noneizabranu.12

2. RAZDOBLJE LENJINIZMA - RAZDOBLJE LEGALIZACIJE

Nakon sovjetske revolucije, položaj i uloga žena u društvu sagledavani su udrukčijempolitičkomozračju, no kroz gotovo iste predrasude. Postrevolucionarnovrijemetrebalojeizjednačitiženesmuškarcima,notasunastojanjaometanaraznimčimbenicimaodkojihvaljaistaknutiteškomirenjesnapuštanjemnačinaživotakojijepodrazumijevaomuškudominaciju.13Smatrajućidasusovjetskeženenespremnezapromjene,jersutradicionalnijeiposvećenijeprivatnomživotu,državajepreuzelabrigudaihpripremizapolitičkuaktivnostkojaseodnjihočekivala.14Međumnogimpitanjimakojejedržava„preuzela“riješitinalaziloseipitanjemajčinstva.Rješavanje,

11 Offen,K.,BodyPolitics:Women,WorkandthePoliticsofMotherhoodinFrance,1920-1950,Maternity&Gender Policies:Women and theRise of the EuropeanWelfare States, 1880s1950s,ed.GiselaBockandPatThane,London,1991.,str.138-159.TakođerWomenandthePoliticsofMotherhoodinFrance,1920-1940,WorkingPaper,no.293,EuropeanUniversityInstitute,Florence,1987.

12 DrugedržaveuEuropividiHoffman,D.,MothersintheMotherland:StalinistPronatalisminItsPanEuropeanContext,JournalofSocialHistory,vol34,no.1,Oxford,2000.,str.35-54.,dostupnona:http://jstor/stable/3789509,posjećeno5.2.2018.

13 Bazyler suprotstavlja stoljetnuzaostalostdruštvamuškedominacije70-godišnjem razdobljunakonRevolucije,čijisedioodnosinanjegovistraživačkirad,navodećidajeutomrazdobljubiloteškopromijenitiobiteljiiobičajekojisupostojalistoljećima.VidiBazyler,TheRightsofTheWomenintheSovietUnion,str.430.

14 Usp.Karabuchuk,T.,Kumo,K.,Selezneva,K.,DemographyofRussia,London,1974.,str.65.


tzv.„ženskogpitanja“,iobećanoizjednačavanježenaimuškaraca,počelojedekretimaoradnomvremenu,minimalnojnaknadi,osiguranjuitd.dabisemeđunjimanašloipitanjedotadazabranjenihabortusa.SovjetskavlastuRSFSR-u1920.15 legalizirala jeabortusDekretom16(SURSFSR,1920).Većsljedećegodinetopravojeunesenouukrajinskozakonodavstvo,apotomicijeliSSSR.Postupakse izvodiobesplatnoujavnim,zdravstvenimustanovama.Iakojeabortussmatrannegativnimizdankomkapitalističkogdruštva,17sovjetskasevlastodlučilazalegalizacijusmatrajući,kaoiLenjin,18daćetapojavapostupnonestatiusovjetskomdruštvujerzanjuvišenećebitipotrebe.Vlastjezagovaralaprokreativnupolitiku,alisobziromnaekonomskostanje, dugogodišnje razdoblje revolucije i rata te smrtnost majki prouzročenuilegalnim abortusima, legalizacija abortusa javila se kao nužnost. Prema nekimtvrdnjamaliberalizacijaječakvišebilanastavakraspraveopotrebilegalizacije,kojujevećkrajem19.stoljećaotvaralastruka,19 no dio ideologije nove vlasti.20Preambuladekretaod18.studenog1920.navodilajerazlogetemeljemkojihsedopuštaabortus,21 ameđukojimasusespominjaliekonomskirazlozi,kaoičinjenicadasuabortusedotadaizvodilenestručneosobe.Pravoženedasamaodlučujeosvomtijelunijekaotakvospomenuto.Upravojebilosuprotno.Tobipravobiloprimjerenoburžoaskom,mrskom svijetu i trebalo je biti prevladano očekivanim gospodarskim boljitkom.22 Udanimsovjetskimokolnostimaabortusjezasovjetskodruštvobio„manjeoddvazla“.23

15 Za razumijevanjeprava ipravnogsustava teustavnihpravaženausovjetskomdruštvuvidiBabb,H.W.,Hazard,J.N.,TheLawoftheSovietState,NewYork,1948.

16 Ob iskusstvennom preryvanii beremennosti, Dekret, Sovnarkom od 18.11.1920. Vidi iSemashko,HealthProtectionintheUSSR,London,Gollancz,1934.,str.82-84.SemashkojeobnašaodužnostNarodnogkomesarazdravstvapajeu,tzv.Dokumentubr.9daoikomentarnarezultateDekreta.SemashkacitiraGross,Solomon,G.,TheSovietLegalizationofAbortioninGermanMedicalDiscourse:AStudyoftheUseofSelectivePerceptionsinCross-CulturalScientificRelations,SocialStudiesofScience,vol.22,br.3,1992.,dostupnona:http://jstor.org/stable/370278,posjećeno1.4.2018.

17 Interesantnojespomenutidanekisuvremenijiizvoriuspoređujućiodnosevezanezaobitelj,atimeivrijednostiodnoseizmeđučlanovaobitelji,navodekaotemeljnurazlikuoprekuizmeđuameričkog individualizma i europske sklonostikazajedničkom, štoutječenaodgovornost iprava.TakoGlendon,M.A.,AbortionandDivorceinWesternLaw,Cambridge,1987.

18 VidiLenin,V. I.,TheWorkingClass andNeo-Malthusianism,LenninCollectedWork,vol.19, trans.TheLateGeorgeHanna,Moscow,1977.Originalnoobjavljenou:Pravdi,br.137,16.6.1913.IZielinskacitiraLenjinovgovor.VidiZielinska,E.,EuropeanSocialistCountries,u:Frankowski,S.,Cole,G.,AbortionandProtectionoftheHumanFetus:LegalProblemsinaCross-CulturalPerspective,Boston,1987.Takođernavodidasusvesocijalističkedržave,uEuropiidrugdje,imalepermisivanstavpremaabortusima.

19 To je pitanje otvoreno još 1889. godine na 3. kongresuDruštva Pirogov, a potom i na 12.kongresu1913.uSt.Petersburgu.

20 Onoćeseotvoritikaoideološkopitanjetektridesetihgodina.21 VidiPreambuluu:PostanovlenieKPSSiSovetskogopravitel’stvaobokhranezdorov’janaroda,

Moscow,1957.22 Tako Semashko.VidiGross, Solomon, S.,The Soviet Legalization ofAbortion inGerman

MedicalDiscourse,str.460.,dostupnona:http://jstor.org/stable/370278,posjećeno1.4.2018.23 Gross,SolomoncitiraSemashka.VidiTheSovietLegalizationofAbortioninGermanMedical

Discourse,str.461.,premaSemashkoN.A.,DreiJahreSowjetgesetzgebungineiner„wunden


Kako bi se abortusi obavljali pod nadzorom te se spriječile posljedice pozdravlje i život žena u kaznene su zakone i 1922. (UK RSFSR, 1922, poglavlje146.) i1926.(UKRSFSR,1926,poglavlje140.)unesenakaznenadjelaobavljanjaabortusa od nestručne osobe.24Također je kazneno djelo bilo i izvođenje abortusau nepogodnim nehigijenskim uvjetima.Čvrsto uporište zagovornicima legalizacijedavalaječinjenicadasuseabortusi,kojihjebiovelikibroj,obavljalikodnestručnihosobaumjestoumedicinskimustanovama,štojebilojoščešćeupodručjimakojasubilaudaljenaodgradova,atimeibolnica.Nažalost,velikijebrojženazbogsramai osuda okoline nastavio „suradnju“ s nestručnim osobama, posebice u seoskimpodručjimaukojimajeprije industrijalizacije iživjelavećinastanovnika.Tomujeuvelikepridonijela i nemogućnost zaštiteod trudnoće.Naime, iako jeokružnicomNarkomata,tj.Ministarstvazdravstvaiz1923.godineobznanjenapotrebainformiranjaženaokontracepcijiusavjetovalištimaiginekološkimordinacijama,ženesusezbograzličitih razloga (neobrazovanost, neinformiranost, nedostupnost drugih oblika)najviše koristile abortusom kao metodom kontracepcije. Stoga je sukladno novojpolitici,ali ido tadaustaljenojpraksi ilegalnihabortusa,RSFSRnastavilapolitikukojaje„požnjelauspjeh“,akojaje,premanekimizvorima,bilatakvadasusezbogvelikog broj abortusa morale otvarati posebne klinike što je izazvalo zabrinutostmedicinskogosoblja.Zbogtejezabrinutosti3.studenog1924.idošlodoograničenjau pogledu izvršenja abortusa koji su se do tada obavljali besplatno pa je posebnopovjerenstvo odlučivalo o besplatnim abortusima za žene lošega zdravstvenog isocijalno-imovinskogstanja.Ostaliabortusiizvodilisuseuzplaćanje.Upravozbogcijenemnogisuseabortusinastaviliizvoditiilegalno.Naime,cijenaabortusaiznosilaje50rubaljauvrijemekadajeprosječnaplaćaugraduiznosila80do100rubalja.25 U svakomslučaju,ibezobziranasve,brojabortusanastaviojerasti,alitočanbrojnikadasenećeznati.Nekipodatcigovoreo103.000legalnoizvedenihabortusa,notojbrojcitrebadodatiibrojnelegalnihkojijeizgledabioisti.Velikibrojnelegalnihabortusapotvrđujupodatcivezanizabrojženakojesunakonnestručnoizvedenihpostupakailipostupakaizvedenihunehigijenskimuvjetimazbogkomplikacijamoralepotražitiliječničkupomoć.Unekimjepodručjimadržavejednatrećinabolničkihkrevetabilazauzeta upravo pacijenticama koje su liječničku pomoć zatražile zbog navedenihrazloga (npr.Smolensk),dok jenanacionalnoj razini tobilo14do15%bolničkihkapaciteta.26 Smanjenju broja ilegalnih abortusa slabo je pridonijela proklamacijasigurnosti izvođenja abortusa u medicinskim ustanovama za koje se govorilo dasu sigurniji odpostupka rađanja.Čini se da je postotakdobivanja infekcije nakon

Frage“,DasNeueRussland,vol.1,no.3/4,1924.,27-29.24 KaznenizakonRSFSRdonesenje1926.,astupiojenasnagu1927.Od1926.do1928.doneseni

sukaznenizakoniiusvimdrugimrepublikama.SvikaznenizakonitrebalisubitiusuglašenisDekretomotemeljnimnačelimakaznenogzakonodavstvaSSSR-aisaveznihrepublika,kojijedonioCIKSSSR31.listopada1924.

25 PremaDenisova, L., Protection of childhood andmotherhood in the countryside, u: RuralwomenintheSovietUnionandpost-SovietRussia,Abingdon,Oxon,2010.,str.178.Standardživotanaselubiojeniži,atimeinemogućnostplaćanjaabortusaveća.

26 Ibid.DenisovasvojenavodetemeljinaarhivskojgrađiizGosudarstvennyiArkhivRossiiskoiFederatsii,fond396,3.,6.,17.


medicinskiučinjenihabortusabio60do120putamanjinegokodporoda.No,sdrugestrane,nesmijeseizgubitiizvidanitidaje20%ženakojimajeabortusizvedenumedicinskimustanovamaimalokomplikaciječijajeposljedicabilaneplodnost.27

Oddodatnogograničenjakojejeuslijedilo1926.abortusisubilidopuštenido4.mjesecatrudnoćepričemuseprocjenjivalamaterijalnasituacijaiuzimaliuobzirčimbenici koji su činili sljedeću ljestvicu: 1.) same i nezaposlene žene, 2.) same,zaposleneženesdjecom,3.)industrijskeradnicesvišedjece,4.)ženefizičkihradnikas više djece, 5.) ostale žene sa socijalnim osiguranjem te 6) druge žene.Takva jeljestvicatrebalapokazativezuodređenogaživotnogstandardaikontrolerađanja.Tojeograničenjerezultiralodaljnjimpovećanjemilegalnoizvršenihabortusakodbabki28 pajesljedećamjeravlastibilauvođenjesustavaregistracije,karticanakojimasubilipodatci o starosti žene, zanimanju, prebivalištu, bračnom statusu, broju trudnoća iabortusa i dr.Time se željelopratiti stanjeudruštvu i posredno iznaćimogućnostkontrole„crnogtržišta“.Od1925.bilisuvođeniposebnistatističkigodišnjacikakobisepratilostanjeudruštvu,aliifunkcionalnostsovjetskelegislativekojautovrijeme,s obzirom na broj abortusa, postojanje „crnog tržišta“ i teško dostupno besplatnomedicinskoobavljanjeabortusazaženeuprovinciji,zasigurnonijepokazivalodobrerezultate.Legislativuje1925.godineupotpunioukazod17.ožujkakojimjeodlukaobesplatnomabortusu„stavljenauruke“ijedinicauprovincijskomdijeluSSSR-a,notonijepridonijeloredu.Većuveljači1926.novimsuukazom(12.prosinca1926.)abortusipostalizabranjeninakontrimjesecatrudnoće,osimzbogstrogomedicinskihrazloga,aod1928.godineženesuuSSSR-ubileobvezneostatiubolnicitridananakonabortusa.Činisekratko,posebiceakoseuzmeuobzirdadavanjesredstavaprotivboliianestetikanijebilouobičajeno.29

Netrebazaboravitidasuseiprije,aiuvrijemelegaliziranjateproklamiranjalegalnih abortusa, vodile rasprave „za“ i „protiv“. Imeđu onima koji su bili „za“ sukobila su se dva svjetonazora o legalizacije abortusa. Jedan je zastupala struka,dakle liječnici koji su još od kraja 19. stoljeća na stručnim skupovima iskazivalipotrebulegalizacijezbogvelikogabrojanelegalnihabortusa,iposljedicakojesuoniostavljali.Drugi suonikoji su svoja stajalištagradili nauvjetovanosti brojadjecevišim životnim standardom. Na drugoj strani su bili zagovornici pronatalitetnepolitike te zabrane abortusa. I država je zagovarala pronatalitetnu politiku koja sesastojalaunizumjera,odzakonskeregulacijeporodnogdopusta,zaštitetrudnicaodpremještajanaposlu,omogućavanjaradanamanjeteškimposlovimazaistuplaću,

27 TakoGoldman,W.,Women,Abortion,andtheState,1917-36,Russia’sWomen:Accommodation,Resistance,Transformation,Berkeley,1991.,str.249.

28 VidiKon,I.S.,TheSexualRevolutioninRussia:FromtheAgeoftheCzarstoToday,NewYork,1951.,str.61.Seoskesuženeinakonlegalizacijenastavilekoristitiusluge,tzv.babki, medicinskihsestaraiostalihkojesusebavileobavljanjemabortusa,pritomseslužećiraznimsredstvima i tradicionalnom medicinom. Tako se radinost babki nije nikada ni prekinula. VidiEvans,Clemens,B.,Alpern,Engel,B.,Worobec,C.,Russia’sWomen:Accomodation,Resistance,Transformation,Berkeley,1991.,str.260.

29 Goldman,W.,Women,theStateandRevolution,SovietFamily,PolicyandSocialLife,1917-1936.,Cambridge,1993.,str.281.


zaštitetrudnicaimajkismalomdjecomodotkaza,dozabraneradanoćuisl.30Ali,sve temjeresobziromnastanjeudržavi,ogromnupopulaciju inerazvijenostbilesutekkapumoruinisumoglepostićicilj.Zakonobraku,obitelji iposvojenjuiz1926. legalizirao je faktičnu, tj. izvanbračnu zajednicu te dodatno pojednostavniopostupak razvoda.31Ipak,ova„modernizacija“nijeizbrisalatradicionalnuuloguženeimuškarcanitiolakšalamogućenesporazumeokoodgoja iuzdržavanjadjecebilodaseradiloobračnojiliizvanbračnojzajednici.Sovjetskadržavajekaoposredniktolikoojačaladajedodatnoopteretilatradicionalnuibiološkiuvjetovanuuloguženeimuškarcapotrebompridonošenjaproizvodnomprocesuijačanjusovjetskedržaveu svakom pogledu. Ženama je „omogućila“ majčinstvo kroz razne oblike javnogservisa, očekujući od njih brzi povrat u proizvodni proces, dok sumuškarci svojeočinstvoostvarivalisudjelovanjemuekonomskompodupiranjuobiteljibezpravogiočekivanogsudjelovanjauodgojudjece.32

Problemabortusa,odnosnopronatalitetnepolitike,biojedioieuropskepolitikekoja je posebice nakon Prvog svjetskog rata i gubitka velikog broja stanovništvapromoviralamajčinstvo. Njemačka je kritizirajući tih godina legalizaciju abortusasovjetskihvlastiisticaladasenjomerušimoraltedajeizrazboljševizma.33

URSFSRsusmrtnostmuškaraca ivelikibrojsamohranihmajkiugodinamagladi izazvali veliki problem, kao i u drugim zemljama. Osim toga, vrijeme kojeje uslijedilo nakon dvadesetih kao i potreba razvoja sovjetske države vodili su uobrnutomsmjeruodatmosferekojajestvorenanakonrevolucije.Industrijalizacijaimigracijeizselaugradoveutridesetimgodinama20.stoljećadovelesudomnogihraskolauobitelji.Sdrugestane,životvišeobiteljikojesudijelilezajedničkeprostorijeu sustanarstvima (kommunalka) nije bio rijedak te je nalikovao načinu života unekadašnjimvelikimobiteljima.Sovjetskajepolitika,unatočzakonodavstvukojijeizjednačiloženusmuškarcemujavnomživotu,reguliralodotadanepostojećepravneinstitute(izvanbračnazajednica,razvod,abortus)idonijeloodredbeozaštitizdravljažena u teškim radnim uvjetima, u svakodnevnom životu ženama i dalje nametalatradicionalnu ulogu.34Odricanja,nestašicaiglad,bilisurealnostzakojuideologijanijeimalaodgovarajućerješenje.

Na ulicama se tridesetih godina 20 stoljeća u SSSR-u našao i velik brojsiročadiiostavljenedjece35kojasuumiralaodgladi,aliseibavilakriminalomdabi

30 ZakonoraduiliKodekszakonovotrudeRSFSR,30.10.1922.31 Dekretima iz 1917. uvedena je institucija civilnog braka, izvanbračna djeca su izjednačena

s bračnom, a očinstvo semoglo priznati kao i dokazivati na sudu na temelju tužbemajke,omogućenjerazvodbrakabeznavođenjarazloga.

32 VidiZdravomyslova,E.,Temkina,A.,Gosudarstvennoekonstruirovaniegenderavsovetskomobschestve,Zhurnalissledovaniisotsialnoipolitiki,1(3-4),2004.,str.305.

33 Vidionjemačkomstajalištupremasovjetskoj legalizaciji abortusaGross,Solomon,S.,TheSovietLegalizationofAbortioningermanmedicalDiscourse:AStudyoftheUseofSelectiveperceptions inCross-CulturalScientificRelations,SocialStudiesofScience,vol.22.br.3.,1992.,455-485,dostupnona:http://jstor.org/stable/370278,posjećeno1.4.2018.

34 Raspraveoobvezama,naokopolitičkiizjednačenihženaimuškaraca,bilesučeste.PrimjerjepoglednatuproblematikukojujeobjavilaVolkovauPravdi.

35 Premanekimapetmilijunadjece.VidiAttwood,L.,CreatingtheNewSovietWomen,Women’sMagazineasEngineersofFemaleIdentity,1922-53.,London,NewYork,1999.,str.105.Isti


preživjela(tzv.besprizorni).Razlozitomupronalazilisuseuraspaduobitelji36štojezagovornicimaočuvanjaobiteljiišlonaruku.

Kako bi se spriječili ilegalni abortusi 1934. dolazi do pooštrenja kazni zailegalneabortuse,tj.onekojiseizvodeunezdravstvenimustanovamailikojeizvodenestručneosobe.

Ugolovny kodeks RSFSR,GlavaVI.Kaznenadjelaprotivživota,tijela,slobodei dostojanstva, odredio je: čl. 140. Sovershenie s soglasiya materi izgnaniya ploda licami, ne imeyushchimi na e^to nadlezhashchej medicinskoj podgotovki ili xotya by i imeyushcimi takovuyu, no v protivosanitarnoj obstnovke, lishenie svobody ili ispravitel’no trudovye raboty na srok do odnogo goda ili shtraf do pyatisot rublej. Esli e^ti dejstviya proizvodilis’ v usloviyax, ukazannyx v pervoj chasti stat’i, v vide promysla ili bez soglasiya materi ili imeli posledstviem ee smert’, lishenie svobody na srok do pyati let.37

Ovaodredbakojaćebitiizmijenjena10.svibnja1937.predviđalajezaizvršiteljeabortusakojinisuimalipotrebnomedicinskoobrazovanje, ilisugaimali,alisutočiniliunesanitetskimuvjetima,zatvorskukaznuilidruštvenokoristanraddogodinedana ili petsto rubaljakazne.Ako je abortus izvodilaosobakojanijebila stručna,abavilasetomdjelatnošćukaoposlom,ilijetočinilabezsuglasnostimajke,ilijeposljedicabilasmrtžene,kaznajebilališenjeslobodedopetgodina.

Iste godine završilo se razdoblje petogodišnjeg plana u kojem je, premasovjetskojvlasti,riješeno,tzv.„ženskopitanje“ukojemabortusnikadanijesmatranženskimpravom.38

3. STALJINISTIČKO RAZDOBLJE - RAZDOBLJE KRIMINALIZACIJE

Jačanjem Staljinove moći, 1936. godine, opservacija društva registracijskimkarticamaistatističkimgodišnjacimakakobisepratiofenomenabortusaisukladnotomu prilagođavala legislativa bila je napuštena.Abortus je Dekretom 27. srpnja1936.zabranjen,aduginazivspominjeisredstvakojasutomutrebalapridonijeti:O zapreshchenii abortov, uvelichenii material’noj, pomoshchi pozhenitsam, ustanovlenii gosudarstvennoi posmoshchi mnogosemeinym, rasshirenii seti rodil’nykh domov, detskikh jaslei i detskikh domov, ob usilenii ugolovnoga nakazanija za naplatezh alimentov i o nekotorykh izmeneniakh v zakonodatel’stve o razvodakh („Dekret o zabrani abortusa, osiguranju materijalne pomoći za trudnice, državnoj pomoći

izvornavodiidačedomorstvonijebilorijetko.36 „Rabotnitsa“pišeomladimženamakojesupodolaskuugradbivajuzavedene iostavljene

te se nakon poroda ne mogu same brinuti o djeci. Te su novine, kao i „Krest’yanka“ teKomsomol’skajaPravdazastupalepravaženatevrločestoikritičkipromišljaleonjihovommjestuudruštvu. Ipak,kritičnost sekretalauokvirima ideološkedopuštenosti,pa jenakonzabraneabortusapromijenilasmjer.

37 UgolovnykodeksRSFSR,1934.SU,15,95.38 TakoIssoupova,O.,Fromdutytopleasure?MotherhoodinSovietandpost-SovietRussia,u:

Ashwin,S.(ed.)Gender,stateandsocietyinSovietandpost-SovietRussia,London,NewYork,2000., str. 34.


obiteljima s više djece, podupiranju projekta „ležanja kod kuće“, medicinskihškola i vrtića, pooštrenju kazni za neplaćanja alimentacije i izmjenama zakona orazvodu“).39Staljinovjeciljbiopovećanjestanovništva,aliiisticanjeulogeobiteljizakomunističkodruštvo,40ačinisedajezabranaabortusabilameđuonimdjelimačijujekriminalizacijuiniciraoosobnoStaljina.41„Rađanjeje“,premaStaljinu„velikaičasnadužnostkojanijeprivatnopravnogznačajavećodvelikedruštvenevažnosti“.42 U„Pravdi“je28.svibnja,jošgodinuprije,objavljeno:“Unašojzemljiulogamajkesejakopoštuje,osiguravamonajboljeuvjetezanašemajke,našečlanicekolhoza…dabirodile,dokbarbarskikapitalistilišavajuženeonogaštoimjenajmilije:pravanarađanje“.43UZapadnojEuropisuprotivnici„boljševizma“smatralidaboljševicineuvodepatrijarhizamslučajnotedajenejednakaobiteljukojojženagubiprezime,prebivališteipravonaabortusjednaodidejatemeljnihzakomunističkuideologiju.44 OzabraniabortusagovoriloseiučasopisimatadauSSSR-upopularnimzažene,noizjaveženavećinomsuneiskrenopodupiralezabranu.45Uprilogzabranigovorilisuimnogipolitičkimisliociifunkcionari,ipatakoivećspomenutiSemeshko.46 Dekret ozabraniabortusapratiojenizmjerapopulacijskepolitikekojesutrebalepridonijetipovećanjuijačanjuobitelji.Istimzakonomkojimsezabranjujuabortusipovećanjeiiznosalimentacijekojijeotactrebaoplaćatizadijete.

Odtadajealimentacijaiznosilajednučetvrtinuplaćezajednodijete,dvijetrećinezadvojetejednupolovicuplaćezatrojeivišedjece.Neplaćanjejebilosankcioniranozatvorskomkaznomdodvijegodine.Dvijegodineprije,uvedenojeidasepriprijavirođenjadjetetaupišekaootacdjetetaionajkojinijepriznaoočinstvo,ako ga je kao ocanavelamajkatepritomosiguralabilokakavdokazozajedničkomživljenju.Uciljupovećanjanatalitetaodnosnousvrhuprokreativnepolitikesovjetskijezakonodavacuveoikaznenuodgovornostzaposlodavcakojismanjujeplaćutrudnicamailiodbijezaposlititrudnuženu.Također,novijeUstaviz1936.osiguraozaštitumajkeidjeteta

39 Postanovlenie CIK-SNK. Vidi Postanovlenie KPSS i Sovetskogo pravitel’stva ob okhranezdravijanaroda,Moscow,1959.VidiSobraniezakonovrasporiazhenii (SZ),34,1936.,309.PrijevodnaengleskividiSerebrennikov,G.N.,ThePositionoftheWomenintheU.S.S.R.,London,1937.,str.109-117.

40 VidivišeSchlesinger,R.,ThefamilyintheUSSR,Abingdon,Oxon,2000.41 Solomon,P.H.,SovietCriminalJusticeUnderStalin,Cambridge,1996.,str.405.42 Siegelbaum, L., 1936:Abolition of LegalAbortion, SeventeenMoments in SovietHistory,

dostupno na http://soviethistory.macalestar.edu/index.php?page=subject&SubjectID=abortio, posjećeno12.2.2018.

43 PreuzetoizAvdeev,A.,Blum,A.,Troitskaya,I.,TheHistoryofAbortionStatisticsinRussiaandtheUSSRfrom1900to1901,str.43.

44 Vidi Wallach, A., Comparative Legal Status of American and Soviet Women, ValparaisoUniversityLawReview,vol5,no.2,str.439-479,1971.,dostupnonahttp://scholar.valpo.edu/vulr/vol5/iss2/9,posjećeno2.4.2018.

45 RabotnisaiKrest’yanka.VidivišeostavovimaučasopisimaAttwood,L.,CreatingtheNewSovietWomen:Women’sMagazinesasEngineersofFemaleIdentity,1922-53,London,NewYork,1999.

46 Semeshko je smatraoda abortus, osimneplodnosti, izaziva i drugenegativneposljedicepozdravlježena,anijepropustiospomenutinidajepitanjeabortusaključnozaprovođenjedržavnepolitikepovećanjastanovništva.VidiSemashko,N.A.,Zamechatel’nyizakon(ozapreshcheniiaborta),Frontnaukiitekhniki,br.7,Moscow,1936,str.38.


kroz porodni dopust i doplatak te promicanje bolje medicinske zaštite, a vlast jeosiguralaposebnuUpravuzamajčinstvoibriguodjecikojasepobrinuladaseotvoriveliki broj ustanova poput javnihmliječnih kuhinja te pedijatrijskih klinika.47 No, ni kaznenopravne odredbe vezane za zapošljavanje trudnica nitiUstav 1936. nisuublažiliučinakizazvanDekretomozabrani.48Dekretjeizazvaoprosvjedeženakojesu sepodutjecajemsovjetskevlasti okrenuleobrazovanju i zapošljavanju, iakonijednonidrugonijepratilaadekvatnastambenapolitikakaonikvalitetnaprehrana.Uostalom,većinajedržavnihsredstavabilausmjerenananužnuindustrijalizacijupajeunatočplaniranjuulaganjaupronatalitetnupolitikunedostajalosredstava.49Tzv.babkinastavljalesusvojudjelatnostpotpunosigurneodmogućihoptužbiibezstrahajer je solidarnostženaopotrebiobavljanjaabortusabila takvadagotovonijebiloosobekojabibabkuiličinprijavila.Paikadbi,zbogposljedicanestručnoizazvanogabortusa,ženezavršileubolnicibiloječestoteškoutvrditiokakvojsevrstipobačajaradi. Broj abortusa nakon Uredbe nije smanjen, a pojave samoizvršenja abortusadovelesuurazdobljuodpetgodinanakondonošenjadekreta,dopovećanjasmrtnostinovorođenčadi.50Nedostupnostbilokakvekontracepcije,uzzabranuabortusa,činilaje situaciju još gorom. Naime, tajnom direktivom Komesarijata zdravstva 1936.godinepovučenasusvakontracepcijskasredstvaizprodaje.51

Krajem 1936. godine, dakle nekoliko mjeseci nakon donošenja Uredbe ozabrani,donesenajenovaO porjadke razreshenie abort po meditsinskim pokazaniem, čimejebarmaloublažentvrdistavsovjetskihvlastiizakonodavcapremaabortusima.Njimeseiznimnodopuštaoabortusumedicinskiopravdanimslučajevima.Ali,prijedonošenjaUredbe,Politbirojeodlučiodaćelistarazlogakojiopravdavajuabortusbitiograničenakolikogodjetomoguće.Dekretjeizuzimaoodzabraneslučajeveteških,nasljednihbolesti52uobitelji(majka,otacilidrugodijete)kaoislučajugrozeživotamajkerađanjem.Komunističkapartijanastavilajesvojudvoličnupolitikurješavanja„ženskogpitanja“53dodjeljujućiženamasjednestraneuloguneizostavnogčimbenikau gospodarskom razvoju, posebice industrijalizaciji, a s druge im ostavljajući47 VidiDrobizhev,V.Z.,Uistokovsovetskoidemografii,Moscow,1987.,str.122.48 Denisovanaglašavada su seustavneodredbe i realnost razmimoilazili,posebiceu seoskim

dijelovima.VidiDenisova,L.,Protectionofchildhoodandmotherhoodinthecountryside,str.164-176.

49 TakoHoffman,D.,MothersintheMotherland,str.11.50 VidiSakevič,I.V,Stobiloposlezapretaadoptav1936godu,DemoskonWeekly,221-222.,

2005. dostupno na: http:// www.demoscope.ru/weekly/2005/0221/reprod01.php, posjećeno16.2.2018.

51 TakoSolomon,P.H.,SovietCriminalJusticeunderStalin,NewYork,1996.,str.212.52 Dekret ih taksativnonavodi.Vidi,M.Savage,TheLawofAbortion in theUnionofSoviet

Socialist Republics and the People’s Republic of China:Women’s Rights inTwo SocialistCountries,StanfordLawReview,vol.40,no.4,1988,str.1050.,dostupnonahttp://www.jstor.org/stable/1228777,posjećeno2.04.2018.

53 Izadržavnepolitikerješavanja„ženskogpitanja“stajalajeKomunističkapartijačijisučlanovi,nerijetkoičlanicetj.samežene,isticalevažnostmajčinstvabilokaoprirodnogpravaiobvezažena ili kao čimbenika u jačanju radničke klase kroz stopu priraštaja.Više Evans, J., TheCommunistPartyoftheSovietUnionandtheWomen›sQuestion.TheCaseofthe1936Decree‹InDefenceofMotherandChild’,JournalofContemporaryHistory,vol.16,br.4,1981.,757-775., dostupno na: http://www.jstor.org/stable/260345,posjećeno19.4.2018.


tradicionalnuuloguuobiteljinaglašavajućidakontrola rađanjanemožebitibrigapojedincanegocijelogdruštva.54

Tekstom kaznenopravnih odredbi od 10. svibnja 1937.55 sankcije vezane za abortuseizruskogKaznenogzakonasemijenjaju:

Čl. 140-a. Ponuzhdenie zhenshchiny k proizvodstvu aborta tyuremnoe zaklyuchenie na srok do dvux let.

Čl. 140-b. Proizvodstvo aborta, krome sluchaev, kogda e^to razreshaetsya zakonom, vlechet dlya samoj beremennoj zhenshchiny v pervyj raz obshchestvennoe poricanie, a pri povtvornom narushenii, shtraf do trexot rublej.

Dakle,zapoticanježenenaabortus,tj.nuđenjeusluge,kaznitćesepočiniteljkaznomdo dvije godine zatvora, dok se ženi koja za abortus nije imala zakonomodređenirazlog,prviputizričejavniukor.Uslučajuponavljanjadjela,kaznazaženujedo300rubalja.

Prema „osnovnom“ čl. 140. počinitelji abortusa u nesanitetskim uvjetimaili osobe koje nemaju potrebno medicinsko obrazovanje kaznit će se zatvorskomkaznomnemanjomodtrigodine.Zaabortuskojinijemedicinskiindiciran(ugrozaživotamajke),aizvedenjeubolnicamailirodilištima,slijedikaznazatvoraodjednedo dvije godine.

Kampanjazapovećanjenatalitetaunatočzabranama,kriminalizacijiimjeramakojesutrebaleojačatiobiteljiomogućitivećibrojdjece,nijedalaočekivanerezultate.56 Premanekimizvorima(vidiAvdeevetal., tablica1)Staljinovaje legislativasamonakratko smanjila broj pobačaja da bi ih vrlo brzo znatno povećala. Očito je dopovećanjadošločimjejenjaoprvistrahodsankcijaipolitičkihosudakojesuutovrijemebilesvesamonezanemarive.

Prema dostupnim podatcima 1937. je uhićeno i osuđeno 4.133 osoba kaopočiniteljakaznenogdjela izvođenjaabortusa,no tajbroj svakakovalja„pojačati“stavom Plenarne sjednice Vrhovnog suda SSSR iz rujna iste godine iskazanim uRezoluciji. premakojem jeu sudskojpraksibio zamjetnovelikibrojneotkrivenihdjelaabortusakaoipočiniteljazahvaljujućinemarnostiuprovođenjuistragateradusudskih organa.57 Ženenisuhtjeleimenovatiosobukojajeizvelailegalnipostupakabortusa,paje67%slučajevakomplikacijanakonkojihsuženezavršileubolnici67%kvalificirano kao „samoabortus“.58 Neki izvori tih godina pokazuju postotak odtek1%procesuiranihslučajevanezakonitihabortusa.59 Činisedasudovi,unatočzakonskojregulativi,ilinisuimaliprilikuvoditipostupak(daklestanovništvojebilosolidarnopajebiloteškoućiutragpočinjenjutenijenidolazilodoistražnihradnji),ilisubiliblagiuizricanjupresuda,kakotosvjedočenekiautori.60

54 DokaztomejeipismouIzvestyi.VidiSchlesinger,R.,ChangingAttitudesinSovietRussia:TheFamilyintheUSSR,London,1949.,str.258.

55 Vidifusnota37.TekstKaznenogzakona10.051937.SU,6,40.56 VidiiHoffman,D.I.,StalinistValue,Ithaca,London,2003.,str.114.57 TakoCole,G.F.,Frankowski,S.,AbortionandProtectionoftheHumanFetus:LegalProblems

inaCrossCulturalPerspective,Lancaster,1987.,str.256.58 Denisova,Protectionofchildhoodandmotherhoodinthecountryside,str.181.59 Dagel, P. S., Usloviai ustanovleniia ugolovnoi otvetstvennosti, Pravovedenie, 4, 1975., str. 70.60 Ibid.KaoizvorisenavodeePyontkovsky,Menskagin,617.-618.teLapshina,21-24.


TABLICA 1. BROJ ABORTUSA U SSSR-U OD 1936. DO 1940. GODINE(DJELOMIČNATERITORIJALNAPOKRIVENOST)61

Godina Ukupno Izvanustanove Postotak (3)/(2) ilegalnih1936. 803058 343750 _ 43%1937. 682823 327898 _ 58%1938. 429695 396362 9% 92%1939. 464246 424500 8.5% 91%1940. 500516 452557 _ 90%

Neki izvori62navodedajeodukupnogbrojaabortusaubolnicama1937.godine,samo10%biloodobreno(zbogzaštiteživotamajke).doksuostalobilipobačajiiilegalniabortusi.

Od 1936. do 1955. godine stopa smrtnostimajki je povećana,63 ali statistika kojajestimuvezivođenaimalajeoznaku„strogopovjerljivo“iobjavljenajetek1986. godine.64 Pronatalitetna je politika SSSR-a bila poduprta i Ustavom SSSR1936.,65 koji jeodredbomčl. 122. jamčiodržavnuzaštitumajke i djeteta,porodnedopusteinaknaduteširokumrežudječjihjaslicaivrtića.66Krajem1941.uvedenjeiporezzaosobekojenemajudjecu,tzv.nalog na bezdetnost.67 Porez se odnosio na neoženjenemuškarceod25do50godinastarosti iudaneženebezdjeceod20do45 godina starosti,68akoimjezaradabilavećaod70rubalja,štoje tadabioiznoszaminimalni dohodak.69Odporeza subili izuzeti oni čija djeca suumrla tijekomrata,narodniherojiionikojizbogzdravstvenihrazloganisumogliimatidjecu.Tajjeporezusmanjenompostotkukasnije,uzodređeneiznimke,prošireninaonekoji

61 PreuzetoodAvdeev,A.,Blum,A.,Troitskaya,I.,TheHistoryofAbortionStatisticsinRussiaandtheUSSRfrom1900to1901,tabela4,str.55.

62 Tako Hoffman, D., Mothers in the Motherland: Stalinist Pronatalism in Its Pan EuropeanContext,Washington,2000.

63 VidivišeBlum,A.,Naître,vivreetmourierenURSS,1917-1991.,Paris,1994.Premanekimizvorima1935.udiosmrtnostimajkiodposljedicaabortusabilaje26%,do1940.naraslajena51%dabisedopočetkapedesetihpopelana70%.PremaVishnevski,A.G.,Sakevich,V.I.,Rusijaizmeđuabortusaiplaniranjaobitelji,u:DemografskojmodernizacijiRusije,1900-2000., 2006.

64 VidiMatthews,M.,Party,StateandCitizenintheSovietUnion,Armonk,NewYork,London,1989.Autorklasificirakoji supodatcibili strogočuvani, akoji su seeventualnomoglibitiobjavljeniumedijimauzodobrenjenpr.KGB-a,primjericeobrojudjecebezodgovarajućeskrbi.

65 UstavSSSR1936.Vidiprijevodu:Kurtović,Š.,Hrestomatijaopćepovijestipravaidržave,II.knjiga,Zagreb,2000.,str.283.

66 Ustavnazbiljaserazlikovala.VidivišeDenisova,Protectionofchildhoodandmotherhoodinthecountryside.

67 O naloge na kholostiakov, odinokikh i malosemeinykh grazhdah SSSR. Donio PrezidijVrhovnog Sovjeta 21.11.1941., dopuna 8.7.1944. Tekst u Vedomosti Verkhovnoga SovetaSSSR.

68 Oslobođenjeodovogporezauslijedilojezaneudaneženebezdjecetek1991.69 Ovajseiznosmijenjaopajeod1990.bio150rubalja.


su imali jedno ili dvojedjece.Od1944.dječji doplatakdobivao se za trećedijetedo četvrte godine starosti, a za četvrto i svako sljedeće do sedme godine starosti.Jednokratnepotporeprirođenjuidječjidoplatcimijenjalisuseiovisiliobrojudjece.Od1944.uvedenajepočasnatitulaimedalja„Majkaheroina“70 za dvije kategorije majki;majkekoje imajudošestdjece ionekoje imajuvišeodšest, a unutar njih su postojale potkategorije.71Titula jenosilanizpogodnosti, odprednostipri upisuuvrtićiljetnogkampazadjecu,doprednostiureduprikupnji.Nadalje,novomsepolitikom davala prednost bračnoj zajednici pred izvanbračnom, a na neki načinse,zbogpromjenepostupkapredsudomzautvrđivanjeočinstva izabrane traženjaplaćanjaalimentacijemajkikojesurodiledjecuuizvanbračnimzajednicama,možerećidaseponovouvodipojam„nezakonite“djece,institutkojijebionapuštennakonrevolucije.72PostupakrazvodajepremanovomObiteljskomzakonu73postaosložen.Politika jepoduzimalagotovosvekakobipotaknularastobitelji,alimjerekoje jeprovodila kao pronatalitetne nisu bile osmišljene u socijalnom, demografskom iekonomskomrealitetubaškaoštonisubileuinteresuzdravljapojedincailijavnogzdravstva.74Tapolitikanijedoprinijelasmanjenjubrojaizvršenihabortusa.Dapače,povećanjubrojaabortusajošsupridonijeliinezaposlenostiposlijeratnagospodarskapolitika.75Abortusesuneprestanoobavljaliistiizvršiteljipajepremanekimizvorimasvakegodineodposljedicanestručnoizvedenihabortusaumiralo4.000žena.Vlastjeunatočzabranamatevisokojsmrtnostižena,uprogonimapočinitelja76premanekima „žmirilanajednooko“ilibilablagausudskimpresudamajerseRezolucijomPlenarnesjedniceVrhovnogsudaSSSRod8.travnja1950.preporučilopovećanjekažnjavanjateudaljavanje(izgon)izmjestaboravkazaonekojisuizvodiliabortuse.Istodobno

70 MedaljesupratileipronatalitetnupolitikuFrancuskedvadesetihgodina20.stoljeća.Takojepostojala brončanamedalja zamajku s pet i više djece, srebrna zamajku s osam i više tezlatnazamajkusadesetivišedjece.Njemačkaćetridesetihgodinadodjeljivatisličnaodličja;brončanozamajkusčetiriivišedjece,srebrnozamajkusšestivišedjecetezlatnozamajkusosamivišedjece.Majkesu,uzto,petomdjetetumogleimenovatikumomjednogodčelnika,notojeukinutokadasepokazalodaHindenburgurastepopularnostuodnosupremaHitleru.ZaFrancuskuvidiOffen,K.,Women,andthePoliticsofMotherhoodinFrance,1920.-1940.,working paper, 87-291, EUI, Florence, 1987. ZaNjemačku vidiKoonz,K.,Mother in theFatherland,Women,theFamilyandNaziPolitics,NewYork,1987.

71 „Majčinskamedalju“ dobivale su žene s petero odnosno šestero djece (I. kategorija), „Redmaterinskeslave“zadevetorodjece(I.kategorija),osmerodjece(II.kategorija),sedmerodjece(III.kategorija),počasnatitulu„Majkaheroina“dobivalesumajkesdesetoroivišedjece.ObrojudodijeljenihtitulaimedaljaterazličitojprostornojrasprostranjenostividiNewth,J.A.“ANoteonMedalsforMothers.”Soviet Studies14,no.3,1963.,314-16.,dostupnonahttp://www.jstor.org/stable/149426,posjećeno12.4.2018.

72 Tako Zakharov, S., Russian federation: From the first to second demographic transition,DemographicResearch19(24),str.912.

73 Obiteljskizakon,37VedVerkh.Sov.,8.07.1944.74 PremaZakharov,Russianfederation:Fromthefirsttoseconddemographictransition,str.919.-

920.75 Vidi Heer, D., Bryden, J.,G., FamilyAllowances and Fertility in the Soviet Union, Soviet

Studies, no, 18, 1966. str. 161.76 Razlogjeitajštodoktorinisuprijavljivalisumnjivepobačaje.TakoSolomon,SovietCriminal

JusticeUnderStalin,str.487.


izvješćaoučinkovitostisudstvabilasuvrlokritičnapremačinjenicidajekažnjavanje,akojedonjegaidošlo,dalekovišepogađaloženenakojimaseabortusizvodionegoonekojisugaizvodili,teseje73%presudaodnosilonakažnjavanjenatemeljučl.140b.77Ipak,pojam„blag“ukontekstusovjetskepolitiziranesudbenostiipartijskogrječnikamogaojeznačitibilošto.Nekiizvorispominjuibrojkuodnekolikostotinatisućaliječnikaiženaosuđenihzazločinabortusakojisubiliosuđeninaprisilanrad,78 nootimiskustvimanedostajepisanihsvjedočanstava.79 Uputa vlasti od 25. studenog 1940.kojasejeodnosilana„Ratkriminalnimabortusima“zahtijevalajeodliječnikakojisunazočiliprimitkuženasasumnjivimpobačajimaubolnicudasačuvajusvepodatkeidokazeuključujućiifetus.80Jošranije,Ministarstvopravosuđajepredlagalodase,uzonekojiizvodeabortuseižene,kažnjavajuimuževi,jeroninagovarajuženetesupokretačkasnagaženamazatakveodluke.81No,doprovedbetogprijedloganijedošlo.AbortusjeostaozabranjenitijekominakonDrugogsvjetskograta.

Društvena situacija nakon rata i velikog broja poginulih otvorila je problemsamohranihmajkitedržavnepomoći.Činisedajedo1957.godinevišeodtrimilijunaženaustatususamohranihmajki(Obiteljskizakoniz1944.godine),zatražilodržavnupomoć. Nažalost, nakon rata su, dekretomO razmere gosudarstvennoga posobiia mnogodetnym i odinokim materiam iz 1947. zbog gospodarske situacije, upolasmanjenenaknade(iz1944.)kojesuprimalemajkesvišedjece.

4. POSTSTALJINISTIČKO RAZDOBLJE – PONOVNA LEGALIZACIJA

NakonStaljinovesmrti1953.godine,napokonjeprestaovažitiDekretkojimjeabortusuSSSR-u82postaokaznenodjelo.Staljinovupolitikuzamijeniojenovipravackojijepodrazumijevaoosnaženjeobiteljinadrukčijinačin.Novo je zakonodavstvo (VedomostiVerkhovnogaSovetaSSSR,1954.,15,čl.334.i1955.,22,čl. 425.) 1955. godineponovodekriminaliziraloabortusdajućiženamapravonaodluku.Abortusjebiomogućunutardvanaest tjedana trudnoće ineprije šestmjeseciodposljednjegabortusa.83 Sovjetsko je Ministarstvo zdravstva već 1961. statističkim podatcima

77 TakoCole,G.F.,Frankowski,S.,AbortionandProtectionoftheHumanFetus:LegalProblemsinaCrossCulturalPerspectivestr.256.

78 Navodnoje18milijunaljudiprošlokrozgulagodčegajeudioženauodnosunamuškarcebiomanji.Činisedaje1942.utimteškimuvjetimaradnihlogorapremadostupnimpodacimabilo13%žena.VidiApplebaum,A.,Gulag:AHistory,London,2007.,str.287.

79 TakoShcherbakova,I.,MemoirsandOralTestimoniesbyFormerInmates,u:ReflectionsontheGulag,ed.Dundovich,E.,Gori,F.,Guercetti,E.,Milano,1993.,str.204.

80 VidiSavage,TheLawofAbortionintheUnionofSovietSocialistRepublicsandthePeople’sRepublicofChina:Women’sRightsinTwoSocialistCountries,str.1051.

81 TakoDenisova,Protectionofchildhoodandmotherhoodinthecountryside,str.181.82 Interesantnojedaimatezapremakojimaje„Staljinovapronatalitetnapolitikaipolitikajačanja

obiteljiutjecalananovitippopulacijskepolitikeprakticiraneunovodobanesamouSSSR-unego i u zapadnoj Europi“. Ovu tezu brani Hoffmann u raduMothers in theMotherland:StalinistPronatalism in ItsPanEuropeanContext, str. 2., a uokviruprojektaTheNationalCouncilforEurasianandEastEuropeanResearch,TitleProgrammeVIII.

83 Ukazi od 1954. i 1955. kojima se dekriminalizira abortus ne navode uvjete za njihovu


moglopotvrditiučinaklegalizacije.Naime,smrtnostmajkipalajeza50%uodnosunapodatkeiz1955.kojisubilirezultatdotadašnjekriminalizacije.84

Premanekimizvorima, između1950. i1969.godine85SSSRje imaonajvećibrojabortusausvijetu,izmeđušestisedammilijunagodišnje,ado1982.godinebrojabortusabiojeistiilitekneštomanjiodbrojanovorođenedjece.86 Needuciranost u sferi seksualnosti i nedostupnost kontracepcije87bilisuvelikimdijelomkriviza,kakomnoginavode,ponovnouspostavljanjekultaabortusa.Činjenicadajenovaregulativaidaljeodređivalazatvorskukaznukao ikaznupopravnog radadogodinedanapai gubljenje liječničke licence za izvođenje abortusa izvan državnih bolnica, nijepomogla.88Nisupomoglenivećekaznezapočiniteljekojinisuimalivišemedicinskoobrazovanje ilisubili recidivisti,kaoniosmogodišnjazatvorskakaznazaonečijejedjelonezakonitogabortusaimalozaposljedicusmrtosobe.89Nažalostokrutnisupokazateljiistopekaznenogdjelačedomorstvakojesupedesetihgodinadosezale7,5%odukupnogbrojaubojstavaspredumišljajem.90

Državajeraznimodlukamanastojalapoduprijetiobiteljimajčinstvo.TakojePrezidijVrhovnogSovjeta po uzoru namodel iz 1917. već 1956. donio odluku opovećanjubrojadanaobveznogrodiljnogdopusta.91Povećanajenaknadapotrebitimobiteljima,tesusredinomšezdesetihuvedenedodatnemjeresocijalnezaštite,poputmjesečnogdodatkazadjecuuvisiniovisnoozaposlenju.92Takođerje1969.donesennoviZakonobrakuiobiteljikojijetrebaodoprinijetiizjednačavanjubračnihdrugovaupravimaiobvezamaunutarobitelji.Od1976.do1980.produljenjeplaćenirodiljnidopustnagodinudana,aZakonoraduiz1978.uveojemogućnostpauzezadojenje.

Legislativakojauređujeabortuspretrpjelajeod1955.nekolikomanjihdopuna

dopustivost.TočiniUputaMinistarstvazdravstvaod29.11.1955.84 VidiMazzetti,BellaS.,RepackagingthePatriarchy:AComparativeAnalysisBetweenSoviet

and Contemporary Russian Reproductive Health Policies and Ideologies” (2015). Senior Projects Spring 2015., Paper 157., str. 22. dostupno na: http://digitalcommons.bard.edu/senproj_s2015/157,posjećeno1.2.2018.

85 Navodnoseurokuodgodinedanabrojabortusaudvostručiodabi1966.biočetiriputaveći.VidiSavage,TheLawofAbortionintheUnionofSovietSocialistRepublicsandthePeople’sRepublic of China:Women’s Rights in Two Socialist Countries, str. 1054.Autor podatakpreuzimaodChinnakojicitiraSadvakasovu.No,teškojeraditivjerodostojneusporedbekadasenemožetočnoznatibrojprijezabrane,itonesamozbogčinjenicedajevlasttakvepodatkeskrivala,odnosnolažirala.

86 Prema Heer, D., Abortion, Contraception, and Population Policy in the Soviet Union,Demography,no.2,LongGrove,1965.,str.531-539.

87 TakoPerlman,F.,McKee,M.,TrendsinFamilyPlanninginRussia,PerspectivesonSexualandReproductiveHealth,41,no.1,2009.,str.40.

88 UK, 1960., čl.116.89 Ibid.90 Tek1990.tajestopapalana0,8.PremaDenisova,Protectionofchildhoodandmotherhood.

DenisovasepozivanaLuncv,V.V.,PrestupnostXXveka,Mirovye,Regional’nyeiRossiiskieTendentsii,Mirovoikriminalisticheskiianalizi,1997.,str.206.

91 Obuvelicheniiprodolzhitel’nostiotpustkapoberemennostiirodamod26.3.1956.92 Vidi višeHeer,D.M.,Bryden, J.G., FamilyAllowances and fertility in theSovietUnion,

SovietStudies, vol. 18.no.2., 1966,153.-163., dostupnonahttp//www.jstor/stable/149518,posjećeno12.3.2018.


odlukamaMinistarstvazdravstva.Nakonštojenakraćevrijemenapušteno,besplatnoobavljanjeabortusaponovojeuvedeno.

Nova je legislativaod1955.do1961. smanjila stopu smrtnostimajki začakdvijepetine.No,trendvelikogabrojaabortusazadržaosedoosamdesetihgodinapajetakobrojabortusaSSSRu1988.zauzimao10do20%odukupnogbrojaizvršenihabortusausvijetu.93Stopaabortusaizvedenihtegodinebilaje92,6/1000žena,starostiod15do49godina,štoznači118abortusana100poroda.94Taj jebrojvjerojatnobio i veći jer iskazani postotak ne obuhvaća ilegalno izvedene abortuse. Naime,legalizacijomabortusa nisunestali ilegalni abortusi.Neka istraživanja u zemljamaIstočneEuropepokazujudasušezdesetihgodina20do48%svihabortusaizvedeniilegalno,ponajvišezbogpotrebedazatajčinnedoznajuobiteljiprijatelji.95

Čini se da politika planiranja obitelji uSSSR-u toliko podupirana od državenijebilaosmišljenananačinkojibispriječiodaabortusostanemetodakontracepcije.Brojčanipokazateljipritomsubilizaistaporazni,azabranaupotrebekontracepcije1974.bilajejedanodglavnihuzrokazatakvepokazatelje.96

Odsedamdesetihgodinajedemografskapolitikaponovobilatemomrasprava,no ne više u središtu pozornosti kao prije. Ipak, i dalje su se primjenjivalemjeresocijalne politike, posebice od1981. do1983., nakon26.KongresaKomunističkePartije.97

TABLICA2.BROJABORTUSAUSSSROD1922.DO1970.GODINE98

godina živorođeni prijavljeniabortusi

abortusi,državljani,samoudržavi

abortus,državljaniizvan države

abortus,državljani,ukupno

pobačajiiabortusi

smrtnovorođenčadi

omjerabortusa abortus %abort. stopa, državljani

državljani,u/izvandržave

svi udržavi

državljani,u/izvandržave

svi u državi

1922 20,763 (20,763) 20,763

1925 200,000 (200,000) 200,000

1930 2,803 (2,803) 2,803

1936 803,058 (803,058) 803,058

1939 464,246 (464,246) 464,246

1940 500,516 (500,516) 500,516

1955 5,047,381 2,598,761 (2,598,761) 2,598,761 1,998,447 514.9 514.9 34.0 34.0 176.1

1960 5,340,975 8,500,000 (8,500,000) 8,500,000 1,396,185 1591.5 1591.5 61.4 61.4 170.0

1970 4,225,649 10,000,000 (10,000,000) 10,000,000 1,124,676 2366.5 2366.5 70.3 70.3 180.0

93 PremaPopovA.A,FamilyplanningintheUSSR:Sky-HighAbortionRatesReflectDireLackofChoice,Entre Nous Cph Den, 16, 1990., str. 5.

94 Prema Popov, Family planning in theUSSR, str. 6. Popov navodi da se stopa i učestalostabortusa razlikuje sobziromnaodređenapodručja federalnih sastavnicaSSSR-a.Tako jeuDagastanubilo45,6na100poroda,dokjeuururalnompodručjuRusije770na100porodašto je bila najviša stopa na svijetu.Autor nadalje navodi da je 70% žena slabo poznavalokontracepcijuiliimjeonabilanedostupna.

95 TakoLader,L.,Abortion,Indiananpolis,1966.,str.129.96 Stenvoll,D.,Contraception,AbortionandStateSocialism,KansaiUniversityReviewofLaw

andPolitics, br. 28, str. 7, dostupnona:http://www.bora.uib.no/bitstream/handle/1956/2224, posjećeno13.3.2018.

97 Promjene su potaknute nakon 27. sjednice Generalne skupštine UN-a. Obveza pomoćiobiteljimaušlajeiunoviUstavSSSR1977.Promjenesuseodnosilenaradneuvjetemajki,poboljšanjeuvjetaživotamladihobitelji,pomoćisamohranimmajkamateobiteljimasmalimprimanjimaitd.

98 Preuzeti odabrani podatci s http://www.johnstonsarchive.net/policy/abortion/ab-unitedstates.html,posjećeno11.3.2018.Vidiiizvorenaposjećenojmrežnojstranici.


Izstatistikepovezanesabortusimaod1922.do1970.vidljiv jepadabortusaodzabrane1936.do1939.zagotovo50%.No,tajjetrend,akosemoževjerovatipodatcima,biokratkotrajaniubrzojerastnastavljen.99IakoizTablice2.,zbogilegalnoobavljanihabortusa,nijevidljivostvarnostanjestvari,usporedbomspodatcimakojisuvidljivinakon1955.mogućejepretpostavitistvarnibrojabortusa.Dopedesetihgodinanijebilomogućeznatiniudiospontanihpobačajauukupnombrojupobačaja,tj. odnos pobačaj-abortus, jer su mnogi abortusi izvođeni pod krinkom spontanihpobačaja.

Prije devedesetih godina i raspada SSSR-a, 1988. godine, legaliziran je, tzv.„miniabortus“,100 a raspadom SSSR-a, države bivšeg Saveza nastavile su politikuslobodnogodlučivanjaorađanjuiako,sobziromnapadbrojastanovnika,sodređenimograničenjima.101

ValjaspomenutidajeSSSRzadržaovodećemjestoustopiabortusadosamogaraspada.TajsetrendnastavioiunjenimbivšimčlanicamanakonraspadapajetakoRuskaFederacija2013.premapodatcimaUjedinjenihnarodaimalastopuabortusaod37,4%.102Od1990.stopaseipaksmanjilanatrećinu.103

Od2011.godineZakonom323-ɸ3uRuskojFederacijidopuštenjeabortusdo12tjednatrudnoće,siznimkomdo22tjednakadajetrudnoćanastalasilovanjem.Pritom,prekidtrudnoćezbogmedicinskiuvjetovanihrazloganetrpivremenskoograničenje.Ženiseostavljavrijemeoddvadosedamdanadajošjednomrazmotrisvojuodluku.104 Pobačajise,dakako,obavljajuulicenciranimmedicinskimustanovama,teihobavljastručnomedicinskoosobljekojeimamogućnostodbitiizvođenjepostupkaabortusa,osimuslučajevimamedicinskenužde.RuskiKaznenizakončlankom123.propisujenovčanekazne,kaznedruštvenokorisnogradatezatvorskekazneodjednedodvijegodinezaizvršiteljebezodređenogstupnjamedicinskogobrazovanjailiprakse.Kadanezakonitoizvedenabortusuzrokujesmrttrudneženeiliostaviteškeposljedicenanjeno zdravlje kazna je do pet godina zatvora.

5. ZAKLJUČAK

Sovjetske su vlasti, nakon Oktobarske revolucije, legalizirale abortus 1920.Do tada je narod već prilično bio ispaćen glađu i uvjetima života koji su bili timtežiukolikojeobiteljimalavećibrojčlanova.Nažalost,uvjetiživotaostalisudugoi dalje nepromijenjeni, a pratio ih je pritisak vlasti da održe sustav koji je trebao

99 VidistatistikuAvdeev,A.,Blum,A.,Troitskaya,I.,TheHistoryofAbortionStatisticsinRussiaandtheUSSRfrom1900to1991.,str.55.Statističkipokazateljinakon1954.,str.55.idalje.

100 Pojamkojisekoristiozaabortusvakuumomdosedmogtjednatrudnoće.101Nažalost ni u vrijeme raspada Saveza kontracepcija, iako nije bila zabranjena, nije bila

dostupnavećinižena(1993.godinemanjeodpoloviceženauRuskojFederacijikoristilo jekontracepcijskasredstva)pajeabortuskorištenkaoosnovnosredstvoplaniranjaobitelji.

102VidiWorldAbortionPolicies,http://www.un.org.,posjećeno2.4.2018.103ViditablicuuDenisov,B.P.,Sakevič,I.V.,AbortivpostsovetskoiRossii,Demigrafičeskoe

obozrenie,tom1,1,2014.,str.144.104Vidi tekst Zakona Ruske Federacije na: htp://www.rg.ru/2011/11/23/zdorovie-dok.html,

posjećeno3.3.2018.


zagovarati jednakost i ostvariti idealno društvo. Legalizacija koja je trebala prijesvegasmanjitismrtnostžena,nijesmanjilabrojabortusa.Iakolegalizirani,abortusisu se, zbog nedostupnostimedicinskih ustanova, troškova, srama i osude okoline,neinformiranosti, neobrazovanosti i dr. razloga, nastavili izvoditi i dalje izvanzdravstvenihiovlaštenihustanova.Zbogučestalostiidrugihproblemavlastisubileprisiljenetridesetihgodinauvestinekaograničenja.Aliona,ponajvišezbogtogaštoseodžena,kojesuzadržaleisvojutradicionalnuulogusuprugaimajki,očekivalodadajusvojdoprinosindustrijalizacijiistremljenjimasocijalističkeideologije,nisumoglaimatiučinak.Mnogoječimbenikakojisuutjecalinapravnuregulacijukaoirealitetsvisokomstopomabortusa,azasagledavanjepotpunijeslikekakolegalizacijetakoikriminalizacijevaljauzetiuobzirsve(npr.obrazovanje,brojzaposlenih,zarada,postotak gradskog i seoskog stanovništva, običaji, ideologija, ostavštine staroguređenja itd.) tepredmetu istraživanjapristupiti svišeaspekata.Posebice jevažnagospodarskaslikakaoiideološkoozračje.Staljinovojvlasti,kojajezabranilaabortuse1936.,kriminalizacijajebilasamojedanodinstrumenataostvarivanjapolitičkogcilja.Ciljjebiopovećanjebrojastanovnikaivećibrojradnesnagekojajetrebalaosiguratizamišljenigospodarskirazvoj.Zabranesupoveleusuprotnomsmjeruodželjenogaciljapronatalitetnepolitike.Predviđenemjere,poputpovećanjabrojavrtića,dječjegdoplatka,kampovazadjecu,olakšicazamajke,paiustavnezaštitenisupomoglejersupretpostavljaleodređenidruštvenirazvojimaterijalnoblagostanjeBrojabortusanije pao niti je došlo do rasta stope prirodnog prirasta.Unatoč pravnoj regulativi,dostupnibrojčanipodatcigovoreomalombrojukaznenihpostupakakaoidonesenihpresudazakaznenodjeloizvođenjaabortusakakozaonekojisuizvodiliabortusetakoizažene(posebiceakoseuzmeuobzirukupanbrojstanovnika).Izspisapravosudnihorganakaoitadašnjihpolitičkihtijela,možeseipakzaključitikakosusudskevlastivišepribjegavalekažnjavanjužena (kojimaseprviabortusopraštaouz javniukor,dokjezadrugislijedilanovčanakazna),negoonihkojisuizvodiliilegalneabortuse.Jesulisovjetskevlastiračunalenatoilisesudskiaparatnamjernooglušionazakonipreporukesovjetskihvlastiteškojereći.Solidarnoststanovništvakojeješutjelopačakiliječnikatomujesvakakopridonio.No,nijezazanemaritinimogućnostdasejavnosttimesuprotstavljalaintervencijidržaveujednuodrijetkihsferaživotakojujezbognjezineprirodebiloteškonadzirati.ProblemabortusauSSSR-u,iposljedicakojejeod1936.do1955.nosio,nikaznališenjaslobode,nitikaznaslanjanapopravnirad,nijeriješila.NakonStaljinovesmrti1955.umnogočemusepromijeniopolitičkipravac.Abortusi sudekriminalizirani.Država jenastojalapoboljšati svojupolitikupodupiranja obitelji majčinstva adekvatnim zakonskim rješenjima i osiguranjemmaterijalnihsredstava.Do1961.godinestopasmrtnostimajkismanjenajeza50%.Ali,ilegalniabortus,izvođenizvandržavnihbolnicailiodneovlaštenihinestručnihosoba nije ni tada nestao unatoč oštrim kaznama. SSSR je i dalje ostao zemlja snajvećimbrojemabortusanasvijetu.Ipak,poraspaduSSSR-atrendabortusasmanjiosenatrećinutejeidaljeupadu.Dotogpadaprevaljenjedugputdvojakepravneregulacijeabortusa–legalizacijeikriminalizacijeodkojihjeovaposljednjapokazalasvojudalekulošijustranu.


LITERATURA

1. Attwood, L., Creating the New SovietWomen,Women‘s Magazine as Engineers ofFemale,London,NewYork,1999.

2. Avdeev,A.,Blum,A.,Troitskaya,I.,TheHistoryofAbortionStatisticsinRussiaandtheUSSRfrom1900to1901,Population:AnEnglishSelection,InstitutNationald‘EtudesDémographiques,no.7,1995.

3. Babb,H.W.,Hazard,J.N.,TheLawoftheSovietState,NewYork,1948.4. Blum,A.,Naître,vivreetmourierenUSSR,1917-1991.,Paris,1994.5. Cole,G. F., Frankowski, S., ed.,Abortion and Protection of theHuman Fetus: Legal

ProblemsinaCrossCulturalPerspective,Lancaster,1987.6. David, H. P., Fleischhaker, J., Höhn, Ch.,Abortion and Eugenics in Nazi Germany,

PopulationandDevelopmentReview,vol.14,no.1,1988.7. Denisov,B.P.,Sakevič,I.V.,AbortivpostsovetskoiRossii,Demigrafičeskoeobozrenie,

tom1,1,2014.8. Denisova, L., Rural women in the Soviet Union and post-Soviet Russia, Abingdon,

London,2010.9. Evans,J.,Clemens,B.,Alpern,Engel,B,Worobec,C.,Russia‘sWomen:Accomodation,

Resistance,Transformation,Berkeley,1991.10. Evans,J.,TheCommunistPartyoftheSovietUnionandtheWomen‘sQuestion.TheCase

ofthe1936Decree,InDefenceofMotherandChild‘,JournalofContemporaryHistory,vol. 16, no. 4, 1981.

11. Frankowski,S.,Cole,G.,AbortionandProtectionoftheHumanfetus:LegalProblemsinaCross-CulturalPerspective,Boston,1987.

12. Glendon,M.A.,AbortionandDivorceinWesternLaw,Cambridge,1987.13. Goldman,W.,Women,theStateandRevolution,SovietFamily,PolicyandSocialLife,

1917-1936.,Cambridge,1993.14. GrossSolomon,S.,TheSovietLegalizationofAbortioningermanmedicalDiscourse:A

StudyoftheUseofSelectiveperceptionsinCross-CulturalScientificRelations,SocialStudies of Science, vol. 22, no. 3., 1992.

15. Heer,D., Bryden, J.G., FamilyAllowances and Fertility in the SovietUnion, SovietStudies, vol.18, no. 2, 1966.

16. Hoffman,D.L.,Mothers in theMotherland:StalinistPronatalismin ItsPanEuropeanContext,JournalofSocialHistory,vol.34,no.1,2000.

17. Hoffman,D.L.,Cultivating theMasses:ModernStatePractises andSoviet Socialism,1914-1939,Ithaca,London,2011.

18. Hyde,G.,AbortionandthebirthrateintheUSSR,JournalofBiosocialScience,vol.2,no. 3, 1970.

19. Kon,I.S.,TheSexualRevolutioninRussia:FromtheAgeoftheCzarstoToday,NewYork,1951.

20. Koonz,K.,MotherintheFatherland,Women,theFamilyandNaziPolitics,NewYork,1987.

21. Kurtović,Š.,Hrestomatijaopćepovijestipravaidržave,II.knjiga,Zagreb,2000.22. Lader,L.,Abortion,Indianapolis,1966.23. Lenjin,V.I.,TheWorkingClassandNeo-Malthusianism,LenninCollectedWork,vol.

19,Moscow,1977.24. Mazzetti,BellaS.,RepackagingthePatriarch:AComparativeAnalysisBetweenSoviet

andContemporaryRussianReproductiveHealthPoliciesandIdeologies,SeniorProjectsSpring, Paper 157, 2015.

25. Offen,K.,BodyPolitics:Women,WorkandthePoliticsofMotherhoodinFrance,1900-1950,Maternity&GenderPolicies:WomenandtheRiseoftheEuropeanWelfareStates,1880s1950s,ed.GiselaBockandPatThane,London,1991.


26. Offen,K.,WomenandthePoliticsofMotherhoodinFrance,1920-1940,WorkingPaper,no.293,EuropeanUniversityInstitute,Florence,1987.

27. Perlman,F.,McKee,M.,TrendsinFamilyPlanninginRussia,PerspectivesonSexualandReproductiveHealth41,no.1,2009.

28. Pine,L.,NaziFamilyPolicy,1933.-1945.,NewYork,1997.29. Savage,M.,TheLawofAbortion in theUnion of Soviet SocialistRepublics and the

People‘sRepublicofChina:Women‘sRightsinTwoSocialistCountries,StanfordLawReview,vol.40,no.4,1988.

30. Schlesinger,R.,ThefamilyintheUSSR,Abingdon,Oxon,2000.31. Semashko,N.A.,Drei JahreSowjetgesetzgebung ineiner„wundenFrage“,DasNeue

Russland,vol.1,no.3/4,1924.32. Serebrennikov,G.N.,ThePositionoftheWomenintheU.S.S.R.,London,1937.33. Solomon,P.H.,SovietCriminalJusticeunderStalin,NewYork,1996.34. Stenvoll,D.,Contraception,AbortionandStateSocialism,KansaiUniversityReviewof

LawandPolitics,no.28,2007.35. Usborne,C.,CulturesofAbortioninWeimarGermany,NewYork,2007.36. Zdravomyslova,E.,Temkina,A.,Gosudarstvennoekonstruirovaniegenderavsovetskom

obschestve,Zhurnalissledovaniisotsialnoipolitiki,1,3-4,2004.37. Wallach, A., Comparative Legal Status of American and Soviet Women, Valparaiso

UniversityLawReview,vol.5,no.2,1971.

Mrežne stranice.

1. http://jstor.org/stable/3702782. http://researchonline.lshtm.ac.uk/56993. http://scholar.valpo.edu/vulr/vol5/iss2/94. http://soviethistory.macalestar.edu/index.php?page=subject&SubjectID=abortio5. http://www.bora.uib.no/bitstream/handle/1956/22246. https://www.cambridge.org/core/journals-of-biosocial-science/article/div-

classtitleabortion7. http://www.demoscope.ru/weekly/2005/0221/reprod01.php8. http://www.jstor:org/stable/29490579. http://www.jstor.org/stable/378950910. http://www.jstor.org/stable/37027811. http://www.johnstonsarchive.net/policy/abortion/ab-unitedstates.html12. http://www.jstor.org/stable/14942613. http://www.jstor/stable/14951814. http://www.jstor.org/stable/122877715. http://www.revolutionarydemocracy.org16. http://www.jstor.org/stable/26034517. https://www.marxist.org/archive/lenin/index.htm18. http://www.rg.ru/2011/11/23/zdorovie-dok.html19. https://www.researchgate.net


Zrinka Erent-Sunko*105

Summary

ABORTION IN THE LEGAL SYSTEM OF THE USSR FROM 1920 TO 1991 - LEGALIZATION AND CRIMINALIZATION

TheUSSRmodel isanexampleofdual legalregulationofabortion,suitableforstudyingtheeffectsandconsequencesofbothlegalizationandcriminalizationofabortion.AbortionwaslegalizedbythegovernmentoftheRussianSovietFederativeSocialistRepublicin1920,aftertheOctoberRevolution.Thelegalizationwaspartof theefforts tosolve the“womanquestion”andachievegenderequality.But, theSovietsocietyofthetime,riddledwithnumerousproblems,includingfamine,couldnot muster enough political will or economic power to solve it. Illegal abortionscontinued to be performed by “babki”, especially in the provincial parts of thecountry, far from largemedical institutions found only in larger cities. Still, therewasareductioninmaternalmortality.Policiestoincreasethebirthratewereadoptedunder Stalin’s rulewith a view to supporting industrialisation, and these includeda prohibition of abortion in 1936. Punishmentwas envisaged both for thosewhoperformedabortionsandforwomenwhohad them,whowereunderdualpressure–asmothersandas“rabotnitse”.However,forvariousreasonstherecriminalizationfailedtoyieldtheexpectedresults.Therewerefarfewerprosecutionsforperformingabortionsthanexpected,andwomentendedtobepunishedforhavingabortionsfarmorefrequentlythanthosewhoperformedthemforfinancialgain.Unfortunately,aseriesofmeasuresthestateundertooktoboostthebirthrate,suchaschildbenefitsandfreechildren’scamps,failedtoproducethedesiredeffects.Thenumberofillegalabortions remainedhigh, despite a slight drop that occurred immediately after theprohibitionwasimposed.Theillegalabortionsperformedinunsanitaryconditionsbynon-professionalsledtoahighmaternalmortalityrateandhadsevereconsequencesforthewomen’shealth.Thecriminalizationfailedtopositivelyaffectthebirthrate,while the actual negative statistics resulting from the illegal abortions performedunprofessionallyandinunsanitaryconditionswillprobablyneverbeknownasanynegativeeffectsof thispoliticaldecisionwerecoveredup.Thispracticecontinueduntil Stalin’s death, following which abortion was once again decriminalized in1955.Thisregulationofabortion,withsomerestrictions,remainedinforceuntilthedisintegrationoftheUSSR.

Keywords: abortion, USSR, women, legalization, criminalization, mortality

* ZrinkaErentSunko,Ph.D.,AssociateProfessor,FacultyofLaw,UniversityofZagreb;[email protected].


Zussamenfassung

ABTREIBUNG IM RECHTSYSTEM DER SOWJETUNION VON 1920 BIS 1991 - LEGALISIERUNG UND

KRIMINALISIERUNG

DasModellderRegulierungderAbtreibunginderSowjetunionistdasBeispieleinerdoppeltenGesetzesregulierungderAbtreibungundstelltsodasModellfürdieForschung von Auswirkungen sowohl derer Legalisierung und Kriminalisierungdar. Nach der Oktoberrevolution 1920 wurdeAbtreibung von der Regierung derRSFSR legalisiert. DieLegalisierungwarTeildesBeschließensder„Frauenfrage“unddergesellschaftlichenAusgleichungvonFrauenundMännern,aberdiedamaligeGesellschaftwurdemitvielenProblemenundhungrigemVolkkonfrontiert,sodasssieweder politischenWillen nochwirtschaftlicheGrundlage hatte, sichmit dieserFrageauseinanderzusetzen.Diesog.„Babki“habenweiterhinillegaleAbtreibungendurchgeführt,insbesondereinProvinzen,welchevondengroßenfürdieDurchführungvon Abtreibungen zuständigen Gesundheitsinstituten weit entfernt waren. Die SterblichkeitvonFrauenistdennochgesunken.WährendderRegierungszeitStalinsundseinerPolitik,durchwelchedieNatalitäterhöhtunddieArbeitskraftbereitgestelltwerdensollte,wurdeAbtreibung1936verboten.EswurdenStrafenfestgesetztsowohlfürdieDurchführervonAbtreibungenalsauchfürdieFrauen,welcheeinedoppelteBelastung trugen – als Mutter und als sog. „Rabotnitse“. Die erneut auftretendeKriminalisierungerbrachte aberkeinezuerwartendenErgebnisse,wasdurchvieleFaktoren bedingt wurde. Die Verfahren für die Straftaten der Durchführung vonAbtreibungenwurdenselteneralserwartetdurchgeführt,währenddieStrafenöfterfürdieFrauenalsfürdieDurchführervonillegalenAbtreibungenauferlegtwurden.LeiderwarenauchzahlreichedievomStaataufgestelltenMaßnahmen,wieKindergeld,bezahlte Kindercamps u. A., nicht von Nutzen. Die Zahl illegaler Abtreibungenist sehrgroßgeblieben,obwohl siekurznachdemVerbot leichtgesunken ist.DieunprofessionellunddieunterschlechtenhygienischenBedingungendurchgeführtenAbtreibungen führtenzueinerhohenSterblichkeitsrateundhattenschwereFolgenfür Frauengesundheit. Durch die Kriminalisierung wurde Natalität nicht erhöhtund die mit den Folgen der unprofessionell und unter schlechten hygienischenBedingungen durchgeführten Abtreibungen verbundene wahre negative StatistikwirdwegenVerschleierungnegativerAuswirkungendieserpolitischenEntscheidungwahrscheinlich nie bekannt gemacht werden. Diese Praxis dauerte bis zum TodStalins,wonachAbtreibungenwiederum1955legalisiertwurden. DieSituationistbiszurAuflösungderSowjetunionmitbestimmtenEinschränkungengleichgeblieben.

Schlüsselwörter: Abtreibung, SSSR, Frauen, Legalisierung, Kriminalisierung, Sterblichkeit.


Riassunto

L’ABORTO NEL SISTEMA GIURIDICO DELL’URSS DAL 1920 AL 1991 LEGALIZZAZIONE E CRIMINALIZZAZIONE

Ilmodellodell’URSSfadaesempioadunaregolamentazionegiuridicaduplicesull’aborto,comepurerappresentaunmodellopereffettuareunaricercasuglieffettieleconseguenzesiadellalegalizzazione,chedellacriminalizzazione.Precisamente,dopolaRivoluzioned’ottobredel1920,ilpoteredellaRSFSrussalegalizzòl’aborto.La legalizzazione costituiva parte della soluzione della „questione femminile“ edell’equiparazionesocialedelladonnaedell’uomo.Tuttavia,unasocietàdaimoltiproblemi irrisolti e della popolazione affamata non ebbe né sufficiente volontàpolitica, né il fondamento economico per affrontare e risolvete tale questione. Le„babki“continuavanoapraticareabortiillegali,specialmentenellezonediprovincia,chedistavanodallestrutturesanitarieautorizzatechesitrovavanonellegrandicittà.Nondimeno, lamortalità delle donne diminuì.Con il potere e la politica di Stalinchemediante l’aumento delle nascite avrebbe dovuto garantire la forza lavorativanecessaria al fine di avviare l’industrializzazione, l’aborto venne vietato nel 1936.Vennerodeterminatelesanzionisiapercolorocheavesseropraticatogliaborti,siaperledonnechedaallorafuronosottoilduplicepesodelruolodimadriedi„rabotnitse“.Tuttavia,lanuovacriminalizzazioneacausadinumerosifattorinonsortìirisultatiaspettati.Iprocedimentiperreatidipraticadiabortoinrealtàeranopiùraridiquantocisiaspettasse;mentrelesanzionivenivanopiùfrequentementecomminatealladonnecheacolorocheafini lucrativipraticavanoaborti illegali.Purtroppo,nemmenolemisurestatalivolteadincrementarelanatalità,qualiibonusperbambinielacoperturadellespesedellecolonieperbambiniodaltribeneficinonfuronoutili.Ilnumerodegliabortiillegalirimaseelevato,sebbeneinunprimomomentodopol’introduzionedeldivietovifuuncalo.Ilrisultatodegliabortipraticaticlandestinamenteeincondizioniigienichepessimefuunelevatonumerodidecessiodigraviconseguenzesullasalutedelledonne.Lacriminalizzazionenonportòall’aumentodellenascite;mentrealfinedicoprireglieffettinegatividitaledecisionepoliticanonsisapràmailarealestatisticanegativalegataalleconseguenzedegliabortipraticatiinmanieranonprofessionaleeincondizioninonigieniche.TaleprassiperduròfinoallamortediStalinnel1955,quandogliabortivenneronuovamentelegalizzati.Concertelimitazione,lasituazionerimasetalesinoalladisgregazionediquestapotenzacomunista.

Parole chiave: aborto, URSS, donne, legalizzazione, criminalizzazione, mortalità.

Documents

ABORTUS U PRAVNOM SUSTAVU SSSR-A OD 1920. DO 1991 ... Sunko.pdf · Z. ERET-SUO Abortus u pravnom sustavu SSSR-a od 1920. do 1991... 1350 Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u