http://www.thaigov.go.th วนน (1 กนยายน 2558) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501

ตกบญชาการ 1 ทำาเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร

ภายหลงเสรจสนการประชม พลตร วรชน สคนธปฏภาค รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร ไดแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร สรปสาระสำาคญดงน

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตองคการมหาชน (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....2. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดสาขา คณสมบต หลกเกณฑ

และวธการคดเลอก และ ประโยชนตอบแทนของศลปลแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทแขวงบางออ เขตบางพลด แขวงถนนนครไชยศร เขตดสต แขวงบางซอ เขตบางซอ แขวงสามเสนใน

เขตพญาไท และแขวงจอมพล แขวงจตจกร เขตจตจกร กรงเทพมหานคร พ.ศ. ....

4. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงาน

โครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร พ.ศ. .... 5. เรอง รางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง กำาหนดประเภท

สถานประกอบกจการ โรงงานและยานพาหนะทอยภายใตบงคบของมาตรการปองกนและปราบปราม การคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... และ

มนคง มงคง ยงยน

1

รางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... จำานวน 2 ฉบบ

เศรษฐกจ – สงคม6. เรอง แผนประสานสอดคลองการปองกนและแกไขปญหายา

เสพตด7. เรอง การพจารณาบำาเหนจความชอบกรณพเศษใหแกเจา

หนาทผปฏบตงานดานยาเสพตด ประจำาป 2557 และประจำาป 2558

8. เรอง มาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนผมรายได นอยและมาตรการกระตน การลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ

9. เรอง การปรบปรงแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2558 ครงท 3

10. เรอง มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณราย จายประจำาปงบประมาณ

พ . ศ . 2558 11. เรอง การเพมความคลองตวในการจดหาพสดของสวนราชการ

ในปงบประมาณ พ . ศ . 2559

ตางประเทศ12. เรอง การประชมระดบรฐมนตรสมาคมแหงมหาสมทรอนเดย

วาดวยเรองเศรษฐกจ ภาคทะเล ครงท 1 (1st Indian Ocean Rim Association Ministerial Blue Economy Conference - BEC)

13. เรอง รางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทางเศรษฐกจ

ไทย-ฮงการ ครงท 2

มนคง มงคง ยงยน

2

14. เรอง รางแถลงการณรวมระดบรฐมนตรเอเปคดานการปฏรปโครงสราง ครงท 2 (APEC

Structural Reform Ministerial Meeting)

แตงตง1 5 . เรอง คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 219 /2558 เรอง มอบ

หมายใหรองนายกรฐมนตรรกษาราชการแทนนายกรฐมนตร และมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานก นายกรฐมนตร ปฏบตราชการแทนกน และคำาสง สำานกนายกรฐมนตร ท 222 /2558 เรอง ปรบปรง คำาสงมอบหมายและ มอบอำานาจใหรองนายก รฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร

16. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต (นกบรหารระดบสง) (สำานกนายกรฐมนตร)

17. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงเลขาธการ ป.ป.ส. (กระทรวงยตธรรม)

18. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต

19. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

20. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงปลดกระทรวงพลงงาน

21. เรอง ขอรบโอนขาราชการ ( กระทรวงการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษย )

22. เรอง แตงตงขาราชการการเมอง ตำาแหนง เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตร

และสหกรณ (กระทรวงเกษตรและสหกรณ)23. เรอง แตงตงขาราชการการเมอง ตำาแหนง ทปรกษาและ

เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (กระทรวงสาธารณสข)

24. เรอง แตงตงผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

25. เรอง การรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ

มนคง มงคง ยงยน

3

26. เรอง การแตงตงผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

*******************สำานกโฆษก สำานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

มนคง มงคง ยงยน

4

กฎหมาย1. เรอง รางพระราชบญญตองคการมหาชน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางพระราชบญญตองคการมหาชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทสำานกงาน ก.พ.ร. ปรบแกไขตามมตทประชมรวมกบรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) และสวนราชการทเกยวของ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาอกครงหนง แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

สาระสำาคญของรางพระราชบญญตประเดน สาระสำาคญ ราง พ.ร.บ. องคการมหาชน (ฉบบท ..)

พ.ศ. ....1. คำานยาม แกไขนยามคำาวา คณะกรรมการ หมายความวา “ ”

คณะกรรมการของแตละองคการมหาชน เพอใหสอดคลองกบภารกจและการดำาเนนการของคณะกรรมการในแตละองคการมหาชน

2. อำานาจของ ครม.

- กำาหนดให ครม. มอำานาจกำาหนดหลกเกณฑการพจารณาวากจการอนเปนบรการสาธารณะใดทสมควรจะจดตงเปนองคการมหาชน โดยขอเสนอแนะของ กพม.- เปนผวนจฉยชขาดและกำาหนดระเบยบแบบแผนในกรณทมปญหาการซำาซอนหรอขดแยงในการดำาเนนกจการขององคการมหาชนกบการปฏบตงานของสวนราชการหรอการดำาเนนงานของหนวยงานอนของรฐตามกฎหมาย โดย กพม. เปนผเสนอ

3. องคประกอบและอำานาจหนาทของ กพม.

กำาหนดใหม กพม. ประกอบดวย ประธานกรรมการพฒนาระบบราชการ เปนประธานกรรมการโดยตำาแหนง 4 คน (เลขา-สคก. เลขา-สศช. เลขา-ครม. และ ผอ.สงป.) กรรมการผทรงคณวฒ และใหเลขาธการ คกก. พฒนาระบบราชการ เปนกรรมการและเลขานการ โดยใหมอำานาจหนาท เชน (1) เสนอแนะตอ ครม. เพอใหความเหนชอบในการจดตง การรวมหรอการยบเลกองคการมหาชน (2) เสนอแนะตอ ครม. เพอกำาหนดนโยบาย แนวทางและหลกเกณฑกลางทเกยวกบการจดตง การรวม การยบเลก การบรหารและพฒนา และการประเมนผลขององคการมหาชน เปนตน

4. หลกเกณฑและอำานาจหนาทของ คกก. ในองคการมหาชน

- กำาหนดให คกก. ในแตละองคการมหาชนมจำานวนตามทกำาหนดใน พ.ร.ฎ. จดตงแตตองไมเกน 11 คน โดยกรรมการไมนอยกวากงหนงตองไมเปนขาราชการซงมตำาแหนงหรอเงนเดอน พนกงานหรอลกจางของสวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวนทองถน เวนแตเปนผสอนในสถาบนอดมศกษาของรฐ- กำาหนดใหการดำารงตำาแหนงกรรมการในองคการมหาชนเกนกวา 3 แหงไมได (ใหนบรวมการเปนกรรมการโดยตำาแหนงและการไดรบมอบหมายใหปฏบต

มนคง มงคง ยงยน

5

ราชการแทนในตำาแหนงกรรมการดวย) โดยไมรวมถงการเปนกรรมการโดยตำาแหนงทไดรบการมอบหมายใหผอนปฏบตราชการแทน- ปรบปรงอำานาจหนาทของ คกก. ในแตละองคการมหาชน เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด และมอำานาจแตงตง คกก. ตรวจสอบการปฏบตงานของผตรวจสอบภายใน

5. หลกเกณฑเกยวกบ ผอ. ในองคการมหาชน

- กำาหนดคณสมบตและลกษณะตองหามของ ผอ. ขององคการมหาชนไวในกฎหมายแมบท เพอใหมลกษณะสอดคลองและเหมอนกน - กำาหนดใหการพนจากตำาแหนงตามวาระเมออายครบ 65 ปบรบรณเปนการพนจากตำาแหนงตามกำาหนดเวลาในสญญาจาง- แกไขอำานาจบงคบบญชาของ ผอ. โดยใหมอำานาจบงคบบญชาเจาหนาทและลกจางขององคการมหาชนทกตำาแหนง เวนตำาแหนงผตรวจสอบภายในใหขนตรงตอ คกก. ตรวจสอบและ คกก. ตามระเบยบท คกก. กำาหนด

6. การเรงรดใหองคการมหาชนดำาเนนการเสนอแกไข พ.ร.ฎ. จดตงองคการมหาชน

กำาหนดใหองคการมหาชนทกแหงดำาเนนการเสนอราง พ.ร.ฎ. แกไขเพมเตม พ.ร.ฎ. จดตงองคการมหาชนใหสอดคลองกบ พ.ร.บ. ฉบบนภายใน 1 ป นบแตวนท พ.ร.บ. นใชบงคบ

2. เรอง รางกฎกระทรวงกำาหนดสาขา คณสมบต หลกเกณฑและวธการคดเลอก และประโยชนตอบแทนของศลปนแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกำาหนดสาขา คณสมบต หลกเกณฑและวธการคดเลอก และประโยชนตอบแทนของศลปนแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวงกฎกระทรวงกำาหนดสาขา

คณสมบต หลกเกณฑและวธการคดเลอก และประโยชนตอบแทนของศลปนแหงชาต พ.ศ. 2555

รางกฎกระทรวงกำาหนดสาขา คณสมบต หลกเกณฑและวธการคด

เลอก และประโยชนตอบแทนของศลปนแหงชาต (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

ขอ 13 ใหศลปนแหงชาตไดรบประโยชนตอบแทนดงตอไปน ฯลฯ ฯลฯ (2) คารกษาพยาบาลเฉพาะตว เชนเดยวกบผมสทธไดรบคารกษาพยาบาลตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาลโดยอนโลม เวนแตมสทธเบกจากหนวยงานอนใหเบกจากหนวยงานนนกอน ถาเบกจาก

ขอ 2 ใหยกเลกความในขอ 13 (2) แหงกฎกระทรวงกำาหนดสาขา คณสมบต หลกเกณฑและวธการคดเลอกและประโยชนตอบแทนของศลปนแหงชาต พ.ศ. 2555 และใหใชความตอไปนแทน “(2) คารกษาพยาบาลเฉพาะตว ตามพระราชกฤษฎกาเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาล เชนเดยวกบขาราชการโดยอนโลม หากมสทธ

มนคง มงคง ยงยน

6

หนวยงานนนไดตำากวาสทธตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาล ใหมสทธเบกในสวนทยงขาดอย แตไมเกนหนงแสนบาทตอป ฯลฯ ฯลฯ

เบกจากหนวยงานอนใหเบกจากหนวยงานนนกอน ถาเบกจากหนวยงานนนไดตำากวาการเบกตามพระราชกฤษฎกาเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาลขางตน ใหมสทธเบกตามพระราชกฤษฎกาเงนสวสดการเกยวกบการรกษาพยาบาลขางตนไดในสวนทยงขาดอยคารกษาพยาบาลเฉพาะตว เมอเบกตาม (2) วรรคหนงไดไมเตมจำานวน หรอในกรณทเบกตาม (2) วรรคหนง ไมได สวนทยงขาดอยหรอเบกไมได ใหเบกตามกฎกระทรวงนไดอก ทงน ภายในวงเงนไมเกน 100,000 บาท ตอปงบประมาณ ” ขอ 3 ใหศลปนแหงชาตมสทธไดรบคารกษาพยาบาลเฉพาะตวตามกฎกระทรวงน ตงแตวนท 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 เปนตนไป ศลปนแหงชาตทยงไมไดเบกคารกษาพยาบาลเฉพาะตวกอนวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ ใหขอเบกคารกษาพยาบาลเฉพาะตวตอกรมสงเสรมวฒนธรรมภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทกฎกระทรวงนใชบงคบ

3. เรองรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทแขวงบางออ เขตบางพลด แขวงถนนนครไชยศร เขตดสต แขวงบางซอ เขตบางซอ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท และแขวงจอมพล แขวงจตจกร เขตจตจกร กรงเทพมหานคร พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทแขวงบางออ เขตบางพลด แขวงถนนนครไชยศร เขตดสต แขวงบางซอ เขตบางซอ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท และแขวงจอมพล แขวงจตจกร เขตจตจกร กรงเทพมหานคร พ.ศ. .... ตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ และใหสงสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดำาเนนการตอไปได

มท. เสนอตามรายงานของ กทม. วา 1. มความจำาเปนทจะตองไดมาซงอสงหารมทรพยเพอดำาเนนการ

กอสรางสะพานและทางหลวงทองถน ตามโครงการกอสรางสะพานขามแมนำาเจาพระยาขนาด 6 ชองจราจร พรอมทางยกระดบ ขนาด 4-6 ชองจราจร เชอมตอฝงธนบรและฝงพระนคร ความยาวรวมประมาณ 5.9 กโลเมตร มทางขน-ลง 9 แหง ในทองทแขวงบางออ เขตบางพลด แขวงถนนนครไชยศร เขตดสต แขวงบางซอ เขตบางซอ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท และแขวงจอมพล แขวงจตจกร เขตจตจกร กรงเทพมหานคร โครงการดงกลาวเปนการอำานวย

มนคง มงคง ยงยน

7

ความสะดวกและ ความรวดเรวแกการจราจร และการขนสงอนเปนกจการสาธารณปโภค เพอใหเจาหนาทหรอผซงไดรบมอบหมาย จากเจาหนาทมสทธเขาไปสำารวจ และเพอทราบขอเทจจรงเกยวกบอสงหารมทรพยทจะตองเวนคนทแนนอน

2. โครงการดงกลาวตามขอ 1. กรงเทพมหานครไดดำาเนนการจดใหมการรบฟงความคดเหน ของประชาชนผมสวนไดเสยกบโครงการดงกลาว ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหน ของประชาชน พ.ศ. 2548 แลว ซงประชาชนผมสวนไดเสยสวนมากเหนดวยกบโครงการในเรองน

สาระสำาคญของรางพระราชกฤษฎกา กำาหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคน ในทองทแขวงบางออ เขต

บางพลด แขวงถนนนครไชยศร เขตดสต แขวงบางซอ เขตบางซอ แขวงสามเสนใน เขตพญาไท และแขวงจอมพล แขวงจตจกร เขตจตจกร กรงเทพมหานคร มสวนแคบทสดสองรอยเมตร และสวนกวางทสดหนงพนสองรอยหาสบเมตร ตามโครงการกอสรางสะพานขามแมนำาเจาพระยา

4. เรอง รางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร พ.ศ. ....

คณะรฐมนตรมมตรบทราบรางกฎกระทรวงแบงสวนราชการสำานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร พ.ศ. .... ทสำานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว และใหสำานกเลขาธการคณะรฐมนตรนำารางกฎกระทรวงดงกลาวเสนอนายกรฐมนตรลงนาม และประกาศใน ราชกจจานเบกษาตอไป

สาระสำาคญของรางกฎกระทรวงปรบปรงการแบงสวนราชการและอำานาจหนาทของสำานกงานคณะ

กรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร โดยเปลยนชอสวนราชการจากสำานกเปนกอง และปรบปรงอำานาจหนาท ของสวนราชการดงกลาว รวมทงเพมเตมศนยปฏบตการตอตานการทจรตเพอใหสอดคลองกบภารกจทเพมขนและเหมาะสมกบสภาพของงานทเปลยนแปลงไป อนจะทำาใหการปฏบตภารกจตามอำานาจหนาทมประสทธภาพและประสทธผลยงขน

การแบงสวนราชการเดม การแบงสวนราชการใหมสำานกงานเลขาธการ สำานกงานเลขาธการสำานกศกษาการพฒนาตามแนวพระราชดำารและกจกรรมพเศษ

กองกจกรรมพเศษ

สำานกประสานงานโครงการพนท 1-2 ตามทเลขาธการคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดำารประกาศกำาหนด

กองประสานงานโครงการพนท 1-4

สำานกแผนงานและตดตามประเมนผล

กองแผนงานและตดตามประเมนผล

ศนยสารสนเทศ ศนยสารสนเทศกลมตรวจสอบภายใน กลมตรวจสอบภายในกลมพฒนาระบบบรหาร กลมพฒนาระบบบรหาร

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต มนคง มงคง ยงยน

8

5. เรอง รางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง กำาหนดประเภทสถานประกอบกจการ โรงงานและยานพาหนะ ทอยภายใตบงคบของมาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... และรางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... จำานวน 2 ฉบบ

คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง กำาหนดประเภทสถานประกอบกจการ โรงงานและยานพาหนะทอยภายใตบงคบของมาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... และรางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... จำานวน 2 ฉบบ ตามท กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและ รางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงอตสาหกรรมไปประกอบการพจารณาดวย แลวดำาเนนการตอไปได และมอบใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยรบความเหนของสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาดำาเนนการดวย

สาระสำาคญของรางประกาศ 1. รางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง กำาหนดประเภทสถาน

ประกอบกจการ โรงงานและยานพาหนะทอยภายใตบงคบของมาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. .... เปนการกำาหนดใหสถานททใชในการประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะตามทกำาหนดอยภายใตบงคบมาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษย ดงน

1.1 สถานประกอบกจการ ไดแก สถานบรการตามกฎหมายวาดวยสถานบรการ โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม และทพกอาศยทใหผอนเชาในเชงพาณชย

1.2 โรงงาน ไดแก โรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน ยกเวนโรงงานจำาพวกท 1

1.3 ยานพาหนะ ไดแก เรอตามกฎหมายวาดวยการเดนเรอในนานนำาไทย หรอ เรอตางประเทศทเขามาในนานนำาไทย ยกเวนเรอเลก รถยนตสาธารณะและรถยนตบรการตามกฎหมายวาดวยรถยนต และรถทใชขนสงทางบกตามกฎหมายวาดวยการขนสงทางบก

2. รางประกาศสำานกนายกรฐมนตร เรอง มาตรการปองกนและปราบปรามการคามนษยในสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะ พ.ศ. ....

2.1 กำาหนดคำานยามคำาวา สถานประกอบกจการ “ ”โรงงาน ยานพาหนะ ลกจาง และ พนกงานเจาหนาท “ ” “ ” “ ” “ ”

2.2 กำาหนดใหเจาของ ผครอบครอง หรอผดำาเนนการสถานประกอบกจการ โรงงาน และยานพาหนะตองปฏบตตามทกำาหนด เชน จดใหม

มนคง มงคง ยงยน

9

การอบรมลกจางของตนอยางนอยปละครง ตดปายหรอประกาศเตอนเกยวกบการกระทำาความผดฐานคามนษย หรออตราโทษไวในทเปดเผยเหนไดงายในสถานประกอบกจการ โรงงาน หรอยานพาหนะ อำานวยความสะดวกแกพนกงานเจาหนาทในการเขาไปในสถานประกอบกจการ โรงงาน หรอยานพาหนะทตนเปนเจาของ ผครอบครองหรอผดำาเนนกจการ ควบคม สอดสอง และดแล ไมใหมการกระทำาความผดฐานคามนษยในหรอบรเวณสถานประกอบกจการ โรงงาน หรอยานพาหนะ และแจงพนกงานเจาหนาท เมอพบวา มการกระทำาความผดฐานคามนษย เปนตน

เศรษฐกจ – สงคม6. เรอง แผนประสานสอดคลองการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแผนประสานสอดคลองการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ

สาระสำาคญของเรองยธ. รายงานวาแผนประสานสอดคลองการปองกนแลแกไขปญหา

ยาเสพตดไดจดกลมความสมพนธในแตละยทธศาสาตร 4 ดาน ดงน1. ดานการปองกนยาเสพตด ใหความสำาคญกบการสรางภมและ

ปองกนเยาวชนรนใหมใหหางไกลยาเสพตด โดยแบงกลมเปาหมาย 3 กลม ไดแก 1) กลมเดกและเยาวชน 2) กลมแรงงาน 3) กลมประชาชนทวไป

2. ดานการบำาบดรกษายาเสพตด ใหความสำาคญกบการพฒนางานในเชงคณภาพ สรางเอกภาพ ในทกกระบวนการของการบำาบดรกษาทง 3 ระบบ รวมทงสงเสรมกระบวนการตดตามชวยเหลอผผานการบำาบดรกษาใหกลบสสงคมไดอยางปกตสขโดยใหความสำาคญกบกระบวนการบำาบดรกษา ไดแก 1) ระบบสมครใจ 2) ระบบบงคบบำาบด 3) ระบบตองโทษ 4) ตดตามชวยเหลอผานการบำาบดรกษา

3. ดานการปราบปรามยาเสพตด ใหความสำาคญกบการสรางเอกภาพในการอำานวยการและปฏบตในการสกดกนยาเสพตด และยกระดบความรวมมอสนานาชาต ไดแก 1) การควบคมตวยาและผคายาเสพตด 2) ความรวมมอระหวางประเทศ

4. ดานการบรหารจดการ ใหความสำาคญดานกลไกการแกไขปญหาทกระดบ ระบบแผนงบประมาณ การตดตามและประเมนผล ระบบขอมล วจย วชาการ ยาเสพตด และระบบสนบสนนตาง ๆ เชน บคลากร ความดความ

มนคง มงคง ยงยน

10

ชอบ การใหความชวยเหลอ การรณรงค ประชาสมพนธ เปนตน ตลอดจนพฒนา/ปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบยาเสพตดใหมความทนสมย

7. เรอง การพจารณาบำาเหนจความชอบกรณพเศษใหแกเจาหนาทผปฏบต งานดานยาเสพตด ประจำาป 2557 และประจำาป 2558           คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงยตธรรม ( ยธ .) เสนอ ดงน           1. เหนชอบบำาเหนจความชอบกรณพเศษใหแกเจาหนาทผ ปฏบตงานดานยาเสพตด ประจำาป 2557 และประจำาป 2558           2. อนมตกรอบการพจารณาบำาเหนจความชอบกรณพเศษให แกเจาหนาทผปฏบตงานดานยาเสพตด ประจำาป 2557 และประจำาป 2558 ป ละจำานวน 9,480 คน เพอจดสรรใหแกผมผลการปฏบตงานดานยาเสพตดด เดนและเปนไปตามหลกเกณฑทกำาหนด           หลกเกณฑการพจารณาบำาเหนจความชอบประจำาป 2557 และประจำาป 2558 ( กรณพเศษ ) แกเจาหนาทผปฏบตงานดานยาเสพ ตดมหลกเกณฑและวธการเลอนเงนเดอนขาราชการผไดรบการพจารณาบำาเหนจความชอบกรณพเศษนอกเหนอโควตาปกต ดงน           1. ขาราชการพลเรอนสามญทไดรบบำาเหนจความชอบเปน กรณพเศษ ใหไดรบเงนเดอนเพมจากการเลอนเงนเดอนกรณปกต อกรอยละ 1 ของฐานในการคำานวณเพอเลอนเงนเดอนในแตละครงป ทงน เมอรวมการเลอนเงนเดอนกรณปกตกบการเลอนกรณพเศษแลว อตราการเลอนเงนเดอนของขาราชการพลเรอนสามญผนนจะตองไมเกนรอยละ 6 ของฐานในการคำานวณ           2. ขาราชการทยงคงใชระบบขนเงนเดอนทไดรบบำาเหนจ ความชอบเปนกรณพเศษ ใหเลอนเงนเดอนกรณพเศษเพมเตมจากทไดเลอนในกรณปกตไปแลวเมอรวมแลวใหได 2 ขน ทงน กรณผทเงนเดอนเตมขน ใหได รบคาตอบแทนเปนไปตามระเบยบทกระทรวงการคลงกำาหนด          3. สำาหรบผทไปชวยราชการดานยาเสพตดอยทสวนราชการ ใด ใหสวนราชการนนเปนผพจารณาเลอนเงนเดอนกรณพเศษทไดรบ กรณทมการชวยราชการดานยาเสพตดหลายสวนราชการใหสวนราชการทเจาหนาทนนปฏบตหนาทนานทสดเปนผพจารณาเลอนเงนเดอนกรณพเศษทไดรบ

มนคง มงคง ยงยน

11

          4. การเลอนเงนเดอนใหระบในคำาสงดวยวา เลอนเงนเดอน“ กรณพเศษ ใหแกผปฏบตงานดาน ยาเสพตด สำาหรบงบประมาณทใชในการ” เลอนเงนเดอน ใหใชจายจากงบประมาณรายจายประจำาปของสวนราชการตนสงกดในโอกาสแรกกอน หากไมสามารถดำาเนนการไดใหเบกจายจากงบกลาง รายการเลอนเงนเดอนและ เงนปรบวฒขาราชการในลำาดบตอไปตามความ เหนของสำานกงบประมาณ 8. เรอง มาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนผมรายไดนอยและ มาตรการกระตนการลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการคลง ( กค .) เสนอ ดงน

1. เหนชอบหลกเกณฑและเงอนไขมาตรการสงเสรมความเปนอยในระดบหมบาน และ อนมตงบประมาณในการดำาเนนโครงการเปนวงเงนรวมไมเกน 2,478 ลานบาท ทงน ใหเบกจายจากงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และปตอ ๆ ไป ตามประมาณการคาใชจายทจะเกดขนในแตละป โดยใหธนาคารออมสนและธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) ทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ (สงป.) ในรายละเอยดตอไป

2. เหนชอบมาตรการสงเสรมความเปนอยระดบตำาบล และอนมตงบประมาณในการดำาเนนมาตรการเปนวงเงนรวมไมเกน 36,275 ลานบาท ทงน ใหเบกจายจากงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอ กรณฉกเฉนหรอจำาเปน ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และ/หรอ 2559 และมอบหมายให

2.1 กระทรวงมหาดไทย (มท.) เปนผรบผดชอบมาตรการสงเสรมความเปนอยระดบตำาบล โดยให มท. กำาหนดระเบยบ หลกเกณฑ และเงอนไข โครงการตาง ๆ เสนอใหคณะรฐมนตรใหความเหนชอบภายในเวลา 2 สปดาห หลงจากวนทคณะรฐมนตรเหนชอบมาตรการ ทงน ใหเปดเผยขอมลโครงการตอประชาชนและรายงานการประเมนผลโครงการเสนอตอคณะรฐมนตรภายในเดอนมกราคม 2559

มนคง มงคง ยงยน

12

2.2 ให สงป. เปนผจดหางบประมาณ พรอมทงตดตามการเบกจายงบประมาณตามแผนงานการปฏบตงานและการเบกจายงบประมาณ และเสนอรายงานใหคณะรฐมนตรทราบความคบหนาทกเดอน

3. เหนชอบมาตรการเสรมการลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ และอนมตงบประมาณ ในการดำาเนนมาตรการเปนวงเงนรวมไมเกน 40,000 ลานบาท ทงน ใหเบกจายจากงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 โดยให สงป. จดสรรงบประมาณ พรอมทงจดทำาระบบการตรวจสอบ ตดตามและรายงานผลการเบกจายใหคณะรฐมนตรทราบทกเดอน รวมทงรายงานผลสำาเรจของโครงการตอคณะรฐมนตรภายในเดอนมกราคม 2559

4. ใหยกเวนการปฏบตตามตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 พฤษภาคม 2558 (เรอง แนวทางการเสนอเรองงบประมาณตอคณะรฐมนตร) สำาหรบการดำาเนนการเกยวกบงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอ กรณฉกเฉนหรอจำาเปน ในขอ 2 และขอ 3 เนองจากมความจำาเปนเรงดวนในการดำาเนนมาตรการเพอชวยเหลอประชาชนผมรายไดนอยทไดรบผลกระทบทางเศรษฐกจโดยเรว

สาระสำาคญของเรอง กค . รายงานวา ในชวงครงแรกของป 2558 เศรษฐกจไทยขยาย

ตวทรอยละ 2.9 ตอป ตำากวาระดบศกยภาพทางเศรษฐกจ ซงมสาเหตหลกมา จากการสงออกสนคาทหดตว เนองจากเศรษฐกจประเทศคคาหลกขยายตวในอตราทชะลอลง และผลผลตและราคาพชผลเกษตรสำาคญตาง ๆ ปรบลดลง เนองจากปญหาภยแลง และความ ผนผวนของราคาสนคาโภคภณฑในตลาดโลก จงเหนควรมมาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนผมรายไดนอยและมาตรการกระตนการลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ ดงน

1. มาตรการสงเสรมความเปนอยของประชาชนผมรายไดนอย 1.1 มาตรการสงเสรมความเปนอยระดบหมบาน มหลก

เกณฑและเงอนไข ดงน 1.1.1 วตถประสงคของโครงการ ใหสนเชอกองทนหมบานและชมชนเมอง (กองทนฯ) ระดบ A ระดบ B กองทนฯ ละไมเกน 1

มนคง มงคง ยงยน

13

ลานบาท โดยมเงอนไขไมใหกองทนฯ Refinance หนเดม เพอเปนเงนทนหมนเวยนในการดำาเนนงานใหกบกองทนฯ กำาหนดวงเงน 60,000 ลานบาท ประกอบดวย วงเงนสนเชอของธนาคารออมสน 30,000 ลานบาท และวงเงนสนเชอของ ธ.ก.ส. 30,000 ลานบาท ทงน กองทนฯ ตองนำาหลกฐานการขอสนเชอจากสมาชกกองทนฯ เพอประกอบการเบกเงนกจากธนาคารออมสนหรอ ธ.ก.ส.

1.1.2 อตราดอกเบยและระยะเวลา กำาหนดใหธนาคารออมสนและ ธ.ก.ส. ใหสนเชอกบกองทนฯ ระยะเวลา 7 ป นบจากวนลงนามในนตกรรมสญญา และดำาเนนการทำานตกรรมสญญา ใหแลวเสรจภายใน 31 ธนวาคม 2558 โดยมเงอนไขอตราดอกเบยดงน

(1) ปท 1-2 ในอตราดอกเบยรอยละ 0 ตอป (2) ปท 3-7 ในอตราดอกเบยเทากบตนทน

ทางการเงน (Financing Cost) บวกดวยรอยละ 1.0 ตอป และกำาหนดใหกองทนฯ ใหสนเชอกบสมาชกกอง

ทนฯ โดยมเงอนไขอตราดอกเบย ดงน (3) ปท 1-2 ในอตราดอกเบยรอยละ 0 ตอป (4) ปท 3-7 ในอตราดอกเบยเทากบอตราทธนาคาร

เรยกเกบจากกองทน ในขอ 1.1.2 (2) โดยมเงอนไขไมใหสมาชกกองทนฯ Refinance

หนเดม 1.1.3 การชดเชย รฐบาลชดเชยใหธนาคารออมสน

และ ธ.ก.ส. ตามตนทนทางการเงนทเกดขนจรงของสถาบนการเงนแตละแหง ไดแก ธนาคารออมสนไดรบชดเชยเทากบรอยละ 2.21 ตอป เปนระยะเวลา 2 ป และ ธ.ก.ส. ไดรบชดเชยเทากบรอยละ 1.92 ตอป เปนระยะเวลา 2 ป วงเงนชดเชยรวมทงหมดไมเกน 2,478 ลานบาท โดยธนาคารออมสนและ ธ.ก.ส. แยกบญชโครงการดงกลาวเปนบญชธรกรรมตามนโยบายรฐบาล (Public Service Account : PSA) โดยไมไดรบการชดเชยความเสยหายในอนาคต และสามารถนำาตนทนในการบรหารจดการบวกกลบเพอใชในการคำานวณโบนสประจำาปของพนกงานได

1.2 มาตรการสงเสรมความเปนอยระดบตำาบล มนคง มงคง ยงยน

14

1.2.1 วตถประสงค เพอชวยเหลอประชาชนผมรายไดนอยในตางจงหวดทไดรบผลกระทบจากภาวะเศรษฐกจและราคาสนคาเกษตรตกตำา ซงมผลกระทบตอกำาลงซอของประชาชนผมรายไดนอยออนแอลง โดยมาตรการสงเสรมความเปนอยในระดบตำาบลจะชวยใหเกดการจางงาน การบรโภค และการลงทนในระบบเศรษฐกจเพมขนจากการจดสรรงบประมาณลงในระดบตำาบล

1.2.2 สาระสำาคญ(1) ให มท. เปนหนวยงานหลกดำาเนนมาตรการสง

เสรมความเปนอยระดบตำาบล โดยจดสรรงบประมาณใหในระดบตำาบล ตำาบลละ 5 ลานบาท (จำานวน 7,255 ตำาบล คดเปนเงน 36,275 ลานบาท) เพอดำาเนนโครงการทมการจางแรงงานหรอกอใหเกดการจดซอจดจางสนคาและบรการในจงหวด ในลกษณะดงตอไปน

(1.1) โครงการซอมแซมหรอบรณะทรพยสนทเปนประโยชนตอสาธารณะ เชน การซอมแซมแหลงนำาและระบบสงนำา การซอมแซมสถานพยาบาล โรงเรยน ตลาดกลาง และการปรบปรงและฟนฟแหลงขยะ เปนตน

(1.2) โครงการสงเสรมการพฒนาชมชนตามแนวเศรษฐกจพอเพยง เชน การปลกพชใหมทมตลาด การเปลยนแปลงอาชพ การสรางฝาย ปลกตนไมหรอปาชมชน เปนตน

(1.3) โครงการดานเศรษฐกจและสงคม เชน การเพมศกยภาพในการประกอบอาชพของคนในหมบาน/ชมชน สงเสรมการประกอบอาชพ การปรบปรงซอมแซม ศนยเดกเลก ศนยบรการผสงอาย เปนตน (2) ใหหมบานหรอชมชน จดทำาโครงการ ตามขอ (1) เสนอตอคณะกรรมการตำาบลรวบรวมและรบรองโครงการเสนอตอนายอำาเภอ เพอเสนอขออนมตตอคณะกรรมการระดบจงหวด แลวเสนอ

มท. ดำาเนนการตอไป ทงน โครงการทเสนอจะตองไมซำาซอนกบแผนงาน/โครงการ/กจกรรมของสวนราชการ/หนวยงาน/องคกรปกครองสวนทองถนทดำาเนนการในพนท

มนคง มงคง ยงยน

15

1.2.3 ระยะเวลาดำาเนนการ ให มท. ดำาเนนการและเรงรดการใชจายเงนตามโครงการใหเสรจสนภายในวนท 31 ธนวาคม 2558

1.2.4 แหลงเงนและวงเงนงบประมาณ งบกลางรายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน ปงบประมาณ 2558 และ/หรอ ปงบประมาณ 2559 วงเงน 36,275 ลานบาท โดยใหนบรวมวงเงนงบประมาณตามมาตรการสำาคญเรงดวนเพอชวยเหลอเกษตรกรและคนยากจนในการเสรมสรางความเขมแขงอยางยงยนตามมตคณะรฐมนตร (4 ส.ค. 58) วงเงน 6,541.09 ลานบาท และโครงการชวยเหลอเกษตรกรและคนยากจนโดยสนบสนนการจดหาเครองจกรกลการเกษตรใหแกกลมสหกรณ ตามมตคณะรฐมนตร (18 ส.ค. 58) วงเงน 490.60 ลานบาท

1.2.5 แนวทางการดำาเนนการ (1) ให มท. เปนผรบผดชอบมาตรการสงเสรมความ

เปนอยระดบตำาบล และกำาหนดระเบยบ หลกเกณฑ เงอนไขโครงการตาง ๆ และกลไกคณะกรรมการในระดบจงหวด โดยใหมอำานาจอนมตโครงการตามหลกเกณฑท มท. กำาหนด ทงน ระเบยบ หลกเกณฑ เงอนไขโครงการตาง ๆ ขนตอน และคมอการดำาเนนงาน ให มท. เสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบภายในเวลา 2 สปดาห นบจากวนทคณะรฐมนตรเหนชอบมาตรการแลว โดยให มท. เปดเผยขอมลโครงการเพอใหประชาชนสามารถตดตามและตรวจสอบได และจดทำารายงานการประเมนผลโครงการเสนอตอคณะรฐมนตรภายในเดอนมกราคม 2559

(2) เมอคณะรฐมนตรไดอนมตโครงการ/แผนงานและงบประมาณแลวให มท. เรงรดใหจงหวดดำาเนนโครงการและมอบใหนายอำาเภอเปนผดำาเนนการจดซอจดจางโครงการทอยในพนทรบผดชอบ

(3) ให สงป. เปนผจดหางบประมาณ พรอมทงตดตามการเบกจายงบประมาณตามแผนงานการปฏบตงานและการเบกจายงบประมาณและเสนอรายงานใหคณะรฐมนตรทราบความคบหนาทกเดอน

2. มาตรการกระตนการลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ

มนคง มงคง ยงยน

16

2.1 วตถประสงค เพอกระตนใหเกดการจางงานและสงเสรม ใหมการลงทนทงในสวนกลางและตางจงหวด

2.2 สาระสำาคญ วงเงนประมาณ 40,000 ลานบาท ประกอบดวย

2.2.1 ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน ยกเวนองคกรปกครองสวนทองถน และกองทนและเงนทนหมมเวยน ทมแผนการดำาเนนงานทสอดคลองกบมาตรการสงเสรมการลงทนขนาดเลกของรฐบาลทวประเทศ จดทำาแผนการดำาเนนการรายการทมลกษณะเปนรายจายลงทนทมความสำาคญและจำาเปน ตอการเพมประสทธภาพการปฏบตงานของหนวยงาน วงเงนในการดำาเนนการจดซอ / จดจาง รายการละไมเกน 1 ลานบาท และตองดำาเนนการเบกจายใหแลวเสรจภายในวนท 31 ธนวาคม 2558 โดยให ขอรบการจดสรรงบกลางรายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน

2.2.2 ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน ดำาเนนการตามมาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ . ศ . 2559 ทไดรบการจดสรรงบประมาณไวแลว โดยจดทำา แผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณใหสอดคลองกบมาตรการสงเสรมการลงทนขนาดเลกน โดยเฉพาะรายการรายจายลงทนทมวงเงนไมเกน 1 ลานบาท ใหดำาเนนการลงนามในสญญาและเบกจายใหแลวเสรจภายในวนท 31 ธนวาคม 2558 และรายจายลงทนทมวงเงนมากกวา 1 ลานบาท ให สามารถลงนาม และเบกจายงบประมาณไดตงแตไตรมาส 1

2.3 แนวทางดำาเนนงาน 2.3.1 การขอรบการจดสรรงบกลาง รายการเงน

สำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน(1) ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน

จดทำาคำาขอรบการจดสรรงบประมาณ เสนอใหรองนายกรฐมนตรทรบผดชอบหรอรฐมนตรทกำากบพจารณาใหความเหนชอบ และ สงให สงป . ภายในวนศกร ท 11 กนยายน 2558

มนคง มงคง ยงยน

17

(2) สงป . พจารณาและนำาเสนอนายกรฐมนตร และคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบการใชงบกลาง รายการเงนสำารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำาเปน

(3) ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน ทไดรบการจดสรรงบประมาณ มอบหมายหนวยงานในพนทเปนหนวยงานดำาเนนการจดซอจดจาง

2.3. 2 หลกเกณฑการพจารณาสำาหรบคาใชจายงบ กลางฯ รายการทจะขอรบ การสนบสนนตองมลกษณะคาใชจาย เปนไปตามหลกเกณฑ ดงน

(1) เปนรายการซงมลกษณะเปนรายจายลงทน ภายใตงบรายจาย งบลงทน งบเงนอดหนน และงบรายจายอน

(2) เปนการสงเสรมใหเกดการกระตนเศรษฐกจ และการจางงานในประเทศ

(3) สอดคลองกบนโยบายรฐบาล (4) มวงเงนตอรายการไมเกน 1 ลานบาท (5) เปนโครงการพฒนาโครงสรางพนฐานการ

ลงทนเพอเศรษฐกจและสงคม การบรหารจดการนำาของประเทศ การเพมประสทธภาพและศกยภาพการผลตของชมชน

(6) เปนรายการทชมชนสามารถดแลรกษาไดและใช ประโยชนไดอยางตอเนอง

(7) สถานทดำาเนนการควรเปนสถานทสาธารณะท มหนงสออนญาตใหใชประโยชนจากหนวยงานทดแล หรอหากเปนสถานทสวนบคคลตองมเอกสารยนยอมใหใชสถานท เปนลายลกษณอกษรและมระยะเวลาทสอดคลองกบการเสอมของอาคาร / สงกอสรางนน ๆ

(8) เปนรายการทไมซำาซอนกบรายการทไดรบงบ ประมาณดำาเนนการ ในปงบประมาณ พ . ศ . 2558 -2559 จากสวนราชการ รฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวนทองถน

2.3. 3 ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน พจารณาจดทำาโครงการโดย ใหคำานงถงการกระจายตวของโครงการใหทวถง

มนคง มงคง ยงยน

18

ทกพนทจดทำาระบบการตรวจสอบ รวมทงรายงานผลสำาเรจของโครงการให สงป .

2.3.4 ให สงป . ตดตามและรายงานผลการเบกจาย ใหคณะรฐมนตรทราบทกเดอน และจดทำารายงานสรปผลสำาเรจของโครงการเสนอตอคณะรฐมนตรภายในเดอนมกราคม 2559

9. เรอง การปรบปรงแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2558 ครงท 3

คณะรฐมนตรมมตรบทราบและอนมตตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ ดงน

1. รบทราบการปรบปรงแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2558 ครงท 3 ทมวงเงนปรบลดลง 132,365.87 ลานบาท จากเดม 1,597,566.30 ลานบาท เปน 1,465,200.43 ลานบาท

2. อนมตการกเงนของรฐบาลเพอการกมาและการนำาไปใหกตอและการคำาประกนเงนกใหกบรฐวสาหกจ ตามมาตรา 7 แหงพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม รวมทงอนมตการกเงนของรฐวสาหกจเพอดำาเนนโครงการลงทนและการกเงนเพอปรบโครงสรางหนภายใตกรอบวงเงนของแผน การบรหารหนสาธารณะประจำาปงบประมาณ 2558 ปรบปรงครงท 3

3. อนมตให กค. เปนผพจารณาการกเงน วธการกเงน เงอนไขและรายละเอยดตาง ๆ ของการกเงน การคำาประกนและการบรหารความเสยงในแตละครงไดตามความเหมาะสมและจำาเปน ภายใตแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจำาปงบประมาณ 2558 ปรบปรงครงท 3 ทงน หากรฐวสาหกจสามารถดำาเนนการกเงนไดเอง กใหสามารถดำาเนนการไดตามความเหมาะสมและจำาเปนของรฐวสาหกจนน ๆ

4. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงหรอผทรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอบหมาย เปนผลงนามผกพนการกเงนและหรอการคำาประกนเงนกและเอกสารทเกยวของ ทงน กค. จะรายงานผลการดำาเนนการ

มนคง มงคง ยงยน

19

ตามแผนการบรหารหนสาธารณะดงกลาวตามทกำาหนดไวในพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2549

10. เรอง มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำา ปงบประมาณ พ . ศ . 255 9

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบมาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ . ศ . 2559 ตามทสำานกงบประมาณ เสนอ ทงนเพอใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน สามารถดำาเนนการตามมาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ . ศ . 2559 ไดอยางมประสทธภาพ มความชดเจนและเปนรป ธรรม

แนวทางการดำาเนนงานตามมาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ . ศ . 2559 มดงน

1. ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน จดทำาแผนการ ปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ สงใหสำานกงบประมาณพจารณาภายในวนท 4 กนยายน 2558 โดยมหลกเกณฑและเงอนไข ดงน

(1) รายจายประจำา ใหความสำาคญกบการจดทำาแผนการ ปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ใหสอดคลองกบเปาหมายการเบกจายงบประมาณรายไตรมาส โดยในสวนของการดำาเนนงานตามภารกจยทธศาสตร ภารกจหนวยงาน จะตองเรงรดใหเรมดำาเนนงานและเรมเบกจายงบประมาณตงแตไตรมาสท 1

สำาหรบการฝกอบรมประชมสมมนา ใหคำานงถงประโยชนทประชาชนจะไดรบเปนหลก ทงน ใหจดแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ โดยเบกจายไดในไตรมาสท 1 ไมนอยกวารอยละ 50 ของวงเงนงบประมาณทได รบจดสรร

(2) รายจายลงทน กรณจดหาครภณฑ สวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนจะตองมความพรอมเกยวกบคณลกษณะเฉพาะ ผลการสบราคา และสถานท / พนทรองรบครภณฑ รวมถงการดำาเนนการตามขน ตอนของกฎหมายหรอระเบยบทเกยวของอยางถกตองครบถวน กรณสง

มนคง มงคง ยงยน

20

กอสรางสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน ตองพจารณาใหมความพรอมเกยวกบขอกำาหนดและขอบเขตของงาน (TOR) แบบรปรายการ ประมาณราคา สถานท / พนทกอสราง รวมถงการดำาเนนการตามขนตอนของ กฎหมายและระเบยบทเกยวของอยางถกตองครบถวน

(3) ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน เรม กระบวนการจดซอจดจางได เมอคณะกรรมาธการวสามญพจารณารางพระ ราชบญญตงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ . ศ . 2559 พจารณาแลว เสรจ ( วนท 14 สงหาคม 2558) โดยมเงอนไขวาจะกอหนผกพนไดกตอเมอได รบจดสรรงบประมาณจากสำานกงบประมาณแลว ทงน รายการรายจายลงทนทมวงเงนไมเกน 2 ลานบาท ใหกอหนผกพนและเบกจายงบประมาณในไตรมาสท 1 รายการรายจายลงทนทมวงเงนตงแต 2 ลานบาทขนไป จะตองกอหนผกพนให แลวเสรจภายในไตรมาสท 1 ยกเวนรายการทมวงเงนเกน 500 ลานบาท ใหกอ หนผกพนอยางชาภายในไตรมาสท 2 และรายการครภณฑทมวงเงนสง รวมถง ครภณฑทมคณลกษณะพเศษหรอจดหาจากตางประเทศ จะตองเรงรดกอหนผกพนโดยเรว

2. เมอสำานกงบประมาณเหนชอบแผนการปฏบตงานและแผนการ ใชจายงบประมาณและจดสรรงบประมาณใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนแลว ขอใหเรงดำาเนนการโอนจดสรรงบประมาณ ทดำาเนนการใน เขตพนทจงหวดไปยงสำานกเบกสวนภมภาคนนๆ ตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณทกำาหนดไวโดยเรว อยางชาไมเกนสามวนทำาการ นบตงแตวนทไดรบการจดสรรงบประมาณ

3. ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน รายงานผลการ ปฏบตงานและการใชจายงบประมาณตามตวชวดผลผลตและตามขนตอนการปฏบตงาน พรอมทงระบปญหา อปสรรค และแนวทางแกไข โดยใหจดสงผล การปฏบตงานและการใชจายงบประมาณดวยระบบอเลกทรอนกสภาครฐเปนรายเดอนและราย ไตรมาส เพอสำานกงบประมาณจะไดตดตามความกาวหนา การดำาเนนการของแผนงาน / โครงการเปนรายเดอน และรวบรวมรายงานผล

มนคง มงคง ยงยน

21

การปฏบตงานและการใชจายงบประมาณเสนอตอคณะรฐมนตรเปนรายเดอนและรายไตรมาสตอไป

4. ใหหวหนาสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอน และผวาราชการ จงหวดตดตามและกำากบดแลหนวยงานในสงกดใหปฏบตตามแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณโดยเครงครด

5. ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน ทมเงนกนไวเบก เหลอมปเรงรดการกอหนและ เบกจายเงนกนไวเบกเหลอมปโดยเรว

6. กรณทสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน มความจำาเปน เรงดวนตองดำาเนนการใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาล และการกระตนเศรษฐกจ เหนสมควรใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน พจารณาปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณไปดำาเนนการ ยกเวนรายการรายจายลงทนทมวงเงนไมเกน 2 ลานบาท โดยเสนอรองนายกรฐมนตร หรอรฐมนตรทกำากบดแลการปฏบตราชการของสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอน พจารณาและสงใหสำานกงบประมาณพจารณาเหนชอบการปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณตามระเบยบทเกยวของตอไป

1 1 . เรอง การเพมความคลองตวในการจดหาพสดของสวนราชการใน ปงบประมาณ พ . ศ . 2559

คณะรฐมนตรมมตรบทราบการเพมความคลองตวในการจดหาพสดของสวนราชการในปงบประมาณ พ . ศ . 2559 ตามทกระทรวงการคลง ( กค .) เสนอ

สาระสำาคญของเรอง กค. รายงานวา1. กระทรวงการคลง โดยกรมบญชกลาง ในฐานะฝายเลขานการใน

คณะกรรมการวาดวยการพสด ( กวพ .) ไดนำาเสนอ กวพ . ในคราวประชม ครงท 15/2558 เมอวนท 28 สงหาคม 2558 ขอยกเวนการปฏบตตามระเบยบ สำานกนายกรฐมนตรฯ พ . ศ . 2535 และทแกไขเพมเตม และการปฏบตตาม แนวทางปฏบตแนบทายประกาศสำานกนายกรฐมนตรฯ เกยวกบการกำาหนดวงเงนในวธตกลงราคาวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-market) และวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-

มนคง มงคง ยงยน

22

bidding) เปนการชวคราว เพอใหการจดซอจดจางของสวนราชการสามารถ ดำาเนนการไดอยางคลองตว โดยเฉพาะแผนงาน / โครงการขนาดเลก อนสงผล ใหมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะสน รวมถงมาตรการเรงรดการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการ ในปงบประมาณ พ . ศ . 2559 สามารถ ดำาเนนการไดอยางมประสทธภาพ โดย กวพ . ไดอาศยอำานาจตามระเบยบ สำานกนายกรฐมนตรฯ พ . ศ .2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 12 (2) และขอ 15 และอาศยอำานาจตามแนวทางปฏบตแนบทายประกาศสำานกนายกรฐมนตรฯ ขอ 7 (1) ยกเวนผอนผนการกำาหนดวงเงนในวธตกลงราคาวธตลาด อเลกทรอนกส (Electronic Market : e-market) และวธประกวดราคา อเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) ดงน

1.1 กำาหนดวงเงนในการจดหาพสดตามระเบยบสำานกนายก รฐมนตรวาดวยการพสด พ . ศ . 2535 และทแกไขเพมเตม จากเดมเปนดงน

1) การซอหรอการจางโดยวธตกลงราคา ไดแก การซอ หรอการจางครงหนง ซงมราคาไมเกน 500,000 บาท

2) การซอหรอการจางโดยวธสอบราคา ไดแก การซอ หรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 500,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท

3) การซอหรอการจางโดยวธประกวดราคา ไดแก การ ซอหรอการจางครงหนง ซงมราคาเกน 2,000,000 บาท

4) การซอโดยวธพเศษ ไดแก การซอครงหนงซงมราคา เกน 500,000 บาท ใหกระทำาไดเฉพาะกรณหนงกรณใดตามทกำาหนดใน ระเบยบฯ พ . ศ . 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 23

5) การจางโดยวธพเศษ ไดแก การจางครงหนงซงม ราคาเกน 500,000 บาท ใหกระทำาไดเฉพาะกรณหนงกรณใดตามทกำาหนด ในระเบยบฯ พ . ศ . 2535 และทแกไขเพมเตม ขอ 24

1.2 การจดหาพสดครงหนงซงมราคาเกน 500,000 บาท แตไมเกน 2,000,000 บาท ซงเดมกำาหนดใหสวนราชการตองดำาเนนการ จดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e- market) และดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) ใหสวนราชการดงกลาว ดำาเนนการจดหาพสดดวยวธสอบราคา

มนคง มงคง ยงยน

23

ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ . ศ . 2535 และทแกไขเพม เตม

สำาหรบการจดหาพสดครงหนงซงมราคาเกน 2,000,000 บาท ให สวนราชการดำาเนนการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (Electronic Market : e-market) หรอดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส (Electronic Bidding : e-bidding) แลวแตกรณ

1.3 แนวทางการปฏบตในขอ 1.1 และ 1.2 ใหเรมถอปฏบต ตงแตวนท 15 กนยายน 2558 ถงวนท 31 มนาคม 2559 สำาหรบ กระบวนการจดหาพสดทไดดำาเนนการกอนวนท 15 กนยายน 2558 และยงไม แลวเสรจ ใหถอปฏบตตามหลกเกณฑและวธการเดม ตอไป

2. กระทรวงการคลง โดยกรมบญชกลางจะประเมนผลการดำาเนน การในเรองดงกลาวและรายงานคณะรฐมนตรเพอทราบตอไป

ตางประเทศ12. เรอง การประชมระดบรฐมนตรสมาคมแหงมหาสมทรอนเดยวาดวยเรองเศรษฐกจภาคทะเล ครงท 1 (1st Indian Ocean Rim Association Ministerial Blue Economy Conference - BEC)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบในหลกการตอรางปปฏญญามอรเชยสวาดวยเรองเศรษฐกจภาคทะเล และหากมความจำาเปนตองปรบปรงแกไขรางปฏญญาดงกลาวทไมใชสาระสำาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของไทย ให กต. ดำาเนนการได โดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอกครง

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผไดรบมอบหมายเปนหวหนาคณะผแทนไทยเขารวมประชมระดบรฐมนตรสมาคมแหงมหาสมทรอนเดยวาดวยเรองเศรษฐกจภาคทะเล ครงท 1 และรวม ใหการรบรองรางปฏญญามอรเซยสวาดวยเรองเศรษฐกจภาคทะเล

สาระสำาคญของเรอง 1. รางปฏญญามอรเชยสมจดประสงคเพอสรางความรวมมมอใน

การพฒนาเศรษฐกจภาคทะเล ในภมภาคมหาสมทรอนเดยใหเปนไปอยางม มนคง มงคง ยงยน

24

ประสทธภาพและยงยน ซงมความสำาคญตอประเทศทมอาณาเขตทางทะเลทเชอมตอกบมหาสมทรอนเดย ดงนน ไทยจงควรมสวนรวมในการรบรองรางปฏญญาดงกลาวอยาง

สรางสรรค ประกอบกบ IORA เปนเวททเนนสงเสรมความรวมมออยางรอบดานทสอดคลองกบนโยบายของไทย อาท ความปลอดภยและความมนคงทางทะเล การอำานวยความสะดวกดานการคาและการลงทน การพฒนาความเชอมโยง การจดการดานประมง และการทองเทยว การใหความสำาคญกบ IORA จงเปนการเปดโอกาสใหไทยมสวนรวมใน เวทดงกลาวอยางเปนรปธรรม และแสดงบทบาทในฐานะประเทศสมาชก IORA อกดวย

2. รางปฏญญาฉบบนเปนการประกาศเจตนารมณทางการเมองของรฐมนตรและเจาหนาทอาวโสของประเทศสมาชกและคเจรจาของ IORA โดยไมไดมงใหเกดพนธกรณทมผลบงคบภายใตกฎหมายระวางประเทศ อกทงการใหความเหนชอบตอรางปฏญญาฯ จะทำาโดยการรบรองโดยทประชมโดยไมมการลงนาม รางปฏญญาฯ จง ไมเปนสนธสญญาตามกฎหมายระหวางประเทศ และไมเปนหนงสอสญญาตามมาตรา 23 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พ.ศ. 2557

3. รฐบาลมอรเชยสจะเปนเจาภาพจดการประชมระดบรฐมนตรสมาคมแหงมหาสมทรอนเดย วาดวยเรองเศรษฐกจภาคทะเล ครงท 1 ระหวางวนท 2 – 4 กนยายน 2558 เพอใหประเทศสมาชกรวมกนกำาหนดวสยทศนในการพฒนาเศรษฐกจภาคทะเลในภมภาคมหาสมทรอนเดยอยางเทาเทยมกนและสงเสรมการเตบโตทยงยน โดยจะมการรบรองรางปฏญญามอรเชยสวาดวยเศรษฐกจภาคทะเล (Draft Mauritius Declaration on Blue Economy) เพอแสดงเจตนารมณของประเทศสมาชกในการผลกดนประเดนความรวมมอดงกลาว

13. เรอง รางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทางเศรษฐกจไทย-ฮงการ ครงท 2

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน

มนคง มงคง ยงยน

25

1. เหนชอบตอรางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทางเศรษฐกจไทย-ฮงการ ครงท 2 เพอเปนกรอบการหารอกบฝายฮงการในระหวางการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ครงท 2 2. อนมตใหปลดกระทรวงการตางประเทศรวมลงนามในเอกสารผลลพธการประชมดงกลาวรวมกบ Minister of State for Economic Diplomacy กระทรวงการตางประเทศและการคาฮงการ

3. หากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงรางเอกสารผลลพธการประชมฯ ดงกลาว ในสวนทจะเปนประโยชนตอการดำาเนนความสมพนธ แตมใชสาระสำาคญหรอกระทบตอผลประโยชนของไทย ให กต. และคณะ ผแทนไทยทเขารวมการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ สามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง

สาระสำาคญของรางเอกสารผลลพธการประชมคณะกรรมาธการรวมฯ ครงท 2 ระบถงแนวทางความรวมมอดานการคาและเศรษฐกจ และการลงทน ตลอดจนสาขาความรวมมอทางวชาการทสงเสรมเศรษฐสมพนธระหวางกน ไดแก สงแวดลอมและการบรหารจดการนำา อตสาหกรรมเกษตร และอาหาร พลงงาน วทยาศาสตรและเทคโนโลย การศกษาและวฒนธรรม สาธารณสขและอตสาหกรรมสาธารณสข และการทองเทยว รางเอกสารผลลพธการประชมฯ เปนการแสดงเจตนารมณรวมกนในการขยายความรวมมอดานเศรษฐกจและวชาการในสาขาตาง ๆ ทงน ทงสองฝายตกลงกนวาเอกสารผลลพธการประชมฯ ไมกอใหเกดขอผกพนทางกฎหมายระหวางกน ภายใตบงคบของกฎหมายระหวางประเทศ ดงนน จงไมเปนสนธสญญาตามกฎหมายระหวางประเทศ และไมเขาขายเปนหนงสอสญญาตามมาตรา 23 ของรฐธรรมนญ 14. เรอง รางแถลงการณรวมระดบรฐมนตรเอเปคดานการปฏรปโครงสราง ครงท 2 (APEC Structural Reform Ministerial Meeting)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทสำานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอ ดงน

มนคง มงคง ยงยน

26

1. เหนชอบตอรางแถลงการณรวมระดบรฐมนตรเอเปคดานการปฏรปโครงสราง ครงท 2 (APEC Structural Reform Ministerial Meeting) 2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมและเลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต หรอผแทนทไดรบมอบหมาย เปนหวหนาคณะผแทนเจาหนาทไทย และปฏบตหนาทในการ ประชมระดบรฐมนตรเอเปคดานการปฏรปโครงสราง (APEC Structural Reform Ministerial Meeting) ระหวางวนท 7-8 กนยายน 2558 ณ เมองเซบ สาธารณรฐฟลปปนส และรวมรบรองเอกสารดงกลาวโดยไมมการลงนาม 3. หากมความจำาเปนตองแกไขปรบปรงถอยคำาในรางแถลงการณรวมระดบรฐมนตรฯ ดงกลาว ในกรณทไมใชการเปลยนแปลงสาระสำาคญให สศช. สามารถดำาเนนการไดโดยไมตองนำาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง สาระสำาคญของรางแถลงการณรวมระดบรฐมนตร (Joint Ministerial Statement) มดงน

1. หารอเกยวกบความคบหนาของการทำางานของเอเปคในการปฏรปโครงสราง ซงเปนสวนหนงของยทธศาสตรใหมสำาหรบการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจเอเปค (APEC New Strategy for Structural Reform: ANSSR) และเพอเหนชอบกบทศทางการดำาเนนงานหลงป 2558 2. ยนดกบความกาวหนาในการดำาเนนงานดานปฏรปโครงสรางภายใต ANSSR และตระหนกถงความสำาคญในการยกระดบการดำาเนนงาน

3. เพอขบเคลอนการทำางานดานการปฏรปโครงสรางในชวงหาปตอจากนจนถงป 2563 4. ใหความสำาคญกบการปฏรปโครงสรางและการเตบโตอยางทวถง

5. ใหความสำาคญกบการปฏรปโครงสรางและนวตกรรม6. ใหความสำาคญกบการปฏรปโครงสรางและการบรการ7. ใหความสำาคญกบเครองมอสำาหรบการปฏรปโครงสราง

มนคง มงคง ยงยน

27

8. รบทราบผลการดำาเนนงานของยทธศาสตรใหมสำาหรบการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจเอเปค ในการผลกดนใหประเดนการปฏรปโครงสรางไดรบความสนใจมากขนในเอเปค

9. ตระหนกถงผลการดำาเนนงานเกยวกบความยากงายในการประกอบธรกจ เพอลดตนทนทางธรกจในภมภาคเอเปคผานโครงการการดำาเนนงานทมการกำาหนดเปาหมายชดเจนและเปนรปธรรม

แตงตง15. เรอง คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 219 /2558 เรอง มอบหมายให รองนายกรฐมนตรรกษาราชการแทนนายกรฐมนตร และมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตราชการแทนกน และคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 222 /2558 เรอง ปรบปรงคำาสงมอบหมายและ มอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร

คณะรฐมนตรมมตรบทราบคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 219 /2558 เรอง มอบหมายให รองนายกรฐมนตรรกษาราชการแทนนายก รฐมนตร และมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตราชการแทนกน และคำาสงสำานกนายก รฐมนตร ท 222 /2558 เรอง ปรบปรงคำาสงมอบหมายและมอบอำานาจใหรอง นายกรฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร ดงน

ตามทสำานกนายกรฐมนตรไดมคำาสงท 104/2557 ลงวนท 16 กนยายน 2557 เรอง มอบหมาย ใหรองนายกรฐมนตรรกษาราชการแทน นายกรฐมนตร และมอบหมายและมอบอำานาจ ใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตร ประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนกน นน

มนคง มงคง ยงยน

28

อาศยอำานาจตามความใน มาตรา 10 มาตรา 11 มาตรา 12 มาตรา 15 มาตรา 38 มาตรา 41 มาตรา 42 มาตรา 48 และมาตรา 49 แหงพระ ราชบญญตระเบยบบรหารราชการ แผนดน พ . ศ . 2534 และทแกไขเพมเตม ประกอบกบมตคณะรฐมนตรเมอวนท 25 สงหาคม 255 8 จงใหยกเลกคำาสง สำานกนายกรฐมนตร ท 104/2557 ลงวนท 16 กนยายน 2557 และมคำาสงมอบหมายใหรองนายกรฐมนตรรกษาราชการแทนนายกรฐมนตร และมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนกน ดงตอไปน

สวนท 1 คณะรฐมนตรมอบหมายใหรองนายกรฐมนตรรกษา ราชการแทนนายกรฐมนตร

1. ในกรณทนายกรฐมนตรไมอาจปฏบตราชการได คณะรฐมนตร มอบหมายให รองนายกรฐมนตรเปนผรกษาราชการแทนนายกรฐมนตร ตามลำาดบ ดงน

1.1 พลเอก ประวตร วงษสวรรณ 1.2 พลเอก ธนะศกด ปฏมาประกร 1.3 พลเรอเอก ณรงค พพฒนาศย 1.4 พลอากาศเอก ประจน จนตอง 1.5 นายสมคด จาตศรพทกษ 1.6 นายวษณ เครองาม

2. ในระหวางการรกษาราชการแทนนายกรฐมนตร ผรกษาราชการ แทนขางตน จะสงการใด เกยวกบการบรหารงานบคคลและการอนมตเงนงบ ประมาณอนอยในอำานาจของนายกรฐมนตรได ตองไดรบความเหนชอบจากนายกรฐมนตรเสยกอน

สวนท 2 นายกรฐมนตรมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายก รฐมนตรปฏบต ราชการแทนนายกรฐมนตร ในกรณทรองนายกรฐมนตรทานใดทานหนงไมอยหรอไมอาจปฏบต ราชการได ใหรองนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนกนตามลำาดบ ดงน ลำาดบ

ทรองนายกรฐมนตร

รองนายกรฐมนตรทปฏบตราชการแทนตามลำาดบ

มนคง มงคง ยงยน

29

1. พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

1. นายวษณ เครองาม

2. พลเอก ธนะศกด ปฏมาประกร 2. พลเอก ธนะศกด ปฏมาประ

กร1. พลเรอเอก ณรงค พพฒนาศย

2. พลอากาศเอก ประจน จนตอง3. พลเรอเอก ณรงค พพฒ

นาศย1. พลเอก ธนะศกด ปฏมาประกร

2. นายสมคด จาตศรพทกษ 4. พลอากาศเอก ประจน จน

ตอง1. นายสมคด จาตศรพทกษ

2. พลเอก ประวตร วงษสวรรณ5. นายสมคด จาตศรพทกษ 1. พลอากาศเอก ประจน จนตอง

2. นายวษณ เครองาม6. นายวษณ เครองาม 1. พลเอก ประวตร วงษสวรรณ

2. พลเรอเอก ณรงค พพฒนาศย

สวนท 3 นายกรฐมนตรมอบหมายและมอบอำานาจใหรฐมนตร ประจำาสำานกนายกรฐมน ตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร

ในกรณทรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรไมอยหรอไมอาจปฏบตราชการได ใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร ปฏบตราชการแทนกน ตามลำาดบ ดงนลำาดบ

ทรฐมนตรประจำาสำานกนายก

รฐมนตรรองนายกรฐมนตรและรฐมนตร

ประจำาสำานกนายกรฐมนตรทปฏบต

ราชการแทน

มนคง มงคง ยงยน

30

ตามลำาดบ 1. หมอมหลวงปนดดา ด

ศกล 1. นายสวพนธ ตนยวรรธนะ

2. นายวษณ เครองาม 2. นายสวพนธ ตนยวรรธนะ 1. หมอมหลวงปนดดา ดศกล

2. นายวษณ เครองาม

สง ณ วนท 25 สงหาคม พ.ศ. 2558

คณะรฐมนตรมมตรบทราบ คำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท 222 /2558 เรอง ปรบปรงคำาสงมอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายก รฐมนตร และรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร ดงน

ตามทสำานกนายกรฐมนตรไดมคำาสงท 216/2558 ลงวนท 24 สงหาคม 2558 มอบหมายและมอบอำานาจใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตร ประจำาสำานกนายกรฐมนตรปฏบตราชการแทนนายกรฐมนตร นน

อาศยอำานาจตามความในมาตรา 10 มาตรา 11 มาตรา 12 มาตรา 15 และมาตรา 38 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ . ศ . 2534 และทแกไข เพมเตม ครงสดทาย โดยพระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการแผนดน ( ฉบบท 5) พ . ศ . 2545 และ พระราชบญญตระเบยบ บรหารราชการแผนดน ( ฉบบท 7) พ . ศ . 2550 ประกอบกบพระราชกฤษฎ กาวา ดวยการมอบอำานาจ พ . ศ . 2550 นายกรฐมนตรจง มคำาสงใหยกเลก ความใน ขอ 1.5.7 ของคำาสงสำานกนายกรฐมนตรท 216/2558 ลงวนท 24 สงหาคม 2558 และใหใชความดงตอไปนแทน

“ 1.5.7 เรองสำาคญทเคยมประเพณปฏบตใหเสนอนายกรฐมนตรลง นาม”

สง ณ วนท 26 สงหาคม พ.ศ. 2558

มนคง มงคง ยงยน

31

16. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต (นกบรหารระดบสง) (สำานกนายกรฐมนตร)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสำานกขาวกรองแหงชาตเสนอแตงตง นายเชดศกด สนตวรวฒ รองผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต ใหดำารงตำาแหนง ผอำานวยการสำานกขาวกรองแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

17. เรอง การแตงตงขาราชการใหดำารงตำาแหนงเลขาธการ ป.ป.ส. (กระทรวงยตธรรม)

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงยตธรรมเสนอแตงตง นายณรงค รตนานกลทปรกษาการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด ใหดำารงตำาแหนง เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด กระทรวงยตธรรม ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

18. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงเลขาธการสภาความมนคงแหงชาต

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสำานกนายกรฐมนตรเสนอรบโอน พลเอก ทวป เนตรนยม ขาราชการทหาร ตำาแหนง ผบญชาการหนวยบญชาการทหารพฒนา กองบญชาการกองทพไทย มาบรรจเปนขาราชการพลเรอนสามญ และแตงตงใหดำารงตำาแหนง เลขาธการสภาความมนคงแหงชาต สำานกงานสภาความมนคงแหงชาต สำานกนายกรฐมนตร เพอทดแทนผเกษยณอายราชการ ทงน รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) ในฐานะบงคบบญชาสำานกงานสภาความมนคงแหงชาตและกระทรวงกลาโหม ไดตกลงยนยอมดวยแลว โดยใหมผลตงแตวนท 2 ตลาคม 2558 เนองจากมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตง พลเอก ทวป เนตรนยม ใหเปน ทปรกษาพเศษสำานกงานปลดกระทรวงกลาโหม ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

19. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอรบโอน นายธรภทร ประยรสทธ อธบดกรมปาไม กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไปแตงตงใหดำารงตำาแหนง ปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป ทงน เพอประโยชนของทางราชการ และผมอำานาจสงบรรจของทงสองฝายไดตกลงยนยอมในการโอนแลว

20. เรอง การโอนขาราชการมาแตงตงใหดำารงตำาแหนงปลดกระทรวงพลงงาน

มนคง มงคง ยงยน

32

คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงพลงงานเสนอรบโอน นายอารพงศ ภชอม ปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไปแตงตงใหดำารงตำาแหนง ปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงพลงงาน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการและเพอประโยชนของทางราชการ และผมอำานาจสงบรรจของทงสองฝายไดตกลงยนยอมในการโอนแลว ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

21. เรอง ขอรบโอนขาราชการ ( กระทรวงการพฒนาสงคมและความ มนคงของมนษย ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอรบโอน นายไมตร อนทสต ปจจบนดำารงตำาแหนง รองปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย และไดรบพระราชทานโปรดเกลาฯ แตงตงใหดำารงตำาแหนง อธบดกรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 เพอทดแทนผเกษยณอายราชการ ไปแตงตงใหดำารงตำาแหนง ปลดกระทรวง สำานกงานปลดกระทรวง กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ตงแตวนท 2 ตลาคม 2558 เพอประโยชนของทางราชการ และ

ผมอำานาจสงบรรจทงสองฝายไดตกลงยนยอมในการโอนแลว ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป

22. เรอง แตงตงขาราชการการเมอง ตำาแหนง เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กระทรวงเกษตรและสหกรณ)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตง พลเอก ประสาท สขเกษตร เปนขาราชการการเมอง ตำาแหนง เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ทงน ตงแตวนท 1 กนยายน 2558 เปนตนไป

23. เรอง แตงตงขาราชการการเมอง ตำาแหนง ทปรกษาและเลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข (กระทรวงสาธารณสข)

คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการการเมอง ดงน 1. นางมยรา กสมภ ดำารงตำาแหนง ทปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข 2. นายกตตศกด กลบด ดำารงตำาแหนง เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ทงน ตงแตวนท 1 กนยายน 2558 เปนตนไป

24. เรอง แตงตงผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานคณะรฐมนตรมมตอนมตเปนหลกการมอบหมายผรกษาราชการ

แทนรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานในกรณทรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานไมอาจปฏบตราชการได ตามความในมาตรา 42 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ตามลำาดบ ตามทกระทรวงแรงงานเสนอ โดยใหครอบคลมถงกรณทไมมผดำารงตำาแหนงรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานดวย ดงน 1. รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสง

มนคง มงคง ยงยน

33

แวดลอม (พลเอก สรศกด กาญจนรตน) 2. รฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พลตำารวจเอก อดลย แสงสงแกว) 25. เรอง การรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ

คณะรฐมนตรมมตอนมตเปนหลกการในการมอบหมายใหรฐมนตรเปนผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ ตามมาตรา 42 แหงพระราชบญญตระเบยบการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 จำานวน 2 ราย ตามลำาดบ ตามทกระทรวงการตางประเทศเสนอ ดงน 1. นายพเชฐ ดรงคเวโรจน รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 2. นางอรรชกา สบญเรอง รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม

26. เรอง การแตงตงผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข

คณะรฐมนตรมมตอนมตเปนหลกการมอบหมายใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) เปนผรกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขในกรณทรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขไมอาจปฏบตราชการได และไมมผดำารงตำาแหนงรฐมนตรชวยวาการกระทรวงสาธารณสข หรอมแตไมอาจปฏบตราชการได ตามความในมาตรา 42 แหงพระราชบญญตระเบยบราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอ

...............................................................

มนคง มงคง ยงยน

34