Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
เอกสารประกอบ
โครงการอบรมฟนฟความร “การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)”
ระหวางวนท 11 – 12 ตลาคม 2560 ณ หองประชม 110 ชน 1 อาคาร 14 กรมวทยาศาสตรการแพทย
โดย อาจารยกตตณฐ พนมฤทธ ทปรกษาส านกงาน ก.พ.ร.
การพฒนาคณภาพการจดการองคกรตามแนวทางเกณฑ PMQA(Public Sector Management Quality Award)
Organization Excellence Model
1
TQM Concept
PMQA Framework
Strategic Planning(SWOT/Map/Card)
Improvement Plan(Tools & Standards)
Assessment Report(SW)
Criteria / Score(Assessment Tool)
Management Concept
2
MBNQA Framework – องคการสมรรถนะสงตามแบบ Malcolm Baldrige
3
รางวล ปรเรม เกณฑภาครฐ Winner
Canada Award Malcolm Baldrige National Quality Award Australian Business Excellence Awards European Foundation Quality Management Singapore Quality Award Japan Quality Award Thailand Quality Award
1984198719881991199419952001
1995200719941995200120032005
200020072003200020022006
-
รางวลดานคณภาพของนานาประเทศ
4
ระบบประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (State Enterprise Performance Appraisal – SEPA)
5
Education Criteria for Performance Excellence (EdPEx)
6
ประเภทรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐ
รางวลฯ รายหมวดBand 3 คะแนนประมาณ 300 - 350เขาสระบบการตรวจเชงคณภาพ
รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบดเดน
Band 3 คะแนน 400 ขนไประบบการตรวจเชงคณภาพ (เนน Integration และ Linkage)
รางวล PMQA (Public Sector Management Quality Award)
Band 4 คะแนน 650แตละหมวดคะแนนไมตากวา 50%
PMQC
7
ประเภทรางวล ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558
ระดบดเดน • กรมปศสตว
รายหมวด
หมวด 1 ดานการน าองคการและความรบผดชอบตอสงคม
• กระทรวงพลงงาน • กรมปศสตว• จ.นครพนม• จ.สพรรณบร
• ส านกงาน ก.พ.ร.• กรมควบคมโรค
• กรมทางหลวงชนบท• กรมสงเสรมและพฒนา
คณภาพชวตคนพการ• จงหวดชยนาท• จงหวดพงงา• จงหวดสกลนคร
หมวด 2 ดานการวางแผนเชงยทธศาสตรและการสอสารเพอน าไปสการปฏบต
• กรมบญชกลาง • กระทรวงพลงงาน• กรมสขภาพจต• กรมสรรพสามต• กรมชลประทาน
• กรมควบคมโรค• กรมธนารกษ• กรมปศสตว• จงหวดตาก
• สป.กระทรวงสาธารณสข• ส านกงานบรหารหน
สาธารณะ• จงหวดนครพนม
หมวด 3 ดานการมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
• กรมสรรพากร • จงหวดสมทรสงคราม
• กรมธนารกษ • กรมชลประทาน• กรมปศสตว• กรมพฒนาธรกจการคา• กรมสรรพสามต• ส านกงานสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต
คนพการแหงชาต
-
หมวด 4 ดานการวเคราะหผลการด าเนนงานขององคการและการจดการความร
- • กระทรวงพลงงาน• กรมสรรพสามต• กรมศลกากร• กองบญชาการ
กองทพไทย• กรมการพฒนาชมชน
• กรมสรรพากร • กรมธนารกษ
หมวด 5 ดานการบรหารทรพยากรบคคล • กรมการพฒนาชมชน• กรมสขภาพจต
- -
หมวด 6 ดานกระบวนการคณภาพและนวตกรรม
• กรมปศสตว• กรมสรรพสามต• กรมธนารกษ
• กรมศลกากร• จ.อบลราชธาน
• กรมบญชกลาง • กรมควบคมโรค• กรมสรรพากร
รายชอหนวยงานทไดรบรางวล
8
• การเปลยนแปลง และการ แขงขน เปน ตวสรางประเดน• ประเดน ไมไดรบการตอบสนอง จะเปน ปญหา• ปญหา ไมไดรบการตอบสนอง จะพฒนาเปน วกฤต
ประเดน ปญหา วกฤต
การตอบสนองตอประเดน ปญหา วกฤต
9
การตอบสนองทางธรกจเปนการบรหารกจกรรมตางๆเพอ เปลยนปจจยเขา ทางธรกจใหน าสง “คณคา” ทสามารถตอบสนองความตองการของลกคาได
ความตองการ
ลกคา ลกคา
ความพงพอใจ
INPUT
สนคาและบรการ
+คณคา
OUTPUT
ผลลพธ
กระบวนการทางธรกจ
กระบวนการ(กลมกจกรรม)
กระบวนการตอบสนองทางธรกจ
+ การเปลยนแปลง OUTCOME
10
ความตองการ+ความจ าเปน
ผมสวนไดสวนเสย
ประโยชนสข
INPUT OUTPUT
ผลลพธ
กระบวนการใหบรการ
ผมสวนไดสวนเสย
การตอบสนองของหนวยงานราชการ เลอกทจะตอบสนองไมได ตองน าสง“คณคา” เพอตอบสนองทงสงทผมสวนไดสวนเสยมความ “จ าเปน” และ “ตองการ”
ผลผลตตามพนธกจ
+คณคา
+ การเปลยนแปลง
กระบวนการ(กลมกจกรรม)
กระบวนการตอบสนองของหนวยงานราชการ
OUTCOME
11
-
0
+
ความตองการ (Needs)
ความคาดหวง (Expectation)
เขาใจความตองการ และความคาดหวง
12
Total Quality Management (TQM)
ทกคนในองคกรมสวนรวมทท าใหเกด คณภาพTotal
Qualityผรบบรการพอใจ ผใหบรการภมใจ บรรลวตถประสงคขององคกร
Management
การปรบปรงกระบวนการ เพอสงมอบผลตภณฑ/บรการทมคณภาพ โดยใชทรพยากรอยางคมคา
13
TQM คอ อะไร?ดร.คาโอร อชกาวะบดาแหงการบรหารคณภาพของญปน
TQM เปน การปฏวตทางความคดในการบรหารTQM เปน กจกรรมกลม ซงไมสามารถท าไดดวยตวคนเดยวTQM เปน การบรหารดวยขอเทจจรงTQM เปน การบรหารดวยการหมนวงลอ PDCATQM เปน วนยทเชอมโยงความรเขากบการปฏบตTQM เปน สงทเรมตนดวยการเรยนร และ สนสดทการเรยนร
14
ขนตอนส าคญของ TQM
1. ก าหนดทศทางทชดเจนขององคกร
2. พฒนาทกสวน(คน+ระบบงาน)ตามทศทาง
องคกร
3. ตดตาม ประเมนผล ถอดบทเรยน
15
1 No system 2 Reacting toProblems
3 SystematicApproach
4 Alignment 5 Integration 6 Role Model
Path to Performance Excellence
6 Role Modelระบบสงผลเปนเลศเปนองคกรตนแบบ
5 Integrationระบบมบรณาการระหวางหนวยงาน
4 Alignmentระบบมความสอดคลองกน
3 SystematicApproachมระบบการวางแผน
2 Reacting toProblemsแกปญหาเฉพาะหนา
1 No systemไมมระบบ
StrategicLeadership
Execution Excellence
OrganizationalLearning
Lead the organization
Manage the organizationImprove the organization
1 / 2 / 5 / 11
3 / 4 / 6 / 107 / 8 / 9
16
PMQA Management System Design
Management System
1. Design Principles( 11 Core Values)
2. Key Organization Factors(P1-P2)
3. Organization System
(Criteria 1-7)
4. Path to Performance Excellence
(6 Maturity Level)
17
1. DESIGN PRINCIPLES( 11 CORE VALUES)
PMQA Management System Design
18
1. การน าองคการอยางมวสยทศน
4. ความเปนเลศทมงเนนผรบบรการผมสวนไดสวนเสย และประชาชน
5. การมงเนนอนาคต
9. การจดการโดยใชขอมลจรง
11. มมมองเชงระบบ
2. ความรบผดชอบตอสงคม
10. การมงเนนทผลลพธและการสรางคณคา
8. การจดการเพอนวตกรรม
6. ความสามารถในการปรบตว
3. การใหความส าคญกบ
บคลากรและเครอขาย
7. การเรยนรขององคการ
และแตละบคคล
PMQA : 11 Core Values
19
การเปลยนแปลงสการเปนองคกรชนเลศ
1. จากองคกรทน าดวยการสงการ เปนการน าดวยวสยทศน2. จากการมงเนนเพยงใหมสนคา/บรการ เปนมงเนนการตอบสนองผรบบรการ3. จากการเพยงตามมาตรฐาน เปนเนนการเรยนรทงบคลากรและองคกร4. จากการทมองผรวมงานเปนคนอน เปนการมองเหนคณคาของผรวมงาน5. จากเพยงสงงานทนตามก าหนด เปนเนนการปรบตว ลดความสญเปลา6. จากการเนนผลงานระยะสน เปนการมองผลลพธระยะยาว7. จากการเพยงท าตามคมอ เปนการมงเนนใหเกดนวตกรรม8. จากการบรหารจดการตามสญชาตญาณ เปนการบรหารโดยใชขอเทจจรง9. จากแคท าตามระเบยบ กฎหมาย เปนมงรบผดชอบตอสงคม และชมชน10. จากการมงเนนแคผลผลต หรอก าไร เปนการมงเนนการสงมอบคณคา11. จากมมมองแบบแยกหนาท เปนการมองอยางเปนระบบ
20
คานยม 11 ประการแหงองคกรชนเลศ (PMQA Core Values)
ก าหนดทศทาง พฒนา ถอดบทเรยน
1 2 3
4
5
6
7
89
10
11
21
2. KEY ORGANIZATION FACTORS(P1-P2)
PMQA Management System Design
22
Evaluate & Learning
Driving Force
Resistance Force
Strategic Management Model
ExpectedResults
TargetGroup
Products & Services
+Values
KeyProcess
Resources Supporting
Process
Strategy & Planning
23
Leadership
24
นโยบายรฐ (Political) เศรษฐกจ (Economic) สงคม-วฒนธรรม (Social-Cultural)
เทคโนโลย (Technology) สงแวดลอม (Environment) กฎหมาย (Legal)
วเคราะหสภาพแวดลอมทงภายใน และภายนอกทเกยวของ
การเปลยนแปลงภายในองคกร
การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมระดบ
จลภาคองคการสนทรพย+คน+สมรรถนะ
การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมระดบ
มหภาค
สภาพแวดลอมการแขงขนของการทองเทยวไทย
ประเดนการแขงขน - Relative Score +ความปลอดภย
อาหารการกนอดมสมบรณแหลงธรรมชาตงดงาม
แหลงชอปปงทนสมย
คาใชจายราคาไมสงมาก
มกจกรรมใหท าหลากหลาย
ไทย สงคโปร เวยดนาม
Performance Measures Should Help Us Decide:
Input : Resources, including cost and workforceProcess : Activities, efforts, workflowOutput : Products and services producedOutcome : Results, accomplishments, impacts
Are We Doing The Right Things?(What?)
Are We Doing Things Right?(How?)
OutputInput Process Outcome
Performance Measures
Value Chain Management
27
7.2
ผลลพธดานการใหความส าคญผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ
ก. ผลลพธดานประสทธผลสวน
ราชการและแผนปฏบตงาน
▪ ดานผลผลตและการบรการตามพนธกจหลกของสวน
ราชการ
▪ การน ายทธศาสตรไปปฏบต
ก. ผลลพธดานการใหความส าคญ
ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
▪ ความพงพอใจของผรบบรการและ
ผมสวนไดสวนเสย
▪ การใหความส าคญกบผรบบรการและ
ผมสวนไดสวนเสย
เพอใหสวนราชการสามารถรายงานผลการด าเนนการทส าคญดานผลผลต ประสทธผลและประสทธภาพของกระบวนการทสะทอนผลลพธของกระบวนการตาง ๆ ทตอบสนองโดยตรงตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยซงมผลกระทบตอการปฏบตการและหวงโซอปทานขององคการ รวมทงการรายงานขอมลจ าแนกตามผลผลต ตามกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และตามประเภท สถานทด าเนนการของกระบวนการ และขอมลเทยบเคยงทเหมาะสม
28
7.4
ผลลพธดานการน าองคการและการก ากบดแล
หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ
ก. ผลลพธดานบคลากร
▪ ขดความสามารถและอตราก าลงบคลากร
▪ บรรยากาศการท างาน
▪ การท าใหบคลากรมความผกพน
▪ การพฒนาบคลกรและการพฒนาผน า
ของสวนราชการ
ก. ผลลพธดานการน าสวนราชการ
การก ากบดแลสวนราชการ และความ
รบผดชอบตอสงคม
▪ การน าสวนราชการ
▪ การก ากบดแลสวนราชการ
▪ กฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบ
▪ การประพฤตปฏบตตามหลกนตธรรม ความ
โปรงใส และจรยธรรม
▪ สงคมและชม
29
7.6
ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ และการจดการหวงโซอปทาน
หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ
ก. ผลลพธดานงบประมาณ การเงน
และการเตบโต
▪ ผลการด าเนนการดานงบประมาณ และการเงน
▪ การเตบโต
ก. ผลลพธดานประสทธผลของกระบวนการ
ปฏบตการ
▪ ประสทธผลและประสทธภาพของ
กระบวนการ
▪ การเตรยมพรอมตอภาวะฉกเฉน
ข. ผลลพธดานการจดการหวงโซอปทาน
▪ การจดการหวงโซอปทาน
30
7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1.1
1.2
2.1
2.2
3.1
3.2
4.1
4.2
5.1
5.2
6.1
6.2
ตารางแสดงความสมพนธการด าเนนงานหมวด 1-6 กบตวชวดสมรรถนะ หมวด 7
31
3. ORGANIZATION SYSTEM(CRITERIA 1-7)
PMQA Management System Design
32
เกณฑการประเมนองคกรชนเลศ
ลกษณะส าคญขององคการสภาพแวดลอม, ความสมพนธ และความทาทาย
3. การใหความส าคญ
กบผรบบรการ
และผมสวนไดสวนเสย
1.การน าองคการ
2. การวางแผนเชง
ยทธศาสตร
6. การมงเนนระบบ
การปฏบตการ
5. การมงเนน
บคลากร7.ผลลพธ
การด าเนนการ
4. การวด การวเคราะห และการจดการความร
1. OP 13 ค าถาม2. เกณฑ PMQA 7 หมวด 89 ค าถาม
33
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
พฒนาคน/ระบบงานเพอสงมอบคณคา
ระบบการน าองคการ
บรบทขององคการ
สนคา
คณคา
บรรลวตถประสงคหลกของ
องคกร
สรางสรรคเพอตอบสนองความตองการในอนาคต
ตอบสนองความตองการในปจจบน
34
PMQA Mechanism
บรบทขององคการ
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
Value FocusOperation
ระบบการน าองคการ
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
พฒนาคน/ระบบงานเพอสงมอบคณคา
ระบบการน าองคการ
สรางสรรคเพอตอบสนองความตองการในอนาคต
บรรลวตถประสงคหลก
ขององคกรตอบสนองความตองการในปจจบน
สนคา
คณคา
35
PMQA Mechanism
บรบทขององคการ
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
Value FocusOperation
ระบบการน าองคการ
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
Value Focus
Operation
ระบบการน าองคการ
ก าหนดยทธศาสตรท
ชดเจน
เรยนรเพอสรางสรรคนวตกรรม
พฒนาคน/ระบบงานเพอสงมอบคณคา
ระบบการน าองคการ
36
PMQA Mechanism
Supporting Process Key Process Output + Value Target Group Expected Result
3) ระบบการใหความส าคญกบผรบบรการและ
ผมสวนไดสวนเสย
4-2) ระบบการจดการสารสนเทศ และ IT
5) ระบบการมงเนนบคลากร
6) ระบบการมงเนนระบบปฏบตการ
6) ระบบการมงเนนระบบปฏบตการ
2) ระบบการวางแผนเชงยทธศาสตร
1) ระบบการน าองคการ
4-1) ระบบการวด วเคราะห และจดการความร
Strategic Management Model + PMQA Mechanism
วสยทศนทมระยะเวลาชดเจน เปาประสงค และวธการวดผล
ระบ Spec. ผลตภณฑ/บรการ
ระบชองทางการสงมอบ/เขาถงบรการ
ระบระบบการสนบสนนการบรการ
หมวด 1: การน าองคการ
38
1.1 การน าองคการโดยผบรหารของสวนราชการ
ก าหนด-สอสารวสยทศน/คานยม/พนธกจ
สงเสรมธรรมาภบาลท าเปนตวอยาง
สรางสภาพแวดลอม
วางรากฐานสภาพแวดลอมวฒนธรรม
สอสาร
สรางความผกพนทงภายในภายนอก
จงใจบคลากรเกดการปรบปรงผล
บรรลเปาหมาย
1.2 การก ากบดแลองคการและความรบผดชอบตอสงคม
ก ากบ/ประเมน
ปองกนทจรต
ผลการด าเนนงาน
ปกปองผลประโยชนประเทศ/SH
ประเมนผบรหาร/ระบบก ากบ
ประพฤตตามกฎหมาย/จรยธรรม
ประเมนผลกระทบเชงลบประเมนความเสยงท าตามระเบยบ/กฎหมาย
ค านงถงสวนรวมในยทธศาสตร/งานประจ า
ใชความเกงชวยชมชนส าคญ
รบผดชอบตอสงคม
ก. วสยทศน คานยม พนธกจ
ข. การสอสารผลการด าเนนการขององคการ
ก. การก ากบดแลองคการ
ข. การประพฤตตามกฎหมายและอยางมจรยธรรม
ค. ความรบผดชอบตอสงคมและการสนบสนนชมชนทส าคญ
จดมงหมายของการก าหนดวสยทศน พนธกจ คานยม
39Cr. อ.สญญา เศรษฐพทยากล (บ.Trinitech)
ท าอยางไรถงจะมนใจวาหนวยงานภายในทกระดบเขาใจทศทางของจงหวด
40
Level 0
Level 1
Level 2
การสรางองคกรใหยงยน
41
อะไรท าใหบางบรษทสามารถด ารงอยไดอยางยาวนาน(เกน 100 ป)
ในขณะทหลายบรษทตองตอส แขงขน และตองหายไปในเวลาอนสน
การสรางองคกรใหยงยน
42
สรางองคกรโดยยดอดมการณหลก
• ไมไดยดหลกมงก าไรสงสดเพยงอยางเดยว
• ไดรบแรงผลกดนจากวตถประสงคหลกในการจดตงองคกร
• น าองคกรโดยยดมนในคานยมหลกอยางตอเนอง
• ไมท าก าไร หากแนวทางนนขดแยงกบคานยมหลกขององคกร
อดมการณหลก = วตถประสงคหลก + คานยมหลก
43
วตถประสงคหลก(Core Purpose)
เหตผลทองคกรก าเนดขนมา และยงด ารงคอย
คานยมหลก (Core Values)
หลกการทส าคญ และยงยนขององคกรเปนสงทองคกรยดถอเปนหลกปฏบตเพอปองกนไมใหองคกรเดนออกนอกเสนทาง
การสรางองคกรใหยงยน
44
สรางวฒนธรรมองคกรใหเหมอนศาสนา
• ไมเพยงมการก าหนดคานยมเปนค าพดเทานน
• องคกรทยงยนจะสรางวฒนธรรมขององคกรเหมอนศาสนาโดยยดอดมการณหลกเปนศนยกลาง
การสรางองคกรใหยงยน
45
จดเรมตนของการวางรากฐานขององคกร
• ท าใหบคลากรเขาใจอดมการณหลก(วตถประสงคหลก+คานยมหลก) อยางลกซง
• สรางผน าการเปลยนแปลง(Change Agent) ในการสรางและรกษาคานยม
• ในขณะทบรษทยงคงเดนทางสเปาหมายอยางนาตนเตน
หมวด 2: การวางแผนเชงยทธศาสตร
47
2.1 การจดท ายทธศาสตร
กระบวนการจดท าแผนฯระยะสน/กลาง/ยาว
ระบบสารสนเทศ
นวตกรรมสรางสภาพแวดลอมโอกาสทางยทธศาสตร
ระบบงานสมรรถนะทจ าเปน
วตถประสงคเชงยทธศาสตร
2.2 การน ายทธศาสตรไปปฏบต
ท าแผนปฏบตการ
จดสรรทรพยากร แผนบคลากร ตวชวด
วธปรบแผน
คาดการณผล
ก. กระบวนการจดท ายทธศาสตร
สอดคลองความทาทายความไดเปรยบโอกาสสรางนวตกรรม
ใชประโยชนสมรรถนะหลกสรางสมดลในการตอบสนอง
ข.วตถประสงคเชงยทธศาสตร
ก. การจดท าแผนปฏบตการและถายทอดสการปฏบต
กรอบเวลาสน/กลาง/ยาวคาดการณตามตวชวดเทยบกบคเทยบปรบปรงผล
ข. การคาดการณผลการด าเนนการ
กระบวนการบรหารเชงยทธศาสตร
Strategic Analysis
Strategic Positioning
Strategic Formulation
Strategic Deployment
วเคราะหระบบงาน/ผลงานเดม
วเคราะหสภาพแวดลอมระดบจลภาค- หนวยงานก ากบ- หนวยงานทปฏบตงาน
รวมกน- ผรบบรการ/ผมสวนไดสวน
เสย- สภาพแวดลอมการแขงขน
วเคราะหสภาพแวดลอมระดบมหภาค- สงคม/วฒนธรรม- นโยบาย/การเมอง- เศรษฐกจ/สงแวดลอม- กฎหมาย/ระเบยบ- เทคโนโลย
ก าหนดจดยนทางยทธศาสตร
ก าหนดวสยทศน/พนธกจ
ทบทวน/ก าหนดวตถประสงคทางยทธศาสตร
ทบทวน/ก าหนดคานยม
ออกแบบระบบงาน และสมรรถนะหลกทจ าเปนในอนาคต
วเคราะหความทาทาย และความไดเปรยบเชงยทธศาสตร
จดล าดบความส าคญในการตอบสนอง
ก าหนดกลยทธการพฒนา- กลยทธ- มาตรการทเกยวของ- ตวชวดส าคญ
ก าหนดแผนงาน-โครงการ
ก าหนดตวชวดส าคญของโครงการ
วเคราะหความเสยง/ผลกระทบเชงลบ
ก าหนดวธควบคมความเสยง และแผนส ารอง
ถายทอดหนวยงานทเกยวของไปปฏบต
ตดตามผล/คาดการณผลในอนาคต/แลกเปลยนเรยนร
48
นโยบายรฐ (Political) เศรษฐกจ (Economic) สงคม-วฒนธรรม (Social-Cultural)
เทคโนโลย (Technology) สงแวดลอม (Environment) กฎหมาย (Legal)
วเคราะหสภาพแวดลอมทงภายใน และภายนอกทเกยวของ
การเปลยนแปลงภายในองคกร
การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมระดบ
จลภาคองคการสนทรพย+คน+สมรรถนะ
การเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมระดบ
มหภาค
ก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตร(Strategic Positioning)
มมมองกลยทธคอการสรางปอมปราการทตอตานแรงกดดนจาก
สภาพแวดลอม
หรอการหาหรอสรางต าแหนงทตงอยในจดทปราศจากหรอมแรงกดดนทนอยทสด
50
นโยบายรฐ (Political) เศรษฐกจ (Economic) สงคม-วฒนธรรม (Social-Cultural)
เทคโนโลย (Technology) สงแวดลอม (Environment) กฎหมาย (Legal)
วเคราะหสภาพแวดลอมทงภายใน และภายนอกทเกยวของ
ความทาทาย/ความไดเปรยบภายในองคกร
ความทาทาย/โอกาสของสภาพแวดลอมระดบ
จลภาคองคการสนทรพย+คน+สมรรถนะ
ความทาทาย/โอกาสของสภาพแวดลอมระดบ
มหภาค
จดล าดบความส าคญ
ความไดเปรยบ/โอกาสเชงยทธศาสตร
ความทาทายเชงยทธศาสตร
ปท 1 ปท 2 ปท 3 ปท 4
A1
A2
A3
C1
C2
C3
C6
C5
A4
52
หมวด 3: การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
53
3.1 สารสนเทศผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
สารสนเทศผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย
ประเมนความพงพอใจ
ประเมนความไมพงพอใจ
วธการเกบสารสนเทศใช IT
คนหาขอมลปอนกลบทนทวงท
ทงปจจบน-อนาคตของคเทยบ
ประเดนไมพงพอใจ
3.2 การสรางความผกพนกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
จดกลมผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย
ปรบ/ออกแบบผลผลตหรอบรการ
ปรบ/ออกแบบระบบสนบสนนบรการ
การสงขาวสาร
เขาถง-สงมอบ
ปจจบนอนาคต
ปจจบนอนาคต
จดการความสมพนธ
รบขอรองเรยน
น าผลประเมนไปใชเทยบกบคเทยบ
ทกชวงในการรบบรการเพมความรวมมอใช IT
ก. สารสนเทศผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย
ข. การประเมนความพงพอใจและความผกพนฯ
ก. ผลผลต บรการ และการสนบสนนฯ
ข. การสรางความสมพนธฯ
Dtacท างานดวย “ตน” Genchi Genbusu
54
7-11 store
เดกหญง1-12
วยรนหญง13-22
ท างานหญง23-34
หญง35 ปขนไป
เดกชาย1-12
วยรนชาย13-22
ท างานชาย23-34
ชาย35 ปขนไป
Dell Storm
58
วเคราะหผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder Analysis)
จดกลมตามระดบ ความเขมแขง-ความสมพนธเขมแขงมาก-ความสมพนธไมด
▪ก าหนดกลยทธสรางความสมพนธ▪ใหขอมล/ค าแนะน าในสงทจ าเปน▪รบมอการใหขอมลขาวสารทางลบ
เขมแขงมาก-ความสมพนธด
▪สรางความรวมมออยางใกลชด▪ตดตอสอสารสมาเสมอ
เขมแขงนอย-ความสมพนธไมด
▪ก าหนดกลยทธสรางความสมพนธ▪ใหขอมล/ค าแนะน าในสงทจ าเปน▪ตดตามความเคลอนไหว
เขมแขงนอย-ความสมพนธด
▪น าความคดเหนมาใชอยางเหมาะสม▪ใหขอมลรกษาระดบความสมพนธ▪สรางความเขมแขง
ความเขม
แขง
(อทธ
พล/บทบ
าท)
ความสมพนธ(ความเขาใจ)
วเคราะหผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder Analysis)
จดกลมตามระดบ ความส าคญ-ความสมพนธเขมแขงมาก-ความสมพนธไมด เขมแขงมาก-ความสมพนธด
เขมแขงนอย-ความสมพนธไมด เขมแขงนอย-ความสมพนธด
ความเขม
แขง
(อทธ
พล/บทบ
าท)
ความสมพนธ(ความเขาใจ)
A B
CD
E
FG
H
กลยทธการสรางความสมพนธ(การมสวนรวม)
61
ใหขอมลขาวสาร(Inform)
รบฟงความคดเหน(Consult)
เกยวของ(Involve)
รวมมอ(Collaborate)
เสรมอ านาจ(Empower)
Fact sheetWebsite
Open House
ส ารวจความคดเหนเวทสารารณะ
Focus Group
สมมนาเชงปฏบตการคณะกรรมการ
คณะทปรกษาภาคประชาชนการตดสนใจแบบมสวนรวม
ลงประชามตมอบอ านาจใหด าเนนการ
หมวด 4: การวด การวเคราะห และการจดการความร
62
4.1 การวด การวเคราะห และการปรบปรงผลการด าเนนการ
การวด
การวเคราะห
ตววดสมรรถนะขอมลเชงเปรยบเทยบขอมล Stakeholder
ระบบวดไวพอ
Best Practice คาดการณผล
ปรบแผน
โอกาสปรบปรง
จดล าดบโอกาสสรางนวตกรรม
4.2 การจดการความร สารสนเทศและ IT
จดการความรถายทอดความรแลกเปลยนเรยนรปรบกระบวนการปรบยทธศาสตร
จดการสารสนเทศแมนย า ถกตองเชอถอได ทนกาลพรอมใช ปลอดภย
จดการITนาเชอถอ ปลอดภยใชงายพรอมในภาวะฉกเฉน
ความร
+
+
มนใจวาผลใชไดการแขงขน
ความกาวหนาการบรรลผล
การตอบสนอง
ก. การวดผลการด าเนนการ
ข. การวเคราะห/ทบทวนผลการด าเนนการ
ค. การปรบปรงผลการด าเนนการ
ก. ความรของสวนราชการ
ข. ขอมล สารสนเทศ และ IT
63
วเคราะห และปรบปรงผลการด าเนนการ
64
วเคราะหผล
• ผลเทยบแผน• อะไรก าลงเกดขน
Best Practice
คาดการณผล
โอกาสปรบปรง
• หนวยไหนดทสด• วธไหนดทสด• หาวธทดทสดยงไง ?
• ผลจะเปนยงไง• จะบรรลเปาหรอไม• จะปรบปรงยงไง ?
• โอกาสปรบปรง/นวตกรรม
• จดล าดบความส าคญ• น าไปปฏบตอยางไร ?
ความร
จดการความร+จดการสารสนเทศ+จดการ IT
65
จดการความร จดการสารสนเทศ จดการ IT+ +
• ถายทอดความร• แลกเปลยนเรยนร• ปรบปรงกระบวนการ• ปรบปรงยทธศาสตร• LO
• แมนย า ถกตอง• เชอถอได ทนกาล• ปลอดภย• พรอมส าหรบบคลากร• พรอมส าหรบ Stakeholder
• นาเชอถอ• ปลอดภย• ใชงาย• พรอมในภาวะฉกเฉน
หมวด 5: การมงเนนบคลากร
66
5.1 สภาพแวดลอมดานบคลากร
สมรรถนะ-อตราก าลง
บคลากรใหม
จดโครงสราง
เตรยมรบการเปลยนแปลง
สภาพแวดลอม-แรงจงใจ
สอดคลองยทธศาสตร
5.2 ความผกพนของบคลากร
ประเมนผล
เกง+ด องคประกอบความผกพน
พฒนาบคลากร
ความกาวหนา
ประเมนความผกพน
แผนสรางความผกพน
ปรบปรงผลงาน
เปดกวางสงเสรมความรวมมอสงเสรมการพฒนา
ส ารวจปรบปรงวดผล
ก าหนดนโยบายเหมาะสมกบประเภทบคลากร
ก. ขดความสามารถ/อตราก าลงดานบคลากร
ข. บรรยากาศการท างานของบคลากร
ก. ผลการปฏบตงานของบคลากร
ค. การพฒนาบคลากรและผบรหาร
ข. การประเมนความผกพนของบคลากร
HR and Business Strategy
67
BusinessVision
Business Strategy
Business Goals
HRVision
HRStrategy
HRGoals
แผนยทธศาสตร HR สอดรบกบแผนยทธศาสตรองคการ (Strategic-Based HR)
68
ความผกพนในงาน (Work Engagement)
ความผกพนในงาน (Work Engagement) คอ การทบคคลหรอผท างานทมเทแรงกาย ก าลงสตปญญา และจตใจไปทงานของตนเอง
Schaufeli และ Bakker (2004):
ความกระฉบกระเฉง(Vigor)
การอทศตนใหงาน(Dedication)
ความจดจอในงาน(Absorption)
ความผกพนในงาน (Work Engagement)
Bakker (2011):
ทรพยากรในทท างาน (Job Resources)▪ Social Support from Colleagues and
Supervisors▪ Performance Feedback▪ Skill Variety▪ Autonomy Start a Motivational
Process
ทรพยากรสวนบคคล (Personal Resources) ▪ High Optimism▪ High Self-Efficacy▪ Resilience▪ Self-Esteem
ความผกพนในงาน (Work Engagement)
Bakker (2011):
ทรพยากรในทท างาน(Job Resources)
ทรพยากรสวนบคคล(Personal
Resources)
ความผกพนในงาน(Work Engagement)
ผลของงาน(Job Performance) +
+ +
หมวด 6: การมงเนนระบบปฏบตการ
72
6.1 กระบวนการท างาน
ออกแบบผลผลต/กระบวนการ
น าไปปฏบต
แนวคด
ขอก าหนด
ควบคมมาตรฐานกระบวนการสนบสนน
ปรบปรง
6.2 ประสทธผลการปฏบตงาน
ควบคมตนทน
จดการหวงโซอปทาน
เตรยมพรอมดานความปลอดภย
การจดการนวตกรรม
ลดความสญเปลา
เลอกประเมนFeedback
ภาวะปกต > อาชวอนามย
ภาวะฉกเฉน > BCM
พจารณาโอกาสทางยทธศาสตรจดทรพยากรจดการนวตกรรม
+
+
+
ก. การออกแบบผลผลต การบรการ และกระบวนการ
ข. การจดการกระบวนการ
ก. การควบคมตนทน
ข. การจดการหวงโซอปทาน
ค. การเตรยมพรอมดานความปลอดภย/ภาวะฉกเฉน
ง. การจดการนวตกรรม
สรางคณคาเพอตอบสนอง
คณคา
กจกรรม
กจกรรม
กจกรรม
กจกรรม
ผลผลต
ความตองการ+
ความคาดหวง
คน
เครองมอ
วธการ
สารสนเทศ
กระบวนการสรางคณคาปจจยสนบสนนความสามารถในการสรางคณคา
73
กจกรรม
กจกรรมเปนแหลงของการเกดคณคา
กจกรรมกเปนแหลงของการเกดตนทน
บรหารกจกรรมในกระบวนการเพอสราง “คณคา” มากทสด ในขณะท “ตนทน” ตาทสด
74
ตนทน
ตนทนของการด าเนนการขนอยกบ กจกรรมการเปลยนแปลงของตนทน
เกดจาก การเปลยนโครงสรางกจกรรม
75
แนวคดในการปรบปรงประสทธภาพ
แบงกจกรรมไดเปน 3 ประเภท1. กจกรรมทสรางคณคา (กระชบเวลา)2. กจกรรมทไมสรางคณคาหรอเปนความสญเปลา (ขจดตดทง) 3. กจกรรมทไมสรางคณคาแตไมสามารถหลกเลยงได (หาวธการใหมใหไดจดมงหมายเดม)
76
กจกรรมทไมไดเพมคณคาแตไมสามารถหลกเลยงได
กจกรรมทสรางคณคา
ความสญเปลา
INNOVATION FUNNEL
77
ความส าเรจในการจดการกระบวนการ
ความส าเรจในการจดการเกดจาก
การสามารถสงมอบคณคาทสงขน
โดยใชตนทนตากวาได
สงมอบคณคาเพมขน
ความส าเรจในการบรหารงาน
ตนทนลดลง
Value Proposition
Performance
Value Chain
78
4. PATH TO PERFORMANCE EXCELLENCE(6 MATURITY LEVEL)
PMQA Management System Design
79
1-6 Process Assessment : ADLI
ApproachA
DeploymentD
LearningL Result
IntegrationI
Plan
Do
Check/Share/Act
PDCA Alignment
80
7- Result Assessment : LeTCI
IntegrationI
LevelLe
TrendT
CompareC
KRAKPI
Goal
Benchmark
TrendLinkage /Key Measure
81
ตดตามความกาวหนาโครงการและ
การเบกจายงบประมาณ
การบรณาการ PMQA กบกระบวนการบรหารราชการ
ทบทวน วเคราะห พยากรณการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายในและภายนอก พรอมประเมนผลกระทบ
ทบทวนวสยทศน คานยม แผนยทธศาสตร
จดท าแผนปฏบตการและแผนงบประมาณประจ าป
เขาสกระบวนการจดท าค าของบประมาณและการพจารณางบประมาณประจ าป
มอบหมายงานสหนวยงานและบคลากร (ก าหนดตวชวดหรอค ารบรองฯ ระดบหนวยงาน)
ทบทวนแผนบรหารความเสยง
ทบทวนแผนงาน
ดานบคลากรสมรรถนะ
และองคความร
ทบทวนแผนงานดานพฒนา
องคกรและระบบงาน
ตดตามและประเมนผลงานระดบหนวยงานและบคคล
ตดตามและประเมนผลงานระดบองคกรและภาพรวมหมายเหต: ควรพฒนาระบบงานตางๆ ขางตน
ใหสามารถเชอมโยงขอมลระหวางกนโดยอตโนมต
ทบทวนกฎ ระเบยบคมอปฏบตงาน
12 เด
อน
82
PMQA Management System
ทบทวนระบบงานและก าหนดตวชวดPMQA หมวด 7
วเคราะหลกษณะส าคญขององคกร
ทบทวนระบบงาน
PMQA หมวด 1-6
ก าหนดกลยทธและแผนการพฒนาระบบงาน
Value Chain & KPIOrganization ProfileSystemStrategy Plan
Supplier Input Process Output Customer(Outcome)
วดผลงานเทยบกบเปาหมาย 7.1
วดผลงานเทยบกบเปาหมาย 7.2/7.5
วดผลงานเทยบกบเปาหมาย 7.6
วดผลงานเทยบกบเปาหมาย 7.3/7.4
เรยนร > นวตกรรม > จดการความร > ปรบทศทางใหสอดคลองกน
83
ศนยสงเสรมคณคาทางธรกจBusiness Values Promotion Center
www.facebook.com/ValueCenter
: @slv4981v
Think big I Act more I Fail fast I Learn rapidly