เอกสารประกอบการประชุมbudget.rid.go.th/fund/images/1B/B-ra-beab-web.pdf · คําสั่งกรมชลประทาน ที่ข

“เอกสารประกอบการประชม”

ประกอบดวย 1. พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช 2485 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4)

พ.ศ. 2518 2. ระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545

3. คาสงกรมชลประทาน ท ข 110 / 2547 เรองระเบยบเกยวกบการดาเนนงานของ เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

4. ระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานวาดวยการดาเนนงาน เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547 5. คาสงกรมชลประทาน ท ข 263/ 2558 เรองแตงตงคณะกรรมการบรหารเงนทน หมนเวยนเพอการชลประทาน ๖. คาสงกรมชลประทาน ท ข 429/ 2558 เรองแตงตงผชวยเลขานการในคณะกรรมการ บรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน (เพมเตม)

๗. คาสงคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ท 1 / 255๘ เรองแตงตงคณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สารบญ

หนา

พระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช 2485 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2518 1 – 3

กฎกระทรวง ฉบบท 42 (พ.ศ. 2540) ออกตามความในพระราชบญญตการชลประทานหลวง 4 พทธศกราช 2485

ระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545 5 – 6

คาสงกรมชลประทาน ท ข 110/2547 เรองระเบยบเกยวกบการดาเนนงาน 7 ของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานวาดวยการดาเนนงาน 8 – 13 เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547

แกไขเพมเตมระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน 14 วาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

คาสงกรมชลประทาน ท ข 263/2558 15 - 16เรองแตงตงคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

คาสงกรมชลประทาน ท ข 429/2558 17 เรองแตงตงผชวยเลขานการในคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน (เพมเตม)

คาสงคณะกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ท 1/2558 18 – 19 เรองแตงตงคณะอนกรรมการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ฉบบพเศษ

เลม ๙๒ ตอนท ๓๓ ราชกจจานเบกษา ๑๓ กมภาพนธ ๒๕๑๘

พระราชบญญต

การชลประทานหลวง (ฉบบท ๔)

พ.ศ. ๒๕๑๘

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๕ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๑๘

เปนปท ๓๐ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมกฎหมายวาดวยการชลประทานหลวง

จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไว โดยคาแนะนาและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาตทาหนาทรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๑๘”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหยกเลกคานยาม “การชลประทาน” ในมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๓) พ.ศ.๒๕๐๗ และใหใชความตอไปนแทน

“การชลประทาน” หมายความวา กจการทกรมชลประทานจดทาขนเพอใหไดมาซงนาหรอเพอกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบายหรอแบงนาเพอเกษตรกรรม การพลงงาน การสาธารณปโภค หรอ การอตสาหกรรม และหมายความรวมถงการปองกนความเสยหายอนเกดจากนากบรวมถงการคมนาคมทางนา ซงอยในเขตชลประทานดวย

มาตรา ๔ ใหยกเลกความในมาตรา ๘ แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๐๗ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๘ รฐมนตรมอานาจเรยกเกบคาชลประทานจากเจาของหรอผครอบครองทดนในเขตชลประทานหรอจากผใชนาจากทางนาชลประทาน ไมวาผใชนาจะอยในหรอนอกเขตชลประทานโดยออกเปนกฎกระทรวงกาหนด

๑) ทางนาชลประทานแตละสายหรอแตละเขตทจะเรยกเกบคาชลประทานโดยแสดงแผนทแนวเขต ๒) เขตและทองทซงเปนเขตชลประทานทจะเรยกเกบคาชลประทานโดยแสดงแผนทแนวเขต ๓) อตราคาชลประทานทจะเรยกเกบจากเจาของหรอผครอบครองทดนในเขตชลประทานหรอจากผใชนา

เพอเกษตรกรรมนอกเขตชลประทาน

๔) อตราคาชลประทานทจะเรยกเกบจากผใชนาเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอ นอกเขตชลประทาน

๕) หลกเกณฑ ระเบยบและวธการในการจดเกบหรอชาระคาชลประทานตลอดจนการยกเวน ลดหยอน

- 2 -

อตราคาชลประทานทจะเรยกเกบจากเจาของหรอผครอบครองทดนในเขตชลประทานหรอผใชนา เพอเกษตรกรรมนอกเขตชลประทาน ใหเรยกเกบไดไมเกนไรละหาบาทตอป

อตราคาชลประทานสาหรบการใชนาเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนใหเรยกเกบได ไมเกนลกบาศกเมตรละหาสบสตางค”

มาตรา ๕ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา ๘ ทว แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕

“มาตรา ๘ ทว ใหตงทนหมนเวยนขนในกรมชลประทาน เรยกวาทนหมนเวยนเพอการชลประทาน”

คาชลประทานทเกบไดตามมาตรา ๘ ใหนาสงเขาบญชทนหมนเวยนเพอการชลประทาน โดยไมตองนาสงคลงเปนเงนรายไดแผนดน

การใชจายเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ใหกระทาไดเฉพาะการชลประทานตามระเบยบทรฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบจากกระทรวงการคลง

ภายในกาหนดเกาสบวนนบแตวนสนปงบประมาณทกป ใหรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประกาศรายงานการรบจายเงนของทนหมนเวยนเพอการชลประทานในราชกจจานเบกษา

รายงานการรบจายเงนตามวรรคส เมอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนไดตรวจสอบแลว ใหทาผลรายงานการตรวจสอบเสนอคณะคณะรฐมนตรเพอเสนอรฐสภาทราบ”

มาตรา ๖ ใหยกเลกความในมาตรา ๒๘ แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๒๘ หามมใหผใดทงมลฝอย ซากสตว ซากพช เถาถาน หรอสงปฏกลลงในทางนาชลประทาน หรอทาใหนาเปนอนตรายแกการเพาะปลกหรอการบรโภค

หามมใหผใดปลอยนาซงทาใหเกดเปนพษแกนาตามธรรมชาต หรอสารเคมเปนพษลงในทางนาชลประทาน จนอาจทาใหนาในทางชลประทานเปนอนตรายแกเกษตรกรรม การบรโภค อปโภค หรอสขภาพอนามย

มาตรา ๗ ใหยกเลกความในมาตรา ๓๖ และมาตรา ๓๗ แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช ๒๔๘๕ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท ๓ ) พ.ศ. ๒๕๐๕ และใหใชความตอไปนแทน

มาตรา ๓๖ ผใดไมชาระคาชลประทานตามทกาหนดในกฎกระทรวง ออกตามความในมาตรา ๘ (๓) หรอ (๔) ตองระวางโทษปรบไมเกนสบเทาของคาชลประทานทคางชาระ

เมอผกระทาความผดตามวรรคหนงไดนาคาชลประทานทคางชาระ และเงนเพมอกหนงเทา ของคาชลประทานดงกลาวมาชาระแกเจาพนกงานภายในเวลาทเจาพนกงานกาหนดใหแลวใหยกเวนโทษในคดนนเสย

มาตรา ๓๗ ผใดฝาฝนมาตรา ๒๓ วรรคหนง มาตรา ๒๘ วรรคหนง มาตรา ๓๐ หรอมาตรา ๓๑ ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามเดอน หรอปรบไมเกนสองพนบาท หรอทงจาทงปรบ

- 3 -

ผใดฝาฝนมาตรา ๒๘ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนสองปหรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ”

ผรบสนองพระบรมราชโองการ

สญญา ธรรมศกด

นายกรฐมนตร

หมายเหต เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากในปจจบนนกจการชลประทานไดขยายตวกวางขวางขน นอกจากการใชนาเพอเกษตรกรรมแลวมการใชนาจากทางนาชลประทานเพอกจการโรงงาน การประปา การอตสาหกรรม และกจการอนดวย แตปรากฏวาบทบญญตบางมาตราแหงกฎหมายวาดวย การชลประทานหลวงทใชบงคบอยในปจจบนไมอาจเรยกเกบคาชลประทานจากผประกอบกจการโรงงาน การประปา และกจการอนเปนการตอบแทนไดกบเพอประโยชนแกการอนรกษสงแวดลอมในสวนทเกยวกบการชลประทาน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตฉบบนขน

- 4 -

สาเนา

กฎกระทรวง

ฉบบท 42 (พ.ศ. 2540)

ออกตามความในพระราชบญญตการชลประทานหลวง

พทธศกราช 2485

____________

อาศยอานาจตามความในมาตรา 8 (4) และ (5) แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวงพทธศกราช 2485 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท 4) พ.ศ.2518 และมาตรา 42 แหงพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช 2485 รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

ขอ 1 ใหยกเลกกฎกระทรวง ฉบบท 11 (พ.ศ.2518) ออกตามความในพระราชบญญตการชลประทานหลวง พทธศกราช 2485

ขอ 2 ใหกรมชลประทานเรยกเกบคาชลประทานจากผใชนาจากทางนาชลประทานเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทานในอตราลกบาศกเมตรละหาสบสตางค

ขอ 3 ในการชาระคาชลประทานตามขอ 2 ใหชาระเปนรายเดอนตอเจาหนาท ณ ททาการโครงการชลประทานในเขตททางนาชลประทานอยในความรบผดชอบ หรอตอเจาพนกงานทไดแตงตงขน เพอดาเนนการจดเกบ โดยแสดงหลกฐานจานวนปรมาตรนาทจะพงชาระคาชลประทาน ทเจาพนกงานผตรวจสอบไดออกรบรองไว ตอเจาหนาททกครง

ขอ 4 ใหยกเวนคาชลประทานแกผใชนาจากทางนาชลประทานเพอกจการสาธารณประโยชน ทไดรบยกเวนเปนหนงสอจากอธบดกรมชลประทาน

ใหไว ณ วนท 12 มถนายน พ.ศ. 2540

(นายชชพ หาญสวสด)

รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

- 5 -

ระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณ

วาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

พ.ศ. 2545

------------------------

ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณดวยความเหนชอบของกระทรวงการคลงไดออกระเบยบวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2518 ใหไว ณ วนท 14 กรกฎาคม 2518 นน

บดน เพอประโยชนและความเหมาะสมในการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน และเพอใหการดาเนนงานดงกลาวสอดคลองกบหนาทและความรบผดชอบของกรมชลประทาน ตามพระราชกฤษฎกาแบงสวนราชการกรมชลประทาน พ.ศ. 2540 ฉะนน อาศยอานาจตามความในมาตรา 8 ทว แหงพระราชบญญต การชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการชลประทานหลวง (ฉบบท 4) พ.ศ. 2518 กระทรวงเกษตรและสหกรณดวยความเหนชอบจากกระทรวงการคลง จงใหยกเลกระเบยบกระทรวง ฯ วาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2518 ดงกลาว และใหใชระเบยบฉบบนแทน ดงน

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545”

ขอ 2 ใหใชระเบยบนตงแตบดนเปนตนไป

ขอ 3 เงนทนหมนเวยนนมวตถประสงคเพอดาเนนการในการกก เกบ รกษา ควบคม สง ระบายหรอแบงนาเพอเกษตรกรรม การพลงงาน การสาธารณปโภค การอตสาหกรรมและการปองกนความเสยหายแกการเพาะปลกอนเกดจากนา รวมตลอดถงการซอมแซมเสรมพนง คนกนนา อาคารชลประทานและการขดลอกทางนาชลประทาน

ขอ 4 ใหกรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ ตงคณะกรรมการขนคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน” ประกอบดวยอธบดกรมชลประทานเปนประธานกรรมการ ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนกรมบญชกลาง และกรรมการอนไมนอยกวา 4 คน เปนกรรมการ โดยใหมการประชมอยางนอยเดอนละหนงครง

ใหคณะกรรมการชดนมอานาจหนาท ดงน

(1) อนมตการใชเงนตามระเบยบน

(2) กาหนดระเบยบและวธการเกยวกบการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนนเทาท ไมขดหรอแยงกบระเบยบน

(3) ควบคมตรวจสอบการรบและการจายเงนทนหมนเวยนน ตลอดจนควบคมตรวจสอบการปฏบตเพอใหเปนไปตามระเบยบน

ขอ 5 ใหกรมชลประทานเปดบญชไวทกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เรยกวา “ บญชเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน”

ขอ 6 เงนทรบเขาบญชเงนทนหมนเวยนน คอ

(1) เงนคาชลประทานและเงนเพมคาชลประทานทจดเกบตามกฎหมายวาดวยการชลประทานหลวง

(2) เงนคาขายทรพยสนทจดซอโดยเงนทนหมนเวยนน

(3) เงนรบอน

ขอ 7 เงนทไดรบตามขอ 6 ในสวนกลาง ใหนาสงเขาบญชเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ทกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง ในสวนภมภาคใหนาสงสานกงานคลงจงหวดหรอ สานกงานคลงจงหวด ณ อาเภอแลวแตกรณ ในประเภทเงนโอนขายบล เพอโอนเขาบญชเงนทนหมนเวยนทกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง และนาสงภายในกาหนดเวลา ดงน

- 6 -

(1) กรณเงนสด ภายในวนทาการถดไป

(2) กรณเชค ทนททเชคเรยกเกบเงนไดแลว

ขอ 8 ในกรณทมความจาเปนตองมเงนไวเพอทดรองจายเปนรายยอย ใหขอทาความตกลง กบกระทรวงการคลง

ขอ 9 เงนทนหมนเวยนนใหจายไดเฉพาะเพอกจการตามวตถประสงคทกาหนดไวในขอ 3 ตามประเภทรายจาย ดงน

(1) หมวดคาจางชวคราว

(2) หมวดคาตอบแทน ใชสอย และวสด

(3) หมวดคาสาธารณปโภค เฉพาะคาไปรษณยโทรเลข

(4) หมวดคาครภณฑ

(5) รายจายอนตามทไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง เปนเฉพาะราย

รายจายตาม (1) (2) (3) และ (4) ใหเปนไปตามรายการและภายในวงเงนประมาณการรายจายประจาป ทไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง

ขอ 10 การเบกเงนจากคลง ใหปฏบตตามระเบยบของกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงน จากคลง การเขยนเชคสงจายเงนจากธนาคาร ใหมผลงนามรวมกนอยางนอย 2 คน ตามทอธบดกรมชลประทานแตงตง

ขอ 11 วธปฏบตเกยวกบการจายเงน การรบเงน การเกบรกษาเงน การนาสงเงนและ การฝากเงนในกจการของเงนทนหมนเวยนน ใหปฏบตตามระเบยบของทางราชการทไดกาหนดไวทกประการหรอตามทไดรบความเหนชอบจากกระทรวงการคลง

ขอ 12 การบญชใหปฏบตตามระบบบญชค การปดบญชใหกระทาปละครง โดยใหถอปงบประมาณเปนรอบปบญช เมอปดบญชแลวใหทารายงานการรบจายเงนของเงนทนหมนเวยนนเพอประกาศ ในราชกจจานเบกษา และใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบตามกฎหมายวาดวยการชลประทานหลวง พรอมทงใหจดสงรายงานดงกลาว ใหกรมบญชกลางทราบดวย

ขอ 13 ใหฝายผลประโยชน กองกฎหมายและทดน เปนผควบคมรบผดชอบในการดาเนนการเกยวกบเงนทนหมนเวยนน และใหรายงานผลการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนน รวมทงรายรบ รายจาย ตอคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานเปนประจาทกเดอน

ขอ 14 ในกรณทไมอาจปฏบตตามขอกาหนดขอหนงขอใดในระเบยบน ใหทาความตกลง กบกระทรวงการคลง

ใหไว ณ วนท 2 ตลาคม พ.ศ. 2545

(นายชชพ หาญสวสด)

รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

- 7 -

คาสงกรมชลประทาน

ท ข.110/2547

เรอง ระเบยบเกยวกบการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

-----------------------

ดวยไดมคาสงกรมชลประทานท ข. 1320/2545 ลงวนท 19 พฤศจกายน 2545 แตงตงคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานขน ตามระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน จงเหนสมควร

1. ใหยกเลกคาสงกรมชลประทาน ท 1190/2525 ลงวนท 1 ธนวาคม 2525 เรอง ระเบยบเกยวกบการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน และใหใชระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานวาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547 ทายคาสงนแทน

2. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา และนายชางหวหนาโครงการชลประทาน ทมทางนาชลประทานตามทกฎกระทรวงกาหนดใหเปนทางนาชลประทานทจะเรยกเกบคาชลประทานจากผใชนา จากทางนาชลประทานเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทานอยในเขตทกแหงปดประกาศคาสงฉบบนไว ณ ทเปดเผย และพจารณาออกคาสงมอบหมายเจาพนกงาน เพอใหดาเนนการ ตามคาสงตอไป

3. ให กอง สานก สานกชลประทาน โครงการสงนาและบารงรกษา และโครงการชลประทาน ตาง ๆ ปฏบตตามระเบยบนโดยเครงครด หากมการฝาฝนจะไดรบการพจารณาโทษทางวนย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 30 มกราคม พ.ศ. 2547

(นายสามารถ โชคคณาพทกษ)

อธบดกรมชลประทาน

- 8 -

ระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

วาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547

เพอใหการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานเปนไปโดยเรยบรอย คณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานจงอาศยอานาจตามความในระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545 ขอ 4 กาหนดระเบยบไวดงตอไปน

ขอ 1. ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน วาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547”

ขอ 2. ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนท 30 มกราคม 2547 เปนตนไป

ขอ 3. ใหยกเลกระเบยบเกยวกบการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2525 ลงวนท 1 ธนวาคม 2525

บรรดาระเบยบหรอขอบงคบอนใด ในสวนทไดกาหนดไวแลวในระเบยบน หรอซงขดหรอแยง กบขอกาหนดแหงระเบยบน ใหใชระเบยบนแทน

หมวด 1

ขอความทวไป

ขอ 4. ในระเบยบน

“ทางนาชลประทาน” หมายความวา ทางนาทไดมกฎกระทรวงกาหนดใหเปนทางนาชลประทาน ทจะเรยกเกบคาชลประทานจากผใชนาเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนหรอนอกเขตชลประทาน และใหหมายรวมถงทอหรอทางนาทเชอมกบทางนาชลประทานตามทกลาวแลวดวย

“เจาพนกงาน” หมายความวา เจาพนกงานตามพระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. 2485 และทแกไขเพมเตม

“กจการอน” หมายความวา กจการนอกจากทระบ แตมไดใชเพอการเกษตรกรรม

“กระทรวง” หมายความวา กระทรวงเกษตรและสหกรณ

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ตามขอ 4

แหงระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545

ขอ 5. อตราคาชลประทานทเรยกเกบจากผใชนาจากทางนาชลประทานเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทาน จะเรยกจดเกบตามอตราทกาหนดไวในกระทรวง

- 9 -

ขอ 6. แบบแนบทายระเบยบน ใหเปนสวนหนงของระเบยบน

ขอ 7. ในกรณทมปญหาไมอาจปฏบตตามระเบยบน ใหนายชางหวหนาโครงการสงนา และบารงรกษา นายชางหวหนาโครงการชลประทาน เสนอขอขดของพรอมขอเสนอแนะตอกองกฎหมายและทดน ผานผอานวยการสานกชลประทานเพอเสนอกรมฯ วนจฉยสงการตอไป

หมวด 2

การขอและการออกหนงสออนญาต

ขอ 8. หามมใหผสบหรอชกนาจากทางนาชลประทานเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทาน เวนแตจะไดรบอนญาตเปนหนงสอจากอธบดหรอผทอธบดมอบหมาย

ขอ 9. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา นายชางหวหนาโครงการชลประทาน ทมทางนาชลประทานอยในเขตทาการปดประกาศใหทราบทวกนวา ในเขตโครงการสงนาและบารงรกษา และโครงการชลประทานนนๆมทางนาชลประทานสายใดจากทใดถงทใด โดยมแผนทแนวเขตไดมกฎกระทรวงกาหนดใหเปนทางนาทใหเรยกเกบ คาชลประทานจากผใชนาจากทางนาชลประทานตามระเบยบน

ขอ 10. ใหผประสงคจะใชนาจากทางนาชลประทานใดเพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทาน ยนคาขอเปนหนงสอ เพอขอรบหนงสออนญาตจากอธบด หรอผทอธบดมอบหมายโดยดาเนนการตามขนตอนดงตอไปน

10.1 ใหยนคาขอตอนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา นายชางหวหนาโครงการชลประทาน ซงควบคมและรบผดชอบทางนาชลประทานสายนน โดยตดตอขอรบแบบคาขอใชนาจากเจาหนาทโครงการชลประทาน หรอสามารถเรยกดขอมลไดจากเวบไซดของกรมชลประทาน www.rid.go.th แลวสงทางไปรษณยตอบรบหรอนาไปยนตอเจาหนาทโครงการชลประทานในพนททประสงคขอใชนา

10.2 ในคาขอใหระบวธการทจะนานาจากทางนาชลประทานไปใชและใหระบโดยละเอยด วาจะใชนาไมเกนเดอนละเทาใด โดยระบเปนลกบาศกเมตร

10.3 ในคาขอใหแนบแผนทสงเขปแสดงรายละเอยดจดทจะขอทาการตดตงสบนาหรอ ชกนา เพอประโยชนในการตรวจสอบของเจาพนกงาน

ขอ 11. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา นายชางหวหนาโครงการชลประทาน ทไดรบคาขอ

ตามขอ 10.1 พจารณาและเสนอความเหนพรอมรายละเอยดไปยงผอานวยการสานกชลประทาน ซงเปนเจาสงกดเพอพจารณาอนญาตแทนอธบดกรมชลประทาน

ขอ 12. คาขอใชนาจากทางนาชลประทานใหใชแบบ ผย.33 และหนงสออนญาตใหใชแบบ ผย.32 ทายระเบยบน

อายหนงสออนญาตใหกาหนดครงละไมเกน 5 ป โดยผรบอนญาตมสทธยนคาขอตออายหนงสออนญาตไดใหมภายใตเงอนไขแหงหนงสออนญาต

ขอ 13. เมอผอานวยการสานกชลประทานไดอนญาตแลว ใหสงเรองทงหมดใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน ทเปนเจาของเรองเดม ในฐานะผทอธบดมอบหมายดาเนนการลงนามในหนงสออนญาตตามแบบ ผย.32 ตอไป

ขอ 14. กอนจะออกหนงสออนญาต ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา นายชางหวหนาโครงการชลประทานหรอผแทน แจงใหผขออนญาตทราบเงอนไขในหนงสออนญาตทเปนสาระสาคญ โดยเฉพาะกาหนดการ ทาการตดตงมาตรวดนาอนเปนอปกรณสาคญ แลวใหผขออนญาตลงชอสนองรบเงอนไข ในหนงสออนญาต ในการลงชอสนองรบเงอนไขในหนงสออนญาตหรอรบคฉบบของหนงสออนญาต จะตองใหผยน คาขอเปนผลงชอ ในกรณทผขออนญาตเปนนตบคคล ซงเปนบรษทหรอหางหนสวนจากดจะตองใหเฉพาะผมอานาจลงชอผกพนนตบคคลไดเทานนเปนผลงชอ ซงจะตองเปนผมชอปรากฏในหนงสอรบรองการจดทะเบยนเปนนตบคคล ตามหนงสอรบรองของสานกทะเบยนหนสวนบรษท กรมทะเบยนการคา กระทรวงพาณชย หรอ โดยมอบอานาจเทานน ถาเปนสวนราชการหรอรฐวสาหกจตองเปนผมอานาจลงนามแทนสวนราชการหรอรฐวสาหกจนน

- 10 -

ขอ 15. เมอนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทานไดออกหนงสออนญาตใหแกผขอรายใดไปแลว ใหโครงการฯ แหงนนลงทะเบยนคมจานวนผรบอนญาต และ วนอนญาตไวตามลาดบทกราย เพอเปนหลกฐานการตรวจสอบ เมอผรบอนญาตรายใดไดทาการตดตงมาตรวดนาตามเงอนไขอนญาตแลวใหหมายเหตทะเบยนพรอมทงลงจานวนตวเลขของมาตรวดนาของรายนนไวใหชดเจน โดยถอเปนตวเลขเรมตนแลวรายงานตามลาดบ ตนฉบบหนงสออนญาตเกบทางโครงการฯ คฉบบใหผรบอนญาต สาเนาใหสานกชลประทาน 1 ชด ฝายผลประโยชนและเงนกองทน กองกฎหมายและทดน 1 ชด และกลมงาน เงนนอกงบประมาณ กองการเงนและบญช 1 ชด

หมวด 3

การปฏบตสาหรบผไดรบยกเวนคาชลประทาน

ขอ 16. ผจะไดรบยกเวนไมตองชาระคาชลประทาน เพอกจการโรงงาน การประปา หรอกจการอนใดในหรอนอกเขตชลประทาน ตองเปนผไดรบยกเวนตามหลกเกณฑในกระทรวง

ขอ 17. ผรบอนญาตรายใดทใชนาในเดอนหนงไมเกนจานวนทไดรบยกเวนตามกฎหมาย ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาพนกงานผไดรบมอบหมายหมายเหตในใบแจงปรมาตรนาวา “ไดรบสทธยกเวนคาชลประทาน” ใหชดเจน

ขอ 18. การใชนาเพอการสาธารณะประโยชน ซงอยในขายทจะไดรบยกเวนคาชลประทานจากอธบดกรม

ชลประทาน ผรบอนญาตจะตองยนคาขอตออธบดกรมชลประทานโดยยนคาขอตอเจาพนกงาน ตามขอ 10.1 แหงระเบยบน

ในคาขอใหผรบอนญาตแสดงใหปรากฏชดเจน เปนกจการสาธารณประโยชนอยางไร เมออธบดกรมชลประทานไดอนมตใหยกเวนคาชลประทานแลว ผรบอนญาตจะตองแสดงหนงสอยกเวน คาชลประทานนนตอนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอ ตอเจาพนกงานผไดรบมอบหมายทกครงทขอตรวจสอบ เมอนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอ นายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาหนกงานผไดรบมอบหมายไดตรวจสอบแลว ใหหมายเหตลงใน ใบแจงปรมาตรนาใหชดเจนวา “ไดรบสทธยกเวนคาชลประทาน”

หมวด 4

หนาทและความรบผดชอบ

ขอ 19. คณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน จะพจารณาใหใชเงนทนหมนเวยน เพอการชลประทาน ตามวตถประสงคทกาหนดไวใน ขอ 3 และตามประเภทรายจายในขอ 9 แหงระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณวาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2545 ในหลกเกณฑดงน

19.1 เปนงานเรงดวนพเศษตามแบบนโยบาย ไมอาจรอการตงงบประมาณหรอ โอนเปลยนแปลงงบประมาณเพอการนนได

19.2 เปนงานหรอโครงการทมแผนงาน ประมาณการทไดตรวจสอบรบรองความเหมาะสมแลว

การอนมตใหใชเงนในขอ 19 เปนการอนมตภายในวงเงนประมาณการรายจายทอนมตจากกระทรวงการคลง สวนการเบกจาย การกอหนผกพน การดาเนนการเกยวกบการพสด การอนมต การรบเงน การเกบรกษาเงน การนาสงเงน และการฝากเงนในกจการของเงนทนหมนเวยนนใหปฏบต ตามระเบยบของ การราชการทกาหนดไวทกประการ โดยกาหนดหนาทความรบผดชอบดงน

19.2.1 ใหฝายผลประโยชนและเงนกองทน กองกฎหมายและทดน เปนผควบคมรบผดชอบในการดาเนนงานเกยวกบเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานน และใหรายงานผล การดาเนนงานของ

เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานน รวมทงรายรบ รายจายตอคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานเปนประจาทกเดอน

- 11 -

19.2.2 การดาเนนการดานพสด ใหดาเนนการใหเปนไปตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยงานพสด พ.ศ. 2535 และฉบบทแกไขเพมเตม ประกอบกบคาสงกรมชลประทานทเกยวของกบการบรหารงานดานพสดของกรมชลประทาน

19.2.3 การดาเนนการเกยวกบการเบกจาย การจาย การรบเงน การเกบรกษาเงน การนาสงเงน การฝากเงน การบญช การรายงานตามระเบยบบญชการสงงบเดอน และใบสาคญตอสานกงาน ตรวจเงนแผนดน ใหเปนหนาทความรบผดชอบของกองการเงนและบญช และสานกชลประทานนน ๆ แลวแตกรณ

ขอ 20. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาพนกงานผไดรบมอบอานาจจดทาภาษขายภายใน 3 วน นบจากวนทออกใบกากบภาษ และจดทารายงานภาษซอภายใน 3 วน นบจากวนทไดรบใบกากบภาษ การไมจดทารายงานดงกลาวภายในกาหนดเวลาหรอไมถกตอง หรอลงรายการเปนเทจจะมโทษทางแพงหรอทางอาญาแลวแตกรณ

ขอ 21. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทานรกษาราชการแทนเปนผลงนามในแบบแสดงรายการภาษตามคาสงกรมชลประทาน ท ท 1631 / 1 / 2542 ลงวนท 29 ธนวาคม 2542 และยนแบบแสดงรายการภาษและการชาระภาษสาหรบเดอนภาษใดใหยนภายในวนท 15 ของเดอนถดไปตามประมวลรษฎากร มาตรา 83 ไมวาจะมการขายหรอการใหบรการในเดอนภาษนนหรอ ไมกรณสานกชลประทานเปนผจดซอครภณฑใหผอานวยการสานกชลประทานหรอเจาพนกงานผทไดรบมอบหมาย จดสงตนฉบบใบกากบภาษใหโครงการสงนาและบารงรกษา หรอโครงการชลประทานจงหวดดาเนนการขอคนภาษซอจากสรรพากรเขต ยกเวนภาษซอตองหามตามประมวลรษฎากร มาตรา 82 / 5

ขอ 22. ใหผอานวยการสานกชลประทานเปนผควบคมตรวจสอบ รบผดชอบและดาเนนการ ใหเปนไปตามระเบยบน สาหรบโครงการสงนาและบารงรกษาและโครงการชลประทานทมทางนาชลประทาน ตามกฎกระทรวงกาหนดใหเปนทางนาชลประทานทเรยกเกบคาชลประทานจากผใชนาจากทางนาชลประทาน ตงอยในเขตรบผดชอบทกแหง

ขอ 23. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทานทมทางนาชลประทาน ตามขอ 22 ตงอยในเขตทกแหง มหนาทควบคมตรวจสอบ รบผดชอบและดาเนนการ ใหเปนไปตามระเบยบนรวมทงใหมอานาจสงมอบหมายและแตงตงเจาพนกงาน เพอใหดาเนนการตามระเบยบน

ขอ 24. ใหสานกเครองจกรกลใหความรวมมอไดรบการรองขอจากผอานวยการสานกชลประทานหรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอฝายผลประโยชนและเงนกองทน กองกฎหมายและทดน เพอตรวจสอบและใหคาแนะนาเกยวกบมาตรวดนาทผใชนาตดตงเพอสบหรอชกนาจากทางนาชลประทาน

หมวด 5

การจดเกบและการนาสงคาชลประทาน

ขอ 25. การจดมาตรวดนาทกแหง ใหจดไมเกนวนท 5 ของเดอนถดไป

ขอ 26. ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทานหรอเจาพนกงานผไดรบมอบหมาย ไปทาการจาจานวนตวเลขปรมาตรนา จากมาตรวดนาทกรายในเขตความรบผดชอบตามวนดงกลาวในขอ 25 ลงทะเบยนพรอมทงคานวณและออกใบแจงปรมาตรนา ภายใน 3 วนทาการ นบจากวนทไปจดมาตรวดนาซงไดกรอกตวเลขจานวนปรมาตรนาทอานครงหลงและครงกอนลงตามแบบฟอรม ทคณะกรรมการกาหนดแลวคานวณคาชลประทานลงในแบบนน การกรอกตวเลขในแบบนนตองเขยนดวยตวบรรจงและใหชดเจน

เมอตรวจสอบถกตองแลว ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาพนกงานผไดรบมอบหมายลงนาม ออกใบแจงปรมาตรนาตามแบบ ผย.35 ทายระเบยบน ใหผรบอนญาตหรอผแทนลงนามรบไวเปนหลกฐาน โดยลงวน เดอน ป ทรบใหชดเจน การกรอกใบแจงปรมาตรนาใหออกในนามผไดรบอนญาต ตามทปรากฏในหนงสออนญาตเทานน

- 12 -

ขอ 27. การรบชาระคาชลประทาน เจาพนกงานผรบเงนตองขอหลกฐานใบแจงปรมาตรนา แบบ ผย.35 ทายระเบยบน ทเจา

พนกงานออกใหจากผชาระคาชลประทานทกครง โดยใหถอเปนหลกฐานสาคญ ในการรบเงน

ในการรบเงนทกครงเจาพนกงานผรบเงนตองออกใบเสรจรบเงน ตามแบบ ผย.36 ตามชอผชาระ คาชลประทานใน

ใบแจงปรมาตรนาทเจาพนกงานไดออกใหทนท

ขอ 28. เงนทไดรบตามขอ 27 ใหนาสงกรรมการรกษาเงน เกบรกษาตามระเบยบการเกบรกษาเงนและการนาเงนสงคลงของสวนราชการ พ.ศ. 2520

ขอ 29. เงนคาชลประทานทไดรบ ใหจดการนาสงภายในกาหนดเวลาตามขอ 7 แหงระเบยบกระทรวงเกษตรและสหกรณ วาดวยเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พงศ. 2545

หมวด 6

การปฏบตตอผฝาฝน

ขอ 30. ผรบอนญาตรายใด ไมตดตงมาตรวดนาตามเงอนไขแหงหนงสออนญาตภายใน 30 วน นบแตวนลงนามหนงสออนญาต ผรบอนญาตตองชาระคาชลประทานเปนรายเดอน ตามปรมาตรนาสงสดทขนาดของเครองสบนาสบไดใน 500 ชวโมงตอเดอน จนกวาจะตดตงมาตรวดนาเสรจเรยบรอย

ในกรณมาตรวดนาเสยไมซอมแซม แตขอตดตงมาตรวดนาใหม ในระหวางยงไมตดตงใหคด คาชลประทานตามวรรค 1

กรณไมชาระคาชลประทานตามใบแจงปรมาตรนาภายใน 7 วน นบแตวนทผใชนาไดรบใบแจง ปรมาตรนาตามทนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอ เจาพนกงานผไดรบมอบหมายออกใหและไดมหนงสอเรงเตอนใหชาระคาชลประทานภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบหนงสอเรงเตอนหากครบกาหนดแลวไมชาระผรบอนญาตจะตองชาระดอกเบยผดนดตามกฎหมาย ในอตรารอยละ 7.5 ตอป นบแตวนถดจากวนครบกาหนด 30 วน เปนตนไปจนกวาจะชาระเสรจ และถาเหนวาไมชาระตามกาหนดหรอจงใจไมชาระ ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอ นายชางหวหนาโครงการชลประทานนน สรปรายงานเสนอผอานวยการสานกชลประทานเพอขออนมตยกเลกหนงสออนญาต ตามเงอนไขแหงหนงสออนญาต กบขออนมตดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการชลประทานหลวง แลวแตกรณอกสวนหนงดวย

ขอ 31. เมอผอานวยการสานกชลประทาน วนจฉยสงการตามขอ 30 ประการใดแลว ใหนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาพนกงานผไดรบมอบหมาย รบดาเนนการตามสงแลวรายงานผลการปฏบตตอผอานวยการสานกชลประทานโดยเรว

หมวด7

การรายงาน

ขอ 32. เมอนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทานนนๆ ไดนาสงเงนทไดรบตามขอ 28 แลว ใหจดทาบญชรายชอผชาระคาชลประทานพรอมทงสาเนาหรอภาพถาย ใบนาสงเงนนนสงฝายผลประโยชนและเงนกองทน กองกฎหมายและทดน ภายในเวลา 3 วนทาการ นบแตวนนาสงเงนทได

ขอ 33. เมอสนเดอนหนงๆ ใหสานกชลประทานจดสงเอกสารทไดดาเนนการเบกจายจากเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน สงใหกลมงานเงนนอกงบประมาณ กองการเงนและบญชภายในวนท 3 ของเดอนถดไป

- 13 -

หมวด 8

บทเฉพาะกาล

ขอ 34. ผไดรบหนงสออนญาตใหใชนาจากทางนาชลประทานเพอกจการ โรงงาน การประปา

หรอกจการอนในหรอนอกเขตชลประทานอยในวนทระเบยบนใชบงคบและหนงสออนญาตนน ไมสนสดอาย ใหถอวาหนงสออนญาตนนเปนหนงสออนญาตตามระเบยบนและใหใชตอไปไดจนกวาจะสนอายแหงหนงสอนน

ขอ 35. บรรดาการปฏบตใดๆ ทเจาพนกงานไดปฏบตไปตามกฎหมายหรอระเบยบ ทเกยวกบการนอยแลวกอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหถอวาไดเปนการปฏบตตามระเบยบนดวย

ใหไว ณ วนท 30 มกราคม พ.ศ. 2547



ประธานคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 14 -

แกไขเพมเตมระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

วาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547 ลงวนท 30 มกราคม 2547

ครงท 1/2548

ดวยระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานวาดวยการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547 ขอ 30. วรรคสาม ในทางปฏบตทผานมาผปฏบตยงปฏบตคลาดเคลอนตองดวยเจตนารมณของระเบยบอาจสงผลใหเกดความเสยหายในดอกเบยผดนดทกรมชลประทานพงมสทธไดรบ ตามกฎหมาย

เพอปองกนมใหเกดความเสยหายในสทธดงกลาว เหนสมควรแกไขเพมเตมระเบยบคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานวาดวยงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2547 ลงวนท 30 มกราคม 2547 ดงตอไปน

ขอ 1. ใหยกเลกขอความในขอ 30. วรรคสาม และใหใชขอความตอไปนแทน

“กรณไมชาระคาชลประทานตามใบแจงปรมาตรนาภายใน 7 วน นบแตวนทผใชนาไดรบ ใบแจงปรมาตรนาตามทนายชางหวหนาโครงการสงนาและบารงรกษา หรอนายชางหวหนาโครงการชลประทาน หรอเจาพนกงานผไดรบมอบหมายออกให และไดมหนงสอทวงถามหรอเตอนใหชาระคาชลประทานแลว แตไมชาระภายในระยะเวลาทกาหนด ผรบอนญาตจะตองชาระดอกเบยผดนดตามกฎหมายในอตรารอยละ 7.5 ตอป และถาเหนวาไมชาระตามกาหนดหรอจงใจไมชาระกรมชลประทานจะยกเลกหนงสออนญาต และดาเนนการตามกฎหมายตอไป ทงดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการชลประทานหลวงอกดวย”

ใหไว ณ วนท 30 มนาคม 2548



�,.t�(lnnrmh::mu

�'lI��t\�.ral�a� u.9i�,f�fIllj::I11'nln1,u;n;i�u"lll�UL1!JUL�a(l1'''llth::YI1U

9l111.ylltil'lf'i1lf�n'uJ"f1t1'Il"l11\l .yl " btt I I!:ltttta IlduY! 0>6) lJn'l1i'\1I I!:l<tcra u.';�,f�flt'JJlln1'l11f'\1'Mwl'jWU1'/U\ll.fUL'iWLYlun'l'j'l1lltl'jIlmUlicun Ju

Lfiatl'llll!J"UWl::MUlLmJ1v"l'l)lt1Jfl'l1U�"L�U'i\U�l'iwLYlt1n'l'j'lJatl'::'I11\1 fl1';!JS11J11l

8l'l1l'IlLi'l!Jtlih,ynU1tJrl1!lIU8l'ti'lt')!J0'I'jQflt4 n1,fl1Lihmu I.Llllln1't1'IlUIUI'li'lfl1'j,hLil\l�'UllU1'I1j1JL'lw 1lt'l �;Ie ..... 9,ll'1i!inL8Ilft,.t�n'l1l'l1aili�" 'oC1lrJ<fcl'cS 1'l�1ui1..... lIfmfUJ �

L�!l� lul�,f4t'lNtO'j'Un11U;'M1' t�u'lju"'lluL'itl1l(�an1'''*,1.h 11\11\1. LLl'lIlLL';�,f� 1'11\111 n'j'UJn1'lU1111'lL1�L"ltl1lL�8m'j�f1t1'jmt1\l lMilwMJ111nfl'LJlLfIll!i'1u1��!lltJd

\luml\lf:1II

... �f'I1lJ"i1f1UmmJ

I!:l. '!l�e5tI;wh!Ju;,.m

Ill. 1�flhJf!lhmh1d'rn"1

£. �lL'IUl.f11!n�utI'Z2J11l1

It. 4LL\'II.In'!::YInm1'lIn�

"lo. �ll."Mh\iM1UfIllI::l11'l11m1nq",um

Ill. ilL'I1UIt'l1i'tmufllllll/l'j111f1mllll1J10"LI'I1'tl! nil

lLfIll"'fWlL�

a. u1mhu1/J fl'll14l'1"

�"'j��'Il1l1!JgI. U'l41'f'M'I1 m'l1Mf

i"1�'ll1l1aiiR�"..� �. �6lo.U1!JL�Ofi 118l111l1!J

��'llU1aii';11fflnm'l1l...

_. l;Ia11J"l!Jm'n8�lLI'l\InU

U11l81UfI'j'j1lf11'l

m'jl101'j

m'lUn1'j

i1U1nN'Jil

Ill. ff1\nlflUtw"WlLlllllLl'lU'l"l1trPl'li'l"fua4L1U"l\l�UL'iflULYlan1'l'lli'lth::Y11\l

10. fi111UII...

• • ......... _ .l IU> _ .••

... 01'1nl1l'l'8IUvtJ�'l'fl�tltH"lJmtl1 n\Jn11\J'l'�1'l'�1U1jl'lflll 9l1111I1l>l1.in1M\J1I 1'I1flllUIU11J

.. ..1 1 ... �.' �.., .. � tJ �"mu'l': V1lU �1flft.11'1110111111�' "tI��\l1�1'1'\J'l\JWjU17V\JI'll1ln1'l'''1l 1::1I11J lIlJlll1nnl'l'l'I11Ml

lU'lll'll'Ŭn�lU l"!ll'I11lJlmn,fI'U"tI�mnl11�n11f1li� .

m. n\l1'Wlfl��M�fll�1l11�lau"tl1J�UU�\ltJ'l'=lJ1N'l',viu�a::11V91VtJ1::�'U�ll::

�"l\htW-t1U1�I��OUl.iC1ln,,'\ltI'hnnu

f£. Ihn'u�lU'l llt\:a"fl1lJm'l'jj'lij\J�1ul\iIOulUJi1lJiftQ'h=1l�,ha�i�u'lUMljUI"lVULilll

O11'llM=mU

er. u.fi Uf�IlfU:ll'ln'l'1lJfl1'l' ,,;flllN::';H1U lilllt; 1111 Nl1l;lltllj,j'ftfl11 flllJ;ffiN:

m'l'lJ011u1m'l'I�'i�1m\h:m",UllU1llJ1(l

b. ��u�ti1mJfllltU1tliltiUŬ

�Ŭ I��,hj''''l�lu

;-tfU-ruil bit jj\J1ftlJ n.IU:llt'It'G

CU'llllfirnt'l'll1Ĵ lnilllu:)

tmHinwamJ'l'nIlU

fi1i�nmmtth::1111J

� 'li �b'<IID<C<f:C::

L�8� lLfi�l�rl,j1vLa'll1lJn1,llJflw::m'1Jn1nJ1wm�l1lJWllJLlvlJLil8fl11'l1ath::l'l1lJ (Lii1JL;11J),., . , -

1ll11Jmtiijfi1i�m1J'lIatJ1::l11lJ il 'li 1<J�1Il / 1<J<f:<f:C:: a�11J;i I<JC:: ii1J1f11J 1<J<f:<f:C:: lLfi�l�

flw::m11Jfl1nJnn1wlJl1lJWllJLlvlJL1l8n11'l1atJ1::l'l1lJlllUi1 ,jlJ• •

ool tJ .,. < , - - � ool tJ .., •L'118 1:: LV'lIlJlLa::fl111JL1UJ1::1I1J L1J fl11tJ'1I11L�1Jl1lJ1UJlJL1alJL'Il8m1'l1a 1::111lJ 81nV81lJ1 'il

• •

"11Jmi�8n,w'�na� ti1lJ;ill" nfl�/�fil� a�u;i 1Il0 W11161J l!xC<f:C:: ��'lI8t-MLi�1JL;11J

8",(tJ1::n8tJtlJflw::m11Jfl1'U11111L�1Jl1lJ"'"1JL'SVlJL118fl1''lIatJ1::1111J l"vt-MrlS11J1 Vfl11l'i11JL�lJl1lJ, , v,

4 ool tJ '" �. ,. _ - � ool �IW{1JL1a1JL'Il8fl11'l1a 1::l'111JL1J�'lI1VLInI1ljfl11L1Jf1w::m11Jn1nJ1l1TIL�1J\'l1JW{1JL161JL'Il8n I "",u1::l'111J

��d l�lLfiü"dLii1J,r1JltJ

(1J1VWl'I1£1'i1U 1n191llJ::)

8�fln11J'llatJ1::1111J

J �1�

-��il1Jl1

"1 "11'i1

• • •

.ht~l"INtn~~lJn'YI\J'hmI1'U'1u\lljuI'iLultil)nl~'!ltl\htl'l1U

;:i 9 Irxt:<t:cl

'~')1 u.'Ii~~'l"INt o'4fmlJm~\I~ ...m ,1'U'1\J\llj'Ul'iU\J l;unWd lit! ~ tll1\J

1II1lJmfiii,·h.l,nwumh::...'1\J il '!l ill.,,,,; iIld:<l:cl i'''l\J~ iIld ii\Jll'1lJ iIl<t:<!cl u.1i~~~f\rul:m~lJnl' \J~m~ llu'1\J l'I1!'Jd~'UI ;:lunml<It! ~ tn'ltlliwh l1u

I~ ot! ~ d!J'!lUU<lt l"I111J lIOJl t <l1Jli\"l"I111J1'I ilu~i11 \In l~\J'l m~11\J '1U I'Ilj\JI')~u l;::onW'1 <ltJ ~ ::111U

hI! (l U n Iii n ,hi~ 1'I1'J t n~'lJ n 1~ llu '1 U\llj UL') UUL Ill) n l''!lfltJ~ t'" lU ~ "'/"<1:<!<t l~u~ u.~ ~ ~~ I'INtll'4n'~1Jnl'Ll1J'1\JI'I1!'Jl'iUUlfjl)f1Wd·flt!~t1111J U<lz:u.Mi'flNtV'4n'~lJnl~tI~\on~ll1J'1u\llj\JL'iU1J ••, \_<., 0 ... ~.\.,' L'I'lonW'lllu~::"'l\J "UlJVMlu'tnVtlU<ltOl1Jl"\l\l\Jl.., tI~IIlU "\J

\l'mlQuflu

.... ~v~a3\J;;il1tJU~1'I1~ 'lJ"it~lua1.jf11'lJm~

.,. ~rllU1!Jm~,h,jnu~m~~lIlm~Jlu.<I::'lnm"'!Jl O1.jn"'lJm~

"'. ~rl'l\l1 Um~,h,jn nllm.nUu.flt ~~1J O1.!m"ilJf11'

~. ~!hU1 Um~ri wntJ~ 1'I1~11{11!J1f111j '1l"1t1 ~.. ,,~ or ,,_ ~ f

<!. ~ l'!l!J1'!l1 'Ii"lUll"11f11 ~ lJ'Ilfl u,::m1J("'llJ\J'\ll~ "\l",m~1J 1) !!lif11 ~lJ m ~

;{1,jn'i iiUW1Z:l1'l11Jl

b. ~rl'ltl1Um~n~1J"11"1\V\)fl1tJ o1.jm~lJm~11J

d. ~rllU1Uf11~;{l,jm'ltl'll1\tJ't·,n\J~'" l)1.jn"lJf1'Y1.. , . ., . <:. ~OlU1Um~ l1.lmlU'Illlu~tl'll'U'I'l <! l)1.jn~~lJn'YI .. , . ., . <to ~OlU1Um, 11Jn~1\I'Illlu~tl'l'\J'I'l": oljn~"lJnl~ .. , . ."'0. ~1)'l\l1Um, l1Jn~1\I'Ili\'lJ~tI'l1U'" ,0"" Il1.jm~1Jm~

....... ~rllU1um'ri',jnnU'Illl'lJ,tl'l,\Jil "'<0: u1.jn~~lJm"i.. . .~

"'ill. ~OlU1Um,nMm"~\JU<ltu'l!'lI u1.jm~lJm"i

"''''. €O'U1Um,nO~~'U~1\I ffiim~lJm~

€O'U1um,mm;fl'l ffiim~lJf11~

~u.mJ;{WMUtJ~ ::lJ1W o1.jm~lJm,

~u."'Uf11lJ1JG/'lInlll~ ffiim~lJm"i

~l\1liln~lJ~lUi~U'1\J\lljUI'itJ\ll~am~'IllltJ~::l'I1\J ffiim ~lJn,~ U<I t LfllI11.j n1,.

Ul~l1l11!Jl t!l\Jil il1.jrn"lJfmW1::f~"b!JLftTl\jn-n

l!n-t" n,~ ~1\1~1tJ'tlltJlf1lnl'

IlhUl"\l".

IClIr. • IU ~ _.:l c:l 10".., Sol 11:'0. 4:111 d1 6), ~''Jl~rulm~ ~ af) nw m:~tL'U 'VlLn 1"tJa\lntJrn~ ·!n\1'U~\JVl~ LlEJ\JLV umd"i1'ltld~'Vll'U

CI "".., ~ ~ d oC::l. II ~ 1L"'lJBfI :::m'jlJn1d'U~ 'H 'UVI mJ'UL1U L...~en1 "11" 7~YI1'U L al'i~ld 'V1f111 b \J D, , ,

\!), ~'l1'HUl ~t1J1fUn1"j~lEJ~lJl1~:::dlU~lm~ ,\JVl b1U'tiLV D 1';i 61thtVl1'U ~~-;i1U l~m lJEI __ 11:'0. G..cI ~ So' &0:

l"lru:::m".i:lJfll1tl1 1"JL 'lJ Vlll'Ut,lEJ I r D l'j'fi'l d"::!'VlllJL'H1Vi 1"' lTfIl111LVl 'tie, Q'1. ~ ldClJl~~ "'Vl'Vh~f.J'U 'hnHI1'UL~'U 'U'UJUL1tJ'UlY7€1n11 iltJ ~ ~Vl1 th::: ~'U fl n1 J, .

~lbfi'U 1M d '1 "h1mlFJflld" n~d" 1d" !61~bb 'U !imi.:l1tl 'i~\11 <0.. I !!':III Q d .. I

ct. 'jlEJ~l'Ur4?l ld"Vllb'U'U 1'U~'Elflru~m~1Jn'l'J'IJ"J 11L~'U~ ~t.a ~n1'j'Hlu~::: l'U -. r:V tJ'So' I lCII CII oCIII.d

ct::. 1)11 lm:ru mm, ~n~ 'W'lJ B?I 'U 'El LL'U=:i10flU, :-J wrnJnl tn 1'5 'l\l \IT fU L'lt!'UL Dn1"~

'fi'l ':it:'YI1 l'UL~lFlVl f) ') *'E1~n'IJn1d"'IJ~ 1".iL"SU 'U ~ 1tJtJLVfE)nl';j'll~ ~~'Vll'U.

n. tJ ~'U~'V1 "1~e 11l1).J'Vlflru~n1d:IJm':) i 1Ju'IJ :IJ,)EJ�

~~tf :;~ur;hr~ 3 ti�

(Ul L~ ~l1~\)u 1 l'r}lJ'ti~) <>,mnJ dI

n'aJ"II~ d":::'Vlltl

~~51'Um"j1lf)1~'u1:vnHl'Ub~'L.l m.Jtl1 'UL D Ti'tl t1d~'VI1'U•

แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน ปบญช 2558 - 2560

~ 1 ~

แผนยทธศาสตร เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ปบญช 2558 - 2560

กลมงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน กองแผนงาน กรมชลประทาน


~ 2 ~

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

1. วสยทศน

“บรหารเงนทน สรางสมดลการบรหารจดการน า

เพมความพงพอใจของผรบบรการ”

2. พนธกจ

บรหารจดการทนหมนเวยนเพอการชลประทานอยางมประสทธภาพ โดยการจดเกบ คาชลประทาน ในการใชน าเพอกจการโรงงาน การประปา การอตสาหกรรมหรอกจการอน ใหเปนไปตามทกฎหมายกาหนด ตามศกยภาพของแหลงน า และรกษาสมดลในการบรหารจดการน าอยางยงยน

3. ประเดนยทธศาสตร การบรหารเงนทนหมนเวยนใหมความมนคง

การจดเกบคาชลประทานอยางมประสทธภาพ

4. เปาประสงค

ก. ดานผลการด าเนนงานดานการเงน 1. เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานมความมนคง

ข. ดานการสนองประโยชนตอผมสวนไดสวนเสย 2. ผใชน าชลประทานและชมชนใกลเคยงมความพงพอใจ

ค. ดานผลการด าเนนงานดานปฏบตการ 3. การจดเกบคาชลประทานมประสทธภาพ 4. กระบวนการประกาศทางน าชลประทาน และอนญาตการใชน ามประสทธภาพ


~ 3 ~

5. ระบบสนบสนนการพฒนาและบรหารจดการน ามประสทธภาพ 6. การประชาสมพนธมความทวถงและตอเนอง

ง. ดานการบรหารพฒนาทนหมนเวยน 7. ระบบบรหารเงนทนมประสทธภาพ 8. บคลากรมสมรรถนะ และขวญกาลงใจในการปฏบตงาน 9. อปกรณ เครองมอ ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและฐานขอมลมความเหมาะสม

สนบสนนเงนทนหมนเวยน 10. กฎระเบยบเงนทนหมนเวยน เหมาะสมและทนสมย

5. แผนทยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน


~ 4 ~

6.การวเคราะหปจจยแวดลอมภายในและภายนอกองคกร (Internal and External Environment Scanning)

จดแขง (Strengths)

1. เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานเปนเงนทนทมความมนคงและมสถานะเงนทนสะสม (3.73)

2. กระบวนการขอใชเงนทนหมนเวยนมความคลองตวมากกวาการใชงบประมาณตามปกต(3.42) 3. ผบรหารใหความสาคญกบการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน (3.34) 4. กรมชลประทานพฒนาการดาเนนงานดานเงนทนหมนเวยนมาอยางตอเนอง ทาใหม

ประสบการณ และความชานาญในการบรหารเงนทนหมนเวยนสง (3.15) 5. กรมชลประทานใหความสาคญกบการดแลคณภาพน าตลอดเวลา ทาใหผรบบรการมความ

พงพอใจสงผลตอการเพมปรมาณการใชน าในอนาคต (3.08)

จดออน (Weaknesses) 1. การใหผลตอบแทนสวนใหญ เนนการจดทศนศกษาดงานเพยงอยางเดยว ขาดการจดสรร

งบประมาณทเกดประโยชนตอองคกรสวนรวม และการบรหารเงนทนใหเกดประสทธภาพ สงสด (3.48)

2. การตดต งตรวจสอบ และบารงรกษามเตอรวดน าไมทวถง ครอบคลมขาดอปกรณในการตรวจสอบมาตรฐานมเตอรวดน าและมเตอรวดน าเสยบอย ทาใหการจดเกบคาน าไมครบถวน(3.44)

3. ผปฏบตทเกยวของบางสวนไมใหความสาคญในการจดเกบคาน า ขาดความเขาใจและแรงจงใจ


~ 5 ~

ในการดาเนนงานเชน สดสวนผบรหารทมโอกาสเดนทางไปการศกษาดงานมากกวาผปฏบต (3.43)

4. การประสานงาน/การประชาสมพนธ ใหผเกยวของท งผใหบรการและผรบบรการเขาใจกฎระเบยบและการขออนญาตการใชน ายงไมมประสทธภาพเทาทควร(3.41)

5. ขาดแคลนบคลากรทรบผดชอบการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนในภมภาค (3.38) 6. การจดสดสวนรายไดไมเหมาะสม (3.36) 7. ระบบสงน าบางสวนไมสามารถประกนปรมาณน าใหกบผรบบรการไดตามความตองการ(3.34) 8. การตรวจสอบตดตามประเมนการปฏบตงานยงไมเปนระบบ (3.26)

การวเคราะหปจจยแวดลอมภายใน (Internal Environment Scanning)

จดออน (Weaknesses) ตอ

๙. ขาดงบประมาณในการจดกจกรรมลกคาสมพนธและพฒนาองคกร (3.10) ๑0. การควบคมและตรวจสอบคณภาพน าบางพ นทขาดประสทธภาพ (3.08) ๑1. กระบวนการรบชาระเงนทหนวยงานตามระเบยบเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานท กาหนดไว (ขอ 26 ป 2547)ไมสะดวกตอผรบบรการ ทาใหการรบชาระเงนไมครบถวนตาม เปาหมาย (3.06) ๑2. ระบบการจดเกบคาชลประทาน และการตรวจสอบระบบการจดเกบคาชลประทาน ไมม ประสทธภาพ (2.99) ๑3. บางพ นทมปญหาการรองเรยนเกยวกบคณภาพน า เชน ปรมาณแมงกานสสงทผรบบรการใชน า

จากทอสงน า (Outlet) ทาใหตองใชตนทนการผลตเพมมากข น (2.96) โอกาส (Opportunities)

1. น าเปนสงจาเปนท งภาคอตสาหกรรม เกษตรกรรม อปโภคบรโภค ประปา และการผลต กระแสไฟฟาจากพลงงานน า ทาใหความตองการใชน ามแนวโนมเพมมากข นในอนาคตอยาง ตอเนอง เปนโอกาสในการเพมรายไดในอนาคต (3.78)

2. อตราการเพมข นของประชากรโดยรวมสงข นทาใหความตองการใชน ามากข น (3.59)


~ 6 ~

3. ภาคอตสาหกรรมมความตองการใชน ามากข นซงเปนผลดตอการจาหนายน าเพอกอเกดรายไดในอนาคต (3.58)

4. องคการปกครองสวนทองถนสวนใหญมแนวโนมในการทาการประปาของตนเองมากข น ทาใหมความตองการใชน ามากข นอยางตอเนอง (3.51)

5. กรมชลประทานเปนหนวยงานหลกในการดแลแหลงน าสวนใหญมแหลงน าตนทน มากเพยงพอ และสามารถจาหนายน าใหเกดรายไดตอเงนเงนทน (3.46)

6. ความกาวหนาของระบบเทคโนโลยสารสนเทศอยางรวดเรว ทาใหสามารถนาเทคโนโลยสมยใหมมาประยกตใชในการจดเกบคาชลประทานใหมประสทธภาพเพมข น (3.42)

7. ระบบชลประทานสวนใหญเอ อประโยชนตอกจการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน(3.39) 8. การเขาสประชาคมอาเซยนAEC ทาใหระบบเศรษฐกจ การลงทน และLogistic มการขยายตว

มากข น สงผลใหมความตองการใชน าในภาคสวนตางๆ มากข น (รอยละ 3.38) 9. กรมชลประทานมหนวยงานรองรบครอบคลมทวประเทศสงผลใหมหนวยงาน จดเกบรายได

ทวถงทกกลมผรบบรการ (3.36) 10. รฐมนโยบายสนบสนนการพฒนาแหลงน า 25 ลมน า และสภาพภมประเทศเอ อตอการพฒนา

แหลงน าสงผลใหแนวโนมปรมาณน าอปทานเพมสงข นและการจดเกบรายไดในอนาคต มแนวโนมสงข นดวย (3.31)

การวเคราะหปจจยแวดลอมภายใน (Internal Environment Scanning)

โอกาส (Opportunities) ตอ

11. รฐมนโยบายใหใชพลงงานสะอาดมากข น ทาใหมการใชน าในการผลตพลงงานมากข นดวย (3.17) 12. พระราชบญญตการชลประทานหลวง และกฎหมายระเบยบตางๆ รองรบการปฏบตงานทาให เกดความคลองตวในการบรหารเงนทนหมนเวยน (2.98) เครอขายกลมผใชน าชวยในการ บรหารจดการน าใหมประสทธภาพและสงน าใหผรบบรการไดครอบคลมเอ อตอการบรหาร รายไดเงนทน (2.92)

อปสรรคหรอภาวะคกคาม (Threats)


~ 7 ~

1. อตราคาชลประทานตอหนวยตา(อตราคาชลประทานเดม พ.ศ.2485) ไมสอดคลองกบ

คาบรหารจดการน าในปจจบน (3.83) 2. การขยายตวในภาคอตสาหกรรม มการกาจดน าเสยทไมไดมาตรฐาน ปลอยน าเสยลงแหลงน า

ชลประทาน ทาใหไมสามารถควบคมคณภาพน าได (3.64) 3. บทลงโทษตามพระราชบญญตชลประทานหลวง ไมรนแรง ทาให เกดการละเมดบอยคร ง

(3.62) 4. ปรมาณน าตนทนในแตละป ไมแนนอนทาใหการบรการน าไมแนนอน (3.56) 5. ผใชน าตอตานการใชน ามาตรา8 เนองจากเคยใชน าโดยไมเสยคาใชจาย องคการปกครอง

สวนทองถนไมยอมชาระเงนเนองจากไมอยากจายคาน า ทาใหการจดเกบรายไดไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนด (3.48)

6. นโยบายรฐบางนโยบายตองการใชน าเปนจานวนมากทาใหตองดงน าออกจากระบบ บางนโยบายใหลดปรมาณน าในเขอนและอางเกบน า ทาใหการบรหารจดการน าไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนด และการสงน าใหผรบบรการไมเปนไปตามอปสงค (3.45)

7. ข นตอน/กระบวนงานการจดทาและการออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8 ยงยากและซบซอน (3.44)

8. การแทรกแซงทางการเมอง ตลอดจนอทธพลการเมองทองถน ในบางพ นทมบทบาทมาก ทาใหเกบคาน าไมไดตามเปาหมาย เพราะตองการเอ อประโยชนตอฐานเสยงในพ นท (3.39)

9. ผใชน าไมยอมตดต งมเตอรวดน า เพราะมราคาสงและไมสามารถหาซ อไดในทองตลาดสงผล ตอการจดเกบคาชลประทานและรายไดของเงนทน (3.36)

10. การเกบคาชลประทานเพอการผลตกระแสไฟฟา ไมมกฎหมายครอบคลมทาใหเสยโอกาส ในการจดเกบรายได (3.34)

11. ผใชน าสวนใหญไมบารงรกษามเตอรวดน า บางสวนมเจตนาทาใหมเตอรวดน าใชการไมได เพอขอเหมาจายคาน าในราคาถกลง สงผลตอการจดเกบรายไดคาชลประทาน (3.32)

การวเคราะหปจจยแวดลอมภายใน (Internal Environment Scanning) อปสรรคหรอภาวะคกคาม (Threats) ตอ


~ 8 ~

12. องคกรเอกชนตอตานการพฒนาแหลงน า และสงคมขาดความเขาใจทาใหการเพมข นของ แหลงน าตนทนไมอาจคาดการณไดอยางแนนอน สงผลตอการวางแผนการบรหารรายไดให เกดประสทธภาพ (3.30) 13. ผใชน าอาศยชองวางทางกฎหมายหลกเลยงการชาระคาน า (3.23) 14. การกระจายอานาจและเพมบทบาทการบรหารน าชลประทานใหกบองคกรปกครอง

สวนทองถนและสวนราชการอน เปนอปสรรคในการบรหารจดการน าของกรมเพอจาหนายตอผรบบรการในบางพ นท (3.22)

15. ความขดแยงในพ นทระหวางภาคเกษตรกรรม อตสาหกรรม และชมชนใกลเคยงสงผลตอผใชน าใชเปนขออางไมชาระคาน า (3.10)

16. วธการในการคนภาษ ไมเปนมาตรฐานเดยวกน (2.84)

แผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน พ.ศ. 2558-2560

7. เปาประสงค ตวชวด กลยทธ และโครงการ

มตท 1 : ดานการเงน

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ 1. เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานมความมนคง

งท.01 : จานวนรายไดจากการเกบคาชลประทาน (บาท)

ก.01 :เสรมสรางความมนคงเงนทนหมนเวยน

ค.01 โครงการจดประชมเพอเพมรายไดคาชลประทาน

กผง. สชป.1-17

มตท 2 : ดานสนองประโยชนตอผมสวนไดสวนเสย

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ 2. ผใชน าชลประทานและชมชนใกลเคยงมความพงพอใจ

งท.02 : ความพงพอใจของผใชน าชลประทาน (รอยละ)

ก.02: รบฟงและตอบสนองตอความคดเหนของผรบบรการ

ค.02 โครงการสารวจความพงพอใจของผใชน าและชมชนใกลทางน า

ค.03 โครงการสงเสรมการมสวนรวม

ค.04 โครงการปรบปรงการใหบรการจากผลการประเมนความพงพอใจ

ค.05 โครงการสรางความสมพนธและกจกรรมสมพนธกบผบรหาร/หนวยงาน

ค.06 โครงการสารวจความพงพอใจของหนวยงานทมาของบประมาณค.

ค.07 โครงการปรบปรงสถานทใหบรการเกษตรกรผใชน าชลประทาน

กผง. สชป.1-17 สสช.

งท.03 : ความพงพอใจของชมชน

ใกลทางน า (รอยละ)

งท.04 : ความพงพอใจของหนวยงานทมาของบประมาณจากเงนทนฯ (รอยละ)


มตท 3 : ดานปฏบตการ

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ 3 . การจด เกบค าชลประทานมประสทธภาพ

งท.05 : จานวนเงนทผใชน าคางชาระ (ลานบาท)

ก.03: เพมประสทธภาพการจดเกบคาชลประทาน

ค.08 โครงการพฒนาการจดเกบคาชลประทานดวยระบบอเลกทรอนกส

ค.09 ศนยเรงรดตดตามคาน าชลประทาน ค.10 โครงการตดตามเรงรดหน คางชาระ

กผง. กงบ. สมด. สชป.1-17

งท.06 : รอยละของจานวนผใชน าทตดมาตรวดน า (รอยละ)

ค.11โครงการจดหาและตดต งมาตรวดน าททนสมย

กผง. สชป.1-17

งท.07: รอยละของจานวนมาตรวดน าทไดมาตรฐาน (รอยละ)

ค.12 โครงการตรวจสอบและซอมแซม มาตรวดน า

4. กระบวนการประกาศทางน าชลประทานและการอนญาตใชน ามประสทธภาพ

งท.08 : จานวนการประกาศกาหนดทางน าชลประทานตามมาตรา 5 (ทางน า)

ก.04: เพมประสทธภาพการประกาศทางน าชลประทาน

ค .1 3 โค ร ง ก า ร เพ ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พกระบวนการประกาศทางน า ตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตร 8 ค.14โครงการจดทาคมอมาตรการปฏบตงานกระบวนการประกาศทางน าตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8 ค.15 โครงการฝกอบรมวธการ/กระบวนการประกาศทางน าตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8

กผง. สมด. สชป.1-17

งท.09 : จานวนการขอออกกฎกระทรวง ใหกาหนดทางน าชลประทาน เปนทางน าช ล ป ระ ท าน ท จ ะ เร ย ก เก บ ค าชลประทานตามมาตรา 8 (ทางน า)


มตท 3 : ดานปฏบตการ (ตอ)

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ งท.10 : จานวนทเพมข นของผใชน า

ทออกกฎกระทรวงกาหนดใหทางน าชลประทานเปนทางน าชลประทานทจะเรยกเกบคาชลประทาน ตามมาตรา 8 (ราย)

ค.16 โครงการเพมผใชน าชลประทานเพอเรยกเกบคาชลประทานตาม มาตรา 8

กผง. สมด. สชป.1-17

5. ระบบสนบสนนการพฒนาและบรหารจดการน ามประสทธภาพ

งท.11 : จานวนโครงการพฒนาและบรหารจดการน า (โครงการ)

ก .05: เพ ม ป ระส ท ธภ าพ ระบ บสนบสนนการพฒนาและบรหารจดการน า

ค.17 โครงการตรวจสอบปรบปรงคณภาพน าชลประทาน

ค.18 โครงการพฒนาและบรหารจดการน า

- โครงการพฒนาระบบชลประทานแบบทนสมย

- โครงการสอบเทยบอาคารชลประทาน

- โครงการตรวจวดปรมาณน าผานทางน าชลประทาน

- โครงการกอสรางอาคารวดน าในทางน าชลประทาน

- โครงการศกษาวจยเพอการชลประทาน

- โครงการอนรกษทางน าชลประทานโดย

ทกสานก/กอง/โครงการ


การมสวนรวม

มตท 3: ดานปฏบตการ (ตอ)

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ 6. การประชาสมพนธมความทวถงและตอเนอง

งท.12 : จานวนชองทางและความถในการประชาสมพนธ (ชองทาง-คร ง)

ก.06: พฒนาการประชาสมพนธเชงรก

ค .19 โครงการประชาสมพ นธ เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ค .20 โค รงการจ ดท าส อ โฆษ ณ าเพ อเสรมสรางความเขาใจทดตอการดาเนนงานของเงนทนหมนเวยน

กผง. สสช. สชป.1-17

มตท 4 : ดานบรหารพฒนาทนหมนเวยน

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ 7 . ร ะ บ บ บ ร ห า ร เ ง น ท น มประสทธภาพ

งท.13 : การเบกจายงบลงทน (รอยละ)

-ระดบความสาเรจในการพฒนาบ ท บ า ท ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ท นหมนเวยน

ก.07: พฒนาระบบบรหารเงนทนใหมประสทธภาพ

ค.21 โครงการเพมประสทธภาพบรหารจ ด ก า ร เ ง น ท น ห ม น เว ย น เพ อ ก า รชลประทาน ค .22 โครงการจดท าค ม อปฏ บ ต งานเกยวกบการบรหารเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ทกสานก/กอง


-ระดบความสาเรจในการบรหารความเสยงภายใน - ระดบความสาเรจดานการควบคมภายใน

- ระดบความสาเรจการตรวจสอบภายใน

ค.23 โครงการพฒนาคณะกรรมการทนหมนเวยนดานการบรหารจดการเงนทนหมนเวยน - การทบทวนแผนงาน/โครงการและกจกรรมของเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- โครงการศกษาดงานของคณะกรรมการทนหมนเวยน

มตท 4 : ดานบรหารพฒนาทนหมนเวยน (ตอ)

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ -ระด บ ค วาม ส า เร จ ก ารจ ด ส ง

รายงานการรบและการจายเงนทนหม น เวยนตามบทบญ ญ ต ของรฐธรรมนญ 170 ใหกรมบญชกลาง

- โครงการพฒนาระบบการบรหารความเสยงและควบคมภายใน

- โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน

๘. บคลากรมสมรรถนะและขวญกาลงใจในการปฏบตงาน

งท.14 : รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาเมอเปรยบเทยบกบแผน (รอยละ)

งท.15 : รอยละของจานวนผเขารบ

ก.08: เพมทกษะและขวญกาลงใจในการทางานของบคลากรอยางทวถง

ค.24 โครงการเพมสมรรถนะบคลากร

- โครงการศกษา อบรม ดงาน หรอฝกอบรมภายในประเทศ

- โครงการศกษา อบรม ดงาน หรอฝกอบรม

กผง. สบค. สพช.


การอบรมทไดคะแนนสอบต งแต รอยละ 80 ข นไป (รอยละ)

ตางประเทศ

- โครงการอบรมเพอเสรมสรางความเขาใจในการปฏบตงาน

- โครงการศกษาดงานสาหรบผปฏบตงานทเกยวของ

มตท 4 : ดานบรหารพฒนาทนหมนเวยน (ตอ)

เปาประสงค ตวชวด กลยทธ โครงการ หนวยงานรบผดชอบ ๙ . อ ป ก รณ เค ร อ งม อ ระบ บเทคโนโลยสารสนเทศและฐานขอมลมความเหมาะสมสนบสนนเงนทน

งท.16 : ระดบความสาเรจการบรหารจดการระบบสารสนเทศ

ก .09: พ ฒ น าระบ บ เทค โน โลยสารสนเทศให เหมาะสมตอการปฏบตงาน

ค.25 โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการบรหารเงนทนหมนเวยน

ศสท. กผง.


หมนเวยน

ก.10: สนบสนนอปกรณ เครองมอ เพ อ เพ ม ป ระส ท ธ ภ าพ เงน ท นหมนเวยน

ค.26 โครงการจดหาอปกรณ เครองจกร และเครองมอ ใหกบหนวยงานทสนบสนนภารกจเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

10.กฎระเบยบและขอบงคบเงนทนหมนเวยนเหมาะสมและทนสมย

งท.17 : จานวนกฎระเบยบและขอบงคบทไดรบการปรบปรงแกไข (ฉบบ)

ก.11 : ทบทวนและปรบปรงกฎระเบยบและขอบงคบ ใหสอดคลองกบการปฏบตงานในปจจบน

ค.27 โครงการปรบปรงกฎระเบยบและขอบงคบตางๆ ใหทนสมยและเหมาะสม

กผง. สมด.

เปาหมายตวชวด และงบประมาณโครงการ


รายการ ขอมลพนฐาน งบประมาณรายรบและรายจาย (ลานบาท)

คาเปาหมาย 2555 2556 2557 2558 2559 2560 รวม หมายเหต

1.1 ประมาณการรายไดจากการเกบ

คาชลประทาน (ลานบาท)

คาเปาหมาย 590.00 620.00 650.00 600.00 615.00 630.00 2,495.00

ผลการด าเนนงาน 586.36 669.78 - - - - -

1.2 งบประมาณรายจายเพอบรหารและ

พฒนาเงนทน (ลานบาท)

แผนประมาณการ 501.12 934.99 911.27 1,000.00 1,000.00 1,000.00 3,911.27

ผลการเบกจาย 487.64 868.08 - - - - -

เปาหมายตวชวด และงบประมาณโครงการ


เปาประสงค ตวชวด ขอมลพนฐาน เปาหมายตวชวด

กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ก.ดานการเงน

1. เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานมความมนคง

งท.01: จานวนรายไดจากการเกบคาชลประทาน (บาท)

545.44 586.36 669.78 650.00 600.00 615.00 630.00 ก .01 : เส ร ม สร า งความม นคงเงนทนหมนเวยน

ค.01 โครงการจดประชมเพอเพมรายไดคาชลประทาน

ข.ดานสนองประโยชนตอผมสวนไดสวนเสย

2. ผใชน าชลประทานและชมชนใกลเคยงมความพงพอใจ

งท .02: ความพ งพอใจของผ ใชน าชลประทาน (รอยละ)

3.83 N/A 3.92 - 5 5 5 ก .02 : ร บ ฟ ง แ ล ะตอบสนองตอความคดเหนของผรบบรการ

ค .02 โค รงการส ารวจความ พงพอใจของผใชน าและชมชนใกลทางน า

ค.03 โครงการสงเสรมการมสวนรวม

ค 0 4 โค ร งก า รป ร บ ป ร งก า รใหบรการจากผลการประเมนความพงพอใจ

ค.05 โครงการสรางความสมพนธและกจกรรมสมพนธกบผบรหาร/หนวยงาน

งท.03: ความพงพอใจของชมชนใกลทางน า (รอยละ)

2.97 N/A 3.32 - 5 5 5

งท.04 :ความพงพอใจของหนวยงานทมาของบประมาณจากเงนทนฯ (รอยละ)

- - 3.77 - 5 5 5



กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ข.ดานสนองประโยชนตอผมสวนไดสวนเสย (ตอ)

ค.06 โครงการสารวจความพงพ อ ใจขอ งห น วย งาน ท ม าข องบประมาณ

ค.07 โครงการปรบปรงสถานทให บ ร ก า ร เก ษ ต ร ก ร ผ ใ ช น าชลประทาน

ค. ดานปฏบตการ

3. การจดเกบคาชลประทานมประสทธภาพ

งท.05 : จานวนเงนทผใชน าคางชาระ (ลานบาท)

146.70 132.03 111.51 103.00 96.00 89.00 82.00 ก.03:เพมประสทธภาพการจดเกบ คาชลประทาน

ค .08 : โครงการพฒ นาการจดเกบคาชลประทานดวยระบบอเลกทรอนกส

ค .09 : โค รงการศ นย เร งร ดตดตามคาน าชลประทาน


ค.10 : โครงการตดตามเรงรดหน คางชาระ

งท.06 : รอยละของจานวนผใชน าทตดมาตรวดน า (รอยละ)

- - - 100

100

100

100

ค.11 : โครงการจดหาและตดต งมาตรวดน า แบบทนสมย

งท.07 : รอยละของจานวนมาตรวดน าไดมาตรฐาน (รอยละ)

96.03 96.00 98.01 100

100

100

100

ค.12 : โครงการตรวจสอบและซอมแซมมาตรวดน าใหไดมาตรฐาน

เปาประสงค ตวชวด ขอมลพนฐาน เปาหมายตวชวด กลยทธ โครงการ

2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ค. ดานปฏบตการ (ตอ)

4. กระบวนการประกาศทางน าชลประทานและการอนญาตใชน ามประสทธภาพ

งท.08 : จานวนการประกาศกาหนดทางน าชลประทาน ตามมาตรา 5 (ทางน า)

113 98 120 90 90 90 90 ก .0 4 : เ พ อ เพ มป ระส ท ธ ภ าพการจดเกบคาชลประทาน

ค.13 : โครงการเพมประสทธภาพกระบวนการประกาศทางน า ตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8 ค .14 : โครงการจดท าค ม อมาตรการปฏบตงานกระบวนการประกาศทางน า ตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8

งท.09 : จานวนการขอออกกฎกระทรวงกาหนดใหทางน าชลประทานเปนทางน าชลประทานทจะเรยกเกบคาชลประทาน ตามมาตรา 8 (ทางน า)

15 17 21 24 10 10 10


ค .1 5 : โค ร งก ารฝ ก อ บ รมวธการ/กระบวนการประกาศทางน า ตามมาตรา 5 และออกกฎกระทรวงตามมาตรา 8

เปาประสงค ตวช วด ขอมลพ นฐาน เปาหมายตวช วด

กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560


งท.10 : จานวนทเพมข นของผใชน าทออกกฎกระทรวงกาหนดใหทางน าชลประทานเปนทางน าชลประทานทจะเรยกเกบคาชลประทาน ตามมาตรา 8

14 11 11 15 10 10 10

ค.16 : โครงการเพมผใชน าชลประทานเพอเรยกเกบคาชลประทานตามมาตรา 8

5. ระบบสนบสนนการพฒนาแ ล ะ บ ร ห า ร จ ด ก า ร น า มประสทธภาพ

งท.11 : จานวนโครงการพฒนาและบรหารจดการน า (โครงการ)

- 15 11 12 13 13 13 ก.05 : เพมประสทธภาพระบบสนบสนนการพฒนาและบรหารจดการน า

ค .1 7 : โค ร งก ารต ร วจ ส อ บปรบปรงคณภาพน าชลประทาน

ค .18 : โครงการพฒ นาและ


บรหารจดการน า - โ ค ร ง ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บชลประทานแบบทนสมย - โครงการสอบเทยบอาคารชลประทาน - โครงการตรวจวดปรมาณน าผานทางน าชลประทาน - โครงการกอสรางอาคารวดน าผานทางน าชลประทาน - โครงการศกษาวจยเพอการชลประทาน - โค ร งก า ร อ น ร ก ษ ท า งน าชลประทานโดยการมสวนรวม


กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560


6. การประชาสมพนธมความตอเนองและทวถง

งท.12 : จานวนชองทางและความถ ในการประชาสมพนธ (ชองทาง-คร ง)

3/10 3/10 3/10 3/10 3/10 3/10 3/10 ก.06 : พฒนาการประชาสมพนธเชงรก

ค.19 : โครงการประชาสมพนธเ งน ท น ห ม น เว ย น เพ อ ก า รชลประทาน


ค.20 : โครงการจดทาสอโฆษณาเพอเสรมสรางความเขาใจทดตอก ารด า เน น งาน ของเงน ท นหมนเวยน

7. ระบบบรหารเงนทนมประสทธภาพ

งท.13 : การเบกจายงบลงทน (รอยละ)

99.25 99.00 93.33 100 100 100 100 ก.07 : พฒนาระบบบรหารเงนทนใหมประสทธภาพ

ค.21 : โครงการเพมประสทธภาพบรหารจดการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

ค .22 : โครงการจ ดท าค ม อปฏบตงานเกยวกบการบรหารเ งน ท น ห ม น เว ย น เพ อ ก า รชลประทาน


กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560



ค .2 3 : โ ค ร ง ก า ร พ ฒ น าคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทานดานการบรหารจดการเงนทนหมนเวยน- การทบทวนแผนงาน/โครงการแ ล ะ ก จ ก ร ร ม ข อ ง เ ง น ท นหมนเวยนเพอการชลประทาน

- โค รงก ารศ กษ าด งาน ของคณะกรรมการเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- โครงการพฒนาระบบการบรหารความเสยงและควบคมภายใน

- โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน



กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ง. ดานบรหารพฒนาทนหมนเวยน

8. บคลากรมสมรรถนะและขวญกาลงใจในการปฏบตงาน

งท.14 : รอยละของจานวนชวโมงทบคลากรเขารบการฝกอบรม

96 96 96 96 96 96 96 ก.08 เพมทกษะและขวญกาลงใจในการทางานของบคลากรอยางทวถง

ค.24 : โครงการเพมสมรรถนะบคลากร

- โครงการศกษา อบรม ดงาน หรอฝกอบรมภายในประเทศ

- โครงการศกษา อบรม ดงาน หรอฝกอบรมตางประเทศ

- โครงการอบรมเพ อ เสรมสรางความเขาใจในการปฏบตงาน

- โค รงการศ กษ าด งาน ส าห รบผปฏบตงานทเกยวของ

9. อปกรณ เครองมอ ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและฐานขอมลมความเหมาะสมสนบสนนเงนทนหมนเวยน

งท.16 : ระดบความสาเรจการบรหารจดการสารสนเทศ

- - - - 80 80 80 ก.09: พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหเหมาะสมตอการปฏบตงาน

ก .1 0 : ส น บ ส น นอปกรณ เคร องม อ เพอเพมประสทธภาพเงนทนหมนเวยน

ค .25 : โครงการพฒ นาระบ บเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการบรหารเงนทนหมนเวยน

ค.26 : โครงการจดหาอปกรณเครองจกร และเครองมอ ใหกบหนวยงานทสนบสนนภารกจเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน



กลยทธ โครงการ 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560

ง. ดานบรหารพฒนาทนหมนเวยน(ตอ)

10 . กฎระ เบ ยบ และขอบงคบมความทนสมยสอดคลองกบสถานการณปจจบน

งท.17 : จานวนกฎระเบยบและขอบ งคบท ได รบการปรบปรงแกไข (ฉบบ)

1 1 1 1 1 1 1 ก.11 : ทบทวนและปรบปรงกฎ ระเบยบแ ล ะ ข อ บ ง ค บ ใหสอดคล อ งก บ ก ารปฏบตงานในปจจบน

ค.27 : โครงการปรบปรงกฎระเบยบและขอบงคบตาง ๆ ใหทนสมยและเหมาะสม

Documents

เอกสารประกอบการประชุมbudget.rid.go.th/fund/images/1B/B-ra-beab-web.pdf · คําสั่งกรมชลประทาน ที่ข