ด่านศุลกากรหนองคาย ยินดี ... · 2016-11-08 · 1. ประเภทใบขนสินค้าขาเข้าเป็นแบบพิมพ์ที่กรมศุลกากรกาหนดให้ผูน้าเข้าต้องยื่นต่อกรมศุลกากร

ดานศลกากรหนองคายยนดตอนรบ

คณะนกศกษามหาวทยาลยขอนแกน(วทยาเขตหนองคาย)ผบรรยาย...วาท พ.ต.อมร ไชยสงคนกวชาการศลกากรช านาญการ

วนศกรท 22 เมษายน พ.ศ.2559 ณ.โรงแรมพนลาน

หวขอการบรรยาย1.ขอมลทวไป2. สถตการจดเกบรายได3. สถตการคาชายแดน4. สถตการจบกมยาเสพตด5. สถตการลกลอบน าเขา-สงออก6. บรบทศลกากรไทยกบการคาชายแดน7. การขอจดตงเขตปลอดอากร8. เขตเศรษฐกจพเศษและระบบรถไฟ

1. ขอมลทวไป

องคกรทมงมนใหบรการศลกากรเปนเลศเพอการพฒนาทยงยนของเศรษฐกจไทย

และเชอมโยงการคาโลก

วสยทศนกรมศลกากร

ชายแดนตามแนวแมน าโขงยาว 240 กม. (จากอ าเภอสงคม ถงอ าเภอรตนวาป)

พรมแดนหางนครหลวงเวยงจนทน 25กม.

ชองทางการคา (จดผานแดนถาวร 2แหง/จดผอนปรน 4 แหง ชองทางอน 3 แหง)

ดานพรมแดนสะพานมตรภาพไทยลาว

ดานพรมแดนทาเรอหนองคาย

ดานตรวจรถไฟ (สถานรถไฟหนองคาย)

สนามบนนานาชาตอดรธานสนามบนนานาชาตขอนแกน

สถานทตง -เขตความรบผดชอบ

จดผอนปรน-บานหมอ-บานมวง-บานเปงจาน-บานจมพล

สถานทตง -เขตความรบผดชอบ

รบผดชอบพนทจงหวดหนองคาย 9 อ าเภอ โดยม 6 อ าเภอทตดชายแดน สปป.ลาว คอ อ าเภอเมองหนองคาย อ าเภอศรเชยงใหม อ าเภอสงคม อ าเภอทาบอ อ าเภอโพนพสย อ าเภอรตนวาป และอก 3 อ าเภอทไมตดชายแดน สปป.ลาว คอ อ าเภอโพธตาก อ า เ ภอ เ ฝ า ไ ร และอ า เภอสระ ใคร นอกจากนยงรบผดชอบดแลครอบคลมไปถ งพนท จ งหวด อดรธา นและ จงหวดขอนแกน

2. สถตการจดเกบรายไดปงบประมาณ 2551-2559

ผลการจดเกบรายไดศลกากร ปงบประมาณ 2551-2559

เปรยบเทยบการจดเกบรายไดศลกากร ปงบประมาณ 2551-2559

การจดเกบรายไดแทนหนวยงานอน ปงบประมาณ 2551-2559

3.มลคาการคาชายแดนปงบประมาณ 2557-2559

มลคาการคาชายแดน (สนคาน าเขา-สงออก)เปรยบเทยบปงบประมาณ 2557 - 2558

หนวย :ลานบาท

สนคา 10 อนดบน าเขาสงสดปงบประมาณ 2558

หนวย :บาท

สนคา 10 อนดบสงออกสงสดปงบประมาณ 2558


สนคา 10 อนดบ น าเขา-สงออกสงสดปงบประมาณ 2559


มลคาการคาชายแดน (สนคาผานแดน)เปรยบเทยบปงบประมาณ 2557 - 2558

หนวย :ลานบาท

สนคา 10 อนดบผานแดนสงสดปงบประมาณ 2558


มลคาการคาชายแดน (สนคาน าเขา-สงออก-ผานแดน)เปรยบเทยบปงบประมาณ 2558-2559 (ต.ค.58- ก.พ.59)

4. สถตการจบกมยาเสพตด

ชนดของกลางยาเสพตด: ปงบประมาณ 2555 - 2558

ประจ าเดอนจ านวน(คด)

รายละเอยดของกลาง

ยาบา ยาบา (ผง) ฝน กญชา ไอซ โคเคน

ตลาคม 2558 - - - - - - -

พฤศจกายน 2558 2 2,379 เมด - - - - -

ธนวาคม 2558 1 - - - - 2.40 กรม -

มกราคม 2559 1 7 เมด - - - - -

กมภาพนธ 2559 1 - - 1,000 กรม - - -

มนาคม 2558 - - - - - - -

รวม 5 2,386 เมด - 1,000 กรม - 2.40 กรม -

ชนดของกลางยาเสพตด: ปงบประมาณ 2559

จบกมเมอวนท 21 พฤษภาคม 2558มผตองหา ดงน1. นางสะไมพอน ทองจน อาย 19 ป สญชาตลาว 2. นางค าพทอน ทองจน อาย 43 ป สญชาตลาวต ารวจขยายผลตามจบกม1. นายมนตร ภทองเทยม สญชาตไทย ไดภายหลง

ยาบา 4,757 เมด

จบกมเมอวนท 16 มถนายน 2558มผตองหา ดงน1. นางสาวมลษวรรณ เทยนแยม หรอปอม อาย 25 ป สญชาตไทย

ผลงานปราบปรามยาเสพตด:

จบกมเมอวนท 21 สงหาคม 2558มผตองหา ดงน1. นางออด สวไล อาย 35 ป สญชาตลาว

ผลงานปราบปรามยาเสพตด:

5. สถตการลกลอบน าเขา-สงออก

สถตการลกลอบน าเขา-สงออก ปงบประมาณ 2558

สถตการลกลอบน าเขา-สงออก ปงบประมาณ 2559

6.1 กฎหมายศลกากร6.2 พธการศลกากร6.3 ของตองหาม ตองก ากด6.4 วธการเคลอนยายสนคา

6. บรบทศลกากรไทยกบการคาชายแดน

ศลกากรกบการจดเกบภาษอากร1. พ.ร.บ.ศลกากร พ.ศ.2469 (และทแกไขเพมเตม จ านวน 22 ฉบบ)(พระราชบญญตศลกากร (ฉบบท 21 ) พ.ศ. 2557)

2. พ.ร.ก.พกดอตราศลกากร พ.ศ.2530

6.1 กฎหมายศลกากร

1. พระราชบญญตศลกากร (ฉบบท 21) พ.ศ. 2557 (ค.ศ.2014)วาดวยการอ านวยความสะดวกการผานแดนและถายล าระหวางประเทศ

เพออนวตใหเปนไปตามหลกเกณฑในอนสญญาระหวางประเทศวาดวย

พธการศลกากรทเรยบงายและสอดคลองกน (The International Convention on

the Simplification and Harmonization of Customs Procedure)

6.1 กฎหมายศลกากร (ตอ)

2. พ.ร.ก.พกดอตราศลกากร พ.ศ.25302.1 หลกเกณฑการตความ2.2 พกดอตราศลกากรขาเขา

(ASEAN Harmonized Tariff Nomenclature (AHTN) ม 21 หมวด 97 ตอน

2.3 พกดอตราศลกากรขาออก2.4 ของไดรบยกเวนอากร

6.1 กฎหมายศลกากร (ตอ)

6.2.1 ลงทะเบยนเปนผผานพธการศลกากร

6.2.2 การผานพธการศลกากร

6.2.2.1 การผานพธการศลกากรน าเขา

6.2.2.2 การผานพธการศลกากรสงออก

6.2.3 เอกสารทใชในการค าประกนคาภาษ

6.2.4 พธการผานแดนและอนๆ

6.2 พธการศลกากร

ผประกอบการทประสงคจะผานพธการศลกากรหรอด าเนนการในกระบวนการทางศลกากรทางอเลกทรอนกสแบบไรเอกสาร (Paperless) จะตองมาลงทะเบยนเปนผผานพธการศลกากร

เพอน าขอมลเขาเกบในระบบคอมพวเตอรของกรมศลกากร โดยสามารถยนแบบค าขอลงทะเบยนไดทฝายทะเบยนฯ สวนทะเบยนและสทธพเศษ

ส านกมาตรฐานพธการและราคาศลกากร หรอฝายบรหารงานทวไปของส านกหรอส านกงานศลกากร หรอดานศลกากร ทวประเทศทงน ในการจดเตรยมเอกสารประกอบการลงทะเบยนและ วธการลงทะเบยนฯ ใหเปนไป

ตามหลกเกณฑทก าหนดไวในประกาศกรมศลกากรท 25/2557 ลงวนท 19 มนาคม พ.ศ. 2557

6.2.1 การลงทะเบยนเปนผผานพธการศลกากร

1. ประเภทใบขนสนคาขาเขา เปนแบบพมพทกรมศลกากรก าหนดใหผน าเขาตองยนตอกรมศลกากรในการน าเขาสนคา ซงจ าแนกออกเปน 9 ประเภทตามลกษณะการน าเขา ดงน (1) แบบ กศก. 99/1 ใบขนสนคาขาเขาพรอมแบบแสดงรายการภาษสรรพสามตและภาษมลคาเพม (2) แบบ กศก. 102 ใบขนสนคาขาเขาพเศษพรอมแบบแสดงรายการภาษสรรพสามตและภาษมลคาเพม (3) แบบ กศก. 103 ค ารองขอผอนผนรบของ/สงของออกไปกอน(4) แบบ A.T.A. Carnet ใบขนสนคาส าหรบน าของเขาหรอสงของออกชวคราว (5) แบบ JDA (Joint Development Area) ใบขนสนคาส าหรบพนทพฒนารวมไทย- มาเลเซย (6) แบบใบแนบ 9 ใบขนสนคาถายล า(7) แบบท 448 ใบขนสนคาผานแดน (8) ใบขนสนคาพเศษส าหรบรถยนตและจกรยานยนตน าเขาหรอสงออกชวคราว (9) ใบขนสนคาพเศษส าหรบเรอส าราญและกฬาทน าเขาหรอสงออกชวคราว

6.2.2.1 พธการน าเขา

2. เอกสารทควรจดเตรยมในการน าเขาสนคา(2.1) ส าหรบพธการช าระอากร พธการวางประกน พธการขนถายขางล า พธการคลงสนคา

ทณฑบนประเภทรานคาปลอดอากร ตองมเอกสารประกอบ ไดแก(1) ตนฉบบใบขนสนคาขาเขา (กศก. 99/1) พรอมส าเนา 1 ฉบบ เวนแตกรณทกรมศลกากร

ก าหนดใหมการจดท าคฉบบเพม เชน ส าหรบ การน าเขาอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด การน าเขาน ามนเชอเพลง ทตองสงเงนเขากองทนน ามน กรณดงกลาวตองมส าเนาใบขนสนคาขาเขา 2 ฉบบ

(2) ใบตราสงสนคา (Bill of Lading or Air Waybill)(3) บญชราคาสนคา (Invoice) (4) แบบธรกจตางประเทศ (ธ.ต.2)(Foreign Transaction Form) กรณมลคาของน าเขาเกนกวา

500,000 บาท(5) แบบแสดงรายละเอยดราคาศลกากร (กศก. 170)(6) ใบสงปลอยสนคา (กศก.100/1)(7) บญชรายละเอยดบรรจหบหอ (Packing List)

6.2.2.1 พธการน าเขา (ตอ)

(8) ใบแจงยอดเบยประกน (Insurance Premium Invoice)(9) ใบอนญาตหรอหนงสออนญาตส าหรบสนคาควบคมการน าเขา(10) ใบรบรองแหลงก าเนดสนคา (Certificate of Origin) กรณขอลดอตราอากร(11) เอกสารอน ๆ เชน เอกสารแสดงสวนผสม คณลกษณะและการใชงานของสนคา

แคดตาลอก เปนตน(2.2) พธการหลายเทยวเรอ ตองเพมพมพเขยว (BLUE PRINT) แบบแปลน แบบพมพ หรอเอกสารประกอบอนๆ ทเกยวของกบการพจารณาใหท าใบขนสนคาหลายเทยวเรอ(2.3) พธการขอคนอากรตามมาตรา 19 ทวตองเพมส าเนาใบขนสนคาขาเขา (กศก.99/1) อก 1 ฉบบ(2.4) พธการสงเสรมการลงทนตองเพมหนงสออนมตใหยกเวนหรอลดหยอนอากรจากคณะกรรมการสงเสรมการลงทน(2.5) พธการคลงสนคาทณฑบนทวไป ตองเพมเอกสารดงน คอ

(1) ค าขออนญาตน าของเขาคลงสนคาทณฑบนทวไป (แบบท 369)(2) ค าขออนญาตน าของเขาคลงสนคาทณฑบนทวไป ตามแบบทกรมศลกากรก าหนด


(2.6) พธการคลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา กรณน าเขาโดยผอนทมใชผรบอนญาตจดตงคลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา ตองเพมค าขออนญาตน าของเขาคลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา(2.7) พธการสนคาสงกลบ (RE-EXPORT)

กรณอยในอารกขาของศลกากร ตองเพมเอกสารดงน คอ (1) ค ารองขอผอนผนท าใบขนสนคาสงกลบ (RE-EXPORT) ช าระอากร 1 ใน 10(2) ใบขนสนคาขาออก (กศก.101/1) พรอมเอกสารประกอบ

(2.8) พธการน าของออกจากเขตอตสาหกรรมสงออก (EPZ) ตองเพมเอกสารดงน คอ(1) แบบ กนอ.02-1 กรณสนคาน าเขาเปนวตถดบ(2) แบบ กนอ.02-1 และ กนอ.101 กรณสนคาน าเขาเปนเครองจกร อปกรณเครองมอและ

เครองใช รวมทงสวนประกอบของสนคาดงกลาวทจ าเปนตองใชในการผลตสนคาหรอการคาเพอสงออก


3. ขนตอนการปฏบตพธการน าเขาสนคา(1) ผน าเขาหรอตวแทนบนทกขอมลบญชราคาสนคา (Invoice) ทกรายการเขาสเครองคอมพวเตอรของตนเองหรอผาน Service Counter โดยโปรแกรมคอมพวเตอรจะแปลงขอมลบญชราคาสนคาใหเปนขอมลใบขนสนคาโดยอตโนมต และใหผน าเขาหรอตวแทนสงเฉพาะขอมลใบขนสนคามายงเครองคอมพวเตอรของกรมศลกากร (2) เครองคอมพวเตอรของกรมศลกากรจะตรวจสอบขอมลเบองตนในใบขนสนคาทสงเขามา เชน ชอและทอยผน าของเขา เลขประจ าตวผเสยภาษ พกดอตราศลกากร ราคา เปนตน ถาพบวาขอมลใบขนสนคาขาเขาทสงมาไมถกตอง เครองคอมพวเตอรของกรมศลกากรจะแจงกลบไปยงผน าเขาหรอตวแทนเพอใหแกไขใหถกตอง (3) เมอเครองคอมพวเตอรของกรมศลกากรตรวจสอบขอมลในใบขนสนคาทสงมาถกตองครบถวนแลว จะออกเลขทใบขนสนคาขาเขา พรอมกบตรวจสอบเงอนไขตางๆ ทกรมศลกากรก าหนดไว เพอจดกลมใบขนสนคาขาเขาในขนตอนการตรวจสอบพธการเปน 2 ประเภท ดงตอไปน แลวแจงกลบไปยงผน าเขาหรอตวแทน เพอจดพมพใบขนสนคา


ใบขนสนคาขาเขาประเภททไมตองตรวจสอบพธการ (Green Line) ส าหรบใบขนสนคาประเภทน เครองคอมพวเตอรจะสงการตรวจ หลงจากนน ผน าเขาหรอตวแทนสามารถน าใบขนสนคาขาเขาไปช าระคาภาษอากรและรบการตรวจปลอยสนคาได

ใบขนสนคาขาเขาประเภททตองตรวจสอบพธการ (Red Line) ส าหรบใบขนสนคาประเภทน ผน าเขาหรอตวแทนตองน าใบขนสนคาไปตดตอกบหนวยงานประเมนอากรของทาทน าของเขา(4) ผน าเขาหรอตวแทนตองจดเกบขอมลบญชราคาสนคาตามวรรคแรกในรปของสอคอมพวเตอรเปนเวลา ไมนอยกวา 6 เดอน เพอใชส าหรบการตรวจสอบใบขนสนคาหลงการตรวจปลอย โดยใหสามารถจดพมพเปนรายงานเมอกรมศลกากรรองขอ


6.2.2.1 พธการน าเขา (ตอ)แผนผงแสดงขนตอนการน าเขาสนคา

ใบขนสนคาขาเขา

1. ประเภทใบขนสนคาขาออก เปนแบบพมพทกรมศลกากรก าหนดใหผสงออกตองยนตอกรมศลกากรในการสงออกสนคา ซงจ าแนกออกเปน 4 ประเภท ตามลกษณะการสงออก ดงน(1) แบบ กศก.101/1 ใบขนสนคาขาออก (2) แบบ กศก.103 ค ารองขอผอนผนรบของ/สงของออกไปกอน (3) แบบ A.T.A. Carnet ใบขนสนคาส าหรบน าของเขาหรอสงของออกชวคราว (4) ใบขนสนคาพเศษส าหรบรถยนตและจกรยานยนตน าเขาหรอสงออกชวคราว

2. เอกสารทผสงออกควรจดเตรยมในการสงออกสนคา(1) ใบขนสนคาขาออก ประกอบดวยตนฉบบและส าเนา 1 ฉบบ(2) บญชราคาสนคา (Invoice) 2 ฉบบ (3) ใบอนญาตสงออกหรอเอกสารอนใดส าหรบสนคาควบคมการสงออก(4) เอกสารอน ๆ (ถาม)

6.2.2.2 พธการสงออก

3. ขนตอนการปฏบตพธการสงออกสนคา(1) ผสงออกหรอตวแทนสงขอมลใบขนสนคาขาออกและบญชราคาสนคา (Invoice)

ทกรายการจากเครองคอมพวเตอรของผสงออกหรอตวแทนมายงเครองคอมพวเตอรของกรมศลกากรโดยผานบรษทผใหบรการระบบแลกเปลยนขอมลอเลคทรอนกส(2) เมอเครองคอมพวเตอรของกรมศลกากรตรวจสอบขอมลในใบขนสนคาขาออกสงมาถกตอง

ครบถวนแลว จะออกเลขทใบขนสนคาขาออกและตรวจสอบเงอนไขตางๆทกรมศลกากรก าหนดไว เพอจดกลมใบขนสนคาขาออกเปน 2 ประเภท ดงตอไปนและแจงกลบไปยงผสงออกหรอตวแทน เพอจดพมพใบขนสนคาใบขนสนคาขาออกทตองตรวจสอบพธการ (Red Line) ส าหรบใบขนสนคาประเภทน

ผสงออกหรอตวแทนตองน าใบขนสนคาไปตดตอกบหนวยงานประเมนอากรของทา ทผานพธการ ใบขนสนคาขาออกทไมตองตรวจสอบพธการ (Green Line) ส าหรบใบขนสนคาขาออก

ประเภทน ผสงออกสามารถช าระคาอากร(ถาม) และด าเนนการน าสนคาไปตรวจปลอยเพอสงออกไดเลยโดยไมตองไปพบเจาหนาทประเมนอากร

6.2.2.2 พธการสงออก (ตอ)

6.2.2.2 พธการสงออก (ตอ)แผนผงแสดงขนตอนการสงออกสนคา

ใบขนสนคาขาออก

แบบ กศก.153ใชส าหรบการสงของออก

ตามจดผอนปรนมลคาไมเกน 50,000.- บาท/ครง

→ จะเปนไปตามทก าหนดในความตกลงฉบบตางๆ เชน

๏ ไทย – ลาว ใชใบแนบ 9

๏ GMS (CBTA) ใชเอกสารทก าหนดขนโดยเฉพาะ เปนเอกสารชด ประกอบดวย เอกสารผานพธการศลกากรและเอกสารค าประกน โดยสภาหอการคาแหงประเทศไทยจะเปนผค าประกนและเปนผออกเอกสารตางๆ

๏ AFAFGT จะใชการผานพธการดวยระบบอเลกทรอนกสโดยมรปแบบเอกสารตามทจะตกลงกน

เอกสารทใชในการผานพธการศลกากร

๏ ไทย – ลาว ใหผประกอบการจดทะเบยนผานแดนวางประกนลอย รายละ 1 ลานบาท

๏ CBTA ตามกรอบ GMS ใหสภาหอการคาเปนผค าประกน (เปนรายเทยว)

๏ AFAFGT ใหสถาบนการเงนทมความพรอม เปนผค าประกน ทงน ผค าประกนตองมสาขาอยในประเทศทของถกขนสงผานแดน (เปนรายเทยว)

6.2.3 เอกสารทใชในการค าประกนคาภาษ

๏ สนคาผานแดนขาเขา-ขาออกไทย – ลาว สามารถพกสนคาไวในคลงสนคาทณฑบน

(คลงสนคาผานแดน) ได

๏ สนคาขาเขา-ขาออกตามกรอบ CBTA ในอนาคตก าหนดใหใชเปนเอกสารฉบบเดยว (Single form) แตยงมไดน ามาใช และตามกรอบอาเซยนไมสามารถพกสนคาไวได จะตองขนสงของออกไป เวนแตจะมเหตอนมอาจหลกเลยงได


การอ านวยความสะดวก๏ ใหใชเสนทางภายในประเทศทเหมาะสมทสด ตามทกรมศลกากรอนมตเฉพาะราย

เชน หนองคาย-ทาเรอแหลมฉบง, หนองคาย-ดานศลกากรสะเดา เปนตน

๏ มการพฒนาเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตางๆ 36 หนวยงาน (ในประเทศไทย)ผานระบบ National Single Window และจะพฒนาไปสการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานตางๆ ของประเทศอาเซยนในอนาคต ผานระบบ ASEAN Single Window

๏ กรอบอาเซยน () ระบไวชดเจนวาจะไมมขอหาม ขอจ ากดในการผานแดนเวนแตจะเปนขอหามขอจ ากดทจ าเปน


ของตองหาม

หมายถง ของทมกฎหมายก าหนดหามน าเขามาหรอสงออกไปนอกราชอาณาจกรโดยเดดขาด และในบางกรณหามการสงผานดวย ผใดน าสนคาตองหามเขามาหรอสงออกไปนอกราชอาณาจกรจะมความผดตองรบ โทษตามกฎหมายทเกยวของและเปนความผดตามมาตรา 27 และ 27 ทวของกฎหมายศลกากรดวย ตวอยางสนคาตองหามในการน าเขา-สงออก มดงน

6.3 ของตองหาม ตองก ากด

1. วตถลามก การน าเขาและสงออกวตถลามก ไมวาจะอยในรปแบบหนงสอ ภาพเขยน ภาพพมพ ภาพระบายส สงทพมพขน รปภาพ ภาพโฆษณา เครองหมาย รปถาย และภาพยนตรลามกหรอวตถลามกอน ๆ

2. สนคาทมตราหรอลวดลายเปนรปธงชาต 3. ยาเสพตดใหโทษ4. เงนตรา พนธบตร ใบส าคญรบดอกเบยพนธบตรอนเปนของปลอมหรอแปลงเหรยญกษาปณ

ทท าใหน าหนกลดลงโดยทจรต ดวงตราแผนดน รอยตราแผนดนหรอพระปรมาภไธย ดวงตราหรอรอยตราของทางราชการอนเปนของปลอม

5. สนคาละเมดลขสทธ เชน แถบบนทกเสยง (เทปเพลง) แผนบนทกเสยง (คอมแพคดสก) แถบบนทกภาพ (วดโอเทป) โปรแกรมคอมพวเตอร หนงสอ หรอสนคาอนใดทท าซ าหรอดดแปลงงานอนมลขสทธของผอน

6. สนคาปลอมแปลงหรอเลยนแบบเครองหมายการคา

6.3 ของตองหาม ตองก ากด (ตอ)

ของตองก ากดหมายถง สนคาทมกฎหมายก าหนดวาหากจะมการน าเขา-สงออกหรอผานราชอาณาจกรจะ ตองไดรบอนญาตหรอปฏบตใหครบถวนตามทก าหนดไวในกฎหมายนน ๆ เชน ตองมใบอนญาตการน าเขาและสงออก ตองปฏบตตามประกาศอนเกยวกบฉลากหรอใบรบรองการวเคราะห หรอเอกสารก ากบยา เปนตน ผใดน าของตองก ากดเขามา หรอสงออก หรอสงผานราชอาณาจกรโดยมไดรบอนญาตหรอไมปฏบตตามกฎหมายทก าหนด ไวใหครบถวน จะมความผดตามทก าหนดไวในกฎหมายนน ๆ และเปนความผดตามมาตรา 27 และ 27 ทวของกฎหมายศลกากรดวย ตวอยางสนคาทมมาตรการน าเขา,สนคาทมมาตรการสงออก,สนคามาตรฐาน และมาตรฐานสนคา มดงน


1. เงนตราไทยและเงนตราตางประเทศ 2. พนธยางและยางธรรมชาต3. ยาสบ รวมถงตนยาสบและใบยาเสน4. สตวและซากสตว5. เครองวทยคมนาคม และสวนแหงเครองวทยคมนาคม6. อาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลงและสงเทยมอาวธปน

อาวธปนและเครองกระสนปน7. วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปน8. ยา เชอโรค และพษจากสตว9. สรา10. สนคาประเภทอาหารทมความหวานเจอปน11. เครองชง ตวง วด


1. การรวมตวกนเปน AEC ไมท าใหดนแดนและอ านาจอธปไตยของแตละประเทศเปลยนแปลงไปแตอยางใด

2. ดงนน จะใหสนคาผานอธปไตยตามหลกดนแดนแตละประเทศไดอยางไร กตองท าความตกลง (Agreement) กนกอน เชน• ASEAN Framework Agreement on the

Facilitation of Goods in Transit (AFAFGT) ประกอบดวย ประเทศอาเซยน 10 ประเทศ• The Cross-Border Transport Agreement (CBTA) (ไทย-ลาว-พมา-กมพชา-เวยดนาม-และจนตอนใต)

• ความตกลงวาดวยการขนสงขามแดนไทย - ลาว

6.4 วธการเคลอนยายสนคา

การน าของทน าเขาไปจากอารกขาของศลกากรตองท าอยางไรบาง

ตองปฏบตตามพระราชบญญตศลกากร

(กรณน าเขา มาตรา 40, สงออก มาตรา 45)

ตองปฏบตตามกฎหมายอนทเกยวของวาดวยของตองหามตองก ากด

(จ านวน 99 ฉบบ)

ตองจดท า (ยน) ใบขนสนคา

ตองช าระภาษ (หากม)

56

6.4 วธการเคลอนยายสนคา (ตอ)

7. การขอจดตงเขตปลอดอากร

เขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระทางภาษอากร (เขตคลงฯ) คอ อาณาบรเวณทกรมศลกากรอนมตใหจดตงขน โดยมวตถประสงคเพอใหเปนทรวมของคลงสนคาทณฑบน 2 ประเภท คอ

1. คลงสนคาทณฑบนตามมาตรา 8 หมายถงคลงสนคาทณฑบนทอธบดกรมศลกากรอนมตใหจดตงขนโดยอาศยอ านาจตามมาตรา 8 แหงพระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469 แกไข เพมเตมโดยประกาศของคณะปฏวต ฉบบท 329 ลงวนท 13 ธนวาคม พ.ศ. 2515 เพอประโยชนในการ เกบรกษาของทน าเขาจากตางประเทศ หรอของทมทณฑบนเพอการกระจายสนคา การบรรจหรอ แบงบรรจ การขนถายสนคา การแสดงสนคาและนทรรศการ การบ ารงรกษาและงานดานวศวกรรม การวจยและพฒนา หรอเพอแสดงในงานนทรรศการหรองานอนทคลายกน หรอกจการอน ๆ ทอธบดกรมศลกากรเหนสมควร

2. คลงสนคาทณฑบนประเภทโรงผลตสนคา เปนคลงสนคาทณฑบนทอธบดกรมศลกากรมอ านาจอนมตใหจดตงขนตามมาตรา 8 ทว (2) แหงพระราชบญญตศลกากร พทธศกราช 2469 แกไขเพมเตมโดยมาตรา 4 แหงพระราชบญญตศลกากร (ฉบบท 18) พ.ศ. 2543 ซงผไดรบอนมตใหจดตงสามารถน า วตถดบจากตางประเทศเขามาท าการผลต ผสม ประกอบ บรรจ หรอด าเนนการอนใด แลวสงออกไปจ าหนายยงตางประเทศ

ขอจดตงเขตปลอดอากร

สทธประโยชนในการจดตงเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

(1) ไดรบงดเวนการเกบอากรขาเขาและขาออกแกของทปลอยออกจากคลงสนคาทณฑบนในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากรเพอสงออกนอกราชอาณาจกรทงนไมวาจะสงออกในสภาพเดมทน าเขาหรอในสภาพทไดผลตหรอผสมหรอประกอบเปนของ อน

(2) กรมศลกากรจะจดเจาหนาทไปปฏบตพธการ รบช าระคาภาษอากร ตรวจปลอยสนคา และด าเนนการอน ๆ เกยวกบการศลกากรเพออ านวยความสะดวกตอผประกอบการในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

(3) ของทเกบอยในคลงสนคาซงประกอบกจการอยในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากรนอกจากทกรมศลกากรไดก าหนดระยะเวลาการเกบรกษาไวเปนอยางอน ใหมอายเกบรกษา 2 ปนบแตวนทน าเขา ไมวาจะเกบอยในสภาพเดมทน าเขา หรอในสภาพทไดผลต หรอผสม หรอประกอบเปนของอน เมอพนก าหนด กรมศลกากรจะเรยกเกบภาษอากรส าหรบของดงกลาว เวนแตมเหตอนควร อธบดกรมศลกากรอาจขยายระยะเวลาออกไปได

1. คณสมบตของผขอจดตง- เปนผไดรบอนมตจากรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมใหเปนผจดตงเขตประกอบการอตสาหกรรมหรอ- เปนผไดรบอนญาตจากการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยใหใชพนทในเขตอตสาหกรรมทวไป

2. หลกเกณฑและเงอนไขการจดตง2.1 สถานทขอจดตงจะตองอยในบรเวณทอธบดกรมศลกากรเหนวาเหมาะสม ซงเจาหนาทสามารถปฏบตงานไดสะดวก และเปนพนทตอเนองกนไมต ากวา 200 ไร2.2 อาณาเขตทขอจดตงจะตองมรวลอมรอบ ประตเขา-ออก และอาคารตอง มนคงแขงแรง เวนแตโดยสภาพของกจการไมจ าเปนตองมรวหรอโดยสภาพแวดลอมสามารถด าเนนการกอสรางสงอนทดแทนรวได2.3 จะตองจดใหมระบบสาธารณปโภคสงอ านวยความสะดวกและบรการ ทจ าเปนและหามมให จดทอยอาศยภายในเขตคลงฯ

คณสมบตหลกเกณฑและเงอนไขในการจดตงคลงสนคาทณฑบนในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

2.4 ตองจดใหมอาคารสถานทสงกอสราง เครองมอเครองใช อปกรณส านกงาน ดงน2.4.1 สถานทเหมาะสมส าหรบเปนทท าการส านกงานศลกากร โดยมอปกรณส านกงานและเครองคอมพวเตอรเพอเชอมโยงกบระบบคอมพวเตอรส าหรบการบรหารสทธประโยชนทางภาษอากรและระบบแลกเปลยนขอมลทางอเลกทรอนกส (Electronic Data Interchange : EDI) หรอระบบควบคมททนสมยอยางอนตามทกรมศลกากรก าหนด และเครองคอมพวเตอรทมระบบควบคมสนคาของผประกอบการภายในเขตคลงฯ ตามมาตรฐานทกรมศลกากรก าหนด และอปกรณเครองใชส านกงาน เทาทจ าเปน2.4.2 สถานทตรวจของเขา-ออก อยในบรเวณเดยวหรอบรเวณใกลเคยงกบส านกงานศลกากรทมพนทเพยงพอกบการปฏบตงาน พรอมจดใหมเครองชงน าหนกและเครองมออปกรณทใชในการตรวจของตามทกรมศลกากรก าหนด


2.4.3 สถานตรวจสอบ (Checking Post) ตงอยในบรเวณทเหมาะสมแยกชองทางเขาและออก ซงแตละชองทางเขา-ออก อยางนอยตองมความกวางชองละ 3 เมตร และมเครองอ านวยความสะดวก เครองมอ เครองใชททนสมยและจ าเปนในการควบคมและการปฏบตงาน เชน โทรทศนวงจรปด (CCTV) ทมความสามารถในการบนทกภาพเหตการณบคคล หมายเลขทะเบยน ยานพาหนะ หมายเลขตคอนเทนเนอรและ/หรอสงของทผานเขา-ออก โดยสามารถเปดตรวจสอบขอมล ยอนหลงไดไมนอยกวา 60 วน เปนตน ทงน ตามความจ าเปนทกรมศลกากรก าหนด

2.5 จะตองท าการดแลรกษาสถานทระบบและอปกรณตาง ๆ ทไดจดใหมไวใชดงกลาวขางตน และจะตองดแลขอมลคอมพวเตอรใหอยในสภาพเรยบรอยพรอมทจะใหเจาหนาทศลกากรตรวจสอบไดตลอดเวลา รวมตลอดถงการปรบปรงแกไข การพฒนาระบบ และการจดหาเพมเตมตามท กรมศลกากรก าหนด

2.6 ผไดรบอนมตใหเปดด าเนนการเขตคลงฯ จะตองท าสญญาประกนและทณฑบนตอกรมศลกากรตามแบบทกรมศลกากรก าหนด เพอรบรองวาจะปฎบตตามระเบยบขอบงคบของกรม


(1) ค ารองขอจดตงเขตคลงคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร ตนฉบบ 1 ชด

(2) ส าเนาใบส าคญแสดงการจดทะเบยนนตบคคล(3) ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนและบญชรายชอผถอหนทออกใหไมเกน 6 เดอน กอนวนยน

ค าขอ(4) ส าเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม (ภพ. 20)(5) งบการเงนทไดรบการรบรองจากผตรวจสอบบญชรบอนญาตยอนหลง 3 ป(6) ส าเนาโฉนดทดนหรอส าเนาหนงสอแสดงสทธในทดน หรอหนงสออนญาตใหมสทธในการ

บรหารจดการในทดนหรอพนททขอจดตง(7) หนงสอรบรองจากรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรมใหเปนผจดตงเขตประกอบการ

อตสาหกรรมหรอหนงสอรบรองจากการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ใหใชพนทในเขตอตสาหกรรมทวไป

เอกสารทใชประกอบการยนค าขอจดตงเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

(8) แบบแปลนแผนผงของสถานททขอจดตง และสงปลกสรางขนาดไมต ากวา 40 x 60 ซ.ม.(9) รายละเอยดประกอบการพจารณา

- โครงการด าเนนงาน วตถประสงค และประเภทของกจการทจะเขามาด าเนนการในเขตคลงฯ- แผนงาน แผนการบรหารจดการและระยะเวลาทใชด าเนนการ จดสรางสงปลกสราง

สาธารณปโภคและสงอ านวยความสะดวกอน ๆ รวมถงการดแลรกษาและซอมแซม- แผนการเงนและแหลงเงนทน- โครงการทจะขยายไดในอนาคต (ถาม)- มาตรการปองกนความเสยหายทอาจเกดขน เชน มาตรการก าจดมลภาวะ เปนตน- อนๆ เชน ผลทเกดจากการด าเนนการทเปนประโยชนแกการเศรษฐกจของประเทศ

เอกสารทใชประกอบการยนค าขอจดตงเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

(1) ผขออนมตจดตง เขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร มหนงสอของบรษทถงอธบดกรมศลกากรพรอมแบบค าขอจดตงคลงฯ ตามแบบทก าหนดพรอมหลกฐานและเอกสารทก าหนดทถกตองและครบถวน โดยใหยนตอสวนหลกเกณฑสทธประโยชน ส านกสทธประโยชนทางภาษอากร อาคาร 120 ป

(2) กรมศลกากรจะพจารณาจากค าขอจดตงและเอกสารประกอบ และ จะไปตรวจสอบสถานทขอจดตงภายใน 7 วน นบแตวนทไดรบค าขอจดตงไวพจารณา ในกรณทมเอกสารและรายละเอยดครบถวนถกตอง กรมศลกากรจะพจารณาอนมตในหลกการภายในก าหนดระยะเวลา 15 วนนบแตวนทไดท าการตรวจสอบสถานท หากพนก าหนดเวลาดงกลาวและไมไดรบหนงสอแจงขอขดของจากกรมศลกากรใหพงถอวากรมศลกากรไดอนมตในหลกการใหจดตงเขตคลงฯ

ขนตอนในการจดตงเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

• (3) ผไดรบอนมตในหลกการจะตองด าเนนการกอสรางเขตคลงฯ ตามแบบแปลนแผนผงและรายละเอยดอน ทกรมศลกากรก าหนด เมอด าเนนการกอสรางแลวเสรจและจดหาอปกรณ เครองมอ เครองใช ครบถวน ตามเงอนไขทกรมศลกากรก าหนด และพรอมทจะเปดด าเนนการใหแจงเจาหนาทศลกากรทไดรบมอบหมายไปท าการตรวจสอบความพรอมของสถานททขอจดตงใหตรงตามทกรมศลกากรไดอนมตในหลกการเพอสรปความเหนเสนอกรมศลกากรอนมตใหเปดด าเนนการ

• ผไดรบอนมตใหเปดด าเนนการเขตคลงฯ จะตองท าสญญาประกนและทณฑบนตามแบบแนบทายประกาศฯ นภายใน 15 วน นบแตวนทไดรบอนมตเพอผกพนใหปฏบตตาม หลกเกณฑ เงอนไข และระเบยบขอบงคบของกรมศลกากร

ขนตอนในการจดตงเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร


1. คณสมบตของผขอจดตง1.1 เปนนตบคคลตามกฎหมายทประกอบกจการอตสาหกรรมหรอการคาระหวางประเทศ เชน การผลต การคา การกระจายสนคา คลงสนคา การบรรจหรอแบงบรรจ การขนถายสนคา การแสดงสนคาและนทรรศการ การบ ารงรกษาและงานวศวกรรม การวจยและพฒนาของผประกอบการภายใน เขตคลงฯ1.2 มฐานะทางการเงนมนคงและเปนผมกรรมสทธหรอสทธครอบครองในทดนทขอประกอบกจการในเขตคลงฯ1.3 ไมเคยมประวตการกระท าความผดอยางรายแรงตามกฎหมายศลกากร หรอกฎหมายอนทเกยวของกบการศลกากรจากการตรวจสอบยอนหลง 3 ป นบแตวนยนค าขอ

2. หลกเกณฑและเงอนไขการจดตง2.1 จะตองจดใหมอปกรณส านกงาน เครองคอมพวเตอรทมระบบควบคมบญชแบบอเลกทรอนกส

(Inventory Control) เกยวกบการน าเขา-สงออก ของคงเหลอในสถานประกอบกจการในเขตคลงฯ ทสามารถเชอมโยงกบระบบ Electronic Data Interchange : EDI ของกรมศลกากรตามทกรมศลกากรก าหนด และตองดแลขอมลคอมพวเตอรใหอยในสภาพเรยบรอยพรอมทจะใหเจาหนาทศลกากรตรวจสอบไดตลอดเวลา รวมตลอดถงการปรบปรง แกไข การพฒนาระบบ และการจดหาเพมเตมตามทกรมศลกากรก าหนด

2.2 ตองยนยอมและใหความสะดวกแกเจาหนาทศลกากรปฏบตหนาทในคลง สนคาทณฑบนฯ ไดตลอดเวลา

2.3 ตองปฏบตตามประกาศกรมศลกากร ระเบยบปฏบตกรมศลกากร และค าสงอนชอบดวยกฎหมายของเจาหนาทศลกากร

2.4 ตองช าระคาธรรมเนยมประจ าปตามทก าหนดไวในกฎกระทรวง


เอกสารทใชประกอบการยนค าขอจดตงคลงสนคาทณฑบนเพอประกอบกจการในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

1. ค าขออนมตจดตงคลงสนคาทณฑบนเพอประกอบกจการในเขตฯ2. เอกสารแสดงรายละเอยด

- วตถประสงค- ประเภทของกจการ- แผนงาน- แหลงเงนทน- อน ๆ

3. ส าเนาใบส าคญแสดงการจดทะเบยนนตบคคล4. ส าเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนและบญชรายชอผถอหนทออกใหไมเกน 6 เดอน

กอนวนยนค าขอ5. ส าเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม (ภพ. 20)6. ส าเนาหนงสอแสดงกรรมสทธหรอสทธครอบครองในทดน7. หนงสอยนยอมจากผไดรบอนมตจดตงเขตคลงฯ ใหประกอบกจการในเขตคลงฯ8. งบการเงนทไดรบการรบรองจากผตรวจสอบบญชรบอนญาตยอนหลง 3 ป หรอผลการ

ด าเนนงานอยางอน9. แบบแปลนแผนผงสถานทตงสถานประกอบกจการในเขตคลงฯ จ านวน3 ชด

เอกสารทใชประกอบการยนค าขอจดตงคลงสนคาทณฑบนเพอประกอบกจการในเขตคลงสนคาทณฑบนส าหรบประกอบการคาเสรทปลอดจากภาระภาษอากร

ขนตอนในการจดตงคลงสนคาทณฑบนเพอประกอบกจการในเขตคลงฯ

(1) ผขออนมตจดตงคลงสนคาทณฑบนเพอประกอบกจการในเขตคลงฯ มหนงสอของบรษทถงอธบดกรมศลกากรพรอมแบบค าขอจดตงคลงฯ ตามแบบทก าหนดพรอมหลกฐานและเอกสารทก าหนดทถกตองและครบถวน โดยใหยนตอสวนหลกเกณฑสทธประโยชน ส านกสทธประโยชนทางภาษอากร อาคาร 120 ป

(2) กรมศลกากรเมอมผยนค าขอจดตงคลงสนคาทณฑบนในเขตคลงฯ กรมศลกากรจะพจารณาจากค าขอจดตงและเอกสารประกอบ และจะไปท าการตรวจสอบสถานทภายใน 7 วน นบแตวนทไดรบค าขอจดตงไวพจารณา หากผลการตรวจสอบเอกสาร สถานท และการจดหาอปกรณ เครองมอ เครองใช เปนไปตามหลกเกณฑและเงอนไขทกรมศลกากรก าหนดไว รวมถงความเหมาะสมดานอน ๆ กรมศลกากรจะอนมตใหจดตงคลงสนคาทณฑบนภายในก าหนดระยะเวลา 15 วน นบแตวนทผขอจดตง ไดด าเนนการขางตนครบถวนสมบรณ หากกรมศลกากรพจารณาไมแลวเสรจหรอไมไดแจงเหตขดของใหผขอจดตงทราบภายในก าหนดเวลาดงกลาว ใหถอวากรมศลกากรไดอนมตใหจดตงคลงสนคาทณฑบนแลว

(3) ผไดรบอนมตจะตองมาด าเนนการจดท าสญญาประกนและทณฑบนตามแบบทก าหนด ภายใน 15 วน นบแตวนทอนมต เพอค าประกนความเสยหายทอาจเกดขนแกกรมศลกากรและเพอผกพนใหปฏบตตามระเบยบขอบงคบทกรมศลกากรก าหนดขน

8. เขตเศรษฐกจพเศษและระบบรถไฟ

“โครงการก าหนดมาตรการภาษเพอรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ”

“รบฟงความคดเหนรางประกาศกระทรวงมหาดไทยในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงหวดหนองคาย”

ถนนหนองคาย - โพนพสย

ดานพรมแดนหนองคาย

ถนนมตรภาพ

มหาวทยาลยของแกนวทยาเขตศรราชา

ดานศลกากรหนองคาย

ดานศลกากรหนองคายแหงใหม

สถานรถไฟหนองคาย

สถานรถไฟนาทา

Deuan Sawanh Free

Zone co.,ltd.

Prepared establish

NONGKHAI

DUTY FREE

(Cargo Terminal)

(PASSENGER TERMINAL) CCA

CCA

กรณน าเขา-สงออกทางรถไฟ เหนควรจดตงสถานรถไฟนาทา(Cargo Terminal) CCA จ านวน 219 ไร

ขอขอบคณ

Documents