Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
82
กลาวนำ พวกเรา (ทหารเรอไทย) มกจะคนเคยกบ
การปฏบตยทธวธทางเรอ (Naval Tactical Actions)
และการปฏบตการทางเรอ (Naval Operations)
แต เ ร า ไม ค อยค น เคยก บการทพทางทะ เล
(Maritime Campaigns) การประยกตใชกำลง
ทางเรอทงสามวธขางตนน ขนอยกบขอบเขตและ
ความซบซอนของวตถประสงคทางทหารทตองการ
ใหบรรลในแตละภาคพนทางทหาร (Military Theater)
ย งวตถประสงคทางทหารมขนาดใหญเทาใด
ขนาดและความหลากหลายของกำลงรบยงมากขน
ตามไปดวย วตถประสงคทางยทธการและทาง
ยทธศาสตรในทะเลโดยหลกของมนแลวจะบรรลไดโดยการทพทางทะเล
ตามปกตแลวการบรรลวตถประสงคทางยทธศาสตรของภาคพนเปนการ
ใชกำลงทหาร (บก เรอ และอากาศ/อวกาศ) แบบตอเนองหรอใชใน
เวลาเดยวกน การทพสามารถนำมาใชไดกบสงครามตามแบบทงชนดทม
ความขดแยงระดบสงหรอความขดแยงระดบตำ การทพจะถกวางแผน
และควบคมโดยผบงคบบญชาเพยงคนเดยว ในปจจบนการทพประกอบดวย
เหลาทพตงแตสองเหลาทพขนไป หรอทเราเรยกวาเปนความพยายามรวม
(Joint Effort) และบางครงอาจเปนการรวมกนของหลายชาต
(Multinational Forces) อยางทเกดขนในสงครามอาว เปนตน
สงครามสมยใหม แมวาความสำเรจหรอชยชนะอาจเกดขน
จากกำลงรบสกบกำลงรบ หรออกนยหนงเกดการสญเสย (Attrition)๒
ซงอาศยเทคโนโลยทางทหารททนสมย แตกรณดงกลาวนจะพบนอยลง
ทกท ความกาวหนาของเทคโนโลย ความเหนอกวาดานปรมาณ การใช
การทพทางทะเล (Maritime Campaign)๑ กรณศกษา Falklands War 1982
พลเรอเอก ไพศาล นภสนธวงศ
มนแนนอนเหมอนกบกลางคน
เกดขนหลงกลางวน ถาเราไมมกำลงรบ
ทางเรอทเดดขาดเราไมสามารถทำอะไร
ไดอยางถกตองแนนอน ดวยกำลงรบ
ทางเรอนทกสงทกอยางมศกดศรและ
นาสรรเสรญ
จดหมายของ Geo rge
Washington ถง Marquis de Lafayette
๑๕ พฤศจกายน ๑๗๘๑
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
83
ยทธวธทฉลาดยอดเยยมไดพสจนหลายครงแลววายงไมเพยงพอทจะ
บรรลความสำเรจขนสงสดของการทำสงคราม การวางยทธศาสตรทด
มความสอดคลองกน ผสมผสานกบการปฏบตการทางยทธการทโดดเดน
เปนกญแจสำคญของชยชนะทปรากฏในอดตและจะคงอยตอไปใน
อนาคต เดมทนนยทธศลป (Operational Art)๓ ไดรบความสนใจนอย
(Short Shrift) นายทหารเรอสวนใหญเขาใจและเชอวายทธศลปม
ประโยชนเฉพาะการทำสงครามทางบกเทานน แตไมสามารถหนความจรง
พนได หลกการ (Tenets) สำคญ ๆ มความจำเปนและสำคญสำหรบ
การรบทกมต นนคอทงทางทะเลและในอากาศดวย โดยเฉพาะการรบ
หรอสงครามในอนาคตคงไมกระทำโดยเพยงเหลาทพเดยวเทานน
ยทธศลปเนนความจำเปนทผบงคบบญชาและฝายเสนาธการ
ตองเขาใจ ไมเฉพาะแงมมทางทหารเทานน แตรวมถงแงมมอนดวย
เชน การเมอง การทต เศรษฐกจ สงคม ฯลฯ สำหรบสถานการณและ
ภาคพนทางทะเลทกำหนดใหดวย นอกจากนนยงเนนอกดวยวาในสมยใหม
วตถประสงคของชาตหรอของภาคพนจะไมมทางสำเรจไดหากปราศจาก
การใชกำลงรบทตอเนองและในเวลาเดยวกน (Sequenced and
Synchronized) การขาดความรวมมอจะมผลรายตามมาตอการบรรล
ความสำเรจ
ความรและความเขาใจยทธศลปยงมความจำเปนสำหรบ
ความสำเรจของผบงคบบญชาระดบรองลงไปดวย การปฏบตให
สอดคลองกบเจตนารมณของผบงคบบญชา พวกเขาตองเขาใจภาพ
สถานการณทางยทธการทมขนาดกวางดวย หากเขาใจยทธศลปแลว
พวกเขาสามารถตดสนใจทจะเปนการสนบสนนความสำเรจของ
วตถประสงคทางยทธศาสตรหรอทางยทธการสงสดได
การศกษาการทพทางทะเลในอดตชวยพฒนาคณภาพ
ทางวชาชพของนายทหารเรอ แตกระนนกตามประวตศาสตรทางเรอ
ยอมไมใหคำตอบทชดเจนสำหรบความตองการสำคญเพอความสำเรจ
ในการบงคบบญชาทางยทธการในทะเล ผบงคบบญชาทางยทธการ
ควรตองเปนทงนกคดและนกปฏบต
บทความนไดนำสงครามฟอลกแลนด มาเปนกรณศกษาสำหรบ
การทพทางทะเลทประสบความสำเรจอยางสง สงครามฟอลกแลนดให
ขอคดและบทเรยนทดทกระดบ ทงยทธวธ ยทธการ และยทธศาสตร
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
84
แตสวนใหญเรามกจะคนเคยในระดบยทธวธ เนองจากในสถาบนของ
กองทพเรอ ไมวาโรงเรยนเสนาธการทหารเรอ หรอวทยาลยการทพเรอ
ยงมการศกษาเรองการทพทางทะเลไมมากนก แตอยางไรกด เนองจาก
ขดจำกดดานจำนวนหนากระดาษ จงจะนำเสนอเฉพาะประเดนสำคญ
บางประเดนของยทธศลปในระดบของการทพทางทะเลเทานน
สงครามฟอลกแลนด ค.ศ.๑๙๘๒ ถอวาเปนกรณศกษาท
ด เ ย ยมช นหน งสำหรบการว เคราะหการประยกต ใช ยทธศลป
(Operational Art) ในการปฏบตการทางเรอซงเปนกำลงรบทมอานภาพ
มากในสงครามยคใหม
เมอวนท ๒ เมษายน ๑๙๘๒ หนวยจโจมของอารเจนตนา
ประมาณ ๒,๐๐๐ คน ไดบกขนยดหมเกาะฟอลกแลนดและหมเกาะเซาท
จอรเจย ซงอยในแอตแลนตกตอนใต หางจากองกฤษราว ๑๒,๐๐๐ กโลเมตร
องกฤษมทหารนาวกโยธนประจำอยทนน ๘๒ คน เพอคมกนสถาน
สงกำลงบำรงของสถานวจยแอนตารกตก การบกยดหมเกาะฟอลกแลนด
ครงนน อารเจนตนาใชกำลงทางเรอของตนจำนวนมากสนบสนน
การปฏบตการของอารเจนตนาเปนลกษณะของการเสยงพนน คาดวา
องกฤษคงไมตอบโตดวยกำลงทหารเนองจากเหนทาทการปองปราม
ทจำกดในแอตแลนตกใต กลาวคอ องกฤษตงใจถอนเรอ HMS
Endurance ในเดอนเมษายน ๑๙๘๒ ตามทปรากฏใน Defense White
Paper ของป ๑๙๘๑ ออกจากพนทแอตแลนตกใตและแอนตารกตก
เนองจากเหนวาหมดคณคาทางทหาร แตตอมากลางเดอนมถนายน ๑๙๘๒
หมเกาะทงหมดดงกลาวกลบคนสอำนาจอธปไตยขององกฤษอกครง
พลงอำนาจทางทะเลเปนกญแจสำคญของความสำเรจครงนน และท
สำคญทสดคอ การทพทางทะเลและการทพรวม (Joint Campaign)
วตถประสงคของยทธศาสตรชาต (องกฤษใชคำวา Grand
Strategy หรอมหายทธศาสตร) เพอเขาควบคมทางการเมองหรอ
ปกครองหมเกาะฟอลกแลนดใหกลบคนสสภาพเดม (Status Quo)
อกครงนน ทำใหมการปรบบรบทและวตถประสงคของการทพทงหมด
การสงกองเรอเฉพาะกจ (Task Force) โดยไมรรอเปนการดำเนนการ
ตามยทธศาสตรทหารหรอนโยบายการทตเรอปนแบบขมข/บงคบ
(Coercion Gunboat Diplomacy)๔ เพอสนบสนนความพยายาม
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
85
ทางการเมองและยนยนการใหถอนทหารอาร เจนตนาออกจาก
หมเกาะฟอลกแลนด องกฤษตงใจและสงสญญาณบอกใหรวาพรอมแลว
ในการสนบสนนคำเรยกรองของตน เพอใหหมเกาะคนสการควบคมโดย
ใชกำลงทหารเมอจำเปน แตทางฝายอารเจนตนากลบเชอวาองกฤษคง
หนมาเจรจาเกยวกบอนาคตของหมเกาะฟอลกแลนด หลงจากมการ
ปะทะกนประปรายดวยกำลงทหารพอหอมปากหอมคอแลว และมองโลก
ในแงดวา ประชาคมโลกคงเหนอกเหนใจอารเจนตนา เพราะหมเกาะ
ฟอลกแลนดตงอยใกลประเทศของตน การอางกรรมสทธและการแยง
กรรมสทธเหนอหมเกาะนเกดขนมานานถง ๑๕๐ ปแลว แต
อยางไรกตาม เปนทประจกษชดวาสงคมโลกไมเหนดวยกบการกระทำท
ขดตอกฎบตรสหประชาชาตของอารเจนตนา สมชชาความมนคงของ UN
ไดลงมตท ๕๐๒ ดวยคะแนนเสยง ๑๐ ตอ ๑ เรยกรองใหอารเจนตนา
ถอนกำลงทหารออกจากหมเกาะโดยทนท ผนำอารเจนตนาไมยอมรบ
การเกลยกลอม องกฤษจงจำเปนตองใชกำลงทหารเขายดหมเกาะกลบคน
เมอภารกจไดเปลยนแปลงไปจากการขมขเปนการเขายดครอง
กลบคนโดยใชกำลงทหารในขณะทวกฤตการณกำลงพฒนา องกฤษได
เลอกจดมงหมายทชดเจนแลวดำรงความมงหมายนน (Selection and
Maintenance of the Aim) ซงเปนไปตามหลกการสงครามขอแรก
และขอทมความสำคญทสด กำลงรบทางทะเล (Maritime Force)
ซงเปนกำลงรบทสามารถปฏบตกจไดหลากหลายและออนตว สามารถ
เปลยนผานจากการขมข เพอสนบสนนนโยบายการทตแบบเรอปน
ใหเปนกจเพอปฏบตการสรบ (Combat Operations) หลงจากไดรบ
การเสรมเพมเตมกำลง
เนองจากเสนทางของการสนบสนนและระยะเวลาของการทพ
ไมแนนอน ดงนนปจจยดานการสงกำลงบำรงจงเปนความกงวลหลกของ
ผบงคบบญชา ทงระดบยทธการและระดบยทธวธอยางเลยงไมได
เพราะวาการสงกำลงบำรงทไมเพยงพอและไมมประสทธผล ยอมมผล
กระทบอยางรายแรงตอศกยภาพของการสรบและการดำรงสภาพการรบ
ของการทพทางทะเล และทสำคญคอตองไมปลอยใหศกยภาพของ
การสรบถงจดผกผนการรบ (Point of Culmination)๕
กจสำคญประการแรกทองกฤษตองดำเนนการ คอ การจดการ
ดานการบงคบบญชาและการควบคม (Command and Control – C2)
ใหมความเหมาะสมทงระดบยทธศาสตรและระดบยทธการ เนองจาก C2
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
86
เปนองคประกอบสำคญและจำเปนของศาสตรและศลปของสงคราม
ทางเรอ C2 จะครอบงำและเกยวของกบทกพนทของสงครามทางเรอ
คณะรฐมนตรฝายการสงคราม (War Cabinet) เปนผกำหนดแนวทาง
ของยทธศาสตรชาต และกระทรวงกลาโหมทกรงลอนดอนกำหนดการ
บงคบบญชาระดบยทธศาสตรทหาร การบงคบบญชาระดบยทธการ
มอบใหแกผบญชาการกองเรอ (CINCFLEET) ระดบสงสดของการปฏบตการ
ทหมเกาะฟอลกแลนด ซงเรยกวา Operation Corporate อยภายใต
การนำของนายกรฐมนตร Magaret Thatcher โดยมคณะรฐมนตร
ฝายการสงครามเปนผใหคำแนะนำ การบงคบบญชาทางทหารทงหมดของ
Operation Corporate อยภายใตอำนาจของพลเรอเอก Sir John
Fieldhouse, CINCFLEET ซงสงการจากกองบญชาการท Northwood
Middlesex ใกลกรงลอนดอน เขาบงคบบญชาทงกองเรอเฉพาะกจ
ท ๓๑๗ (TF – 317) ซงเปนเรอผวนำ กำลงทางบก และกำลงทางอากาศ
กบกองเรอเฉพาะกจท ๓๒๔ (TF – 324) ซงเปนเรอดำนำนวเคลยร
เขารายงานตรงตอเสนาธการทหาร จอมพลเรอ Lord Lewin สวน
เรอดำนำควบคมโดย พลเรอโท P.G.M.Herbert ผบญชาการกองเรอดำนำ
เปนทนาสงเกตวาองกฤษไมไดแตงตงผบงคบบญชาระดบยทธการ
ในภาคพน (Theater)
ผบญชาการกำลงทางบก (Land Force) เมอไดรบการแตงตงแลว
ใหรายงานตรงตอกองบญชาการรวม (Joint Headquarters) ท
Northwood Middlesex ดวย อยางไรกตาม กอนและระหวางการ
ยกพลขนบก พลเรอตร Woodward ผบญชาการหมวดเรอเฉพาะกจ
๓๑๗.๘ (CTG 317.8) ซงอยบนเรอบรรทกเครองบนแบกความรบผดชอบ
ทงทางยทธการและยทธวธ เมอกำลงรบยกพลขนบกขนฝงได และม
ความมนคงแลว การบงคบบญชากำลงทางบกจะถกถายโอนจากผบญชาการ
หนวยสะเทนนำสะเทนบก ซงอยบนเรอไปใหแกกองบญชาการกำลง
ทางบกบนฝง ระบบการบงคบบญชาทกำหนดขนนไดรบการพสจนวา
ไดผลดยงเกอบสมบรณ (Less than Perfect) และยงผลใหมการ
เปลยนแปลงการบงคบบญชาและการควบคมตามมาภายหลง
สวนทางดานอารเจนตนานน ความแตกตางระหวางระดบของ
การบงคบบญชาไมชดเจน กลมนายทหารทปกครองประเทศ (Military
Junta) ซงมผบงคบบญชาเหลาทพรวมอยดวยนน มอำนาจทงดาน
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
87
การเมองและทางทหาร ระดบของยทธศาสตรชาตและยทธศาสตรทหาร
หลอมรวมกลายเปนสงเดยวกน ระดบยทธการสามารถกลาวไดวามอยจรง
ในคณะกรรมการของพวกเสนาธการของอารเจนตนาตอเมอมการตง
ประเดนปญหารวม การบงคบบญชาและการควบคมระดบยทธวธของ
อารเจนตนาคอนขางซบซอน ผบญชาการสองคน คอ ผบญชาการจาก
กองทพอากาศบนฝงประเทศ และผวาการทเปนทหารซงอยท
กองบญชาการใน Port Stanley รบผดชอบในการปองกนหมเกาะใน
เวลาเดยวกนและรวมกน แตตางคนตางทำ ไมใชลกษณะทเปนความ
รบผดชอบรวมกน (Joint Responsibility)
สงทเปนความวตกกงวลและนาหวงใยไดถกนำมาพจารณา
แกไขในขนของการวางแผน การทพ ๒ – ๓ การทพไดสรบกนภายใต
สภาวะทมเปาหมายดเลศสำหรบฝายหนง แตในกรณนมมากเกนกวา
การยอมรบไดตามปกตสำหรบหนวยกำลงโจมต ทงนเพราะ
- เสนทางการสงกำลงทยาวไกล ทำใหตองเสยเวลานานขน
สำหรบการนำทงกำลงพลและยทโธปกรณเขาสภาคพน ความเปนไปได
(Feasibility) ดานการสงกำลงบำรงเปนขอจำกดของการใชกำลงรบ
อยางมาก
- ทหารอารเจนตนาทอยบนเกาะฟอลกแลนดจำนวนมากม
เวลาเหลอเฟอ สำหรบเตรยมการปองกน
- มเพยงกำลงทางเรอเทานนทพอ ๆ กน หรออาจเหนอกวา
แตกำลงทางอากาศของอารเจนตนา มจำนวนเหนอกวาอยางเทยบกน
ไมได ทำนองเดยวกนกบกำลงทางบกทไดเปรยบมากในเชงปรมาณ
โดยเฉพาะกำลงรบยกพลขนบกของฝายโจมตมเพยงหนงในสของ
อารเจนตนา ซงโดยหลกการแลว ควรเปน ๓ เทาขนไป สำหรบฝาย
โจมต
- กำลงรบขององกฤษเผชญกบความกดดนหลายประการ
รวมกน เพอทจะใหสามารถปฏบตการรกอยในระดบสง แตอยหางไกล
การสนบสนนจากชายฝง พวกเขาตองสกบความเสยหายและสกหรอ
ทเกดจากการใชตามปกตของวสด (Wear and Tear) บนเรอ
อากาศยาน และของอาวธ ความยากลำบากในการรกษาระดบของการฝก
ใหอยในสภาพทยอมรบไดทงแกทหารประจำเรอและกำลงรบทางบก
ทอยบนเรอ และใหมควา มพรอมขณะทอยในทะเลเปนเวลายาวนาน
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
88
ความเกรงของรางกายทหารเมอเขาสหนาหนาวทบร เวณใกล
แอนตารกตก และความหวนวตกวาการสนบสนนจากสาธารณชนใน
ประเทศอาจไมดำรงอยไดนานพอ นอกจากนนไมมการสนบสนนจาก
ประเทศเจาภาพ (Host Nation Support) ทอยใกลพนทปฏบตการซง
จะชวยทำใหการแกปญหาตาง ๆ คลคลายขน
- แมองกฤษไดรบการสนบสนนดานการทตระหวางประเทศ
กตาม การปฏบตการยทธสะเทนนำสะเทนบกหลกครงนเปนการทพของ
ประเทศเดยวลวน ๆ
ดงนนการวางแผนเรงดวนจำตองรบทำใหเกดการทพเพอบรรล
ความมงหมาย กอนทกำลงรบขององกฤษจะประสบจดผกผนการรบ
และถกบบบงคบใหตองถอนกำลง มความจำเปนตองกำหนดเงอนไข
ทางทหาร (Military Condition)๖ ทเปนสาเหตใหเกดการยดหมเกาะ
ฟอลกแลนดกลบคนมา และสงเหลานไดรบการประเมนวาเปนการเขา
ยดครองศนยกลางของรฐบาลทเมอง Stanley การทพจงไดถกวางแผน
โดยมภาวะสดทาย (End State)๗ ตงอยในความคด
การปองกนกองเรอเฉพาะกจท ๓๑๗ และหนวยรองหลก
(Main Component) ของ TF - 317 นถอวามความสำคญยงตลอดการทพ
แตกำลบรบทางทะเลซงโดยธรรมชาตของมนมความสามารถหลากหลาย
คลองตว และความสามารถดำรงอย (Sustainability) นน ชวยทำใหม
ทางเลอกทงเชงรกและเชงรบ กจเพอเขายด Port Stanley จงสามารถ
เลอกทำไดหลายวธ การเขาตตรงตอเปาหมายทมการเตรยมปองกนอยางด
โดยมกำลงภาคพนของอารเจนตนาจำนวนมากรออยอยางหนาแนนนน
จรงอยททำใหการทพจบลงในเวลาอนสนแตกเสยงตอความหายนะ
ทางทหาร โดยเฉพาะในขณะทอารเจนตนายงคงมกำลงทางอากาศท
เขมแขง สรางภยคกคามตอกำลงทางเรอ การเตรยมการยกพลขนบกโดย
ใชการถลมจากทางอากาศและทางทะเลจะทำใหขาศกตนตวระวงภย
นอกจากนนยงมความเสยงตอความสญเสยของประชากรทเปนพลเรอนสง
ซงเปาหมายของการปฏบตการครงน ตองการปลดพวกเขาใหเปนอสระ
จากการยดครองของอารเจนตนา
แผนการทพไดแสดงแนวความคดทจะใชความไดเปรยบจาก
ความเขมแขงของกำลงทางทะเล แตขณะเดยวกนกจะลดความเสยง
ทางทหารใหเหลอนอยทสด การสญเสย (Attrition) ของกำลงทางเรอ
และทางอากาศของอารเจนตนา จะทำใหขดความสามารถดานการ
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
89
ปองกนทหางออกไปจากหมเกาะออนแอลง แตถากำลงเหลานไมสามารถ
ถกลดรอนลงได ปฏบตการโจมตสะเทนนำสะเทนบก (Amphibious
Assault)๘ จะตามมา แลวเขาลอมและยดคน Port Stanley ในกรณ
เหตการณนนการยกพลขนบกจะกระทำตอพนทหางไกลออกไป
แลวตามดวยการรกคบหนาบนบกเขาสเปาหมายทเปนกำลงปองกน
เมองหลวง
การทพขององกฤษเปนแบบการทพตอเนอง (Sequential
Campaign)๙ ม ๖ ขนตอน (Phases) ดวยกน คอ
ขนท ๑ สงเรอดำนำโจมตขบเคลอนดวยพลงนวเคลยร (SSN)
ไปยงภาคพน (Theater) ทนท ทง ๆ ทยงไมไดตดสนใจวาจะเลอก
หนทางปฏบตใด เปนการตดสนใจทขอพจารณาทางการเมองและขาวสาร
มความเรงดวนเหนอขอพจารณาทางทหาร เปนการใชประโยชนจาก
คณสมบตพเศษดานความเรว และการลองหน (Stealth) เพอรวบรวม
ขาวกรอง แลวเรมปฏบตการเฝาตรวจกำลงทางเรอของอารเจนตนา
องกฤษไดประกาศเขต Military Exclusion Zone๑๐ (MEZ) รอบ ๆ
หมเกาะเพอสนบสนนการทตแบบขมข/บงคบ (Coerce Diplomacy)
มผลตงแต ๑๒ เมษายน เมอเรอดำนำองกฤษเขาสพนทปฏบตการ
เรยบรอยแลว เขต MEZ ยงหวงผลปองกนการเสรมกำลงของฝาย
อารเจนตนาดวย
ขนท ๒ ในขณะเดยวกนมการประกอบกำลงของกองกำลง
เฉพาะกจหลก การจดและการใชการขมข/บงคบ เรมดำเนนการตอไป
การสนบสนนจากบนฝงเปนเรอวกฤต การประกอบกำลงกระทำโดยการ
รวบรวมจำนวนเรอจากเมองทาตาง ๆ ทงจากในประเทศและนอกประเทศ
เปนการสะสม และเตรยมเพอการทำสงคราม โครงการจดหาอยาง
เรงดวนถกกำหนดขนโดยการชวยเหลอจากภาคอตสาหกรรมของ
ประเทศเพอผลตรายการพสดของยทธภณฑพ เศษเฉพาะอยาง
การสนบสนนในทะเลในพนทหางไกลและไมมกำหนดระยะเวลา จำเปน
ตองอาศยจำนวนเรอไมเฉพาะจากกองทพเรอ แตรวมทงเรอจำนวนมาก
ของภาคเอกชนดวย (Ships Taken Up From Trade – STUFT) ๑๑
เพอเปนการสนบสนนอกทางหนงใหบรรลการดำรงสภาพการรบ
(Sustainment)
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
90
ขนท ๓ มการตกลงใจปฏบตการโดยใชกำลงจากหมวดเรอ
เฉพาะกจยดเกาะ South Georgia กลบคน กอนการยกพลขนบกท
หมเกาะฟอลกแลนด การปฏบตการครงนไมเพยงแตจดการกบศกยภาพ
ทขาศกสามารถใชโอบปกองกฤษเทานน แตหากทำไดสำเรจจะเปนการ
สงสญญาณบอกเจตนารมณไปยงอารเจนตนา และยงเสรมสรางกำลงใจ
และความเชอมนของทหารองกฤษดวย นอกจากนน South Georgia
ยงสามารถใชเปนฐานปฏบตการหนาเพอเตรยมการโจมตหมเกาะ
ฟอลกแลนดได แตขณะนนหมวดเรอเฉพาะกจกำลงอยในระหวางการ
เดนทางลงใต เกาะ Ascension ถกสถาปนาเปนสถานทสนบสนน
การสงกำลงบำรงหนา (Advanced Logistic Support Site)๑๒ ใช
สำหรบเปนหวหาดอากาศ (Airhead)๑๓ และฐานทพของเรอบรรทก
นำมน ซงเปนเรอพาณชยทำสญญาเชาเพอใชสำหรบการปฏบตการ
ทางทะเล (STUFT) กำลงสวนลวงหนาถกแยกพรอมกบนาวกโยธนและ
หนวยสงครามพเศษ เพอยดเกาะ South Georgia คน หลงจากการ
แกปญหาความยากลำบากบางประการไดสำเรจ วนท ๒๕ เมษายน
ปฏบตการยดเกาะคนสำเรจดวยด ในขณะทมการปฏบตการนน การเขา
ยดเรอดำนำ Santa Fe ของอารเจนตนาไดนนถอวาเปนของแถมให
(Bonus)
ขนท ๔ มความจำเปนตองประกาศปดอาว (Blockade) รอบ
หมเกาะฟอลกแลนดเพอปองกนการเสรมกำลงของขาศก และเปน
มาตรการเพอใหบรรลการควบคมทะเลใหอยในระดบทเพยงพอกบการ
ปฏบตการยกพลขนบก เขต Total Exclusive Zone ถกประกาศ
แตเหตการณครงนนมกำลงสำหรบใชตอบโตทางอากาศ (Counter - Air)๑๔
ไมเพยงพอสำหรบปองกนการเสรมกำลงทางอากาศของอารเจนตนาท
กระทำอยางตอเนอง
วนท ๒ พฤษภาคม เรอดำนำ HMS Conqueror จมเรอ
ลาดตระเวน General Belgrano ของอารเจนตนานอกเขต MEZ
เปนผลใหกำลงทางเรอผวนำของอาร เจนตนาท เหลอถกตรงไว
(Contain) ในฐานทพรวมทงเรอบรรทกเครองบน Veinticino de Meyo
ซงไมไดแสดงบทบาทอะไรอกตอไปตลอดของการทพ เปนผลดทความ
ทาทายหลกตอการควบคมทะเลขององกฤษลดนอยลงไป อยางไรกตาม
ความสญเสย HMS Sheffield จากการโจมตทางอากาศดวย
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
91
อาวธปลอยนำวธ Exocet จากเครองบน Super Etendard แสดงใหเหน
ชดเจนวาขดความสามารถทมพลงของการปฏเสธการควบคมทะเล
(Sea Denial) จากกองทพอากาศอารเจนตนายงปรากฏศกยภาพอย
นอกจากนนเรอดำนำของอารเจนตนาทเหลออยยงคงเปนภยคกคาม
ในลกษณะของกองเรอคงชพ (Fleet in Being)๑๕ ดงนนจงจำเปนตอง
ใชความพยายามและเวลาจำนวนมากในการปองกนและปราบเรอดำนำ
อยางตอเนอง
ชวงเวลาสามสปดาหแรกของเดอนพฤษภาคม การปฏบตการรก
หลายครงไดดำเนนไปดวยวตถประสงคดงตอไปน :
- การสญเสย (Attrition) ปฏบตการยทธแบบเหมาะสม
(Cumulative Operation) เพอกระตนการปฏบตการของกำลง
ทางอากาศของอารเจนตนา ในแงทไมเปนคณตอพวกเขา ลดความ
ไดเปรยบทางอากาศ โดยใชการรบทางอากาศ และการลวงอาวธปลอย
นำวถจากเรอฟรเกต/เรอพฆาต
- การปฏเสธการควบคมทะเล (Sea Denial) การปดอาว
(Blockade) เพอหยดยงหรอขดขวางการเสรมกำลงรบ และสงกำลง
เพมเตมใหแกทหารอารเจนตนาบนหมเกาะฟอลกแลนด โดยการโจมต
ทางอากาศดวยเครองบนปกนง หรอปกหมน แลวกวาดลางดวยหมเรอ
โจมตผวนำ (Surface Action Group - SAG) และการปฏบตการของ
เรอดำนำทยงคงแสดงนยเปนภยคกคามอย
- การปฏบตการของหนวยลวงหนา (Advance Force
Operations) เปนการปฏบตการกอนทกำลงรบยกพลขนบกหลกจะขนบก
โดยใชเรอดำนำ การลาดตระเวนทางอากาศ การลาดตระเวนลบ
หยดยงการปองกน และใชเรดาร และการโจมตโฉบฉวยทางอากาศเพอ
ขมขวญทหารอารเจนตนาบนเกาะ
- การลวง (Deception) การปฏบตการททำใหทหาร
อารเจนตนาไขวเขว (เชน ถลมดวยระเบดหรอปนเรอ การโจมตโฉบฉวย
รวมทงกจกรรมทางทหารอน ๆ) เจตนาเพอลวงขาศกใหแปลเจตนารมณ
ขององกฤษไปในทางทผด อนเปนผลใหหนวยปองกนของอารเจนตนา
สบสน
ทกลาวมานมอทธพลเหนอพนทการรบซงสรางขนโดยอาศย
เงอนไขจำเปนสำหรบการขยายอำนาจทางทะเลขนสฝง (Maritime
Power Projection) เปดโอกาสใหมการยกพลขนบกของกองกำลงรบ
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
92
ณ ตำบลทหนงซงเปนทดงดดใจทางยทธการ พรอมกบการประกน
ความปลอดภยในระดบหนงจากการตอบโตของขาศกกอนทกำลงทหาร
จะสามารถสถาปนาขนได จะไมยอมเปดเผยความลอแหลมทวกฤต
(Critical Vulnerability)๑๖ ทกอใหเกดความเสยงโดยไมจำเปน กจกรรม
เหลานยงคงดำรงความรเรม ดำรงจงหวะการรบ (Tempo)๑๗ ของการทพ
และยงยกระดบขวญและกำลงใจของทหารทงกองเรอเฉพาะกจใหสงขนดวย
ขนท ๕ เรมเมอวนท ๒o พฤษภาคม ดวยการโจมต
เตมรปแบบท San Carlos Water ซงเปนชองทางแคบระหวางเกาะนอก
Falkland Sound การเลอกตำบลทนเพอใหกำลงทางบกและกำลงทาง
อากาศของอารเจนตนาปฏบตกจของตนเองดวยความยากลำบากมาก
ทสด องกฤษเลอกตำบลทยกพลขนบกดวยปจจยทางยทธการเกยวกบ
พนท เวลา และกำลงรบ มากกวาประเดนทางยทธวธและทางเทคนค
เกยวกบการยทธสะเทนนำสะเทนบก ใชความสามารถของกำลงรบ
ทางทะเล เพอหวงผลสำหรบการจโจม (Surprise) และการรวมกำลง
(Concentration of Force) ความรวดเรวและความออนตว
(Flexible) องกฤษไดเลอกวนทมอากาศเลว และใชการยกพลขนบก
ทางเรอ (Water Borne) เปนหลก การปฏบตครงนใชหนวยกำลง
สะเทนนำสะเทนบกทงหมด สนบสนนดวยเรอรบ เรอชวยรบประเภท
ตาง ๆ ขณะเดยวกน เรอบรรทกเครองบนทงสองลำ คอ HMS
Hermes และ HMS Invincible อยดานนอก ใหการสนบสนนการ
ตอบโตทางอากาศ (Counter Air) และสนบสนนทางอากาศเชงรก
(Offensive Air Support) สวนความเหนอกวา/ความไดเปรยบทางอากาศ
(Air Superity) เหนอพนททหมายสะเทนนำสะเทนบก (Amphibious
Objective Area) ไมอยในสภาพทรบประกนได แตสถานการณทาง
อากาศทนาพอใจ (Favorable Air Situation) ถกนำมาใชประโยชน
ในเวลากลางคน เมอเครองบนของอารเจนตนาไมไดขนบน ในชวง
ขนตอนทตามมาอตราการเสยหายของเครองบนอารเจนตนามากจน
ทำใหองกฤษบรรลความสำเรจ แมจะตองลงทนดวยความสญเสยเรอรบ
หลายลำจนไมสามารถปฏบตการรบอกตอไปได สดทายแลวแมอารเจนตนา
จะตระหนกวาการยกพลขนบก เปนความพยายามหลกขององกฤษ
หาใชปฏบตการอนททำใหพวกเขาไขวเขว เชน องกฤษใชเครองบน
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
93
ทงระเบดยทธศาสตร Vulcan ทงระเบดสนามบนของ Port Stanley
กอนวนยกพลขนบกหลายครง เพอทำการลวงวาจะยกพลขนบกท
Port Stanley แตความจรงแลวองกฤษมความมงหมายเพอลดอำนาจ
ทางทหารของอารเจนตนามากกวา การตอบโตทบกพรองและไมมากพอ
ทำใหองกฤษสรางอำนาจการรบขนมาไดอยางเพยงพอ สามารถรบรอง
ความปลอดภยของทหารองกฤษทรกขนไปอยบนเกาะฟอลกแลนด
ขนท ๖ เรมตนเมอกำลงทางบกไดรกคบหนาอยางมนคง
หนกแนน เผชญกบกำลงหลกของอารเจนตนา ดวยการสนบสนนการ
สงกำลงบำรงโดยตรงจากหมวดเรอเฉพาะกจ การสะดดหยดชะงก เชน
การจมของเรอ Atlantic Conveyor พรอมเฮลคอปเตอรและอปกรณ
จำเปนตาง ๆ ซงไมสามารถหามาทดแทนไดนน บบใหมการเปลยนแปลง
อยางสำคญของแผนการรกคบหนา แลวยงแสดงใหเหนถงจดออนของ
สายการสงกำลงบำรงทยดยาว แมกระนนโมเมนตมกยงคงถกดำรงไว
ดวยการจดลำดบความเรงดวน การปรบแตงอยางกะทนหน และความ
ออนตวของการสนบสนนทางทะเล ทหารอารเจนตนาซงเปนหนวย
โจมตมจำนวนมากกวา แตกถกรบกวนจากการโจมตทางอากาศ (บนขน
จากฐานทพหนา) จากปนใหญสนาม ซงเคลอนทได และจากการยง
สนบสนนดวยปนใหญเรอ ทหารอารเจนตนาทตกอยในพนทซงตองถก
ขบไล ถกกดดนจากการดำเนนกลยทธชวงจงหวะการรบ และปญหาท
เกดขนกบผบงคบหนวยพรอม ๆ กน (Simultaneity) ระหวางปฏบตการ
ตลอดจนการถกโจมตตรงหนาบรเวณทพวกเขามการปองกนทแขงแรง
ฉากสดทายเปนการเขาไปลอมและควบคม Port Stanley
ซงเรมปฏบตเมอ ๑๔ มถนายน ๑๙๘๒ ทหารอารเจนตนาซงไดรบการ
สงกำลงอยางขาดแคลน และเสยขวญกำลงใจ ทำใหขาดระเบยบวนย
สบสนวนวาย และยอมแพในทสดทเมอง Port Stanley เงอนไขแหง
ความสำเรจทางทหารกมาถง รงเชาของวนตอมา ธงประจำตำแหนง
ของผวาการไดถกชกขนสยอดเสาอกครง ภายหลงจากไมปรากฏใหเหน
ถง ๗๔ วน ความมงหมายของสงคราม (War Aim)๑๘ ขององกฤษ
วตถประสงคของยทธศาสตรชาตไดบรรลแลว
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
94
บทวเคราะห ความบกพรองดานการขาวระดบยทธศาสตรและระดบยทธการ
มผลกระทบตอความสำเรจของการปฏบตการทงระดบยทธการ
และระดบยทธวธ กอนเรมความขดแยงเมอ ๒ เมษายน ๑๙๘๒ องกฤษ
ขาดขาวกรองทงระดบยทธศาสตรและระดบยทธการ เนองจากองกฤษ
ใหความสำคญและความเรงดวนของการขาวกรองเกยวกบแอตแลนตกใต
อยในระดบ ๔ (ระดบตำสด) สำหรบการรวบรวมขาวสารเกยวกบผนำ
และกำลงทหารของอารเจนตนา องกฤษเองมขาวสารนอยมากเกยวกบ
ความพรอมรบของกำลงทางอากาศ ทางบก และทางเรอของอารเจนตนา
ทแปลกอยางหนงคอองกฤษไมมแผนทททนสมย (Update) ของหมเกาะ
ฟอลกแลนด รวมทงไมมภาพถายทางอากาศและจากดาวเทยม ตลอดเวลา
ของการทพ ขาวกรองเกยวกบพนทบนบก การประกอบกำลง และการ
เคลอนกำลงบนเกาะสวนใหญไดรบจากหนวยลาดตระเวน SAS (Special
Air Service) เมอเรมมการสรบกนขน การประเมนขาวกรองแทบ
ทงหมดไดจากขาวสารทหาไดจากแหลงขาวสาธารณะ พลเรอตร Woodward
เปดเผยภายหลงวา เขาไมรรายละเอยดอะไรเลยเกยวกบขาศก ไมร
สภาพแวดลอม เขาไดขอมลจากแหลงเปด (Open Source) เปนสวนใหญ
เขาใช Jane’s Fighting Ship, The Military Balance และ Jane’s
All the World’s Aircraft เนองจากไมมขาวกรองจากกระทรวง
กลาโหมเลยในขณะทเรมวางแผน แหลงขาวกรองอน ๆ ไดจากทงองคการ
และบคคลทเคยมการตดตอกบทหารอารเจนตนากอนเกดสงคราม
ฟอลกแลนด ดวยเหตทจำกดดานเวลา และขาดแหลงขาวทเชอถอได
การประเมนขาวกรองเบองตนดานขดความสามารถของอารเจนตนาจง
มกจะผดพลาดอยเสมอ องกฤษจงหนไปขอความชวยเหลอจากสหรฐฯ
ฝรงเศส และเยอรมน เนองจากทงสามประเทศนเปนผสนบสนนหลก
ดานยทโธปกรณ อาวธ และเครองมอตรวจจบใหแกอารเจนตนา
ในระหวางการทพ สหรฐ ฯ ไดใหการสนบสนนดานขาวกรองระดบตาง ๆ
แกฝายการเมอง และกองบญชาการทหารระดบสงขององกฤษอยางมากมาย
โดยเฉพาะอยางยงขาวกรองทางยทธวธชนดเวลาจรง (Real Time) ทม
คณคาอยางมากตอการปฏบตการทางทหารขององกฤษ
ตรงกนขามกบความออนแอดานขาวกรองขององกฤษ
ฝายอารเจนตนากลบไดประโยชนจากสอมวลชนขององกฤษอยางมาก
นายทหารระดบสงของอารเจนตนากลาวหลงสงครามยตวา พวกเขาไดขาว
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
95
ราวรอยละ ๙o เกยวกบการปฏบตการขององกฤษจาก BBC World
Service
การสนบสนนดานสงกำลงบำรง และการดำรงสภาพการรบ (Sustainment)
ถอเปนปจจยวกฤตมากทสดสองประการสำหรบความสำเรจ
ของการทพทางทะเลในสงครามฟอลกแลนด การสงกำลงบำรงไดแสดง
บทบาทสำคญยง ประเดนนองกฤษตระหนกด องกฤษเผชญกบปญหา
ทไมสามารถเอาชนะได (Insurmountable) เพอสนบสนนการสงกำลง
แกหนวยทหารของตนทปฏบตการอยในทะเลซงไกลออกไปจากฐานทพ
ในประเทศหลายพนไมล ทงทหมเกาะฟอลกแลนด และ South Georgia
นอกจากนนองกฤษไมไดสรางโครงสรางพนฐานดานการสงกำลงบำรง
บรเวณแอตแลนตกไดเลย แตกระนนกตามองกฤษสามารถแกปญหาท
วกฤตเหลานนได โดยอาศยการประสานอยางดยงระหวางเหลาทพและ
ภาคอตสาหกรรมในประเทศของตน
การเลอกเกาะ Ascension เปนฐานทพหนาเปนประโยชน
อยางมากแกองกฤษ หากองกฤษไมไดรบการสนบสนนดานการสงกำลง
บำรงและการดำรงสภาพการรบอยางเพยงพอแลว การยดหมเกาะ
ฟอลกแลนดคน คงไมสามารถกระทำไดอยางแนนอน ดงทพลเรอจตวา
Michael Clapp ผบญชาการหมเรอยกพลขนบกกลาววา “ถาไมมเกาะ
Ascension กคงไมม Operation Corporate” พลเรอเอก Fieldhouse,
CINCFLEET กกงวลถงความเปนไปไดของการโจมตบางรปแบบจาก
อารเจนตนาตอเกาะน เขาสรปความกงวลของเขาวา “ความสำคญ
พนฐานของเกาะ Ascension ทมตอความสำเรจตรงตามเวลาของการ
ปฏบตการครงน หมายความวา มนลอแหลมตอการยกพลขนบกทางลบ
หรอการโจมตทางอากาศแบบกลาตายของอารเจนตนา”
จดศนยดล (Center of Gravity – COG)๑๙
COG ของขาศกอาจเปลยน (Shift) ขณะทการปฏบตการ
ทางเรอเปลยนเขาสขนตอนใหม (Phase) ของการทพ สวนใหญมก
ปรากฏใหเหนในปฏบตการสะเทนนำสะเทนบกในชวงของการเดนทาง
ในทะเล กจหลกคอการปองกนและปกปองหนวยเฉพาะกจสะเทนนำ
สะเทนบก ดงนน COG ระดบยทธการในชวงการเดนทาง กำลงคมกน
และสนบสนนระยะไกล จงเปน COG ของหนวยน แตเมอหนวยสะเทนนำ
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
96
สะเทนบกเรมขนบก กจหลกจงเปลยนไปเปนการโจมตกำลงขาศกบนฝง
และใหความปลอดภยแกหนวยของตนบนฝง COG ของหนวยโจมต
เปลยนไปสหนวยกำลงรบยกพลขนบกทมศกยภาพการสรบสงสด ปกต
ไดแก หนวยยานเกราะหรอรถหมเกราะ โดยปกตแลวหมวดเรอบรรทก
เครองบนหรอหมวดเรอเฉพาะกจผวนำขนาดใหญเปน COG ระดบ
ยทธการระหวางขนแรกของปฏบตการสะเทนนำสะเทนบก พลเรอตร
Woodward วตกมากทสดวาอารเจนตนาจะมงความพยายามในการ
โจมตเรอบรรทกเครองบนทงสองลำ เขากลาววา “มความเหนรวมกน
ระหวาง Northwood กบผมวา ความเสยหายรายแรงใด ๆ ทเกดกบ
Hermes หรอ Invincible อาจเปนเหตใหตองยกเลกปฏบตการทหมเกาะ
ฟอลกแลนดทงหมด”
มความเหนแตกตางกนถงเรองความสำคญของเปาหมายทเปน
เรอบรรทกเครองบน หรอเรอยกพลขนบก ในขณะทเรอเหลานนมพลรบ
และสงอปกรณเตมลำเรอ แตเหตผลสำคญทไมมใครโตแยงไดคอ
การสญเสยเรอยกพลขนบก อาจหาเรอมาทดแทนไดแมอาจตองใชเวลาบาง
แตการสญเสยเรอบรรทกเครองบน องกฤษไมสามารถหามาแทนได
แนนอน
การสญเสยเรอสนคาคอนเทนเนอร Atlantic Conveyor
ขนาด ๑๓,๐๐๐ ตน พรอมกบเฮลคอปเตอรแบบ Wessex ๑๐ เครอง
และเฮลคอปเตอร Chinook ขนาดใหญ ๔ เครอง และอปกรณทใช
สำหรบหนวยยกพลขนบก เมอวนท ๒๕ พฤษภาคม เปรยบเสมอน
ฝนรายขององกฤษ แตอยางไรกตาม Atlantic Conveyor ไมไดเปน
COG สำหรบฝายอารเจนตนา แตเปนความลอแหลมหรอจดออนท
วกฤต (Critical Vulnerability Weakness) ขององกฤษ
จดโจมตหลก (Point of Main Attack)
เปนองคประกอบทสำคญอยางหนงของการทพทางทะเล
การเลอกจดโจมตหลกไดอยางเหมาะสม สามารถทำใหฝายโจมตมความ
เหนอกวาขาศกได ทง ๆ ทกำลงรบโดยรวมอาจดอยกวา การขาวกรอง
เปนปจจยสำคญสำหรบการเลอกจดโจมตหลก
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
97
การตดสนใจเลอกจดโจมตหลกสำหรบการทพทางทะเลเปน
เรองยาก เนองจากสถานการณในทะเลเปลยนแปลงคอนขางรวดเรว
ในการปฏบตการยกพลขนบก จดโจมตหลกมกจะเปนจดแตกหกทจะนำ
ไปสการเขาต COG ของขาศกทางออม และมกจะเปนสวนของชายหาด
ทมการปองกนออนแอทสด และในขณะเดยวกน จดนเปนโอกาสดทสด
ในการรกคบหนาเขาไปในแผนดน ในสงครามฟอลกแลนดนน San Carlos
ซงตงอยบนเกาะตะวนออกของหมเกาะฟอลกแลนด ถกฝายองกฤษ
เลอกเปนจดโจมตหลก เนองจากเปนสถานทจอดเรอทด เหมาะแก
การปองกน การโจมตจากเรอดำนำของอารเจนตนา มการปองกน
ไมเขมแขงนก และยากตอการเสรมกำลงใหรวดเรวได ภเขาบนฝง
ทางเขาไมสง เหมาะแกการตอตานการโจมตทางอากาศดวยอาวธปลอยนำวถ
การเลอก San Carlos เปนจดโจมตหลก นบวาองกฤษตดสนใจ
ไดดเยยม นอกจากเหตผลตามทกลาวขางตนนแลว แมอารเจนตนาเอง
กไมคาดคดมากอน ภายหลงสงคราม เสนาธการทหารอากาศอารเจนตนา
กลาววา “ไมมคนจตปกตทไหนเรมการโจมตจากทนน”
จดผกผนการรบ (Culmination Point)
มอยจดหนงในเวลาและสถานทซงเมออำนาจกำลงรบของ
ผโจมตไมสามารถเหนอกวาผปองกนแลว ผโจมตกตกอยในความเสยง
ตอการถกตโตกลบอยางมประสทธภาพ ถาผโจมตตองการความสำเรจ
จากการโจมตเพอใหบรรลวตถประสงค เขาตองโจมตกอนทเขาเองจะถง
จดผกผนการรบ การปองกนทประสบความสำเรจอาจทำใหผโจมตไปถง
จดผกผนการรบ แลวจงตโตตอบ ในการปฏบตการทางทหาร ยงผโจมต
คบหนาไปไกลเทาใด ความจำเปนตองมการสงกำลงสำหรบเสนทางการ
สนบสนนยงใหญขนมากเทานน ทำนองเดยวกนหากฝายปองกนอยใกล
ฐานทพของตน การถกทำลายลางและการสรบทเหนอยลา อาจนำไปส
จดผกผนการรบได อกปจจยหนงทสำคญซงสามารถนำไปสจดผกผน
การรบไดคอ เวลา
ในชวงเวลาของการทพฟอลกแลนด สงสำคญสำหรบกำลงรบ
ขององกฤษในการยดหมเกาะฟอลกแลนดคนใหไดเรยบรอยกอนเกด
ผลกระทบรวมของเสนทางการสนบสนนทขยายออกไป ความเสยหาย
ตอกำลงรบ การลดนอยถอยลงของความตงใจสรบของชาต การสะสม
ความสญเสยดานวตถ และการเรมตนฤดหนาวทกำลงใกลเขามา สงเหลาน
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
98
อาจนำไปสจดผกผนการรบได ปจจยสำคญเหลานมอทธพลตอแผนการทพ
ขององกฤษ
การแทรกแซง การตดสนใจระดบยทธการจากฝายการเมอง
แม ระบบสายการบ งคบบญชาในการทพของสงคราม
ฟอลกแลนด ตามทองกฤษสรปวามประสทธภาพเกอบสมบรณกตาม
หรอแนวทางทนายกรฐมนตร นาง Tatcher ควบคมการปฏบตระดบ
ยทธการโดยกลาววา “ขาพเจาไมเคยโทรศพทไปถามเรองการยกพล
ขนบกทฟอลกแลนดวาไปถงไหนแลว รวมถงความคบหนาอน ๆ เกยวกบ
การปฏบตการ ขาพเจารวาผบญชาการทนนมเรองสำคญตองทำมากกวา
คอยตอบคำถามจากลอนดอน”
นนเปนหลกการทวไปทผนำทางการเมองระดบสง ไมควรเขาไป
แทรกแซงการตดสนใจทางยทธการ เพราะการตดสนใจทางยทธการ
ควรทำโดยผบงคบบญชาระดบยทธการผซงไดรบมอบหมายทงอำนาจ
หนาท และความรบผดชอบเรองนนอยแลว อยางไรกด ในทางปฏบต
การตดสนใจทางยทธการ หรอบางครงยทธวธกถกแทรกแซงจากฝาย
การเมองระดบสงหรอผนำทางทหารระดบยทธศาสตรอยเสมอ บางครง
การตดสนใจเหลานนอาจไปทำความเสยหายใหแกการปฏบตการทกำลง
ดำเนนอย แตกมบอยครงทสรางความเสยหายเหมอนกน แมการตดสนใจ
ดงกลาวจะไดรบการพสจนวาแนบเนยนดซงไมไดแสดงเหตผลอนควร
ทจะบงคบใหการตดสนใจนนมตอผบงคบบญชาระดบยทธการ ปญหาท
รายแรงกวานนคอ เมอผนำระดบยทธศาสตรตดสนใจเองทางยทธวธ
โดยตรง หรออาจผานผบงคบบญชาระดบยทธการ เปนการแทรกแซง
อยางรวบยอดตอความรบผดชอบของผบงคบบญชาระดบยทธวธทอยใต
บงคบบญชา แลวยงเปนการจำกดเสรในการปฏบตตลอดสายการ
บงคบบญชาโดยไมจำเปนเลย
ในสงครามฟอลกแลนด นายกรฐมนตร Tatcher และคณะ
รฐมนตรของเธอไดตดสนใจทางยทธการ หรอบางครงยทธวธจำนวน
หลายครง เมอวนท ๒o มนาคม ๑๙๘๒ นาง Tatcher ตดสนใจยาย
HMS Endurance และทหารนาวกโยธน ๒๔ นาย จาก Port Stanley
ไปยงเกาะ South Georgia
คณะรฐมนตรฝายการสงคราม (War Cabinet) ตดสนใจถง
๓ ครงซงควรเปนหนาทของผบงคบบญชาระดบยทธการ กลาวคอการ
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
99
เลอก San Carlos เปนทยกพลขนบกพรอมกบสงหนวยคอมมานโด
๓ หนวย ขนไปทนนเมอ ๑๙ พฤษภาคม โจมตหนวยทหารของ
อารเจนตนาท Goose Green เมอ ๒๓ พฤษภาคม และไมยอมเสยงให
เรอ LSD หรอเรอฟรเกต เขาไปเสรมกำลงท Fitzroy เมอ ๗ มถนายน
คณะรฐมนตรฝายการสงคราม ตดสนใจทางยทธวธเมอ
วนท ๒ พฤษภาคม ทใหเรอดำนำ HMS Conqueror จมเรอลาดตระเวน
General Belgrano ทง ๆ ทอยนอกเขต MEZ ทองกฤษไดประกาศไว
กอนหนานน อยางไรกด กรณนดจะคอนขางสมเหตสมผล เนองจาก
พลเรอตร Sandy Woodward ผบญชาการ CTG 317.8 รองขอใหม
การเปลยนแปลงกฎการปะทะ (ROE) เพอวา ผบ.HMS Conqueror
มอำนาจหนาทสามารถจมเรอ Belgrano ได
บทสรป
ปจจบน “การทพ” เปนคำทในวงการทหารใชกนมากเกนไป
(ไมรวมทหารเรอไทย) โดยไมคอยคำนงถงความหมายทแทจรงของมน
บางครงการปฏบตการทางทหารขนาดใหญไดรบคำนยามวาเปน
การทพ ไมคำนงวามนอาจเหมาะสมกวาถาใชคำวา “การปฏบตการยทธหลก”
(Major Operation) หรอการยทธ (Battle) หรอการปะทะ
(Engagement) การทพเปนวธการใชกำลงรบทยงยากทสดของบรรดา
การใชกำลงรบ การทพทางทะเลครอบคลมถงวธการใชกำลงรบทงหมด
นบตงแตการปฏบตทางยทธวธทางเรอ เชน การซมโจมต หรอการโจมต
โฉบฉวย ไปจนถงการปฏบตการยทธหลกทางเรอ การปฏบตการรวม
แตความมงหมายของมนคอการบรรลวตถประสงคทางทหารหรอ
วตถประสงคทางยทธศาสตรทหาร การทพทางทะเล โดยปกตแลวมก
เปนการใชกำลงจากหลายเหลาทพ และบอยครงจากหลายชาต
การทพจะประสบความสำเรจไดนน ผบงคบบญชาระดบยทธการ
และฝายเสนาธการของเขาตองมความรกวางขวางและเขาใจอยาง
ถองแทของขอพจารณาทงทางทหารและมใชทางทหารในการวางแผน
ยทธการ แผนการทพควรอยบนรากฐานของการเลอกวตถประสงคสงสด
และวตถประสงคระดบกลางอยางเหมาะสม วตถประสงคสงสดของ
การทพควรทำใหชดเจนและควรบรรลไดดวยทรพยากรทมอยหรอทหา
มาใชได และไมควรเปลยนวตถประสงค เวนแตวาเมอสถานการณทาง
ยทธศาสตรเปลยนแปลงอยางรนแรง
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
100
การออกแบบการทพในทะเลจำเปนตองใชเวลา จนตนาการ
ทำงานหนก และเหนอสงอนใด ความคดทางทหารทละเอยดลออม
เหตผล และสามญสำนกทงของผบงคบบญชาระดบยทธการและฝาย
เสนาธการของเขา
การศกษาประวตศาสตรทางเรอกรณสงครามฟอลกแลนด
แนนอนวาไมสามารถใหคำตอบทชดเจนเรองการทพไดทงหมด แตอยาง
นอยทสดผทจะรบผดชอบเรองการทพควรเปนทงนกคดและนกปฏบต
ควรมคณสมบตพเศษดานความรวชาชพ ผานการฝกทหลากหลาย
มประสบการณการรบมาพอสมควร ขอคดหรอบทเรยนระดบยทธการ
ของการทพในสงครามฟอลกแลนดทนำเสนอ นาจะเปนประโยชนตอ
นายทหารระดบสงของกองทพเรอไดบาง จรงอยมคำกลาววาไมควรนำ
วธการทำสงครามของเมอวานนมาใชกบการทำสงครามในวนนหรอวน
ขางหนา คงจะเปนความจรงทไมมคนโตแยง แต Lamachus กลาวไว
เมอ ๔๖๕ ป กอนครสตศกราชวา “ในสงครามจะไมเปดโอกาสใหทำ
ผดพลาดเปนครงทสอง”
อธบายศพท ๑ Campaign (การทพ) ลำดบของการปฏบตการทางทหารทไดมการวางแผนใชทรพยากรและการปฏบต ซงไดมการวางแผนแบบเพอใหบรรลวตถประสงคทางยทธศาสตรภายในระยะเวลาและพนททกำหนดให ตามปกตแลวการทพเกยวของกบการใชกำลงทางทะเล ทางบก และทางอากาศพรอมกน การทพอาจดำเนนอยางตอเนองหรอแบบสะสมพอกพนขน การทพทจดการอยางรอบคอบและปดลบเปนหนาทของ ผบงคบบญชาระดบยทธการ (BR 1806) การทพสามารถดำเนนการไดทงในความขดแยงแบบดงเดมทระดบสง หรอความขดแยงระดบตำ ตามปกตแลวการทพจะถกควบคมโดยผบงคบบญชาเพยงคนเดยว ในปจจบนการทพมกประกอบดวยกำลงรบจากสองเหลาทพ หรอมากกวาในลกษณะ ของการใชความพยายามรวม (Joint Effort) และบอยครงประกอบดวยกำลงรบหลายชาต การทพอาจเปนไดทงแบบรกหรอแบบรบ ซงขนอยกบธรรมชาตของวตถประสงค ทางเรอ หรอวตถประสงคของยทธศาสตรภาคพน การทพทางทะเลสามารถดำเนนการดวยวตถประสงคหลกเพอทำลายกำลงรบขาศก ยดเกาะหรอหมเกาะ หรอโจมตเสนทาง การคาทางทะเลของขาศก หรอปองกนเสนทางการขนสงของตน เชน เยอรมน ปฏบตการทพเชงรกซงมงไปทการตดเสนทางการคาของฝายสมพนธมตรในแอตแลนตก ในป ค.ศ.๑๙๓๙ – ๑๙๔๕ ในขณะเดยวกนฝายสมพนธมตรกใชการทพเชงรบ การทพทางทะเลมงไปทการปองกน หรอยดหมเกาะทขาศกยดครองอย เชน การทพขององกฤษในสงครามฟอลกแลนด หรอในสงครามโลกครงทสอง ฝายสมพนธมตรวางแผนการทพเพอยดหมเกาะ Solomons, New Guinea (Papua) ในแปซฟกกลาง และหมเกาะ Philippines เปนตน สวนระยะเวลาของการทพขนอยกบหลายปจจย แตโดยหลกสำคญแลวขนอยกบขอบเขตและความซบซอนของวตถประสงคทางยทธศาสตร ปจจยของพนท – เวลา – กำลงรบ และจตมงมนสรบของขาศก เชน การทพขององกฤษ
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
101
ในสงครามฟอลกแลนดใชเวลาสนเพยงราว ๓ เดอน ขณะทการทพของเยอรมนและ ฝายสมพนธมตรใชเวลาการทพในแอตแลนตกมากกวา ๕ ป (กนยายน ๑๙๓๙ – พฤษภาคม ๑๙๔๕) ๒ Attrition (การสญเสย) การลดลงของประสทธผลของกำลงรบอนเนอง มาจากการสญเสยกำลงพลและยทโธปกรณ ๓ Operational Art (ยทธศลป) การใชกำลงทหารเพอบรรลวตถประสงค ทางยทธศาสตร และ/หรอทางยทธการ โดยกำหนดรปแบบ การจด การสนธ และการดำเนนการทางยทธศาสตร การทพ การยทธหลก และการรบ ยทธศลปนแปลงยทธศาสตรของผบญชาการกำลงรบรวมเปนรปแบบการยทธการปฏบตทางยทธวธในทสด โดยการสนธกจกรรมทสำคญในทกระดบของสงคราม ใน BR 1806 ใหคำจำกดความของ Operational Art วาเปนการใช กำลงทหารอยางมทกษะเพอบรรลวตถประสงคทางยทธศาสตรโดยการกำหนดรปแบบ การจด การสนธ และการดำเนนการการทพ และปฏบตการยทธหลก (Major Operations) เปนหวใจสำคญของ Generalship และ Admiralship (ทกษะและ การปฏบตของการนำทพในการยทธ – ทางบก/ทางทะเล) ๔ Coercion Gunboat Diplomacy (นโยบายการทตเรอปนแบบขมข/บงคบ) ศพทอธบายอยางไมเปนทางการ การทตทางเรอ (Naval Diplomacy) การทตเรอปนมอย ๓ ลกษณะทใชกนมากทสด คอ การปรากฏตวทางเรอ (Naval Presence) เชน การเยยมเมองทาตางประเทศ การฝกและการปฏบตการในพนททมผลประโยชน หรอ การปรากฏตวทเปนเชงสญลกษณของพนธกรณของประเทศ เชน การใชเรอ HMS Endurance ไปประจำการทแปซฟกใตและแอนตารกตก ลกษณะทใชเปนการสงสญญาณเปนเชงสญลกษณ เพอบอกกบรฐบาลหนง ถงความไมเปนภยคกคาม แตอาจชวยเหลอทางการทหาร เรยกวา การทตเรอปนเชงสญลกษณ (Symbolic Use) ลกษณะสดทายเปนการใชแบบขมขหรอบงคบ (Coercion) เปนการสงสญญาณอยางชดเจนและแขงขน เปนการใชกำลงทางเรอทมขดความสามารถเชงรก และแสดงใหเหนวากำลงทางเรอ ขนาดใหญกำลงจะตามมาหากการกระทำหรอแกปญหาทางการทต (Demarche of Resolution) ไมไดผล เชน การประกอบกำลงของกองเรอเฉพาะกจในสงครามฟอลกแลนด และใชกำลงนนในระหวางมการเจรจาทางการทต ๕ Point of Culmination (จดผกผนการรบ) มอยจดหนงในเวลาและสถานทซงเมออำนาจกำลงรบของผโจมตไมสามารถเหนอกวาผปองกนแลว ผโจมตกตกอยในความเสยงตอการถกตโตกลบอยางมประสทธภาพ ถาผโจมตตองการความสำเรจจากการโจมตเพอใหบรรลวตถประสงคของตน เขาตองโจมตกอนทจะเขาจะถงจดผกผนการรบ ในชวงเวลาของการทพสงสำคญสำหรบกำลงรบขององกฤษในการยดคนหมเกาะฟอลกแลนด ตองทำใหสำเรจเรยบรอยกอนเกดผลกระทบรวมของเสนทางการสนบสนนทขยายออกไป ความเสยหายตอกำลงรบ การลดนอยถอยลงของความตงใจสรบของคน ในชาต การสะสมความเสยหายทางวตถ และการเรมตนของฤดหนาวในซกโลกใตทกำลงใกลเขามา สงเหลานอาจนำไปสจดผกผนการรบได และมอทธพลตอแผนการทพขององกฤษอยางสำคญยง ๖ Military Condition (เงอนไขทางทหาร) เปนคำอธบายระดบของการควบคมทางทหารในยทธบรเวณซงถกครอบงำโดยบรรดาผนำใน ๕ สภาวะแวดลอมของการสรบ กลาวคอ ทางบก ทางทะเล ทางอากาศ ทางอวกาศ และทางอเลกทรอนกสสเปกตรม กจหลกดานวางแผนของผบงคบบญชาระดบยทธการในระหวางทมการกระทำ อนเปนขาศกคอ การกำหนดขอบเขตของเงอนไขทางทหารเพอใหบรรลวตถประสงคทางยทธศาสตรทเขาไดรบมอบ ๗ End State (ภาวะสดทาย) สถานการณซงเจาหนาทบญชาการแหงชาตมความประสงคจะใหเกดขนเมอสนสดการปฏบตการทางทหารทใหประโยชนหรอเปนทพอใจของฝายเรา รวมทงการปฏบตการททหารสนบสนนองคประกอบอน ๆ ของพลงอำนาจแหงชาต
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
102
๘ Amphibious Assault (การโจมตสะเทนนำสะเทนบก) การยทธสะเทนนำ สะเทนบกแบบหลกทมการสถาปนากำลงรบขนบกฝงของขาศก หรอชายฝงทะเลทขาศกนาจะยดครอง ๙ Sequential Campaign (การทพแบบตอเนอง) ปกตแลว การทพ แบงออกเปน ๒ ประเภทอยางกวาง ๆ การทพสามารถพจารณาวาเปนลำดบตอเนองกนของขนตอนทไดไตรตรองรอบคอบแลว ความสำเรจหรอความกาวหนาของขนตอนหนง มผลตอขนตอนตอไป เรยกวา แบบตอเนอง (Sequential) สวนอกประเภทหนงนน เรยกวาแบบสะสม (Cumulative) แผนแบบของการทพประเภทนประกอบขนโดยผลรวมของแตละปฏบตการ ซงตามปกตไมขนตอกน จงใหผลลพธตามลำพงแตกมอทธพลตอผลลพธรวมของการทพ ตวอยางการทพแบบสะสม เชน การทำสงครามเรอคา (Guerre de Course) การทงระเบดทางยทธศาสตรและบางรปแบบของการกอความไมสงบ เปนตน สวนตวอยางของการทพแบบตอเนอง เชน การทพในสงครามฟอลกแลนด และการทพทางทะเลในสงครามอาว (๑๙๙๐ – ๑๙๙๑) เปนตน ๑๐ Military Exclusion Zone (เขตควบคมเฉพาะทางทหาร) พนททางภมศาสตร (ปกตเปนพนททางทะเล) รวมทงสวนทเปนทะเลหลวง ในพนทนรฐบาลไดประกาศเจตนารมณบงคบแกกำลงทหารทกหนวยของชาตหนงชาตใด หรอทกชาต และ ใชกำลงหากมความจำเปน สวน Total Exclusive Zone (เขตควบคมเบดเสรจ) คลายคลงกน ตางกนท TEZ นน รวมทงเปาหมายทเปนของทงทหารและพลเรอน ทง MEZ และ TEZ เปนการเลยงการประกาศ Blockades ซงจะประกาศไดเมอมการประกาศสงครามเรยบรอยแลวเทานน ๑๑ Ships Taken Up From Trade (STUFT) เรอพาณชยทรฐบาลเชามาหรอกำหนดเรยกรองมาเพอปฏบตการทางทะเล ๑๒ Advanced Logistic Support Site - ALSS (สถานทสนบสนนการ สงกำลงบำรงหนา) เปนจดขนถายหลกสำหรบยทโธปกรณ และกำลงพลใหแกหนวยในทะเล ๑๓ Airhead (หวหาดอากาศ) ตำบลทซงกำหนดขนในพนทปฏบตการสำหรบใชเปนฐานในการสงกำลงและสงกลบทางอากาศ ๑๔ Counter - Air (การตอบโตทางอากาศ) การปฏบตการทางอากาศเพอบรรลและดำรงไวซงการไดเปรยบทางอากาศหรอครองอากาศ (Control of the Air) โดยปกตทวไปเปนการตอบโตการรเรมของกำลงทางอากาศขาศก ๑๕ Fleet in Being (กองเรอคงชพ) กำลงรบทางเรอซงหลกเลยงการรบ ขนแตกหก แตเปนเพราะขนาดของกำลงหรอทตง เปนเหตใหมความจำเปนตองขดขวางการรวมกำลงและลดรอนหนวยทเผชญหนา เพอใหตนเองมกำลงสำหรบปฏบตการทอนได การปฏบตการของกองเรอคงชพชวยจำกดทางเลอกในการใชกำลงของขาศก ๑๖ Critical Vulnerability (ความลอแหลมทวกฤต) เปนความลอแหลมในระบบการตอสของกำลงรบ ซงถาหากถกทำลายหรอถกควบคมจะทำใหหนวยนนถก ขดขวาง ยงผลใหระบบการรบทงหมดของขาศกไมสามารถบรรลวตถประสงคทางทหารของตนได ๑๗ Tempo (จงหวะการรบ) อตราหรอจงหวะของการกระทำทางทหาร ซงสมพนธกบขาศกในดานการปะทะทางยทธวธและการยทธ และอยในระหวาง การปฏบตการยทธหลก ๑๘ War Aim (ความมงหมายของสงคราม) ความมงหมายของชาตหรอทางการเมองของรฐบาล เมอเรมตนสงครามและในระหวางขนตอนการดำเนนสงคราม และยตสงคราม ความมงหมายของสงครามนำมาใชอยางไมเครงครดในความหมายของวตถประสงคทางยทธศาสตรของชาต ซงจะตดตามคบหนาไปในระหวางการกระทำ อนเปนขาศก (Hostility)
นาวกาธปตยสาร คลงปญญาพฒนาผนำ
103
บรรณานกรรม
๑๙ Center of Grav i ty (จดศนยดล ) ศพทน กำหนดโดย นกยทธศาสตรชาวปรสเซย ชอ Carl von Clausewitz เขาใหความหมายวา เปนคณสมบต ขดความสามารถ หรอตำบลท ซงทำใหขาศกมเสรภาพในการปฏบต ความเขมแขงทางกายภาพ หรอความมงมนสรบ จดศนยดลมทงระดบยทธศาสตรและระดบยทธการ แตไมใชสำหรบระดบยทธวธ
Burden, Raymond A. Falklands : The Air War. London, NY :
Arms and Armour Press, 1986.
Hastings, Max and Jenkins, Simon. The Battle For The
Falklands. New York/London : WW. Norton &
Company, 1983.
Nott, John. “The Falkland Campaign.” Proceeding, May (1983)
The Stationary Office. The Fundamentals of British
Maritime Doctrine. London : 1995.
Theodore, L. Gatchel “Operational Art and Theater – Level
Decisions During the Falkland/ Malvias Conflict.”
US. Naval War College, Joint Military Operations
Department, March (2001)
Vego, Milan. Operational Warfare at Sea. New York :
Routledge, 2009.
Woodward, Sandy and Robinson, Patrick. One Hundred Days
: The Memoirs of the Falklands Battle Group
Commander. Annapolis : Naval Institute Press, 1992.