กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

เอกสารสรปผลการถอดบทเรยนภายหลง การปฏบตงาน (After Action Review : AAR)

การด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหาย ในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย

ประกอบดวย 1. สรปการด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหายในวนอทยานถ าหลวง- ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย

2. การถอดบทเรยนภายหลงการปฏบตงาน (After Action Review : AAR) การด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย แบงเปน 3 ระยะ ไดแก

ระยะท 1 ระหวางวนท 8-9 สงหาคม 2561 โดยการจดเวทเสวนา ณ โพธวดล รสอรท แอนด สปา จงหวดเชยงราย

ระยะท 2 ระหวางวนท 15–16 สงหาคม 2561 โดยการจดเวทเสวนา ณ โรงแรมเอสด อเวนว เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

ระยะท 3 ระหวางวนท 2-17 กนยายน 2561 โดยการสมภาษณเชงลกกบผปฏบตงานท งชาวไทย และชาวตางชาต

3. ขอเสนอหลกสตร และการจดหาวสดอปกรณ เพอการพฒนาในระยะตอไป

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

1. สรปการด าเนนการใหความชวยเหลอ

ผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน

ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย

1

สรปการด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย

************************** รฐบาลไดนอมน าพระราชกระแสรบสงของ สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร ซงพระราชทานในการแกไขปญหาอทกภยภาคใต เมอวนท 12 มกราคม 2560 มาเปนแนวทางปฏบต ดงน (1) เรงดแลประชาชนทไดรบความเดอดรอนจากอทกภยใหมชวตเปนปกตโดยเรว (2) การปฏบตตองบรณาการ และวางแผนเผชญเหตใหด อยาใหเกดความซ าซอนในการปฏบตของแตละหนวยงาน (3) นอมน าแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท 9 ไปประยกตใชใหเหมาะสม แตละสภาพพนท

รฐบาลไดตดตามเหตการณ กรณนกฟตบอลเยาวชน ทม "หมปา ทน ทอลค อะคาเดม" สญหายใน วนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย มาตงแตตนอยางตอเนอง และไดมอบหมายใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะผบญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ไปตรวจเยยมใหค าแนะน า ชวยก ากบ ดแล และประสานสอดคลองกบหนวยงานในระดบกระทรวง กรม เหลาทพ เพอใหการปฏบตเปนไปตามแผนฯ และกฎหมายวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของประเทศ ไดแก พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2550 และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 โดยมการจดตงศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถ าหลวง -ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย เปนศนยกลางปฏบตงานในระดบพนท มผวาราชการจงหวดเชยงราย ในฐานะผอ านวยการจงหวดเชยงราย เปนผบญชาการเหตการณ มโครงสรางการจดการตามระบบบญชาการเหตการณ เพอความเปนเอกภาพ ก าหนดภารกจ และแบงหนวยงานเขารวมปฏบตการใน 3 สวนหลก ไดแก

(1) สวนปฏบตการ ไดแก หนวยปฏบตการคนหาทางอากาศ หนวยปฏบตการคนหาและกภยทางบก หนวยปฏบตการทางการแพทย หนวยปฏบตการระบายน า เบยงเบนทางน า

(2) สวนอ านวยการ ไดแก หนวยสถานการณ เปนการรวมหนวยทางดานเทคนคและผเชยวชาญจากหนวยงานตาง ๆ รวมประเมนสถานการณ หนวยทรพยากร และหนวยเอกสาร เพอการลงทะเบยนบคลากรทรพยากรทมาใหการชวยเหลอ (3) สวนสนบสนน ไดแก หนวยเสบยง เพอสงก าลงบ ารง อาหาร หนวยแพทย จดเจาหนาทแพทยและสาธารณสขเพอปฐมพยาบาลเจาหนาททไดรบบาดเจบ หนวยสถานท ดแลการจดการพนท การสนบสนนระบบไฟฟาและแสงสวาง หนวยสอสาร สนบสนนการจดระบบสอสาร

พรอมทงไดจดตงศนยประสานการปฏบต เพออ านวยความสะดวกการเขาใหความชวยเหลอจากหนวยงานตาง ๆ ทงใน และตางประเทศ เปนไปดวยความเรยบรอย และจดตงศนยขอมลประชาสมพนธรวม เพอเปนศนยกลางดานขอมลขาวสาร และก าหนดทศทางในการเผยแพรขอมล และตอบโตขอมลทเปนเทจ โดยม ทปรกษา/ผเชยวชาญ ประกอบดวย หวหนาสวนราชการระดบกระทรวง กรม ผบญชาการเหลาทพ ผเชยวชาญ

2

จากศาสตรในแขนงทเกยวของ เพอรวมใหขอเสนอแนะตามหลกสากล เพอใชประกอบการตดสนใจสงการ ในสวนของแนวทางปฏบตรวมกน ในการจดการภาวะฉกเฉน ไดจดท าแผนเผชญเหตการณใหความชวยเหลอ ผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย ส าหรบเปนกรอบ ในการปฏบตงานระหวางภาคสวนตาง ๆ รวมกน โดยภาพรวมของเหตการณมผลการปฏบตล าดบได ดงน

1. เหตการณต งตน จากขอมลของกรมอตนยมวทยา และสถาบนสารสนเทศทรพยากรน าและการเกษตร (สสนก.)

พบวาชวงวนท 19-21 มถนายน 2561 มฝนตกสะสมในพ นทรวมกนมากกวา 90 มลลเมตร ผานไป 2 วน ปรมาณน าฝนท งหมดทตกในเขตถ าหลวง-ขนน านางนอน จงไหลเขาทวมภายในถ า ในวนท 23 มถนายน 2561 วนเสารท 23 มถนายน 2561 นกฟตบอลเยาวชน ทม "หมปา ทน ทอลค อะคาเดม" (ชวงอาย 11-16 ป) จ านวน 12 คน และผชวยโคช 1 คน รวมทงสน 13 คน ภายหลงเสรจจากการฝกซอมฯ ณ สนามกฬาบานจอง สนามกฬากลางต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย ไดพากนเดนทางโดยรถจกรยาน จ านวน 11 คน และรถมอเตอรไซค 1 คน ไปเทยวตอทเขตวนอทยานถ าหลวงนางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงรายตงแตเวลาประมาณ 13.00 น.

3

2. ล าดบเหตการณการคนหาและการใหความชวยเหลอ 2.1 วนเสารท 23 มถนายน 2561 วนท 1 ของการคนหา เวลา 15.00 น. ความผดปกตบรเวณหนาถ า เจาหนาทวนอทยานฯ ไดเดนตรวจตราความเรยบรอย

กอนเวลาปดท าการประจ าวน เมอพบรถจกรยานยนต และรถจกรยานจอดอยบรเวณปากถ า จงไดใหเจาหนาท 3 นาย เขาท าการคนหาภายในถ าแตไมพบ จงไดประสานฝายปกครองทองทรวมคนหา

เวลา 21.00 น. ความพยายามชวยเหลอจากคนในพ นท หนวยกภยมลนธสยามรวมใจ (ปอนทร) อ าเภอแมสาย ไดรบแจงจากผใหญบานบานจองวา มเดกหายไปในถ าหลวง จงน าทมกภยรวม 14 คน ไปถง ถ าหลวงเวลาประมาณ 22.00 น. ท าการตดตงไฟสองสวาง กอนเขาไปในถ าจนมาถงบรเวณชองทมน าทวม ไมสามารถไปตอได ประเมนแลวตองใชการด าน าเขาไปจงไดประสานไปยง สมาคมศรกรณเชยงรายบรรเทา สาธารณภย เนองจากมชดประดาน า

เวลา 22.00 น. ขาวแพรกระจาย ระดมสรรพก าลง นายอ าเภอแมสาย และเจาหนาทต ารวจสถานต ารวจภธรแมสาย ไดรบแจงเหต พรอมทงสงก าลงเจาหนาทฝายปกครอง เจาหนาทต ารวจ หนวยเฉพาะกจ กรมทหารมาท 3 (ฉก.ม.3) กองก าลงผาเมอง อาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย (อส.ปภ.) ก านน ผใหญบาน เขาท าการคนหาภายในถ าหลวงนางนอน และไดรายงานผวาราชการจงหวดเชยงราย เพอรบทราบเหตการณทเกดขน

4

2.2 วนอาทตยท 24 มถนายน 2561 วนท 2 ของการคนหา เวลาประมาณ 01.00 น. ผวาฯตดตามสถานการณ นายณรงคศกด โอสถธนากร ผวาราชการจงหวดเชยงราย

เดนทางเขาพนทเพอตรวจสอบขอเทจจรง และตดตามสถานการณอยางใกลชด โดยทมกภยสยามรวมใจ ทหาร และนกประดาน าจากศรกรณเชยงรายบรรเทาสาธารณภย รวม 22 คน ไดเขาไปคนหาภายในถ า เพอตดตามคนหาผทหายเขาไปในถ าฯ จนถงบรเวณโถง 3 แตไมสามารถเขาไปตอได

เวลาประมาณ 03.00 น. พบรองรอย หนวยกภยไดออกมาจากถ า จากการคนหาเบองตน พบรองเทาแตะ จ านวน 12 ค และกระเปาจ านวนหนง วางบนพนภายในถ า

เวลาประมาณ 03.30 น. ฝนตกหนกตอเนอง และภายในถ ามปรมาณน าเพมขนอยางรวดเรว กระแสน า

ไหลรนแรง และสงขนจนปดทางเขาออกบางสวน ซงเปนอปสรรคตอการคนหา จงไดมการประชมปรบแผนการคนหารวมกนระหวางหนวยงานทเขารวมปฏบตการคนหา เจาหนาทจากส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย ทท าการปกครองอ าเภอแมสาย สถานต ารวจภธรแมสาย ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 15 เชยงราย เทศบาลต าบลแมสาย หนวยทหาร ต ารวจ องคกรสาธารณกศลในพนท และผน าชมชน

เวลา 09.00 น. เพมก าลงชดปฏบตการ และการปรากฎตวของผเชยวชาญถ า ประกอบดวย หนวยงานทสนบสนนปฏบตการคนหา ประกอบดวย หนวยทหาร ต ารวจ ทท าการปกครองอ าเภอแมสาย ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 15 เชยงราย ส านกงานบรหารพนทอนรกษท 15 เชยงราย มลนธสยามรวมใจ (ปอนทร) สมาคมศรกรณเชยงรายบรรเทาสาธารณภย อส.ปภ. องคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย องคการบรหารสวนจงหวดเชยงใหม เทศบาลต าบลแมสาย ก านนและผ ใหญบานในพนท Mr. Vernon Unsworth ผเชยวชาญดานถ า โดยจดทมคนหาออกเปน 15 ชด มภารกจหลก ไดแก (1) การคนหา (2) การล าเลยงน าและอาหารใหผปฏบตงาน (3) การจดระบบสอสาร (4) การคดกรองผเขารวมปฏบตงานภายในถ า (5) การวดปรมาณออกซเจนภายในถ า (6) การจดระบบไฟฟาสองสวาง พรอมทงรายงานใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

5

ปลดกระทรวงมหาดไทย และอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยทราบ ถงสถานการณ การจดตง ศนยบญชาการเหตการณฯ และด าเนนการประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย และประกาศเขตการใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ

เวลา 13.00 น. เจอรองรอย ปรบแผนการคนหาอกคร ง โดยชดคนหาชดท 1 น าโดย Mr. Vernon Unsworth แจงวาพบรองรอยของผสญหาย และมความจ าเปนตองใชชดประดาน า พรอมทงตองรบจดตงระบบสอสารภายในถ า ดงนน ผวาราชการจงหวดเชยงราย จงปรบแผนการคนหาโดยเพมชดประดาน า และใหจดหาสายสญญาณความยาวประมาณ 3 กโลเมตร โดยเรว เพอด ารงการสอสาร

เวลา 19.20 น. ยงผานไมได ชดประดาน าหยดการคนหาชวคราว เนองจากทศนวสยในการมองเหนไมด มองเหนไดเพยงในระยะ 1 ฝามอเทานน และออกซเจนในถงเหลอนอยจงตดสนใจถอนก าลง ออกมา และปรบแผนการคนหาอกครง

เวลา 21.00 น. ตองการนกประดาน าทแกรงทสด หนวยงานระดบจงหวดทยอยเขารวมจดต ง ศนยบญชาการเหตการณบรเวณหนาถ า และภายหลงจากทราบถงสถานการณภายในถ า ตลอดจนปญหาอปสรรคทเกดขนในการปฏบตงานของชดปฏบตการ ผวาราชการจงหวดเชยงราย ตดสนใจประสานขอรบการสนบสนน ชดประดาน าจาก นรข.เขตเชยงราย และหนวยสงครามพเศษทางเรอ (หนวยซล) และด าเนนการคนหาอยางตอเนอง

สรปภาพรวมของการปฏบตวนท 2 ผวาราชการจงหวดเชยงราย ในฐานะผอ านวยการจงหวด เปนผบญชาการเหตการณ ไดด าเนนการ

ตามกฎหมายวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 ตลอดจนระเบยบฯทเกยวของ เพอความเปนเอกภาพในการชวยเหลอผประสบภย และการปฏบตงานของเจาหนาท ดงน

(1) ประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย ในพนทอ าเภอแมสาย ตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558

(2) ประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน อ าเภอแมสาย ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และทแกไขเพมเตม

(3) จดตงศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย โดยการด าเนนการในชวงแรก เปนการบญชาการเหตการณในระดบพนท ใชทรพยากร บคลากรในเขตพนทจงหวดเชยงรายเปนสวนใหญ มการด าเนนการ ดงน (3.1) การจดชดปฏบตการ เนนการคนหา และการเพมชดประดาน าจากเจาหนาท และอาสาสมคร ทมทกษะและความพรอมของอปกรณในพนทจงหวดเชยงราย มผเชยวชาญดานถ าทเปนชาวตางชาตเขารวม รวมถงการเตรยมการดานการแพทย เพอรองรบกรณพบผสญหาย (3.2) การจดชดสนบสนนการปฏบตการ ไดแก - การตดต งไฟฟาสองสวาง มการไฟฟาสวนภมภาค อ.แมสาย และอบจ.เชยงราย เดนสายไฟชวคราว บรเวณศนยบญชาการฯ และบรเวณลกเขาไปจากปากถ าประมาณ 500 เมตร สวนบรเวณปากถ าใชสปอตไลท และ balloon light ใหแสงสวาง

6

- การจดต งระบบสอสาร ม ฉก.ม.3 สนบสนนสายสญญาณ และทมสอสารจากหนวยงานตาง ๆ เขารวมจดตงระบบการสอสาร ท าใหชดปฏบตการสามารถสอสารกบศนยบญชาการฯได

2.3 วนจนทรท 25 มถนายน 2561 วนท 3 ของการคนหา เวลา 02.45 น. เสรมทมนกประดาน า หนวยสงครามพเศษทางเรอ (หนวยซล) รวม 16 นาย เดนทางถง

ถ าหลวง-ขนน านางนอน สงเจาหนาทส ารวจภายในถ า พรอมรวมประชมกบทมนกประดาน าของจงหวดเชยงราย เวลา 04.00 น. รายงานสภาพภายในถ า สวนลวงหนาของหนวยซลทเขาส ารวจภายในถ า ใชเวลา

ประมาณ 1 ชวโมง ถงโถง 3 พยายามไปตอใหถง 3 แยก พบเวงทมน าขงประมาณ 2 เมตร พยายามหาเดก และโคช แตไมพบจงออกมารายงานสถานการณ

เวลา 07.00 น. ซลเรมปฏบตการคนหา ซงทมชดคนหาสามารถเขาไปถงหองโถงใหญ (ผานจดทน าสงไปไดแลว) เขาไปไดแลวประมาณ 2 กโลเมตร จากระยะทาง 4 กโลเมตร แต "ยงไมพบเดก" พบเพยงรองรอยเปนสญลกษณ และเชอวา "ยงมชวต" และมหนวยงาน อาสาสมครตาง ๆ เดนทางเขามาใหความชวยเหลอในพนทมากขน

เวลา 10.00 น. เสรมก าลงอยางตอเนอง หนวยงานทงภาครฐและเอกชน เดนทางเขาพนทเพมขน เพอสนบสนนปฏบตการ ทงการเสรมระบบไฟฟาและแสงสวาง การเพมเครอขายสญญาณสอสาร และการเสรมก าลงทางอากาศยาน เพอส ารวจชองทางอน

เวลา 19.30 น. ตองสบน าออก ผลจากการประชมศนยบญชาการฯ สรปวาตองสบน าออกจากถ าใหได และตองมการเพมแสงสวาง

เวลา 22.00 น. หนทางพรองน า ศนยบญชาการฯไดขอสนบสนนรถสบสงน า และเครองสบน า จากศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต 15 เชยงราย เตรยมปฏบตการสบน าทอางเกบน าดานลางของพนท (หนองน าพ) โดยคาดหวงวาระดบน าใตดนจากถ า จะไหลลงมาแทนทน าในอางเกบน า

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 3 - ยงคงเนนปฏบตการคนหาโดยมก าลงส าคญเพมเตมคอหนวยซล ทสงทมประดาน าเขาไปคนหาในถ า

อยางไรกตาม ปญหาอปสรรคทพบคอ น าทวมทางในถ าเปนระยะ บางจดน าลกระดบเอว บางจดทวมหว และกวางพอสมควร การเขาไปจงตองด าน าบางชวงสลบเดน และหากพบเดก ตองวางแผนการล าเลยงออกอกครง เพราะน าทวมหลายชวง ยากจะใหเดกด าน าออกมา - การบรหารจดการของศนยบญชาการฯ ไดมการประสานหนวยงานตาง ๆ เพมเตม เพอจดระบบส าหรบสนบสนนผปฏบตงานใหเกดความคลองตว ดงน (1) เสรมระบบไฟฟาและแสงสวาง การไฟฟาสวนภมภาค เขต 1 (ภาคเหนอ) จ.เชยงใหม การไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอแมสาย ตดตงสายเมนชวคราว หมอแปลงขนาด 30 เควเอ และตดตงสายไฟระยะทาง 1.5 กโลเมตร เขาไปภายในถ า และตดตงหลอดไฟระบบแสงสวางภายนอกถ า

(2) การเสรมประสทธภาพระบบสอสาร ส านกงาน กสทช. ไดประสานโอเปอเรเตอร 5 คาย ไดแก AIS, DTAC, TRUE, CAT และ TOT ขยายชองสญญาณโทรศพทเคลอนท ใหสามารถรบโทรศพทไดเรว และกวางขน สามารถใชงานโทรศพทเคลอนทในพนทบรเวณปากถ า และบรเวณพนทโดยรอบได สนบสนนวทยสอสาร

7

กบผปฏบตงาน โดย CAT ไดท าการลากสาย Drop Wire จากปากถ าเขาไปในถ าประมาณ 1,300 เมตร และTOT สนบสนนระบบดาวเทยมไอพสตาร (IP Star)

(3) เพมปฏบตการทางอากาศ เฮลคอปเตอรจาก กก.ตชด.327 และหนวยบนต ารวจจงหวดเชยงใหม บนส ารวจ บรเวณเหนอถ าหลวง-นางนอน เพอหาชองโพรงทอาจเปนชองทางใหความชวยเหลอ

2.4 วนองคารท 26 มถนายน 2561 วนท 4 ของการคนหา เวลา 06.00 น. เพมระบบการคดกรอง เจาหนาทต ารวจ ชดชรบ.หมบาน และชดสารวตรทหาร

รวมจดระบบการจราจร และการรกษาความปลอดภยบรเวณถ าและพนทโดยรอบ โดยมชดปฏบตการสบน าของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย สบน าจากแหลงน านอกถ า

เวลา 07.00 น. การเสรมทพ และความยากภายในถ า หนวยซลเสรมก าลงเพมอก 24 นาย และเรมปฏบตการ ระหวางคนหา พบรองรอยของเดก และสามารถด าน าไปไดถงสามแยก และอกประมาณ 200 เมตร จะถงหาดพทยา แตเนองจากระดบน าเรมขนสงจากบรเวณสามแยกจนเกอบมดเพดานถ า และไลมาจนเกอบถงโถง 3 จงแจงใหศนยบญชาการฯ ใหหาทางพรองน าออกจากถ า เงอนไขพอแคใหมชองส าหรบนกประดาน าสามารถโผลขนมาหายใจได และมบรเวณแหงพอส าหรบเปนพนทตรวจเชคอปกรณได เพอความปลอดภยของผปฏบตงาน

- กองทพอากาศ สนบสนนอากาศยาน บล.8 (C-130) อ านวยความสะดวกใหคณะเจาหนาท จ านวน 15 คน จากมหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ศนยพฒนาการประมงแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต บรษท PAW. Technology และบรษท Digital focus และอปกรณ ยานส ารวจใตน า ROV อากาศยานไรคนขบ

เวลา 07.45 น. แบงมอบพ นทรบผดชอบในการลาดตระเวนคนหา โดยใชบรณาการรวมหนวยงานทงทหาร พลเรอน อาสาสมคร รวม 9 ชดปฏบตการ ตามแนวสามแยกในถ า จนถงปลายถ า และหนวยซล เรมปฏบตภารกจ ตงแตเวลา 08.00 น. และรายงานผลทก 1 ชวโมง ทงน มทมอาสาสมครนกประดาน าทงชาวไทยและชาวตางชาต โดยคณนรนทร ณ บางชาง เปนผประสานงานพรอมอปกรณการด าน าททนสมย รวมสนบสนนภารกจของหนวยซล

8

เวลา 08.35 น. ขอเสนอ และการตดสนใจทโลกตองจดจ า พล.อ. อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย พรอมผบรหารกระทรวงมหาดไทย เดนทางไปยงถ าหลวงฯ รบฟงสรปสถานการณจาก ผวาราชการจงหวดเชยงราย ดงน

(1) เขาประชมรบทราบสถานการณการใหความชวยเหลอ ใหค าแนะน าการปฏบตงาน พรอมแจง ขอสงการของนายกรฐมนตร ใหทกหนวยงานบรณาการความชวยเหลอใหสามารถน าเดกออกมาโดยเรวทสด และหากพบตวแลวตองรบสงทมเขาไปดแล และไดเนนย าใหทกหนวยงานบรณาการทรพยากรทม ไมใหเกดความสบสนเวลาเขาไปชวยเหลอ เพอใหสามารถน าเดกออกมาโดยเรวทสด ตามขอสงการของนายกรฐมนตร (2) ใหค าแนะน าเรองการสบน าออกจากถ า (3) ใหก าลงใจครอบครวของเดกและโคชทง 13 คน (4) มอบหมายใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมการปกครอง กรมโยธาธการและผงเมอง กรมสงเสรมการปกครองทองถน การไฟฟาสวนภมภาค การประปาสวนภมภาค ระดมสรรพก าลง ทงบคลากร วสด อปกรณ เครองจกรกลตาง ๆ สนบสนนการด าเนนการทนท โดยเฉพาะการจดใหมระบบไฟฟา และแสงสวางทเพยงพอ (5) ประสานรบการสนบสนนผเชยวชาญ และทรพยากรพเศษ ในนามรฐบาล ไดแก การตดสนใจรบขอเสนอจาก Mr. Vernon Unsworth ในการเชญนกประดาน าชาวองกฤษ 3 คน สงกด British Cave Rescue Council (BCRC) ท เช ยวชาญการส ารวจและด าน าในถ า ไดแก Mr. Rob Harper Mr. Richard Stanton และ Mr. John Volanthen โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬา รวมประสานงานกบกระทรวง การตางประเทศ และกระทรวงคมนาคม ชวยอ านวยความสะดวกใหกบทง 3 คน เดนทางมาประเทศไทยโดยเรวทสด เวลา 14.17 น. วกฤตภายในถ า มรายงานจากเจาหนาทหนวยซลวาการปฏบตภารกจคนหา ผสญหาย ขณะนระดบน ายงอยในขนวกฤต โดยระดบน าเพมสงขนเรอยๆ สามารถเขาไปถงไดแคโถง 3 เนองจากภายในถ ายงมตาน าขนาดใหญจ านวนหลายจด - การปฏบตการทางอากาศ เฮลคอปเตอรจากส านกงานต ารวจแหงชาต บนส ารวจถ าหลวง เพอส ารวจ ภมประเทศ และหาปลองทอาจเปนชองทางชวยเหลอผสญหาย ยงคงด าเนนการอยางตอเนอง เวลา 15.00 น. ความชวยเหลอจากเครอขาย ไดประสานขอเครองสบน าซบเมรสจากหนวยตาง ๆ เชน องคการบรหารสวนจงหวดเชยงราย องคกรปกครองสวนทองถนในพนท กรมทรพยากรน า และกรมชลประทาน เบองตนสามารถรวบรวมไดประมาณ 23 เครอง กบเครองสบแบบจมหว อก 7 เครอง

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 4 (1) ปฏบตการพรองน าออกจากถ า เนองจากมฝนตกในพนทตงแตชวง 21.00 น. ของวนท 25 ม.ย.61

ตอเนองมาจนถงปจจบน สงผลใหระดบน าในถ าสงขน จงไดเรงปฏบตการสบน าบรเวณปากทางเขาถ าโดยตดตงเครองสบน า (ไดโว) ออกจากถ า และศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 15 เชยงราย สงรถบรรทกเครอง สบสงระยะไกล (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จ านวน 2 คน และกรมชลประทานสนบสนนเครองสบน า 1 เครอง สบน าออกจากหนองน าพ (พนทปลายน า) เพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง และไดขอสนบสนนเครองสบน าเพมเตมจากศนย ปภ.เขต 10 ล าปาง จ านวน 3 คน และกรมชลประทาน สงทมจากส านกเครองจกรกล น าเครอง

9

สบน าขนาดใหญ 10 เครอง ประกอบดวย เครองสบน าดวยไฟฟาขนาด 8 นว 1 เครอง ขนาด 10 นว 8 เครอง และเครองสบน าดวยเครองยนต (ดเซล) ขนาด 12 นว อก 1 เครอง สนบสนนเพมเตมส าหรบใชสบน าออกจากหนองน าพ

(2) ปฏบตการคนหาผสญหาย หนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลก ในการเขาไปคนหาภายในถ า ภาพรวมการปฏบตงานพบวาระดบน ายงคงสงขน และยงหาเสนทางทคาดวาเดก ๆ จะหนน าไปยงไมเจอ และส านกงานต ารวจแหงชาต สงหนวยปฏบตการพเศษทางน า (ซลต ารวจน า) จ านวน 10 นาย เขารวมภารกจคนหากบหนวยซล ของกองทพเรอไทย (3) ปฏบตการส ารวจชองทางชวยเหลออน ๆ : ด าเนนการทงทางบก และทางอากาศ จดชดปฏบตการ ผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ และปาไม เดนปพรม และใชเฮลคอปเตอรต ารวจ 1 ล าบนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ทตรงกบแนวถ า ปจจบนยงไมเจอชองทางทเหมาะสม

(4) การเสรมประสทธภาพระบบสอสาร บรษทเอไอเอส สงเจาหนาทวศวกร และรถสถาน ฐานเคลอนท พรอมท าการตดตงเครอขายใหระบบสอสารในบรเวณดงกลาวเปนไปอยางคลองตวยงขน และไดท าการปรบจนสญญาณจากสถานฐานใกลเคยงดวยการหนจานสายอากาศ (antenna) ไปยงบรเวณถ าหลวง และด าเนนการตดตงอปกรณทวนสญญาณ (repeater) เพอเพมความสามารถในการรองรบการใชงาน และไดลากสายออพตกอนเทอรเนตความเรวสง เขาไปทพนทเพอเปดสญญาน Wi-Fi ชวยรองรบการใชงานดาตา และการสอสาร

(5) การคดกรองผเขาพ นทปฏบตการ ชด ชรบ.หมบาน ตงจดคดกรองรถเขาถ าหลวง บรเวณทางเขาวดบานจอง ม.9 ต.โปงผา อ.แมสาย จ.เชยงราย และขอความรวมมอผไมมสวนเกยวของหามเขา เพอใหเจาหนาทท างานไดสะดวก

(6) การสนบสนนดานเทคโนโลยการคนหาจากสถาบนการศกษา เจาหนาทชดชวยเหลอผประสบภย จากสถาบนการศกษา และบรษททมความเชยวชาญดานส ารวจ จ านวน 15 คน ยานส ารวจใตน า (ROV) จ านวน 1 เครอง และโดรนตดกลองตรวจจบความรอนส าหรบบนส ารวจ จ านวน 2 ล า และไดรบภารกจประเมนรปแบบการปฏบตงานลกษณะของถ าทถกน าทวมจากหองโถงถงบรเวณสามแยก และการใชอากาศยานไรคนขบ ถายภาพทางอากาศบรเวณโพรงตาง ๆ การจดท าแผนทสามมต ตลอดจนการใหค าแนะน าทางวชาการ

(7) ปฏบตการดานการแพทย โรงพยาบาลคายเมงรายมหาราช จงหวดเชยงราย โรงพยาบาลศนยเชยงราย โรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะห ส านกงานสาธารณสขจงหวดเชยงราย จดทมแพทยพยาบาล ทม MERT สนบสนนการจดตงโรงพยาบาลสนามขนาด 10 เตยง และจดเจาหนาท พดคยใหก าลงใจ ลดความเครยดกบครอบครวของเดก ๆ และโคช

(8) การตดตามสถานการณ และการมอบหมายภารกจ เนองจากมภารกจแยกยอยเพมขน ประกอบกบมหนวยงาน ผเชยวชาญ เขามารวมในเหตการณมากขนเรอย ๆ ศนยบญชาการฯ จงไดก าหนดระเบยบปฏบตประจ าในการประชมรวมกน ไดแก เวลา 08.00 น. และ 18.00 น. เปนการประชมของหวหนาชดแตละกลม ส าหรบเวลา 09.00 น. และเวลา 16.00 น. เปนการประชมของผบญชาการเหตการณและหวหนาชด ส าหรบในเวลา 17.00 น. เปนการแถลงขาวโดยผบญชาการเหตการณและผทเกยวของ (เวลาปรบเปลยนตามสถานการณส าคญทเกดขน)

10

2.5 วนพธท 27 มถนายน 2561 วนท 5 ของการคนหา - สมเดจพระเจาอยหว พระราชทาน “โรงครวพระราชทาน” ส าหรบปรงอาหารใหเจาหนาท อาสาสมคร และญาตของกลมเดกและโคชฟตบอล และเสอกนฝนพระราชทาน จ านวน 2 ,000 ตว พรอมทงพระราชทานก าลงใจเยาวชน และครอบครว ตลอดจนเจาหนาทผปฏบตงาน - สมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร พระราชทานเงน 5 แสนบาท แกผวาราชการจงหวดเชยงราย เพอน าไปจดซออาหาร ยา และสงของจ าเปนตาง ๆ ในการปฏบตการชวยเหลออยางเรงดวนน าไปจดซออาหาร ยา และสงของจ าเปน และรบสง “ขอใหทกคนปลอดภย และประสบความส าเรจในการชวยเหลอเดก 13 ชวต ทพลดหลงในถ า ทงเจาหนาทและทกคนทเกยวของ ขอใหพระคมครองทงคนชวยและคนถกชวย”

11

เวลา 01.00 น. วางระบบไฟฟาเพมเตมภายในถ า การเดนสายไฟเพมเตมและการตดตงเครองสบน าแลวเสรจ แตตวเครองยงมปญหาไมสามารถท างานได เจาหนาทจากการไฟฟาสวนภมภาค และกรมทรพยากร น าบาดาลไดตรวจสอบตวเครองสบน า และสามารถใชงานไดเมอเวลา 03.00 น. แตก าลงไมเพยงพอท าใหน าลดได เวลา 02.00 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงเครองสบน าขนาดใหญแรงดนสง จ านวน 5 เครอง และสายสบ พรอมเจาหนาทปฏบตงานสบน าจากกรงเทพมหานคร เวลา 04.45 น. เสยพ นทโถง 3 จากสถานการณฝนตกหนกตอเนอง สงผลใหน าทวมมาถงหองโถง 3 เจาหนาทตองยายทตงจากโถง 3 มายงโถง 2 โดยทน าสงขนประมาณ 6 นว/ชวโมง เวลา 09.00 น. ใหขอเทจจรงกบสอมวลชน ผวาราชการจงหวดเชยงราย ประชมรวมกบหวหนา สวนราชการ และใหสมภาษณกบสอมวลชนวาหนวยซล ยงคงเดนหนาคนหาแขงกบเวลา แตยงไมพบรองรอย หรอหลกฐานใหม เชอมนวาทกคนตองปลอดภย ในเรองน า ก าลงเรงสบน าออกจากถ าใหไดมากกวาเมอวานน ส าหรบการส ารวจปลอง หรอโพรง 1 จด ทสามารถหยอนของลงไปได เจาหนาทโรยตวลงไป แตตนและในสวนของค าบอกเลาของชาวบาน ถงอก 2 โพรง เจาหนาททอยบนภเขา ไดแบงเปน 2 ทม เขาส ารวจแลว และก าลงทางอากาศ มเฮลคอปเตอร 5 ล า รอขนบนส ารวจ หากทองฟาเปด เวลา 11.00 น. โรงครวพระราชทาน ประกอบอาหารใหแก เจาหนาท ทปฏบตภารกจ ณ ถ าหลวง – ขนน านางนอน โดยม ประชาชนจตอาสาพระราชทาน รวมกนประกอบเลยงอาหารกลางวนใหแกผปฏบตงาน - อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงเครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง จ านวน 3 เครอง และเครองสบน า (ไดโว) จ านวน 19 เครอง พรอมอปกรณสายสงขนาด 2.5 นว จ านวน 66 เสน จากกรงเทพมหานคร เวลา 12.15 น. ฝนธรรมชาต หนวยซลยงคงสบเปลยนหมนเวยนปฏบตงานคนหา และไดพยายาม เขาไปทโถง 3 แตตองถอนก าลงออกมาเพราะระดบน าเพมขนตอเนอง เวลา 12.20 น. แสวงหาชองทางอน ชด ตชด.คายนเรศวร รวมกบทมกภยของกรมอทยานฯ และชาวบานในพนทเปนผน าทาง ในการคนหาโพรงถ า และไดลงส ารวจปลอง-โพรงใหมบนยอดเขา กวาง 30x50 ซม. บนเขาตามแนวถ า โดยไดขอมลวาอยเหนอหาดพทยาแลวลก แค 5 เมตร ทางแคบ – ตน เวลา 12.40 น. พยายามทกชองทาง เจาหนาทจากการประปาสวนภมภาค และการไฟฟาสวนภมภาค ไดด าเนนการซอมแซม และตดตงเครองสบน าเพมเตมทอในการสบน าออกจากถ าฯ ระยะ 3 กม. และหนวย นพค.35 ท าการขดรองระบายน า เพอเบยงทางน าจากถ าหลวงขนน านางนอน ใหไหลลงเรวขน เนองจากประตฝาย มขนาดเลกท าใหน าไหลออกจากถ าชา ท าใหน าไหลลงล าคลองไดดขน และมน าซมออกจากถ าอยางตอเนอง เวลา 14.25 น. เพมก าลงสบน า มขอมลจากจากการรายงานของศนยบญชาการเหตการณ ระบวา ถ าหลวงขนน านางนอน มโพรงถ าทคดเคยวเปนระยะทางกวา 8-10 กโลเมตร ซงบางจดกมวงน าและสนดอนดน ระยะทางยงไกล อากาศกเรมเบาบางลง และระดบน าภายในถ าทสงขนเรอย ๆ ยงเปนอปสรรคในการคนหา จงได ท าการเสรมประสทธภาพการสบน าโดยตดตงเครองสบน าจากกรงเทพมหานคร และตดตงปมน า จ านวน 10 ตว มเจาหนาทจาก กทม. และศนยปภ.เขต 15 เชยงราย ด าเนนการสบน า และมเจาหนาททกภาคสวน ชวยเสรมสายยางสงน าระยะไกล เพอเรงสบน าออกจากถ า บรเวณหนาปากทางเขาถ าหลวงฯ

12

เวลา 15.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทาน (เสอกนฝนพระราชทาน) จ านวน 2,000 ตว เพอน าสงใหเจาหนาทกภย ประชาชนจตอาสา และผปฏบตงานทกภาคสวน เวลา 15.45 น. ระดบน าเพมข น ถงทางเดนโถง 3 เวลา 18.00 น. ใจยงส ชดปฏบตการพเศษ นสร.กร. จดชดด าน า จ านวน 3 ชด และชดควบคม /สนบสนน จ านวน 2 ชด รวมทงปรบแผนการด าน าใหม โดยพรอมปฏบตทนท เมอระดบน าภายในถ าลดลงพอสมควร และมนใจวาระดบน าภายในถ าทลดลง จะไมเพมปรมาณสงขนอยางฉบพลน ซงจะเปนอนตรายตอ นกด าน าและอาจท าใหตดอยภายในถ าได เวลา 19.50 น. World Best Cave Diver นกด าน าในถ าจากประเทศองกฤษ 3 คน เดนทางถงบรเวณ ถ าหลวง-ขนน านางนอน และลงส ารวจพนท เวลา 21.00 น. เสยพ นท ระดบน าภายในถ า เพมระดบขนอยางรวดเรวสงผลใหน าทวมโถงตาง ๆ ภายในถ าทเจาหนาททหารไดเขาไปวางระบบสอสารไวแลว สถานการณดงกลาวท าให เจาหนาททงหมดตองรบ ถอนก าลงออกจากถ า เครองสบน าขนาดใหญทอยภายในถ าจมน าไป 8 เครอง

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 5 (1) การจดชดปฏบตการคนหาภายในถ า : หนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปคนหาภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ส าหรบการไฟฟาสวนภมภาค สนบสนนไฟฟาสองสวางภายใน (2) การส ารวจชองทางชวยเหลออน ๆ : ด าเนนการทงทางบก และทางอากาศ จดชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม และใชเฮลคอปเตอรบนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ทตรงกบแนวถ า และเนองจากก าลงหนวยกภยจากองคกรสาธารณกศลเรมเขาพนทมากขนเรอย ๆ ศนยบญชาการเหตการณ จงไดจดตง “ศนยประสานงานอาสาสมครกภย กภยไทยใจเดยวกน” ทวดน าจ า เพอใชเปนจดระดมพล (Staging Area) มผแทนจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนผประสานงานในจดดงกลาว (3) การชวยระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าออกใน 2 พนท ไดแก (1) บรเวณปากทาง เขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว สบน าออกจากถ า และ (2) บรเวณหนองน าทรบน าจากถ า ไดแกหนองน าพ และหนองน านางนอน น ารถบรรทกเครองสบน าทวมขง (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จากศนยปภ.เขต 15 เชยงราย และศนย ปภ.เขต 10 ล าปาง พรอมทงเครองสบน าจากกรมชลประทาน ส าหรบใชสบน าออกจากหนองเพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง (4) สาเหตน าหลากเขาถ า จากขอมลกรมอตนยมวทยา และสถาบนสารสนเทศทรพยากรน าและการเกษตร (สสนก.) พบวาเนองจากตงแตเกดเหตมฝนตกลงมาตอเนอง โดยเฉพาะชวงวนท 25-27 มถนายนพนทถ าหลวง มฝนตกสะสมกวา 120 มลลเมตร จากขอมลพบวาฝนทตกทงหมด จะใชเวลาประมาณ 2 วน ไหลมาสะสมบรเวณถ าหลวง จงเปนสาเหตใหน ากลบมาทวมเตมพนทอกครง - มผบรหารระดบสงรวมตรวจเยยมในพนท ไดแก ผบญชาการทหารบก และมหนวยงานจากหลากหลายหนวยงานเขามารวมปฏบตงานในพนทเปนจ านวนมากทงหนวยทหาร หนวยงานฝายพลเรอน ตลอดจนอาสาสมคร ประชาชนจตอาสา

13

- นกประดาน าในถ าจากประเทศองกฤษ 3 คน ทเดนทางมาถงประเทศไทย บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) ไดใหการสนบสนนบตรโดยสาร พรอมขนสงอปกรณส าหรบการกภยจากกรงลอนดอนดวยเทยวบนท TG 917 ถงทาอากาศยานสวรรณภมเมอเวลา 15.00 น. และเดนทางตอโดยสายการบนบางกอกแอรเวยสเทยวบนท PG 235 ถงจงหวดเชยงราย ในเวลา 18.20 น. เพอเขารวมปฏบตภารกจทนท ทงน ไดมการบรณาการท างานรวมกนทงในเรองการอ านวยความสะดวกในการเดนทาง การผานพธการเขาเมอง พธการทางศลกากร การดแลความปลอดภย การจดลามภาษาองกฤษ ระหวาง บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) กองบงคบการตรวจคนเขาเมอง 2 (บก.ตม.2) ส านกงานศลากากรตรวจของผโดยสารทาอากาศยานสวรรณภม สายการบนไทยและสายการบนบางกอกแอรเวยส

2.6 วนพฤหสบดท 28 มถนายน 2561 วนท 6 ของการคนหา เวลา 01.15 น. ความชวยเหลอจากสหรฐอเมรกา เจาหนาททหาร และพลเรอนทมความเชยวชาญจากกองก าลงสหรฐภาคพนอนโด-แปซฟค (USINDOPACOM) จ านวน 32 นาย เดนทางจากฐานทพอากาศสหรฐฯ ในโอกนาวา ถงสนามบนแมฟาหลวง พรอมเครองอปกรณด าน า เครองชวยเหลอชวต และเครองโซนา จากการประสานผานกองบญชาการกองทพไทย พรอมทงเดนทางเขาพนททนท เวลา 10.20 น. รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย พรอมผบรหารจากกระทรวงมหาดไทย เดนทางเขาพ นท พรอมรวมประชมในชวงบายกบผวาราชการจงหวดเชยงราย และหนวยงานทปฏบตการในพนท นกวชาการผเชยวชาญจากสหสาขาวชา เพอวางแผนใหความชวยเหลอ มประเดนส าคญ ไดแก (1) การเดนสายไฟเพม เพอสนบสนนการสบน าภายในถ า โดยสงส าคญคอการยกสายไฟตดเพดาน ไมใหแชน า เพอความปลอดภยของหนวยซล และเจาหนาทปฏบตงานภายในถ า (2) การเรงสบน าออกจากถ า โดยจะสบออกจากแองระหวางทางไปเรอยๆ เพอใหชดกภยเดนหนาเขาไปใหความชวยเหลอได (3) การเจาะผนงถ า ตามความเหนของวศวกรรมสถานแหงประเทศไทย กรมทรพยากรธรณ และ รศ.ดร.สทธศกด ศรลมพ จากมหาวทยาลยเกษตรศาสตร โดยการเจาะตดผานโถงถ าหาชองทางเขาไป เพอใหสามารถสอสารกบผพลดหลงได ใชการส ารวจธรณฟสกสดวยวธวดคาความตานทานไฟฟาหรอ Resistivity เพอหา

14

ต าแหนงของแนว ถ าและเจาะหลมส ารวจกวาง 6 นว มบรษท kenber การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย SCG และ บรษท ปตท. ส ารวจและผลตปโตรเลยม จ ากด (มหาชน) เตรยมเครองเจาะเพอสนบสนนภารกจการเจาะภเขา (4) การส ารวจบรเวณสดปลายถ าหาทางน าออก บรเวณหาดพทยา เพอหาทางขยายชองใหน าไหลออกมามากขน และเพมชองทางการชวยเหลอ ตลอดจนการสงเจาหนาทส ารวจบรเวณผาหม เวลา 12.30 น. หาทางลดระดบน า ทมสหวชาชพ รวมกนวเคราะหพนทรบน าทงจากทางหวยน าดน ทางทศเหนอของถ าและหวยปากตนไฟทางทศใตของถ า เพอประเมนทศทางการไหลของน าผวดน ปรมาณสะสม ของน าผวดนในต าแหนงตางๆ การไหลซมของน าลงสใตดน ต าแหนงการมดตวของน า ตลอดจนต าแหนงการมดตงของน า ลงสโพรงหนปนเขาสบรเวณถ า รวมถงการประเมนความเปนไปไดในการผนน า และต าแหนงทควรเปนตนทอในการ ผนน า และต าแหนงปลายทอเพอไมใหน ามโอกาสไหลเขาสโพรงถ าหลวง หรอไหลเขาสระบบน าใตดนทเตมน าเขาส ถ าหลวง-ขนน านางนอนไดอก เวลา 13.30 น. อากาศยาน บล.15 (Airbus 319) ล าเลยงอปกรณสนบสนนภารกจคนหาและชวยชวตจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดแก ชดขดเจาะ 2 ชด เครอง GPS 2 ตว เปล 3 ตว และอปกรณผลตไฟฟา 1 ชด ในชวงบายสภาพอากาศ ณ ถ าหลวงฯ ทองฟาเปด มแดด เฮลคอปเตอรของต ารวจเรมท าการบนลาดตระเวน เพอหาจดปลองถ าฯ ในสวนของชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม เพอคนหาปลองโพรงบนพนท เทอกเขาดอยนางนอน โดยมอาสาสมครในนาม “ชมรมปนหนาผาอาวไรเลย” จากจงหวดกระบ ชดแรก จ านวน 7 คน เขาสนบสนนภารกจการโรยตวส ารวจตามปลองโพรงทพบ เวลา 14.00 น. ปฐมบทแหงการเจาะพรองน า ผอ านวยการส านกทรพยากรน าบาดาล เขต 1 ขออนมตผบญชาการเหตการณในการน าเครองจกรขดเจาะน าบาดาลจากภาคเอกชน ในนามสมาคมน าบาดาลแหงประเทศไทย ไดแก ห.จ.ก.เอนพลกจ (2007) ห.จ.ก.เอนพด น าเพชรบาดาล และบรษท PATDRILL จ ากด เขาพนทถ าหลวง เพอขดเจาะบรเวณปากถ า โดยมพลตร บญชา ดรยพนธ ผบญชาการมณฑลทหารบกท 37 อ านวยการ ควบคมการด าเนนการ เวลา 14.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทาน (ยากนยง จ านวน 88 ลง) ส าหรบแจกจายใหผปฏบตงาน เวลา 15.50 น. ระดบน ายงสง หนวยซลสามารถเขาไปไดถงแคโถง 3 ขณะททมนกด าน าจาก ประเทศองกฤษ ไดด าน าเขาคนหาฯ ใชเวลาประมาณ 2 ชม. และทมจาก ปภ. ท าการตดตงปมน าขนาด 7.5 แรงมา บรเวณปากถ า เวลา 19.00 น. ตดต งเครองจกร และท าการขดเจาะท ามม 30 องศา เมอเจาะไดความลก 30 เมตร พบอปสรรคจากชนหนปนทมลกษณะเปนโพรงหลายชน ท าใหหวเจาะตดในโพรงชนหนหลายครง จงไดเปลยนเปนการขดเจาะแนวดงกบพนในเวลา 21.00 น.

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 6 (1) การจดชดปฏบตการคนหา : แบงเปน 2 แนวทาง

15

- การคนหาภายในถ า มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลก รวมกบ นกประดาน าชาวตางชาต ในการเขาไปคนหาภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล และมหนวยจาก การไฟฟาสวนภมภาค สนบสนนไฟฟาสองสวางภายใน - การคนหาชองทางใหความชวยเหลอจากนอกถ า : ด าเนนการทงทางภาคพนดน และทางอากาศ เพอคนหาปลองทสามารถใชเจาะเขาไปในถ า การตรวจสอบทางน าทสงผลตอปฏบตการคนหาในถ า มการแบงพนทและหนวยงานรบผดชอบ ดงน (1.1) การคนหาภาคพนดน รบผดชอบโดย พลตร สายณห เมองศร ผบญชาการมณฑลทหารบกท 34 จดชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม บนพนทเทอกเขา ดอยนางนอนทมความสง สงสด 1,300 เมตร พนทกวาง 10 ตารางกโลเมตร ลกษณะสงชนและรกทบ แบงพนทเปน 6 พนท (AO 1-6) ใหหนวยรบผดชอบ ดงน (1.1.1) พนท AO 1-2 และ AO 4-6 ม พล.ร.7 รบผดชอบ จดชดปฏบตการคนหา จ านวน 42 ชด จากหนวยงาน พล.ร.7 กองก าลงนเรศวร รอย.ฝรพ.3 รพศ.5 และชดเผชญสถานการณวกฤต (ERT) จากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (1.1.2) พนท AO 3 มต ารวจตระเวนชายแดน และกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช รบผดชอบ (1.2) การคนหาทางอากาศ ด าเนนการรวมกนโดยใชเฮลคอปเตอรของกองทพบก และส านกงานต ารวจแหงชาต บนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ปจจบนยงไมเจอชองทางทเหมาะสม (2) การชวยระบายน าออกจากถ า : - บรเวณหนาถ า ท าการตดตงเครองสบน าแบบ ซบเมรส ปมน าแบบจม (ไดโว) และเครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ของกรงเทพมหานคร สบน าออกจากถ า และการใชเครองเจาะน าบาดาลบรเวณดานหนาทางเขาถ า - มขอเสนอแนะในการปดทางน าดานบนตรงผาหมฝงตะวนตก และควรระบายน าตรงจดยทธศาสตรถ าทรายทอง เนองจากเปนพนทรบน าขนาดใหญใหถ าฯ ส าหรบบรเวณหนองน า ทรบน าจากถ า ไดแก หนองน าพ และหนองน านางนอน ยงคงน ารถบรรทกเครองสบน าทวมขง (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จากศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต 15 เชยงราย และศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต 10 ล าปาง พรอมทงเครองสบน า จากกรมชลประทาน และเจาหนาทหนวยพฒนาการเคลอนท 35 (นพค.35) ท าการสบน าออกจากหนองเพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง นอกจากน หนวยทางเทคนค ไดมการส ารวจชองทาง และสภาพทางทางธรณวทยา เชน กรมทรพยากรน าบาดาล สนบสนนกลอง Bore Hole Camera ซงปกตจะใชถายภาพในบอบาดาล เปาหมาย เพอส ารวจชอง ปลอง และโพรงตางๆ มาชวยสนบสนนการปฏบตงานส ารวจจดขดเจาะ 2 ทาง ไดแก 1.ในถ าเพอระบายน า 2.โพรงเหนอถ า และกรมทรพยากรธรณ ทมอาจารยจากมหาวทยาลยเกษตรศาสตร GISTDA ตลอดจน

16

บรษททช านาญดานการขดเจาะของเอกชน ไดสนบสนนการจดท าขอมลเชงเทคนครายละเอยดบรเวณพนทภเขา และมการเตรยมเจาะผนงถ าหลวง ในสวนผบรหารระดบสงทเดนทางเขาพนท ไดแก รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย พรอมคณะผบรหารกระทรวงมหาดไทย ผบญชาการทหารสงสด ผบญชาการทหารอากาศ ผบญชาการต ารวจแหงชาต และรองผบ.ตร. และหนวยงานทรวมสนบสนนทรพยากรเพมเตม ไดแก - ปตท.สผ. สงชดส ารวจและขดเจาะผลตปโตรเลยม 3 ทม สนบสนนปฏบตการ ดงน (1) ทมโดรน ใชส ารวจพนทบนเขา โดยใชโดรนเอมพรโบ 2 ตวใหญ 1 ตวเลก ซงใชส าหรบการส ารวจตรวจจบปโตรเลยม คณสมบต สามารถซมได 30 เทา และมกลองตรวจจบความรอน หากพบจดทสงสยวาเปนรหรอเปนโปรง กสามารถซมเขาไปได บนทกภาพได รวมถงจะถายภาพทางอากาศและประมวลผลเปนแผนท 3 มต ระยะการส ารวจรศม 2 ตารางกโลเมตร หลงส ารวจเสรจสนจะน าขอมลจากการส ารวจมารายงานยงทประชม เพอน าขอมลใหกบทมทจะท าการขดเจาะถ าในการวางแผนด าเนนการ (2) ทมหนยนต ชดหนยนต มอปกรณท เรยกวาโซนาสแกนเนอร สามารถท าแผนท ใตน าได โดยโซนาสแกนเนอร เปนเทคนคการใชคลน ท าใหเหนสงกดขวางตาง ๆ ได ซงปกตอปกรณนใชส าหรบตรวจจบ สงกดขวาง และเชอวาจะชวยสนบสนนงานการด าน าได (3) ทมสนบสนนเทคนคการสบน า อยระหวางหาทอแขง ขนาดเกน 200 เมตร มาเสรมการสบน าบรเวณปากถ า เพอไมใหทอยบขณะสบน า - ส านกงานต ารวจแหงชาต กองบนต ารวจ ส านกงานต ารวจแหงชาต สนบสนนอากาศยาน บนลาดตระเวนตามพนทโดยรอบ และเตรยมพรอมใหการชวยเหลอประกอบดวย 1.เฮลคอปเตอรกภยคนและชวยเหลอ 2.เฮลคอปเตอรพยาบาล 3.เฮลคอปเตอรล าเลยง - อาสาสมครภาคประชาชน ประชาชนทตดตามขาวมาตอเนองเรมแสดงออกถงความประสงคในการสนบสนนตามทกษะ และก าลงทม เชน “ชมรมปนหนาผาอาวไรเลย” จากจงหวดกระบ ทเสนอการสนบสนนก าลงคน ทมทกษะความช านาญดานการปนเขา หรอแมกระทงเจาของกจการซกอบรด “มสไวท” ทเสนอรบซกผาใหกบเจาหนาทผปฏบตงานทถ าหลวงโดยไมคดคาใชจาย เปนตน

17

2.7 วนศกรท 29 มถนายน 2561 วนท 7 ของการคนหา เวลา 02.00 น. ผลการเจาะบาดาลไมส าเรจ ไมพบน า เวลา 03.00 น. แขงกบเวลา รบแจงจากหนวยซลวาชวงทผานมา น าขนชวโมงละ 9 เซนตเมตร โดยทเจาหนาทยงคงท างานแขงกบเวลาตลอดคน โดยตดตงเครองก าเนดไฟฟา ขนาด 500 กโลวตต เพอจายไฟฟาใหกบเครองสบน าขนาดใหญเรงระบายน าออก และตดตงหมอแปลงไฟฟาขนาด 30 KVA ระบบแสงสวางใหเพยงพอ กบการท างานของเจาหนาทภายในถ า (หนวยซลเดนทาง มาเสรมก าลงอก 15 นาย) เวลา 08.30 น. เตรยมทมผเชยวชาญดานดน และน า ทมสนบสนนประกอบก าลงจากกรมชลประทาน ผเชยวชาญดานธรณวทยา ปฐพกลศาสตร วศวกร/นายชางส ารวจ นกวชาการแผนทภาพถาย เขารายงานตวและเสนอภารกจการส ารวจและปองกนการเตมปรมาณน าผวดนลงสถ าหลวงตอศนยบญชาการเหตการณฯ และเขาพนทปฏบตงานรวมกบผเชยวชาญจากกรมทรพยากรธรณ และอาจารยจากมหาวทยาลย บนเทอกเขานางนอน - เรมท าการขดเจาะบอบาดาลหนาถ าหลวงบอท 1 ทความลก 45 เมตร เวลา 09.00 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทาน (ผาหม เสอกนฝน อาหาร รองเทาบท และสงของจ าเปน จ านวน 400 กลอง) ส าหรบแจกจายใหผปฏบตงาน เวลา 09.20 น. ปฏบตการคขนาน ในและนอกถ า ภายในถ า ท าการเรงสบน าออกจากถ าอยางตอเนอง แตปรมาณน ายงไมลดลงมากนก และหลงฝนหยดตกแลว ทองฟาเปด ส าหรบการปฏบตนอกถ า เจาหนาททกหนวยงาน อาสากภย ไดสนธก าลงปพรมเดนคนหา ปลองโพรง บรเวณรอบ ๆ เหนอถ าหลวง ในรศม 10 กโลเมตร เพอหยอนอาหาร และอปกรณใสกลองพลาสตกใสเลกลงไปกอน และดวามชองทางใดกวางพอจะใหเจาหนาทไดโรยตวลงไปได เวลา 09.29 น. นายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา พรอมคณะเดนทางประกอบดวย รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย คณะผบรหารกระทรวงมหาดไทย ผบญชาการทหารบก โฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร ฯลฯ เขาตรวจเยยม ใหก าลงใจญาตผสญหาย และเจาหนาทผปฏบตงาน เวลา 11.00 น. ขอคนพ นท นกด าน าของหนวยซล 4 นาย ด ามดน าเขาไปส ารวจพนทหองโถง 3 และทดลองตดตอทางโทรศพททวางสายไวกอนน าเขา และสบสวทซเครองสบน าทตดตงไวกอนน าเขา ใหท างานตอได โดยนกประดาน าชาวองกฤษไดพยายามด าน าตอจากโถง 3 แตพบกระแสน าแรงไมสามารถไปตอได เวลา 12.57 น. ขบวนรถบรรทกสงของพระราชทาน เดนทางออกจาก ทาอากาศยานแมฟาหลวง ไปยงถ าหลวง-ขนน านางนอน ในสวนการปฏบตงานบรเวณถ า เจาหนาททกภาคสวน ยงคงปฏบตหนาททไดรบมอบหมาย ระดบน าภายในถ า เรมลดลงตามล าดบ สภาพอากาศ ปลอดโปรง มแสงแดด เวลา 14.55 น. ตนตระหนก มขาวเจาหนาทปฏบตงานในถ าหลวงถกไฟดดจ านวนหลายราย แตภายหลงการตรวจสอบ ผวาราชการจงหวดเชยงรายไดแถลงขาววาเปนการเขาใจผด กรณดงกลาวเปนเจาหนาททเดนทางมาจากตางจงหวด เมอเดนทางมาถงกรบท างานเลยโดยไมไดพกผอน ระหวางตดตงเครองสบน าไดวบเปนลม เจาหนาททานอนเขาใจผดคดวาเปนไฟดด นคอขอเทจจรงทเกดขน เวลา 16.00 น. รอตรวจสอบช นบาดาล เครองจกรไดหยดเจาะบอบาดาลหนาถ าหลวงบอท 1 เพอรอ นกธรณวทยาจากกรมทรพยากรน าบาดาลมาตรวจสอบชนบอบาดาล

18

เวลา 16.30 น. เพมชองทางการระบายน า ก าลงทหารจาก มทบ.37 รวมกบก าลงจากนพค.35 พรอมรถแมคโคร ขดเอาหนขวางทางน าออกบรเวณถ าทรายทอง ท าใหน าไหลแรงกวาเดม ระดบน าลดลง ประมาณ 20 ซม. เวลา 20.20 น. ขวญก าลงใจ ครบาบญชม ญาณสวโร ท าพธกรรมเรยกขวญตามความเชอทางศาสนาทามกลางฝนทตก และไดกลาววา “ไมมอะไร ดทกอยาง วนสองวนอาจจะไดเหน ยงอยทกคน”

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 7 (1) การปฏบตการคนหา : แบงเปน 2 แนวทาง - การคนหาภายในถ า มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปคนหาภายในถ า รวมกบนกประดาน าชาวตางชาต ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสง ก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล และมหนวยจาก การไฟฟาสวนภมภาค สนบสนนไฟฟาสองสวางภายใน - การคนหาชองทางใหความชวยเหลอจากนอกถ า : ด าเนนการทงทางบก และทางอากาศ จดชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม และใชเฮลคอปเตอรบนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ทตรงกบแนวถ า ลาสดพบชองทางเขาฝงขวาของถ าหลวง บรเวณผาหม พรอมทงได เฮลคอปเตอรน าเสบยงพรอมเครองปนไฟ และอปกรณตางๆ สงใหทมเดนเทาส ารวจคนหาในปลอง และขดเจาะโพรงถ า (2) การขดเจาะ แบงเปน 3 พนท - บรเวณหนาถ า ไดด าเนนการเจาะ ความลก 45 เมตร พบน าเลกนอย ด าเนนการขดเจาะตอ เพอเพมชองทางดดน าออกจากถ า - เจาะโพรงปลองถ า ส ารวจพบ 3 หลม ทมงานจากสหสาขาวชา ผเชยวชาญ อาทเชน รศ.สทธศกด ศรลมพ ภาคเอกชน เชน บรษท Kenber Geotechnics บรษท Right tunneling บรษท GMS เปนตน รวมกนวางผงการเจาะ คาดวาจะสามารถเจาะทะลถงดานลางถ าได โดยมเจาหนาทกรมชลประทาน ไดเตรยมการบนถายภาพเพอหาต าแหนงโพรงถ าอกทางหนง - การเจาะทะลบรเวณทคาดวาผสญหายอย (ปลายถ า) ไดตดตงเครองสแกน Cross Section แลว จดทสแกนขณะน ระดบความลก 1,050 เมตร ไมเปนผล จงหาตอในจดท 2 ซงระดบความลกตองไมเกน 600 เมตร (3) การชวยระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าออกใน 2 พนท ไดแก (3.1) บรเวณปากทางเขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ของกทม. สบน าออกจากถ า และปตท.สผ.น าปมน าไฮดรอลก ตดตงจ านวน 1 ตว ขนาดอตราการสบ 150,000 ลตร/ชวโมง

(3.2) บรเวณหนองน าทรบน าจากถ า ไดแกหนองน าพ และหนองน านางนอน น ารถบรรทกเครองสบน าทวมขง (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จากศนยปภ.เขต 15 เชยงราย และศนย ปภ.เขต 10 ล าปาง พรอมทงเครองสบน าจากกรมชลประทาน และเจาหนาท นพค.35 ท าการสบน าออกจากหนองเพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง

- ความเชอ มนกบวช คนทรง ผน าทางจตวญญาณ ในหลากหลายรปแบบ เดนทางเขามาท าพธบรเวณหนาถ ากนอยางตอเนอง ซงการกระท าบางอยางกลบสงผลใหผปกครอง และญาตรสกไมสบายใจ ศนยบญชาการเหตการณ

19

จงเรมจดระเบยบ โดยมอบหมายฝายปกครอง ท าการคดกรองกลมตาง ๆ ทจะเขามาท าพธ และขออนมตจาก ผบญชาการเหตการณเปนราย ๆ ไป และท าพธในพนททไมกดขวางการท างานของเจาหนาท

- การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.ศรเมองชม ต.บานดาย และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

- มผบรหารระดบสงเดนทางเขาพนท ไดแก รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ - การสนบสนนจากตางประเทศ ไดแก องคการความรวมมอระหวางประเทศของญปน (JICA) สงผเชยวชาญชาวญปน จ านวน 2 คน ใหค าปรกษาเรองการระบายน า สาธารณรฐประชาชนจน สงผเชยวชาญดานการคนหาและกภยถ า จ านวน 6 คน ชดแรกจากมลนธปกกงพซแลนด (Beijing Peaceland) พรอมหนยนตใตน า อปกรณด าน า เสปกโทรมเตอรสามมต สปป.ลาว นกประดาน าจากมลนธกรมการกภยแหงชาต สปป.ลาว 1623 และเมยนมา เจาหนาทกภยทองถนเมยนมา ฝงเมองทาขเหลก สงทมส ารวจหาปากโพรงถ าจากฝงเมองทาขเหลก ทคาดวาจะเชอมตอไปยงถ าหลวง-ขนน านางนอน อ.แมสาย จ.เชยงราย และพรอมสงทมกภยเขารวมคนหากบฝายไทย

20

2.8 วนเสารท 30 มถนายน 2561 วนท 8 ของการคนหา พระเจาหลานเธอ พระองคเจาสรวณณวรนารรตน พระราชทานสงของเพอใชในการปฏบตงานคนหา

และถงยงชพ ใหแกญาตของผสญหาย เวลา 04.00 น. ความพยายามเปนผล เจาหนาทเรงสบน าออกจากถ า เครองสบน าสามารถสบน าได

เตมศกยภาพ ระดบน าเรมลดลง วดเมอเวลา 06.00 น. เหลอประมาณ 55 ซม. และในเวลา 10.30 น. ระดบน าลดลงเหลอประมาณ 50 ซม. โดยภาพรวมเครองสบน าท างานไดด ระดบน าภายในถ าลดลงอยางตอเนอง

เวลา 06.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงอปกรณสนบสนนภารกจคนหาและชวยชวต พรอมเจาหนาทจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เวลา 06.40 น. ยดคนพ นท หนวยซล จ านวน 2 ชดปฏบตการ ด าเนนภารกจคนหาผสญหาย และมรายงานในเวลา 09.45 น. สามารถเขาไปไดถงโถง 3 จดตง บ.ก.สวนหนาทโถง 3

เวลา 07.00 น. เพมชองทางพรองน า จากการตรวจสอบบอท 1 พบโพรงน าทความลก 20 เมตร แตไมสามารถตรวจสอบความลกมากกวานไดเนองจากสภาพน าขนแดง และไดตดตงเครองสบน าขนาด 10 แรงมา ปรมาณสบน า 50 ลบ.ม./ชวโมง

เวลา 09.00 น. พบจดน ามด ทมสนามกรมทรพยากรธรณและพนธมตร ส ารวจพบจดน ามดเตมลงทางเหนอของถ าหลวง (Monk’s series) ทหวยน าดน บานผาหม ตรวจพสจนโพรงน ามดใตล าธาร ส ารวจธรณฟสกส วธ Resistivity ทหวยน าดน บานผาหม บรเวณเหนอสดของแนวถ าหลวง และยงไดส ารวจพนทใกลเคยงเพอหาทางระบายน าเพม (ถ าเลยงผา ถ านา และถ าพญานาค)

เวลา 09.50 น. ทกวถทาง หนวยทหารและพลเรอนจาก นพค.35 สนภ.3 นทพ.รวมกบกรมทรพยากรธรณ ศนย ปภ.เขต 10 และ ศนย ปภ.เขต 15 ด าเนนการสรางระบบระบายน าผวดน และชนใตดน ดานนอกถ าเพอเรงระบายน าในถ าหลวงฯ และทมกภย และเจาหนาทอาสาประมาณ 20 คน เดนเทาขนเขาบนทางชน 70 – 80 องศา กวา 2 กโลเมตร ทามกลางอากาศแปรปรวน และลนจากพนทเปนดนเหนยวส ารวจปลองทางปกซายของถ าหลวง พบปลองใหมลก 100 เมตร มองลงไปเหนทางแยกซายขวาชดเจน และเจาหนาทใชเชอกโรยตวเขา ส ารวจภายในถ าแลวโดยจดทลงไปนน เปนโถงกวาง เนนสง อยถดจากจดพทยาบช ซงชาวบานเรยกวา “เมองลบแล” ส ารวจแลวตน

เวลา 10.00 น. เครองสบน าพญานาค จากภาคเอกชน ประชาชน ในพนทจงหวดนครปฐม และจงหวดสมทรสาคร จ านวน 4 เครอง (ทอสบขนาด 20 นว) พรอมอาสาสมคร 20 คน ถงถ าหลวง รอสนบสนนภารกจ

เวลา 13.00 น. การระบายน าทถ าทรายทอง ซงเปนจดทน าไหลออก นอกจากการระบายน าแบบเปดตาน าแลว ยงใชการขดเจาะบอบาดาลเพมบรเวณปกซายของถ าทรายทอง ซงด าเนนการไป 7 หลม และมเครองสบน าพญานาคยกษชวยด าเนนการ 4 เครอง

- เรมขดเจาะบอบาดาลบอท 2 บรเวณหนาถ าหลวง ไดความลก 52 เมตร จากการตรวจสอบลกษณะธรณวทยา ใกลเคยงกบบอท 1 จากนนจงตดตงเครองสบน าขนาด 10 แรงมา ปรมาณสบน า 50 ลบ.ม./ชวโมง เวลา 14.30 น. ครบาบญชม ญาณสวโร เดนทางเขาไปในถ าหลวงพรอมกบท าพธกรรมอกครง เวลา 17.00 น. พบวาน าในถ าทรายทองลดระดบลงเรอย ๆ แตน าทถกระบายออก ประกอบกบฝนทตกกอนหนานกท าใหน าเขาทวมทนาของเกษตรกร

21

เวลา 17.45 น. ทอสบน าขนาดยาวหลายกโลเมตรถกขนเขาถ าหลวง เพอชวยเรงระบายน า สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 8

อปสรรคส าคญ คอระดบน าภายในถ า ในบางจดไหลแรง และสภาพอากาศท ไม แนนอน มฝนตกเปนระยะ อยางไรกตาม ปฏบตการสบน าออกจากถ ามประสทธภาพมากขน ศนยบญชาการเหตการณจงหวดเชยงราย ซกซอมแผนการเคลอนยายผประสบภย เสมอนจรง จากบรเวณหนาถ าหลวง ขนน า-นางนอน ไปยง รพ.เชยงรายประชานเคราะห แบงเปน 2 แผน ไดแก (1) ทางบก ใชเสนทางหนาถ าหลวง – ทางหลวงแผนดนหมายเลข 1 – แยกศรทรายมล (เลยวขวา) - แยกหมอพระ - รพ.เชยงรายประชานเคราะห (2) ทางอากาศ ใชเสนทาง หนาถ าหลวง - สนาม ฮ. ชวคราว ศนยฯจกรพนธ - ฝงบน 416 ภาพรวมการซกซอมเปนไปดวยด พบปญหาในเรองการจดระเบยบการจราจร และไดมอบหมาย หนวยรบผดชอบแกไข มปฏบตการใน 3 ลกษณะ ไดแก (1) การปฏบตการคนหา : แบงเปน 2 แนวทาง - การคนหาภายในถ า มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปคนหาภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล และมหนวยจาก การไฟฟาสวนภมภาค สนบสนนไฟฟาสองสวางภายใน - การคนหาชองทางใหความชวยเหลอจากนอกถ า : ด าเนนการทงทางบก และทางอากาศ จดชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม และใชเฮลคอปเตอร บนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ทตรงกบแนวถ า ลาสดพบชองทางเขาฝงขวาของถ าหลวงบรเวณผาหม พรอมทงได เฮลคอปเตอรน าเสบยงพรอมเครองปนไฟ และอปกรณตางๆ สงใหทมเดนเทาส ารวจคนหาในปลอง และขดเจาะโพรงถ า (2) การขดเจาะ แบงเปน 3 พนท - การขดเจาะระบายน าออกจากบอในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล สมาคมน าบาดาลไทยนอกจากน ภาคเอกชนยงไดเสนอสนบสนนเครองเจาะมาอยางตอเนอง ปจจบนด าเนนการ 3 บอ และมแผนด าเนนการเจาะเพมเปน 5 บอ - เจาะโพรงปลองถ า ปจจบนส ารวจพบ 3 หลม ทมงานประกอบดวย อาจารยจากมหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม ผเชยวชาญทเปน วศวกรปฐพ วศวกรธรณเทคนค นกธรณวทยา นกธรณฟสกส ผปฏบตงานดานการขดเจาะจากบรษทเอกชน ตลอดจนหนวยรบพเศษไทย และสหรฐอเมรกา รวมกนวางแผน วางผงการเจาะ ซงคาดวาจะสามารถเจาะทะลถงดานลางถ าได - การเจาะทะลบรเวณทคาดวาผสญหายอย (ปลายถ า) โดยตดตงเครองสแกน Cross Section จดทสแกนระดบความลก 1,050 เมตร ไมเปนผล และไดหาจดท 2 ระดบความลกตองไมเกน 600 เมตร (3) การชวยระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าออกใน 2 พนท ไดแก

22

(3.1) บรเวณปากทางเขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ของกทม. สบน าออกจากถ า และปตท.สผ.น าปมน าไฮดรอลก ตดตงจ านวน 1 ตว ขนาดอตราการสบ 150,000 ลตร/ชวโมง (3.2) บรเวณหนองน าทรบน าจากถ า ไดแกหนองน าพ และหนองน านางนอน น ารถบรรทกเครองสบน าทวมขง (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จากศนยปภ.เขต 15 เชยงราย และศนย ปภ.เขต 10 ล าปาง พรอมทงเครองสบน าจากกรมชลประทาน และเจาหนาท นพค.35 ท าการสบน าออกจากหนองเพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง

- การเพมก าลงไฟฟาและแสงสวาง (1) การไฟฟาสวนภมภาค เปนหนวยงานหลกดานระบบไฟฟา สนบสนนการด าเนนการ ดงน (1.1) สายไฟฟาพเศษชนดกนน า nyy จ านวน 17,000 เมตร เพอใชกบระบบสบน า และรบหนาทเดนไฟเขาไปในถ าทงหมด (1.2) ระบบแสงสวางบรเวณถ า ตดตงหมอแปลงขนาด 30 KVA เพอจายกระแสไฟฟาใหระบบแสงสวาง บรเวณสถานทปฏบตงานของทกหนวยงาน รวมถงบรเวณปากถ าและทางเดน (1.3) ตดตงเครองก าเนดไฟฟา จ านวน 4 เครอง เพอจายกระแสไฟฟาใหกบเครองสบน าภายในถ า ดงน - เครองก าเนดไฟฟา ขนาด 500 กโลวตต จ านวน 1 เครอง จายไฟระบบสบน าภายในถ า - เครองก าเนดไฟฟา ขนาด 120 กโลวตต จ านวน 1 เครอง ส าหรบส ารองจายกระแสไฟฟา - เครองก าเนดไฟฟา ขนาด 60 กโลวตต จ านวน 2 เครอง จายกระแสไฟฟาใหเครองสบน า ในถ า จ านวน 1 เครอง และส ารองจายกระแสไฟฟา จ านวน 1 เครอง - ตดตงอปกรณปองกนไฟฟารว (RCD) เพมเตมเพอความปลอดภยในการท างาน (2) การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) ด าเนนการจดหาสาย Power main ขนาด 4 x 50 Sq.mm. ความยาว 1,250 เมตร เชอมตอเขากบเครองจายกระแสไฟฟาของการไฟฟาสวนภมภาคเพอเพมประสทธภาพการจายกระแสไฟฟา พรอมอปกรณตอสายไฟฟาครบชด และทมงานผเชยวชาญดานระบบไฟฟา สนบสนนปฏบตการสบน า โดยสายดงกลาวเปนสายไฟทมคณสมบตเฉพาะ ทนตอกระแสไฟฟาและแรงดนไฟฟาไดสงถง 8,000 กโลโวลต มความทนทาน สามารถกนน าไดด จงปลอดภยตอผปฏบตงานในพนท ผลลพธทไดคอกระแสไฟฟาจะเพมขนจาก 90 แอมป เปน 150 แอมป ชวยใหเครองสบน าจ านวน 26 เครอง ซงตดตงอยภายในถ าท างานไดอยางเตมประสทธภาพมากขนรวมถงไดสนบสนนเครองปนกระแสไฟฟา เครองสกดคอนกรต ปลกพวง เชอกมะนลา และกลองง (Borescope) ส าหรบตรวจสอบวตถในทแคบดวย - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.แมสาย ต.โปงผา และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

- มผบรหารระดบสงเดนทางเขาพนท ไดแก รฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

23

2.9 วนอาทตยท 1 กรกฎาคม 2561 วนท 9 ของการคนหา

- สมเดจพระสงฆราช สกลมหาสงฆปรณายก ประทานเมตตาธรรมปรารภ อ านวยพรใหผประสบเหต และผปฏบตหนาทเขาชวยเหลอทกคนเจรญสวสดภาพ ประสบผลส าเรจในภารกจ - สมเดจพระเจาอยหว พระราชทานขวดอากาศ และสายปรบก าลงดน จ านวน 200 ชด - มลนธชยพฒนา น าทอสบน าจากโครงการอนเนองมาจากพระราชด ารจงหวดลพบร เพอสนบสนน การระบายน าในพนท เวลา 01.00 น. ล าเลยงถง การสบน าในถ าหลวงใชทอขนาดใหญของบรษท ปตท.สผ. ทน ามาสนบสนนสบตลอดทงคน โดยมเจาหนาทขนถงออกซเจนเขาไปดานในถ า ประมาณเกอบ 40 ถง

เวลา 03.15 น. ตดต งเชอกน าทาง หนวยซลเพมก าลงเจาหนาทซลอก 9 นาย โดยหนวยซล และ นกประดาน าจากตางชาตรวมกนสรางแนวเชอกน าทาง (Base line) จากโถง 3 ไปบรเวณ 3 แยก มนกประดาน า ชาวองกฤษ เบลเยยม สวเดน และจนรวมด าน า และชวยน าขวดอากาศมาสะสมไวทโถง 3

เวลา 03.30 น. เสรมประสทธภาพการสอสาร เจาหนาทจากการไฟฟาสวนภมภาค เขาตดตงระบบสอสาร เครองทวนสญญาณกบระบบไฟฟา บรเวณหนาถ าหลวง เพอเพมก าลงสงเครองมอสอสารภายในถ า ใหสะดวกยงขน

24

เวลา 06.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทานสนบสนนภารกจคนหาและชวยชวต เวลา 10.00 น. จดระบบระบายน า บรเวณถ าทรายทอง มน าไหลจากตาน าดานซายเปนจ านวนมาก

จงใชเครองสบน าพญานาคยกษสบน าออกอยางตอเนอง และไดปรบระบบการระบายการไลน า โดยปดคนดน ท าแกมลงดดน า แยกกบระบบคลองสงน ากนน าวน และดดน าออกจากแกมลงดงกลาว และไดน ารถแมคโคร ขดขยายตาน าบรเวณถ าทรายทองปกขวา

- อาสาสมครในนาม “กลมคนรบจางเกบรงนกนางแอนทมเกบรงนกนางแอน” ซงเปนราษฎรชาว ต.เกาะลบง อ.กนตง จ.ตรง จ านวน 8 คน เดนทางถงถ าหลวง พรอมรวมสนบสนนภารกจโรยตวส ารวจตามปลองโพรงบนเทอกเขาขนน านางนอน

เวลา 10.10 น. ลดน าเขาถ าหลวง กรมชลประทาน กรมทรพยากรธรณ กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมกนเสนอแนวคดการจดท าการผนน าในหวยน าดน (ผาหม) ในทประชมศนยบญชาการเหตการณฯ โดยจะท าฝายชวคราว 2 แหง และวางทอผนน าขามพนทในล าหวย 2 สาย จ านวน 7 แนว โดยทอผนน าไดรบการสนบสนนจากบรษท ปตท.สผ. และบรษท เชฟรอน

เวลา 11.00 น. ก าลงเสรม รถบรรทกของมลนธชยพฒนา เดนทางมาจากโครงการพระราชด าร ต.พคา อ.บานหม จ.ลพบร ล าเลยงเครองสบน าระบบไฟฟาพรอมทอสบน าแรงดนสง “เทอรโบเจต” จ านวน 10 ชด (ศกยภาพสบน าไดเครองละ 800 คว/ชวโมง) พรอมดวยนายนพดล นยมคา ผคดคนทอสบน าแรงดนสง และคณะผบรหาร อาสาสมครจาก อบต.พคา อ.บานหม จ.ลพบร เขารวมสนบสนนการตดตงระบบสบน าภายในถ าหลวง

เวลา 13.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทาน ชดตดกระแสไฟฟา เครองอดแรงดนอากาศ ขวดออกซเจน สายปรบแรงดน และอปกรณของใชจ าเปน

เวลา 17.05 น. เสรมระบบ Logistics หนวยทหารจาก นพค.35 จดรถประปาสนามผลตน าดมแจกจาย เจาหนาททมกภย และสนบสนนการปฏบตงานของโรงครวพระราชทาน

เวลา 18.00 น. ความคบหนาบรเวณถ า นกด าน าหนวยซลผลดเปลยนหมนเวยนปฏบตงานทโถง 3 และเรมเดนไฟ ปมน าทหองโถง 3 ระดบน าทหองโถง 3 คงท จดด าลง 27 เซนตเมตร ลดลง 3 เซนตเมตร หนาถ า 43 เซนตเมตร ลดลง 1 เซนตเมตร และกรมทรพยากรน าบาดาล เรมท าการเจาะบาดาลแหงท 3 บรเวณหนาถ า เบองตนไดความลกประมาณ 26 เมตร

เวลา 18.45 น. เตรยมเจาะบนเขา เฮลคอปเตอร MI-17 v-5 จากกองพนบนท 41 ศนยการบนทหารบก ลพบร ท าการขนยายอปกรณ รถแมคโครขนาดเลก ไปลงบนยอดเขา เพอสนบสนนภารกจส ารวจและ ขดเจาะโพรงถ า

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 9 มปฏบตการใน 3 ลกษณะ ไดแก (1) การปฏบตการคนหา : แบงเปน 2 แนวทาง - การคนหาภายในถ า มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปคนหาภายในถ า รวมกบนกประดาน าตางชาต ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล และการไฟฟาสวนภมภาค สนบสนนไฟฟาสองสวางภายใน

25

- การคนหาชองทางใหความชวยเหลอจากนอกถ า : ด าเนนการทงทางบก และทางอากาศ จดชดปฏบตการผสมก าลงรวม ทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม และอาสาสมคร เดนปพรม และใชเฮลคอปเตอร บนส ารวจชอง/ปลองอากาศ ทตรงกบแนวถ า ลาสดพบชองทางเขาฝงขวาของถ าหลวงบรเวณผาหม พรอมทงได เฮลคอปเตอรน าเสบยงพรอมเครองปนไฟ และอปกรณตาง ๆ สงใหทมเดนเทาส ารวจคนหาในปลอง และขดเจาะโพรงถ า (2) การขดเจาะ แบงเปน 3 พนท - การขดเจาะเพอลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชนปจจบนด าเนนการไปแลว บรเวณ หนาถ า 3 แหง และบรเวณหาดทรายทอง 7 แหง - เจาะโพรงปลองถ า ปจจบนส ารวจพบ 2 แหงส าคญ จาก 11 แหงทพบ ทมงานอยระหวางวางผงการเจาะ คาดวาจะสามารถเจาะทะลถงดานลางถ าได - การเจาะทะลบรเวณทคาดวาผสญหายอย (ขางถ า) ไดตดตงเครองสแกน Cross Section ส าหรบแสกนหาจดทเหมาะสม อยระหวางส ารวจหาจดทเหมาะสม (3) การชวยระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าออกใน 2 พนท ไดแก (3.1) บรเวณปากทางเขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง สบน าออกจากถ า (3.2) บรเวณถ าทรายทอง และหนองน าทรบน าจากถ า ไดแกหนองน าพ และหนองน านางนอน บรเวณถ าทรายทอง มน าไหลจากตาน าดานซายเปนจ านวนมาก ไดใชเครองสบน าพญานาคยกษสบน าออกอยางตอเนอง พรอมทงจดระบบการไลน าออก ในสวนพนทปลายน าไดน ารถบรรทกเครองสบน าทวมขง (อตราสบ 50,000 ลตร/นาท) จากศนยปภ.เขต 15 เชยงราย และศนย ปภ.เขต 10 ล าปาง พรอมทงเครองสบน าจาก กรมชลประทาน และเจาหนาท นพค.35 ท าการสบน าออกจากหนองเพอชวยระบายน าออกจากถ าหลวง นอกจากน ยงมเจาหนาท ประชาชนในพ นททรวมกนลาดตระเวนส ารวจพ นทยงชวยท าการสรางฝายเบยงทางไหลของน าจากดอยผาหม เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ าดวยอกทางหนง - การส ารวจชองทาง และสภาพทางทางธรณวทยา (1) กรมทรพยากรน าบาดาล สนบสนนกลอง Bore Hole Camera ซงปกตจะใชถายภาพในบอบาดาล เปาหมายเพอส ารวจชอง ปลอง และโพรงตางๆ มาชวยสนบสนนการปฏบตงานส ารวจจดขดเจาะ 2 ทาง ไดแก 1.ในถ าเพอระบายน า 2.โพรงเหนอถ า (2) กรมทรพยากรธรณ สนบสนนการจดท าขอมลเชงเทคนครายละเอยดบรเวณพนทภเขา (3) กรมชลประทาน สงทมเจาหนาทจากส านกส ารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา กรมชลประทาน ไดน าเครองมอส ารวจภมประเทศ และเครองมอส ารวจธรณฟสกส เขาไปสนบสนนการคนหารวมกบกรมทรพยากรธรณ กรมทรพยากรน าบาดาล เพอส ารวจหาต าแหนงโพรงถ า ปลองถ า และรอยแยกในชนหน เพอหาชองระบายน า ออกจากถ า และการลดการเตมน าลงสถ า ทงน อธบดกรมชลประทาน ไดรวมส ารวจ และใหก าลงใจเจาหนาทดวย (4) กองทพบก โดยศนยการบนทหารบก สนบสนนเฮลคอปเตอร MI-17 (ฮท.17) จ านวน 1 ล า ในการขนยาย รถแมคโคร พรอมทงจดเตรยมพนทสงลงในการขนยายเครองมอ

26

- ส านกงานต ารวจแหงชาต ผบญชาการต ารวจแหงชาต รอง ผบ.ตร. น าทมส ารวจโพรง ปลองถ ารวมกบเจาหนาทต ารวจพลรวมณเรศวร นอกจากน ต ารวจภธรจงหวดเชยงราย ไดเพมก าลงตรวจตรา และขอความรวมมอผปฏบตงานจอดรถในบรเวณทจดใหจอด เพอสะดวกในการดแลรกษาความปลอดภยกองบนต ารวจ ส านกงานต ารวจแหงชาต สนบสนนอากาศยาน บนลาดตระเวนตามพนทโดยรอบ และเตรยมพรอมใหความชวยเหลอประกอบดวย 1. เฮลคอปเตอรกภยคนและชวยเหลอ 2.เฮลคอปเตอรพยาบาล 3.เฮลคอปเตอรล าเลยง - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.เกาะชาง ต.โปงงาม และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน - การอ านวยความสะดวกในการเดนทาง กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท น าหนคลกมาปบรเวณปากทางเขาถ าหลวง โดยมประชาชนจตอาสา ชวยขนกากยางเทปากทางเขาถ าหลวง เพอใหสามารถ ใชสญจรไดดยงขน นอกจากน ส านกงานขนสงจงหวดเชยงราย ไดจดรถรบสงประชาชน เจาหนาทผปฏบตงานดวย - การดแลสภาพจตใจ ผปกครอง ญาตของนกฟตบอลและโคช มชดเยยวยาจตใจ ของกรมสขภาพจต และเจาหนาทจากกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย คอยดแลญาตของทง 13 ชวตมานอนรออยทบรเวณเตนทดานหนา

- สมเดจพระสนตะปาปาฟรานซส ประมขแหงครสตจกรโรมนคาทอลก ทรงเชญชวนประชาชนผนบถอศาสนาครสตทกหมเหลา รวมสวดมนตภาวนาตอพระผเปนเจา ใหชวยคมครองนกฟตบอล และโคชทง 13 คน ทกคนปลอดภย และกลบออกมาไดส าเรจ

- มผบรหารระดบสงเดนทางเขา พนท ไดแก พล.อ.ชยชาญ ชางมงคล รฐมนตรชวยวาการกระทรวงกลาโหม และคณะฯ

- การสนบสนนจากตางประเทศ เครอรฐออสเตรเลย สงทมผเชยวชาญการกภย 6 คน ของส านกงานต ารวจแหงชาตออสเตรเลย มความสามารถในการคนหาและกภย และด าน า และมเจาหนาทหนวยสนบสนนของกระทรวงกลาโหม ออสเตรเลย เปนผประสานงาน

27

2.10 วนจนทรท 2 กรกฎาคม 2561 วนท 10 ของการคนหา เวลา 01.30 น. เสรมถงออกซเจน เจาหนาทท าการล าเลยงถงออกซเจนเขาไปภายในถ าเพอสนบสนน

ใหกบหนวยซล จ านวน 50 ถง เวลา 06.20 น. เจาหนาทล าเลยงถงออกซเจนเพมเตมเขาไปสนบสนนใหกบทมนกประดาน า เวลา 07.30 น. พรองน าออก ด าเนนการเจาะน าบาดาลบรเวณหนาถ าหลวง บอท 3 ไดความลก 48 เมตร

โดยจะมการใชปมน าบาดาล ขนาด 15 แรงมา ดดน าจากทางน าใตดน อตราการสบประมาณ 100 ลบ.ม./ชวโมง เวลา 07.42 น. พลงสบ รายงานประสทธภาพการสบน าเครองพญานาค บรเวณหนาถ าทรายทอง ตวท 1

สบน าได 700,000 ลตร/ชม. ตวท 2 สบน าได 300,000 ลตร/ชม. ตวท 3 สบน าได 600,000 ลตร/ชม. เวลา 09.44 น. สอสาร ตดตามผลงาน ผวาราชการจงหวดเชยงราย แถลงขาวฯ จากนนหนวยงาน

รวมประชมหารอตดตามสถานการณ บรเวณหนาถ า เวลา 10.00 น. จตอาสา นกประดาน าชาวองกฤษ จ านวน 3 คน พรอมอปกรณฯ เขาไปในถ า และ

ชดเจาหนาทกรมทางหลวงชนบท และประชาชนจตอาสา น าหนคลกมาโรยบรเวณทางเดนจากถนนหลกมายงปากถ า เวลา 11.00 น. คบหนา เพมก าลงเจาหนาทซลอก 20 นาย โดยในทมไดแบงการสลบวางเชอก

(Base Line) จากสามแยกตอไปทมละ 200 เมตร ซงนกประดาน าชาวเบลเยยม วางเชอกจากจดสามแยก ผานจดหาดพทยา และทมประดาน าชาวองกฤษรบชวงตอ มรายงานวาเขาไปถงจดทอยระหวาง 3 แยก กบ หาดพทยา (หางจากหาดพทยา 1.2 กม.) และประสบความส าเรจในการวางเชอกเสนทาง การวางขวดออกซเจนเปนระยะในชวงหองโถง 3 กบ 3 แยกในถ า

เวลา 11.35 น. เรงลดน าเขาถ า ทมของกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธ พช รวมกบ กรมชลประทาน สรางฝายปดหวยน าดนบรเวณ ดอยผาหม ท าใหลดปรมาณน าทไหลเขาถ าได

เวลา 12.00 น. สนบสนนทมขดเจาะ เฮลคอปเตอร MI-17 v-5 จากกองพนบนท 41 ศนยการบนทหารบก ลพบร สนบสนนภารกจส ารวจ และขดเจาะโพรงถ า โดยท าการขนยายอปกรณเครองขดเจาะ เครองปนไฟ และปมลม

เวลา 12.20 น. เจาะส าเรจ กรมทรพยากรน าบาดาล เจาะบอท 3 ความลก 36 เมตร พบตาน า ส าหรบการสบน าในถ าทรายทอง ซงอยในพนทต ากวาถ าหลวงส าเรจ ซงเปนการเพมพนทรบน าแทนถ าหลวง ภาพรวมระดบน าในถ าหลวงลดลงตอเนอง

เวลา 13.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงขวดอากาศส าหรบด าน า 200 ขวด พรอมเจาหนาท 25 คน และเครองสบน าจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยจ านวน 6 เครอง

เวลา 15.00 น. ลดน าเขาได สามารถจดท าฝายชวคราวและวางทอผนน า 2 แหง บรเวณหวยน าดน (ผาหม) พรอมตดตงทอเพอผนน าขามพนทรอยแตกได 100% คาดการณวาสามารถลดปรมาณน าไหลซมลง ถ าหลวงไดประมาณ 18,000 ลบ.ม./วน

เวลา 21.45 น. คนแปลกหนาทอยากเจอ ผวาราชการจงหวดเชยงราย ไดรบรายงานการพบตวผสญหาย และไดแถลงขาวเวลา 22.30 น. วาชดปฏบตการคนหาฯ พบนกฟตบอลเยาวชนทม "หมปา ทน ทอลค อะคาเดม" และโคช รวมทง 13 คน แลว โดยจดทพบอยเลยหาดพทยาไปอก 400 เมตร ทกคนปลอดภย ทงน สอหลกตางประเทศจ านวนมาก ไดออกขาวการพบเดกผานการถายทอดสด ตลอดจนทางเวบไซต สอสงคมออนไลนโดยตอเนอง

28

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 10

- รวมระยะเวลาททง 13 คน สญหายภายในถ าหลวงขนน านางนอน ตงแตเมอวนเสารท 23 มถนายน 2561 จนถง ณ วนท 2 ก.ค.61 (รวม 10 วน ระยะเวลากวา 216 ชวโมง) - สงส าคญในล าดบถดไป คอ การดแลสขภาพของท ง 13 คน ใหฟนคนแขงแรง กอนด าเนนการตามแผนกภย (Rescue) เพอน าออกมาจากถ า ทปจจบนยงคงมอปสรรคส าคญในเรอง ระดบน าภายในถ า ตลอดจนสภาพอากาศทไมแนนอนมฝนตกมาเตมน าในถ าเปนระยะ ซงศนยบญชาการฯจงหวดเชยงราย จะประชม ปรบแผนการกภย (Rescue) เพอใหการพาทง 13 คน ออกมาจากถ า เปนไปอยางราบรนทสด ส าหรบการด าเนนการอน ๆ โดยเฉพาะการสบระบายน าออกจากถ า จะด าเนนการอยางตอเนอง

- ส าหรบการปฏบตการอน ๆ ดงน ไดแก การประปาสวนภมภาค (กปภ.) จดสงเจาหนาทผเชยวชาญ ดานการวางทอ เครองกล ชางไฟฟา ฯลฯ จาก กปภ.สาขาแมสายและสาขาเชยงราย ด าเนนการเชอมประสานทอความยาวกวา 1,500 เมตร เพอสบน าจากภายในถ าออกมาใหไดมากทสด - การเบยงเบนทางน าเขาถ า ณ หวยน าด น กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช กรมทรพยากรธรณ กรมชลประทาน และประชาชน รวมส ารวจ และสามารถปดทางน าทหวยน าดน 2 สาย ซงเปนล าน าทท าใหน าไหลเขาถ า โดยการท าฝาย 2 ตวกน และตอทอเปลยนทศทางน า โดยฝายตวแรกตอ 4 ทอ ระยะทาง 300 เมตร และมเปาหมายจะตออก 300 เมตร สวนฝายอกตวตอ 3 ทอ ท าทางเบยง 300 เมตร เพอชวยลดปรมาณน าไดสวนหนง โดยไดรบความรวมมอจาก มาชวยท าฝายตอทอ และตองส ารวจเพมเตม เพอชวยตดน าเขาภายในถ าใหไดมากทสด - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.เวยงพางค า ต.หวยไคร และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน - การสนบสนนเฮลคอปเตอร MI-17 (ฮท.17) จ านวน 1 ล า ในการขนยายเครองขดเจาะ เครองปนไฟ และปมลม ผลการปฏบตบรเวณจดทสงเครองมอลงไป สามารถเจาะหลมลก 15 เมตร หลงจากนนตรวจสอบเปนโพรง สามารถสอดกานขดเจาะเขาไปไดอกรวมความลก 48 เมตร ทงน ภายหลงพบนกฟตบอลและโคช ไดยกเลกภารกจขดเจาะไป (พนทขดเจาะ D-01 และD-02) - สรปการคนหาปลองทมศกยภาพในการเจาะอโมงคเขาไปในถ า พบปลองบนเขาเปนจ านวนมากถง 101 ปลอง เปนปลองทนาจะสามารถเจาะชองลงไปได จ านวน 18 ปลอง จากการส ารวจปลองตาง ๆ ไดขอมล ดงน (1) ปลองทมความลก 10-30 เมตร พบจ านวน 10 ปลอง (2) ปลองทมความลก 30-50 เมตร พบจ านวน 2 ปลอง (3) ปลองทมความลก 50-100 เมตร พบจ านวน 4 ปลอง (4) ปลองทมความลก 200 เมตร พบจ านวน 1 ปลอง (5) ปลองทมความลก 600 เมตร พบจ านวน 1 ปลอง

29

2.11 วนองคารท 3 กรกฎาคม 2561 วนท 11 ของการคนหาและกภย เวลา 06.30 น. อากาศยาน บล.8 (C-130) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ

เวลา 10.21 น. ระบบการพรองน าใตดนหนาถ าหลวง โดยใชบอบาดาล และซบเมรส สามารถเจาะครบ 3 บอ ประสทธภาพการสบน าแตละจดจดท 1 และจดท 2 ไดบอละ 50,000 ลตร/ชม. จดท 3 ได 80,000 ลตร/ชม. รวมทงสน 180,000 ลตร/ชม. บรเวณนจะมโถงน าใตดนซงอย ใกลจดเกดเหตมากทสด จง มสวนส าคญ อยางมากในการพรองน าในถ า

เวลา 10.38 น. จดถ าทรายทอง บรเวณดานซายของถ าทรายทองทขดพบตาน า ไดด าเนนการทะลวงตาน า โดยใชรถแมคโคร 2 คน เปนระยะทาง 10 ม. มน าไหลออกเปนจ านวนมาก และด าเนนการท าทางระบายน าเพอผนน าใหไดมากทสด โดยใชรถแมคโครและเครองมอหนก รวมกนขดดานซายของถ าทรายทอง เพอพรองน า ตอไปจะด าเนนการดานขวาของถ า

เวลา 12.05 น. พรองน าไดผล มรายงานวาบรเวณปกซายถ าซงมโถงยาวประมาณ 900 เมตร น าเรมแหงลงจากเดมททวมถงศรษะ ปจจบนอยระดบหนาแขง แสดงวาการพรองน าไดผล

เวลา 12.30 น. ดแลหมปา หนวยซลจดทมชวยเหลอทางการแพทย อาหาร น า เยยวยาสภาพจตใจ ใน 2 ระยะ ไดแก ระยะท 1 สงนกประดาน า 4 นาย พรอมอปกรณด ารงชพ เพาเวอรเจล เขาชวยเหลอ และรวม

30

พกอาศยเปนเพอน พรอมกบส ารวจโครงสรางภายใน เพอใหมนใจวาอยไดอยางปลอดภย ส าหรบระยะท 2 ไดสงนกประดาน า พรอมแพทย เขาท าการชวยเหลอ และปรบสภาพอากาศเขาไปภายในใหสามารถด ารงชพได และ ในเวลา 14.00 น. หนวยซลจ านวนประมาณ 10 นาย อยรวมกบเยาวชนและโคชทมหมปา ทน ทอลค อะคาเดม (ซล 1 คน มถงอากาศ 4 ถง)

เวลา 14.20 น. อ านวยความสะดวก เจาหนาทกรมทางหลวงชนบท และประชาชนจตอาสาเรมล าเลยงหนคลก ไปโรยเสนทางตงแตปากถ า - หนาถ า เพอใหเสนทางขนยาย และผเจบปวยมความสะดวก

เวลา 17.00 น. ความสนใจจากองคกรช นน า ผแทนของบรษท Space X & Boring Company (Elon Musk) ไดสอบถามขอมลเกยวกบถ าหลวงใน 4 ประเดน ไดแก เรองการสบน า และพลงงานในถ า เรองแคปซลชวยชวต ถงผา ทอ ชวยชวต เรองการเจาะถ า และเรองเทคโนโลยการส ารวจธรณฟสกส

เวลา 19.10 น. เตรยมพ นท ชดเจาหนาท นกประดาน าล าเลยงขวดอากาศ เสบยง และลอมวนสาย พรอมหนวยซลเขาไปในถ า จากนน เวลา 19.45 น. นกประดาน าชาวองกฤษ และสหรฐอเมรกา จ านวน 11 นาย เขาปฏบตภารกจภายในถ า

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 11 ปฏบตการใน 2 ลกษณะ ไดแก (1) การกภยและการสงกลบ : มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ และนกประดาน าชาวตางชาต เปนหนวยหลกในการเขาไปภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ปจจบน หนวยซลไดล าเลยงอาหาร เพาเวอรเจล น า และยา เขาไปดแลทง 13 คน โดยมแพทยของหนวยซล เขาไปชวยตรวจประเมน ฟนฟสภาพรางกายอปสรรคส าคญ ไดแก ระดบน าภายในถ าบางชวงตองใชทกษะการด าน า ซงมผลในเรองความปลอดภยในการน าผสญหายทง 13 คน ออกจากถ า เนองจากไมมทกษะการด าน า จงตองเรงฟนฟสภาพรางกายและประเมนสถานการณในการสอนทกษะการด าน า รวมถงการจดอปกรณทเหมาะสมใหอกครง นอกจากน ยงคงแนวคดในการหาชองทางอนบนเขาในการน าเดกและโคชออกดวย จงยงคงก าลง ในสวนของการลาดตระเวนหาปลองโพรงไวตอ (2) การระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าบรเวณปากทางเขาถ า ท าการปรบเปลยนซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ทมก าลงแรงทดแทนในการสบน าออกจากถ า และไดปรบภารกจของเจาหนาทคนหา และลาดตระเวนส ารวจพนท มาชวยในภารกจสบน า และภารกจการเบยงเบนทางน าโดยการสรางฝายเบยงทางไหลของน าจากดอยผาหม เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ าดวยอกทางหนง (3) การเจาะบาดาลและการสบน าบาดาล สามารถเจาะบาดาลได 12 จด ระดบความลก 6-10 เมตร ก าลงดดน า 120,000 ลบ.ม./วน นอกจากน ยงคงด าเนนการขดเจาะเพอชวยลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชน ปจจบนด าเนนการแลว บรเวณหนาถ า 3 แหง และบรเวณถ าทรายทอง 7 แหง

31

- การเตรยมความพรอมปฏบตการดานการแพทย และการดแลสภาพจตใจ เพอเตรยมรองรบการดแลรกษาสขภาพของนกฟตบอล และโคช รวมท ง 13 คน ภายหลงออกมาจากถ า รวม 8 ขนตอน ดงน (1) หนวยเตรยมขนสงน าผประสบภย ใหอยบนบอรดล าเลยง พรอมประเมนอาการตอบสนองเบองตน กอนล าเลยงออกจากปากถ าไปทรถพยาบาล (2) หนวยใหการรกษาเบองตน ประเมนอาการผประสบภย หากยงชวยเหลอตวเองได กจะพาออกมาหนาถ า เพอขนรถพยาบาลทนท แตหากอยในอาการวกฤต ตองท าการปฐมพยาบาลกอน (3) ล าเลยงผปวยทงหมดไปยงโรงพยาบาลสนาม ใกลปากทางเขาถ า (4) หนวย Triage and Resuscitation จะท าการวเคราะหอาการตามความรนแรง และความเรงดวน ใหการรกษา พรอมตดสนใจในการสงตวตอ หากมอาการเรงดวนจรงๆ กจะท าการรกษาทโรงพยาบาลสนามทนท เนองจากมความพรอม รวมถงสามารถท าการผาตดได (5) หนวยขนสง ล าเลยงผปวยไปยงทาอากาศยาน กอนเรงล าเลยงไปยงโรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะห (6) หนวยดแลผปวยน าผปวยไปยงโรงพยาบาล โดยจะม Sky Doctor 2 คน ท าการปฐมพยาบาลผปวยบนเฮลคอปเตอร เปนทมจากโรงพยาบาลต ารวจ และทมทหาร (7) หนวยดแลผประสบภยทลานบนเปาหมาย ดแลผประสบภยจากสนามบนเกาไปยง รพ.เชยงรายประชานเคราะห ซงใชเวลาประมาณ 2 นาท (8) หนวยดแลผปวยของ รพ.เชยงรายประชานเคราะห ซงทางโรงพยาบาลเตรยมพรอมไวทงหมด 13 ทม ประเมนอาการ พรอมน าขอมลจากแพทยสนามมาด เพอเตรยมการรกษาภายใน 30 นาท ตามสภาพอาการของแตละคน - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.ศรเมองชม ต.บานดาย และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

32

2.12 วนพธท 4 กรกฎาคม 2561 วนท 12 ของการคนหาและกภย สมเดจพระเจาอยหว ทรงมพระราชกระแสขอบใจ ชนชม และใหก าลงใจทมคนหาเยาวชน และโคช

รวม 13 คน ท งชาวไทยและตางประเทศ พรอมพระราชทานพรใหภารกจส าเรจลลวงดวยด เวลา 00.30 น. ก าลงจากภาคเอกชน เจาหนาทจาก บรษท ปนซเมนตไทย จ ากด (มหาชน) น าผาใบ

คอนกรต จ านวน 500 ตร.ม. หรอประมาณ 2 รถบรรทก ปพนเสนทางเดนจาก หนาถ า – ปากถ า เพอใหเจาหนาทสะดวกในการปฏบตงาน และปองกนถนนเสนทางบรเวณหนาถ าเสยหาย

เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.16 (ATR) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ เวลา 08.20 น. เสรมประสทธภาพการระบายน า ด าเนนการพรองน าออกจากตาน าปกขวา และ

ปกซายของถ าทรายทองอยางตอเนองตลอดเวลา เพอลดระดบน าใตดนบรเวณภเขานางนอนและถ าหลวง และ ท าการขดลอก ตะกอนออกเพมเตมเพอใหน าไหลสะดวกไปยงพญานาค 3 เครอง ส าหรบการขดบอบาดาล 7 บอ ใชเครองคโบตาอยางตอเนอง

เวลา 09.30 น. สงสญญาณ หนวยซลเตรยมสงอาหารเพมเตมใหสามารถอยได 4 เดอน เปนอยางนอย ควบคกบการสอนด าน าใหเดกและโคชทง 13 คน และเรมปฏบตการวางถงอากาศไวตามจดหลก ๆ 3 จด เพอใหนกประดาน ามส ารองใชได ทงน เรมมความกงวลถงระดบออกซเจน ทลดลงอยประมาณ 15% จากปกตตองม 20% ขนไป จงไดรายงานสภาพปญหาไปยงศนยบญชาการเหตการณฯ

เวลา 11.00 น. ซกซอม หนวยแพทยสนามซกซอมการเคลอนยายผเจบปวยจากปากถ า – หนาถ า ในสวนของชดปฏบตการคนหาภายนอกถ ากม ชดเจาหนาท ท าการลาดตระเวนเพอหาปลองเพมเตมเพอใชในการชวยเหลอ

เวลา 15.15 น. เสรมอปกรณ ด าเนนการลากสายไฟเพมเตม เขาไปภายในถ า อยางไรกตาม จากขอมลของหนวยซลพบวาสายไฟ และสายโทรศพท เปนอปสรรคอยางหนงของนกประดาน า

เวลา 17.15 น. เรงลดน าเขาถ า โดยท าการผนน าทหวยปากตนไฟ หรอหวยมะกอก ทางตอนใตของถ าหลวง สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 12

ปฏบตการใน 2 ลกษณะ ไดแก (1) การกภยและการสงกลบ : มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ปจจบน หนวยซลไดล าเลยงอาหาร เพาเวอรเจล น า และยา เขาไปดแลทง 13 คน โดยมแพทยของหนวยซล เขาไปชวยตรวจประเมน ฟนฟสภาพรางกาย และเตรยมความพรอมในการสงกลบ ทงน ไดสงหนวยทหารรวมกบฝายพลเรอน ลาดตระเวนส ารวจชองทางอน ๆ บนผาหม เพอหาชองทางอน ๆ ทเหมาะสมในการเจาะโพรงลงไปใหถงบรเวณหาดพทยา เพอเรงใหความชวยเหลออกชองทางหนง (2) การระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าบรเวณปากทางเขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง สบน าออกจากถ า และไดปรบภารกจของเจาหนาทคนหา และลาดตระเวนส ารวจพนท สวนหนงมาชวยในภารกจสบน า และภารกจการเบยงเบนทางน าโดยการสรางฝายเบยงทางไหลของน าจากดอยผาหม เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ าดวยอกทางหนง

33

นอกจากน ยงคงด าเนนการขดเจาะเพอชวยลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชนปจจบนด าเนนการไปแลว บรเวณหนาถ า 3 แหง และบรเวณหาดทรายทอง 7 แหง - สมาคมจตแพทยแหงประเทศไทย ไดมหนงสอค าแนะน าในการสมภาษณผประสบภยถงสมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย เพอใหค าแนะน าแกสอมวลชน ใน 3 ประเดน ดงน (1) ขอควรระวงของสอมวลชนในการสมภาษณผประสบภย - การสมภาษณผประสบภยควรใหผประสบภยไดพกและรบการปลอบใจจากครอบครวเปนสวนตว จนสภาพรางกายและจตใจฟนตวกอน - การสมภาษณควรสอบถามมมมองดานบวก - ควรมการปองกนไมใหเกดการซ าเตมทางจตใจ (Retraumatization) - การสมภาษณควรเลอกสมภาษณบคคลไมใหซ ากน (2) การน าเสนอขาว โดยเฉพาะขาวทน าเสนออยางตนเตน สมจรงสมจงมาก กระตนใหผชมเกดความรสกตนเตนตามไปดวยจนเมอชมมากๆ หรอบอยๆ จะเกดอาการทางจตเวชได (3) การปองกนและแกไข - การน าเสนอขาวควรมการสอดแทรกและแนะน าทางออก ทางแกไข ค าแนะน าทางสขภาพจตเพอใหความรการปฏบตตว - น าเสนอเรองผอนคลายสลบ เพอเปลยนบรรยากาศ - บรษท ปตท./ปตท.สผ. สนบสนนน ามนดเซลใหแกทมปฏบตงานจงหวดเชยงรายคดเปนมลคา 5 แสนบาท และพรอมทจะเพมวงเงนใหจนกวาภารกจจะส าเรจ และทมปฏบตการของ ปตท.สผ.ยงคงสนบสนนปฏบตการ สบน าออกจากถ าอยางตอเนอง - การสรางฝายเบยงเบนทางน า เจาหนาทจากกรมชลประทาน กรมอทยานแหงชาตฯ กรมทรพยากรธรณ บรษท เชฟรอน และประชาชนในพนทบานถ า รวมกนสรางฝายชวคราว บรเวณหวยผาฮ บานมเซอผาฮ อ.แมสาย จ.เชยงราย โดยไดตอทอพวซ ท าบายพาสเปนระยะทางยาว 300 เมตร เพอพรองน า และคาดวาจะสามารถ ลดปรมาณน าภายในถ าหลวงได - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.โปงผา ต.แมสาย และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน - ในสวนผบรหารระดบสงทเดนทางเขาพนท ไดแก พลโท วรชน สคนธปฏภาค รองโฆษกประจ าส านกนายกรฐมนตร และเลขาธการส านกงานทรพยากรน าแหงชาต และหนวยจากตางประเทศ ไดแก ประเทศแคนาดา สงผเชยวชาญดานการด าน าในถ า 5 คน พรอมอปกรณ เขารวมปฏบตการ โดยนายอลอน มสค (Elon Musk) เจาของบรษท SpaceX บรษท Tesla และบรษท Boring Company เรมแสดงความเหนในสอสงคมออนไลน Twitter วา “ผมพอทราบมาวารฐบาลไทยสามารถควบคมสถานการณไวได แตกยนดถาหากมทางทจะชวยอะไรได”

34

2.13 วนพฤหสบดท 5 กรกฎาคม 2561 วนท 13 ของการคนหาและกภย เวลา 05.00 น. เตมอากาศ เดนระบบทอขนาด 3/8 นว เพอเตมออกซเจนไปยงโถง 3 ระยะทาง

ประมาณ 1.1 กโลเมตร และส ารองไวทโถง 3 ระยะทาง 2 กโลเมตร เพอเตรยมเดนระบบทอตอไปยงเนนนมสาว พรอมทงปรบแตงสายโทรศพท สายไฟ เชอกทเปนอปสรรคในการด าน า

เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.16 (ATR) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ เวลา 08.20 น. อปสรรคส าคญ ผวาราชการจงหวด สวนราชการ ผเชยวชาญ และทมนกประดาน าจาก

ตางชาต รวมหารอกบหนวยงานทเกยวของ ในการชวยเหลอทมหมปาออกจากถ า โดยอปสรรคส าคญ ไดแก ระดบน าภายในถ าบางชวงตองใชทกษะการด าน า ซงมผลในเรองความปลอดภยในการสงทง 13 คน ออกจากถ า เนองจากไมมทกษะการด าน า ตลอดจนระดบออกซเจนทลดลง และระยะทางทไกล ทางเดนเลก แคบ จงตองเรงฟนฟสภาพรางกายและประเมนสถานการณในการสอนทกษะการด าน า รวมถงการจดอปกรณทเหมาะสมใหอกครง (ทมซลใชเวลาจากปากถ าหลวงเขาไปถงหาดพทยาประมาณ 6 ชวโมง)

เวลา 10.00 น. สน า เจาหนาทจากกรมชลประทาน กรมอทยานแหงชาตฯ กรมทรพยากรธรณ หนวยทหาร บรษท เชฟรอน และประชาชนในพนทบานถ า รวมกนด าเนนการสรางฝาย วางทอผนน าเพมเตมในหวยปากตนไฟ หรอหวยมะกอก (ผาฮ) เพอเบยงเบนทางน าแลวเสรจ คาดวาสามารถตดปรมาณน าไหลเขาถ าไดมากถง 14,000 ลบ.ม./ตอวน

เวลา 11.00 น. อากาศยาน 1 บล.8 (C-130) ล าเลยงอปกรณสนบสนนภารกจคนหาและชวยชวตพรอมเจาหนาทจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เวลา 13.30 น. ส าเรจ สามารถตดตงทอส าหรบผนน าความยาวรวม 1,200 เมตร ของบรษทเชฟรอน ทหวยปากตนไฟ พรอมทงใชผาใบซเมนตท าฝายกนน าและปดทางเขาของน าในจดตาง ๆ ไดเปนทเรยบรอย

เวลา 16.58 น. โทรศพทถ า เจาหนาท CAT เขาไปตดตงอปกรณปลอยสญญาณโทรศพท โดยลากสายจากหนาถ าหลวงเขาไปถงโถง 3

เวลา 19.00 น. เหนผล ระดบน าถ าหลายจดเรมแหงจนสามารถเดนโดยไมตองด าน า

35

เวลา 20.00 น. กองหนนองกฤษ นกประดาน าในถ าจากประเทศองกฤษ 2 คน ไดแก Mr.Christopher Jewell และ Mr.Jason Mallinson เดนทางมาถงถ าหลวง เพอรวมสนบสนนภารกจ

เวลา 20.45 น. เสรมก าลงซล หนวยซลเสรมก าลงเพมอก 30 นาย มเจาหนาทหนวยซลและนกประดาน าชาวตางชาตรวมกนล าเลยงถงออกซเจนเขาไปในถ าหลวงตอเนอง พรอมทงท าการพนสายยดตดกนระหวางสายยางส าหรบอดอากาศ (ออกซเจน) กบสายโทรศพท ความยาว 3,000 เมตร และเรมล าเลยงเขาภายในถ า

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 13 มปฏบตการใน 2 ลกษณะ ไดแก (1) การกภยและการสงกลบ : มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลกในการเขาไปภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ปจจบน หนวยซลไดล าเลยงอาหาร เพาเวอรเจล น า และยา เขาไปดแลทง 13 คน โดยมแพทยของหนวยซล เขาไปชวยตรวจประเมน ฟนฟสภาพรางกาย และเตรยมความพรอมในการสงกลบ ทงน ส าหรบแผนการกภยในชองทางอน ๆ ไดมอบหมายใหหนวยทหารจากกองทพบก รวมกบฝายพลเรอน ลาดตระเวนส ารวจชองทางการชวยเหลออน ๆ ทเหมาะสมบนผาหม ส าหรบการขด เจาะโพรงลงไปใหถงบรเวณหาดพทยา เพอเรงใหความชวยเหลออกชองทางหนงไปแบบคขนาน (2) การระบายน าออกจากถ า : ด าเนนการตดตงสบน าบรเวณปากทางเขาถ า ท าการตดตงซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง สบน าออกจากถ า และไดปรบภารกจของเจาหนาทคนหา และลาดตระเวนส ารวจพนท สวนหนงมาชวยในภารกจสนบสนนการสบน า และภารกจการเบยงเบนทางน าโดยการสรางฝายเบยงทางไหลของน าจากดอยผาหม เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ าดวยอกทางหนง นอกจากน ยงคงด าเนนการขดเจาะเพอชวยลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชนปจจบนด าเนนการไปแลว บรเวณหนาถ า 3 แหง และบรเวณหาดทรายทอง 7 แหง - การส ารวจชองทาง และสภาพทางทางธรณวทยา (1) กรมทรพยากรน าบาดาล สนบสนนกลอง Bore Hole Camera ซงปกตจะใชถายภาพ ในบอบาดาล เปาหมายเพอส ารวจชอง ปลอง และโพรงตางๆ มาชวยสนบสนนการปฏบตงานส ารวจจ ดขดเจาะ 2 ทาง ไดแก 1.ในถ าเพอระบายน า 2.โพรงเหนอถ า (2) กรมทรพยากรธรณ สนบสนนขอมลเชงเทคนครายละเอยดบรเวณพนทภเขา (3) กรมชลประทาน สงทมเจาหนาทจากส านกส ารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา กรมชลประทาน 47 คน พรอมเครองมอส ารวจภมประเทศ และเครองมอส ารวจธรณฟสกส เขาไปสนบสนนการคนหารวมกบ กรมทรพยากรธรณ กรมทรพยากรน าบาดาล เพอส ารวจหาต าแหนงโพรงถ า ปลองถ า และรอยแยกในชนหน เพอหาชองระบายน าออกจากถ า และการลดการเตมน าลงสถ า

36

การเยยวยาประชาชนทไดรบผลกระทบ - จากการส ารวจเบองตน มพนททไดรบผลกระทบ 1 อ าเภอ 4 ต าบล 9 หมบาน ไดแก ต าบลศรเมองชม โปงผา ต าบลบานดาย และโปงงาม มพนทไดรบผลกระทบจากปรมาณน าฝน ทตกสะสม และปรมาณน าทสบออก ลงล ารางสาธารณะ จ านวน 1,463.5 ไร เกษตรกร 106 ราย - จงหวดไดประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบต ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯใหในพนททไดรบผลกระทบทงหมด และเกษตรกรจะไดรบเงนชวยเหลอเยยวยาตามระเบยบฯ ไรละ 1,113 บาท รวมไมเกนรายละ 30 ไร (ประมาณวงเงนชวยเหลอ 1.63 ลานบาท) - กระทรวงมหาดไทย โดยกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เสนอเรองใหกระทรวงการคลงพจารณากรณจงหวดเชยงรายขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และขออนมตปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑการใชจายเงน ทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 กรณอทกภย ตงแตวนท 23 มถนายน 2561 ในพนทหมท 11 ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย เพอใหความชวยเหลอผประสบภยพบตเปนไปอยางคลองตว และการเบกจายงบประมาณไดถกตอง โดยใหมผลต งแตวนท 23 มถนายน 2561 เปนตนไป ซงกรมบญชกลางไดพจารณาอนมตใหจงหวดเชยงราย ยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ.2556 และทแกไขเพมเตม และปฏบตนอกเหนอหลกเกณฑ พ.ศ.2556 ตงแตวนท 23 มถนายน 2561 เปนตนไป - กระทรวงเกษตรและสหกรณ มอบหมายหนวยงานในสงกดใหความชวยเหลอเกษตรกร ดงน (1) ศนยวจยขาวเชยงราย สนบสนนเมลดพนธขาว (2) ศนยวจยพชสวนเชยงราย สนบสนนเมลดพนธผก (3) สถานพฒนาทดนจงหวดเชยงราย สนบสนนน าหมก 2,000 ลตร (4) ส านกงานเกษตรจงหวดเชยงราย สนบสนนเชอราไตรโครเดอรมา เพอปองกนก าจดศตรพช (5) ส านกงานสหกรณจงหวดเชยงราย - มาตรการสนเชอเงนกสหกรณจากสหกรณจงหวด - ผดผอนการช าระหนใหแกเกษตรกรโดยไมมคาปรบ (6) โครงการชลประทานเชยงรายท 2 สนบสนนเครองสบน าออกจากแปลงนา ขนาด 12 นว จ านวน 1 เครอง ก าลงการสบน า 18,000 ลตรตอนาท สบระบายน าทวมขงพนทการเกษตร (7) ธ.ก.ส. - สนเชอฉกเฉน เงนกดอกเบยต า - ผดผอนการช าระหนใหแกเกษตรกรโดยไมมคาปรบ - ชดเชยตามโครงการประกนภยขาวนาป - การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.เกาะชาง ต.โปงงาม และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

37

2.14 วนศกรท 6 กรกฎาคม 2561 วนท 14 ของการคนหาและกภย - สมเดจพระเจาอยหว พระราชทาน ชดด าน า และหนากากด าน าแกเดกและโคชฟตบอล จ านวน 13 ราย ทยงตดอยในภายในถ าหลวง ขนน านางนอน เมอเวลาประมาณ 01.00 น. สญเสย มรายงานเกดเหตเจาหนาทเสยชวตระหวางปฏบตหนาท ไดแก จาเอก สมาน กนน ปจจบนท างานททาอากาศยานสวรรณภม (อดตเจาหนาทหนวยซล) ไดปฏบตภารกจล าเลยงขวดอากาศภายในถ าหลวง จากบรเวณโถง 3 ไปยงบรเวณสามแยก ไดหมดสตในน าขณะด าน ากลบจากบรเวณสามแยก คด าน าไดท าการปฐมพยาบาลเบองตน แตไมไดสตและเสยชวตลง เจาหนาทจงไดน าตวออกมาจากถ า และสงไปยง รพ.คายเมงรายมหาราช ในการน สมเดจพระเจาอยหว ไดรบไวในพระบรมราชานเคราะห และรบสงใหจดงานอยางสมเกยรต โดยทรงพระราชทานน าหลวงอาบศพ และทรงใหดแลครอบครว เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.16 (ATR) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ เวลา 08.12 น. ระบายตอเนอง เครองสบน าพญานาคยกษ 3 เครอง บรเวณหนาถ าทรายทอง ยงคงเดนเครองพรองน าออกจากตาน าฝงซาย และฝงขวาอยางตอเนอง จากการรวมตรวจสอบทศทางการไหลของน าบนดนและในถ าโดยผเชยวชาญทางธรณวทยา ธรณฟสกสจากกรมชลประทาน และ JICA วาจะมสวนไหลไปเตมในถ าหลวงอกหรอไม ไมพบจดหรอพนททนากงวล เวลา 09.00 น. เสรมกองหลงองกฤษ นกส ารวจถ าและนกประดาน า รวม 3 คน ไดแก Mr. Martin Ellis นกส ารวจถ าชาวองกฤษ ผวาดแผนทถ าหลวง-ขนน านางนอน Mr. Clayton Michael และ Mr. Gary Mitchell นกกภยในถ าซงเชยวชาญการด าน า ไดเดนทางมาสมทบภารกจทถ าหลวง เวลา 09.20 น. พล.อ.อนพงษ เผาจนดา รฐมนตร วาการกระทรวงมหาดไทย พรอมผบรหารกระทรวงมหาดไทย เดนทางเขาพนทถ าหลวง-ขนน านางนอน จ.เชยงราย เพอตดตามและประเมนสถานการณการชวยเหลอ พรอมทงเขารวมในทประชม รบฟงสรปแผนจากผเชยวชาญ โดยม Mr.Gary Mitchell ชาวองกฤษ น าเสนอเหตผล และแผนในการตดสนใจรวมกน ดงน

38

เหตผล 1. สถานการณฝน ฝนก าลงจะมาเพม คาดการณวาตงแตวนท 11-16 กรกฎาคม 2561 ประเทศไทยจะมฝนตกหนกตอเนอง โดยเฉพาะพนทภาคเหนอตอนบน และยอมสงผลใหระดบน าในถ าสงขน พนททเดกอย จะเลกลง อากาศจะลดลง แผนการทเตรยมไวจะไมสามารถใชปฏบตการได ตองเรมวางแผนกนใหม 2. ขณะนมเดกและผดแล รวม 17 คน ในสภาพแวดลอมทเปยกชน สกปรก โคลน ทกคนอยในพนททไมมาก หากนานไปจะท าใหเกดปญหาเกยวกบปอด เจบปวย แมชวงนจะมอาหารและยา 3. ระดบน าและการไหลของน า (Flow) ชวงนก าลงด แตถามฝน ระดบน าสงและไหล แรงขน กยากทจะสงอาหารใหเดก 4. ทมดแลเดกเหนวา ขณะน เดกมสขภาพด แขงแรง แตหากปลอยใหอยในถ าอกนานวน สขภาพอาจจะแยลง ความเสยงกสงขน 5. ปจจยส าคญอกประการหนงคอ ระดบออกซเจนภายในถ าลดลง และปรมาณคารบอนไดออกไซด ทเพมขน วดระดบออกซเจนในถ าอยทประมาณ 15% (ต ากวา 12% เปนอนตราย) ตองเพมภารกจการเตมออกซเจน เขาภายในถ า 6. ขณะน มทมนกด าน าในถ าทดทสดในโลก 6 คน หากไมลงมอปฏบตการในหวงเวลาน อาจเสยโอกาสทด ภายหลงแจงแผนดงกลาว ทประชมไดประเมนสถานการณ และเหนตรงกนวาการด าเนนการดงกลาวมความเปนไปได และมล าดบขนตอนทดเหมาะสม จงไดเหนชอบแผนการกภยทนท แผนการด าเนนการ ก าหนดขนตอนทนกด าน าเขารบเดก แบงออกเปน 9 สถาน มจ านวนนกด าน าทงสน 12 คน (ชด A จ านวน 6 คน ชด B จ านวน 6 คน) ระยะเวลาเขา – ออก : เขา 6 ชม. ออก 9 ชม. จากสถานท 1 (การเดนทางเขา) 1. นกด าน า 12 คน (ชด A และ ชด B) ออกเดนทางจากสถานท 1 ไปยงสถานท 6 2. ทงนกด าน าชด B ไวสถานท 6 จ านวน 6 คน สวนชด A อก 6 คนเดนทางสสถานท 9 (สถานทเดกทงหมดอย) จากสถานท 9 ( นกด าน าชด A น าเดกออก) 3. นกด าน าชด A 6 คนแบงทม ทมละ 2 คน เพอน าเดกออก 3.1 นกด าน าชดท 1 จ านวน 2 คน น าหนาเดก 1 คน/ตามหลงเดก 1 คน ออกเดนทาง ทงระยะ 30 นาท 3.2 นกด าน าชดท 2 จ านวน 2 คน น าหนาเดก 1 คน/ตามหลงเดก 1 คน ออกเดนทาง ทงระยะ 30 นาท 3.3 นกด าน าชดท 3 จ านวน 2 คน น าหนาเดก 1 คน/ตามหลงเดก 1 คน ออกเดนทาง การเดนทางจากสถานท 9 – 8 - ด าน าตลอดระยะทาง 350 ม. แลวแวะพกตรวจความพรอมรางกายและอปกรณ

39

การเดนทางจากสถานท 8 – 7 - ด าน าและมโพรงชองวางบางบางชวง ระยะ 150 เมตร แลวแวะพกตรวจความพรอมรางกายและอปกรณด าน า การเดนทางจากสถานท 7 – 6 - ด าน าและมโพรงอากาศเลกนอย ระยะ 250 เมตร จนถงสถานท 6 พกรางกาย สถานท 6 : นกด าน าชด B ทรออย 6 คน รบเดกจ านวน 3 คนทนกด าน าชด A น ามาสงมอบออกเดนทางสปากถ า โดยแบงเปน 3 ชดเชนเดม สวนนกด าน าชด A เดนทางกลบไปรบเดกทสถานท 9 อกรอบหนง การเดนทางของนกด าน าชด B จากสถาน 6 – 5 - ด าน าระยะ 350 ม. (ด าน าตลอด 70 ม./ด าน ามโพรงอากาศ 280 ม.) การเดนทางจากสถานท 5 – 4 - ด าน าตลอดระยะ 200 ม.พกรางกายและอปกรณ การเดนทางจากสถานท 4 – 3 (โถง 3) - ด าน าตลอดระยะ 150 ม. การเดนทางจากสถานท 3 – 1 (ปากถ าหลวงขนน านางนอน) - เดนเทาระยะทาง 1,500 ม. โดยมเชอกน าทางหรอเปล(เนองจากมความลนมาก) เมอถงสถานท 1 นกด าน าชด B ท าการสงมอบเดก จ านวน 3 คนใหกบทมแพทยตอไป การเดนทางของนกด าน าชด A จ านวน 6 คน น าเดก 3 คน จากสถานท 9 – สถานท 1 - กระท าเปนขนตอนเชนเดมโดยอาศยนกด าน าชด A เพยงชดเดยวน าเดก 3 คน สงมอบใหกบ ทมแพทยบรเวณปากถ าหลวงขนน านางนอนตอไป เวลา 10.00 น. อากาศยาน 1 บล.8 (C-130) ล าเลยงอปกรณสนบสนนภารกจคนหาและชวยชวต พรอมนกประดาน า 6 คน เวลา 19.00 น. ซลชดสดทายมาถง จากการตรวจสอบสถานการณน าในถ าหลวง พบวาระดบน าลดระดบอยางมนยส าคญ และหนวยซลไดเสรมก าลงอก 10 นาย เขารวมภารกจเปนชดสดทาย สรปการสงก าลงรวมทงสน 7 ครง ก าลงพล 124 นาย

สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 14 ปฏบตการใน 2 ลกษณะ ไดแก (1) การกภยและการสงกลบ : มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลก ในการเขาไปภายในถ า ส าหรบหนวยกภยอน ๆ จะเปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยม อปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ปจจบน หนวยซลไดล าเลยงอาหาร เพาเวอรเจล น า และยา เขาไปดแลทง 13 คน โดยมแพทยของหนวยซล เขาไปชวยตรวจประเมน ฟนฟสภาพรางกาย และเตรยมความพรอมในการสงกลบ โดยในวนนไดก าหนดแผนปฏบตการกภย และเรมท าการซกซอมวธปฏบต

40

ส าหรบแผนการกภยในชองทางอน ๆ ไดมอบหมายใหหนวยทหารจากกองทพบก รวมกบฝายพลเรอน ภาคเอกชน ลาดตระเวนส ารวจชองทางการชวยเหลออน ๆ ทเหมาะสมบนผาหม ส าหรบการ ขดเจาะโพรงลงไป ใหถงบรเวณหาดพทยา เพอเรงใหความชวยเหลอไปแบบคขนาน (2) ระบายน าออกจากถ า : ภารกจหลก ไดแก - การสบน าออกจากถ า ตดตงซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ท าการสบน าออกจากถ า - การพรองน าใตดน ด าเนนการขดเจาะเพอชวยลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชนปจจบนด าเนนการไปแลว บรเวณหนาถ า 3 แหง และบรเวณหาดทรายทอง 7 แหง - เบยงเบนทางน าเขาถ า มเจาหนาทส ารวจพนททางน าทไหลเขามาในถ า จากนนจงท าการปดกน สรางฝายเบยงทางไหลของน า เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ า เตรยมการดานการแพทย - เตรยมรถพยาบาลรวม 13 คน รอรบตลอด 24 ชวโมง จากโรงพยาบาลศนยเชยงราย 4 คน โรงพยาบาลแมลาว 1 คน โรงพยาบาลแมสรวย 1 คน โรงพยาบาลสมเดจพระญาณสงวร 1 คน โรงพยาบาลมหาวทยาลยแมฟาหลวง 1 คน โรงพยาบาลศรบรนทร 2 คน โรงพยาบาลโอเวอรบรค 1 คน โรงพยาบาลเชยงรายอนเตอร 1 คน และโรงพยาบาลคายเมงรายมหาราช 1 คน - การดแลรกษาพยาบาลและการดแลเยยวยาดานจตใจ จดทมสขภาพจต (MCATT) 20 คน/วน ประกอบดวย สสอ.แมสาย รพ.แมสาย รพ.เชยงรายประชานเคราะห (จตแพทย) โรงพยาบาลชมชน สบเปลยนหมนเวยนปฏบตงาน 24 ชวโมง - การปองกนควบคมโรคใหผปฏบตงาน ไดจดท าบตรเฝาระวงโรครวม 2,000 ใบ ใหผปฏบตงาน ทไดปฏบตงานในถ าทมความมด มความชนสง อบ เสยงตอการตดเช อโรคตดตอได เชน โรคฉหน โรคจากแบคทเรย ไขรากสาดใหญ เปนตน โดยภายหลงปฏบตงาน 2 สปดาห หากมอาการตามทระบในบตรกใหรบพบแพทยโดยเรว

- การจดท าระบบธนาคารน าใตดน โดยการขดบอขนาดลกประมาณ 5 ม. ขนาด 15x10 ม. บรเวณ ทภาคเอกชนเสยสละ พนทหางจากถ าหลวงประมาณ 900 เมตร เมอน าเขาเตมกกลบดนเปนบอปด หลกการคอ เพอเปดชองอากาศ ใหน าในพนทรอบๆ สามารถซมผานพนดน น ามากกเกบไวใตดน ชวยลดทงปรมาณน าภายในถ า และลดปรมาณน าทสบออกจากภเขาไปสรางผลกระทบกบชาวบานทายน า

- การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.เวยงพางค า ต.หวยไคร และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

41

2.15 วนเสารท 7 กรกฎาคม 2561 วนท 15 ของการคนหาและกภย

เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.18 (SSJ 100) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ และเจาหนาท 6 คน จาก มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ และอปกรณ เวลา 08.30 น. ขอความจากหมปา มการเปดเผยถงขอความฝากเปนกระดาษออกมากบนกด าน าชาวตางชาต โดยกระดาษแตละแผนเปนลายมอทเขยนดวยดนสอจากเดกแตละคน ใจความโดยรวมฝากถงพอแม และญาต ทรออยดานนอกถ าไมตองเปนหวง แขงแรง ปลอดภยด และไดรบการดแลอยางดจากเจาหนาทหนวยซล โดยมขอความจากผชวยโคช กราบขอโทษผปกครองดวย เวลา 09.20 น. ตดตามผล รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย พรอมคณะ ตรวจเยยมการปฏบตของเจาหนาท และรวมประชมตดตามสถานการณในการชวยเหลอ ณ ศนยบญชาการฯ เวลา 09.30 น. จดระบบระเบยบ บรษท ช.การชาง และ เจาหนาทการไฟฟาสวนภมภาค เขาด าเนนการตดตงปมสบน าภายในถ าพรอมทง ด าเนนการจดระเบยบสายสงน าและสายไฟภายในถ า เวลา 10.20 น. เพอนบาน มรายงาน ฝงจงหวดทาขเหลก เมยนมา ไดจดก าลงออกส ารวจโพรงถ าบรเวณ บ.อาด ต.ดอยตอค า จ.ทาขเหลก ซงเปนเทอกเขา แนวเดยวกบดอยนางนอน อ.แมสาย

42

เวลา 16.00 น. เพมความมนใจ ชดนกประดาน า และเจาหนาททเกยวของ รวมซกซอมล าดบขนตอน ในการปฏบต ทงการจบคทมล าเลยงเดก การซอมวางขวดอากาศ เสนทางในแตละจด การซอมการเคลอนยายเดก และการทดสอบหนากาก Full Face Mask ส าหรบเดก โดยคดเลอกเดกผชายทมรปรางใกลเคยงกบทมหมปาทง 13 คน มาเปนตวสมมตใสอปกรณ พรอมทงทดสอบวายน าในทาทางทเปนไปไดมากทสดกบการเคลอนทใตน า ณ สระวายน าโรงเรยนดรณราษฎรวทยา สรปภาพรวมของการปฏบตในวนท 15 ปฏบตการหลกใน 2 ลกษณะ ไดแก (1) การกภยและการสงกลบ : มหนวยสงครามพเศษทางเรอ (Seal) ของกองทพเรอ เปนหนวยหลก ในการเขาไปภายในถ า มหนวยกภย และนกประดาน าทงชาวไทยและตางชาต เปนหนวยสนบสนนในการสงก าลงบ ารง และเตรยมอปกรณสนบสนนการปฏบตของหนวยซล ปจจบน หนวยซลไดล าเลยงอาหาร เพาเวอรเจล น า และยา เขาไปดแลทง 13 คน โดยมแพทยของหนวยซล เขาไปชวยตรวจประเมน ฟนฟสภาพรางกาย และเตรยมความพรอมในการสงกลบ ส าหรบแผนการกภยในชองทางอน ๆ ไดแก การส ารวจหาปลองโพรงบนภเขาทสามารถเชอมตอไปยงบรเวณหาดพทยา เนนนมสาวได ซงไดมอบหมายใหหนวยทหารจากกองทพบก รวมกบต ารวจ ฝายพลเรอน ภาคเอกชน ลาดตระเวนส ารวจ เพอหาจดทเหมาะสมในการสงก าลงตลอดจนการขด เจาะโพรงลงไปใหความชวยเหลอแบบคขนาน (2) ระบายน าออกจากถ า : ภารกจหลก ไดแก - การสบน าออกจากถ า ตดตงซบเมรธ ไดโว ปมน าไฮดรอลก เครองสบน าไฟฟาขนาดใหญแรงดนสง ท าการสบน าออกจากถ า โดยมการวางแผนและประเมนสถานการณในการสบน า การจายกระแสไฟฟาเพอสบน าภายในถ า รวมกน เชน กองทพบก กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย การไฟฟาสวนภมภาค ปตท.สผ. บรษท ช.การชาง จ ากด (มหาชน) และอกหลายหนวยงาน โดยพจารณาจากปรมาณน าในแตละวน และเตรยมการจายกระแสไฟฟาใหเพยงพอ ในภาพรวมปฏบตการสบน าสามารถลดระดบน าในถ าไดลงอกประมาณ 38 เซนตเมตร ถอวาไดผลด - การพรองน าใตดน ด าเนนการขดเจาะเพอชวยลดระดบน าในถ า โดยการใชเครองเจาะน าบาดาลเจาะใหมความลก 100-200 เมตร เพอใหเจอตาน า ใชเครองเจาะจากกรมทรพยากรน าบาดาล และภาคเอกชนปจจบนด าเนนการไปแลว บรเวณหนาถ า 3 แหง บรเวณหาดทรายทอง 7 แหง และอยระหวางการใชเครองแสกนเพอเตรยมแผนการใชเครองเจาะหวไจโร ทใชในงานปโตรเลยม (directional drill) ใชเจาะรขนาด 4-5 นว เพอระบายน าออกจากถ า - เบยงเบนทางน าเขาถ า มเจาหนาทส ารวจพนททางน าทไหลเขามาในถ า จากนนจงท าการปดกน สรางฝายเบยงทางไหลของน า เพอลดปรมาณน าทไหลเขาไปในถ า จากการตรวจสอบตาน าปกซาย-ขวาของถ าทรายทอง น ายงไมเพมปรมาณแสดงวาการอดรน าบรเวณสนเขาขางบนไดผล สามารถพรองน าใตเขานางนอน ไดอยางด

43

- การคนหาปลองทมศกยภาพในการเจาะอโมงคเขาไปในถ า สามารถพบปลองบนเขาเพมเตมอก 6 ปลอง รวมปลองเดมทเจอ 18 ปลอง รวมทงสน 24 ปลอง - การดแลรกษาพยาบาลและการดแลเยยวยาดานจตใจ จดทมสขภาพจต (MCATT) 20 คน/วน ประกอบดวย สสอ.แมสาย รพ.แมสาย รพ.เชยงรายประชานเคราะห (จตแพทย) โรงพยาบาลชมชน สบเปลยนหมนเวยนปฏบตงาน 24 ชวโมง - มเหตรถยนตของเจาหนาทอาสาสมครตกเหวบนดอยผาหม เปนเจาหนาทอาสาสมครจากเมตตาธรรมกาฬสนธมผไดรบบาดเจบรวม 6 ราย - การซกซอมการล าเลยง การชวยทมหมปา (Drill) ในขนตอนสดทาย การปฏบตงานของประชาชนจตอาสา ประชาชนจตอาสาจาก ต.ศรเมองชม ต.บานดาย และพนทใกลเคยงรวม 100 คน รวมท าความสะอาด ท าอาหารโรงครวพระราชทาน ขจกรยานยนตรบ-สงผโดยสารเขาพนท บรการอาหารน าดม งานทวไป เปนตน

2.16 วนอาทตยท 8 กรกฎาคม 2561 วนท 16 ของการคนหาและกภย เวลา 07.00 น. D-Day พล.อ.อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย พรอมผบรหารกระทรวงมหาดไทย ประชมรวมกบคณะท างานศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย เพอซกซอมการปฏบตขนสดทาย และก าหนดใหเปนวน D-Day ของปฏบตการกภย โดยไดเชญผปกครองและญาตของทง 13 คน รบทราบถงภารกจ และต งแตเวลา 10.00 น. เปนตนไป ไดเรมปฏบตการกภย มทมผเชยวชาญดานการด าน าจากตางประเทศ 13 คน และเจาหนาทหนวยซล ทมศกยภาพสงสด 5 คน เขาไปปฏบตการ โดยจะประกบคเดกหนงคนสวมใส Full-face mask ตอผดแลสองคน มนกประดาน าของไทยและตางประเทศสนบสนนปฏบตการ - อากาศยาน 1 บล.18 (SSJ 100) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ (อปกรณส าหรบด าน า)

44

เวลา 07.15 น. จดระเบยบสอ เจาหนาทต ารวจไดประกาศขอความรวมมอใหสอมวลชน ยายไปยงจดแถลงขาวแหงใหมทองคการบรหารสวนต าบลโปงผา (หางจากบรเวณถ าประมาณ 4 กโลเมตร) เวลา 10.00 น. ปดก นน า ทมส ารวจจากกรมชลประทาน ต ารวจตระเวนชายแดน รวมกนปดพนทน าซมบรเวณตนน าของหวยน าดนเพมเตม ดวยปนซเมนตแผนของบรษท SCG จนแลวเสรจเมอเวลาประมาณ 14.00 น. เวลา 09.00 น. เสรมทพ นกด าน าจากองกฤษ 2 คน ไดแก Mr. Connor Roe และ Mr. Jim Warny เดนทางมาถงถ าหลวง และเขาสมทบภารกจ เวลา 10.18 น. นกด าน า ประกอบดวย องกฤษ 9 นาย ออสเตรเลย 2 นาย, สหรฐฯ 3 นาย และ ไทย 5 นาย เขาท าภารกจ เวลา 12.00 น. นกด าน าประกอบดวย ออสเตรเลย 2 นาย, เดนมารก 2 นาย, แคนาดา 1 นาย, ฟนแลนด 1 นาย, จน 6 นาย, สหรฐฯ 3 นาย และไทย 22 นาย เขาท าภารกจ เวลา 12.42 น. นกด าน าประกอบดวย ออสเตรเลย 6 นาย สหรฐ 5 นาย ผชวยสหรฐ 5 นาย จน 1 นาย ลามจน 1 นาย ไทย 5 นาย เขาท าภารกจ เวลา 12.50 น. ไทย 5 นาย เขาท าภารกจ เวลา 13.17 น. ออสเตรเลย 1 นาย เขาท าภารกจ เวลา 13.30 น. ไทย 6 นาย เขาท าภารกจ เวลา 14.00 น. ยอดรวม 93 นาย แบงเปน ตางชาต 55 นาย ไทย 38 นาย เวลา 17.40 น. หมปาตวท 1 ถงปากถ า เวลา 17.45 น. หมปาตวท 2 ถงปากถ า เวลา 18.20 น. เจาหนาททตองกฤษเขามาในพนทปฏบตงานฯ เวลา 19.31 น. หม 1 และ 2 ถง รพ.เชยงรายประชานเคราะห เวลา 19.38 น. หมปา 3 ออกจากถ า เวลา 19.55 น. หมปา 4 ออกจากถ า เวลา 20.29 น. หมปา 4 เคลอนยายโดยรถพยาบาลไปยง รพ.เชยงรายฯ เวลา 20.45 น. ผบ.เหตการณ แถลงขาวฯอยางเปนทางการวาสามารถน าผประสบภยออกมาจากถ าไดแลว รวม 4 คน และสงตอโรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะหอยางปลอดภย เวลา 20.53 น. หมปา 3 ถง รพ.เชยงรายฯ - ปฏบตการคร งแรก ใชเวลา 11 ชวโมง สามารถน าผประสบภยออกจากถ าไดรวม 4 คน ท งน มการปรบแผนจากการใชนกประดาน า 2 คน ตอเดก 1 คน เปนใชนกประดาน า 1 คน ตอเดก 1 คน และ Dr.Richard Harris นกด าน าและแพทยชาวออสเตรเลย ไดใหขอมลวาเดกจะไดรบยาทมฤทธตอระบบประสาทเพอท าใหสงบ กอนเรมปฏบตการ โดยการปฏบตการจะด าเนนการตอเนองโดยการเตมขวดอากาศและน าไปวางตามจดทก าหนดเพอเตรยมความพรอมใหปฏบตการในระยะตอไป และจะด าเนนการตอเนองจนกวาคนสดทายจะออกมา (ชวงเวลาประมาณ 20.00 น. นกด าน าถ าชาวองกฤษคนสดทาย ไดแก Mr. Joshua Bratchley เดนทางถง ถ าหลวง และเตรยมสมทบภารกจในหวงตอไป)

45

2.17 วนจนทรท 9 กรกฎาคม 2561 วนท 17 ของการคนหาและกภย เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.18 (SSJ 100) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ (เสอกนฝนพระราชทาน) จ านวน 50 ลง และแผนกระดานเคลอนยายผปวยจากกรมแพทยทหารเรอ จ านวน 2 แผน ต งแตเวลา 11.00 น. เปนตนไป เรมปฏบตการกภยคร งท 2 ไดสงทมผเชยวชาญดานการด าน าจากตางประเทศ และเจาหนาทหนวยซลเขาไปปฏบตการตามแผนทก าหนด เวลา 16.20 น. หมปา 5 ถงหนาถ า เวลา 17.39 น. หมปา 5 ถง รพ.เชยงรายประชานเคราะห เวลา 18.15 น. หมปา 6 ถงหนาถ า เวลา 18.22 น. หมปา 7 ถงหนาถ า เวลา 18.51 น. นายกรฐมนตร และคณะฯ เดนทางถง ทาอากาศยานแมฟาหลวง เวลา 18.52 น. หมปา 8 ถงหนาถ า เวลา 19.10 น. หมปา 6 7 และ8 ออกจาก รพ.สนาม ทบ. ไปยง สนาม ฮ.จนกบผก เวลา 19.19 น. นายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย และคณะเดนทางเขาพนทถ าหลวง- ขนน านางนอน จ.เชยงราย เพอตดตามความคบหนาการน าผประสบภยทง 13 คน ออกจากถ าหลวง พรอมตดตามการด าเนนงาน โดยเฉพาะการบรหารจดการพนท แผนปฏบตงาน รวมถงใหก าลงใจเจาหนาทและพดคยกบญาต ๆ ของทง 13 คน ปฏบตการวนท 2 สามารถชวยเดกไดรวม 4 คน ใชเวลาประมาณ 9 ชวโมง โดยในชวงหวค า นายอลอน มสค (Elon Musk) เจาของบรษท SpaceX บรษท Tesla และบรษท Boring Company เดนทางมาทถ าหลวงในชวงหวค า พรอมทงมอบเรอด าน าจว ทดดแปลงจาก ทอออกซเจนเหลวของจรวดฟอลคอน ใชเวลาสรางทงหมด 8 ชวโมง และใชเวลาขนสงมาไทยอก 17 ชวโมง เพอเปนอกทางเลอกในการชวยเดก ๆ และโคช ออกจากถ า

46

2.18 วนองคารท 10 กรกฎาคม 2561 วนท 18 ของการคนหาและกภย เวลา 06.30 น. อากาศยาน 1 บล.15 (Airbus 319) ล าเลยงสงของพระราชทานพรอมอปกรณสนบสนนภารกจ ปฏบตการคร งท 3 เรมข นเวลา 10.08 น. โดยปฏบตการในครงนใชก าลงทงชาวไทยและตางชาตกวา 100 คน จะเปนการน า เดก 4 คน ผฝกสอน 1 คน พรอมทงแพทย 1 คน และเจาหนาทหนวยซล 3 คน ออกมาทงหมด เวลา 11.40 น. นกประดาน าเรมปฏบตการ เวลา 16.06 น. หมปา 9 ถงหนาถ า เวลา 16.26 น. หมปา 10 ถงหนาถ า เวลา 17.06 น. หมปา 11 ถงหนาถ า เวลา 18.33 น. หมปา 9 ถง รพ.เชยงรายฯ เวลา 18.41 น. หมปา 12 ออกหนาถ า เวลา 18.48 น. หมปา 13 ถงหนาถ า เวลา 19.02 น. หมปา 10 และ 11 ถง รพ.เชยงรายฯ เวลา 20.39 น. หมปา 13 ถง รพ.เชยงรายฯ เวลา 20.50 น. หมปา 12 ถง รพ.เชยงรายฯ เวลา 21.30 น. Mission Accomplish!!! หนวยซล 3 นาย แพทย 1 นาย ถงหนาถ า และผบญชาการเหตการณแถลงขาว สามารถชวยเหลอเดก ผฝกสอน พรอมทงแพทย และหนวยซล ออกมาจากถ าไดทงหมดแลว และสงตวไปโรงพยาบาลเชยงรายประชานเคราะหทงหมดแลว - สรปปฏบตการกภย ชวยเหลอนกฟตบอลเยาวชน และโคช จ านวน 13 คน รวม 3 ครง (1) คร งท 1 วนท 8 ก.ค.61 ใชเวลา 11 ชวโมง สามารถน าผประสบภยออกจากถ าไดรวม 4 คน

47

(2) คร งท 2 วนท 9 ก.ค.61 ใชเวลา 9 ชวโมง สามารถน าผประสบภยออกจากถ าไดรวม 4 คน (3) คร งท 3 วนท 10 ก.ค.61 ใชเวลา 5 ชวโมง สามารถน าผประสบภยออกจากถ าไดรวม 5 คน

2.19 วนพธท 11 กรกฎาคม 2561 แถลงขาวปดภารกจ และปดศนยบญชาการคนหาผสญหายใน วนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย สรปภารกจจนถง วนปดศนยฯระหวางวนท 23 ม.ย.-11 ก.ค.61 ระยะเวลารวม 19 วน

ระหวางวนท 14-15 กรกฎาคม 2561 หนวยงาน ประชาชนจตอาสา ไดรวมกนท าการเกบขยะ และท าความสะอาดรอบ ๆ บรเวณถ าหลวงเขตวนอทยานถ าหลวง–ขนน านางนอนฯ และถอนก าลงกลบทต ง

48

3. แผนการฟนฟ จงหวดเชยงรายไดจดท าแผนการฟนฟขนตน เพอบรรเทาทกข ชวยเหลอ ผทไดร บผลกระทบ และปรบสภาพพนท โดยมแนวคดและแนวทางปฏบตในการฟนฟ ฟนสภาพ และซอมสราง ทงชวต รางกาย สภาพแวดลอมและทรพยสนตางๆ ในเบองตน ดงน (1) การจดเกบวสด อปกรณ คงคางในพ นท ใหทกหนวยงานทเขารวมในการปฏบตการครงน รบผดชอบจดเกบวสด อปกรณตางๆ ออกจากพนทเมอเสรจสนภารกจ โดยเฉพาะทอยในเขตวนอทยาน หากไมสามารถด าเนนการไดโดยศกยภาพ หนวยงานของตนเอง ใหแจงจงหวดทราบ เพอประสานงานการเคลอนยายวสด อปกรณกบหนวยงานทมศกยภาพตอไป (2) การฟนฟชวตรางกาย ดานการแพทยและสาธารณสข ใหหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขรบผดชอบขอมลและแนวทางในการฟนฟ สขภาพ และจตใจ ของผเสชวต ผไดรบบาดเจบ และผไดรบผลกระทบ ทงทบาดเจบเสยชวตจากเหตการณน ในทกกรณ (3) ดานการเกษตร ใหหนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ จดท าแผนฟนฟ โดยเฉพาะการชวยเหลอบรรเทาทกขเกษตรกรทไดรบผลกระทบ ทงน จากการส ารวจเบองตน พบวามเกษตรกร จ านวน 106 ราย จาก 4 ต าบล 9 หมบาน นาขาว 1,463 ไร ทคาดวาจะไดรบความเสยหาย โดยสามารถใหความชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการชวยเหลอผประสบภยพบตในกรณฉกเฉน พ.ศ. 2556 ในอ านาจของ ผวาราชการจงหวดเชยงราย (4) การซอมสรางสงสาธารณปโภค ใหหนวยงานทมสงสาธารณปโภค หรอโครงสรางพนฐานอน ๆ ในความรบผดชอบ ทไดรบผลกระทบ จดท าแผนปฏบตการฟนฟฯ และด าเนนการซอมสรางใหคนสสภาพเดม และใหรายงานผลการด าเนนการใหผวาราชการจงหวดเชยงรายทราบทกสปดาหจนกวาจะแลวเสรจตามแผน (5) การฟนคนสภาพทรพยากรธรรมชาตและส งแวดลอม ใหหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ รวมด าเนนการจดท าแผนฟนคนสภาพบรเวณวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน และพนทอน ๆ ทไดรบผลกระทบจากการปฏบตงานในการคนหาผสญหาย ใหกลบคนสสภาพเดม (6) ดานการประชาสมพนธสรางการรบรของประชาชน ใหหนวยงานในสงกดกรมประชาสมพนธ เผยแพรประชาสมพนธแนวทางการปฏบตในการ ฟนฟฯ ของหนวยงานตาง ๆ ใหประชาชนรบทราบถงแนวทางปฏบตในการฟนฟ และรายงานผลการฟนฟ โดยประชาสมพนธผานทางสอทกประเภท และสรางการรบรใหกบประชาชนในพนทโดยรอบ วนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน และผทไดรบผลกระทบจากการปฏบตการคนหา ผสญหายฯ ไดรบทราบถงแนวทางและผลการปฏบตในการฟนฟ ในสวนแหลงทมาของงบประมาณในการฟนฟ ใหใชงบประมาณจาก (1) งบประมาณรายจายประจ าป ไดแก งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน (Local) งบประมาณของจงหวดและกลมจงหวด (Area) และงบประมาณของสวนราชการ (Function) (2) งบประมาณอนๆ ไดแก - งบกลาง

49

- เงนทดรองราชการตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 และทแกไขเพมเตม และหลกเกณฑการใชจายเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2556 - เงนบรจาคหรอเงนจากองคกรสาธารณกศล

4. บทเรยนจากเหตการณ บดน ถงแมวาภารกจการกภย สงกลบจะเสรจสนแลว แตการฟนฟท งสภาพพนท และสภาพจตใจของทง 13 คน ตลอดจนญาตของผ เสยชวต ยงคงด าเนนการตอเนอง เพอใหครบวงจรการจดการสาธารณภย ตามมาตรฐานสากล อยางไรกตามภารกจในการคนหาและชวยเหลอน าผสญหายออกจากถ าครงน ถอเปนความส าเรจครงแรกของโลกในการกภยในถ าทมน าทวมสง สภาพอากาศและระยะเวลาเปนขอจ ากด ดวยพระบารมปกเกลาปกกระหมอมของสมเดจพระเจาอยหวและพระบรมวงศานวงศทกพระองค ตลอดจนความรวมมอรวมใจของทกฝายทงชาวไทยและตางประเทศ และถอเปนบทเรยนส าคญทภาครฐจะน ามาปรบปรงระบบการบรหารจดการภย และจดท าแผนเผชญเหตใหมความเปนเอกภาพ ไมซ าซอนและมประสทธภาพ เพอใหทกจงหวดไดน าไปจดท าเปนแผนและขนตอนการปฏบต ทเปนมาตรฐาน มการฝกและซกซอมแบบบรณาการกบทกหนวยงานเพอเตรยมพรอมรบสถานการณภย รวมถงการจดการพนททองเทยวส าคญทมลกษณะเปนถ า แหลงทองเทยวทางธรรมชาต ทเปนปาหรออทยาน จะตองมการก าหนดมาตรการ แนวทาง และระเบยบปฏบตในการทองเทยว เครองมออปกรณกภย ทกษะการคนหา เพอสรางมาตรฐานการทองเทยวและการดแลความปลอดภยในอนาคตตอไป

***************************** กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

กระทรวงมหาดไทย ขอมล ณ วนท 26 ตลาคม 2561

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

2. การถอดบทเรยนภายหลงการปฏบตงาน (After Action

Review : AAR) การด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหายใน

วนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย

แบงเปน 3 ระยะ ไดแก

ระยะท 1 ระหวางวนท 8-9 สงหาคม 2561 โดยการจดเวทเสวนา ณ โพธวดล

รสอรท แอนด สปา จงหวดเชยงราย

ระยะท 2 ระหวางวนท 15–16 ส งหาคม 2561 โดยการจดเวท เสวนา

ณ โรงแรมเอสด อเวนว เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

ระยะท 3 ระหวางวนท 2-17 กนยายน 2561 โดยการสมภาษณเชงลกกบ

ผปฏบตงานชาวไทย และชาวตางชาต

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

ระยะท 1

การจดเวทเสวนาระหวางวนท 8-9 สงหาคม 2561

ณ โพธวดล รสอรท แอนด สปา จงหวดเชยงราย

1

การถอดบทเรยนภายหลงการปฏบตงาน (After Action Review : AAR) การดาเนนการใหความชวยเหลอผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย

วนท 8-9 สงหาคม 2561 ณ โพธวดล รสอรท แอนด สปา ตาบลรมกก อาเภอเมองเชยงราย จงหวดเชยงราย

1. ชวงเชา เวทเสวนา โดย 1. พลตรสายณห เมองศร ผบญชาการมณฑลทหารบกท 34 จงหวดพะเยา 2. พลตรบญชา ดรยพนธ ผบญชาการมณฑลทหารบกท 37 จงหวดเชยงราย 3. นายกอบชย บญอรณะ รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4. นายภาสกร บญญลกษณ รองผวาราชการจงหวดเชยงราย 5. นายกมลไชย คชชา ผอ านวยการส านกบรหารพนทอนรกษท 15 6. นายธเนศ วระศร นายกวศวกรรมสถานแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมถ ผด าเนนรายการ นางวลาสน แวน ฮาเรน ผสอขาว ผประกาศขาวค าสปรงนวส 19

2. สรปประเดนจากเวทเสวนา ผรวมเวทเสวนาทกทานลวนเปนผปฏบตงานจรงในระดบผควบคมการปฏบต และผสนบสนนในภารกจส าคญ (key person) ของศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย และไดถายทอดถงภารกจทไดรบมอบหมายผลการปฏบต อปสรรค ตลอดจนสงทไดเรยนร และขอแนะน าในการปฏบต สรปประเดนได ดงน 2.1 ประเดนภารกจการปฏบตทไดรบมอบหมาย - ผบญชาการมณฑลทหารบกท 34 และ 37 ใหขอมลวาได รบมอบหมายจากแมทพภาคท 3 ในการสงก าลงพล และเขารวมใน 2 ภารกจส าคญ ภายใตสวนปฏบตการ ตามโครงสรางศนยบญชาการฯ โดยผบญชาการมณฑลทหารบกท 34 รบผดชอบการคนหานอกถ า และผบญชาการมณฑลทหารบกท 37 รบผดชอบในเรองการระบายน า - รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหขอมลวาไดรบมอบหมายจากอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในภารกจเปนผประสาน สนบสนนเชอมโยงการปฏบตกบศนยบญชาการฯ ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยไดสงชดเผชญสถานการณวกฤต และเครองจกรกลสาธารณภยจากศนยปภ.เขต เขารวม ในภารกจ ทงการจดชดปฏบตการสนบสนนภารกจการคนหานอกถ า และเครองจกรกลสนบสนนภารกจการสบน าทงภายในถ า และนอกถ า - รองผวาราชการจงหวดเชยงราย ท าหนาทชวยเหลอผบญชาการเหตการณ รบผดชอบดแลภาพรวม การด าเนนการของศนยบญชาการฯของจงหวด ซงมโครงสรางการปฏบตงาน ไดแก ศนยประสานการปฏบต ศนยขอมลประชาสมพนธรวม สวนปฏบตการ สวนอ านวยการ และสวนสนบสนน

2

- ผอ านวยการส านกบรหารพนทอนรกษท 15 รบผดชอบพนทถ าหลวง-ขนน านางนอน สงเจาหนาท เขารวมสนบสนนการปฏบตภายใตโครงสรางของศนยบญชาการฯ ของจงหวดในหลายภารกจ เชน ในเรอง การเบยงเบนทางน า การคนหาภายนอกถ า การสนบสนนเจาหนาทล าเลยงสงของใหกบชดคนหาภายในถ า - นายกวศวกรรมสถานแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ เขารวมภารกจในลกษณะอาสาสมคร ทมความเชยวชาญ สามารถใหค าแนะน าแกผบญชาการเหตการณ ตลอดจนผปฏบตในเชงวศวกรรม การส ารวจ การขดเจาะ 2.2 ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง ผวาราชการจงหวดเชยงราย ในฐานะผอ านวยการจงหวด ไดประกาศเมอวนท 24 มถนายน 2561 ใน 2 ลกษณะ ไดแก การประกาศเขตพนทประสบสาธารณภย (อทกภย) ตามพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 และแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 และการประกาศเขต การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในกรณฉกเฉน (กรณอทกภย) ตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ และไดจดตงศนยบญชาการฯ ขน เพอเขาสกระบวนการจดการในภาวะฉกเฉน ภารกจคนหาภายนอกถ า เรมภารกจตงแตวนท 26 มถนายน 2561 และสนสดภารกจเมอวนท 10 กรกฎาคม 2561 เปนการหาชองทางเขาอนบนภเขา สามารถหาปลองได 109 ปลอง ม 24 ปลอง ทใชเวลา คนหาประมาณ 2-4 วน เจาหนาทกภยจากหลายหนวยงานทรวมคนหาชองทางชวยเหลอภายนอกถ า ทงเจาหนาททหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม ไมใชคนในพนท ไมมความช านาญทาง ดงนน ปจจยส าเรจในการเดนเทาส ารวจ จงเกดจากความเสยสละ ความชวยเหลอในการน าทาง จากคนในทองท ภารกจการสบน า เรมวนท 30 มถนายน 2561 เวลา 13.00 น. หลงจากนนกมการวางระบบการสบน าอยางตอเนอง โดยการเพมเครองสบน า ซงไดรบการสนบสนนจากทงหนวยงานและอาสาสมคร ซงการสบน า ในพนทดงกลาว สงส าคญคอการวางระบบไฟฟาใหสามารถรองรบก าลงของเครองสบน าใหได ซงการไฟฟา สวนภมภาค ไดใหความรวมมออยางดยง จนสามารถลดระดบน าภายในถ าลงไดในระดบททมนกประดาน าสามารถยอมรบได และในวนท 10 สงหาคม 2561 ซงเปนวนสดทายของภารกจ เหนไดวาเมอปดเครองหยดท างานเพยง 2 ชวโมง น ากกลบมาทวมเตมถ า 2.3 การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด ทรพยากรทกชนดเขามาเสรมการปฏบตงานอยางตอเนอง ภาพรวมปฏบตการเปนการแบงหนาท การท างาน ทกคนสนใจทผลลพธคอการชวยเหลอเดกออกจากถ า 2.4 อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของทพบในระหวางการปฏบตงาน ชวงแรกของภารกจ ผปฏบตงานสวนใหญไมรจกกน การจดตงศนยบญชาการฯ ในชวงแรก ระบบการจดการยงไมชดเจน สถานทคบแคบ ไมเหมาะสม ตองปรบเปลยนสถานทใหมในเวลาตอมา นอกจากนภารกจทเจอ เปนภารกจทไมเคยท ามากอน มความยากในการปฏบต แทบไมมหวง แมแตชาวตางชาตทมความเชยวชาญ กยงแสดงความกงวล แตเมอเขามาท างานรวมกนสกพก ชวงหลงจงเรมรหนาทวาตองท าอะไร ตองคอยๆ ศกษาบทบาทของแตละคน การยอมรบซงกนและกนเปนเรองส าคญ ถ าหลวง-ขนน านางนอน เปนถ าทไมเคยมการส ารวจอยางเปนทางการ จงมขอมลสนบสนน ในการคนหา และกภยนอยมาก สวนใหญขอมลภายในถ าจะไดจาก Mr.Vern Unsworth นกส ารวจถ าชาวองกฤษ แตกยง ไมเพยงพอ รวมถงขอมลเสนทางน าทสงผลตอระดบน าภายในถ า ขอมลเหลานเปนขอมลส าคญทควรจะม

3

ดงจะเหนไดจากกรณทฝนตกเมอวนท 21-22 มถนายน 2561 และน าไหลลงไปถงในถ าวนท 23 มถนายน 2561 ชวงเยน สงผลใหทมหมปา ทนทอลค อะคาเดม และโคช ตดอยในถ า ท าใหทราบวาหากฝนตกน าจะไหลลงมา ในถ าใชเวลา ประมาณ 1-2 วน และเปนการย าถงขอมลดงกลาวอกเมอฝนตกวนท 25-26 มถนายน 2561 น าขนอยางรวดเรวจนตองถอนก าลงออกจากถ า ในวนท 27 มถนายน 2561 เปนตน ผเชยวชาญหลากสาขาเขามาเยอะ แตขาดการจดการทเปนระเบยบ โดยเฉพาะเรองของการขนทะเบยนวาเปนผเชยวชาญมาจากสาขาใด ท าใหการจดการทรพยากรเหลานไมมประสทธภาพพอ 2.5 ประเดนทไดเรยนร เอกภาพในการทางาน และความคมครองตอผปฏบตงาน เกดจากการใชกฎหมายและแผน ทเหมาะสมกบเหตการณทเกดขน ตวอยางเชน การขดเจาะ ในพนทของวนอทยาน ซงมขอหามตามกฎหมาย แตเมอเปนการปฏบตงานภายใตกฎหมายและแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย จงเกดความคมครองในระหวาง การปฏบตงาน สงผลตอความมนใจในการท างาน และเกดความเชอมนตอผมอ านาจตามกฎหมายดงกลาว ภารกจทเสรมซงกนและกน คอปจจยแหงความสาเรจ การท างานสวนใหญจะมงเนนไปทหนางาน ทงการคนหา การระบายน า แตสงทมความส าคญไมแพกนคอการจดการระบบสนบสนน ใหกบผปฏบตงาน ดงจะเหนไดจาก การจดหาอาหาร น าดม ท พก ขยะ การจดหาวสด อปกรณ ใหไดตามความตองการ ของผปฏบตงาน การจดระบบไฟฟาและแสงสวาง เปนตน สงเหลานหากละเลยไมจดระบบใหด ยอมสงผลกระทบกบการปฏบตงานเปนอยางมาก การนาศาสตรความรทางวชาการทเปนวทยาศาสตรประกอบการวางแผนการปฏบต เปนเรองทตองน ามาใชตลอดชวงของการท างาน ใหเกดความประสานสอดคลอง ทงความรทางวศวกรรม การบรหารจดการน า ธรณวทยา และอตนยมวทยา เชน หลกการขดเจาะถ าทเปนลกษณะถ าหนปน การขดเจาะน าบาดาล การเบยงเบนทางน า การทราบระยะเวลาน าไหลซมลงไปในถ า เปนตน ปจจยในการตดสนใจ เกดจากการสอสารในทกระดบ เมอวนท 5-6 ก.ค.61 รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมารวมประชม โดยมผบญชาการเหตการณ หวหนาชดภารกจตางๆ และผเชยวชาญ มาแลกเปลยนความเหน รบฟง และสอสารถงปจจยตาง ๆ จากผปฏบต ผเชยวชาญทงไทยและตางชาต จนกระทงตกผลกถงปจจยทสงผลตอการตดสนใจ ทงในเรอง อปกรณทพรอมและเพยงพอ ระดบน าลดเหมาะสม ตอปฏบตการ นกด าน าในถ าทดทสดในโลกมารวมตวกนทน การคาดการณฝนตกหนกในหวงตอไป ระดบออกซเจนทลดลง เดกมความพรอมทงรางกายและจตใจ จนเกดการตดสนใจปฏบตการ D-Day ในวนท 8 ก.ค.61 2.6 ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป การจดการขอมลในภาวะฉกเฉน เปนสงททาทาย ขอมลมาจากทกสารทศ ดงนน ศนยบญชาการเหตการณฯ จ าเปนทจะตองมอบหมายผรบผดชอบใหชดเจนในแตละหวงเวลาเพอท าหนาทสรปยอยขอมล ใหเปนภาพเดยว เพอใชในการรายงานหนวยเหนอ ตลอดจนหนวยงานทจะเขามาสนบสนนอนๆ สามารถ ใชประโยชนขอมลในการวเคราะหความตองการเพอการสนบสนนไดอยางมประสทธภาพ การเพมเตมตอยอดความเชยวชาญเฉพาะดาน เหตการณไดสอนใหเราตองมการพฒนาตอยอด ในสวนของความเชยวชาญเฉพาะดาน ในสาขาตาง ๆ เพมเตม เชน การด าน าในถ า ตลอดจนอปกรณททนสมย เหมาะสมกบภารกจเฉพาะดาน

4

ผนาตองเกง มองภาพเหตการณในองครวมได เหตการณครงน เรามผบญชาการเหตการณซงมอ านาจตามกฎหมาย ตลอดจนผบรหารระดบสง ทเขาใจปญหามารวมใหค าแนะน าตลอดจนรวมแกไขปญหาตงแตตน จนจบเหตการณ ดงนน ผทมอ านาจตามกฎหมาย จงตองศกษาบทบาทของผน าในดานตาง ๆ ของภารกจในครงน เพอน าไปปรบใชตอไป เปาหมายตองชดเจน ดงกรณของผบญชาการ มทบ.ท 37 ไดตงเปาหมายไว คอการรบกบน า ในภมประเทศทยากล าบากในการพรองน า หรอปองกนน าเขามาเพม เนองจากเปนถ าหนปน ทมรน าซม และทางน าไหลเขาไดหลายชองทาง จงตองหาขอมลรอบดานเพอก าหนดแผนเผชญเหตทมประสทธภาพ ซงกรณถ าหลวง มขอมลส าหรบใชในการกภยไดนอยมาก ตอไปจงควรจดตงทมนกส ารวจขนมา เพอจดท าขอมลถ า แหลงทองเทยว ในเขตอทยานแหงชาต ทมความละเอยด และจดท าเปนขอมลส าหรบใชในการประเมนความเสยงตอไป ควรม war room แหงชาต มคลงขอมลกลางทมการปรบปรงขอมลทรพยากรทระบ ลงรายละเอยด ถงของทรพยากร และมเทคโนโลย ทชวยในการตดสนใจ เชน การใชเทคโนโลย GIS ในการส ารวจถ า ทกคนคอปจจยความสาเรจ การก าหนดวาใครควรเปนผน า ใครควรเปนผตาม โดยยดกรอบของกฎหมาย และแผนทเกยวของเปนส าคญ ตลอดจนทกษะ ความสามารถ ตองคอย ๆ ศกษาบทบาทของแตละคน การยอมรบซงกนและกนเปนเรองส าคญ ทกคนมคณคาเพยงแตตองก าหนดกรอบงาน

4. การเสวนาถอดบทเรยนจากผปฏบตงานจรงในชวงบาย ในชวงบายเปนการถอดบทเรยนโดยมหนวยงานทงฝายพลเรอน ต ารวจ ทหาร องคกรปกครองสวนทองถน องคกรสาธารณกศล เอกชน และประชาชน ในพนทจงหวดเชยงราย ทไดมสวนรวมในการปฏบตงานจรง ทถ าหลวง-ขนน านางนอน รวม 161 หนวยงาน จ านวน 375 คน โดยแบงเปนกลมผปฏบตงานตามโครงสราง ศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน ต าบลโปงผา อ าเภอแมสาย จงหวดเชยงราย รวมเลาประสบการณ มมมอง ขอคดเหน เสนอแนะ สรปในภาพรวมได ดงน 4.1 ศนยประสานการปฏบต - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย ไดแก การประสานกบหนวยงานทเขามาปฏบตงาน การคดกรอง คนเขามาชวยปฏบตงาน การลงทะเบยนผเขามารวมปฏบตงาน/ประสาน และอ านวยความสะดวกดานการจราจร/ประสานงานกบกระทรวงการตางประเทศ และนกด าน าชาวตางชาต/การจดลามแปลภาษา - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) ในสถานการณจรง หนวยงานตาง ๆ ไดรบค าสงจากตนสงกดใหเขารวมการปฏบตในพนท และเมอเดนทางเขาถงพนทจรง จะประสานงานกบศนยประสานการปฏบตเพอลงทะเบยนกอน ยงไมสามารถปฏบตงาน ไดในทนท (2) ผประสานงานของศนยประสานการปฏบตจะสอบถามถงทกษะความถนด ตลอดจนทรพยากร ทน ามา และสอบถามไปยงความตองการในพนทปฏบตงาน แลวจง แจงจดทมความตองการทรพยากร ใหผปฏบตงานเขาไปยงจดทมความตองการทรพยากรได (3) การจดท าบตรส าหรบผ เขารวมปฏบตงานอยางเปนระบบ ส าหรบกรณทมจากตางชาต และ การน าเขาวสดอปกรณทมาจากตางประเทศเพอเขามาชวยเหลอ ผประสานงานจากกระทรวงการตางประเทศ ตลอดจนต ารวจทองเทยวจะใหการดแลในสวนของการจดลามอาสา การจดผประสานงานประกบ จนเสรจสนภารกจ

5

- การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด จากการประสานการปฏบตกบแตละกลม/ในระดบผปฏบตงานสามารถท างานดวยกนอยางด/หนวยงานสามารถบรณาการในการปฏบตงานไดเปนอยางด สามารถแกไข ปญหาปลกยอยทอาจไมใชภารกจทไมไดรบมอบหมายไดเอง มขอสงเกตในการประสานการท างานกบทม จากตางประเทศ ทจะท าตามล าดบขนตอน ไมกาวกาย มสมาธ ไมสนใจเรองทไมใชงานในภารกจ - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด (1) หนวยงานทเขาปฏบตงานในพนท เมอเขาปฏบตงานแลวคาดหวงวาศนยประสานการปฏบตในการจดหาวสดอปกรณทขาดแคลนให อยางไรกตามความตองการวสดอปกรณในการท างานของแตละหนวยงานบางครงไมสามารถจดหาไดทน เนองจากไมสามารถหาในจงหวดได ตองหาจากจงหวดขางเคยงหรอตองขอรบบรจาค (2) การประชมศนยบญชาการฯ ไมครอบคลมกบหลาย ๆ สวนทจดตงขนในศนยบญชาการฯ มเฉพาะผบรหารบางทานเทานน ท าใหการรบรขอมลไมเปนไปในแนวทางเดยวกน (3) การรอขอสงการจากผบญชาการเหตการณเพยงคนเดยว ท าใหงานลาชา (4) ขาดผเขามาเชอมโยงขอมลระหวางผบญชาการกบผปฏบตการ - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) การไมสามารถเขาปฏบตงานไดทนท ตองใหผมอ านาจอนมต เปรยบเทยบใหเหนภาพคอ การปฏบตงานของชาวตางชาตจะใชการใหความส าคญในเรอง Mission แตในสวนของผปฏบตงานไทย สวนใหญมองในเรอง Who (2) ผประสานงานของแตละหนวยงานตางคนตางท างาน (3) บางหนวยงานไมทราบบทบาทหนาทของตนเอง ไมมการรายงานผลการปฏบตงานในแตละวน - ประเดนทไดเรยนร ท าใหทราบวาเมอเกดเหตสาธารณภยตองท าตามระบบหรอแผนทไดจดท าไว ไดเรยนรระบบการบญชาการ ระบบการท างานของไทย และตางประเทศ การเขาไปชวยเหลอรวมทงการน าวสดอปกรณเขามาตองมการลงทะเบยนกอน - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป ควรใชระบบลงทะเบยนแบบ online/ระบบสอสารส าหรบ การประสานงานควรมการเชอมโยงกนในแตละหนวยงาน/ควรใหทกหนวยงานเขามาเรยนร ระบบการบญชาการรวมกน/ ควรมการแบงพนทปฏบตงานใหชดเจน 4.2 ศนยขอมลประชาสมพนธรวม - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย (1) ใหขอมลเหตการณสอมวลชน เพอสอสารประชาสมพนธ (2) จดท าขาวและเขยนขาวของศนยบญชาการเหตการณฯเพอเผยแพรแกสอมวลชนและประชาชน (3) จดท าขาวและเขยนขาวเผยแพรผานวทยกรมประชาสมพนธ เวบไซตกรมประชาสมพนธเวบไซต สวท.เชยงราย (4) ใหสมภาษณผานรายการวทยกรมประชาสมพนธทวประเทศ (5) จดรายการโดยเปดชองรายการพเศษตลอดทงวนเพอรายงานเหตการณทาง สวท.เชยงราย - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) รวมจดตง page office ปฏบตการชวยเหลอ 13 ชวตถ าหลวง-ขนน านางนอน และสงขอมลเผยแพร (2) เขยนขาวประชาสมพนธของศนยบญชาการฯ เพอจดท า press-release

6

(3) จดท าขาวและเผยแพรขาวผานแอพพลเคชนไลน กลมไลนถ าหลวง-ขนน านางนอน และกลมไลนกรมประชาสมพนธ สวท.เชยงราย และเครอขาย (4) ใหสมภาษณโฟนอนผานรายการตาง ๆ เชน สวท.กทม สวท.เชยงราย และสวท.ตางๆ ทวประเทศ ทรองขอ อาท สวท.ล าพน สวท.สตล สวท.จนทบร และใหสมภาษณสดผานรายการสแยกขาวกรมประชาสมพนธ เกอบทกวน รายการทน าเสนอผาน สวท.ตาง ๆ ไดแก รายการเหนอสดสยาม ชวงเวลา 13.00 - 14.00 น. รายการสญจรปลอดภยกบกรมการขนสงทางบก ชวงเวลา 08.00 - 09.00 น. รายการเสารสดใส อาทตยสบายใจ ชวงเวลา 10.00 - 12.00 น. รายการ NBT Radio ชวงเวลา 14.00 - 15.00 น. มการน าขาวไปเผยแพร ผานรายการ ขาวเชา สวท.ชวงเวลา 06.00 - 06.30 น. และสรปขาวทองถนประจ าวน ชวงเวลา 17.00 - 17.10 น. และทนเชยงราย ชวงเวลา 09.00 - 10.00 น. และทกรายการของทางสถาน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด (1) การจดระบบใหสอมวลชน (2) เขยนขาวแถลงเพอจดท า press-release ใหสอมวลชน (3) จดท าและเผยแพรขาวผานวทยกรมประชาสมพนธ 235 ขาว สงเขา สวท.สรปสง สวท. กทม.ทกขาว (4) จดบคลากรเขาปฏบตงานทศนยสอฯ (5) จดท าปาย Press center (6) เผยแพรขาวสารผานกลมไลนเครอขายกรมประชาสมพนธในพนท (7) ผลตขาวและไลฟสดผานเฟสบค และสวท. มยอดเขาถงกวา 300,000 คน และเพมยอดผตดตามจากเดม 1,038 คน เปน 8,181 คน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด (1) หนาทในฐานะคณะท างานศนยบญชาการฯ ไดแก (1.1) ขาดขอมลการประชาสมพนธอยางตอเนอง ขอมลทไดยงไมครอบคลมในสงทประชาชนสนใจและสอมวลชนตองการทราบ (1.2) การตอบกลบขอมลจากผบญชาการเหตการณลาชา (1.3) การอนมตบตรสอมวลชนไมเพยงพอและลาชา (1.4) ขาดทงขอมลและภาพและถกจ ากดดวยการหามสมภาษณหวหนาสวนคนอนตองรบขอมลจากผบญชาการเหตการณคนเดยวเทานน (1.5) ไมมการมอบหมายใหบคลากรตรวจสอบสออยางเปนระบบ (1.6) ไมมการประสานกบหนวยปฏบตใหมขอตกลงรวมกนแตแรก ถงขอก าหนดกฎเกณฑตาง ๆ เชนหามใสชอเดก หามบอกวธการน าเดกออกมาจากถ า (2) หนาทในฐานะสอของรฐ (2.1) สอของรฐไดรบการปฏบตเทาเทยมกบสอเอกชน ซงสอของรฐมหนาทเผยแพรขอมลขาวสารของรฐทสามารถน าไปเผยแพรตออางองและตรวจสอบได (2.2) ขาดการประสานงานทดระหวางหนวยงาน และบางครงการประสานงานพบวาหนวยงานไมใหขอมล

7

(2.3) พนทส าหรบปฏบตงานไมม ซงบางครงตองประสานขอมลทเปนขอมลลบในชวงประมวลผลขอมล - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) สอของกรมประชาสมพนธไมไดรบอนญาตใหเขารวมประชมในฐานะคณะท างานศนยบญชาการฯ (2) การออกบตรสอมวลชนโดย ผบญชาการเหตการณลาชา (3) ไมไดรบอนญาตใหถายภาพนงและภาพเคลอนไหวในทกพนทของการปฏบตงาน (4) หนวยงานอนไมเขาใจบทบาทหนาทของกรมประชาสมพนธ มองกรมประชาสมพนธเปนสอ เหมอนสอมวลชนทวไปจงไมไดรบความรวมมอในการใหขอมลในบางครง (5) การตอบโตขาวเปนไปอยางลาชา เชน กรณสอออนไลน และขาวเทจ อาท พบเจอเดกแลว พนทสแดงขนสงยาเสพตด ฯลฯ (6) เครองมอและอปกรณการท างานไมพรอม ไมมแพคเกจอนเตอรเนตความเรวสง สงผลใหการสงขาวและไลฟสดสญญาณสะดด - ประเดนทไดเรยนร (1) การบรหารจดการในศนยขอมลประชาสมพนธรวม การจดการขอมลขาวสารในสภาวะวกฤต มการจดระบบ การก าหนดหนาทความรบผดชอบชดเจน สงผลให เกดการท างานเปนไปตามขอบเขตของ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 (2) การท างานในสนามขาวระดบโลก (3) การพฒนาการดานการไลฟสด - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป (1) ควรใหกรมประชาสมพนธ มบทบาทอยางเปนรปธรรมในการบรหารจดการขอมลขาวสาร ตามขอบเขตหนาทของแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 (2) ควรยกยองคนท างานประสานขอมลการเดนทางกลบของผมาใหการชวยเหลอและประสานสอมวลชนท าขาวเพอยกยองเชดชเกยรตคณเปดโอกาสใหตวเองไดพบสอ (3) จดหาเครองมอและอปกรณการท างานททนสมยพรอมอนเตอรเนตความเรวสงส าหรบการท างาน 4.3 การคนหานอกถ า - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย ปฏบตการคนหานอกถ า - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง การจดชดปฏบตการคนหาจากหลายหนวยงาน ไดแก หนวยทหาร ต ารวจ ปภ. ปาไม องคกรสาธารณกศล อาสาสมคร ซงมการวางแผน แบงก าลงปฏบต ภารกจส ารวจนอกถ า การโรยตวส ารวจปลอง และขนสงล าเลยงอปกรณ - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด (1) การตงจดประสานงานและคดกรอง (วดน าจ า) เพอสงรถและผขบรถทมทกษะและประสบการณ เขาภารกจเหมาะสม (2) การจดสรรบคลากรเขารวมภารกจไดอยางประสานสอดคลองกน เชน ทม Mr.Vern สามารถสนบสนนขอมลของถ าและแผนทไดเปนอยางด รวมส ารวจคนหา ประสานงานผเชยวชาญ และแปลภาษา เพอใหเกดความรวมมอของผคนหาใหเปนทมเดยวกน และนายกสมาคมแสงธรรมเชยงราย ส านกจดการปาไมท 2

8

เชยงราย หนวยกชพพานรวมใจ จดสรรบคลากรทมทกษะความสามารถในการเดนปา การโรยตวเพอคนหา ปลองถ ารวมภารกจ เปนตน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด การดแลผเชยวชาญ ยงไมไดรบการสนบสนนในเรองอปกรณ เครองมอ และทจดเกบอปกรณ หรอแมกระทงอาหารเทาทควร และเนองจากเปนการกภย ทไมเคยท ามากอน จงขาดความช านาญในภารกจบางดานทไดรบมอบใหปฏบต - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) ความยากในการรวมทมจากอาสาสมครดานการกภย เนองจากอาสาสมครเขามาท างานแลว ตางคนตางท า บางหนวยรอเรยก แตในบางจดกลบขาดบคลากรทจะรวมท าภารกจ (2) ขาดระบบฐานขอมล เชน ผเชยวชาญดานตาง ๆ ขอมลพนท แผนทจรง (3) การตดสนใจ และการมอบหมายในหลายภารกจ แผนปฏบตการยงขาดความชดเจน (4) การสอสารระหวางผปฏบตงานทไมชดเจน เชน การส ารวจนอกถ าซงความหมายคอ การใหส ารวจตาน าทจะท าใหน าไหลเขาถ า กลบกลายเปนการส ารวจปลองเพอหาจดโรยตว และการสอสารภาษาตางประเทศ (5) ความตองการขาวของนกขาว มการปลอมตวเปนนกกภยเพอหาขาวและสรางความยงยากเพมมากขนจากหนางาน และการกอกวนสญญาณวทย (6) อปกรณไมเพยงพอ และความยงยากในการรองขอ และการอ านวยความสะดวกในการปฏบตงาน - ประเดนทไดเรยนร (1) หนวยงานเจาของพนทควรส ารวจพนทของตนเองใหละเอยด และสรางเปนแผนท ปายแจงเตอน และกฎกตกาในการเขาพนทอยางชดเจน เพอใหสามารถเขาใจไดงาย และสามารถน ามาใชไดทนททเกดเหตการณ (2) ไดเรยนรวธการส ารวจ คนหา กภยนอกถ า และมการแลกเปลยนเรยนรกบผเชยวชาญเฉพาะดาน ในศาสตรวทยาการตาง ๆ (3) เหนภาพความรวมมอของทกภาคสวน ทรวมแรงรวมใจในการปฏบตหนาทโดยมเปาหมายเดยวกน - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป (1) การใชระบบการบญชาการเหตการณ ในการแบงมอบภารกจใหเกดความชดเจน (2) การน าขอมลปญหาจากเหตการณท เกดขน มาปรบใชในโอกาสตอไปหากเกดสาธารณภยเชนเดยวกนอก (3) จดรายงานตวตองชดเจน มการรายงานตวทเปนระบบ และมการจดท าเปนฐานขอมล (4) ระบบสอสารเพอการประสานงานตองมเอกภาพ มระบบหลกและระบบส ารอง 4.4 การระบายน าและเบยงเบนทางน า - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย มหนาทในการสบน าระบายน าออกจากถ าและปฏบตการอนๆ ใหระดบน าภายในถ าลดลงจนท าใหหนวยคนหาผสญหายสามารถปฏบตการคนหาและชวยเหลอผ สญหาย ภายในถ าไดอยางสะดวกปลอดภย - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง ด าเนนการระบายน าภายในถ าและรกษาระดบน าภายในถ า ตามความตองการของชดปฏบตงานคนหาและชวยเหลอผสญหายไดตามเปาหมาย

9

- การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด (1) การบรหารจดการทรพยากร ปมน า ไฟฟา และบคลากรทมอย ในชวงเวลาตาง ๆ ไดเหมาะสม กบสถานการณทเปลยนแปลงตลอดเวลา จนงานส าเรจผลตามเปาหมาย (2) สนบสนนเครองมอและวสดอปกรณประกอบการด าเนนการตดตงเครองสบน าไดอยางรวดเรว (3) ประสานงานดานวชาการจากหนวยงาน สถาบนการศกษาทงใน และตางประเทศ - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด (1) การรายงานผลการปฏบตการบนทกขอมลยงไมดพอ ขาดการบนทกขอมลตอเนองและเปนศนยรวมท าใหรายงานไปคนละทศทาง (2) การบงคบบญชาและการบรหารจดการของกลมท างานไมมรปแบบชดเจนตองเสยเวลาอยบอย ๆ ในการบรหารจดการ เพราะผปฏบตงานพงเปาทมเทเขาหาการสบน าอยางเดยวไมไดมองเรองอน ๆ (3) การบรณาการขอมลขาวสารในภาพรวมของทกกลมยงไมเชอมโยง ท าใหมขอมลไมเพยงพอในการบรหารงาน (4) ขาดทมงานจดท าขอมลทางกายภาพของถ า และแผนท (5) วสดอปกรณ กบเครองมอทไดรบการสนบสนนบางอยาง จ าเปนตองปรบเขากบอปกรณทมอยกอน ท าใหเกดความลาชาในการปฏบตงาน - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) อปสรรคทเกดขนในการระบายน าภายในถ า เปนสงทอยนอกเหนอความคาดหมาย ไมสามารถคาดการณลวงหนาได ตองประยกตปรบเปลยน แกไขตลอดเวลา (2) เครองมอและอปกรณทมอยมขดจ ากดในการปฏบตงานไมเหมาะสมตอการปฏบตงานในพนท เชน ไมสามารถใชเครองสบน าทใชน ามนภายในถ าได เปนตน (3) อ านาจในการสงการและประสานงานของคณะท างานยอยไมมความชดเจนเนองจากค าสงมาชากวาการท างานมาก (4) เครองมอและอปกรณบางชนดทใชประกอบในภารกจระบายน าหายากหรอไมมในพนท (5) ขาดผประเมนและวเคราะหสถานการณทมความเชยวชาญ (6) ขอมลกลางเพอประกอบการวเคราะหและประเมนสถานการณกระจดกระจายไมสามารถน ามา ใชวเคราะหวางแผนไดทนตอสถานการณ และเหตการณทเกดขนไดอยางทนทวงท เชนขอมลดานแผนท ธรณวทยา อทกวทยา เครองมอและอปกรณ ฯลฯ - ประเดนทไดเรยนร องคประกอบทท าใหงานส าเรจ (1) กฎหมายและแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดถกน ามาบงคบใช และใชในการก าหนดโครงสรางการบงคบบญชาอยางชดเจน (2) บทบาทของหนวยทหาร (2.1) มระบบบงคบบญชาทดชวยเสรมการบงคบบญชาตามกฎหมายและแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ใหโดดเดนชดเจนมากยงขน (2.2) มก าลงพลทมระเบยบวนยและมความพรอมเขามาชวยเปนจ านวนมาก (3) การทมเทความชวยเหลอจากภาคเอกชนทางทรพยากร เทคนคและบคลากร อยางไมมขอจ ากด

10

(4) จตอาสาทกภาคสวน อาหาร ซกรด ขยะ และแรงงานเปนกระแสผลกดนก าลงใจใหผปฏบตงาน (5) ความคาดหวงของสงคมทวโลกเปนทงก าลงใจและแรงกดดนตอผปฏบตงาน (6) Social Media มสวนชวยในการระดมทรพยากรไดมาก เรวและกวางขวาง - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป (1) จะตองรบจดตงระบบบญชาการตามกฎหมายและแผนใหชดเจนโดยเรว (2) ทกครงทมภยพบตเกดขนควรมเครอขายดานวชาการเขามาใหค าปรกษาแนะน าตงแตชวงเรมตน (3) ระบบขอมลสารสนเทศและการวเคราะหขอมล ตองมคณะท างานทรบผดชอบทชดเจน 4.5 การแพทยและสาธารณสข - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย ดานการแพทยและสาธารณสข เฝาระวง เยยวยาจตใจ ผประสบภยและญาต ตงศนยพกพงชวคราวและอ านวยความสะดวกส าหรบญาตผสญหาย - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) ตงโรงพยาบาลสนาม ดแลผสญหาย ญาตผสญหาย เจาหนาทผปฏบตงานและคนทวไป (2) ล าเลยง และสงตอผสญหาย (3) เฝาระวง เยยวยาจตใจ ผประสบภยและญาต (4) ดแลอ านวยความสะดวก ดานความเปนอยของญาตผสญหาย (5) ดแลสวสดการ และเยยวยาดานอาชพและรายไดของญาตผสญหาย (6) เกบรวบรวมขอมลและประวตรายบคคลของผสญหายและญาต อ านวยความสะดวก ในการเดนทางของญาตผสญหาย (7) ควบคมก ากบความเชอทางจตใจของทกศาสนาไมใหออกนอกกรอบ เชน พระสงฆ คนทรงเจา การสรางขวญก าลงใจผน าทางจตวญญาณทอยในขอบเขตทดงาม เปนตน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด ทมในพนทและเครอขายมความเปนเอกภาพ บคลากร มความพรอมตลอดเวลา มความเคารพในวชาชพซงกนและกน ใครมความรความช านาญดานไหนจะใหผนนเปนคนน าทม - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด การท างานดานการแพทย มการสนธก าลงจากหลายหนวยงาน ผสงการมหลายคน ท าใหผปฏบตงานเกดความสบสน การสอสารขอมลดานการแพทยไมราบรน เนองจากขายวทยถกดกฟงจากคนภายนอก และน าขอมลการปฏบตงานออกไป - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) ขาดขอมลสถานการณประจ าวนของผสญหาย ท าใหไมสามารถวางแผนการปฏบตงานประจ าวนและแผนลวงหนาได (2) ตองมการฝกล าเลยงผสญหายทกรปแบบ เพอรองรบการล าเลยงและสงตอ โดยตองจ าลองสถานการณ ก าหนดปญหา/อปสรรค และขอจ ากดตางๆ ทอาจเกดขน เชน เกดฝนตก ฟาปด ฯลฯ (3) ไมมการก าหนดพนทสวนตวทปลอดภยใหกบญาตของผสญหาย ท าใหเขาถงตวญาตไดงาย ถกรบกวนจากสอ และผทน าสงของมาบรจาคโดยตรง หรอจากกลมคนทรงเจา เขาผตางๆ (4) ขาดประสบการณในการจดตงและบรหารศนยพกพง (5) ไมมบคคลหรอชองทางการประสานงานและเชอมโยงขอมลทชดเจน

11

- ประเดนทไดเรยนร ดานการแพทยพบขอบกพรองของแผนตวเอง ตองมการเตรยมความพรอม ของทมงานดานการจดตงศนยพกพง ตองมแผนพฒนาองคความรดานศนยพกพง เพอน าไปสการปฏบต ทมประสทธภาพมากยงขน - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป ควรเพมการฝกกระบวนการจดตงและบรหารศนยพกพง ในแผนการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยดวย 4.6 สวนอานวยการ - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย สนบสนนขอมลสภาพภมอากาศ - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง สนบสนนขอมลสภาพอากาศ การคาดการณปรมาณฝน ใหศนยบญชาการฯ และเขารวมประชมวางแผนการปฏบตงานประจ าวน รวมกบผบญชาการเหตการณ และทมวางแผนการปฏบตงานประจ าวน ใหขอมลสภาพอากาศส าหรบการบน ในการน าเฮลคอปเตอรขนบน และน าทมเจาหนาทกองเฝาระวงแผนดนไหว กรมทรพยากรธรณ และผเชยวชาญ ตดตงเคร องมอเพอหาพกด ทเดกตดอยในถ า - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด การสนบสนนขอมลสภาพอากาศมความแมนย า และไดรบการยอมรบในการน าไปใชในการวางแผนการปฏบตงานได และสามารถจดหาทรพยากรตามทรองขอได - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด ไมสามารถจดหาสงของไดทนตามเวลาทรองขอ (ในบางกรณ) เนองจากเปนสงของทไมสามารถหาไดในพนท ตองใชเวลาจดหาจากแหลงจ าหนาย หรอแหลงผลต และ การสนบสนนก าลงพลมขอจ ากด เนองจากการรองขอไมแจงภารกจทชดเจน - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ (1) สภาพอากาศ และสภาพพนท เปนอปสรรคในการปฏบตงาน (2) การแจงขอมลบคลากร VIP VVIP เขาพนทคลาดเคลอน เชน แจง จ านวน 10 คน แตมาจรง 40 คน และแจงในเวลากระชนชด เชน 1 ชวโมงมาถง ท าใหมขอจ ากด/ขอขอของ ในการประสานเพอจดหายานพาหนะในการรบ-สง ในการเขาพนทปฏบตงาน (3) ไมมการอพเดทขอมลสถานการณภาพรวมในพนท และการแลกเปลยนขอมลขาวสาร ทเปนทางการ ระหวางหนวยงานในพนท (4) การลงทะเบยนไมเปนระบบ ไมมความชดเจนของขนตอนในการลงทะเบยนเพอเขาปฏบตงาน และไมมปายแจงจดรบลงทะเบยน - ประเดนทไดเรยนร (1) ไดทราบถงการน าระบบการบญชาการเหตการณ มาใชในการจดการเหตการณในครงน (2) คนไทยมน าใจ มจตใจเสยสละ มงมนในการใหความชวยเหลอหากไดรบการรองขอ (3) จากการทไดฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในพนทท าใหหนวยงานทเขารวมฝกเขาใจบทบาทของตนเอง และสามารถน ามาใชไดในสถานการณจรงได - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป (1) หนวยงานทมหนาทในการจดตงศนยบญชาการเหตการณ ควรมเครองมอ อปกรณ โตะ เกาอ เตนท ส าหรบการจดตงศนยฯ หรอ แบบส าเรจรป เมอเกดเหตการณสามารถสถาปนาไดเลย โดยทไมตองไปคอยหา และยมจากพนทหรอหนวยงานอน ๆ

12

(2) ควรมขนตอนการปฏบตส าหรบหนวยงานหรอผปฏบตงานทจะเขามาในพนทเกดเหต เชน (2.1) กอนเขาพนทปฏบตงาน ตองเขามารายงานตวยงจดรบลงทะเบยน/รายงานตว (2.2) เมอรายงานตวแลว ใหไปพกคอยยงจด / สถานท.............................. (2.3) รอรบค าสงมอบภารกจ (2.4) เมอไดรบมอบภารกจ ตองรายงานผลการปฏบตงานทก.................ไปยง.................. (3) ควรมบอรดสถานการณแสดงขอมลทจ าเปนเพอใหรบทราบขอมลทตรงกน 4.7 หนวยสถานท - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย จดหา/ตดตงเตนท โตะ เกาอ ระบบไฟฟาสองสวาง ในพนทปฏบตงาน การจดเตรยมพนทแถลงขาว พนทประชมผบรหาร สนบสนนการจดตงสถานทนวดผอนคลายผปฏบตงาน - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง สนบสนนเตนท โตะ เกาอ ตามการรองขอ สนบสนน/ประสาน ตามการรองขอจากหนวยงาน/อ าเภอ อาท หองสขา การเพมก าลงไฟฟา การจดใหมไฟฟาสองสวาง การเกบขนขยะ การท าความสะอาดพนท การจดพนทรองรบสงของบรจาค จดพนทส าหรบนวดผอนคลาย - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด สามารถสนบสนน จดหาทรพยากรไดตามการรองขอ การระดมทรพยากรทมอย เขาสนบสนน ทงบคลากร/วสด/อปกรณ/เครองมอเครองจกร การจดพนทศนยรบบรจาค สรางการผอนคลายใหผปฏบตงาน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด ทรพยากรทไดรบการรองขอบางอยางมไมเพยงพอ จ าเปนตองประสานขอตอไปยงหนวยงานอน เกดความลาชา - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ หนวยงานทเขามามหลายหนวยงาน และพยายามตงศนยส าหรบปฏบตงานของตนเองแยกเปนเอกเทศหลายแหง จงเกดการประสานรองขอมาหลายชองทาง เกดความซ าซอน ท าใหเกดความสบสน ไมมการรายงานตดตามสถานะทรพยากร ทองถนตางพนทมขอจ ากดดานระเบยบ/กฎหมายในการเขามาสนบสนน - ประเดนทไดเรยนร ความเปนจตอาสาของคนในพนทและตางพนท แบบอยางของผบญชาการเหตการณ ในการควบคม/สงการ การขอรบบรจาคสงของตาง ๆ ทเขามาอยางเพยงพอหากมความตองการ การเขามามสวนรวมและสรางจตส านกทดแกนกเรยน มความภาคภมใจทมสวนรวมกบเหตการณน - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป การรวบรวมฐานขอมลทรพยากรทจ าเปนตองใช เพอระบในแผน และตองปรบปรงใหเปนปจจบน และการน าแผนมาใช หนวยงานทเขามาสนบสนนการจดการเหตการณตองมอปกรณพนฐานทจ าเปนในการเผชญเหต โดยไมตองเปนภาระในการจดหาของพนท 4.8 หนวยเสบยง - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย จดหาวตถดบ อปกรณส าหรบประกอบอาหาร จดท าอาหาร แจกจายอาหาร ส าหรบผปฏบตงาน และผทเกยวของในการผปฏบตงาน - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง จดหาอาหาร และจดท าอาหารตามททกหนวยรองขอ จดหาอาหารบ ารงก าลง อาหารเสรม ไดตามทรองขอ สงอาหารถงผปฏบตงาน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด จดหาอาหารไดมากเพยงพอตอความตองการ จดหาอาหารไดตามความจ าเปนทผปฏบตงานรองขอ บรรจหบหอ และจดสงไดอยางเหมาะสม ตามพนทปฏบตการ

13

- การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด อาหารทจดท าเปนอาหารทบดเสยไดงาย อาหารทจดท า ไมเหมาะสมกบผปฏบตงาน (ชาวตางชาต, ศาสนา) การบรรจอาหารแบบปองกนน า ในชวงแรก ๆ ท าไดไมด เพราะใชเทปซลหลาย ๆ ชน แตไมสามารถกนน าไดเตมท มอาหารทไดรบสนบสนน ในชวงเวลาเยนและกลางคน แจกจายไมหมด จงบดเสยบางสวน - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ ปญหาเรองการปดกนการจราจร ท าใหการแจกจายไมทน ไมไดตามเวลา มอาหารบดเสย - ประเดนทไดเรยนร การใหบรการอาหาร เมอมหนวยงานทปฏบตเพมมากขน การแจกจายและจดสงอาหารตองเพมรปแบบตามงาน การจดสงอาหารไมไดตามเวลา เนองจากมการปดกนการจราจร นาจะเปนปญหาทแกไดไมยาก หากมการสอสารกน - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป ควรใหมผน า/หวหนา รบผดชอบในการบรหารจดการ วาตองจดท าเทาใด เมอใด ส าหรบใคร และจดสงใหใคร (ผรบ) 4.9 หนวยจดหาสงอปกรณ - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย จดหาสงของตามความตองการของผปฏบตงาน รบและแจกจายสงของทรบบรจาค - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) การรองขอการสนบสนนสงของทผปฎบตงานตองการทางระบบไลน และเฟซบค (2) รบสงของทผบรจาค คดแยก และแจกจายตามความตองการของผปฏบต แยกเปน สงของ อปกรณส าหรบผปฏบตงาน/ยารกษาโรค/เครองดม/อาหาร - การปฏบตงาน/ข นตอนททาได ด สามารถประสานขอรบการสนบสนนสงของเฉพาะอยางได ตามทตองการและจดสงถงผปฎบตได เชน เครองอดอากาศ Airtube หนากากด าน า เปนตน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด การแจกจายสงของ ไมมผมอ านาจกลนกรอง ความเหมาะสม ไมสามารถจดหาสงของทตองการใชเพอสนบสนนการปฏบตงานไดครบถวนตามความตองการ และเวลาทก าหนด - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ มการรองขอสงของสนบสนนซ าซอน เนองจากขาดการบรณาการ การปฏบตงานรวมกน - ประเดนทไดเรยนร สงคมมความพรอมในการใหความชวยเหลอ และพรอมสนบสนน เมอรองขอ การศกษาขอมลความรอยางพรอมเพรยง (ผเชยวชาญ, เทคโนโลย, อปกรณ) แตขาดการบรหารจดการทด - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป การแจกจายสงของรบบรจาคควรมผพจารณาการแจกจายสงของตามความตองการและเหมาะสมของผรองขอ การขนสงสงของส าคญ ควรมรถทสามารถปฏบตงานไดตลอดเวลา และมสญลกษณแสดงความพเศษสามารถเขาไดทกพนท 4.10 หนวยสนบสนนภาคพ นดน - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย จดหารถยนตโดยสาร รบสง ผปฏบตงาน สอมวลชน จตอาสา และอปกรณสงของ ปรบเกลยบรเวณโดยรอบพนทศนยบญชาการฯ ซอมแซมถนนสญจรโดยรอบและลานจอดเฮลคอปเตอร จดการจราจรทางอากาศ สนบสนนกระบวนการทางศลกากรใหการชวยเหลอจากตางประเทศ อ านวยความสะดวกดานการจราจร การดแลความปลอดภย VIP รกษาความสงบเรยบรอย บรหารจดการรบ – สง ผสอขาว / ผปฏบตงาน / ประชาชนในพนท

14

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) จดรถโดยสารสองแถวจ านวน 10 คน/วน ตลอด 24 ชวโมง รวมจ านวน 772 เทยว ผรบบรการ 5,207 คน (2) ปรบพนทใหทมผปฏบตไดรบความสะดวก ปฏบตงานไดอยางเตมประสทธภาพ (3) ปฏบตการขนสงล าเลยงในพนททมความยากล าบากกวาถนนปกต โดย 4*4 เชยงรายแอดเวนเจอรคลบ (4) การขนสงอาหารในพนท (5) การอ านวยความสะดวกเรองสญญาณไฟจราจร ควบคมเสนทางจราจร (6) ประสานการสงตอความชวยเหลอจากตางประเทศ การอ านวยความสะดวกกระบวนการศลกากร การจดและควบคมหลมจอดเครองบน - การปฏบตงาน/ข นตอนททาได ด การอ านวยการจราจรปดกนเสนทาง จดระเบยบการจราจรผปฏบตงาน สอมวลชน จตอาสา ไดรบการบรการทดมความพงพอใจ ไดรบความปลอดภยทงชวตและทรพยสน การสญจรไดรบความสะดวก เปนสวนส าคญในการจดระเบยบ - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด ขาดการประสานการปฏบต มงท างานแตขาดการบรณาการ ความรวมมอกบหนวยงานขางเคยงทจ าเปน/ขาดระบบคดกรองการเขาออกทด/การปฏบตงานลาชาเพราะม ความสบสนวนวายท างานไมสะดวก - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ การประชาสมพนธไมทวถง การประสานงานไมเปนระบบ ขาดเจาหนาทมาประสานความเขาใจ การสงการ/การประสานในระดบรองลงมายงไมมความเปนเอกภาพ ภารกจในหลายคร ง ไมชดเจน บางหนวยมการต งกองอ านวยการซอนขนมา ท ไมขนตรงกบใคร แตละหนวย ตางด าเนนการตามแผนของตวเอง ระบบสอสารไมเพยงพอไมชดเจน ขาดการบรณาการความรวมมอในภารกจ ทใกลเคยงและตอเนองกน ยงขาดแผนการปฏบตในภาพรวม การดแลผปฏบตไมทวถง บางครงไดรบภารกจการสนบสนนการขนสงทไมตรงกบความจ าเปน - ประเดนทไดเรยนร ไดเหนความมน าใจความเสยสละความมงมน จตอาสามอบก าลงแรงใจ มอาสาทใชความถนดสาขาอาชพ (หมอนวด ชางตดผม บรการอาหาร เกบขยะ ลางหองน า ขนสง ซกผา บรการขนของอปกรณ ลาม ไกดน าทาง) หนวยงานราชการทกแหงอ านวยความสะดวกการปฏบต - ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป เมอจดตงศนยบญชาการฯ และสถาปนาระบบบญชาการเหตการณแลว ควรจดท าแผนการปฏบตในภาพรวมโดยทนท การจดท าค านยามเพอก าหนดระดบความส าคญของผบรหารแตละระดบใหชดเจน มสญลกษณเสอหมวกทเหนแลวรไดทนทวาคอใคร มความส าคญอยางไรใน ศนยบญชาการฯ ส าหรบภารกจนขอใหตงศนยควบคมสงของอปกรณทตกคางดวย 4.11 หนวยสอสาร - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย 1. ตดตงระบบสอสาร ทงระบบดาวเทยม ระบบใยแกว สญญาณมอถอ WIFI ในบรเวณทไดรบการรองขอ 2. จดหารถโมบายสอสารเคลอนท อปกรณสอสาร เชนเสาอากาศ / เครองโทรศพท / สายน าสญญาณชนดกนน า 3. จดตงศนยสอสารในพนทถ าขนน านางนอน ใหสามารถสอสารผานทางวทยสอสารได 4. ภารกจเฝาฟงทมคนหา ทมกภย ตรวจสอบความปลอดภย และประสานขอมล

15

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง 1. ศนยเฝาระวงและเตอนภยจงหวดเชยงราย (จดตงตามประกาศจงหวด) เขาพนท 24 ม.ย.61 เพอจดตงศนยวทยสอสารในการประสานงาน โดยใชทรพยากรทมอยคอ สายดรอปวาย ไดระยะทางเพยง 400 เมตร โดยมชดปฏบตงานทมละ 6 คน และตดตงรพทเตอรในพนทดอยผาหมเพอใหสงสญญาณวทยฯ ใหถงภายในถ าได และเฝาฟงทมคนหาวาออกพนทครบถวนปลอดภยหรอไม จดสอสาร ศนยประสานงาน ปภ. / จดในถ า / จดหนาถ า จดตงศนยวทยสอสาร “ศนยเตอน” เพอส ารองระบบสอสารหากจดอน ๆ ไมสามารถตดตอได หรอเกดเหตฉกเฉนขน 2. ส านกงาน กสทช. เขาพนทเมอวนท 24 ม.ย. 61 เพอท าภารกจประสาน – ปฏบต – สนบสนน - ตรวจสอบ เนองจากไดรบการรองขอจากพนท และเปนผก ากบประสาน Operator มอถอทกเครอขายเพอใหโทรศพทสามารถใชงานไดในพนท ตงแตวนท 25 ม.ย. 61 พรอมทงประสานทมงานจาก CAT, TOT, AIS, DTAC, TRUE, 3BB 3. TOT เปนหนวยงานภาครฐทสนบสนนอปกรณ ตดตงอปกรณสอสาร มทงระบบ IP Star (ดาวเทยม) ระบบใยแกวน าแสง ผานการประสานจากทาง กสทช. 4. CAT ไดรบการประสาน กสทช. หนวยทหาร และต ารวจ ตดตงสญญาณอนเตอรเนต ใหศนยบญชาการฯ ตดตงระบบ CCTV เพอตรวจคนเขา–ออก บรเวณหนาถ า ตดตงสญญาณอนเตอรเนต ทโถง 3 ถ าผาหม ขนน านางนอน และทพกหนวยซล รวมทงสนบสนน Sim โทรศพท ในการใชงาน Router มอถอ 3G - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดด 1. สามารถด ารงการสอสารตงแตในถ า บนเขา ดานลาง ไดดตงแตวนท 25 ม.ย. – 14 ก.ค. 61 2. ศนยเฝาระวงฯ เคยมการฝกแผนสอสารภายในถ าทรายทอง / ถ าหลวง เมอเดอนมนาคม 2561 สงผลใหการสถาปนาระบบสอสารในพนทท าไดเรว 3. ส านกงาน กสทช. และ Operator ทกหนวยทขอความรวมมอ ไดแก CAT, TOT, AIS, DTAC, TRUE, 3BB สงผปฏบตงานเขาพนทมาอยางตอเนองท าใหระบบสอสารด าเนนไดดและตอเนอง - การปฏบตงาน/ข นตอนททาไดไมด หนวยงานดานการสอสาร เชน กสทช. ศนยเฝาระวงฯ ขาดการประสานงานจากศนยบญชาการฯ ยงหาผสงการในเรองการสอสารตวจรงไมได ตางคนตางสง ท าใหไมทราบภารกจทชดเจน ไมสามารถทราบขอมล ดานการสอสาร และในระยะ 1-3 วนแรก ประสบปญหาในเรองของระบบการสอสาร ไมสามารถใชงาน - อปสรรค/ขอจากด/ขอขดของ 1. ไมทราบขอมลจากการประชมแตละครง เมอแนวทางการสอสารมการเปลยนแปลงท าใหเกด ความลาชา ไมชดเจน 2. อปกรณบางอยางไมมการทดสอบใชงานเปนประจ าเมอน ามาใชงานท าใหใชไมได (ศนยเฝาระวงฯ) 3. การรบกวนจากการใชโดรน ของหนวยงานตางๆ การใชวทยสอสารทไมไดรบอนญาต ท าใหเกด การรบกวน การถายทอดสญญาณภาพผานอนเตอรเนตทไมไดรบอนญาต - ประเดนทไดเรยนร การสอสารเปนดาบ 2 คม ควรมการจดโซนนงเรองของผทจะท าหนาทดานการสอสารทถกตองออกไป พนทไหนควรเขาไดไมสามารถเขาได ตองมบตรเขาออกชดเจน การตรวจสอบอปกรณสอสารทจะเขามาในพนท เปนตน

16

- ขอแนะนาในการปฏบตงานคร งตอไป 1. เมอประเมนสถานการณเรยบรอยแลว ควรมเจาหนาท (ปภ. ฯลฯ) ประสานงานกบ กสทช. ลวงหนา 2. การไฟฟา และการสอสาร ควรจะรวมกนปฏบตงาน โดยมตวกลางผประสานงานอยางชดเจน 3. ควรตงจดลงทะเบยนดานการสอสารเพอใหชดทมสอสาร หวหนาทม ใชความถกลาง ในการปฏบตงาน / บรการวทยสอสารฯในกรณไมสามารถโปรแกรมความถไดใหแกหวหนาชดพรอมนามเรยกขานทใชตามสถานการณ 4. ควรมการคดกรองผปฏบตงาน เมอเขามาปฏบตงานแลว ตองมบตรตดงานผปฏบตงานทชดเจน มการท าความเขาใจเรองคลนความถกลาง (คลนอน) ทจะใชในภารกจ และการเผยแพรขอมลตาง ๆ ทชดเจน จดเดยว เชน การบรจาคตางๆ 5. บทเรยนจากถ าหลวง / การตดในเหมองทชล ท าใหผบรหารควรหากระบวนการใหม ๆ ดานการสอสาร และมการซกซอมอยางจรงจง รวมทงใหหนวยงานใหม ๆ จากเหตการณนเขารวมดวย 6. สถาปนาความถกลางท ปภ. ไดรบมอบ 7. คาใชจายเกยวกบเรองคาไฟฟาดานการสอสารใหมกระบวนการเพองดเวนคาใชจายเนองจาก เปนสถานการณภยอยางหนง 8. ควรก าหนดพนทใหแกรถสอสาร อปกรณทชดเจน โดยค านงถงฝนทเปนอปสรรคใหใชงานไมได 9. การคดกรองคนหรอการจ ากดพนทในการเขาพนท อาจใชระบบ GPS TRACKING

-----------------------------------------------------

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

ระยะท 2

การจดเวทเสวนาระหวางวนท 15–16 สงหาคม 2561

ณ โรงแรมเอสด อเวนว เขตบางพลด

กรงเทพมหานคร

1

การถอดบทเรยนหลงการปฏบตงาน (After Action Review : AAR) การด าเนนการใหความชวยเหลอผสญหายในวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย

วนท 15 – 16 สงหาคม 2561 ณ โรงแรมเอสด อเวนว เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

1.การจดเวทเสวนา ภายหลงจากการเชญผปฏบตงานในพนทจงหวดเชยงรายทปฏบตงานจรงในเหตการณรวมเวทเสวนาและแบงกลมการถอดบทเรยนตามภารกจ เมอวนท 8-9 สงหาคม 2561 ณ โพธวดล รสอรท แอนด สปา จงหวดเชยงราย ในระยะท 1 ไปแลวนน ในครงนระยะท 2 เปนการเชญหนวยงานทงทเขารวมปฏบตงานทถาหลวง- ขนนานางนอน ซงสวนใหญเปนหนวยงานจากสวนกลางทรวมปฏบตงาน ตลอดจนหนวยงานเครอขายดานการจดการสาธารณภย เพอเขารวมเวทเสวนา แบงกลมหารอ รวม 538 หนวยงาน จานวน 655 คน ระหวางวนท 15-16 สงหาคม 2561 ณ โรงแรมเอส ด อเวนว กรงเทพมหานคร โดยในชวงเชาของวนท 15 สงหาคม 2561 เปนการจดเวทเสวนา โดยมผเขารวมเสวนา จานวน 8 ทาน ไดแก 1. นายณรงคศกด โอสถธนากร ผวาราชการจงหวดพะเยา 2. พลตารวจตร ชรตน ปานเหงา รองผบญชาการตารวจภธรภาค 5 3. นาวาเอก ศภชย ธนสารสาคร รองผบญชาการหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอ 4. นางพชญา เมองเนาว รองอธบดกรมประชาสมพนธ 5. นายจงคลาย วรพงศธร รองอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช 6. นายกอบชย บญอรณะ รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย 7. พลตร วฒไชย อศระ ผอานวยการโรงพยาบาลคายสมเดจพระนเรศวรมหาราช 8. นายสมศกด คณาคา นายอาเภอแมสาย และมผดาเนนรายการ โดย ผชวยศาสตราจารย ดร.ทวดา กมลเวชช คณบด คณะรฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ซงผรวมเวทเสวนาเปนผปฏบตงานจรงในระดบผควบคมการปฏบต และผสนบสนนในภารกจสาคญ (key person) ของศนยบญชาการคนหาผสญหายในวนอทยานถาหลวง-ขนนานางนอน ตาบลโปงผา อาเภอแมสาย จงหวดเชยงราย และจากการถายทอดประสบการณ ความรบผดชอบภารกจทไดปฏบตในเหตการณทถาหลวง-ขนนานางนอน สามารถสรปประเดนทไดจากผเขารวมเสวนา ดงน 1.1 นายณรงคศกด โอสถธนากร ผวาราชการจงหวดพะเยา ผวาราชการจงหวดพะเยา ในขณะนนดารงตาแหนงผวาราชการจงหวดเชยงราย และเปนผอานวยการจงหวด ตามมาตรา 15 แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 ไดทาหนาทเปนผบญชาการเหตการณ และปฏบตตามแนวทางทกาหนดตามแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 ซงเปนกฎหมาย และแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยของประเทศ มประเดนสรป ดงน (1) การใชระบบ และอ านาจทมตามกฎหมาย ทเหมาะสมกบสถานการณ กอใหเกดความเปนเอกภาพในการเผชญเหต ตองยอมรบวากฎหมาย และแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย มความชดเจน

2

และใหอานาจ แนวทางการจดการทสามารถนามาใชปฏบตไดจรง จากเหตการณนผวาราชการจงหวด ไดใชอานาจ และแนวทางการจดการตามระบบทม สามารถอธบายไดจนเกดการยอมรบจากทกภาคสวน สถานการณชวงแรกยงไมทราบวาจะตองใชกฎหมายฉบบใด แตเมอสถานการณมความชดเจนขน จงใชกฎหมายทมอย โดยใชขอมลและเหตผลจากผเชยวชาญประกอบการตดสนใจ การปฏบตงานภายใตกฎหมายและแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ผปฏบตงานเกดความมนใจในการทางาน และเกดความเชอมนตอผมอานาจตามกฎหมาย สงสาคญคอตองทาใหผปฏบตงานรบร เขาใจถงอานาจตามกฎหมาย ทงอานาจของผบญชาการเหตการณในแตละระดบ รวมถงประโยชน ความคมครองตอทกคนทปฏบตงานภายใตกฎหมายวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย (2) ระบบการรายงานทรวดเรว ชวยการระดมสรรพกาลง ในวนเกดเหตเชอกนวาเดกหายจรงๆ เมอประมาณ 19.30 น. ของวนท 23 ส.ค.61 เจาหนาท ฝายปกครอง ทองท รวมคนหา ผวาราชการจงหวดไดรบรายงานประมาณเทยงคน จงเดนทางเขาพนท รวมประชมวางแผนจนต 4 จงเรม สงการ เมอปฏบตงานสกพกหนงจงเรมรวาเหตการณมความยาก และทรพยากรทมไมเหมาะกบสถานการณ จงตองปรบแผนใหมในชวง 09.00 น. และปรบแผนใหมอกครงในเวลา 14.00 น. ซงมการประเมนสถานการณปรบแผนกนตลอด บทเรยนคอการรายงานตองรวดเรว เพอใหรสถานการณ รทรพยากรทม และทตองการเพม เพอการระดมสรรพกาลงไดเรวกวาน (3) การตอบโตขาวสาร จากการนาเสนอของสอมวลชนสายหลก และสอสงคมออนไลน ทมมากมาย และมกจะผดพลาดจากขอเทจจรง สงสาคญในการแกไขสถานการณคอการจดแถลงขาว เพอยนยนใหเกด ความชดเจน (4) ความยากในการบรหารจดการ ในเหตการณท เกดขนมความคดเหนทหลากหลาย มคนมากเปนหลกหมน มารวมทางานโดยทไมรจกกนมากอน ทงจากผรวมปฏบตงาน นกวชาการมขอเสนอ วธการใหปฏบตทใชไดบาง ไมไดบาง ตองคดกรองใหด แตสงททาใหเรองยากเปนเรองงายคอ การททกคนมเปาหมายเดยวกน สงสาคญคอการยอมรบขอจากดและศกยภาพทม โดยทเมอประเมนสถานการณแลวพบวาเกนศกยภาพทม การขอรบการสนบสนนจากหนวยงานทมศกยภาพในชนตอไป และเพมการหารอประชมตอเนองกบผปฏบต และผเชยวชาญ เพอใหเกดการตกผลกทางความคดรวมกน ชวยในการลาดบความสาคญ ลดการนาเสนอรายละเอยดการปฏบตทหนางาน เพอลดการวพากษทอาจสงผลตอขวญกาลงใจของผปฏบตงาน 1.2 พล.ต.ต.ชรตน ปานเหงา รองผบญชาการต ารวจภธรภาค 5 เรมแรกของเหตการณตารวจในพนทไดรบแจงเปนเหตคนหายธรรมดา เมอเวลาผานไป ยงไมสามารถหาผสญหายได การรายงานไปถงจงหวด ถงภาค 5 จงไดรบมอบหมายใหมาดแลภารกจน และเขาระบบของจงหวดโดยเขามารายงานตวกบผบญชาการเหตการณ ในสวนของตารวจ มหนวยงานรวม 13 หนวยงาน ประมาณ 1,700 คน เขารวมปฏบตภารกจ โดยสรปภารกจมดงน (1) การจดระเบยบจราจร การรบสงประชาชน การจอดรถ จากถนนใหญไปถงถาหลวงรวมระยะทางประมาณ 3 กโลเมตร สภาพบางชวงเปยกแฉะมโคลนตม ชวงวนแรก ๆ รถยนตของเจาหนาท อาสาสมคร ประชาชน จอดขางทางยาวเหยยด ชวงตอมาเรมปรบระบบการจรจรเปนจอดรถฝงเดยว เดนรถทางเดยว จดเจาหนาทดแลระบบเสนทางจราจรขนลงภเขา

3

(2) การรกษาความปลอดภยชวต และทรพยสน โดยจดเจาหนาทตารวจรวม 3 ผลด หมนเวยน ตรวจตราตามเสนทาง มเหตขโมย 3-4 ราย และคอยสอดสอง หามปรามผทคอยเขามาเรยไรหาผลประโยชน การสรางความเปนระเบยบในพนทปฏบตงาน ในสวนของการจดระเบยบสอมวลชน มการเรยกสอมวลชน ทไมปฏบตตามกรอบกตกา เชน การปลอยขาว ปลอยภาพทหวงหาม มากลาวตกเตอน บางรายถกดาเนนคด (3) การสนบสนนการคนหา กภย และสงกลบ มเฮลคอปเตอร พลเดนเทา รถยนต รถพยาบาล เขารวมสนบสนนภารกจ ทงการบนสารวจ การเดนเทา โรยตว คนหาชองทาง โพรง ปลองถา การสงตอ ลาเลยง ทางอากาศ และทมแพทย รถพยาบาลรองรบผประสบภย 1.3 นาวาเอก ศภชย ธนสารสาคร รองผบญชาการหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอ ทมของหนวยซลชดแรกทเดนทางไปถง ไมมขอมลทหนางาน ไมคดวางานจะยาก เมอเขาไปกพบกบความยากลาบากในการปฏบตงานโดยสรป ดงน (1) สภาพพ นททไมคนเคย ทกษะ ประสบการณ เนองจากหนวยซลปกตแลวฝกมาเนนดานา ในทะเล การปฏบตภารกจในครงนจงพบกบอปสรรคคอนขางมาก ตองมการปรบตว และเรยนร เพมเตม ทางดานเทคนคและความเชยวชาญ การใชอปกรณพเศษ ในการดานา กภย และการทางานในถา สงเหลานสงผลตอความลาชาในการปฏบตงาน (2) เครองมอ อปกรณ ไมเปนไปตามมาตรฐานของนกดาน าถา สงผลตอความปลอดภย ของผปฏบตงาน นอกจากน อปกรณ เทคโนโลยบางอยางททนสมยถกสงมาแตกลบไมมการถายทอด ไมสามารถใชได ตองคดกรองใหดกอนเพอไมใหเขามากดขวางการปฏบตงานในถา (3) การตดตอสอสาร นกประดานาไมสามารถใชระบบสอสารไปยงศนยบญชาการฯ และศนยสวนหนาบรเวณโถง 3 ได บางครงขาดการรายงานไปถง 23 ชวโมง 1.4 นางพชญา เมองเนาว รองอธบดกรมประชาสมพนธ สงทไดดาเนนการคอการเปนผประสานงานสอมวลชน (Media Liaison) การจดการขอมลขาวสาร การจดตงศนยขอมลประชาสมพนธรวม การจดแถลงขาว การจดทาชองทางสอ Page Official ทเปนทางการ มยอดผเขาดเพจประชาสมพนธจงหวดกวา 29 ลานคน ทาใหเหนวาในยามทเกดวกฤต สงทเปนราชการกยงเปนทนาเชอถอ นอกจากน อกมมหน ง สามารถลงทะเบยนส อกระแสหลกได แตสอส งคมออนไลนแคมโทรศพทเคลอนทกสามารถทาสอไดแลว ท งน การมองกรมประชาสมพนธเปนสอ ไมไดมองเปนหนวยงานราชการ ทมหนาทใหคาแนะนา ปรกษาและดแลขอมลขาวสาร วางระบบการประชาสมพนธและเผยแพรสอใหเกดความเหมาะสมพอด ทาใหไมไดรบขอมลการประชาสมพนธอยางตอเนองและไมครอบคลมประเดนทควรประชาสมพนธใหสอมวลชนนาไปขยายผล จงเกดการพยายามหาขาว ทกชองทาง และนาเสนอขาวทขาดขอเทจจรง และมการนาเสนอเชงลบ ในหลายชองทางทงสอกระแสหลก สอสงคมออนไลน 1.5 นายจงคลาย วรพงศธร รองอธบดกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช อทยานแหงชาตของประเทศไทยมกวา 154 แหง วนอทยาน 90 แหง ในสวนของวนอทยาน จะเปนแหลงทองเทยวขนาดเลก ไมไดใหญมาก โดยวนอทยานทมขนาดใหญมเนอทไดถง 5,000 ไร วนอทยานขนาดเลกอาจมเนอทเพยง 50-100 ไร ในสวนกาลงเจาหนาททถาหลวงมกวา 100 นาย หมนเวยนปฏบตงาน โดยทการ

4

ปฏบตงานในชวงแรกภารกจยงไมชดเจน เจาหนาทของวนอทยานเปนหนวยสนบสนนในการขนของอปกรณ ตลอดจนภารกจตาง ๆ เชนการคนหานอกถา การเบยงทางนา ในกรณการขดเจาะ เนองจากวนอทยานเปนเขตปาสงวน การขดเจาะกจาเปนตองขออนญาตตอกรมปาไม ซงในขอเทจจรงกไดมการขออนญาตแลว สงสาคญคอทกคนมจตใจ มเปาหมายเดยวกนในการชวยชวต จงไมใชเรองยาก และในชวงหลง ๆ การปฏบตงานเรมเปนระบบ มการจดทาบญชผปฏบตงานสงให ปภ. ซงสงผลใหเกดระบบกระจายงาน ในประเดนการเขาออกพนท ในสวนของเขตวนอทยาน ยงไมมการเชคคนเขาพนท แตถาเปนเขตอทยานฯ จะมการเชคผทจะเขาพนท มการจายคาบรการ ประจวบเหมาะกบทถาแห งนเปรยบเสมอนสถานท ทเดก ๆ ในพนทคนเคย ถาเปนนกทองเทยวตางถนสวนใหญเขาไปสก 100 เมตร กออกมาแลว นอกจากน ตวดานตรวจอยหางจากตวถา มเจาหนาทประจาอยประมาณ 14 คน ดงนน จงตองมการทบทวนมาตรการความปลอดภยในแหลงทองเทยวทมความเสยงอนตราย ปญหาเรองฐานขอมล ถาในประเทศไทยมเยอะมาก 3-4 พนถา ในสวนของถาหลวง – ขนนานางนอน เปนถาทไมเคยมการส ารวจทางธรณวทยาอยางเปนทางการท าใหขาดฐานขอมล เพอใชประกอบในการปฏบตการคนหาชวยเหลอผตดภายในถา อาทเชน ระยะทางของถา ทางเขาออก โพรงถา ทางนา ของถา ดงนน จากนไปจะมการจดทาสงเหลาน ตลอดจนมาตรการ ดานความปลอดภยขนใหม 1.6 นายกอบชย บญอรณะ รองอธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ในสวนของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดตดตามสถานการณมาตงแตตน และใหการสนบสนนผานโครงสรางศนยบญชาการฯของจงหวดเชยงราย ซงตามโครงสรางมทมทปรกษาจากกระทรวง กรม เหลาทพ ซงภยครงนมพฒนาการ มความซบซอน การแกไขปญหาทเกดมการแกไขปญหาตามลาดบขนตอน ซงสถานการณมพฒนาการเรอย ๆ การใชอานาจตามกฎหมาย และแผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ทเชอมตอกน ซงทานผวาราชการจงหวดเชยงราย ไดดาเนนการตามอานาจ และแผนดงกลาวไดเปนอยางด ภายหลงทจงหวดไดประกาศเขตประสบสาธารณภย ตามกฎหมายและแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ.2558 และการประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.2556 นอกจากการสงกาลงเขาพนทสนบสนนการปฏบตของศนยบญชาการฯของจงหวดแลว กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยยงไดขอยกเวนระเบยบกระทรวงการคลงฯ และไดขอขยายวงเงนใหจงหวดดวย เพอใหการบรหารงานเปนไปดวยความคลองตวยงขน ขอสงเกตหนงทขอหยบยกขนมาคอเรองการมอบหมายตวบคคลรบผดชอบในโครงสรางของ ศนยบญชาการฯ ทเรมแรกอาจจะยงไมรจกกน ในบางสวนผทไดรบมอบหมายอาจยงไมเขาใจ ในบทบาทและยงไมไดลงในรายละเอยด การขาดการสอสาร กอาจทาใหสายการบงคบบญชาเกดความไมชดเจนได สงทจะชวยแกไขปญหาไดคอการรวมประชมเพอรบขอมล และภารกจพรอมทงสงตอใหระดบรองลงมาตามโครงสรางเขาใจ ในสวนของการจดการทรพยากร ทงทรพยากรทเปนตวบคคล เชน นกวชาการ ผเชยวชาญ เจาหนาทปฏบตการในดานตาง ๆ และทรพยากรทเปนเครองมอ อปกรณ การลงทะเบยน และคดกรองเปน สงสาคญ หากทกทรพยากรมาทหนางานหมด นอกจากจะไมเกดประโยชนในเชงการจดการแลว ยงสงผลตอ

5

ความแออดอกดวย ดงนน การจดจดระดมทรพยากร ไวอกสถานทหนงใหมระบบการจดการ ตงแตการจาแนก จดสรร และตดตามทรพยากร จงเปนสงจาเปน 1.7 พลตรวฒไชย อศระ ผอ านวยการโรงพยาบาลคายสมเดจพระนเรศวรมหาราช มองวาภารกจทางการแพทยเปนภารกจสดทาย สงทเหนในครงนคอการจดตงโรงพยาบาลสนาม ซงมพนธกจ ไดแก เวชกรรมปองกน การรกษาพยาบาลเบองตน การสงกาลงบารงสายแพทย และการสงกลบสายแพทย ทงน การบรการแพทยสนาม เปนการปฏบตงานของหนวยทหารรวมกบหนวยแพทยจากกระทรวงสาธารณสข และกรมแพทยทหารเรอทมความเชยวชาญศาสตรใตนา ภารกจการรกษาพยาบาล การสงกาลงพลสายการแพทย ซงการใหบรการแพทยสนาม ณ ขณะนน เทยบเทาระดบหอ ICU มประสทธภาพ มแพทย 30 กวานาย (ทหารเรอ 4 นาย ทหารบก 26 นาย) เปนแพทยเฉพาะทางพเศษ 20 นาย เขารวมปฏบตงาน การปฏบตการครงน ปญหาทพบคอ Medical Data ไมไดรบขอมลทสมบรณ ทง % ของออกซเจน สภาพถา และสภาพเดก ซงตองการขอมลตลอดเวลาวา คนไขเปนอยางไร จงตองวางแผนดาเนนการกวาง และหลายทางครอบคลมบรบทหลายอยาง ในสวนทควรเตรยมการตอไปในอนาคต คอ การเตรยมความพรอมใหกบประชาชนและผปฏบตงานในองคความรดานภยพบต รวมถงการจาแนกในแตละพนทวามภยอะไร จากนน จงฝกซอมรวมกน และจากเหตการณในครงน สงทไดเรยนรคอการบรการทางการแพทยไมใชเพยงเฉพาะทางรางกาย แตยงรวมถงดานจตใจ 1.8 นายสมศกด คณาค า นายอ าเภอแมสาย ไดเขาไปมสวนรวมตงแตวนแรกทเดกๆหายเขาไปในถา โดยมทมงานฝายปกครองเขาไปรวมคนหา และรวมอานวยความสะดวกบรเวณถาหลวง และภายหลงจากทางจงหวดไดจดตง ศนยบญชาการฯขน ทางอาเภอแมสายซงมปลดอาเภออย 9 คน จงไดมอบหมายใหปลดอาเภอรบผดชอบงานสาคญภายใตโครงสรางของ ศนยบญชาการฯโดยทนท เพอรบผดชอบ ตดตามงาน และรายงานผลอยางใกลชด โดยม ภารกจหลกไดแก การประสานกบ ปภ.จงหวด การพดคยกบผปกครอง ญาตของเดกๆ คอยกนสอมวลชนทเขามาหาผปกครองและญาต การตดตามขอมลภายในถา การอานวยความสะดวกใหประชาชนจตอาสา การดแลความปลอดภยในพนทโดย จดชด ชรบ./อปพร. รวมกบเจาหนาทตารวจ และการดแลจดรบบรจาคท อบต.โปงผา การจดอาหาร เครองดมสงไปยงผปฏบตงาน จากขอมลพบวาในชวงวนท 25-26 กรกฎาคม 2561 มเจาหนาทและประชาชนเดนทางไปยงถาหลวงกวา 8,000 คน ซงในสวนทอาเภอรบผดชอบในชวงนนสามารถ จดไดประมาณ 5,000 ชดตอวน อยางไรกตามมประชาชนจากจงหวดขางเคยง เชน เชยงใหม ลาพน พะเยา นาน มารวมบรจาคอาหารอยโดยตลอด สาหรบการแจกจายอาหารแบงเปน 3 จด ไดแก พนทในถา พนทบนภเขา และพนททเปนทพกโดยรอบ สาหรบอาหารของผทนบถอศาสนาอสลาม มคณะกรรมการอสลามของอาเภอแมสาย มาชวยจดการให และในสวนของนาดมจะถกจดเตรยมไวประมาณ 50,000 ขวดเปนอยางนอย การจดการมวลชน ประชาชนจตอาสา สนบสนนภารกจตามการรองขอจากศนยบญชาการฯ เชน ดานการรกษาความปลอดภย จดเปนชดชรบ. การบรการตาง ๆ เชน ชดมอเตอรไซคจตอาสา วนละ 20 คน จากตาบลตาง ๆ เปนตน โดยรวมแลวมมวลชน ประชาชนจตอาสา เขารวมภารกจวนละไมตากวา 1,000 คน การจดการในเรองความรสกของประชาชน เปนอกภารกจหนงทสาคญ เชน การเชญครบาบญชม ครบาแสงหลา มาทาพธกรรมตามความเชอของชาวเหนอ ซงฝายปกครองตองคอยดความรสกของมวลชน

6

ผปกครอง ญาตพนอง และการทาพธตามความเชอตาง ๆ จะมการอนญาตจากผบญชาการเหตการณกอนทกครง และไมจดพธกรรมในบรเวณทอาจเกดการรบกวน ตอการปฏบตงาน หรอเปนพธกรรมทกอใหเกดความรสกทไมดกบคนในพนท นอกจากน การรบเขาไปพดคยกบเกษตรกรทไดรบความเดอดรอนจากการระบายนากเปนภารกจสาคญอกภารกจหนง ซงทางอาเภอไดรบเขาไปสารวจ และพรอมใหความชวยเหลอ เยยวยาตามระเบยบโดยทนท การใชสอสงคมออนไลนชวย มกลม Application Line “ชมชนคนรกแมสาย” เปนชองทางในการสอสารระหวางประชาชนกบภาครฐ มกานน ผใหญบาน นาชมชนในพนท รวมสอสารกบประชาชน 1.9 สรปประเดนทไดจากผเขารวมเสวนา “บทเรยนสการพฒนา”

- กฎหมาย แผนวาดวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดใชและแสดงใหเหนถงความมประสทธภาพแลว ควรใชโอกาสในการปรบปรงจดการชองวางทพบจากเหตการณในครงน

- ระบบโครงสรางในการจดการในภาวะฉกเฉน ตองศกษาและนามาใชใหเหมาะสม เมอจงหวดไดจดตงศนยบญชาการเหตการณขน และยงไมไดยกระดบการจดการสาธารณภย ตามแผนปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาต หนวยงานสวนกลางตองมการตดตามสถานการณเพอเตรยมสนบสนนศนยบญชาการเหตการณจงหวด

- การตดสนใจของผบญชาการเหตการณตองสามารถยดหยนได กฎ ระเบยบ ทกอใหเกดชองวางในการจดการตองมการแกไข การตดสนใจภาวะฉกเฉนของผบญชาการเหตการณไมมพนท สเทาใหตดสนใจ จะมแคสขาว กบสดาเทานน ใชความยดหยน ดลยพนจ การตดสนใจแบบ Professional Code การตดสนใจทดทสด จากพนททคนเคย กลายเปนไมคนเคย โดยมพฤตกรรมของภยพบต (นาทวมถา) เปนตวแปร

- ควรให ความส าคญเร อง Scene Safe And Logistic ท อาจก อให เ ก ด Scene Disaster การจดระเบยบสถานททสามารถ Facilitate ไดอยางรวดเรว ผปฏบตงานตองไดรบสทธในความปลอดภยระหวางปฏบตงานทมความปลอดภย ตองมแผนสารองของ Tactical Team

- การก าหนดทศทางการฝกบคลากร ในอนาคต การเพมศกยภาพ ทกษะ ความเชยวชาญเฉพาะดาน แกผปฏบตงานเปนสาคญแตตองออกแบบแนวทางการพฒนาใหดและยงยน

- การจดระเบยบสอ ซงมหลายกลม ทงสอในกากบ สอทเราไมร รวมถงการออกแบบขอมล ขอความใดควรปด ขอความใดทเปดเผยได ในภาวะวกฤตขาวสารภาครฐจะมความนาเชอถอทสด กรมประชาสมพนธ ควรหาแนวทางในการจดการสอสงคมออนไลนทเหมาะสมตอไป

- การบรหารจดการคนทเสนอตวเพอเขามาชวยทมมากมาย จะมการจดการ หรอมอบหมายภารกจหรอประกอบกาลงอยางไร

- การจดการขอมลสาธารณภยทเปนลกษณะของ Big Data เชน ขอมลการสารวจโครงสรางถา ขอมลพนททางภมศาสตร ขอมลอปกรณ ผเชยวชาญ ขอมลทางการแพทย ขอมลเหลานเปนขอมลทหนวยงานควรรวมกนจดทาไว เพอใหเกดการแลกเปลยนเรยนรระหวางหนวยงานอยางมประสทธภาพ

- การปฏบตการทางการแพทย นอกจากมองในเรองของการรกษาชวต ตองเพมในเรองการดแลดานจตใจและสขภาพจต

- การแกไขปญหาทเกดข นในพ นท ตองใชคนในพนท รวมแกไขปญหา

7

2. การเสวนาถอดบทเรยนจากผปฏบตงานจรงในชวงบาย วนท 15 สงหาคม 2561 ชวงบาย ตอเนองถงวนท 16 สงหาคม 2561 ชวงเชา เปนการเชญเจาหนาทจากหนวยงานสวนกลาง และหนวยงานในพนทจงหวดเชยงราย ทงภาครฐ เอกชน องคกรสาธารณกศล อาสาสมคร องคกรระหวางประเทศ สอตางประเทศ รวม 538 หนวยงาน ทไดปฏบตงานทจงหวดเชยงราย รวมแลกเปลยนประสบการณ ประมวลลาดบเหตการณ ทบทวนกระบวนการในการจดการสาธารณภยทเกดขน เพอนาไปสบทเรยนภายหลงการปฏบตงาน โดยยดโยงตามโครงสรางศนยบญชาการคนหาผสญหาย ในวนอทยาน ถาหลวง-ขนนานางนอน ตาบลโปงผา อาเภอแมสาย จงหวดเชยงราย สามารถแบงกลมผปฏบตงานตามลกษณะภารกจทเกยวของ ไดแก 1. กลมทปรกษาและผเชยวชาญ 2. ศนยประสานการปฏบต 3. สวนปฏบตการ แบงเปน 3.1 กลมปฏบตการทางอากาศ 3.2 กลมคนหาและกภย แบงเปน 3 กลมยอย ไดแก 3.2.1 อาสาสมคร มลนธ องคกรสาธารณกศล 3.2.2 หนวยทหาร 3.2.3 หนวยงานฝายพลเรอน 3.3 กลมเบยงทางนา 3.4 กลมการแพทยและสาธารณสข 4. สวนสนบสนน (หนวยสอสาร และหนวยจดหาสงอปกรณ) จากการนาเสนอผลการถอดบทเรยนของแตละกลมในชวงเชาวนท 16 สงหาคม 2561 สรปประเดนได ดงน

2.1 กลมทปรกษาและผเชยวชาญ - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย ใหคาปรกษากบผบญชาการเหตการณ ตลอดจนรวม

กระบวนการวางแผนโดยใหขอมลเชงเทคนค ขอมลเชงวชาการ รวมถงการสนบสนนเทคโนโลยใหกบหนวยงาน มลนธ องคกรตาง ๆ ทมภารกจในเชงเทคนค เชน การระบายนา การเจาะโพรงถา การใชเครองมอจากภาคเอกชนเขามาเสรมในภารกจ เปนตน

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง การใหคาปรกษา สนบสนนขอมล การรวมวางแผน และบรณาการการปฏบตงานกบหนวยงานทเกยวของในการแกไขปญหาทเกดขนเฉพาะหนา

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด การสนบสนนขอมล แนวทางการแกไขปญหา การประเมน ความเสยงของการทางาน การวางแผนการทางาน การจดลาดบความสาคญขนตอนของแผนงาน รวมถงการชแจงทาความเขาใจตอผปฏบตงาน

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดไมด ในระยะเรมตน การประเมนสถานการณทเกดขน อยภายใตขอจากดหลายประการ สงผลตอขอมลทใชในการวางแผนปฏบตงาน รวมถงการสอสารขอมลสถานการณตอผปฏบตงานไมชดเจนและทวถง สงผลใหการปฏบตงานเปนไปอยางไมมประสทธภาพเทาทควร

8

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของ ทพบในระหวางการปฏบตงาน (1) ขอมลทตองใชในการตดสนใจมเยอะ และกระจดกระจาย (2) การสรปขอมล และผลการปฏบตงานประจาวน ไมไดสอสารตอไปยงหนวยปฏบตอน ๆ ทตองม

ภารกจเชอมโยงกน (3) อปกรณ เครองมอทมอย ไมเหมาะสมกบการปฏบตงาน สงผลตอการวางแผนการปฏบตงาน

ในหวงเวลาตอไป - ประเดนทไดเรยนร การมความคาดหวง นาไปสการกาหนดเปาหมาย เพอทาให การปฏบตงาน

ประสบผลสาเรจ และไดเรยนรถงขอมล ความรเกยวกบ เครองมอ อปกรณ เครองจกรกล และเทคโนโลยใหม ๆ ทใชสาหรบการบรหารจดการสาธารณภยของหนวยงานตาง ๆ และจากผเชยวชาญในดานตาง ๆ

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป (1 ) ควรมการปรบปร งฐานขอมลผ เช ยวชาญดานตาง ๆ ตลอดจนหนวยงานตาง ๆ

ทมอปกรณพเศษในการจดการภยทงในและตางประเทศ (2) ควรมการคดกรองบคลากรเพอมอบหมายภารกจ ใหตรงกบขดความสามารถ (3) จดแบงเขตพนทปฏบตงานใหเหมาะสม และปลอดภย (4) ควรมการฝกซอมแผนเผชญเหตภยพบตรวมกบหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชน รวมทงการ

นาเทคโนโลยสมยใหม/พเศษรวมในการฝกซอม 2.2 ศนยประสานการปฏบต (สานกงานตรวจคนเขาเมองจงหวดเชยงราย)

- ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย การประสานงานกบชาวตางชาตทเขารวมการปฏบตงานคนหา กภย และสอมวลชนชาวตางชาต การสนบสนนลามแปลภาษา

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง สามารถจดทาบญชรายชอขอมลชาวตางชาตทเขารวมการปฏบตการคนหา ชวยเหลอ อานวยความสะดวกชาวตางชาต ทงการเขามา พานก และออกนอกราชอาณาจกร

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด อานวยความสะดวกดานกระบวนการเขาเมอง แกชาวตางชาต ทงการเขามาในราชอาณาจกร การขออยตอในราชอาณาจกร และการเดนทางออก

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของ ทพบในระหวางการปฏบตงาน การจดลงทะเบยนผเขารวมปฏบตการมขอมลไมครบถวนทกดาน และพนทในการปฏบตงานจากดไมเพยงพอตอความตองการใชของแตละหนวยงาน

- ประเดนทไดเรยนร ภารกจทจะตองมชาวตางชาตเขามารวมปฏบตงาน ควรจดเกบคดแยกใหด - ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป กรณชาวตางชาตระดบ VIP เขารวมปฏบตการควรจดเกบขอมล

โดยมผแทนกระทรวงการตางประเทศ และตารวจสนตบาลรวมดแล พรอมทงจดเกบขอมลตงแตเรมตนภารกจ 2.3 สวนปฏบตการ แบงเปน 2.3.1 กลมปฏบตการทางอากาศ

- ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมาย (1) การบนเพอสารวจภมประเทศบรเวณถาหลวง – ขนนานางนอน

9

(2) การสงกาลงบารง เชน การลาเลยงสงของพระราชทาน การลาเลยงอปกรณ อปกรณหนกทางอากาศยาน

(3) การสรางสนามลงจอดเฮลคอปเตอรชวคราว (4) การควบคมการปฏบตทางอากาศ (5) การสงกลบสายแพทย (6) การอานวยความสะดวก ณ ทาอากาศยานในการเขาออกพนท ตรวจสอบสมภาระ

ของทมชวยเหลอตางชาตเพอความปลอดภย - ผลการปฏบต / ผลลพธทเกดข นจรง (1) การใชเครองบนอากาศยาน ขนสงกาลงพลของหนวยงานตารวจและหนวยงานอนๆ

ทเกยวของ เพอปฏบตงานในการคนหาปลอง (2) การลาเลยงสงของพระราชทาน การลาเลยงอปกรณ อปกรณหนกทางอากาศยาน (3) การควบคมการจราจรทางอากาศของเฮลคอปเตอรทกลา รวมถงโดรนในรศม

15 NM ความสง 2500 ฟต บรเวณเหนอถาหลวง - การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด สามารถปฏบตภารกจตามทไดรบมอบหมายได

สาเรจ ดวยความรวดเรว ปลอดภย และสามารถแกปญหาการบนทสภาพทศนะวสยไมเอออานวย - การปฏบตงาน / ข นตอนทท าไดไมด การปฏบตภารกจการชวยเหลอโดยเฮลคอปเตอร

แพทย พยาบาลของตารวจ/ทหาร ไมเปนไปตามแผนทซอมไว เนองจากการซอมในเวลากลางวนแตการปฏบตจรงในเวลากลางคน เจาหนาทขาดความชานาญและมอปสรรคในการปฏบตงาน รวมถงการจาแนกอาการของผประสบภยวาตองใชเฮลคอปเตอรลาเลยงประเภทใดจงจะเหมาะสม

- อปสรรค / ขอจ ากด / ขอขดของ (1) ขอจากดทางดานส งสนบสนน ไดแก แสงสวางไม เพยงพอตอการปฏบต งาน

ในเวลากลางคน ชองทางในการกาหนดเสนทางสญจรทางอากาศมจากด ขาดเครองมอภายในสนามบน เพออานวยความสะดวกในการขนยายสงของ เชน รถโฟลคลฟท

(2) สนามลงจอดเฮลคอปเตอรชวคราวมความแออดและแสงสวางไมเพยงพอ (3) ทพกนกบน ชางเครอง อยไกลจากอากาศยาน (4) ขอขดของดานขอมล และการสงการ โดยในชวงแรกของการปฏบตงาน (กอนวนท

30 ม.ย.61) ไมมศนยประสานงานทางอากาศทาใหขาดความชดเจนในการสงการทางอากาศยาน การขาดขอมลสงของทจะลาเลยงทางอากาศ เชน เครองสบนา ถงอากาศ ทาใหการลาเลยงในแตละครงลาชา

(5) หนวยงานทจะฝากสงของเพอลาเลยงทางอากาศขาดความรในเรอง Dangerous load - ประเดนทไดเรยนร การทางานรวมกนเปนทม และการทาภารกจทหลากหลาย ทตองใช

อากาศยาน บคลากร องคความร และประสบการณของแตละบคคลมาบรณาการรวมกน กอใหเกดผลการปฏบตทมประโยชน และเกดความปลอดภยในการทางาน

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป

10

(1) เตรยมความพรอมของผปฏบตงาน กองทพเรอควรนากาลงพลนอกประจาการ มาฝกทบทวนและทดสอบรางกายใหพรอมปฏบตหนาท

(2) ควรจดต งศนยประสานงานทางอากาศ จะทาใหภารกจชดเจนปฏบตงานไดงาย ไมสบสน

(3) เตรยมความพรอมของอปกรณ เครองมอ ควรจดหาเครองมอสนบสนนการปฏบตงานในสนามบนใหพรอม เพอชวยลดเวลาในการขนยายสงของทมขนาดใหญ

(4) การใหความรกบบคลากรในเรอง Dangerous load และขอมล และคณสมบตของทจะ load กอนทจะสงของ เพอไปลาเลยงทางอากาศ

(5) ควรแกไขคาสงจงหวด ขอท 5 ในการทาภารกจจะตองมครบทกหนวย ทงทหาร และตารวจ (คาสงควรมความยดหยนในการปรบเปลยนหนวยงานตามความพรอมและสถานการณ) 2.3.2 กลมคนหาและกภย (อาสาสมคร มลนธ องคกรสาธารณกศล)

- ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย สนบสนน เจาหนาทกภย เครองมออปกรณกภยทางสง อปกรณดานา เจาหนาทดานา รถยนตกภย และสนบสนนการปฏบตงานอนๆ ทไดรบมอบหมาย เชน การจดเจาหนาทลาเลยงขวดอากาศเขาสถาหลวง

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (โดยสรป) ปฏบตภารกจสารวจปลอง และเดนเทาสารวจหาพนทชองทางการเขาไปภายในถารวมกบ เจาหนาทภาครฐ อาทเชน ชด ERT ของ ปภ. เจาหนาทกองบนตารวจ เปนตน และสนบสนนและอานวยความสะดวกในการปฏบตงานใหกบเจาหนาทและผปฏบตงาน

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด การปฏบตภารกจทางสง โดยการสารวจโพรง ปลอง การโรยตวเพอสกดหน การสารวจพนทบนถาหลวง / การชวยเหลอและสนบสนนการลาเลยงขวดอากาศเขาสถาหลวง/ มการจดระบบการมอบหมายภารกจตามระบบบญชาการเหตการณในกลมอาสาสมครกภย (วดนาจา) กอนทจะเขาไปรวมปฏบตภารกจกบหนวยงานในพนท

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดไมด (1) การปฏบตงานในพนทโถงภายในถาหลวงทเปนไปดวยความยากลาบากและตองใช

ผเชยวชาญเฉพาะดานในการปฏบตงาน ทาใหไมสามารถปฏบตงานอยางเตมทเนองจากไมคนชนกบสภาพ ภมประเทศ

(2) ความซาซอนในการมอบหมายภารกจใหกบอาสาสมครเพอหมนเวยนกาลงพลเขาปฏบตงานรวมกบหนวยงานภาครฐ สงผลใหการปฏบตงานมความลาชา

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของ ทพบในระหวางการปฏบตงาน (1) ดานการประสานงานและการตดตอสอสารระหวางกน ในชวงแรกของการปฏบตงานเกดขอจากดในการใชเครอขายในการตดตอสอสารระหวางหนวยงาน การรายงานตว การรบคาสงเพอปฏบตงาน มความสบสนในการมอบหมายและสงการทยงไมชดเจน การประสานงานระหวางหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน เจาหนาทกภยตางชาตมความสบสนวนวายในชวงแรกของการปฏบตงาน และมความไมเขาใจระหวางหนวยงาน/ การดแลอาสาสมครตางชาตทยงไมมภาครฐเขามาดแลเพยงพอ ทาใหอาสาสมคร มลนธภาคเอกชนตองดแลและประสานงาน พรอมทงยงประสบปญหาทางดานการสอสารภาษาตางประเทศทไมสามารถใชภาษาองกฤษได

11

(2) ขาดการวางแผนในการท างานอยางตอเนอง การเดนทางทมระยะไกลระหวางทพกกบทปฏบตงาน ทาใหตองเสยเวลาในการเดนทางไป-กลบในแตละวน เครองมออปกรณทไมเพยงพอ เกดความเสยหายและ มการสญหาย ในระหวางปฏบตงาน

(3) ประสบการณในการด าน าภายในถ าทยงมความชานาญไมเพยงพอเนองจากเปนความสามารถเฉพาะทางทตองใชผเชยวชาญ

- ประเดนทไดเรยนร มการเรยนรดานการกภยในพนทสง พนทปา การดารงชพในปา การกภยภายในถาหรอทแคบ และกระบวนการวธการชวยเหลอ ผทประสบภยทตดอยภายในถา การใชระบบ GPS ในการหาพกดพนทปลอง และระบบ google map ในการสารวจพนท เปนตน นอกจากน ยงไดเครอขายในการปฏบตงานดานกภย ไดแลกเปลยนความรเฉพาะทาง เชน เรองธรณวทยา ปาไม วศวกรรม เปนตน

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป (1) สนบสนนทรพยากรในการปฏบตงาน ใหนาเทคโนโลยในการตดตอสอสารทมความ

ทนสมยมาใชในการปฏบตงาน เชน การใชสญญาณดาวเทยม วทยสอสารททนสมย และสนบสนนเครองมออปกรณในการปฏบตงานบางประเภท เชน เครองมอสอสาร เครองจกรกลขนาดหนก

(2) จดท าทะเบยนขอมลกลางและพฒนาศกยภาพ อาสาสมคร มลนธ องคกร สาธารณกศล อปพร. จากทกภาคสวน ทงในเรองของกาลงคน เครองมออปกรณ ทงในดาน ทกษะ ความร ความเชยวชาญ การทางานรวมกนดานการกชพ/กภย รวมถงการจดใหมชองทางการสอสารทสามารถเขามารวมแชรขอมล รปภาพ พนทเกดเหต สถานการณในพนท ขอมลการตดตอสอสาร เพอใหอาสาสมครฯ สามารถสนบสนนการปฏบตงานของภาครฐไดอยางรวดเรวและเปนไปชในทศทางเดยวกน

(3) มอบหมายผประสานงานหลกระหวางภาครฐและอาสาสมคร มลนธ องคกร สาธารณกศล อปพร. เพอใหเกดความชดเจนในการมอบหมายภารกจ การสงการ และเปนศนยกลางในการปฏบตงานใหแกอาสาสมครทเขาพนทประสบภย

(4) แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทมอยในแตละระดบ ควรนามาใช อยางจรงจงและเปนรปธรรม และเผยแพรใหผปฏบตงานไดรจก

(5) ภาครฐควรใหความส าคญในศกยภาพของภาคเอกชน เนองจากมความพรอมทงเรอง ของเวลา งบประมาณ ความคด อปกรณและประสบการณ 2.3.3 กลมคนหาและกภย (หนวยทหาร)

- ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย สนบสนนกาลงพลรวมภารกจคนหาชองทางการเขาไปในถา สารวจปลองโพรง และปฏบตงานตามทไดรบมอบหมาย

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) ปฏบตภารกจสารวจปลอง และเดนเทาสารวจหาพนทชองทางการเขาไปภายในถา (2) ขนยายอปกรณการเจาะ และดาเนนการเจาะปลองถา/โพรงทคาดวา จะเขาสถาได (3) ควบคมจานวนคนเขา-ออกถา (4) สนบสนนการปฏบตงานในถา เชน การขนยายอปกรณสนบสนน ชดประดานา

และการระบายนาในถา

12

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด การบรณาการหนวยงานทหารรวมกน ทาใหมประสทธภาพในการแลกเปลยนขาวสาร และการวางแผนมความรวดเรว ทนทวงทตอการปฏบตงาน มเอกภาพ สาหรบการปฏบตงานกบฝายพลเรอน เปนการลดภาระในการผานสายการบงคบบญชาตามลาดบชน

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดไมด (1) กาลงพลจากหลายสวนงานปฏบตภารกจไมตอเนอง เมอสบเปลยนกาลงไมมการสง

ตอขอมล หรอสงแลวแตคนใหมไมนามาใชงาน (2) มการมอบหมายภารกจซาซอน เชน การสารวจปลองถา - อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของ ในหวงแรกของการปฏบตงาน ไมมผควบคม และ

รวบรวมสงอปกรณทไดรบการสนบสนนทใชในการปฏบตงาน ระบบการตดตอสอสารขาดการบรหารจดการทดสงผลใหเกดความลาชา และผดพลาดในการประสานงาน และขาดศนยปฏบตการดานขอมลขาวสารสาหรบการคดกรองขอมล การกระจายขาวสารทถกตอง

- ประเดนทไดเรยนร การทางานแบบบรณาการทาใหเหนศกยภาพ และขดความสามารถของหนวยงานตาง ๆ ทงทางภาครฐ เอกชน จตอาสา ประชาชน และหนวยงานจากตางประเทศ/การอานวยการ และการบรหารงานในสภาวะวกฤตบนความไมเปนระเบยบ และการนาความรทางดานวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรมใหม มาใชในการแกไขปญหา

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป (1) ควรมการจดต งหนวยงานเฉพาะกจ ทเปนผแทนของหนวยงานตาง ๆ ทสามารถ

ตดสนใจกบขอมลทมผลตอการปฏบตและภาพลกษณของหนวยได พรอมทงทาการประมวลผลขอมลกอนนามาประชาสมพนธ เปนภาพรวมใหกบสอในทางเดยว และใหมสวนททาหนาทประสานงานรวมระหวาง ภาคสวนตาง ๆ เชน ภาคเอกชน สวนงานตางประเทศ

(2) ควรมการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกน โดยเฉพาะในเรองทกษะความเชยวชาญพเศษ รวมกบทกหนวยงานทเกยวของอยางตอเนอง

(3) ควรมการจดท ารายการทรพยากรทไดรบการสนบสนน และใหมผควบคมพรอมทงสามารถแนะนาการใชงานไดอยางถกตอง รวมถงแหลงทมาของทรพยากรเพองายตอการประสานการปฏบต 2.3.4 กลมคนหาและกภย (หนวยงานฝายพลเรอน)

- ภารกจการปฏบตทไดรบมอบหมาย การคนหาและกภยบรเวณดานบนเขาถาหลวง และสนบสนนภารกจสบนาในถา ลาเลยงอปกรณสนบสนนหนวยซล - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง การคนหาภายนอกถา คนหาสารวจปลอง โพรงทคดวาจะทะลถงดานในถา แตไมพบโพรงถาททะลถงในถาได สามารถชวยทมกภยอน ทประสบอบตเหตขณะปฏบตหนาทสงตอหนวยแพทย

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด การจดกาล ง เขาคนหากภยได เปนระบบ ตามมาตรฐาน และวางระบบการประสานงานดานการกภยรวมกบหนวยอน ๆ สามารถปรบเปลยนภารกจ ใหมความยดหยนตามความเหมาะสม

13

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของทพบในระหวางการปฏบตงาน ขอจากดดานเวลา ทาใหไมสามารถอธบายแนวคด/วธการใหกบผรวมงานจากหนวยงานอน ซงถาไดอธบายนาจะสงผลตอการทางานไดรวดเรวและราบรนขน

- ประเดนทไดเรยนร การบรณาการการทางานรวมกนของหลายหนวยงานจาเปนตองใชความละเอยดออนในการทางาน - ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป ควรมการจดทาบญชทรพยากร ทงอปกรณ และบคลากร ของแตละหนวยงาน รวมทงความชานาญ เชยวชาญของบคลากรทงในประเทศและตางประเทศ 2.3.5 กลมเบยงทางน า

- ภารกจการปฏบตทไดรบมอบหมาย (1) การผนนาขามพนทรอยแตก และหลมยบ เบยงเบนทางนา บรเวณพนทถาผาหม

(หวยนาดน) และพนทผาฮ (หวยมะกอก/หวยปากตนไฟ) เพอไมใหนาเขาในถา (2) การจดทาแผนทภาพถายทางอากาศแบบ 3 มต บรเวณถาหลวง-ขนนานางนอน

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) ดาเนนการผนนา เบยงเบนทางนา ลดปรมาณนาทไหลเพมเตมเขาถาบรเวณพนทผาหมได 18,000 ลบ.ม./วน และพนทผาฮได 14,000 ลบ.ม./วน (2) การใชขอมลภาพถาย แผนทประกอบการตดสนใจในการคนหาปลองหรอหลม ทสามารถเขาไปในถา และประกอบการสารวจทางนาทจะไหลเขาไปในถา

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด (1) การกอสรางฝายและวางทอเพอผนนาไดรบความรวมมอทงในเรองขอมลจาก

กรมทรพยากรธรณ และไดรบการสนบสนนเจาหนาทจากกรมอทยานฯ ทหาร ตชด. และชาวบานอยางรวดเรว ทนตอเหตการณ

(2) การใชภาพถายทางอากาศแบบ 3 มต ชวยตอการจาลองสภาพภมประเทศจรงสามารถมองเหนความสง-ตา รองเขาของบรเวณถาได

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของทพบในระหวางการปฏบตงาน เนองจากเปนงานทตองใชหลกการทางวชาการ และผลการสารวจทตองใชเครองมอจากหลายหนวยงาน ทาใหการสารวจคอนขางลาชา นอกจากน ลกษณะภมประเทศทมตนไมหนาทบสงผลตอการเขาสารวจขอมลในพนท - ประเดนทไดเรยนร แผนทภาพถายทางอากาศมความจาเปนในการวางแผน วเคราะหสภาพพนท - ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป การศกษาขอมลพนฐานของพนทปฏบตงาน รวมถงขอมลแผนท ตางๆ ทใชในการวางแผน ควรใชขอมลทมความเปนปจจบน เพอชวยใหเกดความแมนยา ในการพจารณาตดสนใจ

2.3.6 กลมการแพทยและสาธารณสข - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย (1) จดตงศนยประสานงาน การประเมนภาวะทางดานสขภาพจต

14

(2) จดตงศนยพกพงชวคราวและอานวยความสะดวกสาหรบญาตผสญหาย (พม.) (3) คนหาญาตทเกยวของกบผสญหายทง 13 คน ประเมนสภาพจตใจผปกครอง

เฝาระวงการเกดอปทานหม (4) ใหกาลงใจและคาปรกษาเบองตน (5) รบขอมลการชวยเหลอเดกในความปกครองโดยตรงจากศนยบญชาการฯ

เพอปองกนขาวลอ (6) หาขอมลเพมเตม เพอใหการชวยเหลอ ตดตามหลงเกดเหตการณในหมบาน - ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง

(1) จดเวรทม MCATT หมนเวยนปฏบตงาน โดยมทมพนทรวมกบทมชวยเหลอจาก รพช. รพศ. โดยทมพนทกบทม รพศ. จะเปนหลกในการสงตอการทางานและจดทารายงานระหวางวนจดเตรยมเวชภณฑในการทางาน ไดแก ปายชอคลองคอ/ปลอกแขน คณะทางาน ยาทไมมในรายการยาของโรงพยาบาลสนาม ปายผาแสดงสญลกษณของจดปฏบตงาน

(2) จดทากลมเปาหมายใหบรการ(กลมเสยงเกดปญหาสขภาพจต) แยกเปน 3 กลม ไดแก ญาตผประสบภย ทมปฏบตงาน (ผชวยเหลอ) และประชาชน/จตอาสา

(3) การคดกรอง : ผมารบบรการวนแรก จะเปนการคดกรองขอมลทวไป ปญหาสขภาพจต ดวย BS4 และ 5ST ถาพบผดปกต ประเมนดวย 2Q 8Q และสงตอภาวะฉกเฉนทางจตเวชเขารกษาระบบ โดยทางานรวมกบโรงพยาบาลสนามในการสงตอ

(4) ดแลอานวยความสะดวก ดานความเปนอย สวสดการและเยยวยาดานอาชพและรายไดของญาตผสญหาย

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด ในเขตสขภาพท 1 มการทาขอตกลงสนบสนนภารกจการแพทยในเขตพนท ทาใหการสนบสนนภารกจชวยคนหาผสญหาย ทถาหลวงเปนไปดวยความรวดเรว เปดปฏบตการ EOC ทม MCATT อยภายใตการสงการและทางานเปนระบบเชอมกนและทางานรวมกบทมชวยเหลอจากสานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวดเชยงราย เพอลดความซาซอน รวมถงการแกปญหาเฉพาะหนาแตละวน เชน การปรบพนทปฏบตงาน ปรบเปลยนวธทางาน สรางสมพนธภาพกบทมญาตและทมชวยเหลอ การดแลญาต ในรปแบบทแตกตาง ตามความเชอและวฒนธรรม

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดไมด (1) การวเคราะหปญหามความยาก เพอใหเกดการสอสารทตรงและไดรบการแกปญหา

เนองจากบางปญหาไมสามารถบอกความรนแรงทชดเจนได (2) การประสานงานระหวางทมแพทยในพนทของกระทรวงสาธารณสข ตารวจ

และทหาร ยงมชองวาง (3) การกาหนดพนทปลอดภยในการตงศนยพกพงฯใหกบญาตผประสบภย ไมสามารถ

ทาไดในทนท (4) ผสงการมหลายคน ทาใหผปฏบตงานเกดความสบสน

15

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของ ทพบในระหวางการปฏบตงาน (1) การถกรบกวนการปฏบตงาน ไดแก ขายวทยถกดกฟงจากคนภายนอก และนาขอมล

การปฏบตงานออกไปเผยแพร/สอมวลชน รบกวนญาต และเจาหนาท โดยการถายรปและถามคาถามซา ๆ/การถก บกรกจากบคคลภายนอกเขามาทพกของญาต/จตอาสาเขามาบรจาคของปรมาณมาก ขอถายรปลงสอ/จตอาสา ผนาทางจตวญญาณ ขอเขามาทาพธกรรมตาง ๆ ตามความเชอ มทงการสรางขวญกาลงใจ และทาลายขวญกาลงใจ

(2) การขาดขอมลตางๆ ไดแก ขาดขอมลขาวสารการชวยเหลอ ญาตพยายามหาขอมลเอง / ขาดขอมลสถานการณประจาวนของผสญหาย ทาใหไมสามารถวางแผนการปฏบตงานประจาวน และแผนลวงหนาได

(3) การก าหนดพ นทสวนตวทปลอดภยใหกบญาตของผสญหาย มขอจากด ทาใหเขาถงตวญาตไดงาย ถกรบกวนจากสอ และผทนาสงของมาบรจาคโดยตรง หรอจากกลมคนทรงเจาเขาผตาง ๆ ขาดประสบการณจดตงและบรหารศนยพกพง ไมมบคคลหรอชองทางการประสานงานและเชอมโยงขอมลทชดเจน

- ประเดนทไดเรยนร แผนการปฏบตงานดานการแพทยยงมขอบกพรอง ทตองปรบปรง องคความรของบคลากรทม Mini-MERT, MERT มความแตกตางกน มผลตอการสบเปลยนกาลงในการปฏบตงาน และในเรองการเตรยมความพรอมในการจดตงศนยพกพง

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป (1) ควรมการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในประเดนการแพทย และการ

จดตงศนยพกพงฯรวมกน ระหวางกระทรวงสาธารณสข กระทรวงพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ตารวจ และฝายทหาร ทงในระดบจงหวด และระดบชาต

(2) ควรมแผนพฒนาองคความรดานศนยพกพง เพอนาไปสการปฏบตทมประสทธภาพมากยงขน

2.4 สวนสนบสนน (หนวยสอสาร และหนวยจดหาสงอปกรณ) - ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย (1) ดานการสอสาร ตดตงระบบสญญาณชวคราว ขยายพนทและขนาดความจความเขมของ

เครอขายโทรศพทเคลอนทใหสามารถสอสารไดอยางมประสทธภาพ (2) ดานการจดหาสงอปกรณ ประเมนสถานการณทเกดขน / สนบสนนทมวศวกร /เขารวมให

คาแนะนาเจาหนาทในการตดตงเครองสบนา / จดหาทอ รวมพจารณาปรบการใชทอกาซทดแทนทอสงนาใหสามารถใชงานไดอยางมประสทธภาพ

- ผลการปฏบต/ผลลพธทเกดข นจรง (1) ดานการสอสาร (1.1) ผประกอบการดานสอสารทกเครอขาย เขาตดตงระบบสญญาณใหสามารถใชงานไดบรเวณถา

หลวง-ขนนานางนอน (1.2) ประเมนระดบความรนแรงของเหตการณ และพจารณาการตดตงระบบสญญาณเตม

ศกยภาพทมอย และรองขอเพมการตดตงในสวนทจาเปนโดยทนท

16

(1.3) ประสาน กสทช. ในสวนของขอระเบยบกฎหมายในการตดตง และขอใชพนทอนรกษ (ในชวงแรกมความสบสนเกยวกบแนวทางการปฏบตในเขตพนทของวนอทยาน)

(1.4) ตดตงระบบสญญาณ แบบนงรานเพอเพมประสทธและเพมระบบ Wi-Fi เพอเพมพนทรองรบการใชอนเตอรเนตใหมากขน

(2) ดานการจดหาสงอปกรณ รวมปฏบตภารกจ และบรณาการหนวยงานภาคเอกชน รวมกนวางแผน วางระบบตดตงเครองสบนา จดระบบลดความสบสน คานงถงเวลา และสภาพอากาศ รวมถงไดทดสอบ บรณาการระบบ นวตกรรม เทคโนโลยทม ซงการปฏบตงานในภาพรวม ผานไปดวยด

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดด (1) สามารถนาเครองมออปกรณเขาไปตดตงไดยงจดหมายและเปดใหบรการตามแผนงาน

ทกาหนด/ตามทรองขอสนบสนนเพมระบบ WIFI ไดอยางมประสทธภาพ สนบสนน การถายทอดผานเครอขาย สถาปนาการสอสารไดเตมรปแบบ

(2) บรณาการการตดตงเครองสบนาและระบบการใชทอสบทอส งไดอยางมประสทธภาพ ตอบสนองภารกจทไดรบมอบดวยด

- การปฏบตงาน/ข นตอนทท าไดไมด (1) การตดตงระบบสญญาณ ในชวงทมฝนตกหนกตอเนอง และบางจดไมสามารถเขาถงเพอวาง

สายสอสารเขาไปเพอตดตงสถานฐานความเรวสงได (2) การขนยายอปกรณเขาพนทในถาเพอปฏบตงานในชวงทมฝนตกหนกตอเนอง

- อปสรรค/ขอจ ากด/ขอขดของทพบในระหวางการปฏบตงาน (1) สภาพภมอากาศและสภาพพ นท ทเกดฝนตกอยางตอเนอง และความสลบซบซอนของถา

มระดบนาเปนอปสรรคกบการทางานตองมการปรบและทบทวนแผนตลอดเวลาพนทคบแคบจากดแตอปกรณมขนาดใหญสงผลใหการเขาพนทเปนไปดวยความยากลาบาก รวมถงเปนขอจากดในการบรหารจดการ

(2) ความชดเจนขอสงการและระเบยบกฎหมาย ทไมครอบคลมใหปฏบตงานตดตงระบบสญญาณในสถานท ปาไม อทยาน ไดหากยงไมไดรบการอนมตอนญาต ขาดเอกภาพในการวางเปาหมาย ตางคนตางหนวยงานไมมการวางแผนรวมกน

(3) การจดการขอมลขาวสาร ขาดขอมลดบและขอมลทกลนกรองทสามารถนาไปใชไดทนท รวมถงขาดการจดการขาวลอ ไมมหนวยงานในการกรองขาวสารทเปนดานลบ ทาใหตองเสยเวลาในการตอบโตขาว

(4) การใชศพททางเทคนคดานปรมาณน าไมเปนเอกภาพและเปนหนวยเดยวกน สงผลใหการสอสารเปนไปอยางลาบากทาใหเขาใจไมตรงกนเกดความคลาดเคลอน

- ประเดนทไดเรยนร (1) กระบวนการมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐ การมความสมพนธอนดทจะเชอมตอ ระบบการ

ทางานดานการจดการภยพบตในอนาคต และการมหนวยงานในพนทใหการสนบสนนทาใหเกดการปฏบตงาน ทรวดเรว รวมถงความรวมมอจากภาคเอกชนดวยกนและการประสานงานจากหนวยงานของรฐ

(2) ภาครฐใหการยอมรบในความเปนมออาชพและความเชยวชาญของภาคเอกชนจนเกดนวตกรรมเทคโนโลยขน

17

(3) กฎหมาย/ขอระเบยบ/ประกาศ ยงมชองวางทเปนจดออนและจดแขง ทไมสามารถฝาฝนได สงผลตอความยดหยนในการปฏบต แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 มชองวาง ขอจากดทไมคาดคด ทาใหหลายหนวยไมเขาใจบรบทของตวเอง ในระบบบญชาการเหตการณ ไมเขาใจสายการบงคบบญชา

(4) การจดระเบยบความปลอดภยในการท างาน มความสาคญเปนอนดบแรกเพอใหมความพรอมในการเผชญเหต

(5) สถานททองเทยวทมความเสยงภยดานตาง ๆ ไมมผดแลความปลอดภย/ตดตาม/ นาทาง และจดทาปายสญลกษณประชาสมพนธใหชดเจนเขาใจงาย ไมใหความสาคญกบการสอสารและระบบเครอขาย ในจดบอดโดยเฉพาะเขตอทยานฯ

- ขอแนะน าในการปฏบตงานคร งตอไป (1) ก าหนดบทบาทหนาทหนวยงานภาคเอกชนในการจดการสาธารณภย การกาหนดขอระเบยบ

กฎหมายทสงเสรมใหหนวยเอกชนเขามามบทบาทการจดการภยพบตมากขน และเกดการบรณาการรวมกน แตงตงผเชยวชาญทกสาขาอาชพ/นกวชาการ/สอเปนคณะกรรมการอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ/จงหวดและมหนาทชดเจนเมอปรบเปลยนเปนศนยบญชาการเหตการณอาเภอ/จงหวด สาหรบดานการสอสาร ในบางโอเปอเรเตอรอยากใหม MOU หนวยงานททางานดานสอสาร เพอใหสามารถทางานไดทนท ไมตองขออนญาต หรอรอหนงสอจากภาครฐ ซงจะชวยใหเจาหนาททอยในพนทสามารถปฏบตงานไดในทนท

(2) ก าหนดแผนการประสานงานหนวยงานสวนกลาง หรอการประสานในแนวราบอยางชดเจน เพอใหสามารถใชไดทนทวงท เมอเกดภยทคาดวาจะมผลกระทบรนแรง ผอานวยการควรตงกองบญชาการทนท โดยบรณาการกบทหาร/ตารวจและนาแผนมาเปนแนวทางปฏบต ทงนใหพจารณาทบทวนปรบเปลยนแผนทนทใหเขากบสถานการณหากมความจาเปน

(3) การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมระหวางภาครฐ เอกชน ใหองคกรปกครองสวนทองถน อาเภอ จงหวด สารวจความเสยงในทกพนททกประเภทภย โดยใหนกภาพสถานการณทจะทาความเสยหายอยางละเอยด แลวกาหนดแนวทางตอบโตอยางครอบคลม ฝกซอมแผนเฉพาะภยนนๆ ใหเขาใจมความพรอม มทกษะเปนอยางด และจดทาแผนเผชญเหต/แผนปฏบตใหเปนทยอมรบ ทงภาครฐ ภาคเอกชนและประชาชน

(4) บญชขอมลทรพยากร ในแผนเผชญเหต/แผนปฏบตยอย ของทกภยทสารวจพบตองเขาใจวาจะเกดอะไร ตองเตรยมอะไร ทจาเปนในการตอบโต มบญชควบคมทชดเจน รวาอยทไหนใครควบคม ใครประสานรบผดชอบ

3. รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย กลาวปาฐกถาพเศษและมอบนโยบายในการจดการสาธารณภย วนท 16 สงหาคม 2561 ในชวงบาย รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย (พลเอก อนพงษ เผาจนดา) กลาวปาฐกถาพเศษและมอบนโยบายแนวทางการจดการสาธารณภยของประเทศไทย ดงน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย (พลเอก อนพงษ เผาจนดา) ในนามของรฐบาล ไดกลาวขอบคณเจาหนาทจากทกภาคสวนทมสวนรวมในปฏบตการชวยเหลอทมหมปา ถอเปนความสาเรจสาคญของการกภยระดบโลก และจะเปนประวตศาสตรทสาคญในการจดการสาธารณภยของประเทศไทย และเปนการบรณาการความชวยเหลอจากนานาชาตทประสบความสาเรจ

18

สาหรบการถอดบทเรยนภายหลงการปฏบตงานในครงน จะถกใชเปนแนวทางในการปองกนและบรรเทา สาธารณภยของประเทศ ซงในปจจบนประเทศไทย มโครงสรางของศนยบญชาการเหตการณตงแตระดบชาต สวนกลาง จงหวด อาเภอ องคกรปกครองสวนทองถน เปนระบบบญชาการทเปนเอกภาพ มความยดหยนตามสถานการณ และสภาพปญหาในพนท ความสาคญอยทการบรณาการสรรพกาลง รวมทงบคลากรในทกสหสาขาวชา และการระดมเครองมออปกรณกภย จากทกภาคสวน ดงนน ทกจงหวดจะตองรหนาท บทบาท และตองมแผนการปฏบตทชดเจน ครอบคลมทกดาน ปจจยทส าคญของความส าเรจคร งน คอ การเบยงทางนาจากบนเขา ไมใหปรมาณนาไหลเขาสมทบดานในถา รวมถงการสบนาและพรองนา ทาใหระดบนาในถาลดลง และมพนทแหง ในระดบทหนวยซล และทมประดานาสามารถปฏบตภารกจได เนองจากปรมาณนามหาศาลในถาเปนอปสรรคททาใหไมสามารถ นาเดกออกจากถาได การลดระดบนาในถา ซงเกดจากความรวมมอทงหมดของทกฝาย จงเปนปจจยทสาคญอยางยงในการปฏบตภารกจครงน

สงส าคญของการถอดบทเรยนคร งน คอ การจ าลองเหตการณลวงหนา (Simulation/Scenario) เพอนามาใชในการวางแผนปฏบตงาน สถานการณครงนมโอกาส คอ นายงไมทวมถงขนวกฤต อากาศภายในถายงม เดกยงแขงแรง มนกดานาทเกงทสดในโลก แมวามวกฤต แตโอกาสยงม แตถาเกดสถานการณทเลวรายยงกวา คอ เบยงทางนา สบนา และพรองนา แลวปรมาณนาในถาไมลดลง มฝนตกหนก อากาศในถาไมพอ เดกปวย หรอตดเชอ ควรตองคดเพมหรอไมวาเราจะตองมแผนการสบนาออก เพมอากาศใหเดกไดอยางไร ถานาทวมถาจนเดกตองลอยคอจะทาอยางไรเพอใหเดกอยได ซงเปนสงทเราตองคดจาลองเหตการณลวงหนา (Scenario) และเตรยมแผนรบมอ ทงในเรองการจดหาอปกรณ การฝกทกษะความเชยวชาญเฉพาะดาน การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และหาความรเพมเตมในสวนทไมเคยเกดขนมากอน ดวยเหตน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย จาเปนตองมแผนปฏบตงานใหครบถวน เพอรบมอกบทกรปแบบของสาธารณภยทอาจจะเกดขน พรอมซกซอมการปฏบตและจดเตรยมอปกรณใหครบถวน ทงน ผบญชาการเหตการณทกระดบจะตองจดตงศนยบญชาการไดทนทวงท และสามารถประสานงานกบหนวยงานทกหนวยงานในพนทได สดทายตองมการฝกจาลองสถานการณสาธารณภยทอาจจะเกดขนในพนทตามแผนปฏบตการตาง ๆ ดวยพระบารมปกเกลาปกกระหมอมของสมเดจพระเจาอยหวและพระบรมวงศานวงศทกพระองค รวมทงความรวมมอของทกฝาย การเอาใจใสและสนบสนนของรฐบาล และผบงคบบญชาแตละระดบ การระดมและประสานงานการปฏบตกบสหวชาชพ การรวมใจเปนหนงเดยวของทกภาคสวนทงประชาชน ภาคเอกชน อาสาสมคร ภาครฐทกหนวยงาน ทาใหการปฏบตภารกจการคนหา ชวยเหลอ เยาวชน และโคช ในวนอทยาน ถาหลวง–ขนนานางนอน จงหวดเชยงราย ประสบผลสาเรจและสามารถนาทง 13 ราย ออกจากถาไดอยางปลอดภย

**********************************

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

ระยะท 3

การสมภาษณเชงลก

กบผปฏบตงานชาวไทย และชาวตางชาต

ระหวางวนท 2-17 กนยายน 2561

1

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ การคนหานอกถ าและสนบสนนการระบายน า ๒. วนทสมภาษณ ๒ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ น. ถงเวลา ๑๖.๐๐ น. ๓. สถานทสมภาษณ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล นายเลอพงศ สวนสงข ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ หนวยงาน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย หมายเลขโทรศพทตดตอ 083-432-1784

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง หวหนาชดคนหาและกภย กรม ปภ.

5.1 ปจจย/วธการปฏบต จดกาลงชดเผชญสถานการณวกฤต ERT ปภ. รวมคนหาผสญหาย และกภยดานบนถ า

รวมกบหนวยงานอน ๆ และสนบสนนการปฏบตงานในการสบน าดานในถ า ตลอดจนวางระบบการปฏบตงาน ของอาสาสมครดานการคนหาและกภย 5.2 เทคโนโลย และองคความรทนามาใช

ระบบการบญชาการเหตการณ เทคนคการคนหาและกภย โดยไดนาอปกรณกภยพเศษททนสมย เขาสนบสนนภารกจดานการคนหา และการกภย 5.3 เครองมอ อปกรณทใช

อปกรณคนหา (กลองคนหาผประสบภย ทใชคนหาไดใตน า และบนบก, เครองคนหาผประสบภย ดวยเสยง, อปกรณสงสญญาณเสยงระยะไกล, อปกรณกภยทสง, รอกไฟฟาบงคบดวยรโมทคอนโทล, อปกรณ กาเนดแสงสวางแบบเคลอนท, ชดปฐมพยาบาล, รถยนตกภยเคลอนทเรว, รถยนตเคลอนยายผประสบภย และรถไฟฟาสองสวาง

5.4 ปญหาอปสรรคทพบ หนวยงานทเขารวมยงขาดทกษะดานการคนหาและกภยในระดบสง และไมมทรพยากรเครองมอท

จาเปน และยงขาดความรความเขาใจเรองระบบการบญชาการเหตการณ ทาใหเกดปญหาในการปฏบตงานรวมกน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ยงขาดเครองมอสอสารททนสมย รถยนตทมศกยภาพสงในการสนบสนนการปฏบตงาน ในพ นททรกนดาร ขาดสวนประชาสมพนธในการเกบภาพ และประชาสมพนธ การปฏบตงานระบบการสงกาลงบารง, การสนบสนนการปฏบตงาน (Logistic) และความเชยวชาญ ในการปฏบตงานในพ นทประสบภยของบคคลากรของ กรม ปภ.

5.5 การแกไขปญหาทพบ จดวางระบบการบญชาการเหตการณกบหนวยงานทเกยวของในภารกจดานการคนหาและกภย

ดานบนถ า, จดวางแผนแบงกาลงเจาหนาท ในทม ปฏบตหนาทดานการสอสาร การสงกาลงบารง การสนบสนนภารกจ และการถายภาพประชาสมพนธ (ซงหนาทเหลาน ควรจะเปนเจาหนาทของ ปภ.ทไมใชชดคนหาและกภยปฏบตหนาท ควรจะมบคลากรจากสวนอนของ ปภ. มารวมทม)

5.6 ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน ควรมการถอดบทเรยนในการปฏบตงานดานเผชญเหตสาธารณภย ในสวนของเจาหนาท ปภ.

2

5.7 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง (1.) มการวางแผนในการเผชญเหตในแตละระดบ แตละภย ใหทกสวนทเกยวของในกรมปองกนและ

บรรเทาสาธารณภย มสวนรวมในการเผชญเหต และฝกใหเปนทมเดยวกน มแผนเผชญเหตรวมกนแตละระดบ แตละภย

(๒.) พฒนาศกยภาพผปฏบตงานใหมความรความเชยวชาญมากยงข น โดยพฒนาหลกสตรตาง ๆ เชน - หลกสตรการดาน าในถ า SCUBA Cave diving - หลกสตร การกภยกระแสน าเชยว (Swift water rescue) - การดาน า ระบบวงจรปด Close circuit diving - การกภยระบบเชอก ระดบสง (Technical Rope Rescue) (๓.) จดเตรยมเครองมออปกรณเพอการกภยทมประสทธภาพ (รายละเอยดตามทแนบ)

๖. หากสถานการณรนแรงข น (ระบ) ไมสามารถเขาภายในถ าไดเพราะน าทวม ระดบน าไมลด ตองหาทางเขาดานบนถ าใหได

ปจจย/วธปฏบตทควรใช วางแผนรวมกบหนวยงานทเกยวของ ระดมผทมความรความเชยวชาญ แตละดานมาใหขอมล

เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช เครองมอสอสารททนสมย, เครองมอสารวจแผนท, ระดบความลกของช นหน

อปกรณทควรตองใช/ควรจะม วทยสอสารททนสมย, รถยนตทมสมรรถนะสงในการเขาถงพ นททรกนดาร เครองมอคนหา

ผประสบภยททนสมย, รอกไฟฟาสาหรบใชในการกภย

7. ผสมภาษณ 7.๑ นายอามาตย ไชยทววงศ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

7.2 นางสาวกรรณการ ปล มใจ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

3

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑.ประเดนขอสมภาษณ การคนหาและชวยเหลอผประสบภยภายในถ า

๒. วนทสมภาษณ ๓ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๐.๐๐ - ๑๑.๑๕ น.

๓. สถานทสมภาษณ หองประชม ศนยบญชาการสงครามพเศษ จงหวดลพบร

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล พ.อ.นมต วระพงษ ตาแหนง รองผอานวยการกองยทธการ พ.อ.ภกจ อนดารา ฝายยทธการ ตาแหนง ฝายยทธการ พ.ต.เอกลกษณ ขนายกลาง ตาแหนง ผชวย หน.ฝ.ยทธการ

หนวยงาน ศนยบญชาการสงครามพเศษ จงหวดลพบร หมายเลขโทรศพทตดตอ ๐๘๑ ๘๕๒ ๘๒๙๘

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง

ประกอบกาลงกบหนวยทหาร รบผดชอบในการหาปลองทางเขาบนเขา, การเจาะปลองรวมท งการเขาถ า ดวยวธอนๆ, สงกาลงรวมกบหนวย SEAL ในภารกจดาน าคนหา, คนหาในถ าบรเวณโถง ๑ ถงโถง ๓, สนบสนนภารกจการลาเลยงถงอากาศ การตอสายเพอการระบายน า และจดกาลงลาเลยงสงสนบสนนตางๆทตองใชภายในถ า ปจจย/วธการปฏบต

นกดาน าจะตองมประสบการณ และสาเรจการฝกอบรมหลกสตร มนษยกบ (SEAL) และ combat dive และตองมใบอนญาต (license)

6.ปญหาอปสรรคทพบ

ระดบปฏบต ไมมนกดาน าในหนวยทมความสามารถในดานการจดต งไฟฟาและประปา ซงในการปฏบตงานทถ าหลวง

ตองรอเจาหนาทจากหนวยอนมาปฏบตงานทสามารถดาน าเขาไปภายในถ าซงมเพยงคนเดยว ทาใหใชระยะเวลา ในการปฏบตงาน

ระดบนโยบาย (๑.) พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ และ แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย

พ.ศ.๒๕๕๘ ไมสามารถเชอมไดทกกระทรวง ทบวง กรม และมความเขาใจคาดเคลอน

(๒.) ชวงแรกไมมการจดพ นทใหสอมวลชนปฏบตงาน จงทาใหการปฏบตงานไมเปนระบบการแกไขปญหา ทพบมนกดาน าชาวตางชาตมาชวยปฏบตงาน ทาใหการคนหาใชเวลาเรวมากข น ๗. ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(๑.) การบรณาการปฏบตงานโดยใชกาลงพลของฝายทหาร ภาคราชการ และวสดอปกรณของภาคเอกชน (๒.) ทาแผนการฝกรวมระหวางหนวยทหาร (สาหรบหนวยปฏบต) กบกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยอยางนอยปละ ๑ คร ง และเพมสถานการณการฝกฯจากประสบการณภารกจในคร งน

อปกรณทควรตองใช/ควรจะม (๑.) ตวปมประแทก

(๒.) Close Circuit Retreater (๓.) สระทใชสาหรบการฝกดาน าลก

๘. ผสมภาษณ

8.๑ นางสาวชาครยา เศรษฐเสร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

8.๒ นายกววฒน สขเกษม ตาแหนง นายชางเครองกลอาวโส

8.๓ นายอามาตย ไชยทววงศ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

4

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ การรวมสนบสนนการจดการภย

๒. วนทสมภาษณ 8 กนยายน 2561 เวลา 10.30 - 1๓.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ โรงแรม เดอะ สโกศล เขตพญาไท กรงเทพฯ ๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล Mr. Joshua David Morris ตาแหนง เจาของบรษทนาเทยวปนหนาผา

(Chang Mai Rock Climbing Adventures.co.ltd) ทอาเภอแมออน จงหวดเชยงใหม

Mr.Josh Bratchley เปดบรษททวร ปนหนาผา และเปนนกสารวจถ า ทอาเภอแมออน จงหวดเชยงใหม โดยมแนวความคดใหมการพฒนาศกยภาพไกดของบรษท ตองมความรความสามารถทไดมาตรฐาน ไดเชญ World medical Association (WMA) จากสหรฐอเมรกามาทาการอบรม ซงหลกสตรทใช คอ WFR อบรม 80 ชวโมง ๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง

28 มถนายน 2561 Josh ไดรบ E-mail จาก มารตน เอลลส นกสารวจถ าชาวองกฤษ และเขยนแผนทถ าของประเทศไทย เพอขอสนบสนนอปกรณในการทางานในถ าใหกบ โรเบรต ฮารเปอร 2 กรกฎาคม 2561 เขาพ นทถ าหลวง ขนน านางนอน เรมรายงาน ณ จดศนยประสานงาน รายงานตวกบซล แตยงไมไดรบมอบหมายภารกจ 3 กรกฎาคม 2561 เดนทางไปรายงานตวกบ ปภ. ทอยบรเวณวดน าจา และทมกภย ECU ของรอน 4 – 10 กรกฎาคม 2561 เขารวมสารวจหาปลอง และเปนผประสานงานระหวางหนวยงานของประเทศไทย และชาวตางชาต จนส นสดการปฏบตการนาเดกออกจากถ าหลวง

5.1 ปจจย/วธการปฏบต เสนอตวเขารวมปฏบตงาน บอกถงความสามารถของตน และทรพยากรทมทสามารถนามารวมในการปฏบตงานชวยเหลอ

5.2 เทคโนโลย และองคความรทนามาใช (1.) ความรดานการปนหนาผา โดยการใชเชอก และความรเรองถ า เนองจากเปนนกสารวจถ า

และไดมการสารวจถ าบรเวณอาเภอแมออน จงหวดเชยงใหม (2.) ความรดานภาษา ความรเกยวกบการเปนวทยากรดานการบรหาร การเปนผนา

5.3 เครองมอ อปกรณทใช สนบสนนทมผมความรความเชยวชาญการใชเชอกในการปนหนาผา และทมสารวจถ า พรอมอปกรณ

5.4 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) เรองการบรหารจดการ จะเหนวามความสบสน ผเขามาปฏบตงานในการชวยเหลอไมทราบ

วาตองมการรายงานตว จดรายงานตวไมชดเจน

(2.) ไมมจดพกคอยในการรบมอบภารกจหลงจากทไดมการรายงานตวแลว (3.) ไมมการแชรขอมลระหวางหนวยปฏบต การทางานซ าซอน ทกหนวยตองการผลงาน

ของตนเอง

5

5.5 การแกไขปญหาทพบ

(1.) ใชความเปนชาวตางชาตและพดภาษาไทยได หาขอมลเพอการปฏบตงานจากทหารอเมรกา นกดาน าชาวองกฤษ และทมซล (2.) ใชความสมพนธสวนตวกบคนรจกเพอเขารวมปฏบตงาน

(3.) เสนอตวเขาปฏบตงาน พรอมความรความสามารถในเรองถ าทม (4.) แชรขอมลทไดมากบหนวยปฏบตเพอนาไปใชในการบรหารจดการ

5.6 ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน/การเตรยมความพรอม

(1.) การเขาปฏบตงานในพ นทควรมความพรอมดานอปกรณปองกนใหครบถวน (2.) ควรมรายชอผเชยวชาญดานถ า/ดานการกภย (3.) ควรพฒนาบคลากรในการใชอปกรณในการกภย ใหมความชานาญและเชยวชาญ (4.) ควรมการจดทาหลกสตรเกยวกบการกภยทางสง

6. ผสมภาษณ 6.1 นางสาวสรยพร นามเมอง ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

6.2 วาท ร.ต.ธระศกด วงศร ตาแหนง นายชางโยธาอาวโส 6.3 นางสาวอมรรตน ดวงศร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

6

บนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ การประสานงานและหลกสตรการดาน า

๒. วนทสมภาษณ ๙ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ - ๑๕.๐๐ น. ๓. สถานทสมภาษณ แบนสไดฟวงรสอรท

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล นางสาวสธดา เดชพชย ตาแหนง ผจดการ

หนวยงาน แบนสไดฟวงรสอรท ศนยดาน าระดบซดซ (CDC - PADI Career Development Center) หมายเลขโทรศพทตดตอ ๐-๗๗๔๕-๖๔๖๖ “

๕. ภารกจ/การชวยเหลอ เกาะเตาทราบขาวการขอความชวยเหลอ ๒ วนหลงจากเกดเหต และทมนกดาน าถ า ไดรวมกน

ประเมนสถานการณ โดยประเมนไวในระดบอนตรายสงสด พรอมท งขอสนบสนนอปกรณดาน า จากรานคา และนกดาน า เพอไปชวยดาน าในถ าและจดสงอปกรณการดาน า จานวน ๑๓ ชด

อปกรณทควรตองใช/ควรจะมการดาน าในถ า ลกษณะน าขน และกาหนดระยะทางในการดาน าไมได นกดาน าใชรพรตเตอร ในการชวยเรองเครองหายใจ (ขอจากดของรพรตเตอร คอ ตองดาน าลก ๗ เมตร ซงในกรณน ระดบน าลกไมถง แตจาเปนตองใชเพราะกาหนดเวลาการดาน าไมไดสอสารดวยแสงจากไฟฉาย และเขยนโนตในสมดใหอาน

๖. หลกสตรการสอนดาน าในถ าของ PADI ๖.๑ เรมตน ดสคฟเวอรสคบาไดฟวง (DISCOVER SCUBA DIVING) หลกสตร ๑ วนทฤษฎการดาน า ข นพ นฐาน และสอนทกษะเบ องตน ฝกการทรงตวในสระวายน า (หรอในทะเลทจากดบรเวณ) จนถงการดาน า ทระดบความลกไมเกน 12 เมตร จานวน 1 หรอ 2 ไดฟ ๖.๒ โอเพนวอเทอรไดฟเวอร (OPEN WATER DRIVER) หลกสตร ๔ วน ฝกข นพ นฐานทสดและพฒนาทกษะการดาน าโดยเรมจากในสระวายน าหรอในทะเลทจากดบรเวณ จนถงดาน าลกในทะเลเปด ๔ ไดฟ จบหลกสตรไดใบรบรอง พาด โอเพนวอเทอรไดฟเวอร (ดาน าลก ๑๘ เมตร) ๖.๓ การดาน าในถ า (TECHNICAL DRIVER) สถานทสาหรบฝกดาน าในถ าของประเทศไทยนยม ม ๒ แหง คอ อทยานแหงชาตเขาสก จ.สราษฎรธาน และถ าใตน าท จ.นครศรธรรมราช

หมายเหต กอนเรยนดาน าในถ าควรมความร ๓ หลกสตร เพมเตม คอ (1.) แอดวานซโอเพนวอเทอร (ADVANCED OPEN WATER) ระยะเวลา ๒ วน หลงจบหลกสตร

สามารถดาน าไดลก ๓๐ เมตร หลกสตรประกอบดวย ๒ วชาบงคบ คอ ดาน าลก (Deep Dive) และการนาทางใตน า (Navigation) และ วชาตวเลอกการดาน าในเวลากลางคน(Night Dive) (2.) อเอฟอาร(EFR) เปนการฝกอบรมการปฐมพยาบาล(EFR) และการฝกซพอาร (CPR) ระยะเวลา ๑ วน เปนการเรยนดานการกชพกภยการดาน าเบ องตน

(3.) พาดเรสควไดฟเวอร (PADI Rescue Diver) ระยะเวลา ๓ วน เรยนรการปองกนและการจดการ กบอบตเหตจากการดาน า ซงสามารถชวยเหลอนกดาน าคนอนได

๗. หลกสตรการสอนดาน าเพอเปนครสอนดาน า ของ PADI ๗.๑ เรมตน ดสคฟเวอรสคบาไดฟวง (DISCOVER SCUBA DIVING) หลกสตร ๑ วน เปนทฤษฎการดาน า

ข นพ นฐาน และสอนทกษะเบ องตน ฝกการทรงตวในสระวายน า (หรอในทะเลทจากดบรเวณ) จนถงการดาน า ทระดบความลกไมเกน 12 เมตร จานวน 1 ไดฟ หรอ 2 ไดฟ

7

๗.๒ โอเพนวอเทอรไดฟเวอร (OPEN WATER DRIVER) หลกสตร ๔ วน ฝกข นพ นฐานทสด และพฒนาทกษะการดาน าโดยเรมจากในสระวายน าหรอในทะเลทจากดบรเวณ จนถงดาน าลกในทะเลเปด ๔ ไดฟ จบหลกสตรไดใบรบรอง พาด โอเพนวอเทอรไดฟเวอร (ดาน าลก ๑๘ เมตร)

๗.๓ แอดวานซโอเพนวอเทอร (ADVANCED OPEN WATER) หลกสตร ๒วน หลงจบหลกสตรสามารถ ดาน าไดลก ๓๐ เมตร หลกสตรประกอบดวย ๒ วชาบงคบ คอ ดาน าลก(Deep Dive) และการนาทางใตน า (Navigation) และวชาตวเลอกการดาน าในเวลากลางคน (Night Dive) ๗.๔ อเอฟอาร (EFR) เปนการฝกอบรมการปฐมพยาบาล (EFR) และการฝกซพอาร (CPR) หลกสตร ๑ วน เปนการเรยนดานการกชพกภยการดาน าเบ องตน

๗.๕ พาดเรสควไดฟเวอร (PADI Rescue Diver) ระยะเวลา ๓ วน เรยนรการปองกนและการจดการ กบอบตเหตจากการดาน า ซงสามารถชวยเหลอนกดาน าคนอนได ๗.๖ ไดฟเวอรมาสเตอร(Diver Master) ระยะเวลา ๓ วน ตองผานการดาน าประมาณ 6 เดอน ตองมไดฟไมตากวา 100 ไดฟ (ดาน าลกมากกวา 5 เมตร นาน 20 นาท นบเปน 1 ไดฟ) ๘. หนวยงาน/ผเขารบการฝกดาน า ๘.๑ บรษท เชฟรอนประเทศไทยสารวจและผลต จากด ๘.๒ บรษท ปตท. จากด(มหาชน) ๘.๓ โรงเรยนระดบอนเตอรช นนา ๘.๔ มลนธกศลศรทธา ๘.๕ โรงพยาบาลเกาะเตา ๘.๖ สถานตารวจภธรเกาะเตา ๘.๗ นกทองเทยว ๙. สถาบนรบรองมาตรฐานการดาน า การดาน าเพอสนทนาการ ไดมการรวมตวของสถาบนสอนดาน า กอต งเปน World Recreational Scuba Training Council (WRSTC) เมอ ค.ศ. 1999 โดยมหนาทกาหนดมาตรฐานข นตาสดของหลกสตร การเรยนดาน า ทจาเปนตอการดาน าอยางปลอดภย และรบรองหลกสตรของสถาบนดาน าตางๆ สถาบนสอน ดาน าทไดรบการยอมรบเปนสมาชกของ WRSTC กถอไดวาเปนสถาบนทไดรบการยอมรบอยางเปนสากล(https://www.freedomdive.com/th/tip/dive_agency) ๙.๑ PADI (Professional Association of Diving Instructors) เปนองคกรของอเมรกนและมสาขาอยทวโลก PADI ต งมาตรฐานวา ครสอนทกคนจะสอนคอรสตาง ๆ ในปจจบนถอไดวา PADI เปนองคกรทใหญทสดในโลกในการออกใบอนญาต และมอปกรณการเรยนการสอนทดทสด นกดาน าของ PADI สวนมาก จะไดรบความเชอถอบตรดาน า PADI เปนทรจกและยอมรบ ๙.๒ SSI (Scuba Schools International) เปนองคกรทกาหนดมาตรฐาน หลกการดาเนนงาน และตรวจสอบการเรยนการสอนดาน าใหกบสถาบน โรงเรยน และผฝกสอน ฟรไดฟ การดาน าลก (Scuba Diving) และการดาน าแบบเฉพาะ (Technical Diving) ปจจบนมการสอนแบบออนไลน โดยเมอลงทะเบยนฝกฟรไดฟในระบบของ SSI จะมสทธเขาถงแบบเรยนและขอสอบทบาน กอนเขามาเรยนทโรงเรยนของ SSI ๑๐. อปสรรคการเรยนการสอนภาษาทใชในการเรยนใช ภาษาองกฤษ เปนหลกสาคญ

๑๑. ประวตสขภาพ/โรคทคณควรปรกษาแพทยกอนเรยนดาน า โรคทางห-ตดเช อทห เชน หน าหนวก มประวตเคยผาตดหหรอไซนส เปนไซนสอกเสบเร อรง หลอดลมอกเสบ โรคปอด/ไขละอองฟาง ปอดแฟบ หรอเคยผาตดทรวงอก

8

โรคหอบหด ถงลมโปงพอง หรอวณโรคปอด กาลงใชยาหรออยระหวางการรกษาอาการทางจต มปญหาเรองสขภาพรายกายหรอมอาการทางระบบประสาท - กลามเน อ กาลงต งครรถ เคยผาตดลาไสใหญ เปนโรคหวใจหรอเคยผาตดหวใจ เปนโรคความดนโลหตสง อายเกน 45 ป เปนโรคเลอดบางชนดเชนฮโมฟเลย(เลอดไหลไมหยด) เปนโรคเบาหวาน เปนโรคลมชกหรออยระหวางการรกษาอาการลมชก มประวตหลง,แขน,ขาหกโดยตองรกษาโดยการผาตด(ไมนบการเขาเฝอก) เปนโรคทางจตทกลวทแคบๆหรอทกวางๆ เปนโรคไมเกรนชนดเร อรง

12. ผสมภาษณ 12.1 นางสาวชาครยา เศรษฐเสร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

12.2 นางสาววงเดอน มงม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 12.3 นางสาวกรรณการ ปล มใจ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 12.4 นายอามาตย ไชยทววงศ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

9

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน ๑. ประเดนขอสมภาษณ คนหาและกภย (ภายในถ า)

๒. วนทสมภาษณ ๙ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๖.๐๐ น. ถงเวลา ๑๗.๓๐ น. ๓. สถานทสมภาษณ บรษท เกาะเตา ไดเวอรส จากด ๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล Mr.Ivan Karadzic

Mr.Eril Richard Brown

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง ดาน ากภยในถ า

ปจจย/วธการปฏบต Commander ในภารกจ คอ นกดาน าชาวองกฤษ ซงจะเปนคนประเมนสถานการณขอมลภายใน

ถ าจาก ขอมลถ าจาก Vernon นกดาน าจากเกาะเตา จานวน 4 คน (มประสบการณ ดาน าถ า มากกวา 5,000 dives) ซงไดประเมนภารกจทถ าหลวงมความยากสงสด เพราะในถ ามน าไหลออกตลอดเวลา และมกระแสน าแรง น าเชยว จาเปนตองเกาะหน ขยบตวไปเรอยๆ แตหลงจากตดต งปมน าแลวทาใหระดบน าลดลง ทางานไดงายข นและสามารถเขาไปภายในถ าได มการใช Rebreather เนองจากไมทราบระยะเวลาในการดาน า จงตองใชเพอความปลอดภยในระดบหนง แตมขอจากดทระดบน าลกในระดบ 7 เมตร จงไดประยกตใช Side Mount Specialty คอเอาถงอากาศมาไวขางๆ ตวเพอใหสะดวกในการเคลอนทและใชการเจาะถ า วางแนวนาทางเพอเดนทางไดสะดวก

6. เทคโนโลย และองคความรทนามาใช - อปกรณดาน าแบบวงจรปด (Rebreather) เปนเครองมอสาหรบการใชอากาศทหายใจออกไปแลว

พนฟองอากาศออกไปแลววนกลบมา แลว reuse ใหม สามารถใชอากาศไดนาน ซงมขอจากดควรใชในน าลก - ไซดเมาท (Side Mount Specialty) เปนอปกรณดาน า แทงคเดยว และจะม 1 แทงคสารองหนงตว

ดวย เมออากาศในแทงคกาวหมดสามารถเปลยนใตน าได ใชสาหรบคนทจะไปดาน า

7. เครองมอ อปกรณทใช หนากากดาน า (Mask), ตนกบ (Fin), ชดดาน า (Wetsuit), อปกรณหายใจใตน า (Regulator), เส อชชพดาน า (Boyancy Compensator Device:BCD), อปกรณดาน าแบบวงจรปด (Rebreather), ถงอากาศ (Tank) โดยปกต 1 แทงค ดาน าได 45 นาท การดาน ายงลกตองใชอากาศลกดวย เชนดาน า 18 เมตร อากาศหนงถงม 200 บาร จะไดดาน านานกวา 30 เมตร ไซดเมาท (Side Mount Specialty) ไฟฉาย

8. การตดตอสอสาร ชวงเวลาปกต ใชการสอสาร Social media/messenger/line มสญญาณ internet ดมาก ชวงเวลาดาน า ใชสญญาณมอ/ไฟ /wet note ในการสอสาร ซงเวลาเรยนดาน าจะมการสอนสญลกษณ

มอ ไฟ อยแลว เลอกใชแบบใดข นอยกบสถานการณ เชน ถาน าคอนขางใส ใช สญญาณมอ หรอ wet note ได ปญหาอปสรรคทพบ การดาน าในพ นทแคบ กระแสน าแรง น าขนและน ามความเยน การแกไขปญหาทพบ ใชวธการทาแนวเสนบอกทางใตน า และลดระดบน า

10

9. ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน ควรมอปกรณดาน าเตรยมพรอมปฏบตงาน สาหรบอปกรณตางๆ ทไดรบบรจาคไปขอใหเกบรกษาใหพรอมใชงานไดตอไป

- อปกรณการดาน าเพอสามารถนามาใชชวยเหลอไดทนท - บญชรายชอนกดาน าถ า . - บญชรายชอนกดาน า 10. ผสมภาษณ นายพงศธร

10.1 นางสาวชาครยา เศรษฐเสร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 10.2 นางสาววงเดอน มงม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

10.3 นางสาวกรรณการ ปล มใจ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 10.4 นายอามาตย ไชยทววงศ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 10.5 นางสาวอมรศร กมพล ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ 10.6 นางสาวพรรณพชร จหอง ตาแหนง พนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

11

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการลาเลยงชวยเหลอผประสบภยภายในถ า

๒. วนทสมภาษณ 11 กนยายน 2561 เวลา 11.00 น. – 13.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ วทยาลยปองกนและบรรเทาสาธารณภย วทยาเขตเชยงใหม จงหวดเชยงใหม ๔. ผใหขอมล (1.) นายนภดล อปคา ประธานชมรมกภยทางสงจงหวดเชยงใหม (2.) นายอมรสฤษฎ นรตศยกล สมาชกชมรมฯ (3.) นายไชยภพ ชยวศลป สมาชกชมรมฯ (4.) นายอดศกด บญศร กภยอทยานแหงชาตจงหวดเชยงใหม 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต (1.) ทาระบบเชอกลาเลยง (Cable Way) ภายในถ าจากโถงสามมายงโถงสอง (2.) ลาเลยงขวดออกซเจนและอปกรณตางๆ ภายในถ า (3.) สารวจปลองและตาน าบรเวณผาหม

5.2 ปจจย/วธการปฏบต (1.) การลาเลยงโดยระบบเชอกใชมาตรฐานของประเทศสหรฐอเมรกา

(2.) อปกรณปองกนสวนบคคลเปนแบบเฉพาะกภยในถ า

5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) การประยกตใชเครองมอกภยทางสงทมอยใหเขากบพ นทและสถานการณ (2.) อปกรณกภยทใชสวนใหญเปนอปกรณเฉพาะทางทนามาจากสหรฐอเมรกา

5.4 เครองมอ อปกรณทใช เทคนคพเศษ (1.) Rope Rescue System (2.) Caving Equipment 5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) ผเชยวชาญดานการดาน าในถ าในประเทศไทยไมม โดยเฉพาะการดาน าเพอการกภยในถ า (2.) การบรหารจดการในภาพรวมไมสามารถทาได การสงการซ าซอน ไมชดเจน (3.) อปกรณทใชในงานในถ ามไมเพยงพอ (อปกรณดาน า,อปกรณลาเลยง) (4.) นกกภยและเจาหนาท ทเขาไปทางานยงขาดทกษะ ความร ความชานาญ 5.6 การแกไขปญหาทพบ

(1.) ตองอาศยนกดาน าชาวตางชาต เปนผปฎบตการในการทางาน (2.) รบการสงการจากหนวยทรบผดชอบเพยงหนวยเดยว (3.) ขอรบการสนบสนนจากหนวยงานขางเคยง

(4.) สบเปลยนชดปฏบตงานทมความรเฉพาะดาน เฉพาะทาง และมความเชยวชาญ 5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(1.) พฒนาหลกสตรการกภยทางน า และการกภยในถ า พรอมท งพฒนาศกยภาพบคลากรของหนวยงาน ทเกยวของใหมความชานาญมากข น

(2.) ตองมระบบการจดการในภาวะฉกเฉน ระบบบญชาการเหตการณเพอใหสามารถทางานไดอยาง เปนระบบ

12

(3.) ตองมระบบการจดการทรพยากร และฐานขอมลทรพยากรทจาเปนท งหมด (4.) การเขารายงานตวปฏบตงานทกคร ง ตองมเอกสารรบรองเพอแสดงถงขดความสามารถของหนวยน นๆ

5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง

(1.) หนวยงานทกหนวยทมภารกจเดยวกนหรอเกยวของกน ควรทาการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมกนอยางสมาเสมอ พรอมนาอปกรณเครองมอมาเพอแลกเปลยนเรยนรรวมกน

(2.) หนวยงานตองมความพรอมในดานทกษะความรและอปกรณเครองมอทเปนทยอมรบของหนวยงาน ตางประเทศทเขารวม (3.) จดหาอปกรณเพมเตม และพฒนาศกยภาพบคลากรไปสมาตรฐานสากล 5.9 ความสาเรจในคร งน (1.) ความรวมมอจากหนวยงานทกภาคสวนท งในและตางประเทศ (2.) การใชมาตรฐานการกภย ทเปนมาตรฐานของประเทศสหรฐอเมรกา ๖. หากสถานการณรนแรง ( worst Case ) ไมมขอคดเหน 7. ขอเสนอแนะ

(1.) ควรจดใหมหลกสตรการดาน าและการปนเขาเพอการกภยในถ าแบบผสมผสาน (2.) กรม ปภ. ควรเปนหนวยทใชระบบบญชาการเหตการณในทกๆ ภยทเกดข นเพอเปนมาตรฐานประเทศไทย

(3.) ขบเคลอนองคความรของแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ใหหนวยงานตางๆ เขาใจและสามารถรวมสนบสนนการจดการเหตการณไดอยางรวดเรวเปนระบบ และมประสทธภาพข น

๘. ผสมภาษณ นายกววฒน สขเกษม นายชางเครองกลอาวโส

13

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจดาน าคนหาและชวยเหลอผประสบภย

๒. วนทสมภาษณ 12 กนยายน 2561 เวลา 09.30 – 12.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ ขนน านางนอน ต.โปงผา อ.แมสาย จ.เชยงราย ๔. ผใหขอมล Mr.Vernon Unsworth นกสารวจถ าชาวองกฤษ

5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต เขาไปชวยคนหาเยาวชนทมฟตบอลหมปาอะคาเดมและผฝกสอนภายในถ าต งแตวนท 24 ม.ย.– 10 ก.ค. ๖๑ ใหคาปรกษาเกยวกบลกษณะทางกายภาพภายในถ า ทศทางน าและอนๆ ภายในถ า แกนกดาน าจากองกฤษ หลงจากน นเปนภารกจสนบสนนการปฏบตงานของทมนกดาน าในข นตอน การชวยเหลอ

5.2 ปจจย/วธการปฏบต (๑.) มประสบการณในการสารวจถ ามาอยางยาวนานถง ๔๗ ป และไดเขาสารวจถ าหลวง

มาแลวหลายคร ง จนสามารถจดทาแผนทภายในถ าได มขอมลลกษณะทางกายภาพของถ าหลวงเปนอยางด (๒.) ไมมอปสรรคเรองการสอสารกบทมดาน าจากตางชาต จงสามารถประสานงานกนได

อยางราบรน 5.3 เทคโนโลย องคความร เครองมอ/อปกรณทนามาใช

(1.) องคความรและความเชยวชาญในการสารวจถ า และความคนเคยกบพ นทเกดเหต (2.) แผนทเสนทางภายในถ า

5.4 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) การกภยในถ าหลวงเปนเหตการณทไมปกต ไมใชการกภยในถ าแหง ตองมการดาน าภายในถ าดวย จงตองใชองคความรและเทคนคพเศษเฉพาะดาน ซงประเทศไทยหายากมาก ซงแมแตในองกฤษเองกจะมแคเหตการณคนหลงถ า และคนบาดเจบภายในถ า เนองจากผทจะเขาถ าจะเปนนกถ าหรอคนทมประสบการณในการเขาถ าไมใชนกทองเทยวทวไป ลกษณะเหตการณทตองดาน าเพอกภยภายในถ า จงไมคอยม

(๒.) ปญหาหลกคอปรมาณน าท เพมมากข น ลกษณะของถ าในชวงเวลาปกตกมความยากลาบากในการเดน บางชวงกตองมดตองคลาน เมอมน าจงทาใหการปฏบตงานยงเปนไปดวยความยากลาบาก

(๓.) การปฏบตงานในพ นทจากดและไมมแสงสวาง ทศนวสยในการดาน าแยมาก ตองดาน า ในทมด 5.5 การแกไขปญหาทพบ

(1) ตองใหผทมความเชยวชาญพเศษเฉพาะดานในการดาน าถ ามาชวยปฏบตงาน (2.) การลดระดบน าใหอยในระดบทสามารถปฏบตงานได 5.6 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงานและการเตรยมความพรอม

(๑.) นกกภยไทยมองคความรพอสมควรแตขาดประสบการณ ตองเพมพนทกษะ และประสบการณ

14

(๒.) ควรมการฝกซอมการปฏบตงานอยางสมาเสมอ และหลากหลายรปแบบ (๓.) ตองมองคความรเรองน าในถ า การใชเงอนเชอก การใชเปลเคลอนยาย เทคนคการใชงาน

อปกรณตางๆ อยางเหมาะสมและถกวธ (4.) อปกรณในการปฏบตงาน จะตองม 2 ชด ท งอปกรณในการดาน า ถงอากาศ ไฟฉาย (๕.) ควรมการเชอมโยงขอมลกนระหวางนกดาน าทมความเชยวชาญจากตางชาต กบหนวย SEAL ของไทยในเรองของการกภยทางน า เพอแลกเปลยนองคความรระหวางกนตอไปในอนาคต

5.7 ความสาเรจในคร งน (1.) ความรวมมอจากท งภาครฐและเอกชน ทกๆ หนวยงานท งในประเทศไทย และตางประเทศ (2.) ความไมยอทอและไมส นหวง กาลงใจของผปฏบตงาน โดยเฉพาะหนวย SEAL ของไทย

(๓.) การนาองคความรในแตละสาขามาปรบประยกตใช และเรยนรรวมกนกบผมความเชยวชาญจากตางประเทศ 5.8 ขอเสนอแนะ (1.) ถ าบางแหงไมเหมาะทนกทองเทยวทวไปจะเขา ตองมมาตรการในการจดการทองเทยว ทเหมาะสม มแคปายเตอนอาจไมเพยงพอ การควบคมไมใหคนเขาไปในพ นททไมปลอดภย เพอปองกนไมใหเกดเหตจงเปนสงทควรทามากทสด รวมท งการจดใหมสงอปกรณเพอความปลอดภยภายในถ า เชน ราวเกาะยดไฟทาง

(๒.) การใหการศกษาและความตระหนกรแกประชาชนในเรองความปลอดภย การเตรยมตวและการปฏบตตวเมอเขาถ า

๖. ผสมภาษณ 6.1 นางสาวสรยพร เมองนาม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 6.2 นายกววฒน สขเกษม ตาแหนง นายชางเครองกลอาวโส 6.3 นางสาวอมรรตน ดวงศร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

15

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจสนบสนนการชวยเหลอผประสบภย

๒. วนทสมภาษณ 12 กนยายน 2561 เวลา 09.00 – 12.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ ขนน านางนอน ต.โปงผา อ.แมสาย จ.เชยงราย ๔. ผใหขอมล (1.) นายชยยนต ศรสมทร สจ.เขต 1 แมสาย

(๒.) นายอนภาส ปฏเสน สจ.เขต ๓ แมสาย 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต

(๑.) ประสานการปฏบตกบหนวยงานตางๆ ในพ นท (๒.) บรหารจดการสงของบรจาคและเครองมออปกรณทสงมาชวยเหลอ (๓.) จดหาสงของและอปกรณตามททมปฏบตรองขอ

5.2 ปจจย/วธการปฏบต ปจจยททาใหสามารถทางานไดสาเรจ คอ การเปนเจาของพ นท เปนทรจก การประสานงาน

กบหนวยงานในพ นทจงทาไดคลองตว

5.3 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) ในชวงแรกของการปฏบตงาน การทางานไมมทศทาง ปภ.ไมไดเขาจดการอยางเปนระบบ

มเพยง อส.ปภ. ซงไมมความรความเชยวชาญในการจดการ เกดความสบสนในการทางาน และการรายงานตวเขาปฏบตงาน

(2.) ในพ นทไมมอปกรณ/เครองมอทเพยงพอ (๓.) ไมมแผนการจดการจราจรในหวงเวลาทมผบงคบบญชาระดบสงเขาพ นท ทาใหการขนสง

อาหารและอปกรณเขาไปในพ นทปฏบตงานทาไดยาก (๔.) ในหวงแรกของการปฏบตงาน มความตองการอาหารและเครองนงหม จาเปนตองจดหา

แตไมมเจาภาพหลกและงบประมาณในการดาเนนการ ปญหาเรองการใชเงนทดรองราชการ (๕.) มผบรจาคอาหารมามาก อาหารทเขามากอนไมไดจดสงออกไปกอน ทาใหอาหาร

บางอยางบดเสย (๖.) ผปฏบตงานมาจากหลายประเทศ ความตองการอาหารแตกตางกน ไมสามารถ

รบประทานอาหารไทยซงมรสเผดได (๗.) การขนสงอาหารและอปกรณในชวงทฝนตก และการลาเลยงเขาภายในถ า บางชวงมน า

ทาใหอปกรณเปยกน า อาหารบด เนาเสย (๘.) การรองขอสนบสนนเครองมออปกรณและการจดสงไมเปนระบบ ไมมหลกฐาน ขาดการ

เชอมโยง เชน อปกรณบางชนดทรองขอเปนอปกรณทหายาก ตองใชเวลา ไมทนเหตการณ บางคร งผตองการใชสงของ มาเองเมอของสงมาถงจงไมสามารถสงถงผทรองขอไดเนองจากไมทราบวาผรองขอรบการสนบสนนเปนใคร 5.4 การแกไขปญหาทพบ

(1.) การปฏบตงานตองปรบแกไขปญหาไปตามสถานการณในแตละหวงเวลา (2.) จดหาถงกนน าเพอใชหอหมอาหารและสงอปกรณ ปองกนความเสยหายจากน า (3.) จดหาอาหารสาหรบชาวตางชาตเปนการเฉพาะ

16

5.5 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน/การเตรยมความพรอม

(1.) ควรมระบบในการการจดการในภาวะฉกเฉน ระบบบญชาการเหตการณเพอใหสามารถทางานไดอยางเปนระบบ

(2.) ปภ. ควรสงทมเจาหนาททมความร/ความเชยวชาญในการบรหารจดการเขาพ นทโดยเรว แมจะยงไมประกาศภย ปภ. ควรเขาประเมนสถานการณเพอเปนขอมลในการจดการ และประสานการปฏบตตอไป

(3.) ปภ. ควรมแผนในการจดการภยในแตละระดบ มทมทพรอมออกปฏบตงานตามภย แตละขนาดและความรนแรง

(4.) ในเหตการณใหญทมผปฏบตงานจานวนมากตองมแผนการจดการในเรองอาหาร อยางเปนระบบ ควรมครวอาหารสาหรบชาวตางชาตโดยเฉพาะ

(5.) การจดแผนจราจรใหมชองทางเฉพาะสาหรบการขนสงอาหารและอปกรณเขาสพ นทปฏบตงานโดยสะดวกและรวดเรว

(6.) ควรมการจดทาแผนทเสนทางภายในถ า (7.) ควรเพมพนศกยภาพ องคความรและทกษะดานกภยใหกบทมกภยทองถน

๖. ผสมภาษณ (6.1) นางสาวสรยพร เมองนาม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ (6.2) นายกววฒน สขเกษม ตาแหนง นายชางเครองกลอาวโส (6.3) นางสาวอมรรตน ดวงศร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

17

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจดาน าคนหาและชวยเหลอผประสบภย

๒. วนทสมภาษณ 13 กนยายน 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ หนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอ กองเรอยทธการ จงหวดชลบร ๔. ผใหขอมล (1.) พลเรอตร อาภากร อยคงแกว ผบญชาการหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอฯ (2.) น.อ. ศภชย ธนสารสาคร รองผบญชาการหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอฯ 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต คนหาและชวยเหลอเยาวชนทมฟตบอลหมปาอะคาเดมและผฝกสอนออกจากถ าใหปลอดภย

5.2 ปจจย/วธการปฏบต (1.) การดาน าดวยผเชยวชาญและเทคนคพเศษ

(2.) การวางขวดอากาศเพอเพมออกซเจนในถ าตลอดเสนทางเขาไปยงจดทหมาย

5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) การประยกตใชเครองมอทมอยใหเขากบพ นทและสถานการณ

(2.) เทคนค วธการดาน าในถ า รวมกบผเชยวชาญจากตางประเทศ 5.4 เครองมอ อปกรณทใช (1.) Full Face Mask (2.) อปกรณสาหรบดาน า 5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) ผเชยวชาญดานการดาน าในถ าในประเทศไทยมนอย และแผนทสาหรบวางแผนเพอ ดาน าในถ าไมชดเจน (2.) การสอสารของผปฏบตงานภายในถ าเปนไปดวยความยากลาบาก (3.) การปฏบตงานชวงแรกมความลาชา เพราะตองรอใหตดต งระบบการระบายน าและไฟฟาเรยบรอยกอน 5.6 การแกไขปญหาทพบ

(1.) ใชคาบอกเลาจากผเชยวชาญทเคยสารวจถ าหลวงฯ และแผนทของ นายเวรน อนสเวรธ เปนแผนทหลกในการวางแผนการปฏบตงาน (2.)ใชระบบคนนาสาร และการสอสารแบบสายของทหาร 5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(1.) เพมศกยภาพดานการกภยทางน าใหแกบคลากรของกองทพและหนวยงานทเกยวของใหมความชานาญมากข น

18

(2.) ตองมระบบการจดการในภาวะฉกเฉน ระบบบญชาการเหตการณเพอใหสามารถทางานไดอยางเปนระบบ

(3.) ควรจะมการจดต งชดวเคราะหและประเมนสถานการณ 5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง

(1.) พลเรอน ตารวจ ทหาร และอาสาสมคร ควรทาการฝกการฝกการปองกนและบรรเทา สาธารณภยรวมกนอยางสมาเสมอ โดยกาหนดสถานการณการฝกทซบซอนและมความรนแรงของภย และใหนายทโธปกรณทมศกยภาพสงสดขององคกรมารวมฝกฯ (2.) หนวยงานทเกยวของตองมแผนเผชญเหตทครอบคลมตามความเสยงสาธารณภยในพ นทน นๆ (3.) กาลงพลของหนวย SEAL ตองพฒนาขดความสามารถในการดาน าโดยฝกในหลกสตร ข นสงรวมกบผเชยวชาญดานการดาน าในถ าจากตางประเทศ (4.) อปกรณในการดาน าเพอชวยเหลอผประสบภยในถ า จะตองจดเตรยมสารองไว 2 เทาของทมอย

5.9 ความสาเรจในคร งน (1.) ความรวมมอจากทกภาคสวนท งในและตางประเทศ (2.) กาลงใจของผปฏบตงาน โดยหนวยSEAL มจดมงหมาย ๖. หากสถานการณรนแรง กรณอากาศในถ าเหลอนอย 6.1 ปจจย/วธปฏบตทควรใช (1.) การใชเครองมอพเศษในการปฏบตงาน (2.) การลาเลยงถงอากาศใหมปรมาณมากข นและใหเพยงพอ 6.2 เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช

ปรบประยกตเทคนคและเรยนรรวมปฏบตกบผเชยวชาญดานการดาน าจากตางประเทศ 6.3 อปกรณทควรตองใช/ควรม - ถงอากาศ - Full Face Mask - Wet Suite - ฮารเนต - ไฟฉายใตน า - โซนา - ชชพแบบวงสแปน 7. ขอเสนอแนะ

7.1 ควรจดใหมหลกสตรการดาน าเพอการกภย/ การดาน าในพ นทเฉพาะ ซงจะตองไดรบการฝก ตามลาดบข นของระดบหลกสตร 7.2 กรม ปภ. ควรจดทาแผนแมบทในการเผชญเหตในถ าไวเปนแนวทางในการปฏบตงาน

7.3 ขบเคลอนองคความรของแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ใหหนวยงานตางๆ เขาใจและสามารถรวมสนบสนนการจดการเหตการณไดอยางรวดเรวเปนระบบ และมประสทธภาพข น

7.4 ดานการจดทาหลกสตรการดาน าเพอการกภยตองเปนหลกนยมรวมกนระดบสากล Under Water Search นกดาน าตองผานหลกสตรตามข นและระดบการดาน า

19

- การดาน าข นตน - การทางานใตน า

- การลดความกด/ดาน าลก - การเปลยนกาซ

๘. ผสมภาษณ 8.1 นายอดมศกด ขาวหนนา ผอานวยการศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 16 ชยนาท

8.2 นางสาวชาครยา เศรษฐเสร นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 8.3 นางสาวสรยพร เมองนาม นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 8.4 นายกววฒน สขเกษม นายชางเครองกลอาวโส 8.5 นายอามาตย ไชยทววงศ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 8.6 นางสาวศรธร สมสวรรณ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

20

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน ๑. ประเดนขอสมภาษณ การแพทยและสาธารณสข

๒. วนทสมภาษณ ๑๗ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๐๐ - ๑๕.๐๐ น.

๓. สถานทสมภาษณ โรงพยาบาลสมเดจพระนางเจาสรกต

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล

4.1 น.อ.ขจตร อษณษสวสดชย ตาแหนง หวหนาศนยเวชศาสตรความดนบรรยากาศสง

หนวยงาน โรงพยาบาลสมเดจพระนางเจาสรกต อ.สตหบ จ.ชลบร

4.2 น.อ. กมลศกด ตางใจ ตาแหนง หวหนากองเวชศาสตรใตน าและการบน

หนวยงาน โรงพยาบาลอาภากรเกยรตวงศ ฐานทพเรอสตหบ อ.สตหบ จ.ชลบร .

4.3 ร.อ. สมเจต บญสงห ตาแหนง พยาบาลวชาชพกองเวชศาสตรใตน าและการบน.

หนวยงาน โรงพยาบาลอาภากรเกยรตวงศ ฐานทพเรอสตหบ อ.สตหบ จ.ชลบร .

4.4 พ.จ.อ. ธรรมนญ มธนทรพย ตาแหนง พยาบาลวชาชพ จตวทยาทางการแพทย .

หนวยงาน โรงพยาบาลอาภากรเกยรตวงศ ฐานทพเรอสตหบ อ.สตหบ จ.ชลบร .

5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ ๕.1 ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง

(๑.) ชวงการคนหา สนบสนนดานการแพทยใหผปฏบตงานใตน าของหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอกองยทธการทหารเรอ (ซล) ปฏบตงานดแลสขภาพ และความพรอมของเจาหนาทหนวยซล นกดาน า.

(๒.) ชวงพบผสญหาย โดยรวมวางแผนการลาเลยงผสญหายในภาวะไมปกต พ นทสง เอยง ลาดชน. เพอวางแผนการลาเลยงผปวยในภาวะไมปกต

(๓.) ชวงกอนการยายและระหวางการยายผสญหาย เพอดแลผสญหายในข นตอนกอนและขณะการลาเลยงผสญหาย สามารถยายผสญหายไดอยางปลอดภย .

5.2 ปจจย/วธการปฏบต ทมเวชศาสตรใตน าสนบสนนบคลากร เครองมอ และอปกรณ ดงน

(๑.) ชวงการคนหา ทมแพทยเวชศาสตรใตน า สนบสนนดานการแพทยใหผปฏบตงานใตน า.ของหนวยบญชาการสงครามพเศษทางเรอกองยทธการทหารเรอ (ซล) ปฏบตงานดแลสขภาพ และความพรอมของเจาหนาทหนวยซล นกดาน าภายในถ า.

(๒.) เมอพบผสญหาย ไดรบการรองขอใหสนบสนนหนวยแพทยทสามารถเคลอนยายผปวยจงไดจดสงทมสนบสนนชดปฏบตการแพทยฉกเฉนในภาวะภยพบตข นสง โดยชดปฏบตการแพทยฉกเฉนในภาวะภยพบตข นสงไดเขารวมวางแผนการลาเลยงผสญหายในภาวะไมปกต พ นทสง เอยง ลาดชน ซงกาหนดวธการเคลอนยาย ผสญหาย โดยใชเปล (Stretcher) กรณเคลอนยายในแนบราบและแนวดง และกรณการขนยายบนผวน า ใช Basket Stretcher ประกอบรวมกบโฟมทาใหสามารถ Basket Stretcher ลอยน าไดในการระดมทรพยากรสามารถระดม Stretcherไดถง ๑๐ ตว ภายใน 1 วน Basket Stretcher 2 ตว

(๓.) ชวงกอนการเคลอนยายสนบสนนทมแพทยฉกเฉน (ICU) และวสญญ เพอเตรยมพรอมความปลอดภยใหแกผสญหาย

21

5.3 เทคโนโลย และองคความรทนามาใช เปลปรบบรรยากาศ (Emergency Hyperbaric Stretcher*) มลกษณะการทางานเหมอนเครอง

Hyperbaric chamber เปนแบบออนทสามารถอดความดนบรรยากาศเขาไปได ใชในการชวยเหลอผบาดเจบจากการดาน าโรคใตน า โรคน าหนบ ฟองกาซในเลอด 5.4 เครองมอ อปกรณทใช

Stretcher จานวน 10 อน, Basket Stretcher จานวน ๒ อน, อปกรณทางการแพทย, เตนทปฏบตการ 5.5 ขอจากดปญหาอปสรรคทพบ

(1.) เครองมอและอปกรณทใชไมสามารถขนยายโดยผานน าได ทาใหเครองมอและอปกรณเสยหายได

(2.) สามารถใชความรความสามารถเฉพาะดานในการปฏบตงาน แตเครองมอและอปกรณบางชนดไมสามารถใชในการชวยเหลอไดเนองดวยสภาพพ นท เชน เครองกระตนหวใจไฟฟา หากมความจาเปนตองใชในขณะผปวยนอนอยในพ นทช น เปยกน า

(3.) เจาหนาทขาดประสบการณการชวยเหลอผปวยภายในถ า ในพ นทคบแคบ

(4.) พ นทการทางาน ไมราบเรยบ (5.) เครองมอสอสารจากด และไมมคลนสญญาณ

(6.) สายการบงคบบญชา ซงปกตการปฏบตงานของทมแพทยเวชศาสตรอยภายใตหนวยซล แตในทางปฏบตหนวยแพทยเวชศาสตรไดเขารวมประชม กาหนดแนวทางการเคลอนยายผสญหาย รวมกบทมนกดาน าตางชาต หนวยซล และหนวยอน ๆ พรอมท งสนบสนนเครองมอ อปกรณ และเจาหนาทในการเคลอนยาย ผสญหายออกจากถ า ทาใหกระบวนการตดสนใจ และกาหนดแนวทางรวดเรวข น 5.6 การแกไขปญหาทพบ

(1.) ไมนาอปกรณทเสยงตอความเสยหายเมอผานน าเขาในพ นททตองนาผานทางน า และบรรจหบหอเครองมออปกรณทจะนาไปใชในโถง ๒ และ ๓ ดวยการหอพลาสตกหลาย ๆ ช นใหมากทสด (๒.) ประชมกาหนดแนวทางในการปฏบตงานและกาหนดอปกรณในการทางานรวมกน เชน แนวทางการปฏบตเพอความปลอดภยใช การใช Full Mask , กาหนดเวลาการถอด Full Mask

5.7 ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(๑.) ดานอปกรณ ควรมเครองชวยหายใจทกนน าได เปลขนยายผปวยทสามารถลอยน าได (Litter Floatation Collar*) และเทอโมมเตอรตรวจวดอณหภมตากวาปกต

(๒.) ดานองคความร เจาหนาทควรมการพฒนาทกษะความรเพมเตม คอ หนวยแพทยตองมความรทกษะเกยวกบเงอนเชอก การใชอปกรณในการลาเลยงเคลอนยาย และทมกภยควรมความรเกยวกบการชวยเหลอผประสบภยทางน าเบ องตน เพอใหเจาหนาทสามารถประสานการปฏบตรวมกนไดอยางเตมท

5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง - เครองมอและอปกรณ สามารถเคลอนยายไดในสภาพพ นทตางๆ และมความทนทานในการใชงานภาคสนาม - Emergency Hyperbaric Stretcher (เปลรกษาดวยออกซเจนความดนบรรยากาศสง) ๖. หากสถานการณรนแรงข น (ระบ) กรณผสญหายชพจรหยดเตนขณะลาเลยงออกจากถ า เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช การชวยเหลอกชพจรโดยใชแบบพ นฐาน เนองจากไมสามารถใชเครองกระตนหวใจไฟฟาได มความเสยงดานกระแสไฟฟา และการจดเตรยมพ นทใหสามารถนาผสญหายออกภายนอกถ า เชดตวใหแหงอยางเรวทสด และชวยเหลอทางการแพทยอยางเรงดวนตอไป

22

อปกรณทควรตองใช/ควรจะมเครองกระตนหวใจไฟฟาพ นทราบเรยบ แหง ผาเชดสาหรบทาใหพ นทแหง และเชดตว

๗. หากสถานการณรนแรงข น (ระบ) กรณผสญหายเสยชวตขณะลาเลยงออกจากถ า เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใชตองเพมความระมดระวง และแกไขปญหาการสญเสยจากสาเหตทเกดข นและดาเนนการชวยเหลอโดยขนยายผสญหายตอไปเนองจากสภาพถ าบรเวณเนนนมสาวเรมมปญหาดานสขอนามย หากใหผสญหายท ง 13 คน อยตอจนถงชวงน าลดตองใชระยะเวลานาน คาดวาจะเกดปญหาโรคระบาด และสญเสยผสญหายท งหมด

8. ผสมภาษณ นายพงศธร

8.1 นางสาวสรยพร เมองนาม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

8.2 นางสาววงเดอน มงม ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

8.3 นายอามาตย ไชยทววงศ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

23

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

ทมคนหาในถ า (ระบบสอสาร)

๑. ประเดนขอสมภาษณ 1.1 ผใหบรการโทรศพทเคลอนทไมสามารถใหบรการเครอขายโทรศพทและอนเตอรเนตในพ นทเกด

เหตได 1.2 กรณมการดก รบ และเฝาฟง วทยสอสารของเจาหนาทผปฏบตงาน เพอนาขอมลทไดไปทาการ

กระจายขาว และเปนประเดนทออนไหวตอสงคมจนทาใหเกดการขดขวาง และเสยหายตอการปฏบตงาน 1.3 มการสอสารลมเหลว ศนยบญชาการ นกดาน าและเดกไมสามารถตดตอกนได

๒. วนทสมภาษณ 5 กนยายน 2561 เวลา 10.00 - 12.40 น. ๓. สถานทสมภาษณ สานกการอนญาตและกากบวทยคมนาคม สานกงานคณะกรรมการกจการโทรทศน กจการกระจายเสยงและกจการโทรคมนาคมแหงชาต ๔. ผใหขอมล นายประทป สงขเท ยม ตาแหนง ผบรหารระดบตน หนวยงาน สานกงานคณะกรรมการกจการโทรท ศน ก จ การกระจาย เส ย งและก จกา ร โทรคมนาคมแห งช าต หมาย เลข โทรศ พท ต ดต อ โทร.08-1404-3892 ๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง สนบสนนการเชอมโยงระบบการตดตอสอสาร

5.1 เมอเกดสาธารณภย กสทช. มหนาทในการประสานผใหบรการโทรคมนาคม เขาไปบรการในพ นทประสบภย เนองจากทราบดวา ความตองการชองสอสารจะมมากข น จากจานวนผปฏบตงาน ความตองการ ในการตดตอสอสารเพมมากข น ในกรณการชวยเหลอทบรเวณวนอทยานถ าหลวง ขนน านางนอน ไดมอบให กสทช. เขต ๑๗ เชยงรายเปนผประสานงาน ให บ.AIS True DTAC TOT และCAT เขาพ นทเพอขยายชองสญญาณโทรศพทเคลอนทใหเพยงพอตอความตองการของผใชงานทเพมมากข นในชวงทเกดเหตการณ ซงการปฏบตน มแผนการปฏบตทกาหนดไวอยแลว โดยมเงอนไขในการออกใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคม เมอเกดเหตฉกเฉนผไดรบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคม ตองดาเนนการตามขอกาหนด ประกาศตางๆ เพอดาเนนการแกไข เหตฉกเฉนหรอภยพบตทเกดข นอยางเครงครดและรวดเรวทสด และรายงานให กสทช.ทราบโดยเรว

1 5.2 ทาง กสทช. ไดแจงให สานกงาน กสทช. เขต 32 เชยงใหม สนบสนนระบบการสอสาร

พรอมดวยสมาคมนกวทยสมครเลนจงหวดเชยงใหม/ลาปาง/ลาพน และนกวทยสมครเลนในเขตพ นทรบผดชอบเขารวมในการตดต งสถานวทยสอสาร เครอขายภาคประชาชนเพอเปนขายสอสารสารองใหกบ ทางราชการในการประสานการชวยเหลอกภย

5.3 ในกรณทชองสอสารมจานวนจากด หากศนยบญชาการเหตการณตองการใหผประกอบกจการจดลาดบความสามารถในการเขาถงโครงขาย โดยใหบรการสาหรบเจาหนาผปฏบตงานเปนอนดบแรก อาจรอง

1

http://www.nbtc.go.th ตวอยางเงอนไขในการอนญาต ใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมแบบทสอง ทมโครงขายเปนของตนเอง สบคนเมอ วนท 8 กนยายน 2561

24

ขอให กสทช. ประสานใหผใหบรการดาเนนการในกรณน ได การปฏบตงานของผใหบรการโทรคมนาคมดงกลาว

จะมเจาหนาท ของ กสทช. เปนผประสานกบศนยบญชาการเหตการณ2

5.4 ประเดนปญหาของการดกรบขอความของเจาหนาทผปฏบตงานแลวนาไปเผยแพรน น มกฎหมายทเกยวของกากบอย ซงหามมใหผใดดกรบไวใชประโยชนหรอเปดเผยโดยมชอบดวยกฎหมายซงขาววทยคมนาคมทมไดมงหมายเพอประโยชนสาธารณะ หรอท อาจกอใหเกดความเสยหายแกประเทศชาต

หรอประชาชน3

5.5 การแกไขปญหาของการดกรบอกทางหนงคอ การใชระบบวทยทมการเขารหสสอสาร เชน การใชวทยสอสารแบบดจตอล ซงสามารถใชโครงขายวทยแบบดจตอลไดท งทเปนโครงขายของผประกอบการกจการโทรคมนาคมซงมขอไดเปรยบคอรฐไมตองลงทนสรางโครงขายเองจงมตนทนตา หรออกทางเลอกหนงคอใชโครงขายของรฐ ซงสามารถใชความถการปฏบตการในภาวะฉกเฉนและภยพบต ตามประกาศ กสทช. เรอง หลกเกณฑการใชคลนความถเพอสนบสนนภารกจปองกนและบรรเทาสาธารณภย และในกรณทเกดเหตฉกเฉนและภยพบต4 สนบสนนอยแลว ไดแก การใชคลนความถสาหรบภารกจปองกนและบรรเทาสาธารณภย และในกรณทเกดเหตฉกเฉนและภยพบตเพอตดตอสอสารดวยเสยงและขอมลความเรวสง (National Mobile Broadband Network for Public Protection and Disaster Relief (PPDR)) โดยใช คลนความถ ในชวง 814-819/859-864 เมกะเฮรตซ (2x5 เมกะเฮรตซ) ในลกษณะเปนค แตการใชโครงขายน ม ขอเสย คอรฐตอง

ลงทนในการจดทาโครงขายใหครอบคลมเองและตองใชงบประมาณในการดาเนนการสงมาก มความเสยงในเรองการเปลยนแปลงเทคโนโลยในอนาคต ซงจะทาใหระบบลาหลงไดเรวมาก ซงระบบน สานกงานตารวจแหงชาตไดรบงบประมาณจากรฐบาลใหจดทาโครงขายแลว ประมาณ 3,500 ลานบาท ซงหนวยงานในการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยสามารถใชงานรวมได และหากมงบประมาณกสามารถทาโครงขายเพอเชอมโยงและใชทรพยากรตางๆ รวมกนได

5.6 กรณททมปฏบตการจากตางประเทศนาเครองวทยคมนาคมเขามาใชในภารกจน น ตามประกาศ กสทช. เรอง หลกเกณฑการใชคลนความถเพอสนบสนนภารกจปองกนและบรรเทาสาธารณภย และในกรณทเกดเหตฉกเฉนและภยพบต เครองวทยคมนาคมทใชเปนการเฉพาะกจ ในกรณเหตฉกเฉนและภยพบต เปนการชวคราวภายใตขอตกลงหรอกรอบความรวมมอดงกลาว ใหไดรบยกเวนไมตองไดรบใบอนญาต ม ใช และคาซงเครองวทยคมนาคม และต งสถานวทยคมนาคม ท งน ใหนาออกจากราชอาณาจกร เมอเสรจส นภารกจหรอ เมอไมมความจาเปนในการใชงานแลว อกท งเครองวทยคมนาคมทใชเปนการเฉพาะกจในกรณเหตฉกเฉน และภยพบตไดรบการยกเวนไมตองผานการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานเครองโทรคมนาคมและอปกรณ จาก กสทช. ท งน กาลงสงและลกษณะทางเทคนคอนใหเปนไปตามท กสทช. กาหนดโดยใหใชความถทได

กาหนดไวในประกาศ5

2

คาสง สานกงาน กสทช.ท 100/2555 ลงวนท 25 เมษายน 2555 เรองการแตงต งคณะกรรมการประสานงานกรณเกดเหตฉกเฉนหรอภยพบต 3

พระราชบญญตวทยคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ ,มาตรา ๑๗ 4

ราชกจจาณเบกษา ๖ กนยายน ๒๕๖๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๒๐ ง หนา ๔๐-๔๙ 5

ราชกจจาณเบกษา ๖ กนยายน ๒๕๖๐ เลม ๑๓๔ ตอนพเศษ ๒๒๐ ง อางแลว หนา ๔๗

25

5.7 ในกรณทมความจาเปนตองการใหกจการนกวทยสมครเลนสนบสนนภารกจดานการปองกน และบรรเทาสาธารณภย สามารถใหนกวทยสมครเลนเขาชวยเหลอในดานการสอสารได โดยถอวาเปนอาสาสมครประเภทหนงซงมศกยภาพในดานการสอสาร เนองจากเปนกลมบคคลทมทกษะ และมทรพยากรคออปกรณสอสารทสามารถสนบสนนได โดยศนยบญชาการเหตการณตองมโครงสรางองคกรสวนน รองรบ สารวจความตองการใชระบบสอสาร จานวน ภารกจและรองขอนกวทยสมครเลนตามความจาเปน และมการสารองไวเพอเรยกใชหากจาเปนเรงดวน วธการประสานกบนกวทยสมครเลน สามารถประสานผานสมาคมนกวทยสมครเลนประจาจงหวดตางๆ และสมาคมนกวทยสมครเลนแหงประเทศไทย ได

5.8 การแกไขปญหาการตดตอสอสารระหวางนกดาน าดวยกนเองและการตดตอสอสารออกมายงเจาหนาทนอกถ าน น ในขณะทดาน าอาจตองใชเครองมอสอสารทใชคลนความถยานเหนอเสยง (ultra sonic) เหมอนกบเทคนคการสอสารในการแสกนหาวตถในทองทะเล แทนการใชคลนวทยเพราะคลนความถวทยจะถกน าดดซมและจางหายไดมาก อกท งสภาพถ าทคดเค ยวไปมากยงทาใหคลนวทยเดนทางไดไมไกล การแกปญหาในการสอสารในถ าจงตองอาศยการสอสารทางสายเคเบล ซงสามารถทาได ๓ แบบ ไดแก การใชสายโทรศพทเหมอนกบทไดวางใชงานในการปฏบตการคร งน แบบตอมาคอการใชสายนาสญญาณวทยแบบ Leaky cable เปนการปลอยสญญาณวทยเขาไปในถ าโดยผานสายนาสญญาณวทยทสามารถทาหนาทเปนสายอากาศไดดวย เปนวธการสอสารทใชในอโมงครถไฟฟาใตดน ซงผโดยสารสามารถใช WIFI ใชโทรศพทเคลอนท และใชอนเตอรเนตไดในขณะทอยในอโมงคใตดน และแบบสดทายคอการใชใยแกวนาแสงซงสามารถแปลงไปสการสอสารความเรวสงไดทกรปแบบ แตการสอสารโดยใชสายเคเบลเหลาน มขอจากดคอการตดต งซงในสภาวะ เชนทถ าหลวง ขนน านางนอนทาไดยากเนองจากสภาพทไมอานวย

5.9 การใชคลนความถในการเชอมโยงเครองวดอตโนมต ในการปฏบตการชวยเหลอทถ าหลวง ขนน านางนอน มปจจยสาคญตอการปฏบตการคอ ฝนทตกลงมาแลวกอใหเกดน าไหลเขาไปยงถ า การพยากรณอากาศและน าทาจงเปนงานทมความสาคญ การตรวจการตกของฝนในภาพรวมสามารถใชเรดารตรวจฝน ของกรมอตนยมวทยาได แตเปนการตรวจอยางคราวๆ วามฝนตกในบรเ วณใด มความหนาแนนของฝนประมาณไหน หากจะใหมนใจมากยงข นและสามารถหาคาปรมาณน าฝนเพอคานวณหาคาปรมาณน าทา ทจะไหลจากบนเขาซงเปนพ นทรบน าฝนลงมาตามลาน า จงตองตดต งเครองวดปรมาณน าฝนอตโนมตไปตดต ง ทบรเวณทเปนพ นทรบน าฝน ซงโดยปกตจะตองเปนพ นทตนน าซงเปนปา เทคโนโลยในการสงขอมลของเครองวดปรมาณน าฝนจะสงผานเครองขายโทรศพทมอถอปญหาตอมาคอ ในปาไมมสญญาณโทรศพทมอถอ การสงขอมลอาจแกปญหาไดโดยการสงผานคลนวทย ซงสามารถใชคลนความถวทย ไดตามประกาศ กสทช. เรอง เครองวทยคมนาคมและสถานวทยคมนาคมทไดรบการยกเวนไมตองไดรบใบอนญาต ตามพระราชบญญตวทยคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ โดยคานงถงชวงความถและระดบกาลงสงใหเปนไปตามประกาศน

6 นอกจากน ยง

ใชในการควบคมอปกรณและสงสญญาณอนๆ ของเครองมอทใชในการปฏบตชวยเหลออนๆ ไดอกดวย โดยเฉพาะความถทไดรบความนยมนามาใชในอปกรณรบสงขอมลความเรวสงคอความถยาน 2.4 GHz และ 5.0 GHz

5.10 การใช drone ในภารกจการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตองคานงถงความปลอดภย และขอบงคบการบน ท งน เพอใหเกดความปลอดภยและการรกษาความลบของทางราชการ และใหเปนไป ตามประกาศกระทรวงคมนาคม เรอง หลกเกณฑการขออนญาตและเงอนไขในการบงคบหรอปลอยอากาศยาน

6

ราชกจจานเบกษา ๙ กมภาพนธ ๒๕๖๑ เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๓๑ ง หนา ๓๕- ๔๑

26

ซงไมมนกบน ประเภทอากาศยานทควบคมการบนจากภายนอก พ.ศ. ๒๕๕๘7ซงจะตองคานงถงสทธ

แหงพ นทในทข นบนดวย นอกจากการประกาศพ นทหามบนแลว ในการจดการสาธารณภย ผอานวยการ ตาม พ.ร.บ. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย อาจพจารณาประกาศพ นทหามบนเพอความปลอดภยในการปฏบตงานในการจดการสาธารณภยได

5.11 ความถวทยทใชในการปฏบตการนอกถ าสาหรบภารกจตางๆ สามารถใชความถตามประกาศ กสทช. เรอง หลกเกณฑการใชคลนความถเพอสนบสนนภารกจปองกนและบรรเทาสาธารณภย และในกรณ ทเกดเหตฉกเฉนและภยพบต ซงแบงความถออกเปนสวนหลกๆ คอ หนวยงานของรฐ ประชาชน และมลนธหรอสมาคมทจดทะเบยนเพอดาเนนการท เกยวของกบสาธารณกศล หรอสาธารณภย โดยกาหนดคลนความถวทยเพอใหหนวยงานตางๆ ไดใชประสานงานกน โดยใหกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยเปนผดแลในภาวะฉกเฉน

6. ปญหาอปสรรคทพบ 6.1 ขาดการประสานงานในการบรหารจดการ ไมไดมการจดการสาธารณภยในภาวะฉกเฉนใหเปนไป

ตามแผน

6.2 ในอดตทผานมา บางกรณทผประกอบการโทรคมนาคมไมสามารถนาอปกรณ เขาไปในพ นทได เนองจากสภาพการคมนาคมถกตดขาด ไมสามารถใชรถอปกรณตามมาตรฐานได

7. ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน 7.1 ในอนาคต กสทช.จะแนะนาผใหบรการทาการดดแปลงอปกรณ ใหมขนาดเลกลงเพอใหสามารถ

ลาเลยงไดงายโดยตดต งในรถยนตขบเคลอน 4 ลอ โดยการเดนเทา หรอโดยอากาศยานได 7.2 ควรจดหารถปฏบตการสอสารเคลอนท รถพวงบญชาการสอสารดาวเทยม รถลากจง อนๆ

ทสามารถเชอมโยงระบบสอสาร ท งภาพและเสยง และบญชาการเหตการณ ในพ นทประสบภยทมความทรกนดารไดอยางรวดเรว และทนตอเหตการณ ใหครอบคลมตามพ นทปฏบตการของ ปภ. เขต หรอ ภาคตางๆ

7.3 จดหาวทยสอสารระบบดจตอล (National Mobile Broadband Network for Public Protection and Disaster Relief (PPDR)) เพอปองกนการดกรบ ฟง และถายทอดสญญาณ

7.4 จดหาวทยสอสารทใชเทคโนโลยการสอสารทสามารถสงขอมลการตดตอสอสารไดท งภาพและเสยงไดในคราวเดยวกนและวทยสอสารทใชกบอปกรณพเศษอนๆ

7.5 การตดตอสอสารระหวางนกดาน าดวยกนเองและการตดตอสอสารออกมายงเจาหนาทนอกถ าอาจตองใชเครองมอสอสารทใชคลนความถยานเหนอเสยง (ultra sonic) 7.6 การใชคลนความถในการเชอมโยงเครองวดอตโนมตเปนเทคโนโลยในการสงขอมลของเครองวดปรมาณน าฝนจะสงผานเครองขายโทรศพทมอถอปญหาตอมาคอ ในปาไมมสญญาณโทรศพทมอถอ การสงขอมลอาจแกปญหาไดโดยการสงผานคลนวทย ซงสามารถใชคลนความถวทยไดตามประกาศ กสทช. 7.7 ควรจดใหมระบบการแจงเตอนทาง SMS ผานโทรศพทมอถอ หรอชองทางอนๆ ทสามารถแจงเตอนประชาชนในกรณทเดนทางเขาไปในพ นทเสยง หรอในพ นททพเศษ ทหนวยงานทเกยวของในพ นทรบผดชอบอย เชน เขตอทยานแหงชาต พ นททองเทยว พ นทเสยงภยอนๆ

7

ราชกจจานเบกษา ๒๗ สงหาคม ๒๕๕๘ เลม ๑๓๒ ตอนท ๘๖ ง หนา ๖ -๑๒

27

7.8 หากมสถานการณทอาจเกดหรอใกลเกดสาธารณภยทจะมผลกระทบตอประชาชนอยางรายแรง ควรจดใหมการแจงเตอนทางสอทกประเภทในเวลาเดยวกน เปนหวงๆ ตามความเหมาะสม อา ท โทรทศน รวมการเฉพาะกจทสามารถแจงเตอนประชาชนไดครอบคลมทกพ นททวประเทศ

7.9 ปจจบนเทคโนโลยการสอสารทใชในการตดตอประสานงานเรมมใชแพรหลายในภาคประชาชน หนวยกภยมลนธ สมาคม ภาคธรกจ อนๆ คอสมารทโฟนทมศกยภาพท งสมารทโฟนและเครองวทยสอสาร Walkie Talkie มาไวในเครองเดยว เพอใหเราพดคยกนไดอยางงายมากยงข นเพยงแคกดปม Push to talk สามารถต งกลมในการสนทนาไดหลากหลาย ท งระดบผปฏบต ผบรหาร ทาใหตดตอสอสารกนไดครอบคลม(ทวโลก)ขอเพยงมสญญาณอนเตอรเนตใชงานเทาน น ท งยงมปมเหตฉกเฉน (SOS Alert) เพอสงขอความชวยเหลอไปยงหมายเลขทต งไวในทนท มมาตรฐานกนน า/ฝนระดบ IP68 และมคาใชจายไมสงเมอเปรยบเทยบกบการใชระบบสอสารอนๆทตองลงทนมาก

7.10 เหนควรจดหาวทยสอสารระบบ Repeater ทสามารถสวนสญญาณ ในการปฏบตงานในพนทใหครอบคลมทกจงหวด สามารถเชอมโยงตดตอสอสารกนไดในทกพนทของประเทศไทย

๘. ผสมภาษณ 8.1 นายธนบด ครองยต ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ (ศอ.) 8.2 วาทรอยตร ธระศกด วงศร ตาแหนง นายชางโยธาอาวโส (ศอ.) 8.3 นายทวยศ กลนขจร ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

28

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

ทมคนหาในถ า (ระบบสอสาร)

๑. ประเดนขอสมภาษณ 1.1 ผใหบรการโทรศพทเคลอนทไมสามารถใหบรการเครอขายโทรศพทและอนเตอรเนตในพ นทเกดเหตได

1.2 กรณมการดก รบ และเฝาฟง วทยสอสารของเจาหนาทผปฏบตงาน เพอนาขอมลทไดไปทาการกระจายขาว และเปนประเดนทออนไหวตอสงคมจนทาใหเกดการขดขวาง และเสยหายตอการปฏบตงาน

1.3 มการสอสารลมเหลว ศนยบญชาการ นกดาน าและเดกไมสามารถตดตอกนไดมเทคโนโลย ใดทจะสามารถนามาใชไดบาง ๒. วนทสมภาษณ 6 กนยายน 2561 เวลา 11.00 - 13.20 น. ๓. สถานทสมภาษณ ณ สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลา เจาคณทหารลาดกระบง

๔. ผใหขอมล ดร.สถาพร พรหมวงศ อาจารย ประจาภาควชาวศวกรรมโทรคมนาคม สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลา เจาคณทหารลาดกระบง หมายเลขโทรศพทตดตอ โทร. 09-2986-6842 ๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง - 6. ปญหาอปสรรคทพบ - 7. ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

7.1 การปฏบตการภายในถ าหลวง ขนน านางนอนทผานมา มประสบปญหาเนองจากสภาพแวดลอมในถ า เปนอปสรรคตอการแพรกระจายของคลนวทยเนองจากความคดเค ยวของถ าและมน าคนอย เปนระยะ การแกไขปญหาน จงตองมการจดทาโครงขายสอสารแบบสงตอกนเปนทอดๆ โดยใชเทคโนโลยเครอขายดจตอล แบบ Ad-hoc ทใชกาลงสงตาและใชความถทเปนความถทไดรบการยกเวนตามพระราชบญญตวทยคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ ซงเหนควรของบประมาณจาก กสทช.เพอทาการวจยและขยายผลใชงานไดตอไป อกทางหนงคอการวางสายเคเบลสอสารหากตองปรบปรงถ าหลวงเพอใหมระบบสอสารไวในถ าเพอใหเปนระบบรกษาความปลอดภย ในอนาคต

7.2 กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยควรมระบบสอสารทสามารถเคลอนยายเขาไปสถาปนา ในพ นทเกดเหตไดอยางรวดเรว เชน รถสอสารเคลอนท ในประเดนน สามารถขอสนบสนนงบประมาณจาก กสทช. ได เนองจากมงบประมาณประจาป ในการวจย และสนบสนนใหแกหนวยงานตางๆ ได นอกจากน ในขณะน หนวยงานของรฐดานองคการสอสาร มวลชนดานการโทรทศนและการกระจายเสยงแหงประเทศไทย เชน สถานโทรทศนแหงประเทศไทยกาลงปรบเปลยนจากระบบอนาลอก ไปเปนระบบดจตอล ทาใหตองถอด ร ออปกรณออก ซงกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยสามารถขอรบโอนครภณฑ ดานสอสารเหลาน มาใชงานได เชน รถสอสารเคลอนท (รถ OB) และเสาสงสญญาณโทรทศนทไมไดใชงานแลว

8. ผสมภาษณ 8.1 นายธนบด ครองยต นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

8.2 วาทรอยตร ธระศกด วงศร นายชางโยธาอาวโส (ศอ.) 8.3 นายทวยศ กลนขจร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

29

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจระบายน า

๒. วนทสมภาษณ 4 กนยายน 2561 เวลา 10.00 น. - 12.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ มณฑลทหารบกท 37

๔. ผใหขอมล พลตร บญชา ดรยพนธ ตาแหนง ผบญชาการมณฑลทหารบกท 37

หมายเลขโทรศพท 093-256-9641 ๕. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต

ไดรบมอบมอบหมายจากแมทพภาคท 3 ในการสงกาลงพล และรวมปฏบตภารกจของสวนปฏบตการ ภารกจการระบายน า เพอใหระดบน าภายในถ าลดลงจนทาใหชดปฏบตการคนหาผสญหายสามารถปฏบตการคนหาและชวยเหลอผสญหายภายในถ าไดอยางสะดวกปลอดภย แบงภารกจ ดงน

(1.) ระบายน าออกจากถ าหลวง-ขนน านางนอน (2.) ระบายน าออกจากถ าทรายทอง

5.2 ปจจย/วธการปฏบต (1.) ไดรบการตดตอประสานงานโดยตรงจากผบงคบบญชา ซงเปนผมอานาจทางกฎหมายในการ

ใหขอแนะนาการปฏบตงาน

(2.) สนบสนนปฏบตการระบายน าออกจากถ า ท งในดานเทคนคและการวางแผนใหกบผบญชาการเหตการณ

(3.) หวหนาชดปฏบตการระบายน าเกบรวบรวมขอมลทเกยวของเพอนาไปวเคราะหและวางแผนการปฏบตงาน

(4.) ใหความสาคญกบ Time Line Rhythm ในการปฏบตงาน วาใน 24 ชวโมง ไดผลลพธใดบาง มการปฏบตใดเกดข น เพอนาไปวางแผนการตดสนใจ 5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) ใชทฤษฏทาพ นทดานลางใหมชองวางมากทสด เพอใหน าในถ าฯ สามารถระบายออกไดอยางรวดเรว (2.) นาหลกการในการจดการในภาวะฉกเฉนมาใชในการจดการเหตการณ

5.4 อปกรณ เครองมอ ทใช (1.) กาลงพลในสงกด (2.) อปกรณและเครองมอพเศษจากหนวยงานทเกยวของและเครอขาย

5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) เครองมอเครองจกรบางอยางทนามามขนาดใหญ เคลอนยายยาก (2.) เจาหนาทผปฏบตงานไมมความรในการเลอกใชทรพยากรใหเหมาะสมกบสภาพพ นท ทาใหการ

ทางานลาชา

(3.) เครองสบน าทใชมระยะในการสบนอย 5.6 การแกไขปญหาทพบ (1.) กรณเปนเครองจกรขนาดใหญ ไดวเคราะห/วางแผนการใชทรพยากรกอนทจะกาหนดพ นทต ง (2.) ผเชยวชาญจากภาครฐ และภาคเอกชน รวมกนหารอ และปรบใชทรพยากรใหเหมาะสม (3.) นาเทคนคการสบน ามาใชในการวางแผนการสบน า (4.) นาความลมเหลวในการปฏบตงานมาวเคราะหและวางแผนในการปฏบตงานในคร งตอไป

30

5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(1.) ประเทศไทยควรจดต งศนยบรหารจดการภยพบตแหงชาต โดย

- เปนองคกรระดบชาตในการบรหารจดการภยพบตระดบรายแรง และคดเลอกบคลากร ทเชยวชาญเฉพาะดานรวมเปนสหวชาชพมาสนบสนนการปฏบตงาน

- ควรมการจดต งสถาบนการฝกอบรมบคลากรดานการดาน าเพอการกภย สาหรบผลตบคลากรทมความรความสามารถในการกภยทางน า

- ควรมการพฒนาบคลากรภาครฐใหเปนนกจดการสาธารณภย ท งน หวหนาหนวยงานทเปนหนวยงานหลกในการจดการสาธารณภยควรไดรบการแตงต งจากบคลากรทผานการเปนนกจดการสาธารณภยมาต งแตตน เชนเดยวกบการแตงต งผนาหนวยของทหาร

(2.) จะตองมเจาหนาทประสานงานในภาวะฉกเฉนตามระบบบญชาการเหตการณ 5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง

(1.) ควรมการจาแนกชนด ประเภท ขนาด ของทรพยากรเครองสบน า (2.) ควรจดใหมการฝก CPX ใหครบทกประเภทภยครอบคลมทกมต (คน อาวธ ยทโธปกรณ

และขอมล) (3.) การฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแบบบรณาการทจดข น ทบ./ทร./ทอ./ตร. และพล

เรอนจะตองคดเลอกคนทเหมาะสมเขารวมฝกฯ (4.) กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยควรจดทาคลงขอมลเครองจกรกลสาธารณภยระดบ ศปภ.เขต

โดยใหจดเครองจกรกลสาธารณภยทมอยประจา ศปภ. ตามประเภทความเสยงสาธารณภยของพ นท 5.8 ความสาเรจในคร งน (1.) การมเครอขายสนบสนนการจดการสาธารณภยทพรอมสนบสนนการปฏบตภารกจ (2.) การระดมสรรพกาลงทรวดเรว ครอบคลมทกมต หนวยงาน

๖. หากสถานการณรนแรง กรณเกดน าทวมเตมถ า แบงเปน 2 กรณ คอ

กรณกอนทจะเจอเดก : แมจะเกดน าทวมเตมถ าแตถาหากยงไมพบเดก การปฏบตการสบน าออก จากถ า และการระบายน าทบรเวณถ าทรายทอง จะยงคงดาเนนการตอไป แตจะตองมการวางแผนและเพมเครองสบน าใหมากข นจนถงจดทมความชดเจนหากเดกท ง 13 คน ไมสามารถมชวตรอดอยได กจะตองไมทาใหกาลงพลทมอยสญเสยชวตในระหวางการปฏบตงาน

กรณหลงเจอเดกแลว : เมอมหนวย SEAL เขาไปพบและอยกบเดกในถ าแลว แผนปฏบตการดงน (1.) ใชเทคนควธการขดเจาะถ าลงไป โดยมวตถประสงคตามลาดบความสาคญ ดงน

- เจาะรขนาดเลกใหสายอากาศลงไปได เพอเตมอากาศภายในถ า และสงน า/อาหารเหลวผานทางสายยาง

- เจาะขยายรเพอจดสงสงของดารงชพและนาผประสบภยออกจากถ า

(2.) วางแผนรวมกบหนวยงานทเกยวของ และ SCG ในการใชเครองขดเจาะภเขา แตจะตองใชเวลาในการเคลอนยายอปกรณจากจงหวดสระบรเพอมาตดต งทถ าหลวง 7 วน 6.1 ปจจย/วธปฏบตทควรใช (1.) การลาดบความสาคญของปญหา (2.) คานงถงความปลอดภยในชวตของผประสบภย และผปฏบตงาน เปนลาดบแรก 6.2 เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช 1. ระบบการสบน าและการระบายน า 2. ระบบสอสารทสามารถสอสารไดในทกสถานการณ

31

3. ระบบบญชาการเหตการณเพอการจดการในภาวะฉกเฉน 6.3 อปกรณทควรตองใช/ควรม 1. รถบญชาการเหตการณเคลอนท พรอมระบบ VIDEO Conference ผานสญญาณดาวเทยมทสามารถเชอมตอสญญาณจาก ICP ไปยง EOC ในระดบตางๆ 3. เครองสบน าชนดใชแบตเตอรเปนพลงงาน 4. เครองเพมแรงดนน า 5. เครองขดเจาะถ าชนดถอดประกอบได สาหรบการใชในพ นทเฉพาะและในถ า/ภเขา 6. เครองมอสอสารทใชน าเปนสอในการสงสญญาณ เชนเดยวกบการสอสารในเรอดาน า

7. ขอเสนอแนะอนๆ ควรจดใหวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอน เปนพ นทประวตศาสตรดานการชวยเหลอและกภยของประเทศไทย โดยใหคงสภาพเครองมออปกรณทใชในการปฏบตงานภายในถ าหลวง ใหอยในสภาพเดยวกบการปฏบตงาน

๘. ผสมภาษณ 8.1 นายอดมศกด ขาวหนนา ตาแหนง ผอ.ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 16 ชยนาท 8.2 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 8.3 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 8.4 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

32

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการระบายน า

๒. วนทสมภาษณ 4 กนยายน 2561 เวลา 15.00 น. – 17.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ มณฑลทหารบกท 34 ๔. ผใหขอมล พลตร สายณห เมองศร ตาแหนง ผบญชาการมณฑลทหารบกท 34 หมายเลขโทรศพท 081-951-9596 ๕. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต

ไดรบมอบมอบหมายจากแมทพภาคท 3 ในการสงกาลงพลรวมปฏบตภารกจของสวนปฏบตการ ดงน (1.) คนหาปลองทคาดวาจะสามารถลงสในถ าหลวงฯ ได (2.) คนหาจดน ามดและรองน าทคาดวาน าจะไหลเขาไปสถ าหลวงฯ

5.1 ปจจย/วธการปฏบต (1.) การปองกนน าไหลลงถ าฯ ดวยการอดหลมน า (2.) การปองกนน าไหลลงถ าฯ ดวยการทาบายพาสน า (๓.) การตดสนใจโดยใชความเหนรวมระหวางการปฏบตการและความรทางวชาการ

การวางแผนเบยงทางน า โดยใชหลกธรณวทยา 5.2 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช

(1.) การวดปรมาณน า (ตนน า-ปลายน า) เพอวเคราะหหาพ นททคาดวาน าจากลาธารจะไหล ลงไปทางรองหนและอาจเขาไปสถ าหลวงฯ เพอหาจดทจะทาแนวฝายเบยงทางน า (2.) ความรทางวชาการดานธรณวทยา ปฐพกลศาสตร วศวกรรมศาสตร และภมศาสตร โดย

- ขอมลจากนกธรณฟสกส สนบสนนการตดสนใจต งฝายเบยงทางน า การเบยงเสนทางตามดน และการวางทอขาม

- ขอมลทางวชาการในการประเมนปรมาณน า วางแผน และคานวณการวางทอ (3.) การใชภาพถายดาวเทยมในการกาหนดจดทคาดวามปลองถ า 5.3 เครองมอ อปกรณ ทใช (1.) กาลงพลในสงกด (2.) อปกรณและเครองมอพเศษจากหนวยงานทเกยวของและเครอขาย 5.4 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) แผนททใชสาหรบวางแผนการสารวจจดทคาดวาน าจะไหลลงสถ าหลวงไมชดเจน (2.) ในชวงแรกของการปฏบตงานมปญหาเรองการรายงาน/สอสารจากผปฏบตงานบนเขา นางนอน เนองจากสญญาณสอสารไมมเสถยรภาพ

(3.) อาสาสมครและภาคเอกชนบางกลมทเขามาปฏบตงานไมเขาใจระบบการจดการในภาวะฉกเฉนจงทาใหเกดปญหาในการทางานในชวงตน

(4.) การควบคมชดปฏบตการผสมทรวมปฏบตภารกจ ยงไมสามารถบรหารจดการไดดเทาทควร ทาใหมการปฏบตงานซ าซอนในภารกจททาไปแลว จงเสยเวลาในการปฏบตงาน

33

5.5 การแกไขปญหาทพบ (1.) ใชคาบอกเลาจากปราชญชาวบานทรสภาพพ นทและชานาญเสนทางมาเปนทางเลอกคขนานกบ

ขอมลทางวชาการ และใหนาทางเดนสารวจ (2.) รถโมบายสอสารของ สป.มท. ไดเขามาตดต งระบบสอสาร และ เครอขายอนๆ ไดมาต งระบบสญญาณทบานผาฮ เพมเตม ทาใหระบบสอสารสามารถใชการไดอยางด (3.) หนวยงานทหารในพ นทจดเตรยมรถสญญาณสอสาร ซงจะสามารถใชงานได 3-4 ชวโมง (4.) จดการประชมกลมภารกจเพอช แจงและทาความเขาใจภารกจทไดรบมอบหมายและทตองดาเนนการ 5.6 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน (1.) เพมศกยภาพดานการกภยใหแกบคลากรของกองทพและหนวยงานทเกยวของใหมความชานาญมากข นในหลกสตร ดงน - หลกสตรการโรยตวทางสง

- หลกสตรการชวยเหลอและคนหาผประสบภยในพ นทเฉพาะ - หลกสตรการใชเงอนเชอกสาหรบการกภย - หลกสตรการดาน าเพอการกภยในพ นทเฉพาะ - องคความรเรองถ าและธรณวทยาเบ องตน

(2.) ควรประสานการทางานรวมกบหนวยงานดานการจดทาแผนททางภมศาสตร GISTDA ใหสนบสนนขอมลแผนทเพอประกอบการวางแผนการปฏบตงานใหสามารถใชงานไดอยางเตมประสทธภาพ

(3.) ขยายผลการใชระบบระบบบญชาการเหตการณในการจดการภาวะฉกเฉนใหแกบคลากรกรม ปภ.และเครอขาย เพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

(4.) ควรจะมการจดต งชดวเคราะหและประเมนสถานการณเฉพาะประเภทภย 5.7 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง (1.) ควรมการพฒนาการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมระหวาง พลเรอน ทหาร ตารวจ และอาสาสมคร โดยมองคประกอบของหลกสตรรวมกนเพอใหพฒนาการปฏบตงานแบบบรณาการ โดยกาหนดสถานการณการฝกเปนสาธารณภยภยรายแรงและรายแรงอยางยง และใหนายทธโธปกรณทมศกยภาพสงสดขององคกรมารวมฝกฯ (2) หนวยงานทเกยวของตองมแผนเผชญเหตทครอบคลมตามความเสยงสาธารณภยในพ นทน นๆ

5.8 ความสาเรจในคร งน (1.) การปองกนน าไหลลงถ าฯ ดวยการอดหลมน า (2.) การปองกนน าไหลลงถ าฯ ดวยการเบยงเบนทางน า

๖. หากสถานการณรนแรง กรณอากาศในถ าเหลอนอย 6.1 ปจจย/วธปฏบตทควรใช

(1.) การวางแผนการทางานรวมกบผเชยวชาญ โดยใชความรดานเคม ฟสกส ในการวางแผนกาหนดทางเลอกในการปฏบตงาน (2). การใชเครองมอพเศษในการปฏบตงาน

6.2 เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช (1.) การคดคนสตรทางเคมสาเรจรปทสามารถแปลงน าใหเปนออกซเจนได เพอเพมปรมาณ

ออกซเจนในถ า ซงปจจบนประเทศไทยยงไมมพรอมสาหรบปฏบตงาน ตองผานกระบวนการผลตกอน

34

(2.)เครองมอเฉพาะดานทใชทางธรณวทยา ปฐพกลศาสตร วศวกรรมศาสตร และภมศาสตร 6.3 อปกรณทควรตองใช/ควรม (1.) ระบบโซลาเซลล ทสามารถเคลอนยายการปฏบตงานไปในทตางๆ ได (2.) เครองวดออกซเจน (3.) ออกซเจนกระปอง (4.) อปกรณปองกนสวนบคคล (5.) กระสอบไฮโดรเจล (6.) ผาใบคอนกรต (7.) เครองสบน าชนดมอเตอร 7. ขอเสนอแนะ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต ควรมการเพมบทบาทใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการสนบสนนการจดการเหตการณ ซงจะชวยใหภาครฐสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพข น

๘. ผสมภาษณ 8.1 นายอดมศกด ขาวหนนา ตาแหนง ผอ.ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย เขต 16 ชยนาท 8.2 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 8.3 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 8.4 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

35

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการระบายน า ๒. วนทสมภาษณ 4 กนยายน 2561 เวลา 14.00 - 16.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ สานกบรหารพ นทอนรกษ ท 15 เชยงราย ๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล นายกมลไชย คชชา ตาแหนง ผอานวยการสานกบรหารพ นทอนรกษ ท 15 เชยงราย - หนวยงาน สานกบรหารพ นทอนรกษ ท 15 เชยงราย หมายเลขโทรศพทตดตอ 081-9054998 ๕. ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง รวมกบหนวยงานทหาร หนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน และอาสาสมครตาง ๆ รวมกบหนวยงานทหาร หนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน และอาสาสมครตาง ๆ โดยไดรบมอบหมายภารกจ ดงน

- จดต งศนยประสานงานคนหาและกภย วนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน เพอระดมสรรพกาลง ในความรบผดชอบของสานกฯ ในการปฏบตงานคนหาและกภยใหความชวยเหลอภายในวนอทยานถ าหลวง วเคราะหปญหา เสนอขอคดเหน สนบสนนขอมล และแนวทางมาตรการในการแกไขปญหาใหกบ ศนยอานวยการรวมคนหาฯ

- สารวจปลองหรอหลมยบของถ าหลวง ท งทางอากาศและภาคพ นดน เจาหนาทอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช โดยสานกบรหารพ นทอนรกษ ท 15 เชยงราย และ สานกบรหารพ นทอนรกษ ท 16 เชยงใหม และเจาหนาทศนยกภยภาคเหนอ สานกอทยานแหงชาต รวมกบกองรอยตารวจตระเวนชายแดนท 327 ทมเกบรงนกเกาะลบง และราษฎรในพ นท รวมกนสารวจปลองหรอหลมยบของถ าหลวง ไดจานวน 24 หลม ครอบคลมพ นทโดยรอบของวนอทยานถ าหลวง เพอหาทางเขาส ไปในถ า แตหลมยบหรอปลองถ าทสารวจพบยงไมพบวาสามารถทะลเขาไปในถ าหลวงได

- สารวจรอยแยกของช นหนในลาธารทไหลลงในถ าหลวง โดยอธบดกรมชลประทาน อธบดกรมทรพยากรธรณ และรองอธบดกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช ผอ.สบอ.15 รวมกบนกวชาการ กรมชลประทาน และกรมทรพยากรธรณ เจาหนาท สบอ.15 และ สบอ.16 ทาการเดนสารวจหารอยแยกของช นหนในลาธารซงคาดวาจะมน าบางสวนไหลลงไปในถ าหลวง จากการสารวจพบวาบรเวณหวยฮ หวยน าด น หวยผาหม อยทางทศเหนอของถ าหลวง และหวยมะกอก ซงอยบรเวณกวคอนาง ดานทศใตของถ าหลวงลาธาร พบรอยแยกจานวน 6 จด ซงระดบน าในลาธารจะลดลงมากกวา 50 % เมอผานรอยแยกในลาธารทสารวจพบ

- ปองกนมใหน าไหลจากลาหวยเขาไปภายในถ าหลวง โดยอธบดกรมชลประทาน อธบดกรมทรพยากรธรณ และรองอธบดกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช ผอ.สบอ.15 ผอ.สบอ.16 รวมกบนกวชาการ กรมชลประทาน และกรมทรพยากรธรณ เจาหนาท สบอ.15 และ สบอ.16 เจาหนาททหารจาก มทบ.34 กอ.รมน.เชยงราย และชาวบานดอยผาหม บานดงหวยมะกอก รวมกนสรางฝายเพอเบยงเบนน าไมใหไหลจากลาธารลงไปในถ าหลวง จานวน 6 ตว ในพ นท 2 แหง บรเวณดอยผาหม หวยน าด น สรางฝายจานวน 5 ตว และตอทอใหน าเปลยนทศทางไมไหลลงไปในโพรงถ า โดยฝาย 3 ตวแรก เปนฝายชะลอน าธรรมดา ฝายตว ท 4 จงเพมการตอ 4 ทอ ระยะทาง 300 เมตร และมเปาหมายตอเพมอก 300 เมตร ฝายตวท 5 เพมการตอ 3 ทอ ทาทางเบยง 300 เมตร

- สนบสนนอตรากาลง และชวยปฏบตหนวยงานทเกยวของ ตลอด 24 ชม.ซงภารกจไดรบมอบหมายเปนการเฉพาะรวมกบเจาหนาททหาร คอการลาเลยงถงออกซเจน ขนยายวสดอปกรณการกภยของหนวย SEAL และเจาหนาทกภยจากตางประเทศเขาไปสวนอทยานถ าหลวงตลอดภารกจ

36

- ดแลการจราจร และคดกรองผ เขารวมปฏบตการกภย รวมกบ เจาหนาทตารวจภธรแมสาย และตารวจภธรภาค 5

- ดาเนนการทาลานจอดเฮลคอปเตอรฉกเฉน รวมกบเจาหนาททหาร และตารวจตระเวนชายแดน บรเวณดอยผาหมเพอทาการขนยายอปกรณขดเจาะถ าทางอากาศ ซงบรเวณดงกลาวใกลพทยาบชภายในถ าหลวง

5.1 ปจจย/วธการปฏบต เนองจากการเบยงเบนทางน า มาคดตอนชวงกลาง ๆ เพราะน าข นเยอะมาก ระดบน าเยอะลนออกมาหนาถ าเมอวนท 1 กรกฎาคม ความคดทไมตองการใหน าเตมเขาไปในถ าเนองจาก น าลนมาหนาถ า การประกาศของวนอทยานถ าหลวงขนน านางนอนไมใหเขาถ าต งแตวนท 1 กรกฎาคม แตทมนอง ๆ เขาไปเมอวนท 23 มถนายน มคนถามวาในเมอฝนตกแลวทาไมไมหามใหเขา ถาเราไมเขาไปในถ าจะไมรเลยวาน าทวมถ าจนกวาน าจะลนออกมาหนาถ า ซงปกตน าจะลนออกมาประมาณวนท 1-2 กรกฎาคมของทกป มการสงหามต งแตเดอนกรกฎาคม เปนตนไป แตทมนองเขาไปเมอวนท 23 มถนายน ซงทาน ผวจ.ไดเขามาแลวคร งหนงตอนเยน ซงเจาหนาทของกรมอทยานฯ ไดเขาไปคนหาถง 3 กม.เจอแตรองเทาและรถจกรยาน และทาน ผวจ.กเขามาอกคร งตอนหาทมมาอกรอบ แตอยทปากถ า ในคนวนน นไดประสานงานไปทางทมนกประดาน าจากจงหวดเชยงใหม และไดเขามาเมอวนท 24 มถนายน หนวย SEAL เดนทางมา 17 นาย และ นรข.1 นาย รวม 18 นาย โดยมกาลงพลและอปกรณตางเขามาแตเนองจากอปกรณดาน าใชสาหรบ น าทะเล และน าเออข นมาเรอยๆ และคอนขางขน เนองจากน าใหมทลงมาเนองจากพ นทเคยแหงกพาเอา เศษดนตะกอนมาดวยเดมเปนโคลนพอแหงกจะเปนฝน ความคดในเรองการไมอยากใหน าเตมในถ าดานบน วนอทยานถ าหลวงมระบบน าอย 2 อน ตรงดอยผาฮ จดหวยน าด น ดานลางหวยมะกอก บานดงมะดน ตอนทน าเรมออกจากถ าเราเจอนอง ๆ 2 กรกฎาคม แตน าข นมาเยอะมาก ตอนทเจอเรากคดวาจะทาอยางไรไมใหน าเขาถ า เรากเรมสารวจชวงวนท 1 -2 ทไปทาฝายหวยน าด น โดยม อธบดกรมชลประทาน อธบดกรมทรพยากรธรณ รองอธบดกรมอทยานสตวปาและพนธพช เจาหนาทของ สบอ.15 ปฏบตงานวนละ 220 คน ปฏบตงานทกวนหลายกจการ แตกจกรรมทตองดาเนนการทกวน คอการขนอปกรณเขาถ าเปนทมของเจาหนาทไฟปา และเจาหนาท สบอ.15 และทหาร การสารวจระบบน า มขอมลจากชาวบานวาน าในชวงฤดแลงจะไหลนอย และจะหายไป เขาใหความเหนวาน านาจะไหลไปในถ าความรแบบชาวบาน แตความรในเชงธรณ วาน าจะไหลลงไปในล าหวยจะไหลตามรอยแยกของหนจะคอยๆ ซม แตมนยยะสาคญวาน าหายไปเยอะ จากการศกษา ของอธบดกรมชลประทาน อธบดกรมทรพยากรธรณ พบวาระบบดานบนเปนระบบน าจะไหลลง และผานจดทชาวบานไปช วาหนาแลงน าหายจะหายไปน มการวดหวน าและทายน ามการต งอปกรณวดน า ปรากฏวาน าไหลมา 100 ถงจดทชาวบานวาน าจะหายไป 70% เปนขอมลจากนกวชาการ นกวชาการท ง 2 กรม มความเหนตรงกนวางแผนทจะทาฝาย โดย รองอธบดกรมอทยานฯ สงระดมกาลง เนองจากการทาลกษณะแบบน โดยใชวธการลกน า จะตองเปนคนทเคยอยกบงานกรมอทยานฯ ถาเราไมประสงคจะไมใหน าไหลไปทางไหนเราจะเบนน าโดยทาเปนรอง แตสถานน เปนหนตองตอทอเทาน น แตจะใชทอทไหน จดทจะทาตองอยสง แตเปนความโชคดตรงทจะทาเปนทางลาด แตทอเอาทไหน และขอกาลงสนบสนนจาก สบอ 16 เชยงใหม จานวน 70 คน และมชาวบานดอยผาหมนาโดยผใหญบาน และไดรบความอนเคราะหจากทาน ปจ.ทหาทอให ขนาด 4-6 น วประมาณ 3 กม. ดวนทสด สวนหนงซ อเอาโดยใชทอ เอสเซอลอน โดยชาวบานชวยกนแบกทอ การวางทอเอสเซอลอนไมสะดวกเนองจากภมประเทศ บ.เชฟลอน สงมาให และของ ปตท.สผ. ทาเสรจภายใน 2 วน วนแรกทาฝาย แบกทอ วนท 2 ตอทอ กวคอนางเปนทายของถ าหลวงและเสรจส นภารกจยกใหชาวบานไวใช

5.2 เทคโนโลย และองความรทนามาใช - ใชเจาหนาททมความชานาญดานการดบไฟปา ของสานกบรหารพ นทอนรกษ มาสนบสนน

ภารกจการคนหาฯ - ความชานาญเสนทางในพ นท

37

5.3 เครองมอ อปกรณทใช - การทาฝายเพอเบยงเบนทางน า ใชกระสอบเจลทไดรบการสนบสนนจาก บรษท SCG และใช

ทอ HDPT ซงไดรบการสนบสนนจาก บรษท เชฟลอน 5.4 ปญหาอปสรรคทพบ - เนองจากปรมาณน าในถ ามจานวนมาก จงจาเปนตองเรงระบายน าออก ตองระดมเจาหนาท

และเครองมออปกรณในการสบน าใหทนกบระยะเวลา 5.5 การแกไขปญหาทพบ - ขอรบการสนบสนนเจาหนาทจากสานกบรหารพ นทอนรกษ จากจงหวดเชยงราย 5.6 ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

- หนวยงานรฐ และเอกชน ควรตองมการเรยนรระบบการบญชาการเหตการณ ต งแตระดบลางข นไป - ในกรณทเกดสถานการณ หนวยงานทมหนาทตองเขามาสนบสนนใหทนตอเหตการณ - หนวยงานรฐ และเอกชน ควรมการฝกอบรมเจาหนาทในเรองระบบการบญชาการเหตการณ

และการเขาไปชวยเหลอ 5.7 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง - หนวยงานภาครฐ โดยเฉพาะหนวยงานทเกยวของตองมการเตรยมความพรอมไวตลอดเวลา

และสามารถสนบสนนไดทนททมการรองขอ ท งในเรองการบรหารจดการ และวสดอปกรณเครองมอ ตาง ๆ ๖. หากสถานการณรนแรงข น

ในกรณทมน าปาไหลหลากน าทวมเตมถ า มหนขนาดใหญถลมลงมากดขวางทางน าไมสามารถสบน าได - เปนสงทเปนไปไมได เหตการณตาง ๆ เหลาน จะไมเกดข นอกแนนอน จะไมหละหลวมอกแลว ความสาเรจในคร งน เกดจากสมเดจพระเจาอยหวฯ ทรงพระราชทานสงของอปกรณตางๆ เขามาชวย เนองจากทานสงรองราชเลขาฯ มาชวยทถ าหลวงทกวน และประกอบกบความสามคคของคนไทย ทชวยเหลอกน

7. ผสมภาษณ 7.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

7.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ

38

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจ ระบายน า ๒. วนทสมภาษณ ๕ กนยายน 2561 เวลา 1๐.00 - 1๒.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ สานกงานการไฟฟาสวนภมภาค อาเภอแมสาย ๔. ผใหขอมล นายประพนธ วธรวานชย ตาแหนง ผจดการการไฟฟาสวนภมภาค อาเภอแมสาย หมายเลขโทรศพทตดตอ 081-๘๘๕-๖๓๙๒ ๕. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย รวมกบหนวยงานทหาร หนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน และอาสาสมครตาง ๆ โดยไดรบมอบหมายภารกจ ดงน

- เขาพ นทปฏบตภารกจคร งแรก วนท 24 มถนายน 2561 ดาเนนการวางสายไฟฟาความยาว 1.5 km ถงโถง 3 กาลงไฟฟา 5 kw เปนการใหแสงสวางโครงการตอจากระบบเสาทมในพ นท ถงวนท 25 มถนายน 2561

- วนท 26 มถนายน 2561 เวลาประมาณ 02.45 น. หนวย Seal เขาพ นทไดนาสายไฟ VCT (เปนสายกลมทม 4 แกน สามารถทนแรงดน 750 v มฉนวนและเปลอกทกนน าได 100% มความออนตวทนอณหภมได 7๐ องศา ใชแหลงจายไฟ 120 kva (kw) จากรถผลตกระแสไฟเคลอนทเพอสนบสนนเครองสบน าแบบไดโว 18 เครอง

- ใหความสาคญกบระบบความปลอดภย การควบคมวงจรไฟทกวงจร จานวน 14 วงจร อสระตอกนไมมการตอสายไฟ ไมมจดเชอมตอเปนสายไฟเสนเดยว ลาดยาวจนถงโหมดทมความตองการและรองขอ ทกวงจรม RCD ( Residual – Current Device) ซงเปนอปกรณสาคญซงไดรบการสนบสนนจากบรษทเอกชน เปนเครองตดไฟรวอตโนมต โดยการตรวจวดกระแสไฟทไหลเขาและออก ถาไมเทากนจะตดทนท

- จากการทมปมน าจานวนมากเขาไปตดต งในถ า กฟภ. แมสายไดเพมรถโมบาย ขนาด 500 KVA เขามาปฏบตการแทน โดยใช 120 KVA เดมคอยเสรมสนบสนน จดวงจรขนานกน ภารกจหลกหลงจากหนวย Seal เขาจะมเครองอดอากาศเพมเตมเขามาจานวนมาก รวมถงปมน าพญานาค

- ท งน จากการควบคมการปฏบตในการจายไฟใหกบแหลงจายไฟโดยรวม ซงมขอมลทวดไดจากระบบคดเปนรอยละ 31 จากแหลงจายไฟฟาทมถอวาภารกจการจายไฟหรอไฟฟาทมเพยงพอตอการปฏบตงาน และมความปลอดภย ตามมาตรฐานทมสงสด 5.2 ปญหาอปสรรคทพบ/การแกไข

- เปนททราบกนวาการเขาพ นทของแตละหนวยงานทมอปกรณทตองใชกระแสไฟ เกดความสบสนวนวายเขาพ นทโดยไมตรวจสอบอปกรณ ใหมความสมบรณกอน เมอถงหนางานไมสามารถใชงานได

- ไมมการรายงานตวกอนเขาพ นท ไมมการวางแผนรวมกนกบ กฟภ. เรองการใชและจานวนอตรา การใชกอนปฏบตงาน (ตางคนตางทา)

- ไมมการบรหารจดการในภาพรวม ไมมการควบคมการปฏบต 5.3 การแกไขปญหา

- อปกรณ เครองมอทใช แมกระทงสายไฟ NYY VCT RCD ตองจดหา ขอรบการสนบสนนจากสวนกลาง และหนวยงานเครอขาย หนวยงานในกากบ รวมถงคาตอบแทน กฟภ. แมสาย เปนผรบผดชอบไมไดใชเงน งบกลาง และพนกงานทกคนไมไดขอรบคาตอบแทนอนพงได

39

5.4 ขอเสนอแนะ - อยากให กระทรวงมหาดไทย , กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย และจงหวด สถาปนาระบบ

บญชาเหตการณใหเปนเอกภาพ และมความเขมแขง เหตการณระดบน ผวาราชการจงหวดตองเดดขาด มองขาด มองออก และยอมรบขอมลจากดานวชาการ เฉพาะแตละดาน มอบหมายผรบผดชอบใหชดเจนในแตละภารกจ ปภ เปนหนวยวชาการสนบสนนระบบและการปฏบต รวมถงตองเปนเลขา/ทปรกษาใหกบผบญชาการเหตการณและเปนทไววางใจ มท ตองกากบตดตามสนบสนนการบญชาการเหตการณอยางใกลชด 5.5 การเพมศกยภาพการปฏบตงานในอนาคต

- ควรจดใหมสายไฟฟาชนดฉนวนกนน า (NYY-G) พรอมอปกรณเสยบสาย (Power plug) และชดอปกรณตดไฟ เครองตดไฟรว RCD (Residual Current Device) ในจานวนทเพยงพอกบความตองการ

- ระบบสอสารในถ าหรอในระบบปด ควรนาเทคโนโลย Ieaky Cable 6. ผสมภาษณ

6.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 6.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 6.3 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

40

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน ๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการระบายน า

๒. วนทสมภาษณ 5 กนยายน 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดย กองกาลงผาเมอง จงหวดเชยงใหม ๔. ผใหขอมล พ.อ. นฤทธ ถาวรวงษ 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต วางระบบสอสาร ระบบไฟฟาในการสบน า และการสบน าออกจากถ า 5.2 ปจจย/วธการปฏบต

(1.) การก นน าโดยการใชกระสอบทราย

(2.) การจดชดปฏบตการสนบสนนการสบน า

(3.) ชดปฏบตการลาดตระเวนระยะไกลเพอการ Relay วทยภายในถ าและหนาถ า

(4.) ชดปฏบตการแพทยสนาม

5.3 เครองมอ อปกรณทใชเทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) กาลงพล (2.) การประยกตใชเครองมอทมอยใหเขากบพ นทและสถานการณ 5.4 ปญหาอปสรรคทพบ (1.)การปฏบตงานชวงแรกมความลาชา เพราะตองรอใหตดต งระบบการระบายน าและไฟฟาเรยบรอยกอน (2.) หนวยสนบสนนหลก ไมมเจาหนาททมความสามารถเฉพาะดาน (3.) การจดระบบในการวางเครองสบน า มมากกไมสามารถตดต งไดทาใหมพ นทในการทางานนอย (๔.) ความพรอมของเจาหนาท และทมงานทเขามาชวยเหลอ สวนใหญจะนามาเฉพาะอปกรณ ไมมผเชยวชาญ (๕.) ผไมเกยวของเขามาในพ นทมากเกนไป (๖.) ขาวลอ หรอขอมลในการสอสาร 5.5 การแกไขปญหาทพบ

(1.) กระชบพ นทในการวางแผนการปฏบตงาน (2.) ใชระบบคนนาสาร และการสอสารแบบสายของทหาร 5.6 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(1.) เพมศกยภาพ โดยตองมการฝกอบรม เจาหนาทเฉพาะดานใหครบในหนงทมปฏบตการ (2.) ตองมระบบการจดการในภาวะฉกเฉน ระบบบญชาการเหตการณเพอใหสามารถทางานไดอยางเปนระบบ

(๓.) ควรจะมการจดต งชดวเคราะหและประเมนสถานการณ เพอไมใหเกดเปนขาวลอทไมเปนความจรง 6. ผสมภาษณ

6.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 6.2 นางสาวสรพร อสาหะ ตาแหนง นกจดการงานทวไปชานาญการ 6.3 นายพชรนทร หลวงคา ตาแหนง เจาพนกงานสอสารชานาญงาน

41

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการระบายน า ๒. วนทสมภาษณ 7 กนยายน 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ บรษท ช.การชาง กทม. ๔. ผใหขอมล นายรตน สนตะอรรณพ กรรมการผจดการใหญ 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต สบและระบายน า ออกจากถ า รกษาระดบน า ภายในถ า 5.2 ปจจย/วธการปฏบต

(1.) การเปดทางน า (2.) ตดต งเครองสบน าเพอทาการสบน า (3.) สารองระบบไฟฟา

5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) การประยกตใชเครองมอทมอยใหเขากบพ นทและสถานการณ (2.) เทคนค วธการสบน าและระบายน าออกนอกถ า

5.4 เครองมอ อปกรณทใช (1.) เครองสบน า (2.) AIR PUMP (3.) เครองสารองไฟฟา ขนาด 500 KVA (4.) เครองถางระบบไฮโดรลค 5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) ไมมขอมลกลางทจะใชในการทางานตองหาขอมลเอง (2.) การสอสารของผปฏบตงานภายในถ าเปนไปดวยความยากลาบาก (3.) การปฏบตงานชวงแรกมความลาชา เพราะตองรอใหตดต งระบบการระบายน าและไฟฟาเรยบรอยกอน (4.) ภาษาทางเทคนค อปกรณทใชตางกนจงทาใหงานลาชา 5.6 การแกไขปญหาทพบ

(1.) การดดแปลงอปกรณเพอใหการทางานสะดวกและรวดเรวข นโดยมชางทมประสบการณ (2.) พยายามคนหาขอมลตาแหนงและลกษณะของถ าพกดและรายละเอยดถ า 5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน (1.) ควรจะมการจดต งชดวเคราะหและประเมนสถานการณ และมขอมลกลางประสานงานงาย (2.) ควรมการจดการระบบทมทมความสามารถหลายแขนงวชารวมทมเพอทจะไดไมตองรอปฏบตงาน (3.) การตดสนใจ การหารอรวมกนควรมากกวาน (4.) อปกรณททนสมย เชนเครองถางแบบไรสายใชแบตเตอร สวานโรตารไรสาย

42

6. ผสมภาษณ 6.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

6.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 6.3 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 6.4 นายพชรนทร หลวงคา ตาแหนง เจาพนกงานสอสารชานาญงาน

43

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจ ระบายน า ๒. วนทสมภาษณ ๗ กนยายน 2561 เวลา 1๐.00 - 1๒.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ บรษท ช.การชาง ๔. ผใหขอมล นายสรชย ลาสนเทยะ ตาแหนง วศวกรอาวโส บรษท ปตท.สารวจและผลต (สผ.) หมายเลขโทรศพทตดตอ 062-952-4661 ๕. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมาย

รวมกบหนวยงานทหาร หนวยงานภาครฐ เอกชน ประชาชน และอาสาสมครตาง ๆ โดยไดรบมอบหมายภารกจ รวมวางแผนการวางระบบการใชปมสบน ารวมกบทกหนวยงาน รวมประชมกาหนดแนวทางและเสนอแนะวธการตามหลกวศวกรรม สนบสนนเทคโนโลย/อปกรณพเศษ และองคความรไดแก หนยนตดาน า อากาศยานไรคนขบสารวจเพอจดทาแผนท และทอน าพ นผวภายในไรแรงเสยดทาน 5.2 ปญหาอปสรรคทพบ/การแกไข

ไมมการรายงานตวกอนเขาพ นท ไมมการวางแผนรวมกนแบบบรณาการ ไมมการบรหารจดการ ในภาพรวม ไมมการควบคมการปฏบตในชวงแรกทาใหเกดความสบสนไมเปนเอกภาพในการบญชาการ 5.3 การแกไขปญหา ไดรบมอบหมายใหเปนผประสานการปฏบตและวางแผนการสบน าใหเปนไปตามหลกวศวกรรม 5.4 ขอเสนอแนะ

ควรมการต งหองปฏบตการตอบโตสถานการณโดยรวบรวมนกวชาการ/สมาคมวชาชพ/ผเชยวชาญ จดทาขอมลเพอนาเสนอ ผบ.เหตการณ บรเวณหนางานควรมหนวยสนบสนนในการแกไขดดแปลงอปกรณเครองมอรวมถงซอมปรบปรงสภาพไดอยางทนทวงท ควรใหความสาคญกบการฝกเฉพาะหนาท/การใชเครองมอทจาเปนและพเศษ 5.5 การเพมศกยภาพการปฏบตงานในอนาคต

ควรเตรยมความพรอมปมน าขนาดตางๆ ตามความเหมาะสมทสามารถพรอมเลอกใชงานไดตามสถานการณ 6. ผสมภาษณ

6.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 6.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ

6.3 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 6.4 นายพชรนทร หลวงคา ตาแหนง พนกงานสอสารชานาญงาน

44

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน ๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจ การระบายน า

๒. วนทสมภาษณ ๗ กนยายน ๒๕๖1 เวลา ๑๑.๐๐ - ๑๔.๓๐ น.

๓. สถานทสมภาษณ อชางสทธคลนกทอ จ.นครปฐม

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล ๑. นายประสทธ ขอนแกน ตาแหนง เจาของกจการ ๒. นายณรงคศกด เขอนคา ตาแหนง

หนวยงาน อชางสทธคลนกทอ หมายเลขโทรศพทตดตอ 06 1636 1788

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง

การเดนทางเขาพ นทปฏบตงาน ทมทอสบน าพญานาค จ.นครปฐม และทมทอสบน าซงบานแพว จ.สมทรสาคร ไดรบทราบขอมลทางสอโซเชยล จงรวมทมอาสาเขาปฏบตงานในพ นทถ าหลวง รวมจานวน ๔ คน โดยใชงบประมาณสวนตวและเงนบรจาค ชดแรกออกเดนทางไปกอน เชาในวนท ๒๙ มถนายน ๒๕๖๑ จานวน ๑ คน ไดแก ทอสบน าของคณพนม ชนภรมย พนมทอสบน า หรอ ปอบบานแพว (ทอสบน า ๒๐ น ว ยาว ๑๘ เมตร) ชดท ๒ จานวน ๓ คน ไดแก คณเอกชย แซเตยว หรอ เอกทอสบน าซง (ทอสบน า ๒๐ น ว ยาว ๒๑ เมตร) /คณวบลย ทศเจรญ หรอวบลยฟารมบางเลน (ทอสบน า ๑๖ น ว ยาว ๒๐ เมตร)/คณประสทธ ขอนแกน หรอเดกดอนทอสบน าซง (ทอสบน า ๑๙ น ว ยาว ๑๓ เมตร) เดนทางถงพ นทในเชาวนท ๓๐ มถนายน ๒๕๖๑ (ใชเวลาเดนทาง ๑ วน) ตลอดเสนทางของการเดนทางมรถตารวจจาก สภ.ในพ นทอนเคราะหรถนาขบวน รวมระยะเวลาชวยเหลอสบน าออกจากถ าหลวง ต งแต 29 ม.ย.– 10 ก.ค. 2561 รวม 12 วน

การมอบหมายและประสานงานในพ นท ทมทอสบน าพญานาค จ.นครปฐม และทมทอสบน าซง บานแพว จ.สมทรสาคร ไดรบมอบหมายภารกจในการสบและระบายน า บรเวณหนาถ าทรายทอง โดยการควบคมบงคบบญชา จาก พลตร บญชา ดรยพนธ ผบญชาการมณฑลทหารบกท ๓๗ และการประสานงานโดย เจาหนาทจากศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดกาแพงเพชร/เจาหนาทจากสานกงานปองกน และบรรเทาสาธารณภยจงหวดเชยงราย

๕.๑ ปจจย/วธการปฏบต ทมทอสบน าพญานาค จ.นครปฐม และทมทอสบน าซงบานแพว จ.สมทรสาคร ไดนาเครองสบน า

ทอซงพญานาค จานวน ๔ เครอง สบและระบายน า บรเวณหนาถ าทรายทอง ซงอยตดกบปลายถ าหลวงขนน านางนอน และเปนพ นทรบน าขนาดใหญรบน าตอจากถ าหลวงขนน านางนอน การระบายน าทถ าทรายทองเปนการใชการระบายน าแบบขดปากถ า ขยายโพรงถ า และขดเปดตาน าใหเปนแนวกวาง รวมถงการขดเจาะบอน าบาดาล ใหน าไหลระบายไปยงพ นทรบน า ทมทอสบน าพญานาค จะทาหนาทพรองน าทออกจากตาน าท งปกซาย – ขวาของถ าทรายทอง อยางตอเนองตลอดเวลา เพอลดระดบน าใตดนใตภเขานางนอน ถ าหลวง และถ าทรายทอง โดยมรถแบคโฮสแตนบายไวคอยระวงดนทรายทออกมาพรอมกบการสบน าซงจะไหลมาปดทางระบายน าและขดลอกตะกอนใหน าไหลสะดวกไปยงจดทเครองสบน าพญานาคตดต งอย เพอใหสามารถผนน าใหไดมากทสด

๕.๒ ผลการปฏบต ระดบน าใตดนใตภ เขานางนอน ระดบน า ถ าหลวง และถ าทรายทอง มระดบน าลดลง

อยางตอเนอง แมในบางชวงเวลามฝนตกเหนอถ าหลวงกไมมผลกระทบกบระบบการระบายน าหนาถ าทรายทอง การปฏบตงานใชเครองสบน าทอซงพญานาค ๓ เครองเปนตวหลก สามารถสบและระบายน ารวม ได ๑,๖๐๐,๐๐๐๐ ลตร/ชวโมง (๑๖,๐๐๐ ลกบาศกเมตร/ชวโมง) ใชน ามน ๔๐ ลตร/ชวโมง รวมใชน ามนเช อเพลง ๔ เครอง ๑๒ วน ใชน ามนเช อเพลงไป ๔๑,๖๐๐ ลตร สาหรบทอสบน าของนายประสทธฯ มขนาด

45

ทอ ๑๙ น ว สามารถสบและระบายน าได ๗,๐๐๐,๐๐๐ ลตร/ชวโมง หรอ ๗,๐๐๐ ลกบาศกเมตร/ชวโมง (ความสามารถการสบและระบายน าข นอยกบขนาดทอ และกาลงเครองยนตสบน า)

๕.๓ เทคโนโลย และองคความรทนามาใช คณประสทธฯ ไดใหขอมลวา จบการศกษาในระดบประถมศกษาปท ๖ และเปนลกจางฝกงาน

ตามรานซอมรถหลายป ไดนาประสบการณความรตาง ๆ มาประกอบอาชพจนเปดอซอม และแตงเครองสบน าในพ นท จากประสบการณในการประกอบอาชพสบน าจากบอกง/บอปลาในพ นท รวมถงการรบทา รบซอม เครองสบน า ทาใหเกดแนวคดในการนาเครองยนตการเกษตรมาประยกตใชกบทอสบน าทมขนาดใหญ ปรบแตงเครองยนตเพมประสทธภาพในการสบน า ทสามารถอดเรงเครองยนตเพมปรมาณการสบน าได เปนเครองสบน าทอซงพญานาค ทเกดจากภมปญญาชาวบานทสามารถสรางเครองมอทมประสทธภาพ จากการตดตามเหตการณถ าหลวงขนน านางนอน ถงเรองปญหาการระบายน าออกจากถ าซงมปรมาณมากไมสามารถระบายน าออกจากถ าไดตามทตองการ ทาใหเกดความคดวา ทอสบน าพญานาคทมอย มขนาด และกาลงความสามารถทจะระบายน าในถ าหลวงฯ ทมปรมาณมากไดในระยะเวลาทรวดเรวและตอเนอง อยางแนนอน (เครองยนตขนาด CC นอย แตดงน าไดเหมอนเครองขนาดใหญ) ซงผลการทางานกสามารถระบายน าออกไดในปรมาณมาก และชวยใหปรมาณน าลดลงอยางรวดเรวและตอเนอง

๕.๔ เครองมอ อปกรณทใช ใชทอสบน าพญานาคยกษ จานวน ๔ เครอง ไดแก ๑. ทอสบน าขนาดหนา ๒๐ น ว ยาว ๑๘ เมตร

๒. ทอสบน าขนาดหนา ๒๐ น ว ยาว ๒๑ เมตร ๓. ทอสบน า ๑๖ น ว ยาว ๒๐ เมตร และ 4.ทอสบน าหนาขนาด ๑๙ น ว ยาว ๑๓ เมตร (ของคณประสทธ ขอนแกน) เครองยนต HENO ปรบแตงเทอรโบ ขนาด ๖ สบ ๓๒๐ แรงมา

เปนเครองยนตสบน าระยะส น สบน าไดเรว ปรมาณ ๗,๐๐๐ ลกบาศกเมตร/ชวโมง หรอ ๗๐๐,๐๐๐ ลตร/ชวโมง

๕.๕ ปญหาอปสรรคทพบ

(๑) ทอสบน าพญานาคซง มขนาดใหญ และมความยาว การเคลอนยายระยะไกลตองใชรถบรรทกเทลเลอรในการขนยาย ลกษณะการใชงานปกตเคลอนยายในระยะส น (ในเขตพ นทตาบล อาเภอ)

(๒) ขาดความชดเจนของผประสานงานในพ นท /การสอสารคลาดเคลอน

(๓) การแอบอางจากกลมมจฉาชพ เพอเรยกรบเงนและสงของบรจาค (อางวาจะนามาสนบสนนทมงานทอซง)

๕.๖ การแกไขปญหาทพบ

(๑) ขอรถนาขบวนในการเคลอนยายขามจงหวดและเดนทางไปยงจงหวดเชยงราย

(๒) ขอรบสนบสนนรถเทลเลอรในการขนยาย และน ามนเช อเพลง ผานทางกลมโซเชยล/Facebook

(๓) มหวหนาทมซงเปนผประสานงานในพ นทถ าหลวงลวงหนาไปกอนเพอประสานงานตดตอ ผมอานาจในการอนญาตใหนาอปกรณเครองมอเขาไปยงพ นท

๕.๗ ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(๑) ควรกาหนดผรบผดชอบในการประสานงานแตละดาน ในแตละโซนพ นทการปฏบตงาน จากกรณการสบและระบายน าบรเวณถ าทรายทอง จะมระยะทางหางจากปากถ า (ศอร.) ระยะทางประมาณ ๓ กโลเมตร จะไมไดรบขอมลขาวสารจากบรเวณปากถ าเทาทควร

(๒) ไมควรมองขาม ควรสรางการยอมรบ พลงจากภาคประชาชน ซงมเครองมอ อปกรณ พรอมสนบสนนการทางานของภาครฐในการชวยเหลอผประสบภย

(๓) หนวยงานทเปนผรบผดชอบหลกในการประสานการปฏบตงานในพ นทประสบภย ควรมสญลกษณแสดงตนและหนวยงาน ใหผรวมปฏบตงานทราบ เพอมใหเกดมจฉาชพแอบอางเรยไร และสบสนในการประสานการปฏบตงาน

46

(๔) ควรมการจดหาเครองมอ อปกรณทพฒนาและสามารถตอบโจทยการทางานชวยเหลอผประสบภยทมความหลากหลายมากข น

๕.๘ ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง การจดหาทอสบน าซงพญานาค อาจจะไมสามารถจดซ อไดสาหรบหนวยงานภาครฐ แตหนวยงานภาครฐทเปนผรบผดชอบหลก ควรจดทาบญช เครองมอ อปกรณ ทภาคประชาชน /เอกชนมอย และเปนประโยชนในดานการจดการสาธารณภย เพอใหการประสานงาน เกดความรวดเรว และตรงการใชงานในพ นท

๖. ผสมภาษณ

6.๑ น.ส.จราภรณ บารงศกด ตาแหนง นกวทยาศาสตรชานาญการ

6.๒ วาท ร.ต.ธรศกด วงศร ตาแหนง นายชางโยธาอาวโส

6.๓ น.ส.สมารนทร วองสรย ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

6.๔ น.ส.สรยพร อสาหะ ตาแหนง นกจดการงานทวไปชานาญการ

47

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ การระบายน า

๒. วนทสมภาษณ 1๐ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๓๐ - ๑๕.๓๐ น.

๓. สถานทสมภาษณ บรษท เฟรนดเทค เอนจเนยรง จากด

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล นายกนตพงศ ฐตพงศวฒนกล ตาแหนง ประธานบรษท

หนวยงาน บรษท เฟรนดเทค เอนจเนยรง จากด โทรศพทหมายเลข ๐๙ ๑๖๙๘ ๘๑๘๔

ชอ – นามสกล นายประเดมสทธ ศรชมพล ตาแหนง ผจดการฝายขาย

หนวยงาน หางหนสวนจากด นพพรเอกซเพรส โทรศพทหมายเลข ๐๘ ๕๕๖๒ ๙๗๕๖

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง 5.1 ปจจย/วธการปฏบต วนท ๒๘ มถนายน ๒๕๖๑ : เวลา ๑๙.๐๐ น. นายกนตพงศ ฐตพงศวฒนกล นายประเดมสทธ

ศรชมพล และทมงานรวม ๑๓ คน เดนทางเขาพ นทถ าหลวง-ขนน านางนอน จงหวดเชยงราย พรอมปมไดโว จานวน ๔๒ ตว เรมสบน าทปากถ า ตวท ๑ เวลา ๒๓.๐๐ น. และตดต งปมไดโว ตวท ๒ เวลา ๐๒.๐๐ น. สบจนถงเวลา ๐๙.๐๐ น.ของวนถด ปรากฏวาสามารถรกษาระดบน าใหคงทได

วนท ๒๙ มถนายน ๒๕๖๑ : เวลา ๐๙.๐๐ น. เพมจดตดต งปมไดโวตวท ๓ และ ๔ ลกจากปากถ าเขาไป ๑๐๐ เมตร และตดต งปมไดโวตวท ๕ และ ๖ ลกจากปากถ าเขาไป ๒๐๐ เมตร

วนท ๓๐ มถนายน ๒๕๖๑ : เพมจดตดต งปมไดโวตวท ๗ และ ๘ ลกจากปากถ าเขาไป ๓๐๐ เมตร วนท ๑ - ๒ กรกฎาคม ๒๕๖๑ : ปมไดโวท ง ๘ ตวเดนเครองสบน าตลอดเวลา

วนท ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๑ : ยายปมไดโว ๔ ตว คอ ตวท ๓-๖ (จด ๑๐๐, ๒๐๐ เมตร) มาเพมทจด ๓๐๐ เมตร ทาใหทจดน มปมไดโวท งหมด ๖ ตว และมปมไดโวของหนวยงานอนรวมสบน าอก ๔ ตว ซงเปนจดททม SEAL ตองดาน าจดแรก น าลกประมาณ ๕ เมตร ระยะทางยาว ๒๐ เมตร เดนเครองสบจนน าลดระดบลง ทาใหทม SEAL สามารถทางานได

วนท ๔ กรกฎาคม ๒๕๖๑ : ยายปมไดโว ๔ ตว คอ ตวท ๑-๒ (จดปากถ า) และ ตวท ๓-๔ (จด ๓๐๐ เมตร) ไปทตดต งทจด ๑,๔๐๐ เมตร และเดนเครองสบน าตลอดเวลาท ง ๘ ตว

วนท ๕-๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖1 : ปมไดโว ๘ ตว เดนเครองสบน าตลอดเวลา (ทจด ๓๐๐ เมตร ๔ ตว และทจด ๑,๔๐๐ เมตร ๔ ตว) จนสถานการณยตผบญชาการเหตการณประกาศปดถ าหลวงฯ โดยยงมปมไดโวทจด ๑,๔๐๐ เมตร จานวน ๔ ตวตดคางอย และรอเวลาน าในถ าลดระดบลงแลวจงจะดาเนนการเกบกปมไดโวตดคางในถ าตอไป

5.2 เทคโนโลย และองคความรทนามาใช ปมไดโวทนาเขาไปสบน าในถ าหลวงฯ เปนปมขนาด ๖ น ว ชนดใชไฟฟาเปนแหลงพลงงาน ตดต งงายตอสายไฟสลบเสนกไมชอตเพยงแคสลบสายใหมกสามารถใชงานไดทนท น าหนกเบา ปลอดภยมระบบคอนโทรลอยภายในตวเครอง มหลายขนาดข นอยกบพ นท สะดวกในการเคลอนยายและไมทาใหอากาศในถ าลดลง ซงเดมกอนทจะมาสบน าในถ าหลวงฯ ถกใชในงานเฉพาะดานขดเจาะในอโมงค กอสรางรถไฟฟาใตดน อตสาหกรรมเหมองแร ดดน าสกปรก น าขนทมกรวดทราย ทสามารถสบน าไดตลอดโดยไมตองหยดพกเครอง ซงจากการตดตามขาวกรณ มผตดอยในถ าฯ และในการเขาไปชวยเหลอ จาเปนตองมการสบน าออกจากถ าฯ จงมความคดวาปมไดโวทมอยเหมาะสมกบสถานการณดงกลาว เปนอยางยง และไดเขามาสบน าโดยใชวธสบน าระบาย ทอยออกเปนชวงๆ จากจด ๑,๔๐๐ เมตร สงน ามาทจด ๓๐๐ เมตร

48

5.3 เครองมอ อปกรณทใช ปมไดโว ๓ รน

รนท อตราการสบ (ลตร/ชวโมง)

ขนาดทอ (น ว)

ไฟ รอบหมนเพลา

(RPM) Head (เมตร)

น าหนก (กโลกรม)

๑ ๑๔๐,๐๐๐ ๔ ๓ เฟส ๒,๘๙๕ ๒๘ ๕๐

๒ ๒๐๐,๐๐๐ ๖ ๓ เฟส ๒,๘๕๕ ๓๘ ๘๐

๓ ๓๕๐,๐๐๐ ๖ ๓ เฟส ๒,๙๐๕ ๔๐ ๑๓๑

หมายเหต ขนาดทอสามารถปรบได

5.4 ปญหาอปสรรคทพบ

(๑.) การประเมนสถานการณยงขาดความแมนยา และผทเขาประเมนไมมอานาจตดสนใจในการดาเนนการ

(๒.) แหลงพลงงานไฟฟามจากด ทาใหไมสามารถเพมปมไดโวไดทสบในถ าหลวงฯ ถาจายไฟฟามากกวาน สามารถเพงเครองสบน าในถ า ใหมากกวาน ไดเนองจากเตรยมไปท งหมด ๔๒ ตว

(๓.) การประสานงานในการทางานมความสบสนวนวาย ไมเปนระบบ มทรพยากรเขามาในพ นท แตขาดการบรหาร สงการใหชดเจน หากมการจดการทดจะทาใหทางานไดรวดเรว

5.5 การแกไขปญหาทพบ การประสานงานตองอาศยความสมพนธสวนตวหรอมความร ความสามารถเฉพาะตว วาอปกรณท

จาเปนตองใชตอกนสามารถหาไดจากทไหน ตองตดตอประสานงานใคร

ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

ควรจะมบญชรายการทรพยากร ตาง ๆ และสงทจาเปนตองใชควบคกบทรพยากรน น เชน ถามปมน า กตองจดเตรยมทอชนดตางๆ ทจะใชกบปมน า เครองปนไฟ สายไฟ

5.6 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง (๑.) ควรจะมบญชรายการทรพยากร ตาง ๆ และสงทจาเปนตองใชควบคกบทรพยากรน น เชน ถาม

ปมน า ตองจดเตรยมทอชนดตางๆ ทจะใชกบปมน า เครองปนไฟ สายไฟ

(๒.) ควรมขอมลเครอขาย หากตองมการรองขอทรพยากร หรอความชวยเหลอตางๆ 5.7 อปกรณทควรตองใช/ควรจะม

ปมไดโว ชนดทคณภาพสง ขนาด ๔ น ว และ ๖ น วเนองจากเหมาะสมกบงานสาธารณภยเพราะ มศกยภาพในการสบสง ตดต งงาย เคลอนยายสะดวก สามารถใชกบงานดบเพลง สบน ากรณเกดภยแลง สบน าออกกรณอทกภย 6. ผสมภาษณ

6.1 น.ส.จราภรณ บารงศกด ตาแหนง นกวทยาศาสตรชานาญการ 6.2 น.ส.สมารนทร วองสรย ตาแหนง นกวเคราะหนโยายและแผนชานาญการ

6.3 วาท ร.ต.ธระศกด วงศร ตาแหนง นายชางโยธาอาวโส 6.4 น.ส.สรยพร อสาหะ ตาแหนง นกจดการงานทวไปชานาญการ

49

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจระบายน า

๒. วนทสมภาษณ 10 กนยายน 2561 เวลา 10.00 น. – 12.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ บรษทเชฟรอนประเทศไทย สารวจและผลต จากด ๔. ผใหขอมล นายปรญญา ผลบตร ตาแหนง นกธรณวทยา โทรศพท 092-282-8088

นายสรายทธ จนา ตาแหนง นกธรณวทยา โทรศพท 083-474-6140 ๕. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทปฏบต

(1.) สนบสนนการปฏบตงานงานในภารกจเบยงทางน า และรวมสรางฝายเบยงทางน าไมใหเตมเขาส ถ าหลวง จานวน 2 จด ไดแก บรเวณลาหวยผาหม และลาหวยผาฮ

(2.) จดหาทอ HDPE ขนาด 4 น ว พรอมสนบสนนชางเทคนคและอปกรณในการตดต ง บรเวณลาหวยผาหมความยาวทอ 2,000 เมตร และ บรเวณ ลาหวยผาฮ ความยาวทอ 1,200 เมตร (3.) พจารณาความเปนไปไดในการเจาะถ าเพอชวยเหลอผประสบภย โดยจดสงผเชยวชาญดานการขดเจาะ และทมวศวกรและนกธรณวทยารวมปฏบตงาน

(4.) สนบสนนพนกงานของเชฟรอนฯ ทเปนหนวยซลรวมปฏบตงานพรอมถงอากาศสาหรบภารกจดาน า

5.2 ปจจย/วธการปฏบต (1.) บคลากรทสนบสนนการปฏบตเปนผเชยวชาญเฉพาะดาน และเนนการทางานโดยเสนอแนะหลกคด

และเทคโนโลยสนบสนนการจดการเบยงทางน าและสรางฝาย (2.) จดต ง AEMT เขาปฏบตงานใน EOC สวนกลางทกรงเทพมหานคร เพอวางแผนการสนบสนนดาน

ทรพยากรและขอมลทางเทคนค เพอสนบสนนการปฏบตงานใหผปฏบตในพ นทเปนไปอยางสะดวกและรวดเรว (3.) นาเทคโนโลยมาปรบใชใหเหมาะสมกบสภาพพ นทและสถานการณ

5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช (1.) ใชทอ HDPE ความหนา 4 มม. และ สามารถตอทอไดในทกๆ 100 เมตร

5.4 เครองมอ อปกรณทใช

สาหรบสนบสนนภารกจดาน า อปกรณชวยระบายน า 1. ถงอากาศเดยวสาหรบดาน า 200 ชด 1. ทอ HDPE ขนาดกวาง 4 น ว ลอตแรก 2,000 เมตร 2. วาลวสาหรบถงอากาศ 200 ชด 2. อปกรณเสรมสาหรบทอ HDPE 20 ชด 3. สายปรบกาลงดน 20 ชด 3. รถบรรทก 2 คน สาหรบขนสงทอ HDPE Pipe

1 ลอต ๔. มาตรวดแรงดนอากาศพรอมสาย 20 ชด 4. ไฟฉายปฏบตการใตน า และแบตเตอร 200 ชด ๕. ถงอากาศดาน าแพคหลง 64 ชด 5. ทอ HDPE กวาง4 น ว+อปกรณเสรม

(ลอต2)1,200 เมตร ๖. เขมขดตะกว SWIVEL BOLT SNAP,92MM 60ชด ๗. ไฟฉาย“TORNADO” ED 1,000 LUMEN. 50 ชด ๘. ชดดาน า 3MM ขนาด M 30 ชด ๙. ชดดาน า 3MM ขนาด L 20 ชด

50

5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) การช แจงข นตอนและกลยทธในการปฏบตงานแตละวนไมชดเจน (2.) ขอมลทเปนความลบในการปฏบตงานควรมขอบเขตในการนาเสนอ เพอใหแตละภารกจสามารถวางแผนการปฏบตงานได 5.6 การแกไขปญหาทพบ

(1.) รบฟงสรปผลการประชมทหวหนาชดปฏบตการหรอหนวยงานภาครฐทมอานาจในการตดสนใจทรวมประชมวางแผนกบผบญชาการเหตการณ

(2.) ประชมวางแผน เสนอทางเลอก รวมกบหนวยงาน และผเชยวชาญ 5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(1.) ตองมระบบการจดการในภาวะฉกเฉนโดยนาระบบบญชาการเหตการณมาใชเพอใหสามารถทางานไดอยางเปนระบบ (2.) หนวยสถานการณตองมการประเมนสถานการณทแมนยา (3.) การจดต งศนยบญชาการเหตการณและการเขาปฏบตงานของแตละสวน ควรรวดเรวกวาน (4.) ควรใหมทมสนบสนนการจดการเหตการณ เพอใหทกสวนสามารถทางานไดอยางเปนระบบ

(5.) ภาคเอกชนตองมความพรอมในการสนบสนนการจดการเหตการณโดยไมสรางภาระใหพ นท (6.) เจาหนาทประสานการปฏบต ควรมความสามารถในการใชภาษาตางประเทศในการสอสาร 5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง

(1.) ภาคเอกชนตองเตรยมความพรอมใหสามารถสนบสนนการปฏบตงานชวยเหลอผประสบภยไดอยางมประสทธภาพและรวดเรว โดยไมสรางภาระใหกบพ นททเกดภย

(2.) ประสานและจดหาผเชยวชาญดานภาษาตางๆ ทสามารถสนบสนนการปฏบตงานในภาระฉกเฉนกบชาวตางชาตได

5.8 ความสาเรจในคร งน (1.) การใชหลกทางวชาการทางธรณฟสกสมาสนบสนนการการปฏบตงานและการตดสนใจ - การประเมนโครงสรางของหนปน เพอหาทางเลอกนอกเหนอจากการสบน าออกจากถ า

- การคานวณความสมพนธของปรมาณน าในถ าและน าทสบออก - การคานวณระดบปรมาณของน าและหน (2.) การบรหารจดการทรพยากรของเชฟรอนฯ ทรวดเรว ตรงความตองการในการนาไปใช

๖. หากสถานการณรนแรง กรณเกดน าทวมเตมถ า 6.1 ปจจย/วธปฏบตทควรใช

(1.) เตรยมการผลดเปลยนกาลงบคลากรทกสปดาห (2.) กรณเกดน าทวมจดททาฝายเบยงทางน า 2.1 กรณน าไมมาก

- จดเตรยมกาลงคนเพม จานวน 500 คน - ใชเวลาเพมในการปฏบตงาน ไมเกน 24 ชวโมง

- การขดเบยงทางน าตองขอสนบสนนกาลงพลทหารในการเคลอนยายเครองจกร 2.2 กรณน ามาก จาเปนตองใชเครองจกรขนาดใหญ และเทคนคเฉพาะดาน

51

6.2 เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช หลกทางวชาการทางธรณฟสกส และปฐพวทยา

6.3 อปกรณทควรตองใช/ควรม (1.) ทอ HDPE (2.) เครองมอสงการทสามารถสอสารภายในถ าหรอพ นทอบอนๆ

7. ขอเสนอแนะ 7.1 ใหมการขบเคลอนองคความรเรองแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาตใหภาคเอกชน

ไดรบทราบมากยงข น 7.2 ในกรณเกดสาธารณภยและมหนวยงานเขามารายงานตวเพอปฏบตงาน ใหมการมอบหมาย

ภารกจและช แจงโครงสรางศนยบญชาการเหตการณใหผปฏบตของหนวยงานทราบและเขาใจบทบาทและ สายการบงคบบญชา

๘. ผสมภาษณ 8.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 8.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 8.3 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

52

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจการระบายน า ๒. วนทสมภาษณ 10 กนยายน 2561 เวลา 13.30 - 16.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ สานกสารวจดานวศวกรรมธรณวทยา กรมชลประทาน ๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล

- นายประทป ภกดรอด ตาแหนง ผอานวยการสานกสารวจดานวศวกรรมธรณวทยา - ดร.กมปนาท ขวญศรกล ตาแหนง นกธรณวทยาชานาญการพเศษ - ดร.ชาญชย ศรสธรรม ตาแหนงวศวกรโยธาชานาญการพเศษ

๕. ภารกจทปฏบต/ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง - สนบสนนเครองสบน าเพอสบน าออกจาถ าหลวง สบน า ลดระดบน าทหนองน าพ และสบน าเพอเรง

การระบายน าบรรเทาปญหาความเดอดรอนของราษฎรในพ นททไดรบผลกระทบจากการระบายน าออกจากถ าหลวง - ปองกนหรอลดปรมาณน าทเตมลงสถ าหลวง - การจดทาแผนทเพอการปฏบตงาน แผนทพ นทน าทวมทไดรบผลกระทบจากการสบน าออกจากถ าหลวง - จดทาโครงการอาคารบงคบน าขนาดเลกเพอฟนฟระบบนเวศวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

5.1 ปจจย/วธการปฏบต ไดจดเจาหนาทสานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยา ออกเปน (1.) ทมสารวจภมประเทศ จานวน 4 ทม ประกอบดวยเจาหนาทสงกดสวนสารวจภาคพ นดน (2.) ทมสารวจธรณฟสกส จานวน 2 ทม ประกอบดวยเจาหนาทสงกดสวนธรณวทยา

(3.) ทมนกวชาการแผนทภาพถาย จานวน 1 ทม ประกอบดวยเจาหนาทสงกดสวนเทคโนโลยภมสารสนเทศ (4.) ทมประสานงานและวชาการ จานวน 1 ทม ประกอบดวย ผอานวยการสานกสารวจดานวศวกรรมและธรณวทยานกธรณวทยา วศวกรโยธา (ปฐพกลศาสตร) วศวกรสารวจ 5.1.1 การสารวจหาโพรง รอยแตกถ าทน าไหลซมลงมาเตมในถ าหลวง ดานทศเหนอของถ าหลวง (ผาหมรวมกบเจาหนาทจากกรมทรพยากรธรณ และดานทศใตของถ าหลวง (ผาฮ ) รวมกบคณะอาจารยจากมหาวทยาลยตาง ๆ เชน มหาวทยาลยเชยงใหม มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ฯลฯ ทมทปฏบตไดแกทมสารวจธรณฟสกส 1 และ 2 รวมกบทมสารวจภมประเทศ 1 และ 2 ) 5.1.2 การสารวจภมประเทศเพอหาพกดและระดบปากถ าหลวง รวมถงสภาพทางภมศาสตร (รปตดตามขวางและรปตดตามยาว) ของปากถ าหลวง ปฏบตงานโดย ทมสารวจภมประเทศ 3 5.1.3 การสารวจภมประเทศบนเทอกเขานางนอนเพอหาตาแหนงจดรวมน าทไหลซมลงสถ า รวมถงปลองหรอโพรงถ าทอาจเชอมตอถงถ าหลวงได รวมกบทหาร และตารวจตระเวนชายแดน ปฏบตงานโดย ทมสารวจภมประเทศ 4 5.1.4 ตดตอประสานงานกบศนยอานวยการรวม และขออนญาตบนสารวจดวยอากาศยานไรคนขบ ปฏบตงานโดย ทมประสานงานและวชาการ 5.1.5 รวบรวมขอมลจากการสารวจและจดทาแผนทประกอบการปฏบตงาน ปฏบตงานโดยทมนกวชาการแผนทภาพถาย 5.2 เทคโนโลย และองคความรทนามาใช

- เจาหนาทของแตละทมสามารถปฏบตงานขามทมไดตามความตองการของในแตภารกจ

53

- เครองมอสารวจธรณฟสกส ประกอบดวย เครองมอวดความตานทานไฟฟาจาเพาะ (Resistivity meter) เครองมอวดคลนไหวสะเทอน (Seismograph Exploration)และ เครองมอวดเรดารหยงลก (Ground Penetrating Rasar)

- ทมสารวจภมประเทศใชขอมลจากแผนทภมประเทศ และขอมล DSM เพอพจารณาพ นททมศกยภาพในการสารวจหา จดรวมน า ปลอง โพรง หรอถ า ทอาจเชอมโยงถงถ าหลวงได เมอไดพ นทเปาหมายแลวจงลงพ นทสารวจภายใตความรพ นฐานเรองถ าจากนกธรณวทยา เพอใหสามารถแยกแยะโอกาสและความเปนไปไดของปลองทสารวจพบในแตละแหง กอนทจะสารวจลกลงไปภายในปลอง 5.3 เครองมอ อปกรณทใช

- เครองสบน า ขนาด 12 น ว ขบดวยเครองยนต จานวน 3 เครอง - เครองสบน า ขนาด 8 น ว ขบดวยไฟฟา จานวน 1 เครอง - เครองสบน า ขนาด 10 น ว ขบดวยไฟฟา จานวน 6 เครอง - เครองสบน า ขนาด 8 น ว ขบดวยเครองยนต จานวน 1 เครอง - เครองสบน า ขนาด 6 น ว ขบดวยเครองยนต จานวน 1 เครอง - ชดกลองสารวจ ประกอบดวย กลองระดบ กลองวดมม และ Staff gauge - เครองรบสญญาณดาวเทยมเพอหาพกด แบบ Real Time Kinematic (RTX) - อากาศยานไรคนขบแบบปกหมน (Multi rotor Drone) - อากาศยานไรนกบนแบบข นลงทางดง (Vertical Take Off and Landing: VTOL) - Computer และ Software เพอการจดทาแผนทภมประเทศ และ Digital Surface Mode (DSM) - แผนทภมประเทศ และแผนท Digital Surface Model (DSM) - เครองมอสารวจธรณฟสกส ประกอบดวย เครองมอวดความตานทานไฟฟาจาเพาะ (Resistivity meter) เครองมอวดคลนไหวสะเทอน (Seismograph Exploration) และ เครองมอวดเรดารหยงลก (Ground Penetrating Rasar) - รถเจาะหนชนดตนตะขาบ 5.4 ปญหาอปสรรคทพบ

- น าทไหลเขาไปทวมในถ ามปรมาณมาก ขอจากด

- ถ ามความยาวและซบซอนมาก ไมทราบจดท 13 คน หลบภยน าทวม - น าภายในถ าลกและขน - ตองคนหา 13 คน ใหพบโดยเรวทสด - ตองนาพา 13 คน ออกมาจากถ าหลวงใหเรวทสด และปลอดภยทสด - ฝนทตกในพ นทตามฤดกาล 5.5 การแกไขปญหาทพบ ดาเนนการตามภารกจสนบสนนท งตนน า กลางน า และปลายน า - ตนน า ลดการเตมน าลงสถ าหลวง

- กลางน า สบน าออกจากถ าหลวง คนหาและชวยชวต 13 คน - ปลายน า ตรวจสอบ ลดผลกระทบ และเยยวยา พ นทน าทวมทเกดจากการระบายน าออกจากถ าหลวง

5.6 ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน - เพอเพมศกยภาพการปฏบตงานควรมการเตรยมความพรอมของทมงาน เครองมอ อปกรณ และขอมลตาง ๆ ทพรอมทกดาน การบรณาการปฏบตงานกบหนวยงานอน และการมผนาองคกรต งแต ระดบตน ระดบกลาง และระดบสง ทรวมปฏบตงานและรวมรบผดชอบทาใหภารกจลลวงได และ ม ผประสานงานทสามารถตดสนใจได

54

๖. หากสถานการณรนแรงข น ในกรณทมน าปาไหลหลากน าทวมเตมถ า มหนขนาดใหญถลมลงมากดขวางทางน าไมสามารถสบน าได

- วเคราะหหาพ นท และดาเนนการเจาะถ า เพอระบายน าออกจากถ า 6.1 เทคโนโลยและองคความรทควรนามาใช - Resistivity Survey 6.2 อปกรณทควรตองใช/ควรจะม

- ระบบการจดการเหตการณ ระบบบญชาการ ควรนามาใชใหมากกวาน - โครงสรางศนยบญชาการณ ควรใหผปฏบตงานไดรบรบทบาทหนาทของตนเอง

7. ผสมภาษณ 7.1 นางปวณา ทองสกลพนธ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ

7.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 7.3 นางสาวศรธร สมสวรรณ ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

55

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ : การระบายน าในถ า ๒. วนทสมภาษณ : วนท 12 กนยายน 2561 เวลา 13.00 – 15.30 น. ๓. สถานทสมภาษณ : สานกปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรงเทพมหานคร ๔. ผใหขอมล : 1) นายขาว เขยวภกด ผอานวยการกองปฏบตการดบเพลง 3 สานกปองกนและบรรเทา สาธารณภย กรงเทพมหานคร เบอรโทรศพท 0 8399 25049 2) นายธตพตร รอดสาอาง เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยปฏบตการ สถานดบเพลงบางโพ กองปฏบตการดบเพลง 3 เบอรโทรศพท 08 6550 3716 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทไดรบมอบหมาย : เรงระบายน าภายในถ า ภารกจทปฏบต: 1) รวมประชมวางแผนการระบายน าในถ า 2) สารวจจดตดต งเครองสบน า 3) ตดต งเครองสบน าท งของ กทม. และหนวยงานอนทมารวมสนบสนน 4) ควบคมการสบน า 5.2 วธการปฏบต - วนท 27 ม.ย. 61 ทาการตอเครองสบน าและอปกรณ ของ กทม. โดยต งเครองสบน าจากบรเวณโถง 3 แลวโรยสายสงน าออกมาทางปากถ า เพอระบายน าออก แตไมนานระดบน าในถ าไดเพมข นอยางรวดเรวและไหลเขาทวมทกหองโถงภายในถ า จงตองถอนกาลงออกจากถ าท งหมด และปรบแผนการทางาน - วนท 28 ม.ย. 61 เรมปฏบตงานใหม ไดรบมอบหมายใหจดชดสารวจและตดต งเครองสบน า และเรมทาการตดต งเครองสบน าของ กทม. ทยงเหลออย เรมต งแตบรเวณโถง 1 ทาการสบน าออกจากถ า และเมอมเครองสบน าจากหนวยงานอนๆ เพมเขามารวมปฏบตงาน เจาหนาท กทม. ไดรบมอบหมายใหเปนผสารวจและกาหนดจดตดต ง และดาเนนการตดต งเครองสบน าในจดตางๆ ไลลาดบต งแต โถง 1 จนไปถง โถง 3 ทระยะ 1,500 เมตร

การระบายน าออกจากถ า วนท 4 ก.ค. 61 (1) ภายในถ าโถง 1 ระบายน าดวยเครองสบน า ขนาด 75 แรงมา จานวน 1 เครอง เครองสบน า

ไฮโดรลค จานวน 1 เครอง (2) ระบายน าบรเวณ จด 150 เมตร ถงจด 250 เมตร ดวยเครองสบน าพญานาค จานวน 2 เครอง

เครองสบน า ขนาด 6 น ว จานวน 2 เครอง (3) ภายในถ าปากโถง 2 จด 300 เมตร ระบายน าดวยเครองสบน า ขนาด 6 น ว จานวน 2 เครอง

เครองสบน า ขนาด 4 น ว จานวน 6 เครอง เครองสบน า ขนาด 1.2 KW จานวน 2 เครอง เครองสบน าพญานาค จานวน 1 เครอง (3) บรเวณปากโถง 3 ระบายน าดวยเครองสบน า ขนาด 1.2 KW จานวน 3 เครอง เครองสบน า ขนาด 6 น ว จานวน 1 เครอง (4) ภายในโถง 3 ระบายน าดวยเครองสบน า ขนาด 6 น ว จานวน 1 เครอง ระบายน าออกจากถ า (การใชเครองสบน า ประเภท ชนด ขนาด จานวน เครองสบน า และตาแหนงทต งเครองสบน า เปลยนตามความเหมาะสมและสถานการณปรมาณน นแตละวน) 5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช - การใชเครองสบน า การตอสาย พวงสาย เครองสบน า

- การตอไฟฟา ระบบไฟฟา 5.4 เครองมอ อปกรณทใช - เครองมออปกรณของ กทม. ไดแก เครองสบน าชนดจมน า เครอง ไดโว ขนาด 1.2 KW กาลงสบน า 39,000 ลตรตอชวโมง จานวน 20 เครอง สายสงน าขนาด สองน วครง จานวน 66 เสน

56

- บรษทนพพรเอกซเพลส บรษทเฟรนเทค เอนจเนยรง ไดนาเครองสบน าชนดจมน า ขนาด 6 น ว กาลงสบน า 350,000 ลตรตอชวโมง จานวน 4 เครอง ขนาด 4 น ว กาลงสบน า 130,000 ลตรตอชวโมง จานวน 4 เครอง สบน าบรเวณโถง 1 โถง 2 และท 1,400 เมตร - บรษท ปตท.สผ. ไดนาเครองสบน าระยะไกล ไฮโดรลค กาลงสบน า 150,000 ลตร/ชวโมง จานวน 1 เครอง สนบสนนการระบายน า ตดต งบรเวณโถง 1 - บรษท นยมคา ไฮรโดรลค ไดนาเครองสบน าพญานาค ขนาด 15 แรงมา จานวน 12 เครอง ขนาด 25 แรงมา จานวน 1 เครอง ตดต งบรเวณปากโถง 2 (เนน 300) - บรษท ช. การชาง จากด (มหาชน) และบรษท ช. การชาง (ลาว) จากด ไดนาเครองสบน าชนดจมน า ขนาด 6 น ว กาลงสบน า 330,000 ลตรตอชวโมง จานวน 9 เครอง ขนาด 4 น ว กาลงสบน า 130,000 ลตรตอชวโมง จานวน 9 เครอง สนบสนนการระบายน า 5.5 ปญหาอปสรรคทพบ (1.) ดานการระบายน า - การตดต งเครองสบน าทางานดวยความลาบากเนองจากเครองสบน ามขนาดใหญและหนก ประกอบกบตองฝากระแสน าทไหลออกมาจากถ า - กระแสไฟฟาทจายใหกบเครองสบน าไมเพยงพอ - การดาเนนการเปดทางน าจด 300 เมตร ปฏบตงานดวยความลาชาเนองจากอปกรณใชกระแสไฟฟา และตองหยดใหนกดาน าเดนทางเขา ออก ภายในถ า (2.) การสอสารในถ าไมสอสารในถ าได (3.) ในชวงแรกของการปฏบตงาน การบรหารจดการไมมเอกภาพ การสงการไมมความชดเจน ไมมการมอบหมายภารกจ (4.) การประสานงาน การบรณาการระหวางหนวยงาน (5.) ขาดขอมลสภาพพ นทปฏบตงาน ไมมแผนท (6.) ไมมการรวบรวมขอมล อปกรณ เครองมอ ประสทธภาพ สมรรถนะ ขอจากดของอปกรณ 5.6 การแกไขปญหาทพบ - ขอกาลงทหารทาการเคลอนยายเขาจดตดต งแลว ระบายน าออกจากถ า พรอมแจงกองอานวยการรวมฯ ในการเพมกระแสไฟฟาใหเพยงพอ - การดาเนนการเปดทางตองทางานดวยความระมดระวงเนองจากเครองมอและอปกรณ ใชกระแสไฟฟา 5.7 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน - ควรมการจดทาบญชรายชอทรพยากรทนามาปฏบตงานพรอมระบความสามารถ/ประสทธภาพ/ขอจากดของทรพยากร/อปกรณ พรอมท งวางระบบการตดตอสอสารใหครอบคลมการปฏบต 5.8 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง - ควรมการเตรยมความพรอม บคลากรใหมทกษะในงานดานทเกยวของ รวมถงสมรรถนะของรางกายและจตใจ - ควรมการเตรยมความพรอมเครองมออปกรณ เครองสบน า และอปกรณทเกยวของ ทเหมาะสมกบสถานการณ เชน เครองสบน าขนาดเลก สาหรบในพ นทแคบ

6. ผสมภาษณ 6.1 นายศภกจ อยรมพฤกษ วศวกรเครองกลชานาญการ

6.2 นางสาวจราภรณ บารงศกด นกวทยาศาสตรชานาญการ 6.3 นายพชรนทร หลวงคา เจาพนกงานสอสารชานาญงาน

57

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ : การระบายน าในถ า ๒. วนทสมภาษณ : วนท 13 กนยายน 2561 เวลา 09.30 – 13.00 น. ๓. สถานทสมภาษณ : กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๔. ผใหขอมล : นายไพฑรย นาคแท ผอานวยการศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภยเขต 15 เชยงราย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย เบอรโทรศพท 08 9920 1602 5. ขอมลทไดจากการสมภาษณ 5.1 ภารกจทไดรบมอบหมาย : ควบคมการสบน า การระบายน า ออกจากถ า ภารกจทปฏบต : 1) บรณาการ ประสานงาน นกวชาการ หนวยงาน ทเขามารวมสนบสนนการสบน าในถ า 2) รวมประชมวางแผนการระบายน าในถ า 3) ควบคม อานวยการ ในการปฏบตงานการระบายน าในถ า 5.2 ปจจยททาใหภารกจประสบความสาเรจ (1.) พระมหากรณาธคณ ของสมเดจพระเจาอยหวฯ รชกาลท 10 (2.) พ.ร.บ. ปองกนและบรรเทาสาธารณภย กาหนดให ผวาราชการจงหวดเปนผอานวยการจงหวด และม ปภ. เปนฝายเลขาฯ (3.) หนวยงานทหารทมกาลงพลมารวมปฏบตจานวนมาก (4.) Social Media เผยแพรไปทวโลก ทาใหทกหนวยงานเขามามสวนรวมในการใหการชวยเหลอ (5.) ประชาชนจตอาสาจานวนมากท อาสาเขามาสนบสนนตางๆ 5.3 เทคโนโลยและองคความรทนามาใช

- ความรทางวชาการทเกยวของกบน า ท งน าฝน น าทา น าใตดน - ความรเกยวกบลกษณะทางภมศาสตร สภาพพ นท และการใชสารสนเทศภมศาสตร - ความรในเรองของ อปกรณ เครองมอ ทใชสบน า ท ง เครองสบน าแบบตางๆ อปกรณเกยวเนอง

ท งสายทอสงน า ระบบไฟฟา 5.4 ปญหาอปสรรคทพบ - มนกวชาการ ผเชยวชาญ หนวยงานตางๆ เขามารวมใหขอมลทางวชาการจานวนมาก แตไมมการจดระบบใหนกวชาการไดมพ นททจะรวมกนนาเสนอ วเคราะห หาแนวทางการแกไขปญหารวมกน - การบรหารจดการไมมเอกภาพ การสงการไมมความชดเจน ไมมการมอบหมายภารกจ - ขอมลมจานวนมาก แตไมมการยนยนความถกตอง ขาดขอมลเชงพ นท แผนท เพอใชในการปฏบตงาน 5.5 การแกไขปญหา - มอบหมายภารกจแตละหนวยงานไดมพ นทปฏบตงานตามความสามารถภารกจของหนวยงานน นๆ 5.6 ขอเสนอแนะเพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน - ในเมอเรามโครงสรางศนยบญชาการฯ และมกลองผเชยวชาญ/ทปรกษา เราควรใหกลองน ไดทางานอยางเปนระบบดวย ตองมการต งหวหนาของกลอง มการทางานเปนคณะทางาน มทมสรปขอมลทางวชาการ ทสนบสนนการตดสนใจการปฏบต 5.7 ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง : กรม ปภ. ควรมการเตรยมความพรอม (1.) ดานบคลากร - บคลากรตองมทกษะในงานดานทเกยวของ รวมถงสมรรถนะของรางกายและจตใจใหพรอมปฏบตงานตลอดเวลา

58

- กรม ปภ. ควรใหความสาคญกบความเปนผเชยวชาญ ในวชาชพเฉพาะทาง ทตองมความรความชานาญในองคความรน นจรงๆ เชน ความเชยวชาญดานอทกวทยา ธรณวทยา อคคภย ฯลฯ (2.) ดานเครองมอ อปกรณ ควรมการเตรยมความพรอมเครองมออปกรณ เครองสบน า และอปกรณทเกยวของ ทเหมาะสมกบสถานการณ เชน กรณในพ นททเปนทแคบ ในถ า (3.) ดานขอมล กรม ปภ. ควรมฐานขอมลทเกยวของเปนของตนเอง 5.8. ขอเสนอแนะ ตอการเตรยมความพรอมของกรม ปภ. (1.) ควรจดอบรมบคลากรกรม ปภ. ใหมความรเกยวกบสารสนเทศภมศาสตร (GIS) ต งแตระดบพ นฐาน ระดบกาวหนา จนถงประยกตใชในสถานการณตางๆ ได ใหสามารถจดทาแผนทเสยงภยไดและวเคราะหขอมล เชอมโยงขอมลกบหนวยงานอน สามารถนามาประยกตใชในสถานการณสาธารณภยทเกดข นจรงได (2.) ควรอบรมบคลากรกรม ปภ. ใหมความรเกยวกบอทกวทยา ท งน าฝน น าทา น าใตดน สามารถ เชอมโยงขอมลกบหนวยงานอน วเคราะหขอมล นาขอมลมาใชในการจดการในสถานการณสาธารณภยได (3.) ควรมการจดทาขอมลทเปนขอมลสารสนเทศภมศาสตรทเกยวของกบพ นทเสยงภยของกรม ปภ. ใหมความละเอยดถงระดบหลงคาเรอน (4.) การเตรยมพรอมเครองมอ อปกรณ เพมเตม - อปกรณ เครองสบน าชนดจมน า ใชไฟฟา ทอขนาด 6 น ว และ 4 น ว เพอใชสบน าในถ าและทแคบ ในพ นททไมสามารถใชเครองสบน าทใชน ามนเปนเช อเพลงได - อปกรณเครองตรวจจบพกด Differential Global Position System (DGPS) เพอใชในการหาพกดพ นท ในงานสาธารณภยตางๆ - อปกรณเครองหยงความลกของน าดวยเสยงสะทอนเครอง (echo sounder) 6. ผสมภาษณ 6.1 นางปวณา ทองสกลพนธ นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ 6.2 นายศภกจ อยรมพฤกษ วศวกรเครองกลชานาญการ 6.3 น.ส.จราภรณ บารงศกด นกวทยาศาสตรชานาญการ 6.4 น.ส.สมารนทร วองสรย นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ

59

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน ๑. ประเดนขอสมภาษณ ภารกจ การระบายน า

๒. วนทสมภาษณ ๑๔ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๑๓.๓๐ - ๑๕.๐๐ น.

๓. สถานทสมภาษณ ศนยปฏบตการธรณพบตภย กรมทรพยากรธรณ

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล ๑. นายสวทย โคสวรรณ ตาแหนง ผอานวยการศนยปฏบตการธรณพบตภย

หนวยงาน ศนยปฏบตการธรณพบตภย กรมทรพยากรธรณ หมายเลขโทรศพทตดตอ 0๘ 1๙๐๕ ๕๒๓๔

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง

กรมทรพยากรธรณ ไดสนบสนนการปฏบตการคนหา ชวยเหลอ นกฟตบอลทมหมปา ดงน วนท ๒๖ มถนายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๖.๓๐ น. กรมทรพยากรธรณไดจดต งศนยปฏบตการเพอสนบสนน

ขอมลธรณวทยา ณ ศนยปฏบตการธรณพบตภย กรมทรพยากรธรณ เพอการคนหาและกชพทมนกฟตบอลเยาวชนและโคชทมหมปาอะคาเดมโดยไดมการตดตอผเชยวชาญดานตาง ๆ ประกอบดวยนายศกดา ขนด ผเชยวชาญดานหลมยบและภมสารสนเทศเขามาดาเนนการแปลภาพถายทางอากาศและภาพถายดาวเทยม เพอหารองรอย รอยแตกและโพรงถ าทสามารถมดเขาสในถ าได และในเวลา ๐๘.๐๐ น.ทมกรมทรพยากรธรณภาคสนามไดรายงานตวเขาปฏบตงานตอกองอานวยการรวมฯ ในภารกจสนบสนนขอมลทางวชาการดานธรณวทยา ถ าวทยาและอทกวทยา พรอมนาเสนอแผนทภมประเทศแสดงรอยเลอนทพาดผานเทอกเขาหนปนซงมโอกาสจะพบปลองหรอโพรงถ าตอหนวยสนบสนนทเกยวของ และลงพ นทสารวจหาแนวโพรงปลอง

กรมทรพยากรธรณรวมกบหนวยงานพนธมตรปฏบตภารกจ การประมวลผลและวเคราะหขอมลวชาการซงประกอบดวยขอมล ธรณวทยา ภาพถายดาวเทยม แผนทภมประเทศ ขอมลการสารวจถ าของ Mr.Martin Ellis (กรมทรพยากรธรณ ESRI GISTDA กรมแผนททหาร สมาคมธรณวทยาแหงประเทศไทย) และการสงนกธรณวทยาไปบรณาการการปฏบตการในพ นทกบหนวยงานทเกยวของ (กรมทรพยากรน าบาดาล กรมชลประทาน กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมอทยานแห งชาตสตวป าและพนธ พช มหาวทยาลยเกษตรศาสตร วศวกรรมสถานแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ บรษท ปตท.สารวจ และผลตปโตรเลยม จากด (มหาชน) บรษท เชฟรอน (ประเทศไทย) จากด บรษท ปนซเมนตไทยจากด (มหาชน) บรษท Right Tunneling และบรษท Kenber Geotechnic ในภารกจการลดระดบน าภายในถ า ซงเปนการปองกนน าไมใหเตมเขาสถ า และการะบายน าออกจากถ า และภารกจหาทางเขาถ าทางปลองหรอโพรงถ าบนภเขาหนปนทคาดวาจะเชอมตอกบถ า

๕.๑ ปจจย/วธการปฏบต โจทยทกรมทรพยากรธรณไดรบ คอ

(๑) ไมมพกดระดบถ า ความสง - ตาของถ า รปรางลกษณะของถ า ซงยงไมมใคร หรอหนวยงาน ไหนมขอมล

(๒) ในการระบายน าชวงแรก เหตใดปรมาณน าในโถงถ าจงไมลดลงเลย (๓) ความเปนไปไดในการเจาะผนงถ าจากดานบน เพอเตมอากาศภายในถ า เพอสงน า อาหาร (กรณตองรอ ๓ เดอน ตอนฤดแลง) และการเจาะเพอเบนน าออกไมใหน าไหลเขาถ า

กรมทรพยากรธรณ เปนหนวยสนบสนน ขอมลเชงวชาการธรณวทยา การทางานคร งน เปนการบรณาการรวมกนหลายภาคสวนเปนการประกอบกาลงกนของผ เชยวชาญ นกวชาการ จากภาครฐ เอกชน สถาบนการศกษา ทมความรเฉพาะทาง เพอสนบสนนขอมลทางวชาการดานธรณวทยา ถ า วทยา และอทกวทยา อาทเชน กรมทรพยากรธรณ /กรมแผนททหาร /มหาวทยาลยเกษตรศาสตร (รศ.ดร.สทธศกด ศรลมพ) /วศวกรรมสถานแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ (วศท.) (ดร.ธเนศ วระศร) บรษท จไอเอส จากด บรษทเคนเบอรจโอเทคนค การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย บรษทปนซเมนตไทย จากด (มหาชน) บรษท ปตท.

60

สารวจและผลตปโครเลยม จากด (มหาชน) ฯลฯ โดยการแบงกลมยอยในการจดทาขอมล เชน กลม จไอเอส (GIS) เพอจดทาแผนทถ า/กลมธรณวศวะสารวจธรณฟสกส ดวยวธวดคาความตานทานไฟฟาหรอ (Resistivity) เพอหาตาแหนงของแนวถ าและเจาะหลมสารวจ ทกการตดสนใจจะมผนา/ผแทน กลมนกวชาการ นาเสนอขอมลไปยง ศอร. เพอสนบสนนการตดสนใจและวางแผนการปฏบตงาน ตอไป โดยแบงกลมการทางาน ดานวชาการ เพอตอบโจทยสถานการณ ดงน

๕.๑.๑ การจดทาแผนทถ า เรมจากการประสานงานระหวางกรมแผนททหาร และ กรมทรพยากรธรณ ทาใหเปนทมาของการนาภาพถายทางอากาศ DMC (Digital Mapping Camera) ป พ.ศ. ๒๕๕๕ ซงถาย จากกลอง Digital large format มาใชเปนแผนทฐานในการศกษาลกษณะทางธรณวทยา และการทาภาพซอนแนวเสนถ าเขาไป ในแผนทภมประเทศและแผนทธรณวทยา เพอศกษาการวางแนวเสนถ า ความสอดคลองกบลกษณะทางธรณวทยาของถ าหนปน และการลาดเอยงของแนวช นหนปน และหนดนดานในพ นทซงพบวาสอดคลองกบ แนวเสนถ าทไดดาเนนการจดทาเปนเชปไฟลสามารถใชอางองในการทางานเบ องตนไดเปนอยางด และจากขอมลสนบสนนทางวชาการทไดมผศกษาถ าหลวงไว ท งจากทมนกสารวจถ าชาวฝรงเศส ในป ค.ศ. ๑๙๘๗ และในป ๒๐๑๔-๒๐๑๕ ของ มารตน อลลส รอบ ฮาเปอร อลลส ดสทอกซ สเกาท และเวรน อนสเวรธ ซงมการอางองคาพกด GPS X Y Z (ความสง) ทาใหการทาแผนผงถ าหลวงมการพฒนาความแมนยา และสมบรณ ยงข น (ขอมลเพมเตมจาก หนงสอถอดบทเรยน สหวทยาการ +

ธรณ รวมฝาวกฤตถ าหลวง ของกรมทรพยากรธรณ กระทรวงทรพยากรธรณ สงหาคม ๒๕๖๑ หนา ๑๗-๘๐) ๕.๑.๒ การสนบสนนขอมลในการวเคราะหและประเมนทางไหลของน า

(๑) การประเมนเกยวกบการผนน า กรมทรพยากรธรณ ไดดาเนนการรวมกบทมงานนกวชาการภมสารสนเทศ ศกษาท งน าบนดนทไหลลงไปยงในถ าหลวงได และการศกษาน าใตดน ตาแหนง น ามด แนวทางการเตมน าลงใตดน เพอหยดปรมาณน าเขาภายในถ าจะทาใหระดบน าในถ าลดลงเมอประกอบกบการสบน าออกจานวนมาก

(๒) วเคราะหพ นทรบน าท งจากทางหวยน าด นทางทศเหนอของถ า และหวยปากตนไฟทางทศใตของถ า เพอประเมนทศทางการไหลของน าผวดน ปรมาณสะสมของน าผวดนในตาแหนงตาง ๆ การไหลซมของน าลงสใตดน ตาแหนงการมดตวของน า ตลอดจนตาแหนงการมดตวของน าลงสโพรงหนปน เขาสบรเวณถ า รวมถงการประเมนความเปนไปไดในการผนน า และตาแหนงทควรเปนตนทอในการผนน า และตาแหนงปลายทอเพอไมใหน ามโอกาสไหลเขาสโพรงถ าหลวง หรอไหลเขาสระบบน าใตดนทเตมน าเขาส ถ าหลวงไดอก

๕.๒ ผลการปฏบต (๑) พฒนาแผนทแสดงภาพตดขวางถ าหลวง

(๒) จดทาแผนทแสดงขอมลการไหลของน า เขา- ออก ถ าหลวง และ ถ าอน ๆ จดน าผด และการไหลซมลงสบรเวณใตดนของบรเวณตางๆ

(๓) จดทาแผนท ๓ มตของภเขาและแนวถ า พรอมท งทาภาพตดขวาง ของแนวเขาทผานแนวถ าทก ๕๐๐ เมตรโดยประมาณ เพอวเคราะหภมประเทศในรปแบบ ๓ มต

(๔) การการจดต ง "ศนย ธรณ-วศวะ เพอชวยนอง”

(๕) จากการรวบรวมขอมลสนบสนนทางวชาการทไดมผศกษาถ าหลวงไว โดยเฉพาะขอมลทไดรบจาก Mr. Martin Ellsi ไดใหคาแนะนาขอมลเอกสารการสารวจถ าหลวง หลายฉบบ ท ง รปของเสนถ า ตาแหนง พกด และความสง ตลอดจนความลาดเทของพ นทถ า ทาใหแผนผงถ าหลวง มความสมบรณแบบ สามารถ ใชงานในสนามรองรบภารกจการดาน าไดอยางสมบรณ

ขอมลทไดจากการประเมนและวเคราะห ท งในรปแบบแผนท แผนผงถ า เสนทางการไหลของน า การหาตาแหนงโพรงถ า สามารถใชสนบสนนการปฏบตการชวยเหลอคนหา ทมนกฟตบอลทตดภายในถ า ไดเปนอยางด

61

๕.๓ เทคโนโลย และองคความรทนามาใช เปนการรวมนกวชาการทมองคความรดาน ภมสารสนเทศ GIS ดานธรณวทยา ถ าวทยา และอทกวทยา

โดยนาความรทม จดทาแผนผง แผนทถ า หาพกดภายในถ า ทางไหลของน า การกาหนดพกดจดเจาะถ า การสารวจใตดนดวยวธธรณฟสกส Resistivity การสารวจหาพกดและระดบดวย นวตกรรมเครองมอสารวจ RTK-GNSS

๕.๔ เครองมอ อปกรณทใช (๑) ขอมลเอกสารของทมนกสารวจถ าชาวฝรงเศส ในป ค.ศ. ๑๙๘๗ แผนทการสารวจถ าหลวงของ

มารตน อลลส (Marin Ellis) (๒) ภาพถายทางอากาศของพ นทถ าหลวง ของกรมแผนททหาร พ.ศ. ๒๕๕๒ (เพอใชสาหรบ

การหาตาแหนงปลองหรอโพรงทอาจมในพ นท) (๓) borehole camera /TV borehole (๔) อากาศยานไรคนขบ หรอ โดรน บนสารวจปลองถ าและพ นทโดยรอบ (โดยกรมชลประทาน

รวมสารวจ) / โดรน ชนด Thermo Camera บนสารวจเมฆถ า หาโพรงเขาถ าหลวง (ปตท.สผ.สนบสนนเครองมอ) (๕) แผนทภมประเทศแบบ ๓ มต (Dem& ToPoMap) (๖) เลเซอรสแกน สนบสนนในการบนสารวจลกษณะภมประเทศ

(๗) การใชเครอง seismometers เครองมอวดแผนดนไหว เพอหาตาแหนงเนนนมสาว สนบสนน

การเจาะผนงถ า ๕.๕ ปญหาอปสรรคทพบ

(๑) การขาดขอมลพ นฐานทางธรณวทยา และอทกวทยาของถ าหลวง ขอมลทกรมทรพยากรธรณ ไดสารวจไวอยในระยะ ๗๐๐ – ๘๐๐ เมตรจากปากถ าเทาน น

(๒) การประสานขอมลระหวางหนวยวชาการกบหนวยปฏบตการในพ นทในภาวะฉกเฉนยงไมมประสทธภาพ ในชวงแรกแตละหนวยงานมแผนการทางานคอนขางเปนเอกเทศ และอาจไมทราบแผนดาเนนงานของหนวยงานอน แผนงานบางหนวยงานไมสามารถนาไปสการปฏบต

๕.๖ การแกไขปญหาทพบ

(๑) ประสานขอความรวมมอจากผเชยวชาญ จากหนวยงานอน ๆ ท งในและตางประเทศในการสนบสนนเอกสารขอมลทสนบสนนการจดทาแผนผง แผนท ถ าหลวง ท งในรปแบบของเครองมอ อปกรณ เทคนค วธการทสนบสนนการทางานรวมกน

(๒) การเชญหนวยงานพนธมตรเขารวมงานการประเมนและวเคราะหขอมลตาง ๆ ทาใหเกดการบรณาการการทางานดานวชาการและการแบงปนขอมลรวมกน โดยการจดกลมทางวชาการ เชน กลม GIS กลมวศวะ เปนตน รวมถงการจดต งศนยประสานงานทางวชาการในพ นทถ าหลวง

๕.๗ ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(๑) ควรมการจดต งกลไกการประสานงานของหนวยงานดานเทคนคอยในพ นท เพอคอยสนบสนนงานวชาการเชงบรณาการ ใหแก หนวยนโยบายและหนวยปฏบต ทมผแทนจากทกหนวยงาน เพอปรกษา หารอ จดทาแผน และทางานรวมกน

(๒) ควรมการสารวจและหาพกด ทาแผนผง แผนท ทางเดนถ า รปราง ลกษณะ ความกวาง ยาว สง ของถ าหลวง และถ าอน ๆ ทมในประเทศไทย

(๓) จดหาเครองมอ อปกรณ และเทคโนโลย ทสนบสนนการจดทาแผนท แผนผง เชน กลองเลเซอรสแกน ซงจะเพมประสทธภาพและความแมนยา สมบรณของขอมลมากยงข น

62

๕.๘ ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง กรมทรพยากรธรณ ตองสารวจและจดทา/ปรบปรงขอมลถ าในพ นทอทยาน/วนอทยาน ทมอย

ท งประเทศ ใหมความพรอมในการสนบสนนขอมลดานวชาการ หากเกดเหตการณเชน กรณถ าหลวงขนน านางนอน ข นอก ๖. ผสมภาษณ

6.1 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ 6.2 น.ส.สมารนทร วองสรย ตาแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการ 6.3 นายพชรนทร หลวงคา ตาแหนง เจาพนกงานสอสารชานาญการ

63

๓

แบบบนทกการสมภาษณ การปฏบตงาน การคนหา กภย และชวยเหลอผสญหายบรเวณวนอทยานถ าหลวง – ขนน านางนอน

๑. ประเดนขอสมภาษณ การคาดการณฝน และแนวโนมระดบน าภายในถ าหลวง

๒. วนทสมภาษณ 1๗ กนยายน ๒๕๖๑ เวลา ๐๙.๐๐ - ๑๑.๐๐ น.

๓. สถานทสมภาษณ สถาบนสารสนเทศทรพยากรน าและการเกษตร (องคการมหาชน) : (สสนก.)

๔. ผใหขอมล ชอ – นามสกล ดร.สรเจตส บญญาอรณเนตร .

ตาแหนง ผอานวยการฝายสารสนเทศทรพยากรน า >

หนวยงาน สถาบนสารสนเทศทรพยากรน าและการเกษตร (องคการมหาชน) ง โทรศพทหมายเลข ๐๙ ๑๖๙๘ ๘๑๘๔

๕. ภารกจทปฏบต / ทไดรบมอบหมายทถ าหลวง 1. สนบสนนขอมลสรปสถานการณและคาดการณฝน ๒. สรปขอมลแนวโนมระดบน าภายในถ า ปจจย/วธการปฏบต ขณะทเกดเหตการณทมหมปาตดถ าหลวงน น การดาเนนการเรองลดระดบน าในถ าไมสามารถดาเนนการไดอยางเตมประสทธภาพ เนองจากในพ นทไมมขอมลของเสนทางน าและขอมลตางๆทเกยวของ ทเพยงพอ น าในถ าหลวงเปนน าทมตามฤดกาลสงเกตจากปายแจงเตอนทต งอยหนาถ า หามเขาในชวงเดอนกรกฎาคม – พฤศจกายนของทกป โดยแบงชวงปรมาณฝนททาใหเกดเหตการณสาคญคอ ฝนตกวนท ๑๙-๒๑ มถนายน ๒๕๖๑ ปรมาณฝนสะสมวดได ๙๐ มม. วนท ๒๓ มถนายน ๒๕๖๑ ทมหมปาเขาไปตดในถ า และฝนตกวนท ๒๕-๒๗ มถนายน ๒๕๖๑ ปรมาณฝนสะสมวดได ๑๑๐ มม. วนท ๒๘ มถนายน ๒๕๖๑ ระดบน าในถ าสงข นทาใหหนวย SEAL ตอนถอนกาลงออกจากถ า จากขอมลขางตน ทาใหทราบวาหลงจากฝนตก ๒ วนน าในถ าจะมระดบสงข น

ในการคานวณปรมาณน าในถ า ใชสตร = ปรมานฝนตก(มม.) x พ นท โดยชวงแรกมการคานวณปรมาณน าใชขอมลจากสถานโทรมาตรวดฝนแบบถาวร ของ สสนก. ตดต งอยทเทศบาลตาบลเวยงพางคา เพยงสถานเดยว (หางจากถ าหลวง ๓ กม.) และในวนท 7 กรกฎาคม 2561 ศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต (NECTEC) ไดตดต งสถานวดน าฝนชวคราวแบบเคลอนทบรเวณรอบถ าหลวง จานวน ๔ สถาน (Moopaa01 ขนน านางนอน, Moopaa02 หวยปากตนไฟ บานผาฮ , Moopaa03 หวยน าด น บานผาหม และ Moopaa04 ถ าหลวง จดบญชาการ) และไดใชปรมาณน าฝนจากทกสถาน เปนฐานในการคานวนปรมาณน าในถ า และการระบายน าออก ท งการระบายในถ าและการระบายนอกถ า วธการทคดวาไดผลในการลดระดบน าในถ าแลวไดผลมากทสด คอ การสบน าออกจากในถ า และการเบยงทางน าไมใหเขาถ า เทคโนโลย และองคความรทนามาใช ในการประเมนสถานการณท งน าในถ า และปรมาณน าฝน จาก

(1.) เวบไซตกรมอตนยมวทยา (http://weather.go.th/cri.php) โดยใชขอมลเรดารตรวจเมฆฝนจงหวดเชยงราย

(2.) ขอมลปรมาณน าฝนจากเวบไซตคลงขอมลน าและภมอากาศแหงชาต (http://www.thaiwater.net/v3) สสนก. ใชขอมลสถานเทศบาลตาบลเวยงพางคา

(๓.) ขอมลปรมาณนาฝนจากสถานวดน าฝนชวคราว จาก NECTEC (http://watch.tanpibut.org) ๔ สถาน คอ Moopaa01 - Moopaa0๔

64

เครองมอ อปกรณทใช (1.) สถานโทรมาตรวดฝนแบบถาวร ของ สสนก. ตดต งอยทเทศบาลตาบลเวยงพางคา (2.) เครองตรวจวดสภาพอากาศและปรมาณน าฝนชวคราว แบบเคลอนท จานวน ๔ สถาน

ปญหาอปสรรคทพบ

ขณะทเกดเหตการณทมหมปาตดถ าหลวงน น การดาเนนการเรองลดระดบน าในถ าไมสามารถดาเนนการไดอยางเตมประสทธภาพ เนองจากในพ นทไมมขอมลของเสนทางน าและขอมลตางๆ ทเกยวของทเพยงพอ

การแกไขปญหาทพบ การขอมลทจาเปนตองใชในการวเคราะห ใชวธการสงเกตกบพดคยสอบถาม มากกวาจะเปนขอมล เชงวชาการ แลวนามาวเคราะหเอง

ขอเสนอแนะ เพอเพมศกยภาพการปฏบตงาน

(๑.) ปจจบนเปนยค Climate Change สภาพอากาศมความแปรปรวนสง ไมควรใชขอมลสถตยอนหลงเพยงอยางเดยวในการเตอนภย

(2.) ควรมการจดทาแผนทเสนทางน าบรเวณโดยรอบวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอนโดยละเอยด เพอปองกนอบตเหตทอาจเกดไดในอนาคต รวมท งเพอบรหารจดการน าในพ นทไดอยางมประสทธภาพ กรมอทยานฯ อาจพจารณาตดต งโทรมาตรในพ นทอทยาน โดยขยายผลจากรปแบบโครงการทกรมอทยานฯ เคยดาเนนการตดต งโทรมาตรมาแลวในอทยานแหงชาตแมยม

(3.) ควรมการวเคราะหไอโซโทปของน า เพอยนยนแหลงทมาของน าทไดไหลเขาไปรวมอยในถ า วาน ามาจากเสนทางใดบางทและแหลงน าใดสงผลกระทบตอปรมาณน าในถ ามากทสด จากเหตการณในคร งน ไดเกบตวอยางน า เพอวเคราะหความสมพนธของลกษณะไอโซโทปน า 0ท งหมด 7 จด ไดแก จดท 1 จดเจาะน าบาดาลบรเวณทางเขาถ าหลวง, จดท 2 หนองน าพ, จดท 3 บรเวณจดสบน าทอพญานาคหาดนางนอน, จดท 4 บรเวณน เปนพ นททมน าซมออก จากถ าโดยตรง, จดท 5 พ นทหวยน าดน จดท 1, จดท 6 พ นทหวยน าดน จดท 2 และ จดท 7 จากหวยปากตนไฟ ซงผลการทดสอบทไดสามารถนาไปประยกตใชในการกาหนดจดวกฤตในแผนกภยได และนาไปปรบใชในสถานทอนๆ ทมบรบทเดยวกนกบวนอทยานถ าหลวง-ขนน านางนอนไดตอไป

(4.) การจดการภยพบต ควรใหพ นทควรมสวนในการขบเคลอนและกาหนดแนวทางการประสาน ขามกรม ขามกระทรวงใหชดเจน

65

ควรมการเตรยมความพรอมอะไรบาง (๑.) ควรมการตรวจวดอากาศแบบ real time และวเคราะหเกณฑเตอนภยจากฝนแตละแหง เพอแจงเตอนจากขอมลทเปนปจจบน

(2.) ปมน าไดโว แบบทใชในการสบน าทถ าหลวง และเครองกาเนดไฟฟา

อปกรณทควรตองใช/ควรจะม (ภาพประกอบ) (1.) สถานวดน าฝนชวคราวแบบเคลอนท เกดเหตการณทไหนสามารถนาไปตดต งไดทนท พรอม

แอพลเคชนในการรายงานผล (2.) ปมน าไดโว แบบทใชในการสบน าทถ าหลวง และเครองกาเนดไฟฟา

6. ผสมภาษณ

6.1 นายศภกจ อยรมพฤกษ ตาแหนง วศวกรเครองกลชานาญการ

6.2 น.ส.จราภรณ บารงศกด ตาแหนง นกวทยาศาสตรชานาญการ 6.3 น.ส.สมารนทร วองสรย ตาแหนง นกวเคราะหนโยายและแผนชานาญการ

6.4 นายพชรนทร หลวงคา ตาแหนง เจาพนกงานสอสารชานาญการ

6.5 น.ส.สรยพร อสาหะ ตาแหนง นกจดการงานทวไปชานาญการ

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ณ วนท 26 ตลาคม 2561

3. ขอเสนอหลกสตร และการจดหาวสดอปกรณ เพอการพฒนาในระยะตอไป

1

ขอเสนอหลกสตร และการจดหาวสด อปกรณเพอการพฒนาในระยะตอไป

1. การพฒนาดานการจดการสาธารณภยของประเทศไทย พฒนาการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภยรวมระหวาง พลเรอน ทหาร ต ารวจ และอาสาสมคร โดย - จดท าองคประกอบของหลกสตรรวมกนระหวางพลเรอน และทหาร - การฝกฯ รวมของหนวยงานขนาดเลกทไมเกนระดบกองพน - การฝกฯ รวมของบคลากรกรม ปภ. และทหารหนวยรบในพนท - ก าหนดสถานการณฝกใหเปนสาธารณภยรายแรงและรายแรงอยางยง - น ายทโธปกรณทมศกยภาพสงสดขององคกรมารวมฝกฯ

2. ขยายผลระบบบญชาการเหตการณในการจดการสาธารณภยใหแกบคลากรกรม ปภ. และเครอขายเพอให สามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ โดย - สรางวทยากรระบบบญชาการเหตการณ - พฒนาชดปฏบตการสนบสนนการจดการเหตการณ - พฒนา Team Thailand ใหมมาตรฐานสากล - พฒนา ERT ของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภยและจากหนวยงานอนทมการรองรบใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน

2

3. ปรบปรงระบบฐานขอมลทรพยากรในการสนบสนนการจดการสาธารณภยของประเทศไทยใหสามารถใชไดใน ภาวะฉกเฉน โดย - จดท าบญชผเชยวชาญเฉพาะดานทงภาครฐ เอกชน อาสาสมคร และเครอขาย และทรพยากร ในการจดการ สาธารณภยใหเปนปจจบน - จดท าระบบซอรฟแวรเชอมโยงการใชฐานขอมลดวยในการจดการสาธารณภยใหสามารถใชงานไดอยางสะดวก รวดเรว

4. การเพมศกยภาพดานการกภย ใหแกบคลากรของกองทพและหนวยงานทเกยวของใหมความช านาญมากขนในหลกสตร ดงน (1) หลกสตรการชวยเหลอและคนหาผประสบภยในพนทเฉพาะ (2) หลกสตรการด าน าเพอการกภยในพนทเฉพาะ (3) องคความรเรองถ าและธรณวทยาเบองตน (4) หลกสตรการโรยตวทางสง (5) หลกสตรการใชเงอนเชอกส าหรบการกภย (6) หลกสตรการใชเชอกกภยทเปนสากล ตวอยางเชน

NFPA 1001: Standard for Fire Fighter Professional Qualifications NFPA 1006: Standard for Technical Rescuer Professional Qualifications NFPA 1670: Standard on Operations and Training for Technical Search and Rescue Incidents NFPA 1855: Standard for Selection, Care, and Maintenance of Protective Ensembles for Technical Rescue Incidents NFPA 1983: Standard on Life Safety Rope and Equipment for Emergency Services

3

5. อปกรณทควรตองใช/ควรจะม 5.1 ปมไดโวคณภาพสง

คณสมบต

1. ชนดใชไฟฟาเปนแหลงพลงงาน 2. ขนาด ๔ นว และ ๖ นว สามารถสบน าได 140,000 – 350,000 ลตร/ชวโมง 3. ตดตงงาย ปลอดภยมระบบคอนโทรลอยภายในตวเครองตอสายไฟสลบเสนกไมชอตเพยงแคสลบ สายใหมกสามารถใชงานไดทนท 4. น าหนกเบา เคลอนยายสะดวก

5. สามารถสบน าไดตลอดโดยไมตองหยดพกเครอง 6. สามารถดดน าสกปรก น าขนทมกรวดทรายได

หมายเหต ตองมวสด อปกรณทตองใชสนบสนน เชน สายไฟกนน า (NYY) ทอสงน า และแหลงก าเนดไฟฟา

5.2 เครองวดกาซออกซเจนแบบพกพา 1. ใชงานแบบพกพาในอตสาหกรรมความไวและความแมนย าสง เซนเซอรคณภาพสง 2. สญญาณเตอนแบบ High & Low ทปรบไดทงแบบ STEL และ TWA 3. ฟงกชนการบนทกขอมลบนทกขอมลผาน USB 4. อปกรณทปลอดภยภายสามารถใชในสภาพแวดลอมทอาจเกดการระเบด 5. สามารถใชเปน เครองตรวจจบกาซ ทกชนดไดผลถกตองตามหลกเกณฑการค านวณขนสง 6. สนบสนนการบนทกขอมลบนทกขอมลผาน USB และสะดวกในการบนทกขอมล 7. มปมภายนอกส าหรบ ตรวจจบการรวไหลของแกส 8. การออกแบบโครงสรางทสวยงามและกะทดรดขนาดเลก

4

5.3 อากาศยานไรคนขบ (Drone) ชนดตดตงกลองจบความเรว

คณสมบต/ความสามารถ

เปนโดรนรนพเศษ ทสามารถถายภาพแบบ Thermal Image หรอภาพถายความรอนได สามารถน ามาหารางผประสบภย ในกรณทเกดอบตเหตหรอภยพบตตางๆ ใชส ารวจอาคารถลมใชวเคราะหหาจดบกพรองของอาคารภายในเวลาสนๆได ซงจะเหนวาภาพถายความรอนนชวยลดงบประมาณ ยนระยะเวลา และลดความเสยงตอชวตคนเราไดเยอะมากๆ 5.4 โทรศพทมอถอผานดาวเทยม

คณสมบต

โทรศพทมอถอทตอบสนองทกการตดตอและใหบรการไดครอบคลมทกพนททวทวปเอเชย ดวยประสทธภาพ การรบ - สงขอมลเสยง และโทรสารได โทรศพทมอถอผานดาวเทยมเอเซยส เปนระบบดอลโหมด ( Dual Mode ) ทสามารถเลอกใชไดทงในระบบดาวเทยมและระบบ GSM ท าใหผใชสามารถน าเครองโทรศพทไปใชไดทกประเทศทมเครอขายรวมกบระบบเอเซยสดวยโทรศพทเพยงเครองเดยวหมายเลขเดยว ความสามารถ

- ประสทธภาพทเหนอกวาโดยสามารถตดตอไดทนททกททกเวลาแมเวลาอยในปาหรอกลางทะเล ดวย High Penetration Alerting (HPA) เปนคณลกษณะพเศษของระบบทมไวเตอนใหผใชบรการซงอยในบรเวณพนททไมสามารถรบสญญาณดาวเทยมไดชดเจนพอไดทราบวาขณะน มสายเรยกเขามาหา ดงนนเมอมสญญาณ HPA เตอนขนผใชบรการจะทราบและสามารถ เคลอนทหาจดรบสญญาณดาวเทยมทชดเจนเพอใหรบสญญาณไดซงจะท าใหผใชบรการไมพลาดการตดตอสอสารใดๆ

- ครอบคลมพนท 24 ประเทศทวทวปเอเชย - อตราคาโทรถกทสดเมอเทยบมอถอผานดาวเทยมระบบอนๆ - ปลอดภยจากการถกดกฟง และปองกนการลกลอบการใชงานดวยรายการการเขารหสแบบ Digital - เปลยนเสาอากาศได โดยสามารถเลอกใชไดทงเสาอากาศแบบดอลโหมด (ระบบดาวเทยมและระบบGSM)

หรอเสาอากาศเฉพาะระบบ GSM

5

คณสมบตตวเครอง - ระบบดอลโหมด ( Dual Mode ) ใชไดทงระบบดาวเทยม และระบบ GSM - กะทดรด พกพาสะดวก น าหนกเบา

5.5. Litter Floatation Collar

คณสมบต

- ชวยพยงเพอใหสามารถเคลอนยายผปวยในเปลลอยบนผวน าไดสะดวกในพนททมน า - ใชไดกบเปลแบบสแตนเลส และแบบไทเทเนยม - มน าหนกเบา ตดตงงาย รวดเรวตอการใชงาน - สามารถเคลอนยายไปในพนทภาคสนามไดสะดวก

5.6 กลองเลเซอรสแกนเนอร

คณสมบต

กลองเลเซอรสแกนเนอร เปนกลองทสแกนโครงสรางก าแพง อาคาร และผนงถ า ดวยการยงเลเซอรออกไปรอบตวแปรออกมาเปนแบบโครงสราง โดยรศมของเลเซอรจะอยทประมาณ 150 -200 เมตร โดยการถายและสแกนครงหนง จะใชเวลาไมเกน 3 นาท ภาพทเหนจะออกมาเปนโครงสราง 3 มต ซงจะท าใหทราบลกษณะภายในทงหมด แมในจดทสายตาไมสามารถมองเหนได

6

5.7 เครองไตเชอกระบบรอกไฟฟา

คณสมบต

- เปนเครองมอมอเตอรไฟฟาท าหนาทผอนเชอก หรอดงเชอกได - สามารถใชงานสนบสนนการปฏบตงานทางสงระบบเชอก ในการไตขนและลงได - มรโมทบงคบเครองในการใชงาน - สามารถใชงานไดตอเนองไดไมต ากวา 30 นาท - มระบบเซฟตถาประมาณกระแสไฟต า หรอระบบมอเตอรไมท างาน

ความสามารถ - ใชในการไตเชอกขน และลง ของนกกภย - สามารถรบน าหนกได 150 กโลกรม - เปนเครองมอในการกภยทมขดความสามารถสง รวดเรวในการท างาน - ลดขนตอนในการท าระบบเชอก และลดจ านวนเจาหนาทในการตดตงระบบเชอก

5.8 ระบบสอสาร เทคโนโลย leaky Cable

ระบบสอสารในถ าหรอในระบบปด ควรน าเทคโนโลย Ieaky Cable หรอสายน าสญญาณทแพรคลนสญญาณวทยในระยะใกลในพนทอบสญญาณ wifi โทรศพทหรอ รพตเตอร ในอโมงค/ถ า โดยจะใชงานไดตงแตในยาน VHF ไปจนถงยานไมโครเวฟ การท างาน ตนทางเปนวทยสอสาร (แมขาย) ปลายทางเปนตววงโหลด ระหวางทางเปนสายน าสญญาณ พนทรอบ ๆ สายน าสญญาณถงวทยสดขาย

7

5.9 สถานตรวจวดสภาพอากาศและปรมาณนาฝน

คณสมบต

1. เปนสถานซงประกอบดวยอปกรณอเลกทรอนกส เซนเซอรและระบบสอสารส าหรบตรวจวดขอมลจากภาคสนามในระยะไกล สามารถตรวจวดขอมลทางอตนยมวทยา ไดแก ปรมาณน าฝน อณหภมอากาศ ความชนสมพทธอากาศ ความเรวและทศทางลม

2. มแอพพลเคชน สวนประกอบสถาน

1. ถงวดปรมาณน าฝน 2. กลองควบคม 3. แผงโซลาเซลล 4. เซนเซอรวดอณหภมและความชนสมพนธ 5. เซนเซอรวดความเรวและทศทางลม

5.10 เครองตรวจวดสภาพอากาศและปรมาณนาฝน

คณสมบต

1. เปนเครองตรวจสอบสภาพอากาศ ทออกแบบใหใชไดกบอากาศบรเวณพนทกลางแจง โดยมทงแบบไรสาย และแบบมสายใหเลอกใช ซงตวเครองประกอบไปดวยตวแสดงผล (Console) และเซนเซอร (Sensor) ตดตงใชงานไดอยางงายดายและยงสามารถตอเขากบเครองคอมพวเตอรเพอแสดงผล และบนทกขอมลตาง ๆ ได แบบไรสาย สงและรบขอมลไดระยะไกลถง 300 ม.

2. จอแสดงผล LCD ขนาดใหญ 9x15 ซม. 3. อตราการวด 2 1/ 2 วนาท ท าใหทราบถงการเปลยนแปลงสภาพอากาศ ตลอดเวลา 4. แสดงคาสงสด - ต าสด (หรอคาโดยรวมหรอคาเฉลย) ของตวแปรสภาพอากาศ ทงหมดภายใน 24 ชม.

หรอ วน, เดอน, ป ทผานมาได สามารถพยากรณ อากาศในพนทไดเองไมตองใชเครองคอมพวเตอร 5. จอแสดงผลมไฟ ท าใหอานคาไดงายในทมด

8

5.11 ชดสามขาสาหรบทาจดโยงยดชนดปรบไดหลายรปแบบ

คณสมบต

- เปนวสดอลมเนยมอลลอย น าหนกเบา มความแขงแรงทนทาน - สามารถถอดประกอบไดหลายรปแบบ สามารถเปนจดโยงยดในการกภยดวยระบบเชอกในหลากหลายพนท - สามารถเคลอนยายสะดวกในการล าเลยงเขาพนท

ความสามารถ - นกกภยสามารถเคลอนยายอปกรณสะดวก น าหนกเบาในการเขาพนท สามารถถอดประกอบอปกรณออกได

เกบไดในกระเปาสะพาย - สามารถปรบเปลยนใชเปนจดโยงยดเชอกกภยไดหลากหลายรปแบบ เหมาะกบทกสภาวะภมประเทศ - มความมนคงแขงแรง ปลอดภย

5.12 Resistivity Survey

คณสมบต

1. วดคาความตางศกยทเกดจากการปลอยกระแสไฟฟาลงไปในดนดวยตวก าเนดกระแสไฟฟาตรง 2. การส ารวจวดสภาพตานทานไฟฟา โดยวดคาความตางศกยไฟฟาทเกดการเปลยนแปลงภายหลงจากปลอย

กระแสไฟฟาลงไปในดนเมอกระแสไฟฟาถกปลอยลงไปในดน-หน ดน-หน จะท าหนาทเปนตวเกบกระแสไฟฟาหรอประจไฟฟา (capacitor) เมอหยดปลอยกระแสไฟฟา ดน-หนหรอวสดประกอบในดน-หนทเปนตวเกบประจไฟฟาจะท าหนาทเปนตวปลอยประจไฟฟาหรอกระแสไฟฟาออกมา

3. เปนการตรวจวดศกยไฟฟาทเกดจากการมกระแสไฟฟาตามธรรมชาตไหลใตผวดน 4. เปนการส ารวจทอาศยการวดการเปลยนแปลงตอเวลาของสนามแมเหลกไฟฟาทเกดจากการปลอยกระแส

ไฟฟาเพอเหนยวน าใหเกดสนามแมเหลกไฟฟาขนใหม

9

5.13 Personal Protect Cave Equipment - เปนอปกรณปองกนสวนบคคลทเหมาะกบการปฏบตการในทแคบและอนตราย เชน การคนหาและกภยภายในถ าทเปนถ าทน าทวม และถ าแหง - เปนอปกรณประจ าตวทรดกม งายตอการใชงาน มลกษณะกนกระแทก กนบาด มความคงทน และทส าคญกนน าไดด มชวโมงการท างานทยาวนาน

5.14 Differential Global Position System (DGPS)

DGPS หรอ Differential GPS เปนระบบทชวยใหการรบสญญาณจพเอสทจะท าใหการแกไขของขอมล ทไดรบจากดาวเทยม GPS เพอทจะใหความถกตองมากขนในต าแหนงทค านวณได

DGPS จะใชตวบอกต าแหนงทเราเรยกวาหมดพกดอางอง และใชเครองรบ GPS ทเรยกวา Base Station ทไดรบการจนคาพกดมาแลวโดยอางองจากหมดทวาโดยเฉลยคาความผดพลาดพกด + - 5 ซ.ม. แลวกจะมเครอง GPS ลก ทรบสญญาณจากดาวเทยมและ base station ดงกลาว เพอคาทแทจรงของพกด DGPS ใชเครองรบสญญาณตงแต 2 เครองขนไป เครองรบเครองหนงตงอยบนจดททราบพกดแลว เรยกวา สถานฐาน (Base Station) เครองรบอกเครองตงอยบนจดทตองการทราบคาพกด เรยกวาจดรโมทเครองรบทงสองเครองท าการรบสญญาณจากดาวเทยมชดเดยวกนพรอมๆ กน อาศยหลกการทวาความคลาดเคลอนทเกดจากการรบสญญาณดาวเทยมชดเดยวกน ณ ขณะเวลาเดยวกน จะมขนาดเทากน

10

5.15 เครองหยงความลกของนาดวยเสยงสะทอน (echo sounder) หลกการทวไป โดยการสงคลนเสยง แบบ PULSE ลงน าในแนวดง ล าคลนของเสยงทสงมลกษณะรปกรวย

(CONE) Beam angle ประมาณ 12-25 องศา เมอเสยงกระทบพนทองทะเลกจะสะทอนกลบมายงเรอ แลวจบเวลาทเสยงเดนทางไป-กลบ

‘คลนเสยง’ เมอถกสงออกจากตวสง Transducer เคลอนท ผานตวกลาง คอน า ไปกระทบกบวตถ อาทผวทองน า โขดหน ฯลฯ ในแนวด ง คลนเสยงจะสะทอนกลบไปยงตวรบ เมอเราทราบ ‘คาอตราเรว ’ของคลนเสยงเมอเคลอนท ในน า (เมตร/วนาท ) เราจะสามารถค านวณหาระยะทาง ระหวางตวสงไปยงวตถ หรอ ผวทองน านนคอ ‘ความลก’ (เมตร) ได น าตางชนด ตางอณหภม ตางสถานท จะมคา ‘คาอตราเรว’ (*Speed of Sound) ของคลนเสยง เมอเคลอนทในน า ‘ตางกน’ อาท คาอตราเรวของคลนเสยงในแมน า (น าจด) จะตางกบ คาอตราเรวของคลนเสยงในน าทะเล (น าเคม) เปนตน

อปกรณ Echo Sounder ถกน าเสนอสตลาดงานส ารวจความลก หรอสภาพสณฐานใตทองน าหลากหลาย แบรนด หลากหลายราคา ซงแปรผนไปตามความละเอยด แลวามถกตองของขอมลผจ าหนายบางราย จ าหนายพรอมกบ RTK GPS

ตวอยาง เครองวดความลกทองน า (Portable Depth Sounder) ยหอ HONDEX รน PS-7

คณสมบตทวไป

1. เปนเครองหาความลกแบบมอถอสามารถใชใตน าทะเลได 2. มปมเปดปดการใชงานและระบบประหยดพลงงานในตว 3. ตวเครองสามารถกนน าขาได (ทระดบความลก 50เมตร)

รายละเอยดทางเทคนค 1. แสดงผลความลกดวยหนาจอแบบ LCD หรอดกวา 2. มหวรบสงคลน (หวซาวดเดอร) ในตว 3. สามารถอานคาความลกไดเปนหนอยเมตร โดยมความละเอยดขนทศนยม 1 ต าแหนง 4. ใชความถในการท างาน 200 Khz 5. มแสงสงสวาง (Backlight) แบบ Filament Light ในตว 6. ใชไฟจากถานแบบ 9V DC 7. น าหนกเครองรวมแบตเตอรไมเกน 200 กรม 8. ตวเครองมขนาดเสนผานศนยกลาง 42 มม. และยาว 198 มม.

11

5.16 ระบบโซลาเซลลชนดเคลอนยายได - ตบรรจระบบโซลารเซลลแบบ Mobile Solar - ก าลงชารต 15 KVA - สามารถเคลอนยายได - ระบบไฟ 3 เฟส /380 โวลต / 50 Hz

5.17 ถงทรายไฮโดรเจล

- สามารถเกบได 2-3 ป เพอเฝาระวงน าทวม - ใชงานงาย และน าหนกเบามากๆ เพยง 270 กรม กอนบวมน า - สามารถขนสงไดจ านวนมาก ตอ ครง เพอชวยเหลอผประสบภย - ประสทธภาพกนน าดกวาถงทราย เพราะโมเลกลของเจลทเลกกวา ท าใหน าไมรวซม - มหส าหรบหว ถง 4 ห สะดวกตอการยก เคลอนยาย - น าหนก กอนสมผสน า อยทประมาณ 250-270 กรม - น าหนก หลงบวมน า อยท ประมาณ 18-20 กโลกรม - สามารถกนน าไดความสง ไมเกน 80-100 เซนตเมตร - ใชเวลาในการบวมน าเตมท ไมเกน 5 นาท

12

5.18 เครองตดไฟรว RCD (Residual Current Device)

RCD คอ เครองตดไฟฟาอตโนมตทจะตดกระแสไฟฟาภายในระยะเวลาทก าหนด เมอกระแสไฟฟาทไหลผาน

เขาและออก มคาไมเทากน นนคอมกระแสไฟฟาบางสวนทรวหายไป เชน รวไหลจากเครองใชไฟฟาลงดนหรอกระแสไฟฟารวผานคนทไปสมผสอปกรณทมไฟรวอย ขณะใชงานปกตจะไมมกระแสไฟฟารว ดงนน เครองตดไฟรว จะไมท างาน

5.19 สายไฟฟาชนดฉนวนกนนา (NYY-G) สายไฟฟาชนดฉนวนกนน า NYY-G กนน า 100 % และมความทนสง ขนาด 35 mm พรอมลอเหลกส าหรบเกบสาย

สายไฟฟา Phelps Dodge ชนด NYY มชนดแกนเดยวจนถง 4 แกน (1C ถง 4C) สามารถทนแรงดนไฟฟา

750V มความทนตอสภาพแวดลอม เพราะมเปลอกหมอกชนหนง บางทเรยกวาเปนสายฉนวน 3 ชน ความจรงแลวสายชนดนมฉนวนชนเดยว อกสองชนทเหลอเปนเปลอกเปลอกชนในท าหนาทเปนแบบ (Form) ใหสายแตละแกน ท

ตเกลยวเขาดวยกนมลกษณะกลม แลวจงมเปลอกนอกหม อกชนหนงท าหนาทปองกนความเสยหายทางกายภาพสายไฟฟา การใชงาน สามารถเดนฝงดนไดโดยตรง หรอ เดนรอยภายในทอรอยสาย

13

5.20 อปกรณเสยบสาย (Power plug)

Power plug ในการเชอมตอสายไฟทมความปลอดภยสง เปนอปกรณทางไฟฟาชนดหนงในการเชอมตอ อปกรณ

ไฟฟา กบแหลงจายไฟฟาทกระแสไฟ และ แรงดนไฟฟาสง มาตรฐานของ Power plug จะยดตามมาตรฐาน IEC โดยมลกษณะของ Power Plug 18 ชนด ทวโลก 5.21 อปกรณปองกนสวนบคคล อปกรณส าหรบผปฏบตงานสวมใสขณะท างานเพอปองกนอนตราย ทอาจเกดขนอนเนองมาจากสภาพและสงแวดลอมการท างาน เชน เสยงดง แสง สารเคม ความรอน การตกจากทสง วสดกระเดนเขาตา วสดหลนกระแทก หรอทบ เปนตน ไดแก

1) อปกรณปองกนเทา (Foot Protection Equipment) 2) อปกรณปองกนศรษะ (Head Protection Equipment) 3) อปกรณปองกนใบหนาและตา (Eye and face protection equipment) ชวยปองกนอนตรายทอาจเกดขน จากวตถสารเคมกระเดนเขาตา ใบหนา หรอปองกนรงสทจะท าลายดวงตา 4) อปกรณปองกนห (Ear protection equipment) 5) อปกรณปองกนการหายใจ (Respiratory protection equipment) เปนอปกรณชวยปองกนอนตราย จากมลพษเขาสรางกายโดยผานทางปอด ซงเกดจากการหายใจเอามลพษ 6) อปกรณปองกนล าตว (Body Protection Equipment) เปนอปกรณทสวมใสเพอปองกนอนตราย จากการกระเดนหกรดของสารเคม การท างานในทมความรอนสง หรอมสะเกดลกไฟ 7) อปกรณปองกนมอ (Hand Protection Equipment) 8) อปกรณปองกนการตกจากทสง การท างานในทสง (Falling Protection Equipment)

*****************************************