แผนอตราก าลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563)

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา

ค าน า การใหบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถน นบวามความส าคญยงแสดงถงความมศกยภาพในการบรหารจดการโดยเฉพาะองคการบรหารสวนต าบลตองมหนาทมากขนตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. ๒๕๔๒ นอกจากจะมก าหนดไวพระราชบญญตสภาต าบลและองคการบรหารสวนต าบล พ .ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมฉบบท ๖ พ.ศ.๒๕๕๒ แลว

ดงนน การจดหาบคลากรจะตองเปนไปตามภารกจหนาททจ าเปนเรงดวนในการใหบรการแกประชาชนขณะเดยวกนตองค านงถงภาระคาใชจายดานงบประมาณเกยวกบการบรหารบคคลตามพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ เชนกน ประกอบกบ ขอ ๕ แหงประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนงพนกงานสวนต าบล และประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล ลงวนท ๒๑ สงหาคม ๒๕๔๕ การประกาศก าหนดหลกเกณฑการจดท าแผนอตราก าลงพนกงานสวนต าบลขององคการบรหารสวนต าบล และประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดนครราชสมา (ก.อบต.) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบพนกงานสวนต าบล วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๔๗ ประกอบกบคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล ในการประชมครงท 6/2558 เมอวนท 25 มถนายน 2558 ไดก าหนดประกาศ เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนงและมาตรฐานของต าแหนง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558 คณะท างานจดท าแผนอตราก าลงพนกงานสวนต าบลขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จงไดจดท าแผนอตราก าลง ๓ ปขน ประกอบกบมตคณะกรรมการพนกงานสวนต าบลจงหวดนครราชสมา ในการประชมครงท 9/2560 เมอวนท 27 กนยายน 2560 มมตเหนชอบใหจดท าแผนอตราก าลง 3 ป (ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563)

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง

สารบญ

เรอง หนา

๑. หลกการและเหตผล ๑ ๒. วตถประสงค ๒ ๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ๒ ๔. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทต าบลสามเมอง 4 ๕. ภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง 2๗ ๖. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคการบรหารสวนต าบลสามเมองจะด าเนนการ 3๕ ๗. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง 3๖ ๘. โครงสรางการก าหนดต าแหนง ๓๖ ๙. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน ๔๗ ๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง ๓ ป 5๔ ๑๑. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 6๓ ๑๒. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 6๗ ๑๓. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 6๗ ๑๔. ภาคผนวก

ค าสงองคการบรหารสวนต าบล บนทกรายงานประชม

-๑-

แผนอตราก าลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 256๓)

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา

๑. หลกการและเหตผล การบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานของรฐ เปนสงทส าคญและตองด าเนนการตอเนองเนองจากการก าหนดอตราก าลงคนในองคกรหนงจะมความสมพนธกบการก าหนดอตราเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน ประโยชนตอบแทนอน และสวสดการอนๆ อกมากมาย ทมความสมพนธเกยวเนองสอดคลองกนประกอบกบ แผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘-๒๕๖๐ ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะสนสดวนท ๓๐ กนยายน ๒๕๖๐ ดงนนองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จงจ าเปนตองจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑-๒๕๖๓ ใหสอดรบและสมพนธกบแผนอตราก าลงฉบบเดมเปนส าคญ เพอใหการบรหารจดการอตราก าลงของหนวยงานใหมความสมบรณตอเนอง โดยใชหลกการและวธการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑-๒๕๖๓ ดงน ๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถ น (ก.จงหวด) ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณ และคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนต าบล ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหองคการบรหารสวนต าบล จดท าแผนอตราก าลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ก าหนด 1.2 คณะกรรมการกลางขาราชการ หรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนต าบล จดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบโดยไดก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบล แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคการบรหารสวนต าบล วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง ๓ ป ๑.๓ จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา จงไดจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑-256๓ ขน

-๒- ๒. วตถประสงค ๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสมไมซ าซอน ๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มการก าหนดต าแหนง การจดอตราก าลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และกฎหมายทเกยวของ ๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนต าบล (ก.อบต.จงหวด) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวาถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.๔ เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลสามเมองใหเหมาะสม ๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง สามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบล เกดประโยชนต อประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

๓. ขอบเขตและแนวทางในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป คณะท างานจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 256๓) ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ซงมนายกองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนประธานคณะท างานปลดองคการบรหารสวนต าบล หวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และมขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน 1 คน เปนเลขานการ จดท าแผนอตราก าลง 3 ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 256๓) โดยใหมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนต าบล สามเมอง ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภท และตามพระราชบญญตแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ .ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอน ใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง 3.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของจงหวดนครราชสมาไดอยางมประสทธภาพ 3.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนงและระดบต าแหนงใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานรวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ 3.4 จดท ากรอบอตราก าลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจาย 3.5 ใหขาราชการหรอพนกงานสวนต าบลทกคนไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

-3- 3.6 ใหใชหลกการ PUT THE LINE MAN ON THE LINE JOB ในการจดคนใหเขากบงาน เพอประสทธภาพในการท างานทดขน

3.7 การก าหนดกรอบอตราก าลง พจารณาวาในระยะเวลาขางหนา (3 ป) หนวยงานมโครงการหรอแผนงานเรองใด ตองใชคนเทาไร ระดบใดบาง ใหสอดคลองกบมาตรฐานการจ ากดก าลงคนภาครฐ 3.8 ปรบปรงหลกเกณฑและมาตรฐานการวเคราะหต าแหนง โดยใหแตละสวนราชการซงเปนผทมความเขาใจในหนาทการงานด มสวนรวมในการก าหนดหลกเกณฑ จะชวยใหกระบวนการก าหนดต าแหนงมประสทธภาพและไดมาตรฐานเหมาะกบสวนราชการนนๆ 3.9 สรางความกาวหนาในสายอาชพตางๆ เปนการศกษาวาในแตละสายงานมปญหาอะไรจะแกไขปญหาดวยวธใดเพอใหทกสายงานมทางกาวหนาไดตามความเหมาะสม

โดยทวไปการก าหนดจ านวนต าแหนงตาง ๆ ภายในองคกร ควรค านงถงการก าหนดใหมจ านวนทเหมาะสมกบลกษณะหนาท ความรบผดชอบและปรมาณงานของหนวยงาน ในการวเคราะหจ านวนต าแหนงจ าเปนทเจาหนาททมหนาทรบผดชอบในเรองน จะตองหาวธการมาใชในการวเคราะหใหเหมาะสมกบลกษณะและประเภทของงาน ซงวธการวเคราะหต าแหนงทใชอยในปจจบนมอยหลายประการ แตกอนทจะพจารณาวเคราะหจ านวนต าแหนงในสวนราชการใด จ าเปนอยางยงทจะตองทราบรายละเอยดพนฐานในเรองดงตอไปน คอ

1. หนาท ความรบผดชอบ วตถประสงค เปาหมาย และวธการด าเนนงานของหนวยงานทจะก าหนดจ านวนต าแหนงให

2. การจดแบงหนวยงานและอตราก าลงใหหนวยงานทจะก าหนดต าแหนง โดยจ าเปนตองทราบอตราก าลงเจาหนาททมอยเดมและทจะก าหนดเพมขนใหม

3. เหตผลและความจ าเปนทจะตองมต าแหนงเพมขนจากเดม เชน มกฎหมายอะไรทใหอ านาจแกสวนราชการนนเพมขน มงานใหมตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตร ตามโครงการความชวยเหลอจากตางประเทศ หรอเปนขอผกพนกบรฐดานใด หรอรองรบการด าเนนงานตามกลยทธทสอดคลองกบยทธศาสตรองคการบรหารสวนต าบลสามเมองในดานใด หรอตามนโยบายของผบรหาร งานเดมมอะไรบาง ทมปรมาณงานเพมขนจนเกนกวาอตราก าลงเจาหนาททมอยเดมจะปฏบตใหส าเรจลลวงลงได เชน การเพมโครงการหรอมการเพมหนวยงานขนมาใหมตามกฎระเบยบ กฎหมาย เพอขยายขอบเขตการปฏบตงาน เปนตน

4. เกณฑการค านวณจ านวนต าแหนง ซงสวนราชการไดก าหนดขน โดยปกตสวนราชการทองคการบรหารสวนต าบลสามเมองจะก าหนดจ านวนต าแหนง โดยอาศยเกณฑทก าหนดขน โดยการเปรยบเทยบก าลงคนทมอยเดมกบภาระงานทตองท า โดยค านวณมาตรฐานการท างานใหไดวา คน 1 คน ใน 1 วน สามารถท างานในต าแหนงไดมากนอยเพยงใด และภาระงานทงปทจะมจ านวนเทาใด เพอทจะค านวณวาใน 1 ป ใชจ านวนคนเทาใดตอภาระงานนน และอตราก าลงเจาหนาททมอยในขณะนมมากนอยกวาเกณฑทค านวณไวหรอไม

5. หนาทความรบผดชอบของต าแหนงทจะก าหนดขนใหมเปนรายต าแหนง ควรทราบกอนวา การปฏบตงานของหนวยงาน (Mission Oriented) นนเปนอยางไร มใชพจารณาเฉพาะจากเจาหนาททควรปฏบตงานเทานน (Function Oriented)

-4-

ขนตอนส าหรบการวางแผนอตราก าลงประจ าปขององคการบรหารสวนต าบลสามเมองมดงน 1. ทบทวนกระบวนการท างานและขนตอนการท างาน รวมทงเวลาทใชในแตละขนตอน 2. ท าการส ารวจภาระงานขององคการบรหารสวนต าบลในอนาคต โดยพจารณาภาระงานทตอง

ท าเพมหรอไมจ าเปนตองท าหรอใชเทคโนโลยมาชวยท าได 3. รวบรวมขอมลตาง ๆ เพอน ามาใชในการวางแผนอตราก าลงประจ าป เชน จ านวนบคลากร

ปจจบน งบประมาณทหนวยงานไดรบการจดสรร 4. น างบประมาณทหนวยงานไดรบการจดสรรมาค านวณอตราก าลง โดยคดจากคาจางเงนเดอน

บคลากร และคาใชจายรายกจกรรมตามแผนด าเนนงาน 5. ใชเทคนคการวเคราะหอน ๆ เพมเตม เชน วธเปรยบเทยบอตราสวน (ratio

analysis) ประสทธภาพการท างาน พนกงานตออปกรณ 6. น าการวเคราะหตาง ๆ มาเปรยบเทยบจ านวนบคลากรทเหมาะสมสอดคลองกบงบประมาณท

ไดรบการจดสรร 7. จดท าแผนอตราก าลงประจ าปของหนวยงานตาง ๆ 8. ควบคมอตราก าลงคนตามแผนอตราก าลงประจ าป 9. ด าเนนการปรบปรงอตราลงลด-เพมจ านวนบคลากรดวยวธการทเหมาะสม เชน เกลยคนจาก

หนวยงานทมอตราก าลงเกนมาปฏบตงานในหนวยงานทอตราก าลงขาด 10. ทบทวนและปรบปรงขอมลอตราก าลงคนครงตอไปภายในระยะเวลาทก าหนด

๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน 1 ภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคการบรหารสวนต าบลต าบลสามเมอง ประวตต าบล

ต าบลสามเมอง เดมตงอยในพนทอ าเภอบวใหญ จงหวดนครราชสมา โดยจดตงเปนองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง จดตงองคการบรหารสวนต าบล และประกาศราชกจจานเบกษา เลมท 113 ตอนพเศษ 52 ง ประกาศวนท 25 ธนวาคม 2539 มผลบงคบใชตงแตวนท 23 กมภาพนธ พ.ศ. 2540 ตอมาไดแบงเขตการปกครองจากอ าเภอบวใหญ ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง แบงเขตทองทอ าเภอบวใหญ จงหวดนครราชสมา ตงเปนกงอ าเภอสดา และประกาศราชกจจานเบกษา เลมท 114 ตอนพเศษ 51 ง ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 2540 มผลบงคบใชตงแตวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 เปนตนมา ต าบลสามเมองตงอยทางทศตะวนตกเฉยงเหนอของอ าเภอสดา

ชนกลมแรกเปนคนไทยโคราชไดเขามาตงถนฐานทบานสามเมอง และมคนไทยอสานอพยพมาจากจงหวดมหาสารคามมาตงถนฐานรวมอยดวย ไดน าเอาขนบธรรมเนยมประเพณของชาวอสานมาเผยแพรจวบจนถงทกวนน ในสมยกอนต าบลสามเมอง เปนต าบลทอดมสมบรณ เปนอขาวอน า มทรพยากรธรรมชาต อยมากมาย มล าน าทใสสะอาดไหลอยตลอดป ในปจจบนนเรยกวา “ล าหวยยาง”

ทตงส านกงาน ตงอยเลขท 36 หมท 4 ต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา หมายเลข

โทรศพท/โทรสาร 0 – 4430 – 3138

-5-

ทตงอาณาเขต องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนต าบลทตงอยทางทศตะวนตกเฉยงเหนอของอ าเภอส

ดา ตงอยเลขท 36 หมท 4 บานโนนส าราญ ต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา มพนทตดทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 ถนนมตรภาพ – หนองคาย ระยะทางหางจากทวาการอ าเภอสดาประมาณ 7 กโลเมตร หางจากจงหวดนครราชสมา 86 กโลเมตร หางจากจงหวดขอนแกน 100 กโลเมตร และหางจากกรงเทพมหานคร 340 กโลเมตร มพนทรวมประมาณ 24.88 ตารางกโลเมตร โดยมอาณาเขต ดงน

ทศเหนอ ตดตอต าบลเมองพะไล กงอ าเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากกงกลางล าหวยยางทางทศตะวนตกของบานหลบทมบรเวณพกด T C 339285 ไปทางทศใตตามล าหวยยางจดคนนาทางทศตะวนออกบานตะครอบรเวณพกด T C 341278 ไปทางทศตะวนออกตามคนนาจดทางสาธารณะหนองหวา – บานแฝกทางทศเหนอของบานแฝกบรเวณพกดท T C 369279 ไปทางทศตะวนออกเฉยงเหนอตามทางสาธารณะหนองหวา – บานแฝก จดคนนาทางทศตะวนตกเฉยงใตบานหนองหวาบรเวณพกด T C378287 ไปทางทศตะวนออกตามคนนาจดถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 ทางทศตะวนตกของบานนอยบรเวณพกด T C 396285 รวมระยะทางทศเหนอประมาณ 9 กโลเมตร

ทศตะวนออก ตดตอต าบลสดา กงอ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 ทางทศตะวนตกเฉยงเหนอของบานนอยบรเวณพกด T C 396285 ไปทางทศใตตามถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 จดรองน าทางทศเหนอของบานหวตะโมนบรเวณพกด T C 375217 ไปทางทศตะวนออกตามรองน าจดคนนาทางทศตะวนออกเฉยงเหนอของบานหวตะโมนบรเวณพกด T C 386216 ไปทางทศใตตามคนนาจดถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 ทางทศตะวนออกของบานทางพาดสดาบรเวณพกด T C 380199 รวมระยะทางดานทศตะวนออกประมาณ 12 กโลเมตร

ทศใต ตดตอต าบลโพนทอง กงอ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขตเรมตนจากถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 ทางทศตะวนออกของบานทางพาดสดาบรเวณพกด T C 380199 ไปทางทศตะวนตกตามถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 จดสแยกสดาทบานทางพาดสดาบรเวณพกด T C 375200 ไปทางทศเหนอตามถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 จดคนนาจดถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 ทางทศตะวนออกของบานโนนสงบรเวณพกด T C 365201 ไปทางทศตะวนตกตามถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 จดคนนาทางทศตะวนตกของบานลงสองบรเวณพกด T C 346204 รวมระยะทางดานทศใตประมาณ 5 กโลเมตร

-6-

ทศตะวนตก ตดต าบลกดจอก อ าเภอบวใหญ จงหวดนครราชสมา โดยมแนวเขต

เรมตนจากถนนทางหลวงแผนดนหมายเลข 202 ทางทศตะวนตกของบานลงสองบรเวณพกด T C 346204 ไปทางทศเหนอตามคนนา จดสนเนนทางทศตะวนออกของบานโคกเพดบรเวณพกด T C 349225 ไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอตามสนเนน จดทางสาธารณะหนองเชยงโข – สามเมอง ทางทศตะวนตกของบานสามเมองบรเวณพกด T C 324285 ไปทางทศเหนอตามคนนาจดทางสาธารณะทางทศตะวนออกเฉยงเหนอของบานออยชางบรเวณพกด T C 330272 ไปตามทางสาธารณะ จดล าหวยยางทางทศตะวนตกของบานหลบทมบรเวณพกด T C 339285 รวมระยะทางทศตะวนตกประมาณ 11 กโลเมตร

ทมา : ราชกจจานเบกษา เลมท 114 ตอนพเศษ 51 ง ลงวนท 25 มถนายน พ.ศ. 2540

-7-

-8-

เนอท ต าบลสามเมอง มพนทตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง แบงเขตทองทอ าเภอบวใหญ

จงหวดนครราชสมา ตงเปนกงอ าเภอสดา พนทรวมประมาณ 24.88 ตารางกโลเมตร ซงเปนต าบลคอนขางเลก โดยมเนอทแยกเปนรายหมบาน ดงน

หมท ชอหมบาน เนอท (ไร) อนดบ 1 บานสามเมอง 1,310 6 2 บานโนนเมอง 1,979 5 3 บานแฝก 3,518 1 4 บานโนนส าราญ 3,182 2 5 บานโนนกอก 2,653 4 6 บานโนนสมบรณ 2,806 3 9 บานตะกดขอน 1,061 7

10 บานตะครอ 847 8

ภมประเทศ สภาพพนทโดยทวไปเปนทราบลม สภาพดนสวนใหญเปนดนทรายลกรง และบางแหงเปนดน

เคม ดนไมคอยอดมสมบรณ อากาศรอนแหง มแหลงน าธรรมชาตเปนหวใจส าคญในการด ารงชวตของประชาชนในต าบลสามเมอง 2 สาย คอ ล าหวยยาง และล าหวยอสานเขยว ประชากรมอาชพเกษตรกรรมเปนสวนใหญ ซงอาศยล าหวยทงสองใชประโยชนในการอปโภค บรโภค และเพอการเกษตรม 8 หมบาน คอ

หมท 1 บานสามเมอง หมท 5 บานโนนกอก หมท 2 บานโนนเมอง หมท 6 บานโนนสมบรณ หมท 3 บานแฝก หมท 9 บานตะกดขอน หมท 4 บานโนนส าราญ หมท 10 บานตะครอ

โดยมอาณาเขตดงน ทศเหนอ จดต าบลเมองพะไล อ าเภอบวลาย จงหวดนครราชสมา ทศตะวนออก จดต าบลสดา อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา ทศใต จดต าบลโพนทอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา ทศตะวนตก จดต าบลกดจอก อ าเภอบวใหญ จงหวดนครราชสมา

ทองทในต าบลอยในเขตรบผดชอบหนวยงานอน ม 2 หมบาน คอ หม 7 บานหวตะมน และหม 8 บานโนนซาด อยในเขตรบผดชอบเทศบาล

ต าบล สดา

-9-

ประชากร จ านวนประชากร ชาย 2,092 คน จ านวนประชากร หญง 2,178 คน จ านวนประชากร รวม 4,270 คน

หมท ชอหมบาน จ านวนประชากร จ านวนครวเรอน รายชอผน า

ชาย หญง รวม 1 บานสามเมอง 259 245 504 112 นายอภชาต ธรรมประกอบ 2 บานโนนเมอง 253 247 500 135 นายพนม เพชรทะเล 3 บานแฝก 315 356 671 197 นายอครพงษ จนทกล 4 บานโนนส าราญ 326 350 676 211 นายบญทน อะโน 5 บานโนนกอก 510 562 1,072 300 นายพพฒน การงาน 6 บานโนนสมบรณ 283 286 569 166 นายวรตน นาคค า 9 บานตะกดขอน 96 78 174 39 นางสมพาน รงเรองศร

10 บานตะครอ 50 54 104 29 นายสบน กมลตร รวม 2,092 2,178 4,270 1,189

ทมา : ทะเบยนราษฎรอ าเภอสดา กรมการปกครอง(ส ารวจขอมล ณ เดอนกนยายน พ.ศ. 255๙) โครงสรางพนฐาน

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ตงอยบรเวณรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 ซงผทจะเดนทางมา จงหวดขอนแกน หรอเดนทางไปกรงเทพมหานคร หรอเดนทางไปหลายๆ จงหวดในอสานตอนบน จะตองเดนทางผานถนนเสนน นบเปนจดเชอมโยงกบจงหวดอนๆ

การคมนาคม การคมนาคมสายหลก จ านวน 3 เสนทางหลก

การโทรคมนาคม การบรการระบบอนเตอรเนตต าบล จ านวน 1 แหง ตโทรศพทสาธารณะ จ านวน 9 แหง หอกระจายขาว จ านวน 8 แหง

การไฟฟา การบรการกระแสไฟฟา อยในความรบผดชอบของการไฟฟาสวนภมภาคอ าเภอบวใหญ จงหวด

นครราชสมา ซงสามารถจายกระแสไฟฟาไดเกอบครบทกหลงคาเรอน ไฟฟาสาธารณะ (ไฟฟาสองสวาง) ในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ครอบคลมถนนสายหลก ดงน

-10- ชอหมบาน หมท เสาไฟ (ตน) เสาทตดตงโคมไฟ (ตน) หมายเหต

บานสามเมอง 1 71 15 บานโนนเมอง 2 37 15 บานแฝก 3 30 21 บานโนนส าราญ 4 40 25 บานโนนกอก 5 47 32

ชอหมบาน หมท เสาไฟ (ตน) เสาทตดตงโคมไฟ (ตน) หมายเหต บานโนนสมบรณ 6 61 34 บานตะกดขอน 9 14 8 บานตะครอ 10 5 5

รวม 305 155 ทมา : กองชาง อบต.สามเมอง (ส ารวจขอมล ณ เดอนเมษายน พ.ศ. 2559) ดานเศรษฐกจ

๑. การเกษตร ประชากรในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง รอยละ 44.38 ประกอบอาชพ

เกษตรกรรม ผลผลตทางการเกษตรทส าคญ ไดแก ขาว ดงน - อาชพเกษตรกรรม รอยละ 44.31 ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพเลยงสตว รอยละ 0.07 ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพรบจาง รอยละ 19.58 ของจ านวนประชากรทงหมด - อาชพคาขาย รอยละ 2.12 ของจ านวนประชากรทงหมด

๒. การประมง

(ในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมองไมมการประมง)

๓. การปศศตว - เปนการประกอบการในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอาชพหลกและอาชพเสรม เชน

การเลยงไก เปด โค สกร กระบอ จ านวนสตวในพนทโดยประมาณ ดงน โค 614 ตว กระบอ 373 ตว สกร 319 ตว เปด 334 ตว ไก 6,353 ตว อนๆ (หาน) ๕ ตว

๔. การบรการ

สถานประกอบการในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ประเภทจ าหนายน ามนเชอเพลง/ปมน ามนอตโนมตหยอดเหรยญ 2 แหง 1. นางสมาล มาปะเม 2. นายสทธชย เผาผม ประเภทกจการดานการผลตพลงงานไฟฟา 2 แหง

1. บรษทบางกอกโซลารพาวเวอร จ ากด 2. บรษทโซลาเพาเวอร (โคราช 3) จ ากด

ประเภทกจการดานการกอสราง 5 แหง

-๑๑-

ประเภทกจการดานยานยนต 3 แหง 1. บรษทนครราชสมาฮอนดาออโตโมบล จ ากด 2. บรษทคโบตาเบญจพลนครราชสมา จ ากด 3. บรษทเบญจพลออโต จ ากด

ประเภทกจการโรงแรมและทองเทยว 2 แหง 1. กลวยไมปารสอรท

2. ตะวนฉายรสอรท ดานสงคม

1 ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม โรงเรยนประถมศกษา จ านวน 3 แหง

ชอสถานศกษา พนท (ไร) ทตง เปดสอนระดบ จ านวนคร (คน)

จ านวนนกเรยน (คน)

จ านวนหองเรยน(หอง)

เบอรตดตอ

โรงเรยนวดบานสามเมอง

9 ไร 3 งาน 93 ตร.ว.

เลขท 1 หม 1 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม.

อนบาล 1-2 ป.1 – ป.6

5

17

55

2

6

นางภทรภร ชยรส ผอ.โรงเรยน 08 – 1725 - 2475

โรงเรยนบานแฝก 22 ไร 2 งาน

หม 3 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม.

อนบาล 1-2 ป.1 – ป.6

9

18

71

2

6

นายประยทธ ชาวดง ผอ.โรงเรยน 08 – 7257 - 9728

โรงเรยนวดบานโนนกอก

11 ไร

หม 5 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม.

อนบาล 1-2 ป.1 – ป.6

8

33

106

2

6

นายอดม การชงด ผอ.โรงเรยน 08 – 4410 - 3881

ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 3 แหง

ชอสถานศกษา พนท (ไร)

ทตง เปดสอนระดบ

จ านวนคร (คน)

จ านวนนกเรยน

(คน)

จ านวนหองเรยน

(หอง) เบอรตดตอ

ศนยพฒนาเดกเลกบานโนนเมอง

2 งาน หม 2 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม

เดกกอนวยเรยน

2 22 1 นางพรรณภา อาศยนา 08 – 7872 - 6732

ศนยพฒนาเดกเลกบานแฝก-โนนส าราญ

2 งาน 111 หม 3 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม.

เดกกอนวยเรยน

2 27 1 นางสภาพร แกวพรม 08 – 7944 - 6443

ศนยพฒนาเดกเลกบานโนนกอก

1 ไร หม 5 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นม.

เดกกอนวยเรยน

3 53 1 นางจ าป ปกนอก 08 – 0169 - 4795

ทมา : สวนการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (ส ารวจขอมล ณ วนท 30 เดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2558)

-12- สถาบนและองคการทางศาสนา

ประชาชนในพนทสวนใหญ นบถอศาสนาพทธ 99.55 % วด จ านวน 5 แหง (หมท 2, 3, 5, 6, 9) ศนยปฏบตธรรม จ านวน 2 แหง (หมท 1, 3)

งานประเพณ ชองานประเพณ เดอนทจดงานประเพณ

งานประเพณวนขนปใหม เดอนมกราคม งานประเพณบญกมขาวใหญ ขน 3 ค า เดอน 3 งานประเพณบญขาวก ขน 13 และ 14 ค า เดอน 3 งานประเพณบญผะเหวด (เทศนมหาชาต) เดอนส งานประเพณวนสงกรานต วนท 13 – 15 เดอนเมษายน ของทกป งานประเพณเลยงศาลปตา เดอนหก งานประเพณบญเบกบาน ขน 15 ค า เดอน 7 งานประเพณวนเขาพรรษา ขน 15 ค า เดอน 8 ของทกป งานประเพณบญขาวประดบดน ขน 14 ค า เดอน 9 ของทกป งานประเพณบญขาวสารท ขน 15 ค า เดอน 10 ของทกป งานประเพณวนออกพรรษา ขน 15 ค า เดอน 11 ของทกป งานประเพณตกบาตรเทโว แรม 1 ค า เดอน 11 ของทกป งานประเพณวนลอยกระทง ขน 15 ค า เดอน 12 (วนเพญเดอนสบสอง)

ทมา : งานนโยบายและแผน ส านกงานปลด อบต.สามเมอง (ส ารวจขอมล ณ เดอนเมษายน พ.ศ. 2558)

2 ดานสงคมสงเคราะห จ านวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ทไดรบสวสดการเบยยงชพ

หมท ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม ชาย หญง รวม

บานสามเมอง หมท 1 35 29 64 6 5 11 - - - บานโนนเมอง หมท 2 27 37 64 5 3 8 - - - บานแฝก หมท 3 57 60 117 9 8 17 - - - บานโนนส าราญ หมท 4 55 69 124 12 5 17 - 1 1 บานโนนกอก หมท 5 65 73 138 20 10 30 - - - บานโนนสมบรณ หมท 6 31 44 75 8 6 14 - - - บานตะกดขอน หมท9 9 12 21 4 1 5 - - - บานตะครอ หมท 10 7 9 16 1 1 2 - - -

รวม 286 333 619 65 39 104 - 1 1

ทมา : งานพฒนาชมชน ส านกงานปลด อบต.สามเมอง (ส ารวจขอมล ณ 30 เดอนเมษายน พ.ศ. 2558)

-1๓- 3 ดานการสาธารณสข

อาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน จ านวน 93 คน อตราการมและใชสวมลาดน ารอยละ 100

หนวยงานทใหบรการ

ชอสถานพยาบาล ทตง จ านวนบคลากร (คน) หมายเลขโทรศพท

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลโนนกอก

เลขท 102 หม 6 ต.สามเมอง อ.สดา จ.นครราชสมา 30430

8 09 - 3324 - 6873

จ านวนผปวยนอกตามกลมสาเหต (21 กลมโรค)

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลโนนกอก (ระหวางวนท 1 ตลาคม 2556 – 30 กนยายน 2557)

กลม สาเหตการปวย (กลมโรค) จ านวนผปวย

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

โรคตดเชอและปรสต เนองอก (รวมมะเรง) โรคเลอดและอวยวะสรางเลอกและความผดปกตเกยวกบภมคมกน โรคเกยวกบตอมไรทอ โภชนาการและเมตะบอลสม ภาวะแปรปรวนทางจตและพฤตกรรม โรคระบบประสาท โรคตารวมสวนประกอบของตา โรคหและปมกกห โรคระบบไหลเวยนเลอด โรคระบบหายใจ โรคระบบยอยอาหารรวมโรคในชองปาก โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

117 1 5

860 -

214 245 34

853 1,440 970 355

13 14 15 16

17 18

19 20 21 22

โรคระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยดเสรม โรคระบบสบพนธรวมปสสาวะ ภาวะแทรกในการตงครรภ การคลอด และระยะหลงคลอด ภาวะผดปกตของทารกทเกดขนในระยะปรก าเนด (อายครรภ 22 สปดาหจนถง 7 วนหลงคลอด รปรางผดปกตแตก าเนด การพการจนผดรปแตก าเนดและโครโนโซมผดปกต อาการแสดงและสงผดปกตทพบไดจากการตรวจทางคลนกและทางหองปฏบตการทไมสามารถ จ าแนกโรคในกลมอนได การเปนพษและผลทตามมา อบตเหตจากการขนสงและผลทตามมา สาเหตจากภายนอกอนๆ ทท าใหปวยหรอตาย อนๆ โปรดระบ.....................................................

3,098 - - - -

1,581

1 -

206 -

รวม 10,040

ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลโนนกอก (ส ารวจขอมล ณ เดอนเมษายน พ.ศ. 2558)

-1๔-

4 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน หนวยงาน / องคกร

ชอ ทตง จ านวน (คน) หมายเลขโทรศพท สถานต ารวจภธรสาขายอยสามเมอง หมท 4 ต. สามเมอง

อ. สดา จ.นครราชสมา 1

อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.)

อบต.สามเมอง 75

ต ารวจบาน อบต.สามเมอง 50 ทมา : ส านกงานปลด อบต.สามเมอง (ส ารวจขอมล ณ เดอนเมษายน พ.ศ. 2558) ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

ทรพยากรธรรมชาตในพนท ทสาธารณประโยชน หลายแหง เชน ท าเลเลยงสตว จ านวน 200 ไร

ทรพยากรน า แหลงน าธรรมชาต

ล าหวยยางยาวประมาณ 12.5 กโลเมตร ล าหวยอสานเขยวยาวประมาณ 7 กโลเมตร บง หนอง และอนๆ 34 สาย

แหลงน าทสรางขน ประปาหมบาน จ านวน 9 แหง บอบาดาล จ านวน 5 แหง ฝายคอนกรต จ านวน 5 แหง หนอง จ านวน 4 แหง สระน า จ านวน 11 แหง

1. ฝายน าลน ล าหวยยาง

ประเภทแหลงน า ฝายน าลน ล าหวยยาง

ทตงบานโนนเมอง บานโนนเมอง หมท 2 กวาง (เมตร) 18.6 เมตร ยาว (เมตร) 34 เมตร ลก (เมตร) 3.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 3 หมบาน (หมท 1 ,2 ,10) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 102,000 ลกบาศกเมตร

-1๕-

2. ฝายน าลน ล าหวยยาง ประเภทแหลงน า ฝายน าลน ล าหวยยาง ทตง บานแฝก หมท 3 กวาง (เมตร) 6 เมตร ยาว (เมตร) 20 เมตร ลก (เมตร) 2.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3, 4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 54,000 ลกบาศกเมตร

3. ฝายน าลน ล าหวยอสานเขยว ประเภทแหลงน า ฝายน าลน ล าหวยอสานเขยว ทตง บานโนนส าราญ หมท 4 กวาง (เมตร) 16 เมตร ยาว (เมตร) 8 เมตร ลก (เมตร) 2.8 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3, 4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 35,840 ลกบาศกเมตร

4. ฝายน าลน ล าหวยยางประเภทแหลงน า ฝายน าลน ล าหวยยาง ทตง บานโนนกอก หมท 5 กวาง (เมตร) 25 เมตร ยาว (เมตร) 34 เมตร ลก (เมตร) 2.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 3 หมบาน (หมท 5 ,6 , 9) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 150,000 ลกบาศกเมตร

5. หนองใหญ ประเภทแหลงน า หนองน า ทตง บานสามเมอง หมท 1 เนอท (ไร) 75 ไร ลก (เมตร) 2 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 3 หมบาน (หมท 1 ,2 ,10) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 24,000 ลกบาศกเมตร

-1๖-

6. หนองเผนก ประเภทแหลงน า หนองน า ทตง บานแฝก หมท 3 เนอท (ไร) 18 ไร กวาง (เมตร) 128 เมตร ยาว (เมตร) 235 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3, 4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 90,240 ลกบาศกเมตร

7. หนองโพธ ประเภทแหลงน า หนองน า ทตง บานโนนส าราญ หมท 4 เนอท (ไร) 14 ไร กวาง (เมตร) 300 เมตร ยาว (เมตร) 473 เมตร ลก (เมตร) 3.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3, 4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 62,000 ลกบาศกเมตร

8. หนองแมว ประเภทแหลงน า หนองน า ทตง บานโนนกอก หมท 5 กวาง (เมตร) 80 เมตร ยาว (เมตร) 170 เมตร ลก (เมตร) 2.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 5, 6) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 34,000 ลกบาศกเมตร

9. สระแดง ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานสามเมอง หมท 1 กวาง (เมตร) 63 เมตร ยาว (เมตร) 65 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 1) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 4,095 ลกบาศกเมตร

-1๗-

10. สระโกรก ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานสามเมอง หมท 1 กวาง (เมตร) 72 เมตร ยาว (เมตร) 143 เมตร ลก (เมตร) 2.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 1) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 25,740 ลกบาศกเมตร

11. สระหนองแสง (สระวด) ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานโนนเมอง หมท 2 กวาง (เมตร) 50 เมตร ยาว (เมตร) 120 เมตร ลก (เมตร) 2 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 1 ,2) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 12,000 ลกบาศกเมตร

12. สระมน ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานแฝก หมท 3 กวาง (เมตร) 50 เมตร ยาว (เมตร) 70 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3 ,4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 10,500 ลกบาศกเมตร

13. สระโกรก ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานโนนส าราญ หมท 4 เนอท (ไร) 1 ไร ลก (เมตร) 1 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 3 ,4) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 1,000 ลกบาศกเมตร

-๑๘-

14. สระวดโนนกอก ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานโนนกอก หมท 5 กวาง (เมตร) 70 เมตร ยาว (เมตร) 100 เมตร ลก (เมตร) 3.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 2 หมบาน (หมท 5 ,6) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 24,500 ลกบาศกเมตร

15. สระวดโนนสมบรณ (หนองกระทม) ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานโนนสมบรณ หมท 6 กวาง (เมตร) 37 เมตร ยาว (เมตร) 145 เมตร ลก (เมตร) 3.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 6) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 18,777 ลกบาศกเมตร

16. สระหนองขวาง ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานโนนสมบรณ หมท 6 กวาง (เมตร) 45 เมตร ยาว (เมตร) 100 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 6) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 13,500 ลกบาศกเมตร ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 14,025 ลกบาศกเมตร

17. สระหนองหวลง ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานตะกดขอน หมท 9 กวาง (เมตร) 58 เมตร ยาว (เมตร) 110 เมตร ลก (เมตร) 3.5 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 9) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 22,330 ลกบาศกเมตร

-๑๙-

18. สระตะกดขอน ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานตะกดขอน หมท 9 กวาง (เมตร) 40 เมตร ยาว (เมตร) 300 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 9) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 36,000 ลกบาศกเมตร

19. สระบานตะครอ ประเภทแหลงน า สระ ทตง บานตะครอ หมท 10 กวาง (เมตร) 36 เมตร ยาว (เมตร) 36 เมตร ลก (เมตร) 3 เมตร จ านวนหมบานทใชประโยชน 1 หมบาน (หมท 10) ความสามารถในการกกเกบน า (ล.บ.ม.) 3,555 ลกบาศกเมตร

ทมา : สวนโยธา อบต.สามเมอง (ส ารวจขอมล ณ เดอนเมษายน พ.ศ. 2558) 5. ขออนๆ

มวลชนจดตง ลกเสอชาวบาน จ านวน 2 รน อสม. จ านวน 93 คน อปพร. จ านวน 75 คน

สภาพปญหาและความตองการของประชาชน ๑. ปญหาดานโครงสรางพนฐาน

๑.๑ ปญหาน าทวมขงในฤดฝนตองการการระบายน าใหเปนไปโดยสะดวก ๑.๒ ปญหาถนนทไวสญจรยงไมครบถวน มาตรฐาน ๑.๓ ปญหาแสงสวางในเวลาค าคน ๑.๔ ปญหาการตดตอสอสารโทรคมนาคม ๑.๕ ปญหาแหลงน า และระบบประปาไมมาตรฐาน ๒. ปญหาดานเศรษฐกจ ๒.๑ ประชาชนสวนใหญมรายไดต า ๒.๒ ปญหาการวางงานในชวงภาวะเศรษฐกจตกต า ๒.๓ ปญหาขาดทนรอนในการประกอบอาชพ ๒.๔ ปญหาผลผลตทางการเกษตรตกต า ๒.๕ ปญหาตนทนในการผลตสนคาเกษตรสง

-2๐-

๓. ปญหาดานสงคม ๓.๑ ปญหาดานยาเสพตด ซงบางแหงมการเสพและจ าหนายยาเสพตด

๓.๒ ปญหาการไมมงานท าในวยแรงงาน (๑๓-๖๐ ป) ๓.๓ ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ๔. ปญหาดานการเมอง การบรหาร ๔.๑ ปญหาการจดเกบรายได ๔.๒ ปญหาการมสวนรวมในกจกรรมทางการเมอง การบรหารของประชาชน ๔.๓ ปญหาศกยภาพในการบรหารงานและการบรการประชาชน

๕. ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑ ปญหาขาดสถานทพกผอนหยอนใจ สถานทสาธารณะและนนทนาการ ๕.๒ การทงและก าจดขยะมลฝอย ๕.๓ ปญหาไดรบการรบกวนจากเสยงและกลน

6. ปญหาดานสาธารณสข 6.๑ ปญหาการบรการดานสาธารณสขและอนามยไมทวถงทกครวเรอน 6.๒ ปญหาดานความรวมมอในการแกไขโรคตดตอ 6.๓ ปญหาจากเหตรบกวนหรอเหตร าคาญ

๗. ปญหาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๗.๑ ปญหาการรบร ขอมลขาวสารของประชาชน ๗.๒ ปญหาสถานทรบเลยงเดกกอนวยเรยน ๗.๓ ปญหาดานการศกษาทงในระบบและนอกระบบ

๗.๔ ปญหาการหางหายทางวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 8. ปญหาดานแหลงน า

8.๑ ปญหาน าอปโภคบรโภคยงไมทวถง 8.๒ ปญหาแหลงน า คคลอง มวชพชและตนเขน

๙. ปญหาดานอน ๆ ๙.๑ ประสานแผนงานหรอการท างานกบหนวยงานของรฐหรอทองถนอน ขางเคยง

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาบคลากรองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง การทองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะสามารถพฒนาใหบรรลเปาหมายตามวสยทศนได

นน จะตองมการก าหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาบคลากรขน เพอเปนแนวทางในการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ไดน าวสยทศนมาเปนกรอบในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาบคลากร โดยแบงยทธศาสตรการพฒนาออกเปน 7 ดาน และในแตละดานไดก าหนดแนวทางการพฒนาบคลการ ตามแนวทางของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน

-2๑-

วสยทศน (VISION) หมายถง สภาพการณในอดมคตซงเปนจดมงหมายของทองถนทตองการให

เกดขนในอนาคตขางหนา การมองไปขางหนาดวยความหวงตงใจ และมโอกาสเปนไปได เพราะเราเชอวาหากสภาพการณดงกลาวเชนโครงการตางๆ ทส าคญ และมประโยชนตอประชากรเกดขน แลวจะสงผลใหเกดคณคาความพงพอใจของประชาชน หรอคานยมบางประการทเรายดถอ เชน บคลากรมการปฏบตงานทมประสทธภาพ และประสทธผลของการปฏบตงานทมคณภาพ คณภาพชวตของประชาชน การเตบโตทางเศรษฐกจ และการกระจายรายไดทเทาเทยมกน การกนดอยด และการพฒนาใหดยงขน ประเพณวฒนธรรมอนด ของทองถนทควรอนรกษไว เปนตน กลาวอกนยหนงวสยทศนเปนผลรวมของการสรปบทเรยน จากอดตการแสดงความคดเหน การทมเทความร และประสบการณ (พจารณาวาองคกรมขอเดน ขอดอยอะไรบาง) เพอน ามาแกไข และพฒนาปรบปรงใหดยงขน พจารณาปจจบน (พจารณาวาปจจบนองคกรเปน แบบใด คอมบทบาทหนาทในระดบใด) พฒนาตรงไหน มความส าคญมากนอยเพยงใด และมงหวงถงอนาคตขางหนา “สรปการก าหนดวสยทศนคอการตอบค าถามวา ทองถนตองการอะไรในอนาคต”

จากสภาพทวไป ขอมลพนฐานส าคญของทองถน และสภาพปญหาของทองถน ตลอดจนผลการวเคราะหศกยภาพในทองถน และการประเมนสถานภาพการพฒนาบคลากรในปจจบน และโอกาสการพฒนา ในอนาคตของทองถนใหดยงขน และเปนระบบแบบแผนทวางไว โดยการวเคราะหดวยเทคนคตางๆ แลวจงไดก าหนดวสยทศนการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ดงน

สามเมองนาอย มงหวงใหต าบลสามเมอง เปนต าบลรกษาไวซงเอกลกษณ ภมปญญาชาวบาน ขนบธรรมเนยมประเพณ วฒนธรรมอนดงามของทองถน ประชาชนมความสามคค สงบสข ปลอดภยในชวตและทรพยสน มการสรางสรรคและปรบปรงสงแวดลอมทงดานกายภาพและสงคมอยางตอเนอง รวมทงมการขยายแหลงทรพยากรของชมชน โดยใหประชาชนในชมชนนนมสวนรวม และชวยเหลอซงกนและกน เกยวกบการด าเนนวถทางของชวต เพอใหไดศกยภาพหรอคณภาพชวตทดทสด

กาวสประชาคมอาเซยน มงหวงใหบคลากรในองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง และ ประชาชนทวไปเตรยมพรอมในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมงเนนเรองการศกษา ภาษา สงคม วฒนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง เพอยกระดบคณภาพชวต เพมขดความสามารถในการแขงขน กระจายรายได นอกจากนการใชภาษเพอกระจายความเจรญใหเทาเทยมกน และการใชทรพยากรเพอการพฒนาจะตองเปนการตดสนใจรวมกนระหวางสวนกลางและสวนทองถน โดยสรางความพรอมและความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม

นอมน าเศรษฐกจพอเพยง มงหวงใหบคลากรองคการบรหารสวนต าบลสามเมองด าเนนชวตตามรอยพอ โดยน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy Philosophy) มาประยกตใชเปนแนวทางในการด ารงชวต และปฏบตตนในทางทควรจะเปน โดยมพนฐานมาจากวถชวตดงเดมของสงคมไทย และเปนการมองโลกเชงระบบทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา มงเนนการรอดพนจากภยและวกฤต เพอความมนคงและความยงยนของการพฒนา

“ สามเมองนาอย กาวสประชาคมอาเซยน นอมน าเศรษฐกจพอเพยง

คเคยงธรรมาภบาล บรการสาธารณะเปนเลศ ”

-2๒-

คเคยงธรรมาภบาล มงหวงใหต าบลสามเมอง บรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ โดยยด

หลกธรรมาภบาล รวมถงสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข ซงกคอ “การปกครองประชาชน โดยประชาชน เพอประชาชน” โดยใหประชาชนทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาทองถน “รวมคด รวมท า รวมตดสนใจ และรวมตรวจสอบ” การท างานขององคการบรหารสวนต าบล เพอมงส “เมองนาอย นาลงทน”

บรการสาธารณะเปนเลศ มงหวงใหต าบลสามเมอง ใหบรการสาธารณะทด มประสทธภาพ บคลากรมจตส านกทดในการใหบรการ มคณธรรม จรยธรรม มความกระตอรอรนทจะเรยนรและพฒนาตนเองและองคกร โดยการมสวนรวมของประชาชน (People’s Audit) เพอใหบรการสาธารณะ มคณภาพตรงตามความตองการของประชาชน และสามารถแกไขขอบกพรองไดอยางตรงจด เพอน าไปสการปรบปรงการใหบรการทมประสทธภาพ ประชาชนมความพงพอใจ โดยด าเนนโครงการความรวมมอกบสวนราชการตางๆ

วสยทศน (Vision) “ สามเมองนาอย กาวสประชาคมอาเซยน นอมน าเศรษฐกจพอเพยง

เคยงคธรรมาภบาล บรการสาธารณะเปนเลศ ”

พนธกจ (Mission) ๑. สงเสรมพฒนาบคลากรใหมจตส านกในการใหบรการ มคณธรรมจรยธรรม มความ

กระตอรอรนทจะเรยนร และพฒนาตนเองและองคกรอยางตอเนอง ๒. สงเสรม สนบสนนการด ารงชวตตามแนวพระราชด ารเศรษฐกจพอเพยง ๓. จดระบบการพฒนาบคลากร และพฒนาบคลการเพอเปนมออาชพอยางเปนระบบและตอเนอง ๔. การพฒนาสงเสรม สนบสนนการจดการดานสาธารณสข ๕. สงเสรมการศกษา และกระบวนการเรยนรเทคโนโลยสมยใหม เพอรองรบประชาคมอาเซยน ๖. พฒนาองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ใหเปนองคกรแหงการเรยนร ๗. สงเสรม พฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และสงเสรมการทองเทยว ๘. พฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพโดยยดหลกธรรมาภบาล

เปาประสงค (Goals) ๑. เพอพฒนาขดความสามารถในการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ โดยยดหลก

ธรรมาภบาล ๒. มระบบการพฒนาบคลการทมประสทธภาพ สามารถพฒนาบคลากรอยางเปนระบบ

ตอเนองและทวถง ๓. เพอพฒนาสงคม คณภาพชวต และเสรมสรางความเขมแขงภาคประชาชน ๔. เสรมสรางขดความสามารถในการพฒนาบคลากรใหมความทนสมย สามารถใหบรการ

สาธารณะ ไดอยางมประสทธภาพ ๕. เพอเสรมสรางขดความสามารถการจดการศกษา และกระบวนการเรยนรเทคโนโลย

สมยใหม เพอเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ๖. บคลากรไดรบการพฒนาใหมสมรรถนะ มประสทธภาพและประสทธผลในการด าเนนงาน โดย

เนนความเปนมออาชพ ๗. เสรมสรางวฒนธรรมใหบคลการมการเรยนรอยางตอเนองเพอพฒนาไปสองคกรแหงการเรยนร ๘. เพมขดความสามารถในการด ารงชวตตามแนวพระราชด ารเศรษฐกจพอเพยง

-2๓-

ยทธศาสตร (Strategies) และแนวทางการพฒนาบคลากร ยทธศาสตรท ๑. การสรางความกาวหนาในสายอาชพ

เปาหมาย สงเสรมและสนบสนนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เพอกอใหเกดแรงจงใจในการพฒนา

ตนเอง และพฒนาองคกร ใหมสมรรถนะในการท างานเพมมากขน ซงจะสงผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน เปนแบบอยางทดของสงคม เนนความเปนคนเกงและเปนคนด

แนวทางการพฒนา ๑. จดท าแผนสรางเสนทางความกาวหนาใหชดเจน ๒. มระบบสรางแรงจงใจการท างานเพอสรางความกาวหนาในอาชพ ๓. มการประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสารและระบบสารสนเทศใหบคลากรทราบถง

ความกาวหนาในสายอาชพของตนเอง ๔. จดท ารายละเอยดเกยวกบความร ทกษะและสมรรถนะในการท างาน ตวชวด ๑. จดท าฐานขอมลบคคลใหถกตองเปนปจจบน ๒. ปรบปรงโครงการสรางและอตราก าลงใหเหมาะสมกบขอเทจจรงในปจจบน ๓. จดท าแผนสรางความกาวหนาใหชดเจน ๔. จดท ารายละเอยดเกยวกบ ความร ทกษะ สมรรถนะในการท างาน

ยทธศาสตรท ๒. การวางแผนอตราก าลงและปรบอตราก าลงใหเหมาะสมกบภารกจ

เปาหมาย ใหความส าคญกบการวางแผนอตราก าลงและการปรบอตราก าลงใหเหมาะสมกบภารกจ

เนองจากองคกรปกครองสวนทองถนไดรบการถายโอนภารกจหลายดาน ท าใหมอตราก าลงไมเพยงพอกบภารกจและปรมาณงานจงตองมการปรบแผนอตราก าลงใหสอดคลองกบสภาพการณปจจบน และปรบกระบวนทศน วฒนธรรมในการท างานของบคลากรใหเหมาะสมสอดคลองกบการบรหารราชการแนวใหม

แนวทางการพฒนา ๑. จดท าปรบปรงอตราก าลงทสอดคลองกบความเปนจรงตามภารกจหนาท ๒. บรหารอตราก าลงและปรบอตราก าลงใหเปนไปตามกรอบทก าหนด ๓. มการก าหนดกรอบอตราก าลงเพอสรางความกาวหนาใหบคลการเพอปองกนบคลากรทม

ความร ความสามารถ โอนไปสงกดองคกรปกครองสวนทองถนหรอหนวยงานอนทมความกาวหนามากกวา ๔. เพมอตราก าลงผปฏบตใหเพยงพอตอภารกจถายโอน ตวชวด

ปรบกระบวนทศนวฒนธรรมในการท างานของบคลากรใหสอดคลองกบการบรหารราชการแนวใหม

-2๔-

ยทธศาสตรท ๓. การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคล

เปาหมาย พฒนาองคกรใหมศกยภาพ ปจจบนเปนยคแหงการแขงขน มการน าเทคโนโลยมาใช บคลากร

จะตองมความสามารถ มองคความร และการบรหารจดการองคการทด แมวาการพฒนาองคกรขนอยกบปจจยหลายประการแตปจจยทส าคญทสดคอ บคลากร ดงนนจะตองมการพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ และเทคโนโลย เพอสนบสนนการพฒนาบคลการใหมสมรรถนะสงขน

แนวทางการพฒนา ๑. สนบสนนและสงเสรมความตองการพฒนาความรดาน IT ของบคลากรอยางเปนระบบและ

ตอเนอง ๒. จดท ามาตรฐานขอมลสารสนเทศใหครอบคลมทกภารกจ โดยลดการพงพาระบบเทคโนโลยจาก

ภายนอก ๓. จดท าฐานขอมลกลางในการบรหารงานบคคลเพอสะดวกในการเรยกใชขอมล โดย

ก าหนดใหความร ความสามารถดานเทคโนโลยสารสนเทศเปนสวนหนงของการเสรมสรางสมรรถนะของทกต าแหนง

ตวชวด ๑. พฒนาความรดานทกษะ IT ของบคลากรอยางเปนระบบและตอเนอง ๒. จดท าฐานขอมลสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคล

ยทธศาสตรท ๔. การพฒนาผบรหารและบคลากรใหมภาวะผน า มวสยทศนเกยวกบการพฒนาบคลากร

เปาหมาย จากการเปลยนแปลงทงในดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง และแรงกดดนจากกระแสการ

เปลยนแปลงของสงคมโลกไปสสงคมแหงความร ซงเปนสงคมทแขงขนดวยความร ทกษะ เทคโนโลย นวตกรรม และการบรหารจดการองคกรสมยใหม การบรหารงานขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จ าเปนตองอาศยนกบรหารและบคลากรทเปนมออาชพ มวสยทศนกวางไกลเพอใหทนตอการเปลยนแปลงทางสงคมและเทคโนโลย

แนวทางการพฒนา ๑. พฒนานกบรหารทกระดบใหตระหนกและมการเรยนรพฒนาเพอการเปลยนแปลงทงใน

ระดบบคคลและองคกร ๒. ก าหนดใหมการแลกเปลยนเรยนรและประสบการณระหวางนกบรหารเปนประจ าอยาง

ตอเนอง เพอใหทนกบการเปลยนแปลงทเกดขนในเรองทมผลเกยวของกบความส าเรจของหนวยงาน ตวชวด ๑. พฒนาผบรหารและบคลการใหมภาวะผน า มวสยทศน อยางเปนระบบและตอเนอง ๒. จดท ามาตรฐานการสอนงาน เพอพฒนาภาวะผน าและผปฏบตงานควบคกนไป 3. สงเสรมและพฒนาดานการบรการสาธารณะ

-2๕-

ยทธศาสตรท ๕. การสงเสรมคณภาพชวตบคลากร เปาหมาย การบรหารงานบคคลสมยใหมทมงเนนผลสมฤทธของงานจะตองใหความส าคญเกยวกบการ

สงเสรมคณภาพชวตของบคลากร มสภาพแวดลอมทดในการท างาน ระบบงาน และบรรยากาศในการท างาน ตลอดจนการน าเทคโนโลยการสอสารเขามาใชในการบรหารราชการและการใหบรการแกประชาชน ตลอดจนการนอมปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการด าเนนชวต

แนวทางการพฒนา ๑. สงเสรมคณภาพชวตใหมความประหยด ๒. ก าหนดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนนโยบายหลกเพอสรางคานยมใหบคลากรน ามาเปน

แนวทางในการด าเนนชวต ๓. บคลากรมสวสดการตางๆ โดยใหสอดคลองกบความตองของบคลากร ๔. สรางบรรยากาศและสภาพแวดลอมในการท างานทด ๕. มการสงเสรมดแลสขภาพกายและใจของบคลากรเปนประจ าและตอเนอง ตวชวด ๑. มการจดท าสวสดการตางๆ ใหสอดคลองกบความตองการของบคลากร ๒. สงเสรมและสนบสนนใหน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการด าเนนชวต

ยทธศาสตรท ๖. การพฒนาระบบสรางแรงจงใจเพอรกษาบคลากรทมประสทธภาพไวกบหนวยงาน เปาหมาย ทรพยากรมนษย เปนทรพยากรทความส าคญและมคณคา จงควรพฒนาระบบบรหารงาน

บคคลและคาตอบแทนเพอสรางแรงจงใจ โดยก าหนดวธการทเหมาะสมในการรกษาบคลากรทมความร ความสามารถ โดยสรางระบบการพฒนาและสภาพแวดลอมใหเออตอการพฒนาการเรยนรของบคลากร เพอพฒนาขดความสามารถของบคลากรทมอยใหมสมรรถนะในการท างานเพมขน

แนวทางการพฒนา ๑. จดท าแผนพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ๒. สรางสภาพแวดลอมและแรงจงใจทชวยหลอหลอมและเออตอการสรางกระบวนทศน

วฒนธรรม คานยมใหมในการปฏบตงาน 3. จดสรรงบประมาณเพอพฒนาบคลากร ไดรบการพฒนาความร ทกษะและประสบการณท

จ าเปนในการปรบปรงประสทธภาพการปฏบตงาน 4. ก าหนดความชดเจนในความกาวหนา เชน การเปลยนสายงาน สงเสรมสนบสนน

ผใตบงคบบญชาใหมการพฒนาจนเองดวยวธทเหมาะสมอยางตอเนอง เชน การฝกอบรม ตวชวด ๑. มระบบการรกษาไวซงบคลากรทมประสทธภาพ และมสมรรถนะสงในการปฏบตงาน ๒. มระบบการสรางแรงจงใจใหมความชดเจนและเปนรปธรรม

-2๖-

ยทธศาสตรท ๗. พฒนาองคกรใหมการบรหารจดการบานเมองทด และสงเสรมความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการทจรต เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมใหกบบคลากร

เปาหมาย พฒนาสมรรถนะการปฏบตงานของบคลากรทกระดบอยางตอเนอง และเพมขดความสามารถ

ในดานการบรหารจดการ การเงน การคลง และงบประมาณ ใหมประสทธภาพ โดยยดหลกธรรมาภ บาล ตลอดจนสงเสรม สนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการบรหารงานของทองถน เพอใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน

แนวทางการพฒนา ๑. ปรบปรงและพฒนาโครงการดานคณธรรม จรยธรรมใหมประสทธภาพและมความ

หลากหลายยงขน ๒. จดท ามาตรฐานคณธรรม จรยธรรม สงเสรมและประชาสมพนธใหบคลการเขาใจและ

ปฏบตตาม ๓. สรางมาตรฐานความโปรงใสในการบรหารงานบคคล 4. ปรบเปลยนพฤตกรรม ทศนคตและคานยมในการท างานของบคลากรใหดขน 5. จดสงบคลากรเขารบการอบรมดานคณธรรม จรยธรรมอยางสม าเสมอ 6. มกระบวนการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรม ไดแก โครงการสงเสรมคณธรรมและ

จรยธรรม ตวชวด ๑. มการสรางมาตรฐานความโปรงใสในการบรหารงานบคคล ๒. มรายละเอยดมาตรฐานจรยธรรมของบคลากร ๓. สงเสรมและประชาสมพนธใหบคลากรเขาใจและปฏบตตามคานยมของกรมสงเสรมการ

ปกครองทองถน

-2๗-

๕. ภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล เพอใหการด าเนนการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 256๓) ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มความครบถวนสามารถด าเนนการตามอ านาจหนาทไดอยางมประสทธภาพจงวเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทขององคการบรหารสวนต าบลสามเมองวามปญหาอะไรและความจ าเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในเขตพนททส าคญวามปญหาดานใดบาง และน ามาเปนขอมลในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 25๖๑ – 256๓) เพอสะดวกในการด าเนนการแกไขใหตรงกบความตองการของประชาชนอยางแทจรง ผลการวเคราะหสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง โดยแบงออกเปนดานตางๆ ดงน

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน ๑. จดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบก ๒. จดใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวาง

๓. จดใหมและบ ารงรกษาทางระบายน า ๔. จดใหมการบรการดานโทรศพทสาธารณะภายในหมบานยงไมทวถงให

เพยงพอแกความตองการ ๕. จดใหมน าสะอาดหรอการประปาทไดมาตรฐาน

๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของดงน

๑. สงเสรมและการพฒนาคณภาพชวตสตร เดก เยาวชน ผสงอาย ผพการ และ ผดอยโอกาส ๒. สงเสรมใหประชาชนมสขภาพดถวนหนา ไมใหเดกขาดสารอาหาร พรอมอบรมใหความรหญงตงครรภ ๓. ใหประชาชนไดรบการศกษาอยางทวถงและตอเนองพรอมฝกอบรมระยะสน ๔. จดตงศนยพฒนาเดกเลกหมบาน ต าบล เพอรบเลยงเดกกอนเกณฑหรอเดก ปฐมวยในหมบาน เพอใหเดกไดเรยนรพฒนาการขนพนฐานกอนเขาเรยน 5. การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และทสาธารณะ 6. จดใหมการบ ารงสถานทส าหรบนกกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ ตลอดจนสถานทประชมตางๆ 7. การบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร

-๒๘-

๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และ การรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจท เกยวของดงน

๑. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๒. ก าจดแหลงจ าหนาย แหลงผลตและไมใหประชาชนตดยาเสพตด ๓. ปองกนปราบปรามการลกทรพยใหนอยลงหรอหมดไป ๔. ใหประชาชนมความรเรองกฎหมายและปฏบตตามกฎหมายเพอลดอบตเหต 5. การรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนในเขตต าบล

๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของดงน

๑. สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว ๒. สงเสรมใหเกษตรกรพฒนาการเกษตรตามแนวทางทฤษฎใหม การรวมกลม

เปนสหกรณ ตลาดชมชน ๓. สงเสรมใหใชเทคโนโลยปรบปรงดนใหเหมาะสมกบพช ๔. รวบรวมกลมผลผลตพชคลายคลงกน วางแผนการผลต การจ าหนาย 5. การสงเสรมการทองเทยว ภมปญญาทองถน 6. สงเสรมการลงทนและการจดกจกรรมไมวาจะด าเนนการเอง หรอรวมกบ บคคลอน

๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของดงน

1. การคมครอง ดแล และบ ารงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม ๒. ใหมการจดระบบก าจดขยะหรอเกบขยะทถกตอง เพอลดปรมาณขยะทมให นอยลง พรอมท าใหประชาชนมจตส านกรบผดชอบเกยวกบขยะ ๓. ใหความรเกยวกบการใชสารพษ, สารเคม พรอมทงการลดปรมาณการใช สารพษ สารเคม พรอมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยชวภาพ เพอให ปลอดจากสารพษ ๔. เพมปรมาณปาไมในทสาธารณะประโยชนใหมากขน พรอมทงใหประชาชน ในทองถนเขามามสวนรวมในการดแลและจดการทรพยากรธรรมชาตของ ตนเอง

๕. จดหาสถานทพกผอนหยอนใจและนนทนาการ

-๒๙-

๕.๖ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณและ ภมปญญาทองถน

มภารกจทเกยวของดงน ๑. บ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนด ของทองถน ๒. จดตงศนยถายทอดเทคโนโลยการเกษตรระดบต าบลพรอมเปนการสนบสนน ภมปญญาทองถน เพอการพฒนาเกษตรแบบยงยนตามแนวเศรษฐกจแบบ พอเพยง ๓. สงเสรมใหพฒนาผลตภณฑประจ าทองถน (หนงผลตภณฑหนงต าบล) 4. การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน 5. การศกษา การท านบ ารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

๕.๗ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและ องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของดงน

๑. สนบสนนสภาต าบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนา ทองถน ๒. สงเสรมรณรงคใหประชาชนไดมสวนรวมในกจกรรมทางการเมองการ บรหารงานของ อบต.

๓. ใหความรเกยวกบการภารกจ หลกเกณฑและวธการสมครรบเลอกตง สมาชกสภาทองถน 4. การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอ

องคกรปกครองสวนทองถนอน 5. ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาต าบล และองคกร ปกครองสวนทองถนอน

-3๐-

การวเคราะห (SWOT) ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง การวเคราะหขอมลสภาพแวดลอมบรบทของต าบลสามเมอง จะเปนการวเคราะหในภาพ

กวางๆ ทเชอมโยงไปสสภาพทเปนปญหา เนองจากในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มพนทรบผดชอบประมาณ 24.88 ตารางกโลเมตร จากสภาพภมประเทศเปนทราบสง คอนขางแหงแลง มล าหวยยางไหลผาน ในฤดน าหลากเกดปญหาน าทวมไรนาของประชาชน ในชวงฤดแลงจะประสบปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภค บรโภค และเพอการเกษตร ท าใหการลงทนในกจการขนาดใหญมจ านวนนอย แตเนองจากต าบลสามเมองมพนทตดทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 มการคมนาคมขนสงทสะดวก รวดเรว ท าใหไดรบความสนใจในการลงทนประเภทพลงงานสะอาด และการลงทนประเภทยานยนต เชน บรษทโซลาเพาเวอร (โคราช 3) จ ากด บรษทบางกอกโซลาเพาเวอร จ ากด การลงทนประเภทยานยนต บรษทนครราชสมาฮอนดา ออโตโมบล จ ากด ฯลฯ ตลอดจนสถานประกอบการดานการกอสราง และสถานประกอบการดานธรกจโรงแรม การทองเทยว อกดวย

นอกจากน จากสภาพปจจบนทประเทศไทยจะกาวสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 สงผลใหราคาทดนในเขตต าบลสามเมอง โดยเฉพาะพนททตดกบทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 มราคาคอนขางสงขนเปนเทาตว มการซอขายทดนเพอเกงก าไรมากขน มอตราการขยายตวของเมองมากขน มการกอสรางทอยอาศย และการพาณชยมากขน มการถมทใหสงขน ท าใหระดบในการรองรบน าในชมชนเรมเกดปญหาน าทวมขง โดยเฉพาะในเวลาทฝนตกหนก

สรปในภาพรวมการวเคราะหสภาพแวดลอมในบรบทชมชน และสภาพปญหาในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ประกอบดวย

1. ดานสงคม ดานสงคม ประชากรมการวางงานตามฤดกาล โดยสงเกตจากจ านวนประชากรทวางงาน

ตามฤดการเกษตร ประชากรวยแรงงานสวนหนงไปท างานในกรงเทพฯ ทงใหคนแก ดแลเดก การเลยงดบตรหลานเปลยนไป การดแล เอาใจใส ลดลงจากแตกอนมาก พอแมไมมเวลาใหลกเทาทควร เพราะตองท ามาหากนเลยงดครอบครว จงใชเงนเลยงดลกแทน ท าใหเดกสวนหนงขาดความอบอน เกดปญหาสงคมตามมา เชน ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด

ระดบการศกษาของประชากรสวนใหญ อยในระดบปานกลาง คอ ระดบประถมศกษา มสถานศกษาตงอยในพนท คอ ศนยพฒนาเดกเลก 3 แหง เปดสอนเดกกอนวยเรยน (อาย 2 – 5 ขวบ) โรงเรยนประถมศกษา 3 แหง เปดสอนระดบอนบาล 1-2 และประถมศกษาปท 1 -6 ท าใหเดกนกเรยนมโอกาสเขาถงการศกษาไดอยางทวถง การคมนาคมในการสญจรไป – มา กสะดวก สบาย ไมตองล าบากในการเดนทางไปโรงเรยน และมศนยการเรยนรตามอธยาศย (การศกษานอกระบบ) ซงมความพรอมมศกยภาพในการจดการศกษาอยางทวถง

ดานสาธารณสข มโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบลโนนกอก ตงอยในพนทใหบรการในขนสาธารณสขมลฐาน การบรการยงไมครอบคลม ไมวาจะเปนดานเครองมอทางการแพทย หร อเจาหนาทของโรงพยาบาลยงมไมเพยงพอ เมอยามเจบไขไดปวย กตองไปโรงพยาบาลประจ าอ าเภอ หรอจงหวด แตยงมอาสาสมครสาธารณสขทเขมแขง ซงกระจายอยทกหมบาน ในการดแลงานดานสาธารณสขมลฐาน

นอกจากน องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ยงประสบปญหาการขาดแคลนน าเพอการอปโภคบรโภค และเพอการเกษตร อนมสาเหตมาจากฝนทงชวงนาน ท าใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะตองจดสรรงบประมาณ ในการแกไขปญหา ความเดอดรอน ของพนองประชาชนเปนจ านวนมาก ประกอบกบระบบประปา เปนระบบประปาหมบาน แหลงน าทน ามาผลตน าประปา มคณภาพต า ไมสะอาด และมปรมาณน าไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน

-3๑-

2. ดานเศรษฐกจ ดานเศรษฐกจ ประชากรในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ยงประสบปญหาความ

ยากจนและความเหลอมล าทางดานรายไดของประชากร โดยเฉพาะบานแฝก – โนนส าราญ ประชากรสวนใหญประกอบอาชพท านา ผลตขาวพนธด ซงนอกจากนนยงประกอบอาชพเสรม คอ การรวมกลมทอผาไหม ซงไดรบรางวลพระราชทานฯ มากมาย สามารถสรางรายไดใหแกชมชนไมใชนอยในแตละป และยงมรายไดจากการเปนหมบานทองเทยววฒนธรรมไหม สงผลใหประชาชนบานแฝก – โนนส าราญมรายไดมากกวาหมบานอนๆ ในต าบล ซงมอาชพท านาเหมอนกน แตอาชพเสรมมรายไดไมแนนอน ท าใหเกดความเหลอมล าทางดานรายได

3. ดานสงแวดลอม ดานสงแวดลอม องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนต าบลคอนขางเลก สภาพพนทสวน

ใหญ คอนขางแหงแลง ฝนตกไมตามฤดกาล การประกอบอาชพเกษตรกรรมเชงเดยว ทรพยากรปาไมกมคอนขางนอย สภาพสงคมยงเปนแบบชนบท มการขยายตวของเมองบางเลกนอย แตวฒนธรรมการบรโภคของประชาชนเปลยนไป เกดการเลยนแบบจากสอโฆษณา และรบวฒนธรรมจากตะวนตกเขามา ท าใหเกดปญหา คอ การเพมขนของปรมาณขยะ การก าจดขยะ มลฝอย และปญหาทจะตามมา คอ ปญหาดานสงแวดลอมในชมชน ประกอบกบไมไดรบความความรวมมอจากชมชนเทาทควรในการรณรงคลด คดแยก การน าขยะทมประโยชนกลบมาใชใหม และการจดหาสถานททงขยะ เพอรองรบปรมาณขยะทเพมขนของชมชน

4. ดานการเมองการปกครอง และการบรหารจดการ ดานการเมองการปกครองระดบทองถน ในเขตองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง อตราการ

ตนตวทางการเมองของประชาชนในพนทมคอนขางมาก แตประชาชนสวนใหญ ยงขาดความร ความเขาใจ ในบทบาท อ านาจ หนาทขององคการบรหารสวนต าบล เชน การใหความชวยเหลอตางๆ และการบรการสาธารณะ บางอยางองคการบรหารสวนต าบล ไมสามารถใหความชวยเหลอได เนองจากมใช อ านาจ หนาท ทจะด าเนนการ ไมมระเบยบรองรบในการเบก – จาย และบางครงถกจ ากดดวยเงนงบประมาณ จงไมสามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนไดอยางทวถง และครอบคลม จงท าใหประชาชนสวนหนงไมใหความรวมมอกบกจกรรมทองคการบรหารสวนต าบลด าเนนการ สงผลใหการเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถนมคอนขางนอย สงเกตจากการจดเวทประชาคมจดท าแผนชมชนหรอแผนหมบาน ซงเปนโจทยใหองคการบรหารสวนต าบล คณะผบรหาร ขาราชการประจ า ไดรวมกนคด และหาวธแกไขรวมกน ท าอยางไร ชมชนจงจะเขาใจ และเหนความส าคญของการมสวนรวมในการปกครองตนเอง การปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยเปนประมข ซงกคอ“การปกครองประชาชน โดยประชาชน เพอประชาชน” โดยการเขามามสวนรวม “รวมคด รวมท า รวมตดสนใจ” เพอพฒนาต าบลสามเมองใหเขมแขง มงสวสยทศน ทก าหนดไว

นอกจากนน องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ซงจดเปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลาง ยงประสบปญหา ดานอาคารสถานท วสดอปกรณทใชเปนเครองมอ อ านวยความสะดวก ในการปฏบตงาน ใหแกเจาหนาท เนองจากงบประมาณมนอย ไมเพยงพอแกการพฒนาดานอนๆ จงเหลองบประมาณในการพฒนาองคการนอยมาก และการขาดแคลนบคลากรทมความร ความช านาญ และเหมาะสมกบภารกจตางๆ ทไดรบการถายโอน ซงมจ านวนมาก ไมเหมาะสม สอดคลองกบภารกจทเพมขน

-3๒-

จากสภาพแวดลอมในบรบทชมชนทไดกลาวมาแลว เมอน ามาวเคราะหศกยภาพเพอประเมน

สถานภาพ การพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคต ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) ผลการวเคราะห ดงน

ปจจยภายใน

จดแขง (Strength) 1. มประกาศโครงสรางสวนราชการ ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ชดเจน

ครอบคลม ตามอ านาจ หนาทภารกจ และสามารถแกไข เปลยนแปลง ปรบปรงไดตามภารกจเพมขน หรอภารกจทไดรบถายโอน 2. มแผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป ทชดเจน มการบรณาการจดท าแผนชมชน หรอแผนหมบานฯ โดยประชาชนมสวนรวม “ รวมคด รวมท า รวมตดสนใจ ” และรวมกบหนวยงานอน หรอสวนราชการอนในเขตรบผดชอบ 3. มค าสงแบงงาน มค าสงมอบอ านาจการบรหารงานตามล าดบชน มค าสงรกษาราชการแทน มค าสงปฏบตราชการแทน (กรณต าแหนงวาง) 4. ผบรหารทองถน ก าหนดนโยบายการบรหารงานเองภายใตกรอบของกฎหมาย สอดคลองแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายระดบประเทศ กลมจงหวด จงหวด และอ าเภอ 5. บคลากรมความสามคคและมงมนในการปฏบตงาน 6. บคลากรมความกระตอรอรนทจะพฒนางาน พฒนาตนเอง และพฒนาองคกร 7. มจ านวนบคลากรเพยงพอ 8. มการสรรหาบคลากรทมความรความช านาญในแตละดาน ตามกรอบแผนอตราก าลง 9. บคลการและประชาชนมความรกใคร สมครสมาน สามคค ใหความรวมมอ และมสวนรวมในการพฒนาต าบล 10. องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนหนวยงานราชการทใกลชดกบประชาชนมากทสด และสามารถแกไขปญหา ความเดอดรอนไดอยางรวดเรว 11. บคลากรภายในหนวยงานมปรมาณทเหมาะสม มความร ความสามารถ ความช านาญ และเหมาะสมตรงตามหนาท และไดรบการพฒนาศกยภาพอยางตอเนอง 12. ความกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ ท าใหเจาหนาทสามารถสบคนขอมลขาวสาร ระเบยบ กฎหมายหนงสอสงการทเกยวของ ไดรวดเรว การปฏบตงานมความสะดวก คลองตว และผลการปฏบตงานมประสทธภาพมากขน จดออน (Weak) 1. เจาหนาทสวนใหญในองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ยงขาดทกษะการสอสาร การพด การฟงภาษาองกฤษ เมอประเทศไทยจะสประชาคมอาเซยน จะไมสามารถสอสารกบนกทองเทยวทเขามาเยอนประเทศไทย 2. บคลากรขาดทกษะในการถายทอด/เผยแพรเทคนควชาการและงานวจย 3. ขาดแคลนวสดอปกรณทใชเปนเครองมอในการปฏบตงาน และอ านวยความสะดวกแกเจาหนาทเนองจากงบประมาณมนอย ไมเพยงพอแกการพฒนาดานอนๆ จงเหลองบประมาณในการพฒนาองคกรนอย

-3๓-

4. งบประมาณคอนขางนอย ไมเหมาะสม สอดคลองกบภารกจทเพมมากขน ท าใหตอบสนองตอความตองการของประชาชนยงไมครอบคลมเทาทควร

ปจจยภายนอก โอกาส (Opportunity) 1. กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนมนโยบายทจะสนบสนนใหบคลการศกษาตอในระดบทสงขน 2. กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนมการปรบปรงหลกสตรการฝกอบรมเพอพฒนาบคลากรหลากหลายสาขาและมหลกสตรเฉพาะดานแตละต าแหนง 3. กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนสนบสนนใหมบคลากรทมความร ความช านาญทางดานคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศมากยงขน 4. ปจจบนประเทศไทยจะกาวสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558 สงผลใหราคาทดน และอสงหารมทรพยในเขตต าบลสามเมอง โดยเฉพาะพนททตดกบทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 มราคาสงขนเปนเทาตว เกดการลงทนในธรกจประเภทพลงงานสะอาด และธรกจประเภทยานยนต เชน บรษทโซลาเพาเวอร (โคราช 3)จ ากด บรษทบางกอกโซลาเพาเวอร จ ากด และบรษทนครราชสมาฮอนดา ออโตโมบล จ ากด ฯลฯ เกดการสรางงาน สรางอาชพ สรางรายไดแกชมชน เศรษฐกจดขน 5. แนวโนมการไดรบจดสรรงบประมาณเพมมากขน ตาม พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอนกระจายอ านาจ ฯ และการจดเกบรายไดเอง ขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มแนวโนมสงขน เนองจากมการลงทนธรกจประเภทยานยนต และธรกจประเภทพลงงานสะอาด และในอนาคตคาดวาต าบลสามเมอง จะเปน “ฐานการผลตพลงงานสะอาด” ในภมภาคน 6. พนทต าบลสามเมอง มแหลงน า คอ “ล าหวยยาง” ซงเปนล าน าทมความส าคญแกการด ารงชวต เปรยบเหมอน “สายน าแหงชวต” ของชาวต าบลสามเมอง และมขนาดใหญไหลผาน ท าใหมน าเพอการอปโภค บรโภคและเพอเกษตร 7. มวด และสถานปฏบตธรรม เปนเครองยดเหนยวจตใจของพทธศาสนกชน ซงสามารถพฒนาจตใจ เสรมสรางความพรอม เปนแหลงพฒนาคณธรรม จรยธรรมของเยาวชน และประชาชนทวไปในต าบล และเปนแหลงอนรกษ สบสานประเพณ วฒนธรรมอนดงามของทองถนใหคงอยสบไป 8. มสถานศกษาอยในพนท ตงแตเดกกอนวยเรยน ถง ระดบประถมศกษา ท าใหเดกนกเรยนมโอกาสเขาถงการศกษาไดอยางทวถง และสะดวกในการสญจรไป-มาไมตองล าบากในการเดนทางไปโรงเรยน และมศนยการเรยนรตามอธยาศย (การศกษานอกระบบ) ซงมความพรอม มศกยภาพในการจดการศกษาอยางทวถง

-3๔-

อปสรรค (Threat) 1. สถานทเรยนอยหางไกลจากบานท าใหผเรยนตองเสยคาใชจายเพมขน จงท าใหขาดโอกาสในการศกษาตอในระดบทสงขน 2. สาขาทเปดสอนยงไมหลากหลายท าใหบคลากรทตองการความกาวหนาในสายงานไมมความสนใจศกษาตอ 3. หลกสตรการฝกอบรมทกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน จดเปนหลกสตรเฉพาะดานของแตละต าแหนงท าใหพนกงานจางระดบปฏบตไมสามารถเขารบการฝกอบรมได 4. บคลากรบางคนขาดความรและทกษะดานการใชคอมพวเตอร และเทคโนโลยสารสนเทศท าใหไมสามารถพฒนาความรไดเทาทควร 5. ดานการกระจายอ านาจ องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ไดรบการจดสรรงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ ไมเหมาะสมกบภารกจทไดรบการถายโอน เพราะถายโอนภารกจ แตงบประมาณและบคลากรไมไดรบการถายโอน สงผลกระทบตอการบรหารจดการงบประมาณ และบางภารกจยงไมมความชดเจน กฎหมายบางตวไมเออตอการปฏบตงาน 6. การใหความอสระขององคกรปกครองสวนทองถนจากสวนกลางยงไมเตมท ยงตองอยภายใตการก ากบ ดแลจากหนวยงานทก ากบ ดแล 7. ประสบภยธรรมชาตเปนประจ า เชน วาตภย ภยแลง การขาดแคลนน าอปโภค บรโภค และเพอการเกษตร ท าใหองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ตองจดสรรงบประมาณสวนหนง เพอบรรเทาความเดอดรอนของพนองประชาชน เปนประจ าทกป ท าใหงบประมาณเพอการพฒนาดานอนลดนอยลง 8. กฎ ระเบยบ หนงสอสงการทเกยวของในการบรหารทองถนบางฉบบ ลาสมย ท าใหไมสามารถบรหารจดการ ไดอยางรวดเรว คลองตว มประสทธภาพ และบรรลตามเจตนารมณของการกระจายอ านาจ ตามระบบการปกครองทองถน ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 9. แมนโยบายของรฐบาลจะสงเสรม สนบสนนการกระจายอ านาจสการปกครองสวนทองถน แตในทางปฏบต กยงมปญหา อปสรรคอยคอนขางมาก และยงไมไดรบความจรงใจจากรฐบาลทจะท าใหเหนผลอยางแทจรง

ผลการวเคราะห องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง สามารถก าหนดโครงสรางและกรอบอตราก าลง

พนกงานสวนต าบลและพนกงานจางตามภารกจและอ านาจหนาท ไดอยางเหมาะสมอนจะชวยสงเสรมประสทธภาพในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง

-3๕-

๖. ภารกจหลกและภารกจรองท อบต. จะด าเนนการ

ภารกจหลก ๑. การปรบปรงโครงสรางพนฐาน ๒. การพฒนาสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต ๓. การสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต ๔. การพฒนาและสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๕. การพฒนาสงเสรมสขภาพและการสาธารสข ๖. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอนและเศรษฐกจชมชน ๗. การสงเสรมและปองกนยาเสพตด ภารกจรอง ๑. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน ๒. การสงเสรมการเกษตร ๓. การพฒนาการมสวนรวมทางเมองและการบรหาร ๔. การพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว ๕. การพฒนาและสงเคราะหเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส

-๓๖-

๗. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตราก าลง

คณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล (ก.อบต.) ก าหนดใหองคการบรหารสวนต าบล สามเมอง เปน อบต .ขนาดกลาง ตามประกาศก าหนดขนาดขององคการบรหารสวนต าบล ของคณะกรรมการกลางพนกงานสวนต าบล (ก.อบต.) ลงวนท ๒๑ สงหาคม พ.ศ.๒๕๕๐ โดยก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 6 สวน ไดแกส านกงานปลด อบต. กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กองสาธารณสขและสงแวดลอม และกองสวสดการสงคม และก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวนทงสน 38 อตรา แตเนองจากทผานมาองคกรปกครองสวนทองถนมภารกจและปรมาณงานทเพมขนจ านวนมาก และจ านวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล และแกไขปญหาการบรหารงานภายในขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ซงองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มความจ าเปนทจะตองใชคนทมความรความสามารถดานอนๆ นอกเหนอจากต าแหนงทก าหนดไว เพอปฏบตภารกจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล แกไขปญหาสนองความตองการของประชาชนในต าบลตอไป ๘. โครงสรางการก าหนดสวนราชการและการก าหนดต าแหนง

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลาง โดยมภารกจและปรมาณตาง ๆ เพมขนทกป ตามระเบยบกฎหมายก าหนดและมการถายโอนงบประมาณเพมขนมากขนทกป เมองบประมาณเพมขน ปรมาณงานเพมขน จงมความจ าเปนตองบรรจบคลกรพนกงานสวนต าบลต าแหนงตาง ๆ ลงปฏบตหนาทราชการใหเกดความเหมาะสมตามปรมาณงาน มฉะนนประชาชนจะไมไดรบประโยชนและจ าท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดความเสยหายลาชา และจะมปญหาตาง ๆ ตามมา สงผลใหการบรหารราชการเกดความไมสะดวก รวดเรว ในการใหบรการประชาชน

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มภารกจ อ านาจหนาททจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตองคการบรหารสวนต าบล และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ พ.ศ. 2542 องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จงจดท าโครงสรางสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จ านวน 6 สวน ดงตอไปน

-3๗-

๘. โครงสรางการก าหนดสวนราชการและการก าหนดต าแหนง องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง เปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลาง โดยมภารกจและปรมาณตาง ๆ เพมขนทกป ตามระเบยบกฎหมายก าหนดและมการถายโอนงบประมาณเพมขนมากขนทกป เมองบประมาณเพมขน ปรมาณงานเพมขน จงมความจ าเปนตองบรรจบคลกรพนกงานสวนต าบลต าแหนงตาง ๆ ลงปฏบตหนาทราชการใหเกดความเหมาะสมตามปรมาณงาน มฉะนนประชาชนจะไมไดรบประโยชนและจ าท าใหการปฏบตหนาทราชการเกดความเสยหายลาชา และจะมปญหาตาง ๆ ตามมา สงผลใหการบรหารราชการเกดความไมสะดวก รวดเรว ในการใหบรการประชาชน

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง มภารกจ อ านาจหนาททจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตองคการบรหารสวนต าบล และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจ พ.ศ. 2542 องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จงจดท าโครงสรางสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จ านวน 6 สวน ดงตอไปน ๘.๑ โครงสราง องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะก าหนดโครงสรางเพอใหสอดคลองกบภารกจ อ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบล ในกรอบโครงสรางอตราก าลงดงน

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๑. ส านกงานปลด อบต. ๑. ส านกงานปลด อบต. ๑.1 งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานอ านวยการและขอมลขาวสาร - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานเลอกตง - งานควบคมและสงเสรมการทองเทยว - งานรบรองและงานรฐพธ - งานอนทไมอยในความรบผดชอบสวนใด ๑.2 งานบรหารงานบคคล - งานการเจาหนาท - งานสทธสวสดการขาราชการและลกจาง - งานอนทเกยวของ

๑.1 งานบรหารงานทวไป - งานบรหารงานทวไป - งานอ านวยการและขอมลขาวสาร - งานขอมลและการประชาสมพนธ - งานเลอกตง - งานควบคมและสงเสรมการทองเทยว - งานรบรองและงานรฐพธ - งานอนทไมอยในความรบผดชอบสวนใด ๑.2 งานบรหารงานบคคล - งานการเจาหนาท - งานสทธสวสดการขาราชการและลกจาง - งานอนทเกยวของ

๑.๓ งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานบนทกขอมลผานระบบสารสนเทศ - งานงบประมาณ - งานอนทเกยวของ ๑.๔ งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและนตกรรม - งานการด าเนนการทางคดและศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบญญต อบต.

๑.๓ งานนโยบายและแผน - งานนโยบายและแผนพฒนา - งานวชาการ - งานบนทกขอมลผานระบบสารสนเทศ - งานงบประมาณ - งานอนทเกยวของ ๑.๔ งานกฎหมายและคด - งานกฎหมายและนตกรรม - งานการด าเนนการทางคดและศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบญญต อบต.

-๓๘-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๑.5 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอ านวยการ - งานปองกน - งานชวยเหลอฟนฟ - งานกภย - งานรกษาความสงบเรยบรอย - งานสนบสนนและบรการ - งานอนทเกยวของ

๑.5 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอ านวยการ - งานปองกน - งานชวยเหลอฟนฟ - งานกภย - งานรกษาความสงบเรยบรอย - งานสนบสนนและบรการ - งานอนทเกยวของ

1.6 งานกจการสภา - งานระเบยบขอบงคบการประชม - งานการประชม - งานอ านวยการและประสานงาน 1.7 งานธรการ

- งานสารบรรณ - งานดแลรกษา จดเตรยมประสานงานและใหบรการในเรองสถานท วสดอปกรณ ตดตอและอ านวยความสะดวกในดานตางๆ

- งานจดท าค าสงและประกาศ - งานสวสดการตางๆ - งานสาธารณกศลขององคการบรหารสวน

ต าบลและหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานอนทเกยวของ

1.6 งานกจการสภา - งานระเบยบขอบงคบการประชม - งานการประชม - งานอ านวยการและประสานงาน 1.7 งานธรการ

- งานสารบรรณ - งานดแลรกษา จดเตรยมประสานงานและใหบรการในเรองสถานท วสดอปกรณ ตดตอและอ านวยความสะดวกในดานตางๆ

- งานจดท าค าสงและประกาศ - งานสวสดการตางๆ - งานสาธารณกศลขององคการบรหารสวน

ต าบลและหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานอนทเกยวของ

-๓๙-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต 2. กองคลง ๒.๑ งานการเงน - งานรบ - งานเบกจายเงน - งานจดท าฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

2. กองคลง ๒.๑ งานการเงน - งานรบ - งานเบกจายเงน - งานจดท าฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

๒.๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจาย - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน

๒.๒ งานบญช - งานการบญช - งานทะเบยนคมการเบกจาย - งานการเงนและงบทดลอง - งานงบแสดงฐานะทางการเงน

๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได

๒.๓ งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนารายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได

๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑและ ยานพาหนะ

๒.๔ งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสนและแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑและ ยานพาหนะ

๓. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอน ทดน า - งานขอมลกอสราง - งานระบบขอมลและแผนทเสนทางคมนาคม - งานอนทเกยวของ 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมกอสรางอาคาร - งานออกแบบ - งานอนทเกยวของ

๓. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและบรณะถนน - งานกอสรางสะพาน เขอน ทดน า - งานขอมลกอสราง - งานระบบขอมลและแผนทเสนทางคมนาคม - งานอนทเกยวของ 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมกอสรางอาคาร - งานออกแบบ - งานอนทเกยวของ

๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค - งานประสานสาธารณปโภคและกจการ ประปา และไฟฟา - งานขนสงและวศวกรรมจราจร - งานระบายน า - งานจดตกแตงสถานท

๓.๓ งานประสานสาธารณปโภค - งานประสานสาธารณปโภคและกจการ ประปา และไฟฟา - งานขนสงและวศวกรรมจราจร - งานระบายน า - งานจดตกแตงสถานท

-4๐-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๓.๔ งานผงเมอง - งานส ารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟนฟเมอง

๓.๔ งานผงเมอง - งานส ารวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง - งานจดรปทดนและฟนฟเมอง

4. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 4. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ๔.๑ งานอนามยและสงแวดลอม - งานสขาภบาลทวไป - งานสขาภบาลโรงงาน - งานสขาภบาลอาหารและสถานประกอบการ - งานชวอนามย

๔.๑ งานอนามยและสงแวดลอม - งานสขาภบาลทวไป - งานสขาภบาลโรงงาน - งานสขาภบาลอาหารและสถานประกอบการ - งานชวอนามย

๔.๒ งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานอนามยชมชน - งานสาธารณสขมลฐาน - งานสขศกษา - งานควบคมมาตรฐานอาหารและน า - งานปองกนยาเสพตด

๔.๒ งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข - งานอนามยชมชน - งานสาธารณสขมลฐาน - งานสขศกษา - งานควบคมมาตรฐานอาหารและน า - งานปองกนยาเสพตด

๔.๓ งานรกษาความสะอาด - งานควบคมสงปฏกล - งานรกษาความสะอาดและขนถายสงปฏกล - งานก าจดมลฝอยและน าเสย

๔.๓ งานรกษาความสะอาด - งานควบคมสงปฏกล - งานรกษาความสะอาดและขนถายสงปฏกล - งานก าจดมลฝอยและน าเสย

๔.๔ งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม - งานสงเสรมและเผยแพร - งานควบคมมลพษ -งานศกษาและวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม - งานตดตามตรวจสอบ

๔.๔ งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม - งานสงเสรมและเผยแพร - งานควบคมมลพษ -งานศกษาและวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม - งานตดตามตรวจสอบ

๔.๕ งานควบคมโรค - งานการเฝาระวง - งานระบาดวทยา - งานโรคตดตอและสตวน าโรค - งานโรคเอดส - งานบรการสาธารณสข และสาธารณสขอนๆ

๔.๕ งานควบคมโรค - งานการเฝาระวง - งานระบาดวทยา - งานโรคตดตอและสตวน าโรค - งานโรคเอดส - งานบรการสาธารณสข และสาธารณสขอนๆ

-4๑-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต ๕. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ๕. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ๕.๑ งานบรหารงานการศกษา - งานบรหารวชาการ - งานนเทศการศกษา - งานเทคโนโลยทางการศกษา - งานลกเสอและยวกาชาด

๕.๑ งานบรหารงานการศกษา - งานบรหารวชาการ - งานนเทศการศกษา - งานเทคโนโลยทางการศกษา - งานลกเสอและยวกาชาด

๕.๒ งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานหองสมด พพธภณฑและเครอขาย ทางการศกษา - งานกจการศาสนา - งานสงเสรมประเพณ ศลปะและ วฒนธรรม - งานกจการเดกและเยาวชน - งานกฬาและสนทนาการ

๕.๒ งานสงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - งานหองสมด พพธภณฑและเครอขาย ทางการศกษา - งานกจการศาสนา - งานสงเสรมประเพณ ศลปะและ วฒนธรรม - งานกจการเดกและเยาวชน - งานกฬาและสนทนาการ

๕.๓ งานกจการโรงเรยน - งานจดการศกษา - งานพลศกษา - งานทดสอบประเมนผลและตรวจวดผล โรงเรยน - งานบรการและบ ารงสถานศกษา 5.4 งานศนยพฒนาเดกเลก - งานขอมลพฒนาการเดก - งานวชาการและสงเสรมพฒนาการเดก - งานกจการศนยพฒนาเดกเลก - ตดตามและประเมนผล

๕.๓ งานกจการโรงเรยน - งานจดการศกษา - งานพลศกษา - งานทดสอบประเมนผลและตรวจวดผล โรงเรยน - งานบรการและบ ารงสถานศกษา 5.4 งานศนยพฒนาเดกเลก - งานขอมลพฒนาการเดก - งานวชาการและสงเสรมพฒนาการเดก - งานกจการศนยพฒนาเดกเลก - ตดตามและประเมนผล

6. กองสวสดการสงคม 6.1 งานสงคมสงเคราะห - งานส ารวจขอมลผพการ คนพการ และผปวยเอดส - งานสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย คนพการ และผปวยเอดส - งานสงเคราะหประชาชนผทกขยากไร ขาดแคลนทพง - งานสงเคราะหครอบครวและเผยแพรความรเกยวกบการด าเนนชวตในครอบครว - งานสงเสรมและสนบสนนองคการสงคมสงเคราะหภาคเอกชน

6. กองสวสดการสงคม 6.1 งานสงคมสงเคราะห - งานส ารวจขอมลผพการ คนพการ และผปวยเอดส - งานสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย คนพการ และผปวยเอดส - งานสงเคราะหประชาชนผทกขยากไร ขาดแคลนทพง - งานสงเคราะหครอบครวและเผยแพรความรเกยวกบการด าเนนชวตในครอบครว - งานสงเสรมและสนบสนนองคการสงคมสงเคราะหภาคเอกชน

-4๒-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต - งานส ารวจวจยสภาพปญหาสงคมตางๆ - งานใหค าปรกษา แนะน าในดานสงคมสงเคราะหแกผมาขอรบ - งานอนๆ ทเกยวของ 6.2 งานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน - งานส ารวจและจดตงคณะกรรมการชมชนเพอรบผดชอบในการปรบปรงชมชนของตนเอง - การฝกอบรมและเผยแพรใหความรเกยวกบการพฒนาชมชน - งานจดระเบยบชมชน - งานประสานและรวมมอกบหนวยงานตางๆ เพอน าบรการพนฐานไปบรการแกชมชน - งานอนทเกยวของ 6.3 งานพฒนาเดกและเยาวชน - งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทครอบครวประสบปญหาความเดอดรอน - งานสงเคราะหเดกก าพรา อนาถา ไรทพงเรรอน จรจด ถกทอดทง - งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทพการทางรางกายสมองและปญญา - งานใหความชวยเหลอเดกนกเรยนทยากจนทางดานอปกรณการเรยน เครองแบบนกเรยน อาหารกลางวน ทนการศกษา ฯลฯ - งานสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน - งานประสานและรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน - งานใหค าปรกษาแนะน าแกเดกและเยาวชนซงมปญหาในดานตางๆ - งานอนทเกยวของ 6.4 งานสงเสรมอาชพและพฒนาบทบาทสตร - งานสงเสรมสวสดภาพสตรและสงเคราะห หญงบางประเภท - งานจดท าโครงการชวยเหลอในดานตางๆ ใหแกชมชน - งานด าเนนการพฒนาชมชนทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การบรการอนามยและสขาภบาล - งานอนทเกยวของ

- งานส ารวจวจยสภาพปญหาสงคมตางๆ - งานใหค าปรกษา แนะน าในดานสงคมสงเคราะหแกผมาขอรบ - งานอนๆ ทเกยวของ 6.2 งานสวสดการสงคมและพฒนาชมชน - งานส ารวจและจดตงคณะกรรมการชมชนเพอรบผดชอบในการปรบปรงชมชนของตนเอง - การฝกอบรมและเผยแพรใหความรเกยวกบการพฒนาชมชน - งานจดระเบยบชมชน - งานประสานและรวมมอกบหนวยงานตางๆ เพอน าบรการพนฐานไปบรการแกชมชน - งานอนทเกยวของ 6.3 งานพฒนาเดกและเยาวชน - งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทครอบครวประสบปญหาความเดอดรอน - งานสงเคราะหเดกก าพรา อนาถา ไรทพงเรรอน จรจด ถกทอดทง - งานสงเคราะหเดกและเยาวชนทพการทางรางกายสมองและปญญา - งานใหความชวยเหลอเดกนกเรยนทยากจนทางดานอปกรณการเรยน เครองแบบนกเรยน อาหารกลางวน ทนการศกษา ฯลฯ - งานสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน - งานประสานและรวมมอกบหนวยงานทเกยวของเพอสงเสรมสวสดภาพเดกและเยาวชน - งานใหค าปรกษาแนะน าแกเดกและเยาวชนซงมปญหาในดานตางๆ - งานอนทเกยวของ 6.4 งานสงเสรมอาชพและพฒนาบทบาทสตร - งานสงเสรมสวสดภาพสตรและสงเคราะห หญงบางประเภท - งานจดท าโครงการชวยเหลอในดานตางๆ ใหแกชมชน - งานด าเนนการพฒนาชมชนทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การบรการอนามยและสขาภบาล - งานอนทเกยวของ

-4๓-

โครงสรางตามแผนอตราก าลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต 6.5 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมปศสตว - สนบสนนทางวชาการแกชมชน ใหความรแก เกษตรกร - งานอนทเกยวของ 6.6 งานธรการ - งานสารบรรณ - งานดแลรกษา จดเตรยมประสานงานและใหบรการในเรองสถานท วสดอปกรณ ตดตอและอ านวยความสะดวกในดานตางๆ - งานจดท าค าสงและประกาศ - งานสวสดการตางๆ - งานสาธารณกศลขององคการบรหารสวนต าบลและหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานอนทเกยวของ 7. หนวยตรวจสอบภายใน 7.1 งานตรวจสอบภายใน - งานดานตรวจสอบงบประมาณ - งานดานการตรวจสอบบญชและพสด - งานควบคมเอกสารทางการเงน - งานตรวจสอบหลกฐานการท าสญญา - งานตรวจสอบการใชและบ ารงรกษายานพาหนะใหประหยดและถกตองตามระเบยบของทางราชการ - งานตรวจสอบรายละเอยดงบประมาณรายจาย - งานตรวจสอบการกอหนผกพนงบประมาณ - งานตรวจสอบรายจายเงนนอกงบประมาณทกประเภท

6.5 งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมการเกษตร - งานสงเสรมปศสตว - สนบสนนทางวชาการแกชมชน ใหความรแก เกษตรกร - งานอนทเกยวของ 6.6 งานธรการ - งานสารบรรณ - งานดแลรกษา จดเตรยมประสานงานและใหบรการในเรองสถานท วสดอปกรณ ตดตอและอ านวยความสะดวกในดานตางๆ - งานจดท าค าสงและประกาศ - งานสวสดการตางๆ - งานสาธารณกศลขององคการบรหารสวนต าบลและหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานอนทเกยวของ

7. หนวยตรวจสอบภายใน 7.1 งานตรวจสอบภายใน - งานดานตรวจสอบงบประมาณ - งานดานการตรวจสอบบญชและพสด - งานควบคมเอกสารทางการเงน - งานตรวจสอบหลกฐานการท าสญญา - งานตรวจสอบการใชและบ ารงรกษายานพาหนะใหประหยดและถกตองตามระเบยบของทางราชการ - งานตรวจสอบรายละเอยดงบประมาณรายจาย - งานตรวจสอบการกอหนผกพนงบประมาณ - งานตรวจสอบรายจายเงนนอกงบประมาณทกประเภท

-6๗-

๑๒. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนต าบล

๑. การพฒนาผบรหาร ๑.๑ การฝกอบรมและสมมนาอยางนอยปละ ๑ ครง ๑.๒ การศกษาดงาน เพอพฒนาดานวสยทศน อยางนอย ๒ ป/ครง ๑.๓ สงเสรมการศกษาตอใหมคณวฒสงขน ๑.๔ การฝกจต/สมาธ ในสถานปฏบตงานอยางนอยปละ ๑ ครงๆ ละ ๓ วน

๒. การพฒนาความช านาญการ (สายปฏบต) ๒.๑ การฝกอบรมและสมมนาอยางนอยปละ ๑ ครง ๒.๒ สงเสรมการศกษาตอใหมคณวฒสงขน ๒.๓ การจดหาเครองเครองใชใหเพยงพอ

๓. การพฒนาขาราชการบรรจใหม/การเปลยนสายงาน ๓.๑ การใหฝกทดลองการปฏบตงาน ใหทดลองปฏบตงานส าหรบบคคลทบรรจ

ใหม ๓.๒ การปฐมนเทศ แนะน าชแจงกอนบรรจงานใหมหรอแนะน าทจะเปลยนสาย

งานใหม ๓.๓ การทดลองหมนเวยนการปฏบตงานใหมการเปลยนงานอาจจะ ๓-๔ เดอน

ครง เพอใหมความรเบองตนในงานหลาย ๆ ดาน พนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต อยางเตมก าลงความสามารถ ดวยความรอบคอบ รวดเรว ขยนหมนเพยร โดยค านงถงประโยชนของราชการและใหบรการประชาชนอยางเสมอภาค องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง จะด าเนนการก าหนดแนวทางพฒนาพนกงานสวนต าบล โดยการจดท าแผนแมบทการพฒนาพนกงานสวนต าบล เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคต มคณธรรมและจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทของพนกงานสวนต าบลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานสวนต าบลทกคน ทกต าแหนงไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผนอตราก าลง 3 ป ทงน วธการพฒนาอาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธกได เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานสวนต าบล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป

๑๓. ประกาศคณธรรม จรยธรรม ของพนกงานสวนต าบลและลกจางขององคการบรหารสวนต าบลสามเมอง

๑. ปฏบตงานตามจรรยาบรรณในวชาชพ ไดแก “จรรยาบรรณ” หมายถง ประมวลความประพฤตผประกอบอาชพการงานแตละอยาง

ก าหนดขนเพอรกษาและสงเสรมเกยรตคณชอเสยง และฐานะของสมาชก ซงอาจเยยนเปนลายลกษณอกษร หรอไมกได ดงนน จรรยาบรรณ จงถอวาเปนมาตรฐานทางจรยธรรม ศลธรรมทแตละอาชพก าหนดขน หากปฏบตตามมาตรฐานดงกลาว ถอวาเปนมาตรฐานทด ทเหมาะสม ส าหรบพนกงานสวนต าบล ซงถอเปนขาราชการประเภทหนง ดงนนควรถอปฏบตตามจรรยาบรรณของขาราชการ ซงไดก าหนดไว ดงน

-๖๘-

๑.๑ จรรยาบรรณตอตนเอง ๑. พนกงานสวนต าบล พงเปนผมศลธรรมอนด และประพฤตตนใหเหมาะสมกบการเปนพนกงานสวนต าบล เชน อยางนอยตองถอศล ๕ ๒. พนกงานสวนต าบล พงใชวชาชพในการปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย และไมแสวงหาประโยชนโดยมชอบ เชน ไมเรยกเปอรเซนตจากโครงการตางๆ ๓. พนกงานสวนต าบล พงมทศนคตทดและพฒนาตนเองใหมคณธรรม จรยธรรม รวมทงเพมพนความร ความสามารถ และทกษะในการท างาน เพอใหปฏบตหนาทราชการทมประสทธภาพ ประสทธผลยงขน ตองหมนศกษาหาความร โดยเขารบการฝกอบรมตางๆ ตามททางราชการจดให ๑.๒ จรรยาบรรณตอหนวยงาน ๑. พนกงานสวนต าบล พงปฏบตหนาทราชการดวยความสจรต เสมอภาค และปราศจากอคต เชน ใหการบรการแกประชาชนผมาตดตออยางเสมอภาค

๒. พนกงานสวนต าบล พงปฏบตหนาทราชการอยางเตมก าลงความสามารถ รอบคอบ รวดเรว ขยน หมนเพยร ถกตองสมเหตสมผล โดยค านงถงประโยชนของทางราชการ ไมใชเหนแก ประธานกรรมการองคการบรหารสวนต าบล หรอคณะกรรมการบรหารองคการบรหารสวนต าบล ๓. พนกงานสวนต าบล พงประพฤตตนเปนผตรงตอเวลา และใชเวลาราชการใหเปนประโยชนตอทางราชการอยางเตมท เชน ตองปฏบตงานตรงเวลา และอทศเวลาใหแกทางราชการ ๔. พนกงานสวนต าบล พงดแลรกษาและใชทรพยสนของทางราชการอยางคมคา โดยระมดระวงมใหเสยหาย หรอสนเปลองเยยงวญญชนจะพงปฏบตตอทรพยสนของตนเอง เชน ใชทรพยสนของทางราชการอยางประหยด และดแลรกษาใหเกดประโยชนสงสด ๑.๓ จรรยาบรรณตอผบงคบบญชา ผใตบงคบบญชา และผรวมงาน ๑. พนกงานสวนต าบล พงมความรบผดชอบในการปฏบตงาน การใหความร ความรวมมอชวยเหลอกลมงานของตนเอง ทงในดานการใหความคดเหน การชวยท างานและการแกปญหารวมกน รวมทงการเสนอแนะในสงทเหนวามประโยชนตอการพฒนางานในความรบผดชอบดวย ๒. พนกงานสวนต าบล ซงเปนผบงคบบญชา พงดแลเอาใจใส ผอยภายใตบงคบบญชา ทงในการปฏบตงาน ขวญก าลงใจ สวสดการ และยอมรบฟงความคดเหนของผใตบงคบบญชา ตลอดจนปกครองผอยใตบงคบบญชาดวยหลกการและเหตผลทเหมาะสมตามท านอง ๓. พนกงานสวนต าบล พงชวยเหลอเกอกลกนในทางทชอบ รวมทงสงเสรมสนบสนนใหเกดความสามคค รวมแรงรวมใจในบรรดาผรวมงาน ในการปฏบตหนาทเพอประโยชนสวนรวม ๔. พนกงานสวนต าบล พงปฏบตตอผรวมงาน ตลอดจนผเกยวของดวยความสภาพ มน าใจ มนษยสมพนธอนด ๕. พนกงานสวนต าบล พงละเวนจากการน าผลงานของผอนมาเปนของตน ๑.๔ จรรยาบรรณตอประชาชนและสงคม ๑. พนกงานสวนต าบล พงใหบรการประชาชนอยางเตมก าลง ความสามารถ ดวยความเปนธรรม เออเฟอมน าใจ และใชกรยาวาจา ทสภาพออนโยน เมอเหนวาเรองใดไมสามารถปฏบตไดหรอไมอยในอ านาจหนาทของตนจะตองปฏบต ควรชแจงเหตผลหรอแนะน าใหตดตอยงหนวยงาน หรอบคคลซงตนทราบวามอ านาจหนาทเกยวกบเรองนนๆ ตอไป ๒. พนกงานสวนต าบล พงปฏบตตนใหเปนทเชอถอของบคคลทวไป

-๖๙-

๓. พนกงานสวนต าบล พงละเวนการรบทรพยสน หรอประโยชนอนใด ซงมมลคาเกนปกตวสยทวญญชนจะใหกนโดยเสนหา จากผมาตดตอราชการ หรอผซงอาจไดรบประโยชนจากการปฏบตหนาทราชการนน หากไดรบไวแลวและทราบภายหลงวาทรพยสนหรอประโยชนอนใด ทรบไวมมลคาเกนปกตวสยกใหรายงานผบงคบบญชาทราบโดยเรว เพอด าเนนการตามสมควรแกกรณ ๒. ประกาศคณธรรม และจรยธรรมของพนกงานสวนต าบลและพนกงานจางขององคการบรหารสวนต าบล องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง ไดประกาศคณธรรม และจรยธรรมของพนกงานสวนต าบลและพนกงานจาง ดงน ๒.๑ ขาราชการ พนกงานสวนต าบล หรอพนกงานจาง พงด ารงตนใหตงมนอยในศลธรรม ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ และมความรบผดชอบ ๒.๒ ขาราชการ พนกงานสวนต าบล หรอพนกงานจาง พงปฏบตหนาทอยาง เปดเผย โปรงใส พรอมใหตรวจสอบ ๒.๓ ขาราชการ พนกงานสวนต าบล หรอพนกงานจาง พงใหบรการดวยความเสมอภาค สะดวก รวดเรว มอธยาศยไมตร โดยยดประโยชนของประชาชนเปนหลก ๒.๔ ขาราชการ พนกงานสวนต าบล หรอพนกงานจาง พงปฏบตหนาทโดยยดผลสมฤทธของงานอยางคมคา ๒.๕ ขาราชการ พนกงานสวนต าบล หรอพนกงานจาง พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ ๓. ปฏบตงานตามคณธรรมของพทธศาสนา เชน อทธบาท ๔ , สงฆหะวตถ ๔ , ธรรมโลกบาล , สปปรสธรรม ๗ , ทศพธราชธรรม เปนตน

๔. ปฏบตงานตามนโยบายของรฐบาล ในเรองการบรหารจดการบานเมองทด (ธรรมาธบาล) ไดแก ความถกตอง ตรวจสอบได มความโปรงใส มความรบผดชอบ ประชาชนมสวนรวม ความคมคา

ภาคผนวก

แผนอตราก าลง 3 ป (รอบปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563)

องคการบรหารสวนต าบลสามเมอง อ าเภอสดา จงหวดนครราชสมา