บทวิเคราะห สถานภาพการใช ... · 2017-03-21 · แผนแม บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

หนา 2-1

บทวิเคราะหสถานภาพการใช เทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม

ในบทน้ีจะกลาวถึง บทศึกษา วิเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ในปจจุบันของกระทรวงยุติธรรม ทั้งสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอก บทสรุปการวิเคราะหสถานภาพขององคประกอบและปจจัยตาง ๆ อาทิ จุดแข็ง จุดออน โอกาส และอุปสรรค จากเทคนิค SWOT Analysis และแนวโนมของเทคโนโลยีที ่สามารถนํามาประยุกตใชเพื ่อเพิ ่มประส ิท ธ ิภ าพของ กา รปฏ ิบ ัต ิง านภายในก ร ะ ท ร ว ง ย ุต ิธ ร ร ม ร วม ถึง บ ทว ิเ ค ร า ะ ห ช อ ง ว า ง (Gap Analysis) ซึ่งถือเปนสวนหน่ึงของการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม สามารถสรุปรายละเอียด ไดดังน้ี

2.1 สรุปผลการวิเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร การศึกษาวิเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในปจจุบันของกระทรวง

ยุติธรรม เปนสวนหน่ึงของการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งศึกษาวิเคราะหสถานภาพขององคประกอบและปจจัยตาง ๆ ที่มีผลตอการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศ ของกระทรวงยุติธรรม ทั้ งจากสภาพแวดลอมภายในและจากสภาพแวดลอมภายนอก ซึ่ งสามารถ สรุปสถานภาพและความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกระทรวงยุติธรรมได 3 ดานหลัก ไดแก ใชงานระบบสารสนเทศ ระบบเครือขายและระบบศูนยคอมพิวเตอร และการบริหารจัดการ ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร โดยมีสรุปผลการวิเคราะหสถานภาพฯ ดังน้ี

2.1.1 ผลการศึกษาและการวิเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

การศึกษาวิเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในปจจุบันของกระทรวงยุติธรรม เปนสวนหน่ึงของการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งศึกษาวิเคราะหสถานภาพขององคประกอบและปจจัยตาง ๆ ที่มีผลตอการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศของกระทรวงยุติธรรม จากสภาพแวดลอมภายในทําใหสามารถสรุปสถานภาพและความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกระทรวงยุติธรรมได 3 ดาน คือ ใชงานระบบสารสนเทศ ระบบเครือขายและระบบศูนยคอมพิวเตอร และการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร โดยมีรายละเอียดดังน้ี

บทท่ี 2

แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร (ฉบับท่ี 4) กระทรวงยุติธรรม พ.ศ. 2556-2559

หนา 2-2

2.1.1.1 สภาพการใชงานระบบสารสนเทศ จากการศึกษาวิเคราะหสถานภาพการใชงานระบบสารสนเทศ ดวยวิธีการวิเคราะห

หวงโซคุณคา (Value Chain) ซึ่งจะชวยในการทําความเขาใจถึงบทบาทของแตละสวนราชการ โดยคุณคาที่สวนราชการสรางข้ึนสามารถวัดไดโดยการพิจารณาถึงการบรรลุภารกิจหนาที่ของสวนราชการ โดยแนวคิดน้ีแบงกิจกรรมภายในองคกร เปน 2 กิจกรรม คือ กิจกรรมหลัก (Primary Activities) และกิจกรรมสนับสนุน (Support Activities)

หลังจากศึกษาลักษณะการทํางานของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม สามารถระบุลักษณะการปฏิบัติงานลงในกิจกรรมของหวงโซคุณคาได รายละเอียด ดังภาพ 2.1

ภาพ 2.1 สภาพการใชงานระบบสารสนเทศ

จากภาพ 2.1 จะเห็นไดวา สวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม มีระบบ

สารสนเทศสนับสนุนการปฏิบัติงานทั้งกลุมงานหลกัและกลุมงานสนับสนุน โดยจะมีระบบสารสนเทศสนับสนุนบางสวนในงานดานการอํานวยการและบริหารงานทั่วไป การบริหารการคลัง การบริหารระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รวมถึงการพัฒนากฎหมายดานการปราบปรามและบังคับใชกฎหมาย แตทวา ในสวนการปฏิบัติงานดานการสมานฉันท ไกลเกลี่ยขอพิพาท การพัฒนากฎหมายดานการปองกัน รวมถึง การพัฒนากฎหมายดานการบําบัด แกไข และฟนฟู พบวามีระบบสารสนเทศรองรับการปฏิบัติงานเพียงบางสวน อาทิ ระบบการจัดการองคความรู (Knowledge Management) ระบบสื่อการเรียนการสอนอิเล็กทรอนิกส (e-Learning) และระบบฐานขอมูลกฎหมาย ประกอบกับกระทรวงยุติธรรมขาดการบูรณาการเช่ือมโยงขอมูลกับหนวยงานที่เกี่ยวของทั้งภายในและภายนอก อีกทั้งระบบสารสนเทศมีความซ้ําซอนระหวางสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม


หนา 2-3

2.1.1.2 สถานภาพระบบเครือขาย และระบบศูนยคอมพิวเตอร จากการศึกษาวิเคราะหสถานภาพระบบเครือขาย และระบบศูนยคอมพิวเตอร

รวมทั้งปญหาและความตองการดานระบบเครือขาย และระบบศูนยคอมพิวเตอร รายละเอียดแสดง ดังภาพ 2.2

ภาพ 2.2 สถานภาพระบบเครือขาย และระบบศูนยคอมพิวเตอร

จากภาพ 2.2 พบวาการเช่ือมตอสวนราชการตาง ๆ ภายในกระทรวงยุติธรรม

ยังไมครอบคลุมในทุกสวนราชการ จึงไมสามารถที่จะรองรับการพัฒนาระบบสารสนเทศระหวางสวนราชการภายในสังกัดกระทรวงยุติธรรมในอนาคต และการเช่ือมตอไปยังสวนราชการตาง ๆ ภายนอกกระทรวงยุติธรรมมีการเช่ือมตอที่ซ้ําซอนกันอยูหลายสวนราชการ อาทิ กรมการปกครอง และสํานักงานตํารวจแหงชาติ

หอง Data Center ในปจจุบันของสวนราชการภายในสังกัดกระทรวงพบวา สวนใหญจะมีหอง Data Center เปนของตนเอง มีเพียง 3 สวนราชการที่มีการใชหอง Data Center รวมกับสํานักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม ไดแก กรมคุมประพฤติ กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ กรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชน ซึ่งอาจมีขอจํากัดในดานความทั่วถึงของระบบดูแลหอง Data Center ซึ่งจะแตกตางจาก สวนราชการที่มีหอง Data Center เปนของตัวเอง สืบเน่ืองจากระบบตาง ๆ ภายในหองจะถูกออกแบบมา เพื่อรองรับกับหอง Data Center ของสวนราชการน้ัน ๆ โดยเฉพาะ ดังน้ัน ควรจะมีการวางแผนในการขยาย หรือจัดหาหอง Data Center เพื่อมารองรับการขยายตัวเพื่อใหหอง Data Center สามารถรองรับปริมาณ ความตองการในภาพรวมของสวนราชการทั้งหมดที่มีการใชงานรวมกันได

ในปจจุบันสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมยังไมมีการจัดทําศูนยปฏิบัติงานสํารอง (DR Site) รวมถึงระบบเครือขายสํารอง จึงทําใหเกิดความเสี่ยงเมื่อเกิดปญหากับระบบเครือขายหรือศูนยปฏิบัติงานหลักและสงผลกระทบทําใหระบบสารสนเทศและระบบสื่อสารที่สําคัญขององคกรไมสามารถ


หนา 2-4

ใหบริการได ดังน้ันจึงควรจัดหาระบบเครือขายและศูนยปฏิบัติงานสํารองเพื่อชวยใหระบบสารสนเทศที่สําคัญขององคกรสามารถใหบริการไดอยางตอเน่ือง

2.1.1.3 สภาพดานการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ในหัวขอน้ีจะกลาวถึง สถานภาพการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศ และสถานภาพของสวนราชการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

1) สถานภาพการบริหารจัดการดานการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศ จ า ก ก า ร นํ า ISO/IEC2 0 0 0 0 ( Information Technology Service

Management : ITSM) มาประเมินสถานภาพดานการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อนําไปสูการปรับปรุงการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศใหดําเนินไปไดอยาง มีประสิทธิภาพ รายละเอียดแสดงดังภาพ 2.3 และภาพ 2.4

ภาพ 2.3 สภาพการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

สามารถจําแนกสภาพการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารออกเปน 3 ระดับ ดังน้ี - ระดับ 0 : ไมมีกระบวนการและเอกสารในการบริหารจัดการการ

บริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร - ระดับ 1 : มีกระบวนการและเอกสารในการบริหารจัดการการบริการ

ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารบางสวน - ระดับ 2 : มีกระบวนการและเอกสารในการบริหารจัดการการบริการ

ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร


หนา 2-5

จากภาพ 2.3 สรุปสถานภาพการบริหารจัดการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม แสดงใหเห็นวาในภาพรวมของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมมีคาเฉลี่ยอยูในระดับ 1-2 คือ มีกระบวนการและเอกสารในการบริหารจัดการการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารบางสวน ซึ่งกระบวนการบริหารจัดการกับผูรับจางพัฒนาระบบเปนกระบวนการที่มีการดําเนินการมากที่สุด กระบวนการบริหารจัดการเหตุขัดของ มีการดําเนินการ เปนลําดับรองลงมา และกระบวนการบริหารจัดการระดับการใหบริการมีการดําเนินการนอยที่สุด

กระบวนการที่ควรมีการพิจารณาดําเนินการเพิ่มเติมคือกระบวนการบริหารจัดการระดับการใหบริการ กระบวนการบริหารจัดการปญหา กระบวนการบริหารจัดการ ขีดความสามารถของระบบ กระบวนการบริหารจัดการการนําออกไปใชงาน เพื่อใหมีการบริหารจัดการบริการดานเทคโนโลยีสารสนเทศอยางครอบคลุม และครบวงจร

2) สถานภาพของสวนราชการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

สามารถแบงระดับสถานภาพของสวนราชการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมไดเปน 3 ระดับ ดังน้ี

- ระดับ 0 : ไมมีสวนราชการดานการบริหารจัดการ เทคโนโล ยีสารสนเทศและการสื่อสารโดยตรง

- ระดับ 1 : มีสวนราชการในระดับที่ตํ่ากวาศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และบุคลากรที่รับผิดชอบดานการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

- ระดับ 2 : มีสวนราชการในระดับศูนยเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารและมีบุคลากรที่รับผิดชอบดานการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารโดยตรง


หนา 2-6

ภาพ 2.4 สภาพดานการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

จากภาพ 2.4 จะเห็นไดวามีการแบงระดับการบริหารจัดการดานเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารออกเปน 3 ระดับ โดยกรมพินิจและคุมครองเด็กและเยาวชนเปนสวนราชการเดียวที่อยูในระดับ 0 ซึ่งอาจสงผลใหมีขอจํากัดดานการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเมื่อเปรียบเทียบกับ สวนราชการที่มีสวนราชการที่รับผิดชอบดานเทคโนโลยีสารสนเทศในระดับอื่น ๆ

สถาบันนิติวิทยาศาสตร สํานักกิจการยุติธรรม กรมคุมครองสิทธิและเสรีภาพ และ กรมราชทัณฑ เปนสวนราชการที่มีสถานภาพของสวนราชการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ในระดับ 1 ดังน้ันจึงสามารถดูแลรับผิดชอบดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารได แตเน่ืองจากมีขอจํากัด ดานจํานวนบุคลากร และระดับความชํานาญ จึงเปนการยากที่จะปฏิบัติงานอยางมีประสิทธิภาพ เน่ืองจาก เมื่อเปรียบเทียบระหวางอัตราสวนของบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารและการสื่อสารกับจํานวนบุคลากรผูใชงาน และจํานวนสวนราชการในสังกัดที่เปนผูรับบริการ จะเห็นปริมาณงานเปนไปอยาง ไมเหมาะสม

2.1.2 ผลการศึกษาและการวิเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

ในหัวขอน้ีกลาวถึง ผลการศึกษาและวิเคราะหสถานภาพแวดลอมภายนอก ซึ่งประกอบดวย นโยบายภาครัฐบาล นโยบายดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และแนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในอนาคต (Technology Trend) โดยมีรายละเอียด ดังน้ี


หนา 2-7

2.1.2.1 นโยบายภาครัฐบาล0

1 ดําเนินการวิเคราะหและเปรียบเทียบขอมูลระหวาง นโยบายของรัฐบาล อาทิ

นโยบายบริหารราชการแผนดิน (พ.ศ.2555-2558) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห งชาติ (พ.ศ. 2555-2558) กับประเด็นยุทธศาสตรของกระทรวงยุติธรรม เพื่อแสดงใหถึงนโยบายภาครัฐที่เกี่ยวของกบัการปฏิบัติงานของกระทรวงยุติธรรม ซึ่งสามารถสรุปความสัมพันธของนโยบายภาครัฐและยุทธศาสตร การปฏิบัติงานของกระทรวงยุติธรรม ดังตาราง 2.1

ตาราง 2.1 รายละเอียดนโยบายภาครัฐบาลท่ีมีความสอดคลองกับประเด็นยุทธศาสตรกระทรวงยุติธรรม ดานนโยบาย นโยบายภาครัฐบาล

นโยบายบริหารราชการแผนดิน

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

ยุทธศาสตรที่ 1: พัฒนาระบบงานยุติธรรมและ การอํานวยความยุติธรรมตามมาตรฐานสากล

- เรงรัดการพัฒนาประเทศ และเตรียมความพรอมสูประชาคมอาเซียน

- ปองกัน ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ

- ปองกัน ปราบปราม และบําบัดรักษาผูติดยาเสพติด

- สรางความสามารถในการแขงขัน โดยพัฒนาโครงขายเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร

- สรางโอกาสความเสมอภาคและ เทาเทียมกันทางสังคม โดยสรางความรวมมือในการปองกันภัยจากการกอการราย อาชญากรรม ยาเสพติด

ยุทธศาสตรที่ 2: เรงรัดพัฒนาระบบงานยุติธรรมทางเลือก

- -

ยุทธศาสตรที่ 3: พัฒนาระบบการจัดการใหเปนองคกรที่มีสมรรถนะ และยึดม่ันในหลักธรรมาภิบาล

- - ปรับสมดุลและพัฒนาระบบ การบริหารจัดการภาครัฐ

ยุทธศาสตรที่ 4: สงเสริมการวิจัยและพัฒนาระบบงานยุติธรรมและกฎหมาย

- การปฏิรูปกฎหมายและพัฒนากระบวนการยุติธรรม

- ปรับกําลังคนและกฎระเบียบใหสอดคลองกับทิศทางการสรางฐานเศรษฐกิจที่ม่ันคงและยั่งยืน ภายใตหลักนิติธรรมและ ความเสมอภาค

ยุทธศาสตรที่ 5: สงเสริมการมีสวนรวมของประชาชนและพัฒนาเครือขายความรวมมือระบบงานยุติธรรม

- การสรางโอกาสการเขาถึงกระบวนการยุติธรรมของประชาชน

-

1 นโยบายบริหารราชการแผนดิน (พ.ศ. 2555-2558) และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (พ.ศ. 2555-2559)

แผนปฏิบัติราชการ 4 ป กระทรวงยุติธรรม พ.ศ. 2555-2558


หนา 2-8

2.1.2.2 นโยบายดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร1

2 ดําเนินการวิเคราะหขอมูลจาก นโยบายทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและ

การสื่อสาร อาทิ แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่สารของ ASEAN 2015 กรอบนโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของประเทศไทยระยะ พ.ศ. 2554-2563 (ICT2020) แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารฉบับที่ 2 ของประเทศไทย (พ.ศ. 2552-2556) และแนวนโยบายแนวปฏิบัติใน การรักษาความมั่นคงดานสารสนเทศของหนวยงานของรัฐ พ.ศ. 2553 ซึ่งสามารถสรุปความสัมพันธของนโยบายทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในดานตางๆ ดังตาราง 2.2

ตาราง 2.2 รายละเอียดนโยบายทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารท่ีมีความสอดคลองกันในดานตางๆ อาทิ ดานทุนมนุษย ดานระบบสารสนเทศ ดานโครงสรางพ้ืนฐาน และดานนโยบาย ดานนโยบาย

นโยบายดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร แผนแมบทเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารของ ASEAN 2015

กรอบนโยบายเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารของ

ประเทศไทยระยะ พ.ศ.2554-2563

(ICT2020)

แผนแมบทเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารฉบับท่ี 2 ของประเทศไทย

(พ.ศ.2552-2556)

แนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคง

ปลอดภัยดานสารสนเทศของ

หนวยงานของรัฐ พ.ศ. 2553

ดานทุนมนุษย - การเสรมิสรางพลังใหแกประชาชนและใหประชาชนมีสวนรวม

- การพัฒนาทุนมนุษย

- พัฒนาทุนมนุษยที่มีความสามารถในการสรางสรรคและใชสารสนเทศอยางมีประสิทธิภาพ มีวิจารณญาณและรูเทาทัน รวมถึงพัฒนาบุคลากร ICT ที่มีความรูความสามารถและความเช่ียวชาญระดับมาตรฐานสากล

- การพัฒนากําลังคนดาน ICT และบุคคลทั่วไปใหมีความสามารถในการสรางสรรค ผลิต และใชสารสนเทศอยางมีวิจารณญาณและรูเทาทัน

-

2 แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารของ ASEAN 2015 กรอบนโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารของประเทศไทยระยะ พ.ศ. 2554-2563 (ICT2020) แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารฉบับที 2 ของประเทศไทย (พ.ศ. 2552-2556) และแนวนโยบายแนวปฏิบัติในการรักษาความม่ันคงดานสารสนเทศของหนวยงานของรัฐ พ.ศ. 2553

องคประกอบ


หนา 2-9

ตาราง 2.2 รายละเอียดนโยบายทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารท่ีมีความสอดคลองกันในดานตางๆ อาทิ ดานทุนมนุษย ดานระบบสารสนเทศ ดานโครงสรางพ้ืนฐาน และดานนโยบาย (ตอ) ดานนโยบาย






(ICT2020)



(พ.ศ.2552-2556)




ดานระบบสารสนเทศ

- การสรางนวัตกรรม อาทิ สงเสริมใหเกิดการคุมครองสทิธ์ิของทรัพยสินทางปญญาในระดับอาเซียนเพื่อปกปองผลงานสรางสรรค เปนตน

- การลดความเหลื่อมล้ําในการเขาถึงเทคโนโลยีอาทิ สงเสริมการรวมตัวของอาเซียน โดยเปดโอกาสใหไดรับรูความแตกตางดานวัฒนธรรม แกนักเรียนต้ังแตยังเยาววัย เปนตน

- ใช ICT เพื่อสรางนวัตกรรมการบริการของภาครัฐที่สามารถใหบรกิารประชาชนและธุรกิจทกุภาคสวนไดอยางมีประสิทธิภาพ มีความมั่นคงปลอดภัย และมีธรรมาภิบาล

- การใชเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่สารเพือ่สนับสนุนการสรางธรรมาภิบาลในการบริหารและการบริการของภาครัฐ

- การเขาถึงการใชงาน การควบคุมการใชงานสารสนเทศ และการรกัษาความมั่นคงปลอดภัย

- การกําหนดประเภทของผูใชงานและสิทธิในการเขาใชงานสารสนเทศ



หนา 2-10







(ICT2020)



(พ.ศ.2552-2556)




- สํารวจขอบกพรองของระบบสารสนเทศในปจจบุัน จากน้ันศึกษาวิธีการแกไข เพื่อนําไปสูการพัฒนาระบบ e-service

- สรางแรงจูงใจและสงเสรมิการปฏิบัติงานของเจาหนาที่ เพื่อผลักดันการใชระบบ e-services ทําใหการปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพมากข้ึน

ดานโครงสรางพ้ืนฐาน

- การพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน อาทิ พัฒนาระบบเช่ือมโยงของ บรอดแบนด เปนตน

- พัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ICT ที่เปนอินเทอรเน็ตความเร็วสูง หรือการสือ่สารรูปแบบอื่นทีเ่ปน Broadband ใหมีความทันสมัย

- การพัฒนาโครงสรางพื้นฐานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่สาร

-



หนา 2-11







(ICT2020)



(พ.ศ.2552-2556)




มีการกระจายอยางทั่วถึง และมีความมั่นคงปลอดภัยสามารถรองรับความตองการของภาคสวนตางๆ ได

ดานนโยบาย - - ยกระดับขีดความ สามารถในการแขงขันของอุตสาหกรรม ICT เพื่อสรางมูลคาทางเศรษฐกิจและนํารายไดเขาประเทศ โดยใชโอกาสจากการรวมกลุมเศรษฐกจิ การเปดการคาเสรี และประชาคมอาเซียน

- การบริหารจัดการระบบ ICT ระดับ ชาติอยางมี ธรรมาภิบาล

- การใช ICT เพื่อสนับสนุนการเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันอยางย่ังยืน

- หนวยงานของรัฐตองจัดใหมีนโยบายในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยดานสารสนเทศของหนวยงานเปนลายลักษณอักษร

- หนวยงานของรัฐตองจัดใหมีขอปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยดานสารสนเทศของหนวยงาน



หนา 2-12

2.1.2.3 แนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่ อสารในอนาคต (Technology Trend)

เน่ืองจากปจจุบันเทคโนโลยีสมัยใหมมีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว อาทิ Mobile Application, Cloud Computing, Big Data ฯลฯ ดังน้ันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพใหกับการปฏิบัติงานของ สวนราชการในกระทรวงยุติธรรมใหทันสมัย การศึกษาแนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารสมัยใหม เพื่อนํามาประยุกตใชเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกับกระทรวงยุติธรรมใหเกิดประโยชนสูงสุด ประกอบกับนโยบายรัฐบาลที่สงเสริมการเปนรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส (e-Government) อีกทั้งการเขาสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ซึ่งจําเปนตองแลกเปลี่ยนขอมูลอิเล็กทรอนิกส กระทรวงยุติธรรมจึงเล็งเห็นและใหความสําคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร โดยการศึกษาแนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีประกอบไปดวย 2 สวนคือ ผลการวิเคราะหแนวโนมดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของการตเนอร (Gartner) และการศึกษาดูงานทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่กระทรวงยุติธรรม ประเทศสาธารณรัฐเกาหลีใต

บริษัท การตเนอร (Gartner) ซึ่งเปนบริษัทช้ันนําที่ใหคําปรึกษาดานเทคโนโลยีสารสนเทศของประเทศสหรัฐอเมริกา ไดจัดอันดับเทคโนโลยีทั้งหมด 10 อันดับที่จะมีบทบาทสําคัญตอ การดําเนินธุรกิจในชวงป 2555-2560 ซึ่งจากการพิจารณา พบวาเทคโนโลยีที่เกี่ยวของ ซึ่งสวนราชการตาง ๆ สามารถนําเทคโนโลยีเหลาน้ีมาเพิ่มศักยภาพในการดําเนินงานได ประกอบกับเทคโนโลยีที่ไดจากการศึกษา ดูงานทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่กระทรวงยุติธรรม ประเทศสาธารณรัฐเกาหลีใต 5 เทคโนโลยี อาทิ ระบบการจัดการเอกสาร (Document Management) ระบบบริการอิเล็กทรอนิกสแบบเบ็ดเสร็จ (MinWon24) สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture, EA) ระบบ MOJ Portal System และ Electronic Monitoring (EM) ทั้งน้ีสามารถสรุปแนวโนมของการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและ การสื่อสารในอนาคต (Technology Trend) และแนวทางการประยุกตใชใหเหมาะสมกับภารกิจของกระทรวงยุติธรรม ไดดังน้ี


หนา 2-13

ตาราง 2.3 แนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในอนาคต (Technology Trend)

แนวทางการประยุกตใช Technology Trend

รายละเอียดแนวทางการประยุกตใชกับภารกิจหนาท่ีของกระทรวงยุติธรรม

1 Gartner 1.1 Mobile Device Battles ใชอุปกรณส่ือสารไรสายมาสนับสนุนระบบสารสนเทศใหมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อรองรับการปฏิบัติงานตามภารกิจหนาที่ที่

มุงเนนดานการอํานวยความยุติธรรม พรอมทั้งใหประชาชนไดเขามามีสวนรวมในการดําเนินงาน สงผลใหการบริหารจัดการและการใหบริการมีความสะดวกและรวดเร็ว

1.2 Mobile Applications and HTML5 พัฒนาโปรแกรมที่สามารถใชงานผานอุปกรณส่ือสารไรสาย เพื่อเพิ่มชองทางในการเขาถึงขอมูลระหวางเจาหนาที่และประชาชน ตลอดจนสงเสริมใหประชาชนไดรับการบริการงานยุติธรรมอยางทั่วถึง และกระบวนการยุติธรรมสามารถมุงไปสูการเพิ่มขีดสมรรถนะไดอยางแทจริง

1.3 Enterprise App Stores จัดทํา Application ที่หลากหลายมาใชงานรวมกับอุปกรณส่ือสารไรสาย เพื่อพัฒนาระบบบริหารจัดการศูนยบริการรวมกระทรวงยุติธรรมใหสามารถนําเสนอขาวสารขอมูลไดหลายมิติ อีกทั้งเปนการดึงดูดใหประชาชนไดเขามามีสวนรวมมากขึ้น ทําใหประชาชนไดรับบริการงานยุติธรรมอยางทั่วถึง รวดเร็ว และเปนธรรม

1.4 Personal Cloud พัฒนา Private และ Personal Cloud ขององคกรเพื่อใชงานทรัพยากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร รวมกัน 1.5 Hybrid IT and Cloud Computing 1.6 The Internet of Things ใชอินเทอรเน็ตในการคนหาขอมูลความรูเก่ียวกับระบบงานอํานวยความยุติธรรม ขอมูลทางกฎหมาย และระบบเทคโนโลยี

สารสนเทศและการส่ือสารของเจาหนาที่ไดทุกที่ทุกเวลา เพื่อสนับสนุนใหทรัพยากรบุคคลมีประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน รวมถึงสงเสริมงานยุติธรรมทางเลือกโดยใหประชาชนเขามามีสวนรวมอยางเปนรูปธรรม

1.7 Strategic Big Data ใชระบบบริหารจัดการขอมูลขนาดใหญมาวิเคราะหขอมูลจากระบบสารสนเทศในองคกร ขอมูลจากส่ือสังคมออนไลน ขอมูลจากอินเทอรเน็ต โดยมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารมาสนับสนุนการทํางานของระบบการอํานวยความยุติธรรม ซ่ึงเปนการพัฒนาเครือขายความรวมมือและยุติธรรมทางเลือกใหมีประสิทธิภาพ


หนา 2-14

ตาราง 2.3 แนวโนมการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในอนาคต (Technology Trend) (ตอ)

แนวทางการประยุกตใช Technology Trend

รายละเอียดแนวทางการประยุกตใชกับภารกิจหนาท่ีของกระทรวงยุติธรรม

2 การประยุกตใชเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารของ กระทรวงยุติธรรม ประเทศสาธารณรัฐเกาหลีใต 2.1 ระบบจัดการงาน (Task Management) และ

ระบบจัดการเอกสาร (Document Management) จัดทําระบบบริหารจัดการของรัฐบาลที่มีลักษณะเดียวกันกับระบบจัดการงาน (Task Management) และระบบจัดการเอกสาร (Document Management) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ และความโปรงใสใหกับการบริหารงานของรัฐบาล

2.2 ระบบใหบริการประชาชนแบบเบ็ดเสร็จ (MinWon24)

จัดทําระบบการใหบริการอิเล็กทรอนิกสใหประชาชนที่มีลักษณะแบบเบ็ดเสร็จเพื่อเพิ่มชองทาง และประสิทธิภาพในการใหบริการประชาชน

2.3 สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture) - จัดทําสถาปตยกรรมระบบขององคกรที่มีแนวทางชัดเจนไปใชในการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร เพื่อลดความซํ้าซอนแพลตฟอรม (Platform) ของระบบสารสนเทศ และโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

- สรางแนวทางการพัฒนาระบบสารสนเทศในรูปแบบโมดูล และบริการของกระทรวงยุติธรรม ซ่ึงมีความงายตอการแลกเปล่ียนขอมูลที่เปนมาตรฐานตามแนวทางของ Service Oriented Architecture และ Web Services

2.4 MOJ Portal System - การรวมขอมูลสารสนเทศที่มีการใชงานรวมกัน และสามารถเขาใชงานระบบจากที่เดียว ซ่ึงเปนเทคโนโลยีที่อํานวยความสะดวกในการใชบริการระบบอิเล็กทรอนิกสตาง ๆ อาทิ Single Sign On (SSO)

- ระบบบริหารจัดการองคความรู 2.5 นวัตกรรม

1) ระบบตรวจสอบการปลอมแปลงของใบหนา (Face Recognition)

2) Electronic Monitoring (EM)

- ศึกษา วิเคราะห และจัดทํามาตรฐานการจัดเก็บขอมูล กําหนดวิธีการสืบคนขอมูลและเช่ือมโยงขอมูลการจดจําใบหนาใหเปนมาตรฐานเดียวกันทั้งองคกร

- ศึกษา วิเคราะหความเปนไปได และผลกระทบในการนํา EM มาประยุกตงานกับประเทศไทยเพื่อใหมีประสิทธิภาพและประโยชนสูงสุด


หนา 2-15

2.2 สรุปผลการวิเคราะหจุดแข็ง จุดออน โอกาส และอุปสรรคดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร

2.2.1 ผลการวิเคราะหจุดแข็งและจุดออน จากการศึกษา วิเคราะหสภาพแวดลอมภายในของกระทรวงยุติธรรมสามารถสรุปจุดแข็ง

(Strengths) และจุดออน (Weaknesses) ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเปน 4 ดาน ไดแก ดานขอมูลและระบบสารสนเทศ ดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย ดานการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และดานบุคลากร โดยแตละดานมีจุดแข็งและจุดออน ดังน้ี

ตาราง 2.4 ผลการวิเคราะหจุดแข็งและจุดออนดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ปจจัยวิเคราะห จุดแข็ง (Strengths) จุดออน (Weaknesses) ดานขอมูลและ ระบบสารสนเทศ

- ผูบริหารเห็นความสําคัญและใหการสนับสนุนการใชงานระบบสารสนเทศ

- มีระบบสารสนเทศเพ่ือสนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจหนาท่ีของสวนราชการ

- มีการศึกษาและจัดทํามาตรฐานการแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางสวนราชการท่ีเก่ียวของในกระบวนการยุติธรรม

- มีระบบ Common Service เพ่ือใชบริการดานการใหความรู และประชาสัมพันธ อาทิ ระบบ Knowledge Management (KM) และ e-Learning

- ขาดการรักษาความม่ันคงปลอดภัยสารสนเทศดานการแลกเปลี่ยนขอมูลของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

- ขาดการแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางสวนราชการกลุมภารกิจ และสวนราชการในสงักัดกระทรวงยตุิธรรม

- ขาดขอมูลสารสนเทศเพ่ือสนับสนุนการตัดสินใจของผูบริหาร

- ขาดการจัดการฐานขอมูลกลาง อาทิ ฐานขอมูลลายพิมพน้ิวมือและลายพิมพฝามือ

- ขาดการผลักดันใหเกิดความตอเน่ืองในการใชงานระบบสารสนเทศทําใหขอมูลไมครบถวนและเปนปจจุบัน

ดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย

- สวนราชการสวนใหญมีความพรอมของระบบสนับสนุนพ้ืนฐานของหอง Data Center

- สวนราชการกลาง อาทิ สํานักงานกิจการยุติธรรมมีศูนยแลกเปลี่ยนขอมูลกระบวนการยุติธรรมตนแบบ (Data Exchange Center: DXC) มี Bandwidth บนเครือขาย GIN 10 Mbps

- เครือขายภายในสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมและสวนภูมิภาคไมเพียงพอตอความตองการใชงาน

- การขยายจุดเชื่อมตอสัญญาณเครือขายภายในศูนยราชการฯ ทําไดยาก

- หอง Data Center บางสวนของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมไมรองรับตอการเพ่ิมจํานวนของอุปกรณ


หนา 2-16

ตาราง 2.4 ผลการวิเคราะหจุดแข็งและจุดออนดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ตอ)

ปจจัยวิเคราะห จุดแข็ง (Strengths) จุดออน (Weaknesses) ดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย (ตอ)

- ขาดระบบ VDO Conference เพ่ือการติดตอสื่อสารท้ังภายในสวนราชการสวนกลาง และสวนภูมิภาค และระหวางสวนราชการของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

- ขาดศูนยปฏิบตัิการสํารอง (Disaster Recovery Site: DR Site)

- ความเร็วของระบบเครือขายอินเทอรเน็ตท่ีใหบริการแกสวนราชการในสวนภูมิภาคไมเพียงพอตอการใชงานระบบสารสนเทศ

ดานการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

- มีสวนราชการดาน ICT ของกระทรวงยุติธรรม

- สวนราชการในสงักัดกระทรวงยตุิธรรม สวนใหญมีโครงสรางสวนราชการรองรับดาน ICT

- กระทรวงยุติธรรม และสวนราชการในสังกัดสวนใหญมีการจัดทําแผนแมบท ICT อยางตอเน่ือง

- มีนโยบายและแผนแมบท ICT

กระบวนการยุติธรรม ตลอดจนสวนราชการรับผิดชอบซ่ึงเนนเร่ือง

การแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางสวนราชการท่ีเก่ียวของ

- ผูบริหารระดับสูงใหความสําคัญตอการพัฒนา ICT

- ขาดการประสานงานดาน ICT

อยางท่ัวถึงระหวางสวนราชการ

ในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

- ขั้นตอนการประสานงาน อนุมัติโครงการและของบประมาณในภาพรวมยุงยากและลาชา

- โครงการพัฒนา ICT บางโครงการของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมขาดการผลักดันใหใชงานงบประมาณในการบํารุงรักษาระบบ ICT ไมเพียงพอ

- ขาดการวิเคราะหกระบวนงานหลัก (Business Process) รวมกันระหวางสวนราชการท่ีอยูในกลุมภารกิจเดียวกัน

- ขาดการจัดเก็บและประมวลขอมูลโครงการดานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารท่ีเปนระบบทําใหยุงยากตอการบริหารจัดการในภาพรวม

- ขาดการมอบหมายหนาท่ีท่ีชัดเจนในการนําเขาขอมูลอยางตอเน่ือง


หนา 2-17

ตาราง 2.4 ผลการวิเคราะหจุดแข็งและจุดออนดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ตอ)

ปจจัยวิเคราะห จุดแข็ง (Strengths) จุดออน (Weaknesses) ดานบุคลากร ผูใชงาน

- ผูใชงานบางสวนมีทัศนคติท่ีดีตอ

การใชงานระบบเทคโนโลยสีารสนเทศและการส่ือสารมาชวยสนับสนุนในการปฏิบัติงาน

ผูใชงาน

- ผูใชงานไมสามารถตามเทคโนโลยีท่ีเปลี่ยนแปลงไปอยางรวดเร็วไดทัน

- การฝกอบรมดาน ICT ใหแกผูใชงานยังไมท่ัวถึงและตอเน่ือง

- ผูใชงานบางสวนขาดความรู ความเขาใจในการใชงานระบบสารสนเทศ

นักวิชาการคอมพิวเตอร - บุคลากรใหความรวมมือในการเขา

รวมกิจกรรมตาง ๆ

- บุคลากรมีทัศนคติท่ีดีตอการพัฒนาศักยภาพของตนเอง

นักวิชาการคอมพิวเตอร - บุคลากรไมสามารถตามเทคโนโลยท่ีี

เปลี่ยนแปลงไปอยางรวดเร็วไดทัน

- บุคลากรขาดองคความรูดานมาตรฐาน ICT

- การติดตาม และประสานงานกับสวนราชการอ่ืนไมท่ัวถึง

- สวนราชการผู ดูแล ICT ของกระทรวงยุติธรรม มีอัตรากําลังจํากัดเม่ือเทียบกับปริมาณงาน

- บุคลากรดาน ICT ขาดทักษะขั้นสูงดาน ICT

2.2.1.1 จุดแข็ง-จุดออนดานขอมูลและระบบสารสนเทศ 1) จุดแข็งดานขอมูลและระบบสารสนเทศ กระทรวงยุติธรรมเปนสวนราชการที่ผูบริหารใหความสําคัญและการ

สนับสนุนการใชระบบสารสนเทศ ทําใหมีระบบสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจหนาที่ของสวนราชการ และระบบ Common Service อาทิ ระบบ ระบบบริหารจัดการองคความรู (Knowledge Management: KM) และระบบการเรียนรูผานสื่ออิเล็กทรอนิกส เพื่อใชบริการดานการใหความรูและประชาสัมพันธ อีกทั้งมีการจัดทํามาตรฐานการแลกเปลี่ยนขอมูลระหวางสวนราชการที ่เกี ่ยวของในกระบวนการยุติธรรม (DXC) อีกดวย ดังน้ันกระทรวงยุติธรรมจึงมีแนวโนมที่จะนําสิ่งที่มีอยูรวมกับนโยบายของผูบริการมาสงเสริมการใชงานในวงกวางเพื่อให คุมคาและเกิดประโยชนสูงสุด

2) จุดออนดานขอมูลและระบบสารสนเทศ กระทรวงยุติธรรมมีการพัฒนาระบบสารสนเทศยังไมครอบคลุมการ

ปฏิบัติงานตามภารกิจตาง ๆ ทําใหไมตอบสนองตามความตองการของผูใชงานทั้งในดานระบบสารสนเทศและการพัฒนาระบบฐานขอมูลมีความซ้ําซอน นอกจากน้ันขอมูลในระบบสารสนเทศยังไมเปนปจจุบันทําใหขอมูลที่มีอยูไมสามารถนําไปวิเคราะหและจัดทําเปนขอมูลสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการตัดสินใจในภาพรวมของกระทรวงยุติธรรม แกผูบริหารได


หนา 2-18

2.2.1.2 จุดแข็ง-จุดออนดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย

1) จุดแข็งดานอุปกรณคอมพิวเตอรและเครือขาย กระทรวงยุติธรรมเปนสวนราชการที่มีความพรอมในเรื่องของหอง Data

Center รวมถึงพื้นที่ที่พรอมสําหรับรองรับการขยายตัวของอุปกรณที่จะเพิ่มเขามาภายในหอง Data Center อีกทั้งส วนราชการซึ ่งม ีภารกิจหนาที ่ในการ เปนศูนยกลางดานการ เ ชื ่อมโยงแลกเปลี ่ยนขอมูลสารสนเทศ และการบริการสารสนเทศ อาทิ สํานักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม และสํานักงานกิจการยุติธรรม สามารถเช่ือมโยงใชงานระบบเครือขายของสวนราชการกลางภาครัฐ (Government Information Network: GIN) Bandwidth มีความเร็วในการรับสงขอมูล 10 Mbps ซึ่งถือวาเปนจุดแข็งเพื่อใหสวนราชการตาง ๆ สามารถเช่ือมโยงเขาสวนกลางไดอยางมีประสิทธิภาพ

2) จุดออนดานอุปกรณคอมพิวเตอรและเครือขาย หอง Data Center บางสวนของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

ไมรองรับตอการเพิ่มจํานวนของอุปกรณภายใน ขาดศูนยปฏิบัติการสํารอง (DR Site) และมีจุดออนเรื่องระบบสื่อสาร สวนราชการบางสวนยังขาดระบบ VDO Conference เพื่อการติดตอสื่อสารทั้งภายใน สวนราชการสวนกลางและสวนภูมิภาค

2.2.1.3 จุดแข็ง-จุดออนดานการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 1) จุดแข็งการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กระทรวงยุติธรรมมีสวนราชการซึ่งมีหนาที่ดูแลรับผิดชอบดานเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารโดยตรง สงผลใหการนําเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเขามาชวยสนับสนุนการบริหารจัดการภายในและสนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจหลักมีแนวโนมจะดําเนินการไดอยางตอเน่ือง มีประสิทธิภาพ อีกทั้งกระทรวงยุติธรรมและสวนราชการในสังกัดสวนใหญมีการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารอยางตอเน่ือง จึงสงผลใหการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมีความชัดเจนและเปนไปในทิศทางเดียวกัน

2) จุดออนการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร การประสานงานทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารระหวาง

สวนราชการไมทั่วถึง เน่ืองจากการดําเนินงานตามโครงการในข้ันตอนตาง ๆ มีความยุงยากและลาชา ต้ังแตการประสานงาน การอนุมัติโครงการและการของบประมาณ เปนตน อีกทั้งงบประมาณในการบํารุงรักษาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารไมเพียงพอ รวมถึงโครงการพัฒนา ICT บางโครงการขาดการผลักดัน ใหใชงานตามวัตถุประสงคที่ ตั ้ง ไว อีกทั้งไมมีการมอบหมายอํานาจหนาที่ใหแกบุคลากรรับผิดชอบการนําเขาขอมูลที่ชัดเจน ทําใหขอมูลในระบบสารสนเทศสวนใหญไมเปนปจจุบัน ประกอบกับกระทรวงยุติธรรมขาดการจัดเก็บและประมวลขอมูลโครงการดานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่เปนระบบ ทําใหยุงยากตอการบริหารจัดการในภาพรวม

2.2.1.4 จุดแข็ง-จุดออนดานบุคลากร

1) จุดแข็งดานบุคลากร เมื่อพิจารณาดานผูใชงาน พบวาผูใชงานบางสวนของกระทรวงยุติธรรมมี

ทัศนคติที่ดีตอการใชงานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมาชวยสนับสนุนในการปฏิบัติงาน ซึ่งจะทําใหการใชงานระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมาสนับสนุนการปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพ


หนา 2-19

มากย่ิงข้ึนได นอกจากน้ีเมื่อพิจารณาดานนักวิชาการคอมพิวเตอร พบวาบุคลากรใหความรวมมือในการ เขารวมกิจกรรมตาง ๆ เปนอยางดีบุคลากรมีทัศนคติที่ ดีตอการพัฒนาศักยภาพของตนเอง ซึ่งนับเปนแนวทางเพื่อพัฒนาการปฏิบัติงานใหมีประสิทธิภาพมากย่ิงข้ึนได

2) จุดออนดานบุคลากร เมื่อพิจารณาดานผูใชงาน พบวาการฝกอบรมการใชงานระบบสารสนเทศ

แกผูใชงานไมครอบคุลมและไมตอเน่ือง สงผลใหผูใชงานขาดความรูความเขาใจในการใชงานระบบสารสนเทศ นอกจากน้ีเมื่อพิจารณาดานนักวิชาการคอมพิวเตอร พบวาอัตรากําลังของบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารจํานวนจํากัดไมเพียงพอตอการปฏิบัติงาน เน่ืองมาจากการจํากัด กรอบอัตรากําลังบุคลากรภาครัฐ จึงทําใหไมสามารถดูแลระบบสารสนเทศที่มีอยูไดอยางทั่วถึง ตลอดจนไมมีการฝกอบรมทักษะทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแกบุคลากรอยางตอเน่ือง เปนเหตุใหบุคลากรไมสามารถกาวทันตามเทคโนโลยีสารสนเทศที่เปลี่ยนแปลงไปอยางรวดเร็ว

2.2.2 ผลการวิเคราะหโอกาสและอุปสรรค จากการศึกษาวิเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกของกระทรวงยุติธรรม สามารถ

สรุปโอกาส (Opportunities) และอุปสรรค (Threats) ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม เปน 4 ดาน ไดแก ดานขอมูลและระบบสารสนเทศ ดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย ดานบุคลากร ดานนโยบายและการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และ ดานบุคลากร โดยแตละดานมีโอกาสและอุปสรรค ดังน้ี

ตาราง 2.5 สรุปโอกาสและอุปสรรคดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ปจจัยวิเคราะห โอกาส

(Opportunities) อุปสรรค

(Threats) ดานขอมูลและระบบสารสนเทศ - เทคโนโลยีดาน ICT มีการ

พัฒนาตอเน่ืองทําใหมีทางเลือกในการนํามาใช

- ภาครัฐมีนโยบายมุงเนนเปนสวนราชการอเิล็กทรอนิกส (e-Government)

- การพัฒนาดานเทคโนโลยีระบบการสื่อสารแบบไรสายเปนการเพิม่ชองทางในการเขาถึงขอมูลขาวสาร และการใชงานระบบสารสนเทศขององคกรไดทุกที่ทุกเวลา

- ระบบสารสนเทศทีพ่ัฒนาโดยสวนราชการกลางภาครัฐไมสามารถรองรับความตองการใชงานของสวนราชการไดทั่วถึง

- ในปจจุบันมีภัยคุมคามตอสารสนเทศจากภายนอกเพิ่มข้ึน อาทิ ไวรัส และการโจมตีจากภายนอกเพื่อดึงขอมูลจากองคกร

- การใชขอมลูมีความหลากหลายมากข้ึน ทั้งแบบมีโครงสราง และไมมโีครงสราง อาทิ Big Data ทําใหเกิดปญหาในการวิเคราะหขอมูลสารสนเทศที่มีรูปแบบโครงสรางที่หลากหลาย


หนา 2-20

ตาราง 2.5 สรุปโอกาสและอุปสรรค ดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ตอ)

ปจจัยวิเคราะห โอกาส

(Opportunities) อุปสรรค

(Threats) ดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย

- ภาครัฐมีการพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ICT ที่เปนอินเทอรเน็ต ความเร็วสูงหรือการสื่อสารรูปแบบที่เปน Broadband ใหมีความทันสมัย มั่นคงปลอดภัย และครอบคลุมอยางมีประสิทธิภาพ

- การบริหารจัดการระบบเครือขายของสวนราชการในศูนยราชการข้ึนอยูกับผูใหบริการภายนอก

- สวนราชการจําเปนตองพัฒนาโปรแกรมคอมพิวเตอร ใหรองรับการใชงานเทคโนโลยี IPV6

ดานนโยบายและการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

- แนวโนมการเคลื่อนยายแรงงานและอาชีพของประเทศใน AEC

- มีกรอบนโยบาย และแผนแมบท ICT ของประเทศ

- มีกฎหมาย แนวนโยบาย และแนวปฏิบัติดาน ICT ของประเทศ

- มีแผนแมบท ASEAN - มีแนวนโยบายและแนวปฏิบัติ

ในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยดานสารสนเทศของสวนราชการภาครัฐ

- นโยบายการจํากัดอัตรากําลังของสวนราชการภาครัฐ

- กฎระเบียบทางราชการ ดานการจัดซื้อจัดจาง

- การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลทําใหการพัฒนาไมตอเน่ือง

- การเปลี่ยนแปลงนโยบายของผูบริหาร ทําใหการพัฒนาไมตอเน่ือง

ดานบุคลากร

- ประชาชนมีความสามารถและคุนเคยกับการใชงานระบบอินเทอรเน็ต และ Social Media

- มีการกําหนดความกาวหนาในสายอาชีพ ICT (Career Path) ภาครัฐ

- ทัศนคติเชิงลบตอการใชงานระบบสารสนเทศที่พัฒนาข้ึนใหม ซึ่งอาจมีการปรับเปลี่ยนข้ันตอนการปฏิบัติงาน สงผลใหเกิดความยุงยากในการใชงานในชวงแรก

- คาตอบแทนและสิ่งจูงใจบุคลากรดาน ICT ของภาครัฐนอยกวาในภาคเอกชนทําใหบุคลากรสนใจเขาทํางานในภาคเอกชนมากกวา

- การจํากัดกรอบอัตรากําลังบุคลากรภาครัฐ


หนา 2-21

2.2.2.1 โอกาส-อุปสรรคดานขอมูลและระบบสารสนเทศ 1) โอกาสดานขอมูลและระบบสารสนเทศ เน่ืองจากภาครัฐมีนโยบายมุงใหเปนสวนราชการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส

และเทคโนโลยีดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมีการพัฒนาเปนเทคโนโลยีใหมทําใหกระทรวงยุติธรรมมีทางเลือกมากย่ิงข้ึนในการนําเทคโนโลยีมาพัฒนาเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงาน รวมไปถึงการพัฒนาระบบ การสื่อสารแบบไรสายเพื ่อเพิ ่มชองทางในการเขาถึงขอมูลขาวสาร และการใชงานระบบสารสนเทศขององคกรไดทุกที่ทุกเวลา ซึ่งสิ่งเหลาน้ีเปนปจจัยภายนอกที่สนับสนุนใหเกิดแรงผลักดันการใชงานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

2) อุปสรรคดานขอมูลและระบบสารสนเทศ เน่ืองจากกระทรวงยุติธรรมเปนสวนราชการภาครัฐ จึงจําเปนตองใชงาน

ระบบสารสนเทศที่พัฒนาโดยสวนราชการกลาง อาทิ ระบบ GF-MIS และระบบ DPIS ซึ่งสงผลใหไมสามารถรองรับความตองการใชงานของสวนราชการไดครบถวน อีกทั้งกระทรวงยุติธรรมยังมีอุปสรรคในสวนของ ภัยคุกคามตอสารสนเทศจากภายนอก อาทิ ไวรัส หรือผูไมประสงคดีภายนอก ซึ่งสิ่งเหลาน้ีเปนปจจัยภายนอกทีเ่ปนอุปสรรคทําใหการพัฒนาระบบสารสนเทศของกระทรวงยุติธรรมไมสามารถใชขอมูลเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานไดเทาที่ควร อันสงผลตอความถูกตองนาเช่ือถือของขอมูล และความตอเน่ืองในระบบตาง ๆ นอกจากน้ันการใชขอมูลมีความหลากหลายมากข้ึน ทั้งแบบมีโครงสราง และไมมีโครงสราง อาทิ Big Data ทําใหเกิดปญหาในการวิเคราะหขอมูลสารสนเทศที่มีรูปแบบโครงสรางที่หลากหลาย

2.2.2.2 โอกาส-อุปสรรคดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย 1) โอกาสดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย เน่ืองจากรัฐบาลมีนโยบายสงเสริม และผลักดันการพัฒนาโครงสราง

พื้นฐานการสื่อสารความเร็วสูงและครอบคลุมไปยังสวนภูมิภาค ซึ่งในอนาคตจะชวยใหการพัฒนาระบบสารสนเทศและระบบสื่อสารตาง ๆ ที่ใชงานผานระบบเครือขายในสวนภูมิภาคสะดวกข้ึน

2) อุปสรรคดานอุปกรณคอมพิวเตอรและระบบเครือขาย อุปกรณคอมพิวเตอรและเครือขายที่ไมรองรับกับเทคโนโลยีใหม อาทิ

IPv6 ดังน้ันเน่ืองจากการปรับเปลี่ยนใหเปนไปตามมาตรฐาน IPv6 น้ันกระทรวงยุติธรรมตองปรับปรุง จัดหาอุปกรณ และพัฒนาโปรแกรมคอมพิวเตอรบางสวนเพื่อใหรองรับเปนไปตามมาตรฐานซึ่งอาจมีปญหาในเรื่องของการของบประมาณ เน่ืองจากตองปรับเปลี่ยนอุปกรณเครือขายและระบบสารสนเทศจํานวนมาก

2.2.2.3 โอกาส-อุปสรรคดานนโยบาย และการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

1) โอกาสดานนโยบายและการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

เน่ืองดวยภาครัฐมีกรอบนโยบาย แผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของประเทศ กฎหมาย แนวนโยบาย แนวปฏิบัติดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร แนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยดานสารสนเทศของสวนราชการภาครัฐที่ชัดเจน รวมทั้งในระดับภูมิภาคยังมีการจัดทําแผนแมบท ICT ASEAN (AIMS2015) ซึ่งแนวทางและนโยบายการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเหลาน้ีถือเปนปจจัยภายนอกที่กระทรวงยุติธรรม สามารถนํามา


หนา 2-22

ประกอบการจัดทําแผนแมบทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่มีทิศทางในการบริหารจัดการองคกรที่ชัดเจน และสอดคลองนโยบายของภาครัฐ

2) อุปสรรคดานนโยบายและการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

ภาครัฐไมมีนโยบายการเพิ่มอัตรากําลังดานบุคลากรของสวนราชการภาครัฐทําใหบุคลากรที่ปฏิบัติงานทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศไมเพียงพอตอการปฏิบัติงาน สงผลใหการใหบริการและการบริหารจัดการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารไมตอเน่ือง รวมถึงกฎระเบียบและกระบวนการดานการจัดซื้อจัดจางภาครัฐมีความลาชา ทําใหไมทันตอเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปอยางรวดเร็ว ทําใหการพัฒนาของเทคโนโลยีลาสมัย และไมทันตอการใชงาน

2.2.2.4 โอกาส-อุปสรรคดานบุคลากร 1) โอกาสดานบุคลากร

ปจจุบันประชาชนมีความสามารถและคุนเคยกับการใชงาน Social Media และอิน เทอร เ น็ต ซึ ่ งนับ เปนโอกาสที่จะทําใหสวนราชการมีชองทางในการเขาถึงประชาชนเพื่อการสื ่อสารและเพื ่อสนับสนุนการปฏิบ ัติงานสวนราชการตาง ๆ ของกระทรวงยุติธรรมไดดียิ ่ง ขึ ้น นอกจากน้ันภาครัฐอยูระหวางการพัฒนาและกําหนดรายละเอียดความกาวหนาในสายอาชีพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT Career Path) ทําใหสวนราชการตองมีการผลักดันในเรื่องของการพัฒนาบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่สาร ใหสอดคลองกับทิศทางที่ทางภาครฐักําหนด และแผนแมบท ICT ASEAN มีการกําหนดยุทธศาสตรการพัฒนาทุนมนุษยจึงเปนโอกาสที่ดีที่กระทรวงยุติธรรม จะนําแนวทาง การพัฒนาทุนมนุษยจากแผนแมบท ICT ASEAN มาเปนแนวทางในการพัฒนาบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรม

2) อุปสรรคดานบุคลากร บุคลากรมีทัศนคติเชิงลบตอการใชงานระบบสารสนเทศที่พัฒนาข้ึนใหม เมื่อ

มีการปรับเปลี่ยนข้ันตอนการปฏิบัติงานในชวงแรก อีกทั้งคาตอบแทนและสิ่งจูงใจบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของสวนราชการภาครัฐเปนขอจํากัดเมื่อเปรียบเทียบกับคาตอบแทนและสิ่งจูงใจบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่สูงกวาในภาคเอกชนทําใหไมสามารถชักจูงบุคลากรที่มีทักษะความรูความสามารถดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเขามาปฏิบัติงานในสวนราชการภาครัฐ และสงผลกระทบตอเน่ืองไปถึงการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารสวนราชการภาครัฐเคลื่อนตัวไดชากวาภาคเอกชน

จากขอมูลขางตนเมื ่อพิจารณาถึงปจจัยภายในกระทรวงยุติธรรม จะพบวาผู บร ิหารของ

กระทรวงยุติธรรมเล็งเห็นและใหความสําคัญในการสนับสนุนการพัฒนาระบบสารสนเทศ จึงกอใหเกิดระบบสารสนเทศที่สนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจหนาที่ของสวนงานราชการ แตทวายังคงมีระบบสารสนเทศบางระบบที่ไมครอบคลุมบางภารกิจงานซึ ่งอาจสืบเนื่องจากขอจํากัดดานงบประมาณและความจําเปนในการจัดลําดับความสําคัญเรงดวน นอกเหนือจากนั้นกระทรวงยุติธรรมจําเปนตองใชงานระบบสารสนเทศที่พัฒนาโดยสวนราชการกลางภาครัฐ อาทิ ระบบ GF-MIS และระบบ DPIS ซึ่งสงผลใหระบบสารสนเทศน้ัน ๆ อาจไมสามารถรองรับความตองการใชงานของสวนราชการไดครบถวน

นอกเหนือจากน้ันกระทรวงยุติธรรมมีจุดออนหลักดานสภาพการดําเนินโครงการตาง ๆ ไมตรงตามเปาหมายทีก่ําหนด การพัฒนาระบบมีความซ้ําซอนกัน และดานระบบคอมพิวเตอรและเครือขายกระทรวง


หนา 2-23

ยุติธรรมเปนสวนราชการที่มีความพรอมของระบบสนับสนุนภายในหอง Data Center แตหอง Data Center บางสวนไมรองรับการเพิ่มจํานวนของอุปกรณภายในหอง รวมถึงหลายสวนราชการไมมีศูนยปฏิบัติการสํารอง (Disaster Recovery Site: DR Site) และระบบ VDO Conference ในการปฏิบัติงาน

เมื่อพิจารณาถึงปจจัยจากภายนอกกระทรวงยุติธรรม จะพบวารัฐบาลมีแนวนโยบายที่มุงเนนใหเปนสวนราชการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส นําเอาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารมาสนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจอยางครอบคลุม และมีนโยบายมุงเนนและใหความสําคัญในเรื่องของความปลอดภัยเปนหลัก ตลอดจนการเฝาระวังภัยคุกคามตอระบบสารสนเทศจากภายนอก อาทิ ไวรัสหรือผูไมประสงคดี นอกจากน้ียังสงเสริมและพัฒนาการใหบริการอิเล็กทรอนิกสแบบไรสาย เพื่อเปนการสรางชองทางในการเขาถึงขอมูลขาวสาร และการใชงานระบบสารสนเทศขององคกรไดทุกที่ทุกเวลา

อยางไรก็ตามกระทรวงยุติธรรม มีอุปสรรคจากปจจัยภายนอกดานการขาดอัตรากําลังดาน

บุคลากร เน่ืองจากคาตอบแทนและสิ่งจูงใจบุคลากรดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารของภาครัฐตํ่ากวาภาคเอกชนทําใหบุคลากรสนใจเขาทํางานในภาคเอกชนมากกวาสงผลใหมีการเปลี่ยนบุคลากรบอยครั้ง ดังน้ันในอนาคตเมื่อรัฐบาลดําเนินการกําหนดรายละเอียดความกาวหนาในสายอาชีพเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT Career Path) จึงอาจใชเปนแรงผลักดันใหบุคลากรมีความเช่ือมั่นในสายอาชีพตอไป และความกาวหนาของเทคโนโลยีในปจจุบันมีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว ทําใหกระทรวงยุติธรรมตองเปลี่ยนแปลงระบบคอมพิวเตอรและเครือขายที่ทันสมัยเพื่อรองรับการปฏิบัติงานของเทคโนโลยีสารสนเทศซึ่งจะสงผลกระทบถึงงบประมาณที่ใชในการปรับปรุง

2.3 ความตองการดานการใชงานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร ความตองการดานการใชงานเทคโนโลยีและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรมไดจากดําเนินการ

รวบรวมจากการเขาสาํรวจ การสัมภาษณผูบริหารระดับสูง การประชุมระดมความคิดของสวนราชการในสังกัดกระทรวงสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม และการสัมภาษณสถานภาพและความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารสํานักงานยุติธรรมจังหวัด สามารถสรุปไดเปน 4 ดาน ดังตาราง 2.6

ตาราง 2.6 ตารางสรุปความตองการดานการใชงานเทคโนโลยีและการสื่อสาร

ดาน รายละเอียดของความตองการ 1) ดานโครงสรางพ้ืนฐาน

เทคโนโลยแีละการสื่อสาร ระบบคอมพิวเตอรและอุปกรณตอพวง - อุปกรณคอมพิวเตอรทีส่ามารถสนับสนุนระบบสารสนเทศเพื่อการปฏิบัติงานอยาง

รวดเร็ว ทันสมัย มีประสิทธิภาพ มีเสถียรภาพ และเพียงพอตอการใชงาน - อุปกรณสนับสนุนการปฏิบัติงานนอกสถานที่ อาทิ คอมพิวเตอรแบบพกพา - ปรับปรุงและการขยายพื้นที่หอง Data Center - ตองการเครื่องจายกระแสไฟฟาสํารองในกรณี o ตองการระบบสํารองขอมูลนอกสวนราชการ o ตองการ DR Site กรณีที่เกิดเหตุภัยพิบัติ

ระบบเครือขายและการสื่อสาร - ตองการทดแทนอุปกรณเครือขายที่มีอายุการใชงานมาเปนเวลานาน


หนา 2-24

ตาราง 2.6 ตารางสรุปความตองการดานเทคโนโลยีและการสื่อสาร (ตอ)

ดาน รายละเอียดของความตองการ 1) ดานโครงสราง

พ้ืนฐานเทคโนโลยแีละการสื่อสาร (ตอ)

- ตองการเครื่องมือหรืออุปกรณที่ชวยเพิ่มความมั่นคงปลอดภัยภายในระบบเครือขาย

- ตองการระบบเครือขายรองรับงานภูมิภาค - ตองการเพิ่มความเร็วระบบอินเทอรเน็ต - ตองการระบบเครือขายสํารอง - ตองการมีระบบเครือขายแยกเปนของแตละสวนราชการ - ตองการความมั ่นคงปลอดภัยของขอมูล การรับรองความถูกตองและ

ความนาเช่ือถือของขอมูล - ตองการระบบ VDO Conference ใหครอบคลุมสวนราชการในสังกัด

และสวนราชการตางจังหวัด

2) ดานระบบสารสนเทศและดานขอมูล

- ปรับปรุงระบบสารสนเทศในปจจุบันใหสอดคลองกับสภาพการใชงาน และความตองการของผูใชงาน

- ขยายการใชงานระบบสูสวนราชการที่เกี่ยวของ เพื่อเปนการอํานวยความสะดวกและใหบริการอยางทั่วถึง อาทิ สํานักงานยุติธรรมจังหวัด

- ความตองการพัฒนาระบบสารสนเทศ โดยแบงตามความตองการใชงาน 5 กลุมระบบหลัก คือ ระบบบริหารจัดการภายใน (Back Office) o ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส ระบบบริการรวม (Common Service) o ระบบการเรียนรูผานสื่ออิเล็กทรอนิกส (e-Learning) o ระบบบริหารจัดการองคความรู

ระบบสารสนเทศสําหรับสนับสนุนการปฏิบัติงานหลัก o ระบบจัดเก็บเอกสาร อาทิ สํานวนคดี

ระบบสารสนเทศสนับสนุนการตัดสินใจ และการบริหารจัดการ o ระบบขอมูลสรุปผูบริหาร o ระบบงานการบริหารยุทธศาสตรระดับกระทรวง

ระบบเฉพาะทาง o ระบบ Geographic Information System (GIS)

- ระบบสารสนเทศบนอุปกรณที่รองรับการปฏิบัติงานนอกพื้นที่ - พัฒนาสื่อสังคมออนไลนเพื่อการสรางความสัมพันธการประชาสัมพันธ

และการประสานงานกระทรวงยุติธรรม ความตองการใชงานขอมูลจากสวนราชการในสังกัดกระทรวงสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม - ขอมูลคดียาเสพติด - ขอมูลผูตองขังคดีเด็ก - ขอมูลประวัติผูตองขัง


หนา 2-25

ตาราง 2.6 ตารางสรุปความตองการดานเทคโนโลยีและการสื่อสาร (ตอ) ดาน รายละเอียดของความตองการ

2) ดานระบบสารสนเทศและดานขอมูล (ตอ)

ความตองการใชงานขอมูลจากสวนราชการภายนอก - ขอมูลทะเบียนราษฎรของกรมการปกครอง ตองการใหขอมูลสําหรับ

การสนับสนุนการปฏิบัติงานรวดเร็ว ถูกตอง และทันเวลา - ตองการใหมีการแยกความแตกตางของการทํางานเชิงคุณภาพ และคุณภาพ

ของขอมูลใหชัดเจน 3) ดานบุคลากรและ

การฝกอบรม ดานบุคลากร - ตองการอัตรากําลังเพิ่มเติมเพื่อใหสอดคลองการปฏิบัติงานของแตละ

สวนราชการ ดานการฝกอบรม - ฝกอบรมการใชงานระบบสารสนเทศแกบุคลากรในสวนราชการเพื่อเพิ่ม

ศักยภาพในการปฏิบัติงาน - ปรับปรุงความรูพื้นฐานของผูใชงานเพื่อใหสามารถบริหารจัดการทาง

ดานเทคโนโลยีสารสนเทศดวยตนเอง - พัฒนาบุคลากรในดานการใชงานระบบคอมพิวเตอรเพื่อตอบสนอง

ความกาวหนาของเทคโนโลยีอยางทันทวงที - จัดสรรงบประมาณในการฝกอบรมบุคลากรใหเพียงพอและครบถวนตาม

อัตรากําลังของสวนราชการที่ตองการบุคลากรที่มีทักษะดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

4) ดานการบริหารจัดการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

- การบริหารจัดการสิท ธิ์การ เ ขาถึงร ะบบสารสนเทศและขอมูลอยางเหมาะสม

- การจัดการการบํารุงรักษาระบบที่ครอบคลุมเหมาะสม - มีการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ อาทิ การกําหนดสิทธ์ิ

การเขาถึงของฐานขอมูล ระบบสํารองขอมูล (Backup Site) - การใชโปรแกรมสําเร็จรูปถูกลิขสิทธ์ิ - การบริหารจัดการความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศ อาทิ o ประสานความรวมมือระหวางสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

เพื่อกําหนดวัตถุประสงคและประโยชนการใชงานระบบสารสนเทศที่ใชงานรวมกันไดอยางชัดเจน

o การเก็บรวบรวมความตองการที่ครอบคลุมเพื่อใหระบบที่จะทํา การพัฒนาข้ึนไมซ้ําซอนกัน

- มีการสนับสนุนดานตาง ๆ แกผูใชงาน อาทิ o ข้ันตอนการแกไขปญหาพื้นฐาน และมาตรการใชงานระบบสารสนเทศ o วิธีการจัดการและแกไขปญหาพื้นฐาน


หนา 2-26

2.4 การวิเคราะหชองวาง (Gap Analysis) การวิเคราะหชองวาง (Gap Analysis) มีวัตถุประสงคเพื่อใหทราบถึงชองวางทางดานเทคโนโลยี

สารสนเทศและการสื่อสารของกระทรวงยุติธรรมเปรียบเทียบกับเปาหมายและความตองการทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพื่อช้ีใหเห็นถึงสิ่งที่ควรดําเนินการปรับปรุงและกําหนดแนวทางการปรับปรุงดวยการจัดกิจกรรม ซึ่งกิจกรรมดังกลาวจะถูกเลือกจากกิจกรรมที่ยังไมบรรลุเปาหมายหรือยังไมตอบสนองเปาหมายขององคกร เพื่อปดชองวางและเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานใหนําไปสูเปาหมายที่วางไว

2.4.1 เปาหมายและความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

จากการวิเคราะหปญหาและความตองการในระดับตาง ๆ ไดแก ระดับผูบริหารของกระทรวงยุติธรรม ระดับสวนราชการในสังกัดกระทรวง และระดับปฏิบัติการทางดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร พบวากระทรวงยุติธรรมมีเปาหมายการดําเนินงานดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารประกอบไปดวย 4 ดาน ไดแก

• เปรียบเทียบเปาหมายที่เกี่ยวของกับดานการสรางนวัตกรรม

• เปรียบเทียบเปาหมายที่เกี่ยวของกับดานครอบคลุมการปฏิบัติงาน

• เปรียบเทียบเปาหมายที่เกี่ยวของกับดานการบูรณาการ

• เปรียบเทียบเปาหมายที่เกี่ยวของกับดานการพัฒนาอยางตอเน่ือง และเมื่อวิเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเปรียบเทียบกับเปาหมายและ

ความตองการดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่สารของกระทรวงยุติธรรม สามารถสรุปชองวาง กิจกรรมที่ตองดําเนินการเพื่อลดชองวาง และเทคโนโลยีที่สามารถนํามาสนับสนุน สามารถสรุปไดดังตาราง 2.7

ตาราง 2.7 การวิเคราะหชองวาง (Gap Analysis)

เปาหมาย สถานภาพองคประกอบ ดานเทคโนโลยีสารสนเทศ

และการสื่อสาร

กิจกรรมท่ีตองดําเนินการ เทคโนโลยีท่ีสนับสนุน

การสรางนวัตกรรม ระบบสารสนเทศ - ขาดการพัฒนาและ

ประยุกตใชนวัตกรรม

ระบบโครงสรางพื้นฐาน - ระบบโครงสรางพื้นฐานไม

รองรับการพัฒนานวัตกรรมในอนาคต

- ขาดระบบ VDO Conference เพื่อการติดตอส่ือสารทั้งภายใน

ระบบสารสนเทศ - ปรับปรุงกระบวนการ

ปฏิบัติงานใหเหมาะสมกับนวัตกรรม

- ศึกษา วิจัย และพัฒนาการประยุกตใชนวัตกรรม

ระบบโครงสรางพื้นฐาน - เพิ่มประสิทธิภาพระบบ

เครือขายโครงสรางพื้นฐานใหรองรับนวัตกรรมที่พัฒนาขึ้น

- Fingerprint - Electronic

Monitoring (EM) - Mobile Application - Business Intelligence

(BI) - Hybrid IT Cloud

Computing - Business Process

Management (BPM)


หนา 2-27

ตาราง 2.7 การวิเคราะหชองวาง (Gap Analysis) (ตอ) เปาหมาย สถานภาพองคประกอบ

ดานเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร


การสรางนวัตกรรม (ตอ) สวนราชการกลางและสวนภูมิภาค

- ขาดระบบ Unified Communications (UC) เพื่อใชงานระบบสารสนเทศรวมกัน

อาทิ การรักษาความ ปลอดภัย การสํารองขอมูล ฯลฯ

- จัดหา และติดตั้งระบบ VDO Conference ใหครอบคลุมสวนราชการกลางและสวนภูมิภาค

- จัดหา และพัฒนาระบบ Unified Communications (UC) เพื่อใชงานรวมกันกับระบบสารสนเทศในสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

-

การบริหารจัดการ ICT - บุคลากรไมใชงานระบบ

สารสนเทศที่มีอยูในปจจุบัน

การบริหารจัดการ ICT - สงเสริมและผลักดันการ

พัฒนานวัตกรรมใหมีการใชงาน

ครอบคลุมการปฏิบัติงาน ระบบสารสนเทศ - ระบบสารสนเทศปจจุบัน

ไมครอบคลุมตามภารกิจหนาทีห่ลัก

- ระบบสารสนเทศไมตอบสนองตอการปฏิบัติงานขององคกร

- มี Common Service เพียงบางสวน เชน KM e-Learning และฐานขอมูลกฎหมาย แตยังไมมีการใหบริการแกสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรมไดอยางทั่วถึง

ระบบโครงสรางพื้นฐาน - อุปกรณเครือขายมีความ

ลาสมัย สงผลกับความม่ันคงปลอดภัยของระบบเครือขาย

ระบบสารสนเทศ - พัฒนาระบบ Common

Service ใหครอบคลุมการปฏิบัติงานทีมีขั้นตอนการปฏิบัติงานเหมือนกัน อาทิ ระบบพัสดุฯ ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส เปนตน เพื่อใหบริการสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

- ขยายผลระบบ Common Service เดิมใหรองรับการใชงานของสวนราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม

ระบบโครงสรางพื้นฐาน - ขยายเครือขาย และ

พัฒนาการเช่ือมโยงเครือขายใหเปนมาตรฐานเดียวกัน เพื่อรองรับการใชงานทั้งสวนราชการกลางและสวนภูมิภาค

- ระบบจัดการงาน (Task Management) และระบบจัดการเอกสาร (Document Management)

- Enterprise Architecture (EA)

- Hybrid IT Cloud Computing


หนา 2-28




ครอบคลุมการปฏิบัติงาน (ตอ)

- การเช่ือมโยงเครือขายความเร็วสูงไมครอบคลุมสวนราชการกลางและสวนภูมิภาค

- พัฒนาการเช่ือมโยงเครือขายความเร็วสูงใหครอบคลุมทั้งสวนราชการกลางและสวนภูมิภาค

- ปรับปรุงระบบเครือขายใหมีประสิทธิภาพรองรับ IPv6

-

การบริหารจัดการ ICT -

การบริหารจัดการ ICT - จัดทําสถาปตยกรรม

องคกร (EA) ของกระทรวงยุติธรรม เพื่อวางแผนการพัฒนาระบบสารสนเทศใหครอบคลุมภารกิจกระทรวงยุติธรรม

- พัฒนาทักษะบุคลากร ทั้งผูใชงานและผูดูแลระบบ

การบูรณาการขอมูล และการบริการสารสนเทศ

ระบบสารสนเทศ - มีการบูรณาการขอมูลบาง

สวนบนระบบ DXC - ไมมีศูนยกลางบริการ

อิเล็กทรอนิกส - ไมมีระบบสารสนเทศ

เชิงกลยุทธระดับกระทรวง

ระบบสารสนเทศ - พัฒนาระบบศูนยกลาง

ขอมูล และระบบศูนยกลางบริการอิเล็กทรอนิกสของกระทรวงยุติธรรมใหสามารถรองรับการใชงานระบบสารสนเทศของกระทรวงยุติธรรมไดจากจุดเดียว

- พัฒนาการบูรณาการขอมูลสารสนเทศเชิง กลยุทธ อาทิ ระบบการวิเคราะหขอมูลเชิงสถิติสําหรับผูบริหาร

- MOJ Portal System - Enterprise

Architecture (EA) - Business Intelligence

(BI) - Hybrid IT Cloud

Computing

ระบบโครงสรางพื้นฐาน -

ระบบโครงสรางพื้นฐาน - เพิ่มประสิทธิภาพเรื่อง

ความครอบคลุมการปฏิบัติงานและความปลอดภัย

- จัดทําศูนยปฏิบัติงานคอมพิวเตอรกลางสวน


หนา 2-29




การบูรณาการ (ตอ)

ราชการในสังกัดกระทรวงยุติธรรม (Colocation Data Center)

- จัดทําศูนยปฏิบัติงานสํารองกลางกระทรวงยุติธรรม (DR Site)

-

การบริหารจัดการ ICT -

การบริหารจัดการ ICT - จัดทําสถาปตยกรรม

องคกร (Enterprise Architecture)

การพัฒนาอยางตอเน่ือง ระบบสารสนเทศ -


การบริหารจัดการ ICT - สวนราชการสวนใหญไมมี

การบริหารจัดการระบบสารสนเทศตามมาตรฐานสากล

- ขอจํากัดทางดานงบประมาณการบํารุงรักษา

- การแลกเปล่ียนประสบการณ และการประสานงานระหวางสวนราชการไมทั่วถึง

ระบบสารสนเทศ -


การบริหารจัดการ ICT - กําหนดกรอบการพัฒนา

แผนแมบทดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร

- ประยุกตใชกระบวนการดานระบบบริหารจัดการการใหบริการกระทรวงยุติธรรม อาทิ ITSM และ ISMS ใหเปนมาตรฐานสากล

- จัดทําแผนการประสานความสัมพันธบุคลากร จัดกิจกรรมแลกเปล่ียนประสบการณ และเผยแพรความรูดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารทั้งในและตางประเทศ

-

Documents

บทวิเคราะห สถานภาพการใช ... · 2017-03-21 · แผนแม บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร