พลเอก ฉตรชย สารกลยะ

รฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ

การประชม ซกซอม ทบทวน แนวทางการปฏบตตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ

วนพธท 12 กรกฎาคม พ.ศ.2560

ณ หองประชมมฆวานรงสรรค สโมสรทหารบก ถนนวภาวด กรงเทพมหานคร วนท 7 กรกฎาคม 2560

หวขอการบรรยาย

1. เปาหมายของการประชม 2. ขบเคลอน Thailand 4.0 : เกษตร 4.0 3. ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560-2579) 4. แผนพฒนาการเกษตร ระยะ 5 ป (พ.ศ.2560-2564) 5. นโยบายยกกระดาษ A4 6. ปจจยความเสยงทเปนอปสรรคในการขบเคลอนนโยบาย 7. ปจจยสนบสนนความส าเรจในการขบเคลอนนโยบาย 8. บทบาทของโซขอกลาง (ระดบผอ านวยการกอง) 9. การปฏบตของโซขอกลางทตองเนนย า 10.การนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง /การท า IO ทกข นตอน /

อดมการณขาราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ 2

เปาหมายของการประชม

เพอซกซอม ทบทวน แนวทางการปฏบตตามนโยบาย และใหโซขอกลางในการขบเคลอนการปฏบตงานของ

กระทรวงเกษตรและสหกรณ

3

Thailand 4.0 : เกษตร 4.0

หลดพนจาก 3 กบดก • ความไมสมดล • ความยากจน • ความเหลอมล า

เกษตรแบบด งเดมไปสการเกษตรสมยใหม เชน • Intensive Agriculture • Sustainable Agriculture • Green Economy • Smart Farming • Precision Agriculture • Agricultural Biotechnology 4

วสยทศน : เกษตรกรมนคง ภาคการเกษตรมงคง ทรพยากรการเกษตรยงยน ยทธศาสตรท 1 สรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร ยทธศาสตรท 2 เพมประสทธภาพการผลตและยกระดบมาตรฐานสนคา ยทธศาสตรท 3 เพมความสามารถในการแขงขนภาคการเกษตร ดวยเทคโนโลยและนวตกรรม ยทธศาสตรท 4 บรหารจดการทรพยากรการเกษตรและสงแวดลอม อยางสมดลและยงยน ยทธศาสตรท 5 พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณ ระยะ 20 ป (พ.ศ.2560 – 2579)

5

แผนพฒนาภาคการเกษตร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

เปาหมาย : • เกษตรกรมรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรเพมข นเปน 59,460 บาท • พ นทเกษตรกรรมยงยนเพมข นเปน 5 ลานไร • ปรมาณธรกจของสถาบนเกษตรกรเพมข นรอยละ 3 ตอป • มลคาการสงออกสนคาเกษตรและผลตภณฑขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 2.5 • พ นทชลประทานเพมข นไมต ากวาปละ 350,000 ไร

6

แผนภาพการเชอมโยงงานตามนโยบายของ รมว.กษ. (ยกกระดาษ A4)

เปาหมายปลายทาง ตองท าอะไร คณภาพชวตของ

เกษตรกรดขน

1. ฐานะทางสงคม

(ภาคภมใจใน

อาชพเกษตร

และสงคมยอมรบ)

2. รายไดเพมขน/

หนสนลดลง

สนคามคณภาพ มตลาดรองรบ

ตนทนลดลง 20 %

ผลผลตเพมขน

20 %

Zoning by Agri-Map

ศพก.

แปลงใหญ

ธนาคารสนคาเกษตร

เกษตรทฤษฎใหม เกษตรผสมผสาน

แผนผลตขาวครบวงจร

จดหาทดนท ากน (ส.ป.ก. ยดคน ทดน ส.ป.ก.)

นโยบาย กษ. ใครท า มพนธกจอะไร

ตวชวย

Single Command

สราง Smart Officer

เกษตรกร สราง Smart Farmer

สถาบนเกษตรกร - สหกรณ - วสาหกจชมชน - กลมเกษตรกร

ยกระดบ สถาบนเกษตรกร

ใหเขมแขง Smart Group

- เงนก ดอกเบยต า - ยงฉาง - ลานตาก - ตลาดสนคา เกษตร - ฯลฯ ระบบสงน า/กระจายน า

- มาตรฐานสนคาเกษตร - เกษตรอนทรย - เกษตร GAP

ขบเคลอนดวย

1. ปรชญา เศรษฐกจ พอเพยง 2. บรณาการงาน ส AGENDA และ AREA 3. เทคโนโลย/ นวตกรรม/ องคความร

หมายเหต - กระดาษ A4 หมายถง พนทเกษตรกรรม 149 ลานไร ทมจ ากด - ยกกระดาษ A4 หมายถง ท าใหเกษตรกรไปสเปาหมาย โดยพฒนาและใชพนทเกษตรกรรม ทมจ ากด

ประชารฐ หนวยงาน อน

ภาครฐ

กฎหมาย ยกราง/ปรบปรง Smart Law

7

Zoning by Agri-Map

ศพก.

แปลงใหญ

ธนาคารสนคาเกษตร

เกษตรทฤษฎใหม เกษตรผสมผสาน

แผนผลตขาวครบวงจร

จดหาทดนท ากน

(ยดคนทดน ส.ป.ก.)

ระบบสงน า/ กระจายน า

- มาตรฐานสนคา - เกษตรอนทรย - เกษตร GAP

เปาหมายนโยบายของ รมว.กษ. (ยกกระดาษ A4)

ยกระดบ ศพก. 882 ศนย ขยายเครอขาย 8,820 ศนย

2,138 แปลง 3.09 ลานไร 67 ชนดสนคา เกษตรกรเขารวม 225,010 ราย

เกษตรกรปรบการผลตใหเหมาะสมในรปแบบกลม 38,652 ไร 60 จงหวด

จดท ามาตรฐานสนคาเกษตร 270 เรอง รบรองมาตรฐานสนคาเกษตรสะสม 250,000 แปลง/ฟารม ปรมาณผลผลตทไดมาตรฐาน 600,000 ตน เพมพนทเกษตรอนทรย เปน 338,800 ไร มการเชอมโยงตลาดสนคาเกษตร

เกษตรกรท าการเกษตรทฤษฎใหม 70,000 ราย

เกษตรกรรวมกลมจดตงธนาคารสนคาเกษตร 228 แหง

อปสงคสมดลกบอปทานขาว ทงชนดและปรมาณ 29.50 ลานตนขาวเปลอก

ยดคนและจดสรรทดนท ากน 100,000 ไร ใหแกเกษตรกร 5,000 ราย

เพมพนทชลประทาน 0.777 ลานไร ความจเกบกก 439.23 ลานลกบาศกเมตร พฒนาแหลงน าชมชน 2 แหง นอกเขตชลประทาน 43,345 บอ

Smart Farmer Smart Farmer ตนแบบระดบอ าเภอ จ านวน 2,330 ราย อกม. จ านวน 4,410 ราย

Smart Officer ปละ 2,000 คน

ปจจยอปสรรค 1. นโยบาย

- เขาใจไมตรงกน ไมถกตอง 2. ขาราชการ กษ.

- การรบร/การถายทอด - การตดตามงาน/การรายงาน - ตวบคคล

3. เกษตรกร - ความไมพรอม - ความไมมนใจ - ทศนคต/ความเชอเดม

4. การท างานแบบ SC และ ประธาน SC

- ตวบคคล - ขาดการมสวนรวม 5. งบประมาณ 6. น า : ไมเพยงพอ 7. ภยธรรมชาต

ปจจยความเสยงทเปนอปสรรค และปจจยสนบสนนความส าเรจในการขบเคลอนนโยบาย

งานนโยบายส าคญ

9

ปจจยสนบสนน

1. SC 2. แผนงานบรณาการ 3. หนวยเหนอ/ รฐบาลใหการสนบสนน

Single Command Team

นกดนตรเครองดนตรแตละช น เปรยบเสมอน

หนวยงานระดบกรม มความช านาญตาม Function

ของตน

โนตเพลงของเครองดนตรแตละช น

เปรยบเสมอน แผนของหนวยงานระดบกรม

โนตเพลงของ conductor เปรยบเสมอน

แผนของหนวยงานระดบกระทรวง

Conductor เปรยบเสมอน ประธาน Single Command

เปาหมายคอเสยงเพลงอนไพเราะสผฟง ผชม เปรยบเสมอน

งานตามนโยบายสเกษตรกร

10

บทบาทของผบรหาร/ผปฏบตงาน

อธบด/หวหนาสวนราชการระดบกรม

ผอ านวยการดานแผนงาน

Single Command + Single Plan

Staff หวหนาสวนราชการทกระดบ

Smart Officer ผใตบงคบบญชาในทกระดบ

อาสาเกษตร/ศพก.

นโยบาย เกษตรกร ปล.กษ. รป.กษ. ผตร.กษ.

อธบด เลขาธการ

โซนโยบายสการปฏบต

ผอ.กอง Single Command

Team

หน.หนวยงานระดบอ าเภอ

เกษตรต าบล - อาสา สมครตางๆ

-ปราชญ - เกษตรกรตนแบบ

สป.กษ. หนวยงานระดบกรม

หนวยงานระดบกอง

หนวยงาน กษ.ระดบจงหวด

โซขอตน บทบาท 1. Staff ของ รมว.กษ. และ ปล.กษ.

2. Commander

โซขอกลาง บทบาท 1. Staff ของอธบด หรอ ผวจ. 2. Commander

โซขอปลาย บทบาท

- ปฏบตการ

รมว.กษ.

บทบาท 1. ก าหนดนโยบาย 2. รบผดชอบงานท งปวงของกระทรวง

เปาหมาย

12

-ภารกจหลกคออะไร

-ภารกจแฝง/พนธกจ คออะไร

Who? What? When? Where? Why?

รบและท าความเขาใจภารกจ/นโยบาย

- หาขอมล -วเคราะห/ประเมนสถานการณ

วเคราะหภารกจ

1. ก าหนดหนทางปฏบต

2. วเคราะหหนทางปฏบต

3. เลอกหนทางปฏบตทดทสด (ขอด ขอเสย)

4. ท า Road Map

จดท าแผน ตาม Road Map

ผมอ านาจอนมตแผน

1. แจกจายแผนไปยงหนวยงานปฏบต/ผปฏบต

2. สรางความเขาใจแผนแกผปฏบต

อ านวยการ/ประสานงาน ตดตาม ก ากบ ดแล ใหเปนไปตามแผน

ปรบ/อนมต แผน

1. ประเมนผล/รายงาน 2. รายงาน/ขอเสนอแนะ

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

Information Operation

การบรหารจดการความเสยง

บทบาท Staff ของโซขอกลาง

องคประกอบของแผน

ทกข นตอนของแผน How?

(วธ+งปม.)

หมายถง มความจ าเปน แตยงใหความส าคญนอย

13

14

การน านโยบาย/ภารกจไปสการปฏบตระบบสงเสรมการเกษตรแบบแปลงใหญ (ระดบ Single Command)

2. วเคราะหสถานการณ : ดานการผลตของเกษตรกร : ดานการตลาด : ดาน Agri-map วเคราะหภารกจแฝง/พนธกจ : รวมกลมเกษตรกร : ตงคณะกรรมการ/คณะท างาน/ผจดการแปลง : จดท าแผนการผลตรายแปลง รายกลม และแผนการตลาด : ด าเนนการตามแผน : การประเมนผล : รายงาน

1. ท าความเขาใจนโยบายและภารกจ นโยบายแปลงใหญ : การบรหารจดการแปลงใหญ การยกระดบคณภาพสนคาเกษตร การเชอมโยงตลาด การลดตนทน และการเพมผลผลตสนคาเกษตร นโยบายส าคญทเกยวของ : ดานคณภาพและมาตรฐาน เกษตร GAP / เกษตรอนทรย : ดานการลดตนทนและเพมผลผลต : ดานการรวมกลมเกษตรกรแปลงใหญ Zoning by Agri-map เกษตรผสมผสาน/เกษตรทฤษฎใหม การปลกพชใชน านอย : อนๆ

3. จดท า Road Map : น างานตามภารกจจ าเปนมาจดท าเปน Road Map : SC จดประชมก าหนดหนทางการปฏบตเพอใหบรรลภารกจแฝง/ภารกจหลก และน ามารอยเรยงเปน Road Map มกรอบเวลาท างานทชดเจน

4. จดท าแผนบรณาการ และกจกรรมทด าเนนการ : SC ประชมก าหนดงาน/กจกรรมตาม Road Map และน ามาเขยนรายละเอยด ของแตละงานใหครบองคประกอบของแผน (5W 1H)

5. เสนอคณะอนกรรมการพฒนาการเกษตรและสหกรณระดบจงหวด : เมอไดรบอนมต/เหนชอบแลว ถอวาเปนค าสง

6. สงแผนใหเกษตรอ าเภอ เกษตรต าบล และหนวยปฏบตในพนท : สรางความเขาใจแผน ใหเกษตรอ าเภอ เกษตรต าบล ศพก. และ อาสาสมครเกษตร และเครอขายอาสาสมครตาง ๆ น าไปปฏบต

7. อ านวยการ ประสานงาน ก ากบดแล ใหเปนไปตามแผน : ทมงาน SC ตองลงไปอ านวยการ ประสาน ก ากบดแล หากมความจ าเปนสามารถปรบแกไขแผนได

8. ประเมนผล และรายงาน : ทมงาน SC จะตองประเมนผล และรายงานใหหนวยเหนอทราบทกขนตอน

16

การปฏบตของโซขอกลางทตองเนนย า

การท าแผนแบบบรณาการ

การสรางการรบร

การก ากบตดตาม

การประเมนและรายงานผล

การนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชทกข นตอนของงาน

1.วเคราะหความเสยง 2.บรหารจดการความเสยง

17

การสรางความคมกน

Information Operation

Information Operation

(IO)

การปฏบต

ความ มงหมาย

Positive

Negative

Offensive

Defensive

18

อดมการณขาราชการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

1. รกและปฏบตตอเกษตรกรดจญาตมตร 2. มอดมการณความเปนคร 3. ศรทธาและอทศตนตอหนาทดวยความซอสตยสจรต

19

เกษตรกรมนคง ภาคการเกษตรมงคง ทรพยากรการเกษตรยงยน

20