Upload
others
View
12
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
การจดหาพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส
เชดชย มคา
ขอบเขตการนาเสนอ
• ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
• แนวทางปฏบต
ความเปนมา
มตคณะรฐมนตร : วนท 1 ตลาคม 2545วนท 26 พฤศจกายน 2545 วนท 25 พฤศจกายน 2546 วนท 5 ตลาคม 2547 วนท 6 ธนวาคม 2548 วนท 27 ธนวาคม 2548 วนท 24 มกราคม 2549
ความเปนมามตคณะรฐมนตร :
วนท 1 ตลาคม 2545- ใหดาเนนการจดซอในรปแบบการประมลผานทางอเลกทรอนกสในระบบเครอขายอนเตอรเนต -ใหสวนราชการตองมเวบไซต และทา auction อยางนอย 1 รายการ
วนท 26 พฤศจกายน 2545-แกไขระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด (ฉบบท 6)พ.ศ. 2545 -เหนชอบรางประกาศกระทรวงการคลง เรอง การกาหนดหลกเกณฑสาหรบการดาเนนการจดหาพสดในรปแบบการประมลดวยระบบอเลกทรอนกส
ความเปนมา
มตคณะรฐมนตร :วนท 25พฤศจกายน 2546
ใหสวนราชการในสวนภมภาคจดทา auction
ความเปนมา
มตคณะรฐมนตร :
วนท 5 ตลาคม 2547
ใหสวนราชการ รฐวสาหกจและหนวยงานอนของรฐทก
แหง ดาเนนการจดซอจดจางตามระบบการจดซอจดจาง
ภาครฐดวยระบบอเลกทรอนกสของกระทรงการคลง
ใหใชวธ e-shopping สาหรบวงเงนไมสงมาก
ใหใชวธ e-auction สาหรบวงเงนสง หรอการประมล
แขงขนเรองราคา
ความเปนมา
มตคณะรฐมนตร :
วนท 6 ธนวาคม 2548 : ใหปรบปรง แกไข กฎ ระเบยบ และแนวทาง
ปฏบตตาง ทเกยวของกบการประกวดราคาทางอเลกทรอนกสให
เหมาะสม รดกม
วนท 27 ธนวาคม 2548 : ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานของ
รฐ ชะลอการดาเนนการประกวดราคาทางอเลกทรอนกสเฉพาะใน
ขนตอนเสนอราคา ในแผนงาน โครงการทมมลคาตงแต 1,000 ลานบาท
ขนไปไวกอน และใหปรบปรงแกไข กฎ ระเบยบ เพอใหใชตงแตวนท 1
กมภาพนธ 2549 เปนตนไป
ความเปนมา
มตคณะรฐมนตร :วนท 24 มกราคม 2549
เหนชอบรางระเบยบสานกนายรฐมนตร
วาดวย การพสดดวยวธการทาง
อเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• การใชบงคบ
– สวนราชการ
– รฐวสาหกจและองคการ
มหาชนใหใชเปนแนวทาง
กาหนดกฎระเบยบภายใน
• วงเงน
- เกนกวา 2 ลานบาท หรอ
ตากวา 2 ลานบาท ขนอยกบ
สวนราชการ
• การใชบงคบ
– สวนราชการ
– รฐวสาหกจและองคการ
มหาชน และหนวยงานอน
ของรฐ (ยกเวนองคการ
ปกครองสวนทองถน)
• วงเงน
– ใชสาหรบงาน/โครงการ/
กจกรรม/งานกอสรางทม
มลคา 2 ลานบาท ขนไป
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• วธการประมล
– ม 2 แบบ คอ
• แบบเปด (Reverse
Auction)
• แบบปด (Sealed Bid
Auction)
• วธการประมล
– มแบบเดยวคอ Sealed
Bid Auction,
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• การอทธรณ
- หน.สวนราชการ
ไมผานเทคนค
- ปลดกระทรวง
ผมผลประโยชนรวมกน อทธรณ
• การผอนผน
– อธบดกรมบญชกลาง
• การอทธรณ
– หน.หนวยงาน
กรณการคดเลอกเบองตน
– กวพ.อ.
กรณการพจารณาผลหรอ
ไมไดรบความเปนธรรม
• การผอนผน
– กวพ.อ.
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• - ระยะเวลาประมล
– Sealed Bid Auction ไมเกน 6 ชวโมง ไมมตอเวลา การเสนอราคาประมล ครงเดยว / หลายครง หมดเวลารปคอนอยทใครคนนนชนะ
- Reverse Bid Auction ไมเกน 1 ชวโมง เมอ 5 นาทสดทายกอนหมดเวลา หากมผเสนอราคา ระยะเวลาตอได 5 นาท จนถงไมมการแขงขนเสนอราคาใดๆ ในหวงเวลา 5 นาท จงจบการประมลฯ
• ระยะเวลาการประมล
• Sealed Bid Auction
• 30 – 60 นาท
• เทากนตอครงละ 3 นาท จนได
ผเสนอราคาตาสด
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• การกาหนดสถานท
• - คกก. auction (คกก.ทาหนาทจดซอ
จดจาง) กบตลาดกลาง กาหนด
• การจดทา TOR
- หนวยงานเจาของโครงการ
- จนท.พสด
• การแตงตงคณะกรรมการ
– หวหนาหนวยงาน
• การกาหนดสถานท
– กรมบญชกลาง
– สวนราชการ / คณะกรรมการ
รฐวสาหกจ
• การจดทา TOR
– คกก.ทหวหนาหนวยงานแตงตง
• การแตงตงคณะกรรมการ
– กรมบญชกลาง
– สวนราชการ / คณะกรรมการ
รฐวสาหกจ
เปรยบเทยบ เกา : ใหม
• การเสนอราคา
- เสนอราคาทไหนกได
(ผานInternet) เมอหมดเวลา
ประมล ใหสง Fax เพอใช
อางองผลการเสนอราคา
• การเสนอราคาใชสถานทท
กรมบญชกลางประกาศ
กาหนด
- หวหนาสวนราชการ
- คณะกรรมการรฐวสาหกจ
- หวหนาองคการมหาชน
- หวหนาหนวยงานอนของรฐ
การใชบงคบ
• ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
• ประกาศราชกจจานเบกษา เลม 123
ตอนพเศษ 15 ง วนท 31 มกราคม 2549
• ใหใชบงคบตงแตวนท 1 กมภาพนธ 2549
การใชบงคบ
ไมใชกบองคกรปกครองสวนทองถน
ใชกบสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการมหาชน และ
หนวยงานอนของรฐทอยในสงกด การบงคบบญชา
หรอการกากบดแลของฝายบรหารตามกฎหมายวาดวย
ระเบยบบรหารราชการแผนดนหรอกฎหมายจดตง
หนวยงานดงกลาว
ใชสาหรบการจดหาพสดทกจกรรมโครงการหรอการ
กอสรางมมลคาตงแตสองลานบาทขนไป
ผรกษาการ
• กาหนดใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง
รกษาการตามระเบยบ
โครงสรางระเบยบ
การเสนอราคา
การบงคบใช
คณะกรรมการ
ความหมาย
การยนขอเสนอ
ทางเทคนค
การเตรยมการ
มาตรการรกษาความเปนธรรม
- 1 ก.พ. 2549
- หนวยงานภาครฐ
- เงน 2 ลานบาทขนไป
- ควบกบระเบยบพสด
- การจดหาพสดดวยวธการ
ทางอเลกทรอนกส
- ราคาสงสด
- กวพ.อ
- คกก. TOR.
- คกก.ประกวดราคา
- ตง คกก. TOR
- เผยแพร TOR
- แตงตง คกก.ประกวดราคา
- ประกาศประกวดราคา
- ยนซอง
- รบซอง
- คดเลอกผมสทธ
- นดหมาย
- สงผแทนเสนอราคา
- กระบวนการเสนอราคา
- พจารณาราคา
- อทธรณ
บทเฉพาะกาล
ความหมาย : การพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส
การจดหาพสด ตาม
ระเบยบสานกนายกรฐมนตร
วาดวย การพสด พ.ศ. 2535
และฉบบทแกไขเพมเตม
ดวยวธการซอหรอการจาง
แตไมรวมถง
• การจางทปรกษา
• การจางออกแบบและคมงาน
• การซอหรอการจางโดยวธพเศษ
• การซอหรอการจางโดยวธกรณพเศษ
โดยกาหนดใหผเสนอราคาไดเสนอราคา
แขงขนกนเองดวยระบบอเลกทรอนกส
ภายในระยะเวลา และ ณ สถานททกาหนด
โดยไมเปดเผยตวเลขทมการเสนอราคา (Sealed Bid Auction)
การซอโดยวธพเศษ
(วงเงนเกน 100,000 บาท)
หลกเกณฑ– พสดทจะขายทอดตลาด
– เรงดวน ชาอาจจะเสยหายแกราชการ
– พสดเพอใชในราชการลบ
– Repeat Order
– ซอโดยตรงจากตางประเทศหรอผานองคการระหวางประเทศ
– ลกษณะของการใชงาน หรอมขอจากดทางเทคนคทจาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ
– ทดนและหรอสงกอสรางซงจาเปนตองซอเฉพาะแหง
– ดาเนนการซอโดยวธอนแลวไมไดผลด
วธการ : คณะกรรมการ• เจรจาตกลงราคา
• เชญผมอาชพขายมาเสนอราคาและตอรอง
• เชญผมอาชพขายมาเสนอราคาและตอรอง
• เจรจาผขายรายเดม เงอนไขเดม ราคาเดมหรอดกวา
• สงซอโดยตรงโดย ใหหนวยงานอนในตางประเทศสบราคาให
• เชญผผลต/ผแทนจาหนายมาเสนอราคาและตอรอง
• เชญเจาของมาเสนอราคาและตอรอง
• สบราคาผมอาชพขายรายอน เปรยบเทยบกบผเสนอราคาเดมและตอรอง
การจางโดยวธพเศษ
(วงเงนเกน 100,000 บาท)
หลกเกณฑ• ตองชางผมฝมอโดยเฉพาะ หรอผ
มความชานาญเปนพเศษ
• จางซอมพสดทจาเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชารดเสยหายเสยกอนจงจะประมาณคาซอมได
• เรงดวน ชาอาจจะเสยหายแกราชการ
• งานทตองปกปดเปนความลบของทางราชการ
• Repeat Order
• ดาเนนการจางโดยวธอนแลวไมไดผลด
วธการ : คณะกรรมการ• เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคาและ
ตอรอง
• เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคาและตอรอง
• เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคาและตอรอง
• เชญผมอาชพโดยตรงมาเสนอราคาและตอรอง
• เจรจารายเดม เงอนไขเดม ราคาเดมหรอ
ดกวา
• สบราคาผมอาชพรบจางรายอนเปรยบ-
เทยบกบผเสนอราคาเดมและตอรอง
การซอและการจางโดยวธกรณพเศษ
เจาหนาทพสด หวหนาสวนราชการรายงาน
ใหความเหนชอบ
ผขายหรอผรบจาง
สวนราชการ / รฐวสาหกจหนวยงานตามกฎหมายทองถน
เงอนไข :๑. เปนผทา/ผลตเองนายกรฐมนตรอนมตหลกการแลว๒. มกฎหมาย/มตคณะรฐมนตร ใหผซอ/จาง(รวมหนวยอนทมใชหนวยงานของรฐ)
หวหนาเจาหนาทพสดสงซอ/จาง
ตดตอตกลงราคา เสนอสงซอ/จางเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท
ไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท
สทธพเศษ
ความหมาย : “ราคาสงสด”
• งานจางกอสราง ใชราคากลาง
• งานจดซอพสด ใชวงเงนงบประมาณ
ราคากลาง วงเงนงบประมาณ
ทมอย
ราคาสงสด
ททางราชการ
จะพงรบได
ตามหลกเกณฑ
ท กวพ.อ.
กาหนด
มาตรการรกษาความเปนธรรม
และผลประโยชนของรฐ
มาตรการรกษาความเปนธรรมและผลประโยชนของรฐ
• ขอหาม
– หามผเสนอราคาตดตอสอสารกบบคคลอน
– หามผเสนอราคาออกจากสถานท
– หามเสนอราคาสงกวาราคาสงสด
– หามเสนอราคาสงกวาทตนเคยเสนอ
มาตรการรกษาความเปนธรรมและผลประโยชนของรฐ
• กอนการเสนอราคาใหคณะกรรมการประกวด
ราคาเปดเผยราคาสงสด
• หวหนาหนวยงานทจะจดหาพสด อาจใหมการ
ถายทอดโทรทศนทางวงจรปดหรอเปนการ
ทวไปได
มาตรการรกษาความเปนธรรมและผลประโยชนของรฐ
• ในระหวางการเสนอราคามเหตขดของ
ใหคณะกรรมการประกวดราคาสงพกกระบวนการเสนอ
ราคา และหกเวลาทสงพกออก เมอแกไขแลว
ใหดาเนนการตอไปใหเสรจสนในวนเดยวกน
ถาไมเสรจใหประธานคณะกรรมการประกวดราคาสง
ยกเลกและนดวน เวลาและสถานท เพอเรมตน
กระบวนการเสนอราคาใหม
มาตรการรกษาความเปนธรรมและผลประโยชนของรฐ
• บทลงโทษ
ถา กวพ.อ. เหนวาเจาหนาท ผมสทธเสนอราคาหรอผเขามา
มสวนเกยวของกบการจดหาพสด มไดปฏบตใหเปนไปตาม
ระเบยบหรอมเจตนากอใหเกดความเสยหายแกผมสทธ
เสนอราคาหรอทางราชการ กวพ.อ. อาจใหดาเนนการตาม
กฎหมายวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอ
หนวยงานของรฐ หรอกฎหมายอนทเกยวของกได หรอ
หากมการทจรต ใหแจงผบงคบบญชาของผนนดาเนนการ
ทางวนยดวย
การยดหลกประกนซอง
• ผมสทธเสนอราคา
– ไมมา
– มาไมทน• ผมสทธเสนอราคาลงทะเบยนแลว
– ไม Log in เขาสระบบ
– Log in
• ไมเสนอราคา
• เสนอราคาผดเงอนไข โดยเสนอราคาสงกวา หรอเทากบราคาเรมตน
• ไมลงชอในแบบ บก. 008
การผอนคลายการปฏบต
ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส
พ.ศ. 2549
การผอนคลาย
• มตคณะรฐมนตร 23 พฤษภาคม 2549
• วงเงน 2 – 5 ลานบาท หลกตองทา auction
หากไมทา auction เปนดลพนจ แตตองชแจงเหตผลใน
รายงานการขอซอขอจาง
• การคดเลอกตลาดกลาง การกาหนดสถานทเสนอราคา จาก
รายชอทกรมบญชกลางประกาศ
การผอนคลาย
• มตคณะรฐมนตร 4 กรกฎาคม 2549
• ใชบงคบตงแตบดนเปนตนไป
จนถงวนท 31 ธนวาคม 2550
รฐวสาหกจ
• วงเงน 2 ลานบาท ไมเกน 10 ลานบาท หากไมทา
auction
– ใหระบเหตผลและความจาเปน
– ปญหาอปสรรค
• ใหเปนดลพนจของหวหนารฐวสาหกจ
• ตองชแจงไวในรายงานขอซอขอจาง
รฐวสาหกจ
• เฉพาะทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยไมตอง
ปฏบตตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวย
การพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
• KTB / MCOT / AOT / PTT / THAI
การแตงตงคณะกรรมการประกวดราคา การคดเลอกตลาดกลาง
การกาหนดวนเวลา และสถานทเสนอราคา
• รฐวสาหกจ
– วงเงนไมเกน 300 ลานบาท เปนอานาจของคณะกรรมการ
รฐวสาหกจ
• สวนราชการ องคการมหาชน หนวยงานอนของรฐ
– วงเงนไมเกน 50 ลานบาท เปนอานาจของหวหนา
หนวยงานทจะจดหาพสด
• การคดเลอกตลาดกลาง การกาหนดสถานทเสนอราคา จาก
รายชอทกรมบญชกลางประกาศ
การแตงตงคณะกรรมการประกวดราคา การคดเลอกตลาดกลาง
การกาหนดวนเวลา และสถานทเสนอราคา
• สวนราชการ องคการมหาชน หนวยงานอนของรฐ
– วงเงนไมเกน 50 ลานบาท เปนอานาจของหวหนา
หนวยงานทจะจดหาพสด
• การคดเลอกตลาดกลาง การกาหนดสถานทเสนอราคา จาก
รายชอทกรมบญชกลางประกาศ
การผอนคลายระเบยบ
• กวพ.อ. มมตใหไมตองดาเนนการตามขอ 8 (1)
– กรณยกเลกการประกวดราคาตามขอ 9(4) และ
ตองดาเนนการใหม
– กรณจดหาพสดเพมเตม หรอจดหาพสดใหม
และไมเกนวงเงนจดหาในรอบปทผานมา
ความสมพนธกบระเบยบอน
ขอ 5 นอกจากทกาหนดไวแลวในระเบยบ
สานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวย
วธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ.2549 ใหการ
พสดดวยวธการทางอเลกทรอนกสดาเนนการ
ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการ
พสด หรอระเบยบอนของหนวยงานนน ๆ
ควบคไปดวย เวนแต กวพ.อ.จะกาหนดหรอ
วนจฉยเปนประการอน
โครงสรางระเบยบ
วาดวยการพสด 35
ความทวไป
การควบคมและ
จาหนายพสด
การจดหา
- นยาม
- การใชบงคบและการมอบอานาจ
- บทลงโทษ
- กวพ.
- ทวไป
- การซอการจาง
- การจางทปรกษา
- การจางออกแบบและควบคมงาน
- การแลกเปลยน
- การเชา
- สญญาและหลกประกน
- การลงโทษผทงงาน
- การยม
- การควบคม
- การจาหนาย
บทเฉพาะกาล
กฎระเบยบทเกยวของ
– ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวย การพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549
– ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวย การพสด
พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม
– หนงสอสานกเลขาธการคณะรฐมนตร
• ดวนทสด ท นร 0504 / ว 79 ลงวนท 1 มถนายน 2549
• ดวนมาก ท นร 0504 / 8094 ลงวนท 19 กรกฎาคม 2549
– หนงสอกรมบญชกลาง
• ท กค 04080.3 / ว 59 ลงวนท 17 กมภาพนธ 2549
• ดวนทสด ท กค 04080.3 / ว 113 ลงวนท 23 มนาคม 2549
• ดวนทสด ท กค 04080.3 / ว 302 ลงวนท 21 กรกฎาคม 2549
วงจรบรหาร
พสด กาหนดความตองการ
การจดทางบประมาณ
การจดหาพสด
การจดการพสด
การเบกจายเงน
ระเบยบ
พสด
ระเบยบ
พสด
ระเบยบ
เบกจายเงนจาก
คลง
งบประมาณ
รายจายประจาป
บรหารพสด
หลกการ
จดหา
พสด
หลกการจดหาพสด
• ความคมคาในการใชจายเงน
(Value for Money)
• ความโปรงใส
(Transparency)
• ความมประสทธภาพและประสทธผล
(Efficiency and Effectiveness)
• ความรบผดชอบตอผลสาเรจของงาน
(Accountability)
หลกการจดหาพสด
• เปดเผย
• โปรงใส
• เปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม
• คานงถงคณสมบตและความสามารถของผเสนอ
ราคาหรอผเสนองาน
– เวนแตกรณทมลกษณะเปนการเฉพาะอนเปนการ
ยกเวนทกาหนดไวในระเบยบ
ผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน
บคคลธรรมดาบคคลธรรมดา // นตบคคลนตบคคล
เขาเสนอราคาเขาเสนอราคา // เขาเสนองานเขาเสนองาน
เปนผมสวนไดเสยไมวาทางตรงเปนผมสวนไดเสยไมวาทางตรง // ทางออมทางออม
ในคราวเดยวกนในคราวเดยวกน
ความสมพนธความสมพนธ เชงบรหารเชงบรหาร
เปนเปน .................. ในกจการในกจการ
หนงหนง
–– ผจดการผจดการ
–– หนสวนผจดการหนสวนผจดการ
–– กรรมการผจดการกรรมการผจดการ
–– ผบรหารผบรหาร
–– ผมอานาจในการผมอานาจในการ
ดาเนนงานดาเนนงาน
มอานาจในการมอานาจในการ
บรหารจดการอกบรหารจดการอก
กจการหนงหรอกจการหนงหรอ
หลายกจการหลายกจการ
ความสมพนธเชงทนความสมพนธเชงทน
เปนเปน .................... ในกจการหนงในกจการหนง
–– หนสวนในหางหนสวนหนสวนในหางหนสวน
สามญสามญ
–– หนสวนไมจากดความหนสวนไมจากดความ
รบผดในรบผดใน หจกหจก..
–– ผถอหนรายใหญในผถอหนรายใหญใน
บจกบจก.. // บมจบมจ..
( ( > 25 %> 25 % ของกจการของกจการ ) )
เปนเปน .................... อกรายหนงอกรายหนง //
หลายรายหลายราย
–– หนสวนในหางหนสวนหนสวนในหางหนสวน
สามญสามญ
–– หนสวนในหนสวนใน หจกหจก..
–– ผถอหนรายใหญในผถอหนรายใหญใน
บจกบจก.. // บมจบมจ..
ความสมพนธไขวกนความสมพนธไขวกน
เปนเปน .................. ในกจการในกจการหนงหนง
–– ผจดการผจดการ
–– หนสวนผจดการหนสวนผจดการ
–– กรรมการผจดการกรรมการผจดการ
–– ผบรหารผบรหาร
–– ผมอานาจในการผมอานาจในการดาเนนงานดาเนนงาน
เปนเปน .................... ในกจการหนงในกจการหนง
–– หนสวนในหางหนสวนหนสวนในหางหนสวน
สามญสามญ
–– หนสวนในหนสวนใน หจกหจก..
–– ผถอหนรายใหญในผถอหนรายใหญใน
บจกบจก.. // บมจบมจ..
( ( > 25 %> 25 %ของกจการของกจการ ) )
การทงงานการทงงาน
เปนมาตรการลง โทษท ก าหนดข นเปนมาตรการลง โทษท ก าหนดข น
โดยมวตถประสงคเพอเปนการปองกนโดยมวตถประสงคเพอเปนการปองกน
ความเสยหายของสวนราชการจากความเสยหายของสวนราชการจาก
ผท งงานโดยหามสวนราชการกอน ตผท งงานโดยหามสวนราชการกอน ต
สมพนธกบผทงงานทถกแจงเวยนชอแลวสมพนธกบผทงงานทถกแจงเวยนชอแลว
• ปฏบตตามขนตอนของระเบยบ
• ตองมการบนทกหลกฐานในการดาเนนการ
พรอมทงเหตผลในการพจารณาสงการในขนตอนท
สาคญไวเพอประกอบการพจารณา
• การจดหาพสดจะตองดาเนนการตามขนตอน
ของ ระเบยบจนไดรบอนมตจากผมอานาจแลว
จงไปทาสญญาหรอขอตกลง
หลกการจดหาพสด
ขนตอนการจดหาพสดขนตอนการจดหาพสด
ดวยวธการทางอเลกทรอนกสดวยวธการทางอเลกทรอนกส
ขนตอน
การจดหาพสด
ดวยวธการ
ทาง
อเลกทรอนกส
การสงซอสงจาง
การดาเนนการ ดวยวธการ
ทางอเลกทรอนกส
กอนการดาเนนการ
การจดทาสญญา
การตรวจรบ
การเบกจายเงน
ขนตอนการขนตอนการ
เตรยมการเตรยมการ
กอนการกอนการ
ดาเนนการดาเนนการ
การจดทาการจดทา TOR TOR และและ
รางเอกสารประกวดราคารางเอกสารประกวดราคา
การแตงตงคณะกรรมการ
ประกวดราคา
การคดเลอกผใหบรการตลาดกลาง
อเลกทรอนกส และกาหนดวนเวลา
และสถานทเสนอราคา
การจดทารายงานขอซอหรอขอจาง
ขนตอนขนตอน
การการ
ดาเนนการดาเนนการ
1.1. การเผยแพรเอกสารประกาศเชญชวนการเผยแพรเอกสารประกาศเชญชวน
2.2. การยนซองขอเสนอทางเทคนคการยนซองขอเสนอทางเทคนค และหนงสอและหนงสอเงอนไขเงอนไข 3 3 ฝายฝาย
3.3. การรบซองขอเสนอทางเทคนคการรบซองขอเสนอทางเทคนค
4.4. การคดเลอกผมสทธเสนอราคาเบองตนการคดเลอกผมสทธเสนอราคาเบองตน
55.. การอทธรณผลการคดเลอกผมสทธเสนอการอทธรณผลการคดเลอกผมสทธเสนอราคาเบองตนราคาเบองตน
66.. การแจงนดหมายผมสทธเสนอราคาการแจงนดหมายผมสทธเสนอราคา
77.. การกาหนดราคาเรมตนในการเสนอราคาการกาหนดราคาเรมตนในการเสนอราคา
88.. การปฏบตเขาสกระบวนการเสนอราคาการปฏบตเขาสกระบวนการเสนอราคา
99.. การพจารณาผลการเสนอราคาการพจารณาผลการเสนอราคา
1010.. การอทธรณผลการพจารณาการเสนอราคาการอทธรณผลการพจารณาการเสนอราคา
ขนตอนขนตอน
การการ
เตรยมการเตรยมการ
กอนการกอนการ
ดาเนนการดาเนนการ
การจดทา TOR
และรางเอกสาร
ประกวดราคาหน.หนวยงาน
2. คกก.
จดทา TOR รางเอกสารประกวดราคา
• ความเปนมา
• วตถประสงค
• คณสมบตผเสนอราคา
• แบบรปรายการ /คณลกษณะเฉพาะ
• ระยะเวลาดาเนนการ
• ระยะเวลาสงมอบของ / งาน
• วงเงนในการจดหา
ตวอยาง กวพ.อ. กาหนด
1.แตงตง
3. อนมต
- ประธาน
- กรรมการ อยางนอย 2
งานกอสราง :หน.หนวยงาน แตงตง คกก.กาหนดราคากลาง
การเผยแพร TOR สาระสาคญ TOR
- ความเปนมา
- วตถประสงค
- คณสมบตผเสนอราคา
- แบบรปรายการ
คณลกษณะเฉพาะ
- ระยะเวลาดาเนนการ
- ระยะเวลาสงมอบของ / งาน
- วงเงนในการจดหา
รางเอกสารประกวดราคา
ฝายพสด
website ไมนอยกวา 3 วนหนวยงาน
www:gprocurement.go.th
มความเหน ไมมความเหน
คกก. เสนอ หน.หนวยงาน
ลงนามในประกาศเชญชวน
คกก.พจารณา
ปรบ / ไมปรบ
เสนอ หน.หนวยงาน
เหนชอบ การเผยแพรทาตามคมอ
ครงท 2
เผยแพร
ครงท 1
การแตงตงคณะกรรมการประกวดราคา
หวหนาสวนราชการหวหนาสวนราชการ อธบดกรมบญชกลาง
ไมเกนไมเกน 5050 ลานบาทลานบาท
เกน 50 ลานบาท
ยนแบบ บก 001 - 1
ประธานกรรมการ
องคประกอบคณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการ
กรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
กรรมการ
หวหนาเจาหนาทพสด กรรมการและเลขานการ
เจาหนาทพสด ผชวยเลขานการ
มไดเปนขาราชการซงมตาแหนง
หรอเงนเดอนประจา
อยางนอย 1 คน
บคคลในหนวยงาน
คณสมบตของคนนอกในคณะกรรมการประกวดราคาคณสมบตของคนนอกในคณะกรรมการประกวดราคา
เปนผบรรลนตภาวะและสญชาตไทยเปนผบรรลนตภาวะและสญชาตไทย
ไมเปนผมสวนไดเสยหรอผลประโยชนใดไมเปนผมสวนไดเสยหรอผลประโยชนใด ๆๆ หรอมหรอมผลประโยชนทไดเสยทเกยวของกบผประสงคจะเสนอราคาผลประโยชนทไดเสยทเกยวของกบผประสงคจะเสนอราคาตอหนวยงานทจะจดหาไมวาทางตรงหรอทางออมตอหนวยงานทจะจดหาไมวาทางตรงหรอทางออม
ไมเปนผตดยาเสพตดไมเปนผตดยาเสพตด
ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ
ไมเคยถกไลออกไมเคยถกไลออก ปลดออกปลดออก หรอใหออกจากราชการหรอใหออกจากราชการ รฐวสาหกจรฐวสาหกจ หนวยงานของรฐหรอหนวยงานภาคเอกชนหนวยงานของรฐหรอหนวยงานภาคเอกชน
ไมเปนผปฏบตงานในหนวยงานทจดหาพสดไมเปนผปฏบตงานในหนวยงานทจดหาพสด
การคดเลอกผใหบรการตลาดกลางอเลกทรอนกส
และกาหนดวน เวลา สถานททเสนอราคา
หวหนาสวนราชการหวหนาสวนราชการ อธบดกรมบญชกลาง
ไมเกนไมเกน 5050 ลานบาทลานบาท
เกน 50 ลานบาท
ยนแบบ บก 002 - 1
1 บรษท พนธวณช จากด
2 บรษท บส ไดเมนชน จากด
3 บรษท ดาตาแมท จากด (มหาชน)
4 บรษท ซอฟแวรลงค จากด
5 บรษท ฟรอนเตอรเนท จากด
6 บรษท ปอป เนทเวอรค จากด
7 บรษท อนเทลลเจนทโซลชนแอนดเซอรวส จากด
8 บรษท นวตรอน การประมล จากด
9 บรษท ไอ ซ เอน ซสเตม จากด
10 บรษท กสท.โทรคมนาคม จากด (มหาชน)
11 บรษท สเปซไวร จากด (รอการขนทะเบยน)
รายชอผใหบรการตลาดกลางอเลกทรอนกส
การจดทารายงานขอซอขอจาง
• จนท.พสด รายงานขอความเหนชอบ- เหตผลและความจาเปนทตองซอหรอจาง
- รายละเอยดของพสดทจะซอหรองานทจะจาง
- ราคามาตรฐาน หรอราคากลางหรอราคาทเคยซอหรอจางครงสดทาย
- วงเงนทจะซอหรอจาง
- กาหนดเวลาตองการใชพสดหรองานจางแลวเสรจ
- วธจะซอหรอจาง และเหตผล
- ขอเสนออน ๆ
• หวหนาหนวยงาน
- ใหความเหนชอบ
- ลงนามในประกาศเชญชวน
ขนตอนขนตอน
การการ
ดาเนนการดาเนนการ
1. การเผยแพรเอกสารประกาศเชญชวน
หวหนาเจาหนาทพสด
website
หนวยงาน www:gprocurement.go.th
การเผยแพร ทาตามคมอการจดทาประกาศ
เผยแพรปดประกาศ
สถานทของหนวยงานจาหนาย / แจก
ไมนอยกวา 3 วน
นบแตวนประกาศ
กาหนดระยะเวลาการรบซองขอเสนอทางเทคนค
วนประกาศ
จนทรท 28หลงวนให / ขายเอกสาร
ไมนอยกวา 3 วน ไมเกน 30 วน นบแตวนสดทาย
ของการแจก / ขายเอกสาร
ชวงเวลา
คานวณราคา
จดทาเอกสาร
ชวงเวลา
ประกาศเชญชวน
แจก / ขายเอกสาร
ไมนอยกวา 3 วน
วนยนซองขอเสนอ
ทางเทคนค (เลอกวนใดวนหนง)
แจก / ขายเอกสาร
วนท 29 – 30 - 31
วนท 1 – 2 – 3 วนท 4 ------------------------------30
2. การยนซองขอเสนอดานเทคนค
ผประสงค
จะเสนอราคา
วน
เวลา
สถานท
ทกาหนด
ยนซอง
ขอเสนอดานเทคนค
หนงสอเงอนไข 3 ฝาย
ทไดลงชอแลว
3. การรบซองขอเสนอดานเทคนค
คณะกรรมการ
ประกวดราคา
วน
เวลา
สถานท
ทกาหนด
รบซองขอเสนอดานเทคนค ลงทะเบยน
และลงชอกากบ
ตรวจสอบหลกประกนซอง กบ จนท.
กง. และออกใบรบ ไมถกตอง
ใหบนทก
รบเอกสารหลกฐาน ตามประกาศ
ไมถกตอง ใหบนทก
หามรบเอกสาร เมอพนกาหนดเวลา
4. การคดเลอก
ผมสทธเสนอราคา
เบองตน
2.ขอเสนอทางเทคนค
1.คณสมบต
3. การมผลประโยชนรวมกน
- ถกตอง
- เอกสารครบถวน
เหมาะสม
คณสมบตผเสนอราคาคณสมบตผเสนอราคา
คณสมบตทวไปคณสมบตทวไป-- เปนผมอาชพขายพสดเปนผมอาชพขายพสด // รบจางงานรบจางงาน ตามทประกาศตามทประกาศ
-- ไมเปนผถกแจงเวยนชอผทงงานของทางราชการไมเปนผถกแจงเวยนชอผทงงานของทางราชการ หรอหามตดตอหรอหรอหามตดตอหรอ
หามเขาเสนอราคากบทางราชการหามเขาเสนอราคากบทางราชการ
-- ไมเปนผทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคารายอนไมเปนผทมผลประโยชนรวมกนกบผเสนอราคารายอน ณณ วนวนประกาศประกาศ หรอไมเปนผมการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนหรอไมเปนผมการกระทาอนเปนการขดขวางการแขงขนราคาอยางเปนธรรมราคาอยางเปนธรรม
-- ไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศไมเปนผไดรบเอกสทธหรอความคมกนซงอาจปฏเสธไมยอมขนศาลาลไทยไทย เวนแตรฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและเวนแตรฐบาลของผเสนอราคาไดมคาสงใหสละสทธและความคมกนความคมกน
หลกฐานการเสนอราคาหลกฐานการเสนอราคา :: นตบคคลนตบคคล
หางหนสวนสามญหรอหางหนสวนสามญหรอ หจกหจก..
-- สาเนาหนงสอรบรองการสาเนาหนงสอรบรองการ
จดทะเบยนนตบคคลจดทะเบยนนตบคคล
-- บญชรายชอหนสวนบญชรายชอหนสวน
ผจดการผจดการ
-- บญชผมอานาจควบคมบญชผมอานาจควบคม
((ถามถาม))
บรษทจากดหรอบรษทจากดหรอ บจบจมม..
-- สาเนาหนงสอรบรองการสาเนาหนงสอรบรองการ
จดทะเบยนนตบคคลจดทะเบยนนตบคคล
-- หนงสอบรคณหสนธหนงสอบรคณหสนธ
-- บญชรายชอกรรมการบญชรายชอกรรมการ
ผจดการผจดการ
-- บญชผถอหนรายใหญบญชผถอหนรายใหญ
-- บญชผมอานาจควบคมบญชผมอานาจควบคม
((ถามถาม))
กจการรวมคากจการรวมคา
-- สาเนาสญญาสาเนาสญญา
ของการรวมคาของการรวมคา
-- นตบคคลนตบคคล ใชใช
เอกสารแสดงเอกสารแสดง
การเปนนตการเปนนต
บคคลบคคล
เอกสารอนเอกสารอน -- หลกฐานแสดงฐานะการเงนหลกฐานแสดงฐานะการเงน
-- สาเนาใบทะเบยนพาณชยสาเนาใบทะเบยนพาณชย
-- สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพมสาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม
ผมอานาจรบรองสาเนาถกตองผมอานาจรบรองสาเนาถกตอง
หลกฐานการเสนอราคาหลกฐานการเสนอราคา :: ผรวมคาผรวมคา
สาเนาสญญาของการรวมคาสาเนาสญญาของการรวมคา
บคคลธรรมดาบคคลธรรมดา–– สญชาตไทยสญชาตไทย ใชสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคาใชสาเนาบตรประจาตวประชาชนของผรวมคา
–– ไมใชสญชาตไทยไมใชสญชาตไทย ใชสาเนาหนงสอเดนทางใชสาเนาหนงสอเดนทาง
นตบคคลนตบคคล –– ใชเอกสารแสดงการเปนนตบคคลใชเอกสารแสดงการเปนนตบคคล
เอกสารอนเอกสารอน
-- หลกฐานแสดงฐานะการเงนหลกฐานแสดงฐานะการเงน
-- สาเนาใบทะเบยนพาณชยสาเนาใบทะเบยนพาณชย
-- สาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพมสาเนาใบทะเบยนภาษมลคาเพม
รบรองสาเนาถกตองโดยผมอานาจรบรองสาเนาถกตองโดยผมอานาจ
ขอเสนอดานเทคนค
• รปแบบ คณลกษณะ คณสมบตทางเคมหรอฟสกส
สวนประกอบอนในตวพสด
• หนงสอมอบอานาจ ตองปดอากรแสตมป
• หลกประกนซอง
• ** หนงสอรบรองผลงาน
• ** บญชรายการกอสราง / ใบแจงปรมาณงาน
• บญชรายการเอกสารอนตามทประกาศกาหนด
หลกประกนซองหลกประกนซอง
เงนสดเงนสด
เชคทธนาคารเซนสงจายซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนเชคทธนาคารเซนสงจายซงเปนเชคลงวนททใชเชคนนชาระตอเจาหนาทหรอกอนวนนนไมเกนชาระตอเจาหนาทหรอกอนวนนนไมเกน ๓๓ วนทาการวนทาการ
หนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศหนงสอคาประกนของธนาคารภายในประเทศ
หนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงหนงสอคาประกนของบรรษทเงนทนอตสาหกรรมแหงประเทศไทยประเทศไทย บรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทบรษทเงนทนหรอบรษทเงนทนหลกทรพยทไดรบอนญาตไดรบอนญาต
พนธบตรรฐบาลไทยพนธบตรรฐบาลไทย
ขอสงเกตขอสงเกต ตวแลกเงนตวแลกเงน ไมใชหลกประกนซองตามระเบยบไมใชหลกประกนซองตามระเบยบ
การนบระยะเวลาและกาหนดยนราคาการนบระยะเวลาและกาหนดยนราคา
เรมตงแตวนยนซองขอเสนอทางเทคนคเรมตงแตวนยนซองขอเสนอทางเทคนค
สนสดเมอพนขอผกพนสนสดเมอพนขอผกพน
–– ไมผานผมสทธเสนอราคาเบองตนไมผานผมสทธเสนอราคาเบองตน
–– ไมใชผทเสนอราคาตาสดไมใชผทเสนอราคาตาสด
–– พนกาหนดเวลายนราคาพนกาหนดเวลายนราคา
การคดเลอก การอทธรณและการแจงนดหมาย
คกก.ประกวดราคา
ผานมากกวา 1 ราย ผานรายเดยว ไมผาน
แจง บก.004-1 - หลก ยกเลก
- ดาเนนการใหม
- ขอ กวพ.อ.
มเหตผล ตอรองราคา
เสนอ หน.หนวย
แจง บก.004-1
อทธรณ ใน 3 วน
หน.พจารณาใน 7 วน
ฟงขน
ฟงไมขนแจง บก.004-3
แจง บก.004-1
แจง บก.005
สงขอมล บก.021 ใหตลาดกลาง
- คณสมบต
- ขอเสนอทางเทคนค- การมผลประโยชนรวมกน
แนบ บก.006
ขอมลตามแบบ บก.004
• ชอโครงการ
• มตคณะกรรมการ
•ใหเปนผมสทธเสนอราคา
•ไมผานการคดเลอกเบองตน เนองจาก
•มคณสมบตไมครบถวน
•มขอเสนอทางดานเทคนคไมเปนตามทได
ประกาศ
•เปนผเสนอราคาทมผลประโยชนรวมกน
ขอมลตามแบบ บก.005
• ชอโครงการ
• วนเดอนป ทเสนอราคา
• เวลาเรมลงทะเบยน
• สถานทเสนอราคา
• ระยะเวลาการลงทะเบยน(30นาท)
• ระยะเวลาการทดสอบระบบ(15นาท)
• ระยะเวลาในการเสนอราคา
• ใหแจงรายชอผแทนตามแบบ บก 006
หมายเหต
- มาไมทน
- ถกยดหลกประกนซอง
ขอมลเบองตนตามแบบ บก.021
• ชอโครงการ / สนคา
•วงเงนเรมตนการประมล
•วนเดอนป ทเสนอราคา
•ระยะเวลาในการลงทะเบยน
•ระยะเวลาทดสอบระบบ
•ระยะเวลาในการเสนอราคา
•ชวงระยะเวลาสดทายทจะไมแสดงรปคอน
•รายชอผมสทธเสนอราคา
7. การกาหนดราคาเรมตนในการเสนอราคา
งานกอสราง งานจดซอพสด
ราคากลาง วงเงนประมาณ
การปฏบตเขาสกระบวนการเสนอราคา
ผทเกยวของกบกระบวนการเสนอราคา: ผใหบรการตลาดกลางอเลกทรอนกส
: คณะกรรมการประกวดราคา
: เจาหนาทของรฐ
: ผสทธเสนอราคา
ผใหบรการตลาดกลาง
•เตรยมความพรอมของระบบโปรแกรมการเสนอราคา
- ใชแบบ Sealed bid Auction
- ระยะเวลา ๓๐ - ๖๐นาท
- กอนเวลา ๓ – ๕ นาทสดทาย คอนอยทราคาตาสด
-ในเวลา๓ – ๕ นาทสดทาย ระบบไมแสดงราคาของ
ผใด มสถานะใด
- เมอหมดเวลา ถาราคาตาสดเทากนหลายราย
จนไมอาจชขาดได ใหขยายเวลาออกไปอก
ครงละ ๓ นาท จนกวาจะไดราคาตาสดเพยงรายเดยว
ผใหบรการตลาดกลาง
: เตรยมความพรอมของระบบไมนอยกวา 15 นาท
: ทดสอบระบบและการเสนอราคาของผมสทธเสนอราคา : มอบ Username & Passwordของผมสทธเสนอราคาใหกบ ประธาน คกก.ประกวดราคา กอนลงทะเบยนผมสทธเสนอ
ราคา ไมนอยกวา 5 นาท
: จะตองมบคลากรดาน IT ประจา ณ สถานทเดยวกบคกก.ประกวดราคา
: ลงชอในหนงสอเงอนไข 3 ฝาย
คณะกรรมการประกวดราคา
:ไมนอยกวากงหนงตองประจาอย ณ สถานทเสนอราคา
: รบ Username & Password จากผใหบรการตลาดกลาง
: รบแบบ บก. 006 สาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยน
นตบคคล สาเนาบตรประชาชนของผแทนผมสทธ
เสนอราคา และหนงสอมอบอานาจตรวจสอบความ
ถกตอง
คณะกรรมการประกวดราคา
: จดใหผมสทธเสนอราคาลงทะเบยนตอกรรมการท
ไดรบมอบหมาย
: มอบ Username & Password ใหผมสทธเสนอราคา
: ใหเจาหนาทของรฐทไดรบมอบหมายนาไปยงสถานททกาหนด
คณะกรรมการประกวดราคา
: ประกาศผหมดสทธเสนอราคา ตามแบบ บก. 007
ปดไว ณ สถานททเสนอราคา
: เมอการเสนอราคาสนสดลง ใหปลดประกาศและสง
สาเนาประกาศใหผมสทธเสนอราคารายนนทราบ
: ยกเลกการประกวดราคา หากมผมสทธเสนอราคาเพยง
รายเดยว แลวรายงานหวหนาหนวยงาน แตถามเหตผล
สมควรเพอประโยชนราชการ ใหคณะกรรมการตอรอง
ราคา นาเสนอหวหนาหนวยงานเพอดาเนนการตอไป
(มต ครม. 4 ก.ค.49)
คณะกรรมการประกวดราคา
: ตองดแลการเสนอราคาทกขนตอนใหเปนไปดวยความเรยบรอย สจรต เปนธรรม
: มเหตทจะทาใหเกดความไมเรยบรอย หรอไมเปน
ธรรมเปนดลยพนจของคณะกรรมการทจะพจารณา
ยกเลก หรอเลอนการเสนอราคาออกไป แลว
รายงานหวหนาหนวยงาน
เจาหนาทของรฐ
: นาผมสทธเสนอราคาไปยงสถานททกาหนด
: ในระหวางการทดสอบระบบของผมสทธเสนอราคา
หากมปญหาใหไปรายงานตอ คกก. ประกวดราคา
: สงเกตการณและดแลใหการเสนอราคาเปนไปดวยความ
เรยบรอย
: กรณเกดเหตททาใหการเสนอราคาไมเรยบรอย หรอไม
เปนธรรม ใหรายงานประธาน คกก.ประกวดราคาโดยดวน
ผมสทธเสนอราคา
: ไปสถานททเสนอราคาตามวนเวลาทกาหนด
: ไมไป / ไปไมทนเวลาการลงทะเบยน
ถกตดสทธ / ถกยดหลกประกนซอง
: ลงทะเบยนตอหนากรรมการประกวดราคา
: ยนแบบ บก. 006 (รายชอไมเกน 3 คน) พรอมสาเนา
หนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล บตรประชาชนและ
รบรองสาเนา และหนงสอมอบอานาจ
: รบมอบ Username & Password
ผมสทธเสนอราคา
: เขาประจา ณ สถานททกาหนด ซงแยกจากรายอน
: ทดสอบระบบการเสนอราคา กอนเวลา 15 นาท
: หามนาเครองมอสอสารเขามาในสถานทเสนอราคา
(หองเคาะราคา)
: หามมการตดตอสอสารกบบคคลอนไมวาดวยวธใดๆ
วนเสนอราคา
มากกวาหนงรายรายเดยวไมไปเสนอราคา
ดาเนนการตอยกเลก
ยกเลก
ผมสทธเสนอราคา
ตด
สทธ
ทกราย
ดาเนนการใหม / ขอ กวพ.อ.
ม
เหตผล
ตอรองราคา
เสนอ หน. หนวยงาน
8. การปฏบตการ
เขาสกระบวนการ
เสนอราคา
ไปไมทน
ยดหลกประกนซอง
การเสนอราคา
ราคาเทากนราคาตาสดรายเดยว
สนสดเวลา
รบรอง
แบบ
บก.008
ตอเวลา 3 นาทไมรบรอง
แบบ
บก.008
ถกยด
หลกประกนซอง
เทากนอก
ตออกครงละ 3 นาท
-ตากวาราคาสงสด
-เสนอหลายครง
แตละครงตองตากวา
ครงกอน
ไมเสนอราคา
ผดเงอนไข
Log Inกอสราง:ราคากลาง
พสด:งบประมาณ
9.9. การพจารณาผลการพจารณาผล
ไมรบราคาไมรบราคารบราคารบราคา
เมอกระบวนการเสนอราคาสนสดลง
คกก.ประกวดราคา ประชม เพอ .....
ราคามาตรฐาน
ราคาตลาด
ราคาการประมล
การประมลการจดซอทางอเลกทรอนกส
ราคาการประมล
วงเงนงบประมาณ
ราคาสงสดในการ
จดซอพสดทพงรบได
วงเงนงบประมาณ
งานกอสราง
ราคากลาง
ราคาประมล
การประมลงานกอสรางทางอเลกทรอนกส
งานกอสราง
ราคากลาง
ราคาประมล
ใชขอ 43(1)(3)
15%
15%สตง.
- เรยกตอรองราคา ลดแลว
ไมสงกวา / สงกวา10 %
ไมลด เหมาะสม OK
-ไมไดผล ลดรายการ / จานวน /
เนองาน / ขอเงนเพม / ยกเลก
สตง.
9.9. การพจารณาผลการพจารณาผล
ไมรบราคาไมรบราคาคกกคกก.. รายงานใหรายงานให หนหน..หนวยงานหนวยงานทราบภายในวนทาการถดไปทราบภายในวนทาการถดไป
หนหน..หนวยงานเหนชอบหนวยงานเหนชอบ ใหยกเลกใหยกเลก คกกคกก.. แจงผลแจงผล
รบราคารบราคาคกกคกก.. รายงานใหรายงานให หนหน..หนวยงานทราบหนวยงานทราบ
ภายในวนทาการถดไปภายในวนทาการถดไป
หนหน..หนวยงานขอความเหนชอบหนวยงานขอความเหนชอบ
จากผมอานาจสงซอสงจางจากผมอานาจสงซอสงจาง OK. OK. ใหให คกกคกก.. แจงผลแจงผล
หนหน..หนวยงานไมเหนชอบหนวยงานไมเหนชอบ ใหให
คกกคกก..ทบทวนทบทวน ในใน 3 3 วนวน ถาถา คกกคกก.. ยนยนยนยน
และและ หนหน..หนวยงานหนวยงาน
ไมเหนดวยไมเหนดวย ใหยกเลกใหยกเลก แจงผลแจงผล
เมอกระบวนการเสนอราคาสนสดลง คกก.ประกวดราคา ประชมเพอ .....
10.10. การอทธรณการอทธรณ // รองเรยนรองเรยน
ผเสนอราคา กวกวพพ..ออ..
- ไดรบแจงผล
-ไมเหนดวย / ไมได
รบความเปนธรรม
- อทธรณ /
รองเรยน ใน 3 วน
- รบแจงผลจาก
กวพ.อ.
- รบอทธรณ แจงหนวยงาน
- พจารณาใหเสรจ ใน 30 วน
- แจงมต
-ฟงขน / มผล
ดาเนนการใหมตามท
แจง
-ฟงไมขน / ไมมผล
ดาเนนการตอไป
หนวยงาน
- รบแจงจาก กวพ.อ.
ระงบการดาเนนงาน
ขนตอไป
- รบแจงมตจาก
กวพ.อ. ดาเนนการ
ตามทไดรบแจง
ขนตอนการจดหาพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส
ผสงซอสงจาง
การดาเนนการ
กอนการดาเนนการ
การจดทาสญญา
การตรวจรบ
การเบกจายเงน
1.หวหนาสวนราชการ
(ไมเกน 50 ลานบาท)
2.ปลดกระทรวง
(เกน 50 ลานบาท ไม
เกน 100 ลานบาท)
3.รฐมนตร
(เกน 100 ลานบาท)
ขนตอนการจดหาพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส
ผสงซอสงจาง
การดาเนนการ
กอนการดาเนนการ
การจดทาสญญา
การตรวจรบ
การเบกจายเงน
1. หวหนาสวนราชการ
2. ผทไดรบมอบอานาจ
ขนตอนการจดหาพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส
ผสงซอสงจาง
การดาเนนการ
กอนการดาเนนการ
การจดทาสญญา
การตรวจรบ
การเบกจายเงน
1. คณะกรรมการตรวจรบพสด
2. คณะกรรมการตรวจงานจาง
และผควบคมงาน
บอกเลก งด ลดคาปรบ
แกไขเปลยนแปลงสญญา
ระยะเวลาตามขนตอนแนวทางปฏบตการจดหาพสด
ทางอเลกทรอนกส (เตม)
ตรวจสอบวงเงนแผนการจดหา
(1/2)
อทธรณผลราคา
แบบ บก.010 - 3
(3+30)
การเสนอราคา
พจารณาผล
(1/2 +1)
เลอกตลาดกลาง
(4)จดทารายงาน
(1/2)
จดทา TOR
(3)
คดเลอกเบองตน
(3)
แจงผล
แบบ บก.004-1
(1/2)
อทธรณผล
แบบ บก.004 -2
(3+7)
แจงนดหมาย
แบบ บก.005 + บก.006
แบบ บก.021
(1/2+2)
เผยแพรเอกสาร
กาหนดวนรบซอง
(3+3 >30)
รบซอง
(1/2)
เผยแพร TOR
(3+3)ขอแตงตง คกก.
(4)
(102)
กระบวนการจดหาพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกสการจดหาพสด
ตรวจสอบวงเงน / แผนการจดหา
- แตงตงคณะกรรมการ
จดทา TOR เอกสาร
ประกวดราคา
- เผยแพร ไมนอย
กวา ๓ วน
-การแตงตง
คณะกรรมการประกวด
ราคา
-การคดเลอกตลาด
กลาง และกาหนดวน
เวลาสถานทเสนอราคา
รายงานขอซอขอจาง
ดาเนนการ
อนมต
ทาสญญา
ประกาศเชญชวน
รบเอกสารของผคา
คดเลอกผคา
เสนอราคา
electronic
เบกจายเงนตรวจรบ
พจารณาผล
แจงนด
แจงผล
-ทา PO
- ขอมลหลกผขาย
การจางเหมาบรการ
ตรวจการจางการดาเนนการ
อนมตการจาง
ทาสญญา
ประกาศเชญชวน
รบเอกสาร
คดเลอกผคา
เสนอราคา electronic
เบกจายเงน
- ตรวจสอบวงเงน
- แตงตง คกก. จดทา
TOR และเอกสาร
ประกวดราคา
-เผยแพร TOR ไมนอย
กวา 3 วน
- แตงตง คกก.ประกวด
ราคา
- คดเลอกตลาดกลาง
กาหนดวนเวลาสถานทท
เสนอราคา
ตามตวอยาง
ประธาน / คกก.อน 3-5 คน (รวมคนนอก 1 คน ) / หน.พสด เลขา / จนท.พสด เปน ผช.
พจารณาผล
บญชรายชอทกรมบญชกลางประกาศ
แจงนด
แจงผล
รายงานขอจาง
-ทา PO
- ขอมลหลกผขาย
การจางกอสราง
แบบรปรายการละเอยด BOQ จดทาราคากลาง
ควบคมงาน
และตรวจการจางการดาเนนการ
อนมตการจาง
ทาสญญา
ประกาศเชญชวน
รบเอกสาร
คดเลอกผคา
เสนอราคา electronic
เบกจายเงน
- ตรวจสอบวงเงน
- แตงตง คกก. จดทา
TOR และเอกสาร
ประกวดราคา
-เผยแพร TOR ไมนอย
กวา 3 วน
- แตงตง คกก.ประกวด
ราคา
- คดเลอกตลาดกลาง
กาหนดวนเวลาสถานทท
เสนอราคา
ตามตวอยาง
ประธาน / คกก.อน 3-5 คน (รวมคนนอก 1 คน ) / หน.พสด เลขา / จนท.พสด เปน ผช.
พจารณาผล
บญชรายชอทกรมบญชกลางประกาศ
แจงนด
แจงผล
รายงานขอจาง
-ทา PO
- ขอมลหลกผขาย
Download แนวทางการปฏบต
www.gprocurement.go.th
----------------------------------------------------------------------
ตดตอสอบถามเพมเตม
สานกพฒนามาตรฐานระบบพสดภาครฐ
กรมบญชกลาง
โทร. 02-298-6300-05
e-mail : [email protected]