~ 1 ~

รายงาน สถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน

ฉบบท 10/2562 ระหวางวนท 2-8 มนาคม 2562

กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม

~ 2 ~

หนา

ประเดนรอนรายสปดาห 3

สรปสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน

1. สถตการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน 4

2. สถานการณเดนในรอบสปดาห 5

รายละเอยดสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห ๘

1. ภายในประเทศ ๙ 2. ตางประเทศ ๑๘

สารบญ

~ 3 ~

ประเดนรอนรายสปดาห ระหวางวนท 2-8 มนาคม 2562

ศาลยกฟอง กทม.ไมตองจายคาเสยหายใหกลมผพการ สรางลฟทในรถไฟฟาไมเสรจ

พม.”เดนหนาพฒนาศกยภาพสตรสทธเทาเทยม

ชง 3 รางยทธศาสตรคมสงเสรมการตลาด "นมผง"

พ.ร.บ.ปองกนซอมทรมาน-อมหาย ลาสด สนช. ถอดจากวาระพจารณาแลว

ยกยอง 45 บคคลองคกร รบรางวลสตรดเดน ป62

การประชมคณะท างานรวมไทย - เมยนมาในการเตรยมการสงผหนภยการสรบจากเมยนมากลบประเทศ ครงท ๓

สงคโปรน ารองปรบหลกสตรมธยมศกษา ใหนกเรยนเลอกเรยนแตละวชาตามความสามารถ หวงผลทวประเทศป 2024

มาเลเซยเขาเปนสมาชกศาลอาญาระหวางประเทศ

อนโดนเซยเปนประเทศทไมปลอดภยส าหรบผหญงมากเปนอนดบ 2 ในภมภาคเอเชย-แปซฟก

วนสตรสากลในตางประเทศ

~ 4 ~

สรปสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน ฉบบท10/2562 ระหวางวนท 2-8 มนาคม 2562

~ 5 ~

สถานการณเดนในรอบสปดาห

๑ ประเทศไทยไดรบรางวลรองชนะเลศรางวล STOP IUU FISHING

AWARD ครงท ๓ ดานการตรวจสอบยอนกลบสนคาประมง

1.1 กระทรวงการตางประเทศเผยแพร Press Release เมอวนท ๗ มนาคม ๒๕๖๒ ระบวา ประเทศไทยไดรบรางวลรองชนะเลศรางวล STOP IUU FISHING AWARD ครงท ๓ จากผลงาน“Fish Product Traceability System: the Key Tool for Combating IUU Fishing of Thailand” ทกรมประมงไดสงเขาประกวด กบองคกร International Monitoring, Control and Surveillance (IMCS) Network ระหวางการประชม Global Fisheries Enforcement Training Workshop คร ง ท ๖ (The 6 th GFETW) ซ ง จ ด ข น ร ะหว า ง วนท ๑๘ – ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๖๒ ณ โรงแรมเซนทาราแกรนด ลาดพราว กรงเทพมหานคร โดยผลงานท กรมประมงไดรบเปนผลจากการด าเนนการพฒนาระบบตรวจสอบยอนกลบของไทยทงระบบทมการน าระบบอเลกทรอนกสมาใชในการควบคม และตรวจสอบสตวน าทจบจากเรอประมงไทย และสตวน าทน าเขาจากตางประเทศ โดยมการเชอมโยงระหวางระบบขอมลของหลายหนวยงาน ทงกรมเจาทา และกรมศลกากร รวมทงผประกอบการ ท าใหเกดความโปรงใสในการตรวจสอบตลอดทงสายการผลต

๑.๒ ทาทของฝายตาง ๆ นางสาว Michele Kuruc ประธาน IMCS Networkและประธานการตดสนรางวล

กลาววาวตถประสงคในการจดประกวด STOP IUU FISHING AWARD เพอสรางแรงบนดาลใจและสงเสรมให กลมบคคล กลมองคกรและประเทศตางๆ มงมนพฒนาการท าประมง ขจดการท าประมงทผดกฎหมาย เสรมสรางมาตรฐานการท าประมงใหมความยงยนและเพมความเชอมนใหกบผบรโภคทวโลก

๑.๓ ขอคดเหน รางวล STOP IUU FISHING AWARD เปนรางวลท IMCS Network มอบใหกบบคคล

ผ เชยวชาญ หนวยงานของประเทศตาง ๆ และองคกรระหวางประเทศจากทวโลก ทมบทบาทส าคญ ในการสงเสรมและเสนอแนะแนวทางในการแกไข ปองกนและขจดปญหาการท าประมงผดกฎหมาย ขาดการรายงานและไรการควบคม (IUU) ซงมสวนสงเสรมการยกระดบมาตรฐานการท าประมงทวโลก ใหกาวเขาสการท าประมงอยางยงยน โดยทผานมาเมอเดอนมกราคม ๒๕๖๒ สหภาพยโรปไดปลดสถานะใบเหลองของภาคประมงไทย รวมทงรฐบาลไทยไดใหสตยาบนเขาเปนภาคอนสญญาองคการแรงงานระหวาง ประเทศ ฉบบท ๑๘๘ วาดวยการท างานในภาคประมง ดงนนการไดรบรางวลจงเปนสวนหนงในการยนยนความส าเรจของรฐบาลไทยทมความจรงใจในการปองกนและแกไขปญหาการท าประมง IUU

๒. กจกรรมตางๆ ในวนสตรสากล

๒.๑ ส านกขาวตาง ๆ ไดน าเสนอขาวกจกรรมสงเสรมสทธสตร และเดกผหญงรวมไปถง การรณรงค เรยกรองความเทาเทยมทางเพศ ระหวาง ชาย-หญง ทวโลก เนองในวนสตรสากล อาท ประเทศสเปน สตรหลายรอยคน มารวมตวกน ณ จตรส Puerta del Sol กรงมาดรด โดยมการตะโกนค าขวญ นอกจากนยงพรอมใจกนสวมใสผาพนคอสมวง เพอแสดงพลงเรยกรองความเทาเทยมทางเพศ ขณะทประเทศโปรตเกส บรรดาสมาชกรฐสภาไดรวมยนสงบนงเปนเวลา 1 นาท เพอร าลกถงเหยอความรนแรงในครอบครว รวมทงมการเดนขบวนสงเสรมสทธสตร สวนทสาธารณรฐปกครองตนเองไครเมย กลมนกเคลอนไหวแตงกาย

~ 6 ~

เปนทหาร ปกปดใบหนา แจกดอกไมใหกบสตร ทเดนตามทองถนนในเมอง Simferopol ขณะทประเทศไทย พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร และหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต โพสตขอความผานทาง Facebook Page วาไดใหความส าคญถงเรองความเสมอภาคระหวางหญงและชาย ปราศจากการเลอกปฏบต รวมถงสรางความเขมแขงของกระบวนการพฒนาสตรมาโดยตลอด ทงน รฐบาลจะเดนหนาสนบสนนการพฒนาคณภาพชวต สรางพลงสตรใหเกดความเขมแขงและเสมอภาค พรอมยตความรนแรงตอสตร อยางแทจรง

๒.๒ ทาทของฝายตางๆ

๒.๒.๑ ส านกงานขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต น าเสนอการรณรงคเนองในวนสตรสากล โดยเชญชวนทกคนรวมแบงปนขอมลเกยวกบสทธสตรผานสอสงคมออนไลน โดยใชแฮชแทก #IstandWithHer และแสดงผลงานของนกปกปองสทธมนษยชนสตรทวโลก อาท นางสาว Panmela Castro ศลปนและนกเคลอนไหว ชาวบลาซล นางสาว Nighat Dad ทนายความ และผอ านวยการบรหารมลนธ Digital Rights ชาวปากสถาน เปนตน

๒.๒.๒ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย จดงานวนสตรสากล ประจ าป ๒๕๖๒ เมอวนท ๘ มนาคม ๒๕๖๒ ณ ศนยแสดงสนคาและการประชม อมแพค เมองทองธาน จงหวดนนทบร โดยมพธ เปดงานวนสตรสากล ประจ าป ๒๕๖๒ พรอมมอบโลประกาศเกยรตคณใหกบสตร บคคล และหนวยงานองคกรทมผลงานดเดนทด าเนนงานดานการสงเสรมความเสมอภาคระหวางหญงชาย การพทกษ และคมครองสทธมนษยชนของสตร หรอดานการพฒนาศกยภาพสตร การสมมนาและแลกเปลยนเรยนรเพอ การพฒนาสถานภาพสตร และการน าเสนอวดทศน เรองเสรมสตรกาวหนา สการพฒนาทยงยน นอกจากนยงมนทรรศการแสดงผลงานของสตร บคคล หนวยงาน และองคกรดเดน และหนวยงานภาคเครอขาย เปนตน

๒.๒.๓ ส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต จดงานเชดชเกยรตผหญง นกปกปองสทธมนษยชน เนองในวนสตรสากลประจ าป พ.ศ. ๒๕๖๒ เมอวนท ๗ มนาคม ๒๕๖๒ ณ หอศลป วฒนธรรมแหงกรงเทพมหานคร เขตปทมวน กรงเทพมหานคร โดยไดประกาศเกยรตยศ “ผหญงนกปกปองสทธมนษยชน” โดยม นางสาว Katia Chirizzi รองผแทนส านกงานขาหลวงใหญเพอสทธมนษยชน แหงสหประชาชาต ประจ าภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมกลาวแสดงความยนดเพอเชดชเกยรต สรางขวญและก าลงใจในการขบเคลอนสงคมไทย

๒.๓ ขอคดเหน องคการสหประชาชาต ก าหนดใหวนท ๘ มนาคมของทกป เปนวนสตรสากล และเชญ

ชวนใหประเทศสมาชกจดกจกรรมเพอรวมเฉลมฉลองและร าลกถงการตอสของสตร เพ อการไดมา ซงความยตธรรม ความเสมอภาคและสนตภาพ รวมทงน าไปสการทบทวนความกาวหนาในการด าเนนงาน ทงในดานเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ตลอดจนสทธมนษยชนของสตรและประชาชนทกคน โดยประเทศไทยไดด าเนนการจดงานวนสตรสากลในประเทศไทยตงแตป ๒๕๓๒ เปนประจ าทกปอยางตอเนองจนถงปจจบน เพอกระตนใหสงคมไทยไดตระหนกถงศกยภาพและสทธมนษยชนของสตร และใหภาคเครอขายทกภาคสวน มสวนรวมในการขบเคลอนภารกจดานการพฒนาสถานภาพสตรในประเทศไทยใหมากขน รวมทงยกระดบ การพฒนาสตรใหสอดคลองกบหลกการสทธมนษยชนสากล

~ 7 ~

รายละเอยดสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห

ฉบบท ๑๐/๒๕๖๒

ระหวางวนท ๒-๘ มนาคม ๒๕๖๒

กรมคมครองสทธและเสรภาพ

~ 8 ~

สารบญยอย หนา

รายละเอยดสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห ๘

1. ภายในประเทศ ๙

2. ตางประเทศ ๑๘

~ 9 ~

กรมคมครองสทธและเสรภาพ

สรปสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนภายในประเทศ

ฉบบท 10/2562 ระหวางวนท 2 - 8 มนาคม 2562

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

1. พาดหวขาว ศาลยกฟอง กทม.ไมตองจายคาเสยหายใหกลมผพการ สรางลฟทในรถไฟฟาไมเสรจ ทมา ส านกขาวไทย,นสพ.ผจดการออนไลน (4 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป ศาลปกครองกลางอานค าพพากษา กรณคนพการ 430 คน ยนฟองเปนรายบคคลเรยกคาเสยหายรวม 1,400 ลานบาทจากกรงเทพมหานคร ฐานละเมดไมจดสงอ านวยความสะดวกในสถานรถไฟฟาBTS ใหคนพการเขาถงและใชประโยชนได ตามค าสงศาลปกครองสงสด ทก าหนดใหกรงเทพมหานครด าเนนการใหแลวเสรจภายในตนป 2559 แตจากการส ารวจปจจบนกลบพบวามเพยง 5 สถานจากทงหมด 23 สถาน ทจดสงอ านวยความสะดวกใหกบคนพการอยางครบถวน สวนทเหลอไมครบถวน ใชงานไมไดจรง

โดยใชเวลาอานค าพพากษา 30 นาท มค าพพากษายกฟอง ทง2 ส านวนคด เนองจากพจารณาแลวเหนวา กรงเทพมหานครไมไดนงนอนใจในการจดสรางลฟตและสงอ านวยความสะดวกตางๆ และไดพยายามท ามาอยางตอเนอง แตพบปญหาใน 5 สถาน ไดแก สถานนานา สถานสะพานตากสน สถานศาลาแดง สถานชดลมและสถานอโศก เนองจากมปญหาดานสาธารณปโภค ตางๆ เชน เรองระบบ

ตามอนสญญา CRPD ขอ 9 ความสามารถในการเขาถง ในขอ 1. เพอใหคนพการด ารงชวตอยไดโดยอสระและมสวนรวมอยางเตมทในทกดานของการด าเนนชวต รฐภาคมหนาทด าเนนมาตรการทเหมาะสมทจะใหคนพการสามารถเขาถงการขนสงรวมถงการก าหนดมาตรการขจดอปสรรคและขอกดกนตอความสามารถในการเขาถง ซงในกรณตามขาวน จะเหนว า ได ว าทาง กทม .ไดด า เนนการปฏบตตามค าพพากษาศาลปกครองสงสดทสงใหกรงเทพมหานครจดท าลฟตรบ-สงคนพการ อปกรณ และสงอ านวยความสะดวกโดยตรงแกคนพการทสถานขนสงทง 23 สถานของรถไฟฟาบทเอส แตด าเนนการไมเสรจภายในเวลา 1 ป ตามค าพพากษาเนองจากตองประสบปญหาท าให เกดความลาชาจนเกนระยะเวลาทศาล

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

นายสนธพงศ มงคลสวสด ทนายความกลมเครอขายผพการ กลาววา เคารพในการตดสนของศาล แตกลมเครอขายผพการเหนพองวายงมบางประเดน โดยเฉพาะเรองความจงใจของ กทม. ทเปนหนวยงานของรฐ และสามารถออกระเบยบค าสงในการเขาไปกอสรางลฟตและสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ ได แต กทม.กลบไมไดม ก า ร อ อ ก ก ฎ ร ะ เ บ ย บด ง กล า ว ซ งห าก กทม .เรมท าแตตน กจะไมเกดการฟองรองในครงน จงเหนวา กทม.มความจงใจละเลยมาโดยตลอด เคร อข า ยจ งตดสนใจจะยนอทธรณตอ

~ 10 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

ประปา การกอสรางรถไฟฟารางค และการสรางลฟตตดกบทพกอาศย ทงนไทยพบเอสรายงานวา ขอมลของกรงเทพมหานคร พบวา

แบงการตดตงลฟทส าหรบผ พการแบงออกเปน 2 เฟส เฟสแรกด าเนนการเสรจแลวจ านวน 56 ตวในฝงเดยว แตตดตงจรงไดแค 52 ตว แตอก 4 ตว ไมสามารถตดตงได เนองจากตดปญหาระบบสาธารณปโภค ขณะทเฟส 2 อยระหวางด าเนนการหาตวผรบจางในการตดตงลฟต หลงไดรบอนมตงบจากสภากรงเทพมหานคร 250 ลานบาท จะด าเนนการตดตงทงหมด 19 ตว ใน 16 สถาน ซงเปนอกฝงของสถานรถไฟฟาบทเอส คาดวา หากไดผรบเหมาเรยบรอยแลวจะด าเนนการใหแลวเสรจภายใน 300 วน นบจากสญญาทเซนสญญา

ก า ห น ด ภ า ย ใ น ค า พ พ า ก ษ า ซ ง ท า งกรงเทพมหานครไดแจงเหตขดของดงกลาวตอส านกบงคบคดปกครอง ส านกงานศาลปกครองทราบเปนระยะๆ มาโดยตลอด ซงเหนไดวาทางกทม. ไมไดจงใจทจะไมปฏบตตามหนาทในอนสญญา CRPD ในขอ 9 ในการใหสทธคนพการในการเขาถงการขนสง รวมถ งการขจ ดมาตรการต า งๆท เ ป นอปสรรคตอการเขาถงการขนสง จงไมเปนการละเมดสทธของคนพการตามอนสญญา CRPD

ศาลภายใน30 วน

2. พาดหวขาว ศาลยกฟองแกนน าพนธมตรคดลอมสภา 7 ต.ค.51 ชชมนมโดยสงบ ตามรฐธรรมนญ ทมา สนข.ประชาไท (4 ม.ค.62) พฤตการณโดยสรป ศาลอาญาตดสนในคดรวมกนมวสมตงแต 10 คนขนไป กอความวนวาย รวมกนกกขงหนวงเหนยวผอนหรอกระท าดวยประการใดใหผ อนปราศจากเสรภาพ จากกรณชมนมปดลอมรฐสภา เมอ 6-7 ต.ค.51 โดยคดนนายสนธ ลมทองกล นายสรยะใส กตะศลา นายสมศกด โกศยสข นายสมเกยรต พงษไพบลย นายพภพ ธงชย อดตแกนน าพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย (พธม.) ผตองหาทงหมดรวม 21 คน โดยศาลพเคราะหตามพยานหลกฐานแลว เหนวาการชมนมดงกลาวเปนการชมนมตามสทธตามรฐธรรมนญ และเปนการชมนมโดยสงบ แมจะมการกดขวางกระทบการจราจรบาง

ศาลระบวาการชมนมของกลมพนธมตร เปนไปโดยสงบ จงสอดคลองตามกตกา ICCPR ขอ 21 สทธในการชมนมโดยสงบยอมไดรบการรบรอง การจ ากดการใชสทธนจะกระท าม ไดนอกจากจะก าหนดโดยกฎหมายและเพยงเทาทจ าเปนส าหรบสงคมประชาธปไตย...

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

~ 11 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

แตกเปนปกตของการชมนม การชมนมตงแตวนท 5-7 ต.ค.51 ไมปรากฏวามความรนแรงหรอท าใหทรพยสนเสยหาย ความวนวาย การกระท าของจ าเลยทง 21 คน จงเปนการชมนมโดยสงบ ตามรฐธรรมนญ พพากษายกฟอง

3. พาดหวขาว Amnesty International (AI) แอมเนสตเปดวาระสทธมนษยชน ชงพรรคการเมองคมครองสทธประชาชน ทมา นสพ.ไทยโพสต (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป Amnesty International เผยแพร “วาระสทธมนษยชนส าหรบผสมครสมาชกสภาผแทนราษฎรและพรรคการเมองทมสวนรวมในการเลอกตง” เรยกรองผสมคร สส.และพรรคการเมองใหยดมนในพนธกจดานสทธมนษยชนตอประชาชน อยางนอยทสดใน 9 ประเดน ไดแก การยตการทรมานและการบงคบบคคลใหสญหาย ยตการควบคมตวบคคลโดยพลการ คมครองเสรภาพในการแสดงออก สงเสรมสทธในการชมนมอยางสงบ คมครองนกปกปองสทธมนษยชน คมครองผลภยและผขอลภย รวมถงแรงงานขามชาต สงเสรมสทธความเปนสวนตวในการใชงานคอมพวเตอร ใหการเยยวยาเมอเกดการละเมดสทธมนษยชนและยกเลกโทษประหารชวต

การท AI เสนอประเดนสทธมนษยชน เปนการใชเสรภาพในการแสดงออก สอดคลองตามกตกา ICCPR ขอ 19 วรรค 2 บคคลทกคนมสทธในเสรภาพแหงการแสดงออก สทธนรวมถงเสรภาพทจะแสวงหา รบและเผยแพรขอมลขาวสารและความคดทกประเภท โดยไมค านงถงพรมแดน ทงน ไมวาดวยวาจาเปนลายลกษณอกษรหรอการตพมพ ในรปของศลปะ หรอโดยอาศยสอประการอนตามทตนเลอก

พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

4. พาดหวขาว ภรรยา “สรชย แซดาน” รอง กสม.ชวยตามหาศพ สาม ทมา Facebook page กสม.(5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป นางปราณ ดานวฒนานสรณ ภรรยานาย

นายสรชยจะตองไดรบการคมครองสทธในการมชวต ตามกตกา ICCPR ขอ 6 วรรค 1. มนษยทกคนมสทธทจะมชวตมาแตก าเนด สทธนตองไดรบการคมครองโดยกฎหมายบคคลจะตองไมถกท าใหเสยชวต

พนท ส า ธ า ร ณ ร ฐป ร ะช า ธ ป ไ ต ยประชาชนลาว ผละเมด

นางองคณาฯ กสม.ไดรบเรองและจะน าเสนอใหกสม.เพอมอบหมายใหเจาหนาทไปรวบรวมขอมลเพมเตม

เมอม.ค.62 HRW ได เ ค ย อ อ กแถลงการณเรยกรองให

~ 12 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

สรชย แซดาน พรอมดวย นายสมยศ พฤกษาเกษมสข เดนทางเขายนหนงสอ ตอ กสม.ขอใหตรวจสอบการบงคบบคคลใหสญหาย (นายสรชย แซดาน) ณ ส านกงาน กสม. ถ.แจงวฒนะ โดยขาวรายงานวานายสมยศ ฯ อางวารฐบาลไทยอาจมสวนเกยวของหรอรเหน การฆาตกรรมอมฆาในครงน อนเปนการกระท าทละเมดสทธมนษยชนอยางรนแรง จงขอให กสม. ไดตรวจสอบการอมฆาทงสามคนน และตดตามศพนายสรชย แซดาน ทหายสาบสญไป เพอใหญาตไดประกอบพธกรรมทางศาสนาตอไป และด าเนนการปองกนความรนแรง หยดยงหนวยงานความมนคงหรอหนวยงานราชการลบ ไมใหมการกระท านอกระบบกฎหมายดวยการอมฆา

โดยอ าเภอใจ ไมม รฐบาลลาวส บ ส ว นส อ บ ส ว นการหายตวไ ป ข อ ง น กเคลอนไหวจากไทย

5. พาดหวขาว พม.”เดนหนาพฒนาศกยภาพสตรสทธเทาเทยม ทมา นสพ.สยามรฐ (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป พม. แถลงขาวเตรยมจดงานวนสตรสากล ป 2562 พรอมชแนวคด “การเสรมพลงสตรและเดกหญง สการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน” โดยนายปรเมธ วมลศร ปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) เปดเผยวา ในวนท 8 ม.ค.62 พม.ไดจดงานวนสตรสากล ประจ าป 2562 ณ อมแพค เมองทองธาน ภายใตแนวคด “การเสรมพลงสตรและเดกหญง สการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน” สอดคลองกบหวขอหลกในการประชมของคณะกรรมาธการวาดวยสถานภาพสตร (Commission on the Status of Women - CSW) สมยท 63 และเปาหมายเพอการพฒนาทยงยน โดยมกจกรรมส าคญเชน (1) พธเปดงานวนสตรสากล ประจ าป 2562 พรอมมอบโลประกาศเกยรตคณใหกบสตร บคคล และหนวยงานองคกรทมผลงานดเดนทด าเนนงานดานการ

สอดคลองกบ CEDAW ขอ 2 รฐภาคทงหลายขอประณามการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ ตกลงทจะตดตามนโยบายเกยว กบการขจดการเลอกปฏบตตอสตรโดยวธทเหมาะสมทกประการและโดยไมชกชาและเพอใหบรรลจดหมาย น

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

~ 13 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

สงเสรมความเสมอภาคระหวางหญงชาย การพทกษและคมครองสทธมนษยชนของสตร หรอดานการพฒนาศกยภาพสตร (2) การสมมนาและแลกเปลยนเรยนรเพอการพฒนาสถานภาพสตร (3) การน าเสนอวดทศน เรองเสรมสตรกาวหนา สการพฒนาทยงยน นอกจากนยงมนทรรศการวชาการเนองในวนสตรสากล ผลงานของสตร บคคล หนวยงาน และองคกรดเดน และหนวยงานภาคเครอขาย เปนตน

6. พาดหวขาว ชง 3 รางยทธศาสตรคมสงเสรมการตลาด "นมผง" ทมา นสพ.ผจดการ (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป กรมอนามยเผยวาไดจดท ารางยทธศาสตรควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารส าหรบทารกและเดกเลก เพอปกปองสทธเดกไทยใหไดรบอาหารทดและเหมาะสมทสด เปนไปตามกฎหมายและสอดคลองกบมาตรฐานสากล 3 ยทธศาสตร ไดแก 1.การสอสารสาธารณะเกยวกบการควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารส าหรบทารกและเดกเลก ทงในแงขอมลวชาการองคความร สถานการณ เพอสอสารสสาธารณะและพฒนาปรบปรงกฎหมาย แมและครอบครวรวาตนเองมสทธในการไดรบขอมลขาวสารทถกตองรอบดาน เพอตดสนใจเลอกอาหารส าหรบทารกและเดกเลก 2.ระบบเฝาระวงเชงรกและเชงรบ และ 3.ระบบการบรหารจดการและบงคบใชกฎหมายทมประสทธภาพ โดยกลไกการบงคบใชชดเจนและท างานไดอยางมประสทธภาพ มคมอ/เครองมอ เพอสงเสรมและสนบสนนการบงคบใชกฎหมาย เปนตน

สอดคลองตามอนสญญา CRC ขอ 17 รฐภาคยอมรบในหนาทอนส าคญของสอมวลชน และจะประกนวา เดกสามารถเขาถงขอมลขาวสารและวสดจากแหลงตางๆ กน ทงในประเทศและระหวางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงขอมลขาวสารและวสดทมงสงเสรมความผาสก ทงทางสงคม จตใจ และศลธรรม ตลอดจนสขภาพกายและจตของเดก เพอการนรฐภาคจะ ก) สงเสรมใหสอมวลชนเผยแพรขอมลขาวสารและวสด ทจะมประโยชนทางสงคมและวฒนธรรมแกเดก และโดยสอดคลองกบเจตนารมณของขอ 29 ข) สงเสรมความร ว มม อ ร ะหว า งป ระ เทศ ในการผล ต แลกเปลยน และเผยแพรขอมลขาวสารและวสดดงกลาว จากแหลงขอมลทางวฒนธรรมทงในประเทศและระหวางประเทศ ค)สงเสรมการผลต และเผยแพรหนงสอ

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

~ 14 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

ส าหรบเดก จ) สงเสรมการพฒนาแนวทางทเหมาะสมส าหรบการปองกนเดก จากขอมล ขาวสารและวสดทเปนอนตรายตอความอยดกนดของเดก ทงน โดยค านงถงบทบญญต ในขอ 13 และ 18

7. พาดหวขาว พ.ร.บ.ปองกนซอมทรมาน-อมหาย ลาสด สนช. ถอดจากวาระพจารณาแลว ทมา สนข.ประชาไท (6 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป ตามทสนช. มก าหนดทจะพจารณาราง พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการทรมานและการกระท าใหบคคลสญหาย พ.ศ. …. ในวนท 7 ม.ค. 62 นในวาระดวน หลงผานเสนทางการรเรม ถกตตก เขยนใหม วนไปเชนนนานเนนตงแตป 2557เพอปลายทางของการมกฎหมายทท าใหการทรมานและการบงคบสญหายดวยเจาหนาทรฐกลายเปนอาชญากรรม ลาสดเมอเวลา 19.20 น. ของวนท 6 ม.ค. 62 ผสอขาวรายงานวา ไมพบวาระพจารณารางฯ ดงกลาวในวนท 7 และ 8 ม.ค. 2562 ทงน สนช. ก าหนดใหวนท 8 ม.ค. เปนวนพจารณากฎหมายวนสดทาย

ไมสอดคลองกบอนสญญา CAT ขอ ๒ วรรค ๑ ใหรฐภาคแตละรฐด าเนนมาตรการตาง ๆ ทางนตบญญต ทางบรหาร ทางตล าการหรอมาตรการ อน ๆ ท มประสทธผลเพอปองกนมใหเกดการกระท าการทรมานในอาณาเขตใดซงอยภายใตเขตอ านาจรฐของตน ขอ ๔ วรรค ๑ ใหรฐภาคแตละรฐประกนวาการกระท าทรมานทงปวงเปนความผดตามกฎหมายอาญาของตน ให ใชหลกการเดยวกนนบงคบส าหรบการพยายามกระท าการทรมาน และส าหรบการกระท าโดยบคคลใดทเปนการสมรรวมคด หรอการมสวนรวมในการทรมานดวย

พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

8. พาดหวขาว ผหญงนกสเ พอสทธมนษยชน หวงรฐบาลใหมมประชาธปไตย ทมา นสพ.ขาวสด (7 ม.ค. ๖๒) พฤตการณโดยสรป สนง.คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

สอดคลองตามอนสญญา CEDAW ขอ 2 (จ) ใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง เพอขจดการเลอกปฏบตตอสตรโดยบคคล องคการหรอวสาหกจใด ๆ

พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

~ 15 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

จดงาน เชดชเกยรตผหญงนกปกปองสทธมนษยชน เนองในวนสตรสากลประจ าป พ.ศ. 2562 ณ หอศลปวฒนธรรมแหงกรงเทพมหานคร โดยไดประกาศเกยรตยศผหญงนกปกปองสทธมนษยชน จ านวน 6 รางวล โดยม Ms.Katia Chirizzi รองผแทน OHCHR ประจ าภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตรวมกลาวแสดงความยนด เพอเชดชเกยรต สรางขวญและก าลงใจในการขบเคลอนสงคมไทย

นางองคณา ฯ กลาววา ทผานมา กสม.ไดมขอเสนอแนะตอหนวยงานทเกยวของ เชน กระทรวงยตธรรม เพอใหมการปรบปรงระเบยบกองทนยตธรรมใหนกปกปองสทธมนษยชนทกคนสามารถเขาถงกองทนยตธรรม รวมถงการคมครองพยาน การใหมกฎหมาย หรอ ใหศาลมอ านาจทจะยตการฟองรองเพอกลนแกลง หรอเพอปดปาก หรอ ฟองเพอไมใหประชาชนมสวนรวมในการปกปองประโยชนสาธารณะ รวมถงอยากใหรฐบาลใหความส าคญและมมาตรการในการคมครองผหญงทท างานดานปกปองสทธมนษยชนใหมากขน

(ฉ) ใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง รวมทงการออกกฎหมาย เพอเปลยนแปลง หรอลมเลกกฎหมาย ขอบงคบ ประเพณและแนวปฏบตทยงมอย ซงกอใหเกดการเลอกปฏบตตอสตร

9. ● พาดหวขาว ไทยไดรบรางวลรองชนะเลศรางวล STOP IUU FISHING AWARD ครงท ๓ ดานการตรวจสอบยอนกลบสนคาประมง ● ทมา เวบไซตกระทรวงการตางประเทศ (7 ม.ค.62) ● พฤตการณโดยสรป กระทรวงการตางประเทศรายงานวา เมอ ๒๑ ก.พ.๖๒ ไทยไดรบรางวลรองชนะเลศรางวล STOP IUU FISHING AWARD ครงท ๓ จากผลงาน “Fish Product Traceability System : the Key Tool for Combating IUU Fishing of Thailand” ทกรมประมง สงเขา ประกวดกบองคกร International MCS Network ระหวางการประชม Global Fisheries Enforcement Training Workshop ครงท ๖ ทกรงเทพฯ

ไมมการละเมดสทธ พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

ผลงานของกรมประมงทไดรบรางวลดงกลาว เปนผลจากการด าเนนการพฒนาระบบตรวจสอบยอนกลบ

~ 16 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

ของไทยทงระบบ โดยมการเชอมโยงระหวางระบบขอมลของหลายหนวยงานทเกยวของ

10. ● พาดหวขาว ยกยอง 45 บคคลองคกร รบรางวลสตรดเดน ป62 ● ทมา นสพ.ไทยรฐ (7 ม.ค. 62) ● พฤตการณโดยสรป พล.อ.ฉตรชย สารกลยะ รองนายกรฐมนตร เปนประธานเปดงาน “การเสรมพลงสตรและเดกหญง สการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน” ณ ศนยแสดงสนคาและการประชมอมแพค เมองทองธาน พรอมมอบโลประกาศเกยรตคณสตร บคคล และหนวยงานองคกรทมผลงานดเดน จ านวน 15 สาขา รวม 45 รางวล

สอดคลอง CEDAW ขอ 2 (จ) ใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง เพอขจดการเลอกปฏบตตอสตรโดยบคคล องคการหรอวสาหกจใด ๆ (ฉ) ใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง รวมทงการออกกฎหมาย เพอเปลยนแปลง หรอลมเลกกฎหมาย ขอบงคบ ประเพณและแนวปฏบตทยงมอย ซงกอใหเกดการเลอกปฏบตตอสตร

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

11. พาดหวขาว การประชมคณะท างานรวมไทย - เมยนมาในการเตรยมการสงผหนภยการสรบจากเมยนมากลบประเทศ ครงท ๓ ทมา เวบไซตกระทรวงการตางประเทศ (8 ม.ค.62) พฤตการณโดยสรป กระทรวงการตางประเทศรายงานวาเมอ ๖ ม.ค.๖๒ นางบษยา มาทแลง ปลดกระทรวงการตางประเทศ และนาย U Myint Thu ปลดกระทรวงการตางประเทศเมยนมาไดเปนประธานรวมการประชมคณะท างานรวมไทย – เมยนมาในการเตรยมการสง ผหนภยการสรบจากเมยนมากลบประเทศ ครงท ๓ ณ โรงแรมเดอะร

สอดคลองตามปฏญญา UDHR ขอ 6 ทก ๆ คนมสทธทจะไดรบการยอมรบวาเปนบคคลในกฎหมายไมวา ณ ทใด ขอ 7 ทก ๆ คนตางเสมอกนในกฎหมายและชอบท จะไดรบความคมครองตามกฎหมายเทาเทยมกนโดยปราศจากการเลอกปฏบตใด ๆ ทก ๆ คนชอบทไดรบการคมครองอยางเสมอหนาจากการเลอกปฏบต

พนท จ.เชยงราย ผละเมด ไมม

สะทอนถงเจตนารมณทางการเมองของทงสองฝายในการสงกลบผหนภยฯ อยางปลอดภย และยงยน ทงสองฝายเหนชอบการก าหนดกรอบเวลาทชดเจนส าหรบการสงกลบผหนภยฯ ปละอยางนอยสองครง ชวงกอนฤดฝนและหลงฤดฝน การ

~ 17 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/

ผละเมด การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

เวอรร บาย กะตะธาน จ.เชยงราย โดยมผแทนหนวยงานภาครฐทเกยวของทงของไทยและเมยนมาเขารวม การประชมคณะท างานรวมไทย - เมยนมาฯ ครงท ๓ ไดตดตามการด าเนนการตามผลการประชมคณะท างานรวมไทย - เมยนมาฯ ครงท ๒ กรงเนปยดอ เมยนมา เมอ ๒๔ ส.ค.๖๑ และหารอแนวทางพฒนากระบวนการสงเสรมการสงกลบผหนภยฯ โดยสมครใจในอนาคต ซงคาดวาจะมจ านวนเพมมากขนตามล าดบ ภายหลงจากทไดมการสงผหนภยฯ กลมท ๓ จ านวน ๕๖๕ คน กลบเมยนมา ระหวางวนท ๒๐ - ๒๒ กมภาพนธ ๒๕๖๒ ซงเปนจ านวนทมากทสดตงแตไดเรมกระบวนการสงกลบ

โดยทงสองฝายไดมอบหมายใหการประชมคณะท างานรวมระดบเทคนคในประเดนผหนภยฯ ขบเคลอนประเดนทเกยวของกบผหนภยฯ ใหมความคบหนา และรายงานตอการประชมคณะท างานรวมไทย - เมยนมาฯ ครงท ๔ ทกรงเนปยดอ ในชวงตนป ๒๕๖๓ ตอไป

ใด ๆ อนเปนการลวงละเมดปฏญญาน และตอการยยงสงเสรมใหเกดการเลอกปฏบตเชนนน

ใหผหนภยฯ ทเดนทางกลบเมยนมาสามารถเดนทางกลบมาท างานในไทยอยางถกตองตามกฎหมาย การพฒนาพนทรองรบผหนภยฯ ผานโครงการจดต งศนยเรยนรหรอพฒนาชมชนโดยนอมน าหลกปรชญาของเ ศ ร ษ ฐ ก จ พ อ เ พ ย ง ม าประยกตใชในรฐ Mon รฐKayin และภาคตะนาวศร นอกจากน

~ 18 ~

กรมคมครองสทธและเสรภาพ

สรปสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนในตางประเทศ

ฉบบท 10/2562 ระหวางวนท 2 - 8 มนาคม 2562

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

1. พาดหวขาว ซเอฟโอ ‘หวเวย’ ยนฟองแคนาดา ละเมดสทธมนษยชน ทมา นสพ.the guardian , นสพ.มตชน (4 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป นาง Meng Wanzhou ประธานเจาหนาทดานการเงน (ซเอฟโอ) ของบรษท Huawei และบตรสาวของผกอตงบรษท ไดยนฟองแพงตอรฐบาลแคนาดาทท าการจบกมเธอทสนามบนในนครแวนคเวอร ของแคนาดา เมอเดอนธนวาคม ๖๑ ตามค ารองขอของทางการสหรฐ โดยระบวาหนวยงานทควบคมการเขาเมอง และต ารวจแคนาดา ไดกระท าการอนถอเปนการละเมดสทธมนษยชนอยางรายแรงตอเธอ ทงนขอกลาวหาทไดมการยนตอศาลสงของรฐบรตชโคลมเบยของแคนาดา เมอ 1 ม.ค.๖๒ การยนฟองดงกลาวมขนในชวงเวลาไลเลยกบททางการแคนาดาประกาศวา ไดเรมตนกระบวนการพจารณาคดเพอสงตวนาง Meng ในฐานะผรายขามแดนตามค ารองขอของสหรฐอกดวย ทมา:มตชนออนไลน

หากขอกลาวอางของนาง Meng Wanzhou เปนความจรง กลาวคอ เจาหนาทตรวจคนเขาเมองแคนาดาไมใหค าแนะน าเกยวกบเหตผลทแทจรงของการควบคมตวเธอไว รวมถงการแจงถงสทธของเธอในการมทนายความ และสทธของผถกกลาวหาทจะไมใหขอมลใดๆ การกระท าของเจาหนาทตรวจคนเขาเมองแคนาดาจะถอวาเปนการละเมดกตกา ICCPR ขอ 14 (3) (ก) (ข) และ (ช) 14 (3) ในการพจารณาคดอาญาบคคลทกคนซงตองหาวากระท าผดยอมมสทธทจะไดรบหลกประกนขนต าดงตอไปนโดยเสมอภาค (ก ) ส ท ธ ท จ ะ ไ ด ร บ แ จ ง โ ด ย พ ล น ซ งรายละเ อยดเก ยวกบสภาพและเหตแห งความผดทถกกลาวหาในภาษาซงบคคลนนเขาใจได (ข) สทธทจะมเวลา และไดรบความสะดวกเพยงพอแกการเตรยมการเพอตอสคด และ

พนท แคนาดา ผละเมด ร ฐ บ า ลแคนาดา

~ 19 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

ตดตอกบทนายความทตนเลอกได (ง) สทธทจะไดรบการพจารณาตอหนาบคคลนนและสทธทจะตอสคดดวยตนเอง หรอโดยผานผชวยเหลอทางกฎหมายทตนเลอก สทธทบคคลจะไดรบแจงใหทราบถงสทธในการมผชวยเหลอทางกฎหมาย... (ช) สทธทจะไมถกบงคบใหเบกความเปนปรปกษตอตนเอง หรอใหรบสารภาพผด

2. พาดหวขาว วงองกฤษออกกฎเขม แสดงความเหนบนโซเชยล หลง 2 ดชเชสถกละเมดหนก ทมา นสพ.มตชนออนไลน (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป ส านกขาวAFP รายงานวา เมอ 4 ม.ค.๖๒ส านกพระราชวงศองกฤษ ออกแถลงการณเตอนบรรดาผทเขาไปแสดงความคดเหนบนสอส งคมออนไลนของส านกงานพระราชวงองกฤษ ใหระวงการกระท าผดแนวทางปฏบตใหม หลงจากมการเขาไปแสดงความเหนทเปนการละเมดตอเคท ดชเชสแหงเคมบรดจ และ เมแกน ดชเชสแหงซสเซกซ ทงน ภายใตแนวทางใหม การเขาไปแสดงความเหนจะตองไมเปนการหมนประมาท หยาบโลน กาวราว ขมข ดถก เกลยดชง ยยง หรอสงเสรมเรองเพศหรอความรนแรง แถลงการณระบดวยวา ทางส านกพระราชวงมสทธทจะซอนหรอลบความเหนเหลานนตามชองทางทม รวมไปถงสามารถบลอกผทไมกระท าตามแนวทางปฏบตใหมดงกลาว และทางส านกพระราชวงยงมสทธทจะสงความ

ผแสดงความคดเหน ละเมดเสรภาพในการแสดงออกภายใตกตกา ICCPR ขอ 19 2. บคคลทกคนมสทธ ในเสรภาพแหงการแสดงออก สทธนรวมถงเสรภาพทจะแสวงหา รบและเผยแพรขอมลขาวสารและความคดทกประเภท โดยไมค านงถงพรมแดน ทงน ไมวาดวยวาจาเปนลายลกษณอกษรหรอการตพมพ ในรปของศลปะ หรอโดยอาศยสอประการอนตามทตนเลอก 3. การใชสทธตามทบญญตในวรรค 2 ของขอน ตองมหนาทและความรบผดชอบพเศษควบคไปดวย ... (ก) การเคารพในสทธหรอชอเสยงของบคคลอน

พนท ส ห ร า ชอาณาจกร ผละเมด ผ ใช Social Media

ท ผ านมา ม การลบขอความแสดงความคดเหนทไมเหมาะสมแล ว เก อบ 1 ,000 ขอความ โดยส านกพระราชวงตองใชเวลาห ล า ย ช ว โ ม ง ต อสปดาหในการก าจดโ พ ส ต ท เ ป น ก า ร “ละเมด”

ท ง น ท ว ตเ ต อ ร ข อ งส า น กพ ร ะ ร า ช ว งอ ง ก ฤ ษท ง ห ม ด มผ ต ด ตามอย 3.8 ลานคน ส วนอ นสต าแกรม ม 4.5 ลานคน

~ 20 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

คดเหนใดๆทคดวาเหมาะทใหเจาหนาทสอบสวน หากรสกวาเปนสงจ าเปนหรอควรใชกฎหมายเขามาจดการ

3. พาดหวขาว 'Google' ถกมองเขาขางซาอฯ เหตไมถอน

Application คมการเดนทาง-ตามตวผหญงจากสโตร ทมา สนข.ประชาไท (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป สบเนองจากกอนหนานมการออกApplication ชอ Absher ทใหผชายในซาอฯ สามารถตดตามตวและควบคมวาผหญงจะเดนทางไปทไหนไดบาง กระทงไดรบการวพากษวจารณวา Google และ Apple เปน "ผสมรรวมคดในการกดขผหญงซาอดอาระเบย" ทงน Google บอกวาพวกเขาปลอยใหมApplicationนอยตอไปเพราะไมละเมดขอก าหนดและเงอนไข ขณะท Apple ไดใหค าตอบวาก าลงท าการพจารณา Application นอย

การทรฐบาลซาอดอาระเบยสนบสนนการกดขผ หญ งด วยการไม ยอมถอน Applicationทอนญาตใหผชายควบคมและตดตามตวผหญงออกจากรานคาออนไลน โดยอางวาเปนไปตามขอก าหนดและเงอนไข จงเปนการละเมดอนสญญา CEDAW ขอ 8 รฐภาคจะใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง เพอใหประกนแกสตรภายใตเงอนไขแหงความเสมอภาคกนกบบรษและโดยไมมการเลอกปฏบตใด ๆ

พนท ซาอดอารเบย ผละเมด Google Apple

4. ● พาดหวขาว สงคโปรน ารองปรบหลกสตรมธยมศกษา ใหนกเรยนเลอกเรยนแตละวชาตามความสามารถ หวงผลทวประเทศป 2024 ● ทมา สนข.BBC Thai (7 ม.ค. ๖๒) ● พฤตการณโดยสรป เวบไซตหนงสอพมพ The Straits Times รายงานวา รฐบาลมนโยบายการแบงสายนกเรยนมธยมเปนสายปกต กบสายพเศษ ในสงคโปรจะยตลงอยางสนเชงในป 2024 และจะใหนกเรยนเลอกเรยนแตละวชาตามระดบความสามารถของตวเอง โดยทางกระทรวงศกษาธการของสงคโปรจะเรมยกเลกระบบนกบ 25 โรงเรยนในปหนา และจะคอย ๆ

การปรบหลกสตรสอดคลองตามอนสญญา CRC ขอ 19 วรรค 1 รฐภาคจะด าเนนมาตรการทเหมาะสมทงปวง ดานนตบญญต บรหารสงคม และการศกษาในอนทจะคมครองเดกจากรปแบบทงปวงของความรนแรง ทงทางรางกายและจต การท ารายหรอการกระท าอนมชอบ... และสอดคลองตาม เปาหมายการพฒนาทยงยน เปาหมายท 4 เรองการศกษาทเทาเทยม

พนท สงคโปร ผละเมด ไมม

~ 21 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

บงคบใชกบโรงเรยนมธยมจนครบทกแหงภายในสนป 2024 ดงนน นกเรยนมธยมศกษาชนปท 1 รนป 2024 หรอนกเรยนประถมศกษาชนปท 2 รนปน จะเรยนวชาตาง ๆ ตามความสามารถและความถนดของตวเอง ตามการรายงานของ The Straits Times การทนกเรยนตองเลอกเรยนวชาตาง ๆ ผสมผสานกนหลายระดบ ทางกระทรวงหวงวา โรงเรยนตาง ๆ จะใชโอกาสนในการจดกลมนกเรยนในรปแบบตาง ๆ ไมใชตามความสามารถของพวกเขา (ในแบบเดม) การท าเชนนจะท าใหเกดการผสมผสานทางสงคมมากขน และสงเสรมใหนกเรยนชวยเหลอกน

ดาน ดร. สนตธาร เสถยรไทย ไดแสดงความเหนเกยวกบบทเรยนทนาสนใจส าหรบประเทศไทย วา "ระบบการแบงสายแบบเกาท าใหเกดการขดเสนจดกลมวาเดกไหน 'เกง' ใคร 'ไมเกง' เกดชนชน สรางปมความเหลอมล า ทงยงท าลายศกยภาพของเยาวชนและลดความหลากหลาย (diversity) ในโรงเรยน โดยทเดกแตละคนอาจแคมความถนดตางกนหรออาจยงไมพบสงทตวเองชอบ จงไมควรมาวดแบงชนดวยตววดแคบ ๆ

5. ● พาดหวขาว มาเลเซยเขาเปนสมาชกศาลอาญาระหวางประเทศ ● ทมา ส านกขาวกรองแหงชาต (6 ม.ค. 62) ● พฤตการณโดยสรป สนข.AFP รายงานเมอ 5 ม.ค.62 วา มาเลเซยเขาเปนสมาชกล าดบท 124 ของศาลอาญาระหวางประเทศ (ICC) นบตงแตมการกอตงเมอป 2545 โดยนาย ไซฟดดน อบดลเลาะห รมว.กต. ไดลงนามในสนธสญญา ICC แลวเมอ

ไมมการละเมดสทธ พนท มาเลเซย ผละเมด ไมม

~ 22 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

4 ม.ค.62 ซงการเขารวมเปนสมาชก ICC จะท าใหมาเลเซยมบทบาทส าคญในประเดนทเกยวของกบอาชญากรรมตอมนษยชาต ทงน ICC เปนศาลอาชญากรรมสงครามถาวรเพยงแหงเดยวของโลกและมวตถประสงคเพอด าเนนคดเกยวกบการละเมดทเลวรายทสด เมอศาลแหงชาตไมสามารถด าเนนการไดหรอไมเตมใจด าเนนการ

6. พาดหวขาว HRW เรยกรองให EU กดดนเวยดนามระหวางการประชมดานสทธมนษยชนทวภาคทเบลเยยม ทมา ส านกขาวกรองแหงชาต (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป กลม Human Rights Watch (HRW) ออกแถลงการณเมอ 4 ม.ค.62 เรยกรองใหสหภาพยโรป (EU) ซงเปนเจาภาพจดการประชมดานสทธมนษยชน ครงท 8 กบเวยดนาม ในวนเดยวกนทกรงบรสเซลส กดดนเวยดนามใหยตการคกคามเสรภาพการแสดงออก และการละเมดสทธมนษยชนในรปแบบตาง ๆ ตอฝายเหนตางทางการเมองและผนบถอศาสนาทแตกตางกน รวมท งปลอยตวนกโทษการเมอง และยกเลกมาตรการควบคมขอมลขาวสาร นอกจากน EU ควรใชเวทดงกลาวย าใหเวยดนามเหนวา หากเวยดนามปรบปรงดานสทธมนษยชน จะชวยสงเสรมการพฒนาความสมพนธทงในดานการเมองและเศรษฐกจกบ EU ทงน HRW ระบในแถลงการณดวยวา ในหวงป 2561 เวยดนามใชกฎหมายหลายฉบบในการตดสนลงโทษนกสทธมนษยชนและบลอกเกอรอยางนอย 42 คน หรอเพมขนสามเทาหากเทยบกบป 2560 ซงพฒนาการทถดถอยดงกลาว และ

HRW อางวาเวยดนามละเมดกตกา ICCPR ขอ ๑๙ วรรค ๒ บคคลทกคนมสทธในเสรภาพแหงการแสดงออก สทธน รวมถงเสรภาพทจะแสวงหา รบและเผยแพรขอมลขาวสารและความคดทกประเภท โดยไมค านงถงพรมแดน ทงน ไมวาดวยวาจาเปนลายลกษณอกษรหรอการตพมพ ในรปของศลปะ หรอโดยอาศยสอประการอนตามทตนเลอก

พนท เวยดนาม ผละเมด ไมม

~ 23 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

แรงกดดนภายใน EU ท าใหรฐสภายโรปเลอนการใหสตยาบนรบรองรางขอตกลงการคาเสร (FTA) ระหวาง EU กบเวยดนาม ทเพงผานความเหนชอบจากคณะกรรมาธการยโรปเมอ ต .ค.61 ออกไปเปนป 2563 โดยใหเหตผลวาเปนชวงคาบเกยวกบการเลอกตงรฐสภายโรปใน พ.ค.62

7. พาดหวขาว นรม.กมพชาเรงใหสมาชกพรรคฝายคานยนค าขอยกเวนการหามท ากจกรรมทางการเมอง ทมา ส านกขาวกรองแหงชาต (5 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป สนข.Fox News รายงานเมอ 4 ม.ค.62 อางค าแถลงของ นรม.ฮน เซน ของกมพชา ซงระบใหนกการเมองฝายคานกมพชา โดยเฉพาะสมาชกพรรค Cambodia National Rescue Party (CNRP) ซงถกศาลตดสนยบพรรคเมอ พ.ย.60 มผลใหสมาชกพรรค 118 คน ถกหามท ากจกรรมทางการเมองเปนเวลา 5 ป รบยนค าขอยกเวนการหามท ากจกรรมทางการเมองทมก าหนดจะสนสดการยนค าขอในกลาง เม.ย.62 พรอมระบวา จะไมมการเจรจากบพรรคฝายคานทเรยกรองใหมการยกเวนการหามดงกลาวแกผกระท าผดทงหมด แตจะยนยอมใหยนค าขอยกเวนเปนรายบคคลเทานน ซงเปนไปตามกฎหมายใหมทประกาศใชเมอ ธ.ค.61 ทงน หลายฝายมองวา การออกกฎหมายดงกลาวเปนความพยายามของรฐบาลกมพชาในการลดกระแสกดดนจากชาตตะวนตกทหยบยกประเดนการละเมดสทธมนษยชน และไมเปนประชาธปไตยในการโจมต นรม.กมพชา ภายหลงกรณการตดสนยบพรรคฝายคานดงกลาว

ไมมการละเมดสทธ พนท กมพชา ผละเมด ไมม

~ 24 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

8. พาดหวขาว อนโดนเซยเปนประเทศทไมปลอดภยส าหรบผหญงมากเปนอนดบ 2 ในภมภาคเอเชย-แปซฟก ทมา ส านกขาวกรองแหงชาต (8 ม.ค. 62) พฤตการณโดยสรป สนข.The Straits Times รายงานเมอ 7 ม.ค.62 อางบรษท Value Champion ในสงคโปร ระบวา อนโดนเซยเปนประเทศทอนตรายส าหรบผหญงมากเปนอนดบ 2 ในภมภาคเอเชย-แปซฟก จากทงหมด 14 ประเทศ โดยบรษทใชขอมลในรายงาน Global Peace Index (GPI) ประจ าป 2561 ของ Institute for Economics and Peace ซงจดอนดบใหสงคโปรเปนประเทศทปลอดภยทสดในภมภาค ขณะทไทยอยอนดบท 9 สวนฟลปปนส อนโดนเซย และอนเดย อยในอนดบท 12 13 และ 14 ตามล าดบ โดยพจารณาจากปจจยในดานการเขาถงระบบสาธารณสข กฎหมายคมครองความปลอดภย และความเสมอภาคทางเพศ ซงในกรณของอนโดนเซย ยงมคานยมแบบดงเดมทไดรบอทธพลจากวฒนธรรม และความเชอทางศาสนา ท ยกยองใหผ ชายเปนผ น าและหวหนาครอบครว ขณะเดยวกนกลมมสลมเครงจารตในอนโดนเซยยงคงตอตานรางกฎหมายวาดวยการใชความรนแรงและการลวงละเมดทางเพศ ซงกลมนกเคลอนไหวดานสทธมนษยชนในอนโดนเซยพยายามผลกดนใหรฐบาลผานรางกฎหมายดงกลาวตงแตป 2559

อาจไมสอดคลองตามอนสญญา CEDAW ในสวนทเกยวของกบระบบสาธารณสข กฎหมายคมครองความปลอดภย และความเสมอภาคทางเพศ อาท ขอ 1 เพอความมงประสงคของอนสญญาน ค าวา “เลอกปฏบตตอสตร” จะหมายถง การแบงแยก การกดกน หรอการจ ากดใด ๆ เพราะเหตแหงเพศ ซงมผลหรอความมงประสงคทจะท าลายหรอท าใหเสอมเสยการยอมรบ การไดอปโภค หรอใชสทธโดยสตร โดยไมค านงถงสถานภาพดานการสมรส บนพนฐานของความเสมอภาคของบรษและสตรของสทธมนษยชนและเสรภาพขนพนฐานในดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมของพลเมองหรอดานอน ๆ ขอ 12 วรรค 1 รฐภาคจะใชมาตรการทเหมาะสมทกอยาง เพอขจดการเลอกปฏบตตอสตรในดานการรกษาสขภาพ เพอประกนการมโอกาสไดรบการบรการในการรกษาสขภาพ รวมทงบรการทเกยวกบการวางแผนครอบครว บนพนฐานของความเสมอภาคของบรษและสตร

พนท อนโดนเซย ผละเมด ไมระบ

9. พาดหวขาว นานาชาตรมประณามซาอฯ ละเมดสทธมนษยชน ทมา นสพ.ไทยรฐ (8 ม.ค.๖๒) พฤตการณโดยสรป เมอ 7 ม.ค.๖๒ ประเทศตาง ๆ 36

ทางการซาอดอารเบย อาจละเมดกตกา ICCPR ขอ ๑๒ วรรค บคคลทกคนทอยในดนแดนของรฐใดโดยชอบดวยกฎหมาย ยอมมสทธใน

พนท ซาอดอารเบย

~ 25 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

ประเทศ ซงรวมถงสมาชกสหภาพยโรป (EU) เรยกรอง ออกแถลงการณรวมในทประชมคณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต สมยท ๔๐ (Human Rights Council) ณ ส านกงานสหประชาชาต นครเจนวา สมาพนธรฐสวส ใหซาอดอาระเบยปลอยตวนกเคลอนไหวดานสทธมนษยชน 10 คน และใหความรวมมอกบคณะสอบสวนทน าโดยสหประชาชาต ในการสอบสวนคดฆาตกรรม นาย Jamal Khashoggi นกขาวและคอลมนสตชาวซาอฯ ทถกสงหารในสถานกงสลซาอฯ เมองอสตนบล ประเทศตรกเมอ 2 ต.ค. ๖๑

นบเปนการประณามครงแรกตอราชอาณาจกรซาอฯ และมขนทามกลางความวตกกงวลของนานาชาตทเพมมากขนเกยวกบการละเมดเสรภาพขนพนฐาน เชนเสรภาพในการแสดงออก ในซาอฯ แถลงการณรวมท ไมเคยเกดขนมากอน แตยงไมไดมการแสดงปฏกรยาจากซาอฯทนทกลมนกเคลอนไหว กลาวหาวานกเคลอนไหวหญงทถกจ าคก ซงรวมทงกลมทรณรงคเพอสทธในการขบรถยนต ถกทรมานดวยการชอตดวยไฟฟา, การโบย, การลวงละเมดทางเพศ และการทรมานในรปแบบอน ๆ

เสรภาพในการโยกยาย และเสรภาพในการเลอกถนทอยภายในดนแดนของรฐนน ขอ 10 วรรค 1 บคคลทงปวงทถกลดรอนสทธและเสรภาพตองไดรบการประตบตดวยความมมนษยธรรม และความเคารพในศกดศรแตก าเนดแหงความเปนมนษย ขอ 19 วรรค 2 บคคลทกคนมสทธในเสรภาพแหงการแสดงออก สทธนรวมถงเสรภาพทจะแสวงหา รบและเผยแพรขอมลขาวสารและความคดทกประเภท โดยไมค านงถงพรมแดน ทงน ไมวาดวยวาจาเปนลายลกษณอกษรหรอการตพมพ ในรปของศลปะ หรอโดยอาศยสอประการอนตามทตนเลอก

ผละเมด รฐบาลซาอดอารเบย

10. พาดหวขาว หนวยปองกนการทรมานจากสหประชาชาตเดนทางไปทศรลงกาในเดอนหนา ทมา ColomboPage (8 ม.ค. ๖๒) พฤตการณโดยสรป ส านกงานขาหลวงใหญสทธมนษยชน (OHCHR) ประกาศในวนนวา คณะอนกรรมการปองกนการทรมานแหงสหประชาชาต (The Subcommittee on Prevention) จะ

สอดคลองตามพธสารเลอกรบของอนสญญา CAT มาตรา 1 วตถประสงคของพธสาร คอ การพฒนาระบบการเขาเยยมสถานทซงท าใหบคคลเสอมเสยซ ง อสรภาพโดยหนวยงานนานาชาต และระดบนานาชาต ทเปนอสระอยางสม าเสมอ ทงนเพอปองกนการทรมาน

พนท ศรลงกา ผละเมด ไมระบ

~ 26 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

เดนทางไปยงศรลงกาในเดอนเมษายน ๖๒ และจะมการออกค าแนะน าจากสอมวลชนเกยวกบวนทแนนอนรวมถงขอมลเพมเตมทจะแจงใหทราบลวงหนา การเยยมชมดงกลาวไดรบการตดสนในระหวางการประชมลบของคณะอนกรรมการซงจดขนทเจนวา ระหวางวนท 18 - 22 ก.พ.62 นอกจากน ในอกไมก เดอนขางหนาคณะอนกรรมการสหประชาชาตวาดวยการปองกนการทรมานจะไปเยอนอารเจนตนา รฐปาเลสไตน บลแกเรย คาโบเวอรเดกานากานา เซเนกล และสหราชอาณาจกร คณะอนกรรมการปองกนการทรมานตดตามความรวมมอของรฐภาคในการปฏบตตามOptional Protocol to CAT ซงปจจบนไดรบการยอมรบจาก 89 ประเทศ คณะอนกรรมการมอ านาจหนาทในการเยยมชมรฐทใหสตยาบนพธสารเลอกรบของอนสญญาตอตานการทรมานและชวยเหลอรฐเหลานนในการปองกนการทรมานและการปฏบตท เลวร าย คณะอนกรรมการส อสารการสง เกตการณและขอเสนอแนะตอรฐผานทางรายงานลบซงสนบสนนใหประเทศตางๆ เผยแพรตอสาธารณะ

การปฏ บ ต แ ละการล ง โทษท ท า รณขาดมนษยธรรม หรอลดทอนความเปนมนษย

11. พาดหวขาว วนสตรสากลในตางประเทศ ทมา สนข.ชอง 3 (8 ม.ค.62) พฤตการณโดยสรป 8 มนาคม ของทกป เปนวนสตรสากล หลายประเทศ ไดมการจดกจกรรมสงเสรมพลงสตรและเดกผหญง รวมไปถงการรณรงค เรยกรองความเทาเทยมทางเพศ ระหวาง ชาย-หญง สตรชาวสเปน หลายรอยคน มารวมตวกนทจตรส ปเอรตา เดลโซล (Puerta del Sol) ใจกลางกรงมาดรด และตะโกนค า

ไมมการละเมดสทธ พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

~ 27 ~

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ ผละเมด

การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

ขวญ เคาะกระทะและหมอ นอกจากนยงพรอมใจกนสวมใสผาพนคอสมวง เพอแสดงพลงเรยกรองความเทาเทยมทางเพศ อยางเชน เรองคาจาง รวมไปถงการยตการใชความรนแรง นบเปนการประเดมการจดกจกรรมวนสตรสากล จดแรกๆ ของยโรป ขณะทในชวงบายวนน คาดวา บรรดาสตรสเปน จะผละงานประทวง และออกมาเดนขบวนตามทองถนน เพอเรยกรองสทธสตรดวย ขณะทโปรตเกส บรรดาสมาชกรฐสภา ไดรวมยนสงบนงเปนเวลา 1 นาท เพอร าลกถงเหยอความรนแรงในครอบครว โดยเฉพาะหญงวย 39 ป เหยอรายลาสด ทถกสามท ารายและถกบบคอเสยชวต เมอวนพธทผานมา หลงจากนนในทประชม ไดรวมหารอ เพอหามาตรการยตการใชความรนแรงในครอบครว ในวนน ผหญงชาวโปรตเกส มแผนจะออกมาเดนขบวนแสดงพลง เนองในวนสตรสากลดวยเชนกน

สวนท ส าธารณร ฐปกครองตนเองไคร เมย มกล มน กเคลอนไหวแตงกายเปนทหาร ปกปดใบหนา แจกดอกไมใหกบผ ห ญ ง ท เ ด น ต า ม ท อ ง ถ น น ใ น เ ม อ ง Simferopol ส ว นประธานาธบดวลาดเมยร ปตน ไปทสนามฝกขมาในกรงมอสโก และไดรวมขมากบเหลาต ารวจหญง ประธานาธบดปตน ยงไดพดถง บทบาทของสตรในปจจบน ทท าคณประโยชนใหกบหนวยงานต ารวจเพมมากขน

~ 28 ~

ค ายอ สนธสญญาหลกระหวางประเทศดานสทธมนษยชน

UDHR : ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน เปนเอกสารประวตศาสตรในการวางรากฐานดานสทธมนษยชนระหวางประเทศฉบบแรกของโลก และเปนพนฐานของกฎหมายระหวางประเทศดานสทธมนษยชนทกฉบบ ถอเปนมาตรฐานทประเทศสมาชกสหประชาชาตไดรวมกนจดท าเพอสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนของประชาชนทวโลก ทงน ประเทศไทยเปนหนงในสสบแปดประเทศแรกทลงคะแนนเสยงรวมรบรองปฏญญาฉบบนในการประชม เมอ 10 ธนวาคม พ.ศ. 2491 ICCPR : กตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง มผลใชบงคบกบไทยเมอ 29 มกราคม 2540 ICESCR : กตการะหวางประเทศวาดวยสทธทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม มผลใชบงคบกบไทยเมอ 5 ธนวาคม ICERD : อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกประตบตทางเชอชาตในทกรปแบบ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 27 กมภาพนธ 2546 CAT : อนสญญาตอตานการทรมาน และการประตบต หรอการลงโทษอนทโหดราย ไรมนษยธรรม หรอทย ายศกดศร มผลใชบงคบกบไทยเมอ 1 พฤศจกายน 2550 CRC : อนสญญาวาดวยสทธเดก มผลใชบงคบกบไทยเมอ 26 เมษายน 2535 CEDAW : อนสญญาขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 8 กนยายน 2528 CRPD : อนสญญาวาดวยสทธของคนพการ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 28 สงหาคม 2551 ICPPED : อนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหหายสาบสญ ไทยลงนามเมอ 9 มกราคม 2555 และอยระหวางการด าเนนการเพอภาคยานวตเขาเปนภาค ICRMW :อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการคมครองสทธแรงงานขามชาตและสมาชกในครอบครว ไทยยงไมไดเปนภาค

~ 29 ~

ผจดท า

1. ทปรกษา

1.1 น.ส.เอมอร เสยงใหญ ต าแหนง รองอธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพ โทร. 081-9090618 1.2 น.ส. นรลกษณ แพไชยภม ต าแหนง ผอ านวยการกองสทธมนษยชนระหวางประเทศ

2. ผเรยบเรยงและจดท าขอมล ๒.๑ นางบญภาดา พงบญ ณ อยธยา อรณเบกฟา ต าแหนงผอ านวยการกองยทธศาสตรและแผนสทธมนษยชนแหงชาต โทร.๐๖๓-๑๙๗ ๔๘๔๔ ๒.๒ น.ส.จนทรแรม มทาธร ต าแหนง นกวชาการยตธรรมช านาญการ (ศนยขอมลฯ) ๒.๓ นายอานนท ยงคณ ต าแหนง นกวชาการยตธรรมช านาญการ ๒.๔ น.ส.กนกรตน สมทะราช ต าแหนง นกวชาการยตธรรมปฏบตการ ๒.๕ นางพนรญชน ทองเสน ต าแหนง นกวชาการยตธรรมปฏบตการ ๒.๖ นายจรพล ออนอระ ต าแหนง นกวชาการยตธรรมปฏบตการ ๒.๗ น.ส.ธวลกร หนนวล ต าแหนง เจาหนาทสงเสรมสทธเสรภาพและสทธมนษยชน