รายงาน สถานการณ์การสิทธิ ......กสม.ช ซอมพลทหารละเม ดส ทธ แนะกองท พวางระเบ

~ 1 ~

รายงาน สถานการณการสทธเสรภาพและสทธมนษยชน

ฉบบท 45/2561 ระหวางวนท 3-9 พฤศจกายน 2561

กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม

~ 2 ~

หนา ประเดนรอนรายสปดาห 3

สรปสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชน

1. สถตการสทธเสรภาพและสทธมนษยชน 4

2. สถานการณเดนในรอบสปดาห 5

รายละเอยดสถานการณสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห 7

1. ภายในประเทศ

2. ตางประเทศ

สารบญ

~ 3 ~

ประเดนรอนรายสปดาห

ระหวางวนท 3-9 พฤศจกายน 2561

ศาลปกครองออกค าสงพทกษคมครองชวคราว ใหสทธเดกสาวชาวมสลมคลมฮญาบในโรงเรยนอนบาลปตตานไดแลว พรอมสงหามลงโทษเดก มผลโดยทนท

องคกรสทธมนษยชนออกแถลงการณรวม ของใจ อท.ฟองลกหลานปคออ จปฏบตตามค าสงศาลปกครอง

ไทยคฟา ปลดลอคกฎหมาย ใหอดตผตองขงมอาชพสจรต

ไทย-จนลงนามปองกนและปราบปรามคามนษย

รมว.ยตธรรม เผย ก.พ. 62 พจารณาปลดลอกกญชาทางการแพทยเสรจ 13 พ.ย. เตรยมเสนอเขา ครม.

กสม.ชซอมพลทหารละเมดสทธ แนะกองทพวางระเบยบปฏบต

AI ยนดททางการไทยปลอยตวเดกผแสวงหาทพกพงจากสถานกกตวคนตางดาว แตยงคงเนนย าใหทางการไทยปฏบตตามพนธกรณระหวางประเทศดานสทธมนษยชน

กสม. จดสมมนาการเขาถงกระบวนการเยยวยาทมประสทธภาพตามหลกการของสหประชาชาต

สอเกาหลใตรายงานวามหญงไทยจ านวนมากท างานนวดอยางผดกฎหมายในเกาหลใต

~ 4 ~

สรปสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน ฉบบท 45/2561 ระหวางวนท 3-9 พฤศจกายน 2561

~ 5 ~

1. ศาลปกครองออกค าสงพทกษคมครองชวคราว ทเลาการบงคบตามระเบยบโรงเรยนอนบาลปตตาน โดยหามลงโทษเดกมผลโดยทนท

1.1 เมอวนท 3 พฤศจกายน 2561 ส านกขาวในประเทศหลายส านก รายงานขาวอางหนงสอแจงค าสงศาลเมอวนท 29 ตลาคม 2561 ระบวาศาลมค าสงใหทเลาการบงคบตามระเบยบโรงเรยนอนบาลปตตาน วดนพวงศาราม วาดวยการการควบคม และดแลความประพฤต การลงโทษ และการตดคะแนนความประพฤตของนกเรยน พ.ศ.2561 ทใหแตงเครองแบบนกเรยนตามระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวยเครองแบบนกเรยน (ฉบบท 2) พ.ศ.2561 ขอ 3 เฉพาะทเกยวกบผฟองคดทง 20 คน ไวเปนการชวคราว จนกวาศาลจะมค าพพากษาเปนอยางอน

1.2 ทาทของฝายตางๆ ผปกครองเดกนกเรยนโรงเรยนอนบาลปตตาน ใหสมภาษณกบหนงสอพมพผจดการ

วายงคงยนยนใหลกสาวสวมชดฮญาบไปโรงเรยน เพราะเปนค าบญญตของศาสนา และเปนสทธชอบธรรมตามรฐธรรมนญ และขอขอบคณศาลปกครองทเหนความส าคญของการใชสทธในการปฏบตตามความเชอ และยดมน ในหลกค าสอนของศาสนา ทยอมไดรบความคมครองอยางเทาเทยมกน ไมวาจะนบถอศาสนาใดกตาม

1.3 ขอคดเหน กรณดงกลาวสบเนองจากเมอเดอนพฤษภาคม 2561 ศกษาธการจงหวดปตตาน และ

ผอ านวยการโรงเรยนอนบาลปตตาน ไดแถลงรวมกนวากระทรวงศกษาธการมค าสงใหนกเรยนชายและหญงของโรงเรยนอนบาลปตตาน สามารถสวมเครองแบบนกเรยนในแบบอสลามเขาเรยนไดตามกฎของกระทรวงศกษาธการ คอ นกเรยนชายใสกางเกงขายาว และนกเรยนหญงใสผาคลมผม (ฮญาบ) เขาเรยนได ซงผปกครองชาวพทธเหนวาการสวมเครองแบบนกเรยนในแบบอสลามเขาเรยนเปนการกระท าผดระเบยบของโรงเรยน กระทงเดอนมถนายน 2561 กระทรวงศกษาไดออกระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยเครองแบบนกเรยน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561 โดยขอ3 ระบใหยกเลกความในวรรคทายของขอ12 แหงระเบยบกระทรวงศกษาธการวาดวย เครองแบบนกเรยน พ.ศ. 2551 และใหใชความตอไปนแทน “นกเรยนซงนบถอศาสนาอสลามในสถานศกษาอนนอกจากสถานศกษาเอกชนสอนศาสนาอสลาม อาจเลอกแตงเครองแบบนกเรยนตามวรรคหนงหรอตามแบบทสถานศกษาก าหนดไดตามความสมครใจ ยกเวนสถานศกษาทขอใชพนทวดหรอทธรณสงฆเปนทตงของสถานศกษา การแตงเครองแบบนกเรยน ใหเปนไปตามสญญาหรอขอตกลงระหวางวดกบสถานศกษา” และตอมาโรงเรยนอนบาลปตตานไดออกระเบยบโรงเรยนอนบาลปตตาน วดนพวงศาราม วาดวยการการควบคม และดแลความประพฤต การลงโทษ และการตดคะแนนความประพฤตของนกเรยน พ.ศ.2561 รวมทงโรงเรยนอนบาลปตตาน ไดตดคะแนนวนยเดกนกเรยนมสลมทคลมฮญาบไปโรงเรยน ท าใหผปกครองของเดกนกเรยน 20 คน รวมตวลงนามยนหนงสอตอศาลปกครองจงหวดสงขลา เพอใหศาลปกครองคมครองสทธเสรภาพของเดกตามสทธในรฐธรรมนญ ซงศาลปกครองไดรบค ารองไวพจารณาแลวเมอวนท 19 ตลาคม 2561

สถานการณเดนในรอบสปดาห

~ 6 ~

อยางไรกตาม ในประเดนการสวมเครองแบบนกเรยนในแบบอสลามถอเปนสทธเสรภาพในทางความคด มโนธรรม และศาสนา (Freedom of thought, conscience, religion) ซงครอบคลมไปถงการนบถอศาสนา และเสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา การปฏบต การประกอบพธกรรม ซงถอเปน สทธเดดขาด ทไมสามารถเลยงพนธกรณได แมในภาวะฉกเฉน และไดรบการรบรองตามกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ซงประเทศไทยเปนภาค และมผลบงคบใชกบประเทศไทย ตงแต 29 มกราคม 2540 นอกจากนนยงสทธเสรภาพในทางความคด มโนธรรม และศาสนา ยงถกก าหนดไวในกฎหมายระหวางประเทศดานสทธมนษยชนอกหลายฉบบ อาท ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน อนสญญาขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ และไดรบการรบรองตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา ๓๑ ซงก าหนดใหบคคลยอมมเสรภาพบรบรณในการถอศาสนาและยอมมเสรภาพในการปฏบตหรอประกอบพธกรรมตามหลกศาสนาของตน... ดงนน ระเบยบกระทรวงศกษาธการ และระเบยบโรงเรยน จงอาจ ไมสอดคลองกบหลกการสทธมนษยชน 2.กระทรวงยตธรรม เตรยมเสนอรางพระราชบญญตการจดทะเบยนคชวต พ.ศ. .... เสนอคณะรฐมนตรพจารณา พฤศจกายน น

2.1 เมอวนท 7 พฤศจกายน 2561 กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม ไดเปดเวบไซตเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนตอรางพระราชบญญตการจดทะเบยนคชวต พ.ศ. .... เปนเวลา 15 วน และระหวางวนท 12-16 พฤศจกายน 2561 นอกจากนยงจดเวทเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนทวประเทศ จ านวน ๕ ครง ดงน

ครงท 1 ในวนท 12 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมมราเคลแกรนด กรงเทพมหานคร ครงท 2 ในวนท 13 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมกรงศรรเวอร จ.พระนครศรอยธยา ครงท 3 ในวนท 13 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเมอรเคยว จ.เชยงใหม ครงท ๔ ในวนท 15 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมลการเดนส จ.สงขลา และ ครงท ๕ ในวนท 16 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเจรญธาน จ.ขอนแกน กอนจะสรปเนอหาเสนอใหคณะรฐมนตรพจารณาภายในเดอน พฤศจกายน 2561

ส าหรบเนอหาราง พ.ร.บ.คชวตฉบบลาสด จะมทงสน 70 มาตรา ซงกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรมรวมกบภาคประชาสงคมแกไขปรบปรง โดยสาระส าคญของรางฯยงเนน การแกปญหาใหกลมทมความหลากหลายทางเพศทตองการสรางครอบครว และใชสทธในการอยรวมกนรวมถงทรพยสนททง 2 ฝายสรางมาดวยกนหลงจากใชชวตค การจดการมรดกหากฝายฝายใดเสยชวต เปนตน

2.2 ทาทของฝายตาง ๆ นายกตตนนท ธรมธช นายกสมาคมฟาสรงแหงประเทศไทย อนกรรมการพจารณา

รางพ.ร.บ.การจดทะเบยนคชวต พ.ศ. .... กลาววารางพระราชบญญตดงกลาวถอเปนจดเรมในประเทศไทย เพอรองรบสทธมนษยชนทจะเกดขนเตมใบในอนาคต ทงน รางกฎหมายเนนเรองความสมพนธของคชวต การจดการทรพยสน และความเปนโมฆะหากมการเลกรากน

๒.3 ขอคดเหน การเสนอรางพระราชบญญตการจดทะเบยนคชวต พ.ศ. .... เปนจดเรมตนในการรบรอง

สทธในการกอรางสรางครอบครว ทไดรบการรบรองภายใตปฏญญาวาดวยสทธมนษยชน รวมทงกตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ซงระบคมครองบคคลทงปวงยอมเสมอกนตามกฎหมาย และมสทธทจะไดรบความคมครองเทาเทยมกนตามกฎหมาย โดยปราศจากการเลอกประตบตใดๆ และหลกการยอกยาการตาวาดวยการใชกฎหมายสทธมนษยชนระหวางประเทศในประเดนความโนมเอยงทางเพศและอตลกษณทางเพศ ซงระบใหรฐใชมาตรการนตบญญต ทางปกครองและอนๆ ทจ าเปน เพอรบรองสทธสทธประโยชน ในการกอตงครอบครว

~ 7 ~

รายละเอยดสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห ฉบบท 45/2561

ระหวางวนท 3-9 พฤศจกายน 2561 กรมคมครองสทธและเสรภาพ

~ 8 ~

สารบญยอย

หนา

รายละเอยดสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชนตลอดสปดาห

1. ภายในประเทศ 9

2. ตางประเทศ 31

~ 9 ~

กรมคมครองสทธและเสรภาพ

สรปสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน


1. ภายในประเทศ

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ผละเมด การใหความชวยเหลอ

ตามมาตรฐานสากล หมายเหต

๑. คอลมน LGBT : ประสบการณทเลวรายในหองเรยนของคนขามเพศ ทมา สนข.บบซไทย ( 7 พ.ย. 61) พฤตการณโดยสรป การเปนวยรนของ "โม" อธกญญ แดงปลาด กลบตองรบมอกบประสบการณทเลวรายจากการถกกลนแกลงรงแก (bullying) และความพยายามลวงละเมดทางเพศ เพราะความเปนบคคลหลากหลายทางเพศ ท าใหรสกอบอาย ถกมองเปนเรองทปกตส าหรบเพอนนกเรยนชาย ความหวงเดยวในชวงรอยตอขนชน ม.ปลาย คอการเขาเรยนในโรงเรยนชนน าในกรงเทพฯ เพอพาตวเองออกจากสงคมเดม แตทวาเมอเขาไปไดแลว โมกลบรสกวาเปน “แกะด า”เพราะเธอถกครจบใหนงเรยนแยกออกจากกลมเพอนนกเรยนหญง เพราะครเหนวา เดกนกเรยนชาย ตองนงกบเดกนกเรยนชายดวยกน แ ล ะ ไมตองการใหนกเรยนกลายเปนคนผดเพศ ผลวจยการรงแกนกเรยน LGBTI ใน ร.ร.มธยม เมอป 2557 6 ใน 10 นกเรยน LGBTI ถกรงแกเพราะตวตนทางเพศถกรงแกมากกวา นร.ทไมไดเปน LGBTI 2 เทา

การรงแกและแบงแยกนกเรยน LGBT เปนการละเมด ตามหลกการยอกยาการตา ขอ 2 มนษยทกคนสมควรไดรบการคมครองสทธมนษยชนอยางสมบรณโดยไมเลอกปฏบตจากสาเหตวถทางเพศและอตลกษณทางเพศ ... ขอ 5 มนษยท กคนไม ว า ว ถทา ง เพศหร อ อตลกษณทางเพศเปนรปแบบใดยอมมสทธในความปลอดภยและมสทธในการไดรบความคมครองจากรฐใหปลอดภยจากความรนแรงหรออนตรายตอรางกายไมวาเปนการกระท าจากเจาหนาทรฐ หรอโดยบคคลหรอกลมบคคล -การกลนแกลงเรอง LGBT จะไดรบการคมครองโ ด ย ก ฎ ก ร ะท ร ว ง ก า ห น ด ป ร ะ เ ภ ท ข อ งสถานศกษาและการด าเนนการของสถานศกษาในการปองกนและแกไขปญหาการตงครรภในวยรน พ.ศ. ๒๕๖๑ ขอ 3 ซงระบใหมการสอน

พนท กรงเทพมหานคร ผละเมด เพอนนกเรยนชายและคร

~ 10 ~



อยในขายซมเศรามากกวา นร.ทไมใช LGBTI 3 เทาเคยมประสบการณถกท ารายรางกาย 31% เคยพยายามฆาตวตายจากการถกรงแก 7% ม.มหดล, องคการแพลน อนเตอรเนชนแนล ประเทศไทย, ยเนสโก Getty Images นกเรยน LGBTI รอยละ 31 ระบวา เคยมประสบการณถกท ารายรางกาย, รอยละ 29 ระบวาถกกระท าทางวาจา,รอยละ 36 ถกกระท าทางสงคม สวนการลวงละเมดทางเพศมรอยละ 26 ทเคยเจอประสบการณเชนนนตวเลขทนาตกใจจากผลวจยทไดจากการสนทนาเชงลก ยงระบอกวา นกเรยน LGBTI ทเคยถกรงแก รอยละ 7 เคยพยายามฆาตวตายจากการกระท าดงกลาว

เรอง ใหความส าคญกบ ความหลากหลายและความเสมอภาคทางเพศ

๒. ● คอลมน คดเกาะแรดอทาหรณลวงละเมดทางเพศสงคมอยานงเฉย ● ทมา นสพ.โพสตทเดย (6 พ.ย 61) ● พฤตการณโดยสรป ในเวทเสวนา“มองรอบดาน..บทเรยนหลงค าพพากษาคดบานเกาะแรด จ.พงงา” ซงจดโดย โครงการปกปองเดกและเยาวชนลดปจจยเสยงทางสงคม มลนธหญงชายกาวไกล มลนธพทกษสตร มลนธชนะใจ แผนงานสขภาวะผหญงและความเปนธรรมระหวางเพศ เครอขายนกกฎหมายเพอเดกและเยาวชน และศนยฝกอบรมเดกและเยาวชน(ชาย) บานกาญจนภเษก -น.ส.อรวรรณ วมลรงครตน ทนายโจทกรวม กลาววา ภายหลงศาลจงหวดพงงา มค าพพากษาจ าคกตลอดชวต11ชายฉกรรจ รมขมขนเดกหญงวย14 ป เมอ 25 ต.ค.61 กลาววาความยากของคด เกาะแรด คอ มผตองหาจ านวนมาก เกดขนหลายครง และเดกผเสยหายเปนประจกษพยานแคคนเดยว ในการชวาใครเปนคนกระท า

อนสญญา CRC ขอ 19 1.รฐภาคจะด าเนนมาตรการทเหมาะสมทงปวง ดานนตบญญต บรหารสงคม และการศกษา ในอนทจะคมครองเดกจากรปแบบทงปวงของความรนแรง ทงทางรางกายและจต การท ารายหรอการกระท าอนมชอบ การทอดทงหรอการปฏบตโดยประมาท การปฏบตท ผ ดหรอการแสวงหาประโยชน รวมถงการกระท าอนมชอบทางเพศขณะอยในความดแลของบดามารดา ผปกครองตามกฎหมาย หรอบคคลอนใดซงเดกนนอยในความดแล ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 276 ผใดขมขนกระท าช าเราผอน โดยขเขญดวยประการใด ๆ โดยใช

พนท จ.พงงา ผละเมด นายวรชต หรออฉา คงบตร จ าเลยท 1 นายชาตชาย หรอเลก ศรรตน จ าเลยท 2 นายบญพจน หรอ อาหล นนทร จ าเลยท 3 น า ย เ ฉ ล ม ห ร อ หวาบ า สามน จ าเลยท 4

ศาลจงหวดพงงา มค าพพากษาในคดด าท 966/2560 และคดด าท 1998/2560ตดสนจ าคกจ าเลยท 1-7 ตลอดชวต นายกรต จ าเลยท 8 จ าคก 45 ป สวนนายสายณห จ าเลยท 9 และนายนาวก จารก จ าเลยท 11 ลงโทษจ าคกคนละ 15 ป

~ 11 ~



ขณะทในสวนของพยานแวดลอมเปนคนในพนทเกรงกลวอทธพลไมกลาทจะมาใหปากค า นางดารารตน สเทศ หวหนาบานพกเดกและครอบครวจงหวดพงงา กลาววา ตอนทรบเคส ในทางขอมลพบวามความขดแยงกนทงจากราชการ ชมชน ครอบครวเดก จนตองแยกตวเดกออกจากพนท นายจรวฒน สวสดชย อยการประจ าส านกงานอยการสงสด ส านกงานอยการจงหวดพงงา กลาววา จดแขงของคดนคอ เดกสามารถจดจ าเรองราวเหตการณทเกดขนได โดยในชนสบพยานพนกงานอยการมหนาทในการใชค าถามเพอใหเดกเขาใจและสามารถพดหรอสอสารออกมาใหไดล าดบตามเหตการณจรงทเกดขน ประกอบกบตวเดกเองกลาทจะเบกความ ซงอาจเปนเพราะตวเดกและครอบครวไดยายออกจากพนทโดยไดรบความคมครองจากรฐ แตวนนตองตงค าถามวา ท าไมถงมเหตการณแบบนขน ท าไมชมชนไมคดหาทางแกไขและปองกนหรอใหความชวยเหลอ แตกลบไปซ าเตม ตวเดกและครอบครว นางทชา ณ นคร ผเชยวชาญดานเดกและเยาวชน กลาววา ในฐานะผตดตามและเคลอนไหวประเดนความรนแรงทางเพศ กลาววา ผเสยหายตองกลาพดความจรง และความจรงจะน าไปสการลงโทษผทกระท าผดกฎหมาย นนคอบรรทดฐานของความเปนธรรม ไมวาผกระท าจะมอทธพลมอ านาจแฝง หรอระบบอปถมภ ซงตอจากน ทกฝายกมสทธในการตอสในกระบวนการยตธรรม แตสงทตองมาขบคดกนโดยเรวคอการเรมตนชวตใหม ในพนทใหมของครอบครวนจะเปนอยางไร หนวยงานของรฐไดมองเหนถงจดดวย

ก าลงประทษราย โดยผ อนนนอย ในภาวะทไมสามารถขดขนได หรอโดยท าใหผอนนนเขาใจผดวาตนเปนบคคลอน มาตรา ๒๗๗ ผใดกระท าช าเราเดกอายยงไมเกนสบหาปซงมใชภรยาหรอสามของตน โดยเดกนนจะยนยอมหรอไมกตาม... วรรค 4 ถาการกระท าความผดตามวรรคหนงหรอวรรคสามไดกระท าโดยรวมกระท าความผดดวยกนอนมลกษณะเปนการโทรมเดกหญงหรอกระท ากบเดกชายในลกษณะเดยวกนหรอไดกระท าโดยมอาวธปนหรอวตถระเบด หรอโดยใชอาวธ ตองระวางโทษ... มาตรา 309 ผใดขมขนใจผอนใหกระท าการใด ไมกระท าการใด หรอจ ายอมตอสงใด โดยท าใหกลววาจะเกดอนตรายตอชวต รางกาย เสรภาพ ชอเสยงหรอทรพยสนของผถกขมขนใจนนเองหรอของผอน... มาตรา 318 ผใดพรากผเยาวอายกวาสบหาป แตยงไมเกนสบแปดปไปเสยจากบดามารดา ผปกครอง หรอผดแล โดยผเยาวนนไมเตมใจไปดวย... มาตรา ๓๖๔ ผใดโดยไมมเหตอนสมควร เขาไปหรอซอนตวอยในเคหสถาน...

นายส ชพ หรอ บงเดช สเมน จ าเลยท 5 นายธวชชย หรอ ยนส เถาวก จ าเลยท 6 นายณฐวฒ หรอ กาห ล ม บ ต ร น อ ย จ าเลยท 7 นายกรต หรอ อาหมาด สเมน จ าเลยท 8 นายสายณห หรอ ยอย สเมน จ าเลยท 9 นายรงสนต หรอ ฮาสน ชายเลยง จ าเลยท 10 นายนาวก หรอ หล จารก จ าเลยท 11

ส ว น น า ย ร ง ส น ต จ าเลยท 10 ลงโทษจ าคก 20 ป 4 เดอน กบทงใหจ าเลยทงหมดร ว ม ก น ช ด ใ ชคาเสยหายแกเดกหญง แ ล ะ ม า ร ด า ร ว ม 18 ,000 ,000 บาท พรอมดอกเบยรอยละ 7.5 นบตงแตวนฟอง นายสรรเพชร ทพยมนเฑยร ทนายความฝายจ าเลย เปดเผยวา แมจ ะ ย อ ม ร บ ใ น ก า รพจารณาตดสนของศาลจงหวดพงงา แตกจะยนอทธรณอกครงหนง

~ 12 ~



๓. ขาวตอเนอง พาดหวขาว ศาลปกครองออกค าสงพทกษคมครองชวคราว ใหสทธเดกสาวชาวมสลมคลมฮญาบในโรงเรยนอนบาลปตตานไดแลว พรอมสงหามลงโทษเดก มผลโดยทนท ทมา นสพ.ผจดการ, สนข.อศรา (3พ.ย.61) พฤตการณโดยสรป เมอ 29 ต.ค. 61 ศาลมค าสงใหทเลาการบงคบตามระเบยบโรงเรยนอนบาลปตตาน วดนพวงศาราม วาดวยการการควบคม และดแลความประพฤต การลงโทษ และการตดคะแนนความประพฤตของนกเรยน พ .ศ.2561 ทใหแตงเครองแบบนกเรยนตามระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาดวยเครองแบบนกเรยน (ฉบบท 2) พ.ศ.2561 ขอ 3 เฉพาะทเกยวกบผ ฟองคดท ง 20 คน ไว เปนการช วคราว จนกวาศาลจะม ค าพพากษาเปนอยางอน จนสรางความดใจใหแกเดกนกเรยน และผปกครองเปนอยางมาก หลงไดรบความคมครอง และความเปนธรรมจากศาลปกครองในครงน และขอขอบคณศาลปกครองทเหนความส าคญของการใชสทธของคนไทยคนหนงในการปฏบตตามความเชอ และยดมนในหลกค าสอนของศาสนา ทยอมไดรบความคมครองอยางเทาเทยมกน ไมวาจะนบถอศาสนาใดกตาม

อนบาลปตตาน และระเบยบกระทรวงศกษาธการ วาด วยเครองแบบนกเรยน (ฉบบท 2) พ.ศ . 2561 ละเมดกตกา ICCPR ขอ 18 วรรค 1.บคคลทกคนยอมมสทธในเสรภาพทางความคด มโนธรรมและศาสนา สทธนยอมรวมถงเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนา หรอมความเชอตามคตนยมของตน และเสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของตนโดนการสกการบชา การปฏบต การประกอบพธกรรม และการสอน ไมวาจะโดยล าพงตวเอง หรอในชมชนรวมกบผอน และไมวาตอสาธารณชน หรอเปนการสวนตว 2 บคคลจะถกบบบงคบใหเสอมเสยเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนาหรอความเชอตามคตนยม ของตนมได 3.เสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของบคคลอาจอยภายใตบงคบแหงขอจ ากดเฉพาะทบญญตโดยกฎหมาย และตามความจ าเปนเพอรกษาความปลอดภย ความสงบเรยบรอย สขอนามย หรอศลธรรมของประชาชน หรอเพอคมครองสทธและเสรภาพขนมลฐานของบคคลอนเทานน 4.รฐภาคแหงกตกานรบทจะเคารพเสรภาพของบดามารดา หรอผปกครองตามกฎหมายใน

พนท จ.ปตตาน ผละเมด โรงเรยนอนบาลป ต ต า น แ ล ะกระทรวงศกษา ธการ

สบ เน องจากกรณนกเรยนมสลมโรงเรยนอ น บ า ลปตตาน แต งช ด ฮ ญ า บ ไ ปเรยน แตกลบต อ ง ถ ก โรงเร ยน ตดคะแน นว น ย โดยอางวาผดก บ ร ะ เ บ ย บ ท า ใ หผปกครองของเด กน ก เ ร ยน 2 0 ค น รวมตวลงนามยนหนงสอขอค ว า ม เ ป นธรรมคมครองช ว ค ร า ว ต อศาลปกครองจงหวดสงขลา เ พ อ ใ ห ศ า ลป ก ค ร อ งคมครองสทธ

~ 13 ~



5 การใหการศกษาทางศาสนาและศลธรรมแกเดกตามความเชอของตน รฐธรรมนญ พ .ศ .2560 ม .๓๑ บคคลยอมมเสรภาพบรบรณในการถอศาสนาและยอมมเสรภาพในการปฏบตหรอประกอบพธกรรมตามหลกศาสนาของตน แตตองไมเปนปฏปกษตอหนาทของปวงชนชาวไทยไมเปนอนตรายตอความปลอดภยของรฐ และไมขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน

เสร ภาพของเดกตามสทธในรฐธรรมนญ

๔. ● พาดหวขาว องคกรสทธมนษยชนออกแถลงการณรวม ของใจ อท.ฟองลกหลานปคออ จปฏบตตามค าสงศาลปกครอง ● ทมา ส านกขาวชายขอบ, นสพ. ขาวสด (4-6 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป 20 องคกรเครอขายทท างานดานสทธมนษยชน และ 48 นกวชาการเครอขายกลมชาตพนธและ การพฒนาขามพรมแดน อาท เครอขายชนเผาพนเมองแหงประเทศไทย (คชท.) ศนยภมภาคดานสงคมศาสตรเพอการพฒนาอยางยงยน คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม ศนยศกษาชาตพนธและการพฒนา คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม สมาคมนกกฎหมายสทธมนษยชน ไดออกแถลงการณรวมเรองขอใหยตการด าเนนคดชาวกะเหรยงแกงกระจาน ทงทางแพงทางอาญา ในแถลงการณระบวาหลงศาลปกครองสงสดมค าพพากษาวาเจาหนาทปฏบตโดยไมชอบดวยกฎหมายและใหรฐจายเงน

ขอ 16 ในเอกสาร CERD/C/THA/CO/1-3 ขอสงเกตเชงสรปของคณะกรรมการวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ เผยแพร 31 ส.ค.55 รฐธรรมนญ พ .ศ .2560 มาตรา ๗๐ ร ฐ พงสงเสรมและใหความคมครองชาวไทยกลมชาตพนธตางๆ ใหมสทธด ารงชวต ในสงคมตามวฒนธรรม ประเพณ และวถชวตดงเดมตามความสมครใจไดอยางสงบสข ไมถกรบกวน... เจาหนาทรฐตองปฏบตตามค าสงศาลปกครองโดยชดใชคาสนไหมทดแทนในการกระท าความผดฐานละเมดอนเกดจากการใชอ านาจตามกฎหมาย ตาม ป.พ.พ. มาตรา 420 ผใด

พนท จ.เพชรบร ผละเมด กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช

~ 14 ~



ชดเชย กรณเจาหนาทเผาบานปคออและชมชนกะเหรยง เมอวนท 25-31 ตลาคม 2561 องคกรสทธมนษยชน จงเรยกรองรฐบาลและหนวยงานทเกยวของดงน 1 ขอใหกรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชปฏบตตาม ค าพพากษาศาลปกครองสงสดอยางเครงครด 2.ขอใหทางราชการยตความพยายามในการด าเนนคดตอปคออและชาวกะเหรยงผ ฟองคดศาลปกครองอก 5 คน และชาวกะเหรยงบานบางกลอย 3.ขอใหรฐบาลและกรมอทยานฯ ใหความคมครองและฟนฟเยยวยาคนสทธชมชนเพอใชชวตตามวถของชมชนทองถนดงเดมตาม มตคณะรฐมนตรเมอวน 3 ส.ค.53 เรองแนวนโยบายในการฟนฟวถชวตชาวกะเหรยงฯ โดยเครงครด 4.ขอใหกรมอทยานฯ เจาหนาทรฐ และรฐบาล ยกเลกกฎ ระเบยบ มาตรการ และการกระท าอนละเมดอนสญญาวาดวยการขจดการเลอกประตบตทางเชอชาตในทกรปแบบและหลกการสทธมนษยชนโดยเครงครด

จงใจหรอประมาทเลนเลอ ท าตอบคคลอนโดยผดกฎหมายใหเขาเสยหายถงแกชวตกด แกรางกายกด อนามยกด เสรภาพกด ทรพยสนหรอสทธอยางหนงอยางใดกดทานวาผนนท าละเมดจ าตองใชคาสนไหมทดแทนเพอการนน พรบ. ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539 มาตรา 5 วรรคหนง หนวยงานของรฐตองรบผดตอผเสยหายในผลแหงละเมดทเจาหนาทของตนไดกระท าในการปฏบตหนาท ในกรณนผเสยหายอาจฟองหนวยงานของรฐดงกลาวไดโดยตรง แตจะฟองเจาหนาทไมได

๕. ● พาดหวขาว ไทยคฟา ปลดลอคกฎหมาย ใหอดตผตองขงมอาชพสจรต ● ทมา สนข.กรมประชาสมพนธ (4 พ.ย. 61) ● พฤตการณ โดยสรป รฐบาลอนมต ร างกฎหมายสถานประกอบการเพอสขภาพ เพอปลดลอคใหผทเคยรบโทษถกคมขง

การแกไขกฎหมายพ.ร.บ. สถานประกอบการเพอสขภาพ พ.ศ. ๒๕๕๙ สอดคลองกบกตกา ICCPR ข อ 10 (3.) ร ะบบร าชทณฑ ต อ งประกอบดวยการประตบตตอนกโทษ โดยม

พนท ไมระบ ผละเมด ไมมผละเมด

~ 15 ~



สามารถขอขนทะเบยนประกอบอาชพนวดแผนโบราณหรอนวดแผนไทยไดหลงจากทพนโทษแลว เนองจากโอกาสในการท างานเปนปจจยส าคญทจะชวยใหผทเคยรบโทษเรมตนชวตใหมหลงพนโทษไดอยางมประสทธภาพและลดความเสยงทจะกระท าความผดซ า ซงสอดคลองกบขอก าหนดมาตรฐานขนต าขององคการสหประชาชาตและแผนปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม ท าใหอดตผตองขงมอาชพสจรต ท ามาหากนเลยงดตนเองและครอบครวได ทงน ความยตธรรมเปนเรองใกลตวและไมใชเรองของภาครฐเทานน แตเปนเรองททกคนมสวนรวมในการสรางความเสมอภาค โอกาส และความยตธรรมใหเกดขนได

จดมงหมายส าคญทจะใหนกโทษกลบตวและฟนฟทางสงคม… สอดคลองกบ รฐธรรมนญ พ.ศ. 2560 มาตรา ๗๗ รฐพงจดใหมกฎหมายเพยงเทาทจ า เปน และยกเลกหรอปรบปรงกฎหมาย ทหมดความจ า เป นหร อไม สอดคล องกบสภาพการณ หร อท เป น อปสรรคต อการด ารงชวตหรอการประกอบอาชพโดยไมชกชาเพอไมใหเปนภาระแกประชาชน พ.ร.บ. สถานประกอบการเพอสขภาพ พ.ศ. 2559 มาตรา ๒๓ ผขอขนทะเบยนเปนผใหบรการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน ก. คณสมบต (๑) มอายไมต ากวาสบแปดปบรบรณ (๒) ไดรบวฒบตรหรอประกาศนยบตรดานการบรการเพอสขภาพทไดรบการรบรองจาก กรมสนบสนนบรการสขภาพ ข. ลกษณะตองหาม (๑) เปนบคคลวกลจรต คนไรความสามารถ หรอคนเสมอนไรความสามารถ (๒) เปนผเคยตองค าพพากษาถงทสดวาเปนผกระท าผดในความผดเกยวกบเพศ หรอความผดเกยวกบทรพยตามประมวลกฎหมาย

~ 16 ~



อาญา ความผดตามกฎหมายเกยวกบยาเสพตด หรอความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคาประเวณ เวนแตไดพนโทษมาแลวไมนอยกวาหนงปกอนวนยนค าขอขนทะเบยน (๓) เปนผ เจบปวยดวยโรคตดตออนเปนทรงเกยจแกสงคม โรคพษสราเรอรง หรอตดยาเสพตดใหโทษ

๖. ● พาดหวขาว ไทย-จนลงนามปองกนและปราบปรามคามนษย ● ทมา นสพ.ไทยรฐ (5 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป พล.อ.อนนตพร กาญจนรตน รมว.การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (พม.) ในฐานะผแทนรฐบาลไทย เปดเผยภายหลงรวมลงนามในบนทกความเขาใจระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลแหงสาธารณรฐประชาชนจน วาดวยความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการคามนษย กบนายด เฮยงเวย รมช.ความมนคงสาธารณะ ในฐานะผแทนรฐบาลสาธารณรฐประชาชนจนรฐบาลทง 2 ประเทศไดตระหนกถงความส าคญของปญหาการคามนษย จงไดบรณาการความรวมมอในการแกไขและขจดปญหาดงกลาวอยางใกลชดอยางตอเนอง จงไดมการจดท าบนทกความเขาใจวา ดวยความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการคามนษย

ปฏญญา UDHR ขอ 4 บคคลใด ๆ จะถกยดเปนทาส หรอตองภาระความจ ายอมไมได ความเปนทาส และการคาทาส เปนหามขาดทกรป ขอ 5 บคคลใดจะถกกระท าการทรมานหรอ การปฏบตหรอการลงโทษทโหดราย ไรมนษยธรรมหรอย ายศกดศรไมได กตกา ICCPR ขอ 8 วรรค 1 บคคลจะถกเอาตวลงเปนทาสมได การเอาคนลงเปนทาสและการคาทาสทกรปแบบจะตองถกหาม พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. ๒๕๕๑

พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

~ 17 ~



รมว.พม.กลาววา บนทกความเขาใจดงกลาวจะมผลผกพนระหวางรฐกบรฐ ชวยสงเสรมและขบเคลอนความรวมมอระดบทวภาคระหวางไทยและจนในการตอตานการคามนษย ครอบคลมทงการปองกนการคามนษย การสบสวนสอบสวนและการด าเนนคดคามนษย และการคมครองและใหความชวยเหลอแกผเสยหายจากการคามนษยและยงเสรมสรางความสมพนธอนดในการพฒนากลไกความรวมมอเพอปองกนและปราบปรามการคามนษยใหมประสทธภาพอยางย งยน เ พอประโยชนสงสดแกประชาชน ของทง 2 ประเทศ

มาตรา ๓๓ ใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยพจารณาใหความชวยเหลอแกบคคล ซงเปนผเสยหายจากการกระท าความผดฐานคามนษยอยางเหมาะสมในเรองอาหาร ทพกการรกษาพยาบาล การบ าบดฟนฟทางรางกายและจตใจ การใหการศกษา การฝกอบรม การใหความชวยเหลอทางกฎหมาย การสงกลบไปยงประเทศเดมหรอภมล าเนาของผนน...

๗. ● พาดหวขาว รางพ.ร.บ.คชวต จอเขา ครม.พ.ย.61 ● ทมา สนข.เนชน (5 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป นายเกดโชค เกษมวงศจตร รองอธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพ กรมคมครองสทธและเสรภาพ เปดเผยความคบหนาการยกรางพ.ร.บ. คชวต เพอจดทะเบยนใหกบกลมคนหลากหลายทางเพศ วา ขณะนกรมฯไดเปดเวบไซตเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนในเรองดงกลาว และในวนท 12-16 พ.ย.น จะเปดเวทวพากษเพอรบฟงความคดเหนของประชาชนทวประเทศ ทโรงแรมมราเคล สวนในตางจงหวดกจะมการเปดเวทรบฟงความเหนท จ.เชยงใหม และจ.พระนครศรอยธยา และในพนทภาคใตท อ .หาดใหญ จ.สงขลา กอนจะสรปเนอหาเสนอใหคณะครม.พจารณาภายใน พ.ย.น โดยเนอหารางพ.ร.บ.คชวตฉบบลาสดจะมทงสน 70 มาตรา ซงกระทรวงยตธรรมไดรวมกบภาคประชา

ราง พ.ร.บ.คชวต สอดคลองตามหลกการ UDHR ขอ 7 ทกคนเสมอกนตามกฎหมายและมสทธทจะไดรบความคมครองของกฎหมายเทาเทยมกน โดยปราศจากการเลอกปฏบตใด ๆ ... ICCPR ขอ 26 บคคลทงปวงยอมเสมอกนตามกฎหมาย และมสทธทจะไดรบความคมครองเทาเทยมกนตามกฎหมาย โดยปราศจากการเลอกประตบตใดๆ ในกรณน กฎหมายจะตองห ามการ เล อก ประตบตใดๆ และตองประกนการคมครองบคคลทกคนอยางเสมอภาคและเปนผลจรงจงจากการเลอกประตบตดวยเหตผลใด เชน เชอชาต

พนท กรงเทพมหานคร ผละเมด ไมมผละเมด

~ 18 ~



สงคมเสนอแนวคดพรอมแกไขปรบปรง โดยสาระส าคญของรางฯยงเนนการแกปญหาใหกลมทมความหลากหลายทางเพศทตองการสรางครอบครว และใชสทธในการอยรวมกน รวมทงการระบถงทรพยสนททง 2 ฝายสรางมาดวยหลงจากใชชวตครวมกน และการจดการมรดกหากฝายหนงฝายใดเสยชวต เปนตน

ผว เพศ ภาษา ศาสนา ความคดเหนทางการเมองหรอความคดเหนอนใด เผาพนธแหงชาตหรอสงคม ทรพยสน ก าเนด หรอสถานะอนๆ

๘. พาดหวขาว ตร. 'สงไมฟอง ' สรพศ คด 112 - กสม. ชไมละเมดสทธในเสรภาพทางวชาการ ทมา เวบไซต ประชาไท (5 พ.ย. 61) พฤตการณโดยสรป นายสรพศ ทวศกด นกวชาการ เจาของนามปากกา “นกปรชญาชายขอบ” โพสตหนงสอส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ลงวนท 30 ต .ค .61 แจงผลการตรวจสอบเรองรองเรยนทเขาถกแจงความด าเนนคดกรณทแสดงความคดเหนทายบทความในเวบไซตประชาไทแลวถกแจงความด าเนนคด ม.112 วาการแจงความดงกลาวเปนการละเมดเสรภาพทางวชาการและเสรภาพทางความคดเหนหรอไม ซงรองไปตงแต 23 ม.ค.2555 โดยหนงสอของ กสม. แจงมาวามมตใหยตเรองรองเรยนดงกลาวแลว เนองจากเจาหนาทใชอ านาจตามขอบเขตของกฎหมาย ไมเปนการละเมดสทธในเสรภาพทางวชาการ ประกอบกบ พนกงานสอบสวนและอยการตางมความเหนพองกน "สงไมฟองผรองแลว" จงเหนควรใหยตเรองดงกลาว ผมขอถอโอกาสนขอบคณ กก.สทธฯทกรณาด าเนนการตรวจสอบและแจงเรองน ใหผมทราบ ทน ามาโพสต ณ ทน

สอดคลองตามกตกา ICCPR ขอ 19 วรรค 1 บคคลทกคนมสทธทจะมความคดเหนโดยปราศจากการแทรกแซง วรรค 2 บคคลทกคนมสทธในเสรภาพแหงการแสดงออก สทธนรวมถงเสรภาพทจะแสวงหา รบและเผยแพรขอมลขาวสารและความคดทกประเภท โดยไมค านงถงพรมแดน… รฐธรรมนญ 60 มาตรา ๓๔ บคคลยอมมเสรภาพในการแสดงความคดเหน การพด การเขยน การพมพการโฆษณา และการสอความหมายโดยวธอน การจ ากดเสรภาพดงกลาวจะกระท ามได... มาตรา ๓๕ บคคลซงประกอบวชาชพสอมวลชนยอมมเสรภาพในการเสนอขาวสารหรอการแสดงความคดเหนตามจรยธรรมแหงวชาชพ...

พนท ไมระบ ผละเมด ไมม

~ 19 ~



เนองจากมสอบางสอไดเสนอขาวเมอเรวๆน โดยโยงไปถงเรองทผมเคยถกด าเนนคด 112 จงถอโอกาสนแจงใหทราบวาคดยตแลว"

๙. ● พาดหวขาว เตรยมคกออฟดงผชายรวมยตความรนแรงตอเดก ผหญง ครอบครว 25 พ.ย.น ● ทมา สนข.ผจดการออนไลน (5 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป เนองในเดอนยตความรนแรงตอเดกและสตร เพอใหสงคมไดตระหนกและเหนความส าคญของปญหาความรนแรงในครอบครว ในป 2561 สค. ไดสรางกระแสสงคมใหเกดความตระหนกตอปญหา ภายใตแนวคด “ He For She : ปรบพฤตกรรม เปลยนความคด ยตความรนแรง” มงสงเสรมผชายใหมบทบาทและสวนรวมในการยตความรนแรงฯ ในวนท 23 พ.ย. 61 ณ ตกสนตไมตร ท าเนยบรฐบาล โดยม พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธาน ประกาศเจตนารมณขบเคลอนการยตความรนแรงฯและเดนรณรงคยต ความรนแรงฯ ในวนท 25 พ.ย. 61 เวลา 13.00-18.00 น. จาก ลานพระประชาบด พม. ถง ลานคนเมอง ศาลาวาการกรงเทพมหานคร กลมเปาหมาย จ านวน 1,000 คน

การจดกจกรรมดงกลาวสอดคลองกบ อนสญญา CEDAW ขอ 2 รฐภาคทงหลายขอประณามการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ ตกลงทจะตดตามนโยบายเกยวกบการขจดการเลอกปฏบตตอสตรโดยวธทเหมาะสมทกประการและโดยไมชกชา และเพอใหบรรลจดมงหมายน ตกลงทจะ (ค) จดใหมการคมครองทางกฎหมายซงสทธของสตรบนพนฐานทเทาเทยมกนกบบรษ และร บ ป ร ะ ก น ใ น ก า ร ค ม ค ร อ ง ส ต ร อ ย า ง มประสทธภาพตอการเลอกปฏบตใด ๆ โดยผานศาลยตธรรมแหงชาตทมอ านาจและสถาบนรฐบาลอน ๆ พ.ร.บ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. ๒๕๕๐ ม. ๔ ผใดกระท าการอนเปนความรนแรงในครอบครว ผนนกระท าความผดฐานกระท าความรนแรงในครอบครว ตองระวางโทษ…

พนท กรงเทพมหานคร ผละเมด ไมม

~ 20 ~



๑๐. ● พาดหวขาว กสม.ชซอมพลทหารละเมดสทธ แนะกองทพวางระเบยบปฏบต ● ทมา เวบไซต สนง.กสม. (6 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป นางองคณา นละไพจตร กรรมการสทธมนษยชนแหงชาต เปดเผยถงรายงานผลการตรวจสอบการละเมดสทธมนษยชนของคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต (กสม.) เกยวกบการซอมทรมานในคายทหาร ๒ กรณ ไดแก ๑) การลงโทษทหารศนยการทหารมา โดยการใชหวายตทหลงและถบเขาทรางกาย เมอวนท ๑๔ พ.ย.๕๙ และ ๒) การซอมทรมานพลทหารยทธกนนท บญเนยม ซงถกรมท ารายจนเสยชวตระหวางการคมขงในเรอนจ ามณฑลทหารบกท ๔๕ เมอ ๑ เม.ย.๖๐ กรณแรก การกระท าของครฝกทลงโทษตบรเวณหลงของผเสยหายดวยหวายและใชเทาถบเขาทรางกายเพอใหเกดความหลาบจ า เปนการลงทณฑทไมสอดคลองกบหลกการคมครองสทธมนษยชน ถอเปนการละเมดสทธและเสรภาพในชวตและรางกายของบคคลตามรฐธรรมนญพ.ศ.25๖๐ และเปนการกระท าทขดตออนสญญาตอตานการทรมานและการประตบตหรอการลงโทษอนทโหดรายไรมนษยธรรมหรอทย ายศกดศร กรณทสอง ซงเปนการซอมทรมานพลทหารยทธกนนท บญเนยม โดยก าลงพลซงเปนผตองขงพรอมดวยเจาหนาทในเรอนจ ามณฑลทหารบกท ๔๕ จนพลทหารยทธกนนทไดรบบาดเจบสาหสและเสยชวตในเวลาตอมา ถอเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๒๘๙ มาตรา ๒๙๐ และมาตรา ๒๙๑ รฐธรรมนญ

เปนการละเมดสทธและเสรภาพในชวตและรางกายของบคคลตาม - อนสญญา CAT ขอ 1 วรรค 1 ขอท๑เพอความมงประสงคของอนสญญาน ค าวา “การทรมาน” หมายถง การกระท าใดกตามโดยเจตนาทท าใหเกดความเจบปวดหรอความทกขทรมานอยางสาหส ไมวาทางกายหรอทางจตใจตอบคคลใดบคคลหนงเพอความมงประสงคทจะใหไดมาซงขอสนเทศหรอค าสารภาพจากบคคลนนหรอจากบคคลทสาม การลงโทษบคคลนน ส าหรบการกระท า ขอ ๒ วรรค 1 ให ร ฐภาคแตละรฐด า เนนมาตรการตาง ๆ ทางนตบญญต ทางบรหาร ทางตลาการหรอมาตรการอน ๆ ทมประสทธผลเพอปองกนมใหเกดการกระท าการทรมานในอาณาเขตใดซงอยภายใตเขตอ านาจรฐของตน - กตกา ICCPR ขอ 7 บคคลจะถกทรมาน หรอไดรบการปฏบต หรอการลงโทษทโหดรายไรมนษยธรรม หรอต าชามได… รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 28 วรรค 4 บคคลยอมมสทธและเสรภาพในชวตและรางกาย...การทรมาน

พนท จ.สระบร จ.สราษฎรธาน ผละเมด ศนยการทหารมา มณฑลทหารบกท 45

~ 21 ~



พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบกบอนสญญาตอตานการทรมานและการประตบตหรอการลงโทษอนทโหดรายไรมนษยธรรมหรอทย ายศกดศร ตลอดจนขอก าหนดขนต าขององคการสหประชาชาตในการปฏบตตอผตองขง (Mandela Rules) ซงเปนการกระท าอนเปนการละเมดสทธและเสรภาพในชวตและรางกาย ตอกรณขางตน กสม. จงเหนเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางทเหมาะสมในการปองกนหรอแกไขการละเมดสทธมนษยชนดงน ๑) ศนยการทหารมา และมณฑลทหารบกท ๔๕ ควรก าชบเจาหนาทใหปฏบตหนาทโดยปราศจากการใชความรนแรงในทกรปแบบ ค านงและเคารพศกดศรความเปนมนษย ไมควรบงคบขมขคกคามดวยประการใด ๆ ทงปวง โดยเฉพาะการลงโทษดวยการท ารายรางกาย กรณเจบปวย หรอ ไดรบบาดเจบ ตองไดรบการรกษาพยาบาลและการดแลดานสขภาพตามมาตรฐานโดยเรว และควรแจงใหญาตของบคคลดงกลาวไดทราบ ๒) กองทพบกควรก าหนดหลกเกณฑหรอแนวทางการปฏบตตอทหารทกระท าผด รวมทงกฎ ระเบยบ โดยค านงถงการใชอ านาจตามขอบเขตของกฎหมายตามหลกสทธมนษยชน และควรออกระเบยบใหมการชวยเหลอและเยยวยาครอบครวของผเสยหาย/ผเสยชวต และใหความส าคญตอการฟนฟสภาพจตใจเปนประการส าคญ ทงน เ พอไมใหกระทบตอสทธขนพนฐาน และใหเปนแนวทางปฏบตและมาตรการปองกนมใหเกดเหตการณในลกษณะ

ทารณกรรม หรอการลงโทษดวยวธการโหดรายหรอไรมนษยธรรมจะกระท ามได ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 289 ผใด (5) ฆาผอนโดยทรมานหรอโดยกระท าทารณโหดราย ตองระวางโทษ... มาตรา 290 ผใดมไดมเจตนาฆา แตท ารายผ อนจนเปนเหตใหผนนถงแกความตาย ตองระวางโทษ…. มาตรา 291 ผใดกระท าโดยประมาท และการกระท านนเปนเหตใหผ อนถงแกความตาย ตองระวางโทษ...

~ 22 ~



นขนอก ใชบงคบทวประเทศ เพอเปนการแกปญหาในเชงปองปราม

๑๑. ● พาดหวขาว อยการสงฟอง พ.ร.บ.คอมฯ 9 คนแชร 'กตองได 100 ลานจากทกษณฯ' 5 คน อดไดประกน ● ทมา สนข.ประชาไท (5 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป ศนยทนายความเพอสทธมนษยชน รายงานวา ส านกงานอยการสงสด กอง 9 ถนนรชดา อยการสงสดมค าสงฟองจ าเลย 9 คน ในคดแชรโพสต facebook จากแฟนเพจ “กตองได 100 ลานจากทกษณแนๆ” สบเนองจากกอนหนานระหวางเดอน ม.ย. ทผานมา พนกงานสอบสวน บก.ปอท. ไดแจงขอหาตอผตองหาหลายราย โดยเปนการระบความผดฐานน าขอมลอนเปนเทจทกระทบความมนคงเขาสระบบคอมพวเตอรฯ ตามมาตรา 14 (5) ของ พ.ร.บ.คอมพวเตอร พ.ศ. 2560 ส าหรบคดนศนยทนายฯ ระบวา เปนคดท เกยวกบการใชเสรภาพในการแสดงออก เพอวพากษวจารณรฐบาล

พ .ร .บ .คอมพ วเตอร พ .ศ . 2560 มาตรา 14 (๑)น าเขาสระบบคอมพวเตอร ซงขอมลคอมพวเตอรปลอม ไม ว าท งหมดหร อบางส วน หร อขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจ โดยประการทนาจะเกดความเสยหายแกผอนหรอประชาชน (๒)น าเขาสระบบคอมพวเตอร ซงขอมลคอมพวเตอรอนเปนเทจ โดยประการทนาจะเกดความเสยหายตอความมนคงของประเทศ หรอกอใหเกดความตนตระหนกแกประชาชน (๓)น าเขาสระบบคอมพวเตอรซงขอมลคอมพวเตอรใด ๆ อนเป นความผ ดเก ยวก บความม นคงแห งราชอาณาจกร หรอความผดเกยวกบการกอการราย ตามประมวลกฎหมายอาญา (๔) น าเขาสระบบคอมพวเตอร ซงขอมลคอมพวเตอรใด ๆ ทมลกษณะอนลามก และขอมลคอมพวเตอรนนประชาชนทวไปอาจเขาถงได (๕) เผยแพร หรอสงตอ ซงขอมลคอมพวเตอร โดยรอยแลววาเปนขอมลคอมพวเตอรตาม (๑) (๒) (๓) หรอ (๔)

พนท กรงเทพฯ ผละเมด 1. นางคนงนตยฯ 2. .นายสมบต ( ไมเปดเผยนามสกล) 3.นายสรใจ เจอทอง 4 .น า ย อ บ ล ศ ก ด สามารถ

~ 23 ~



๑๒. ● พาดหวขาว รมว.ยตธรรม เผย ก.พ. 62 พจารณาปลดลอกกญชาทางการแพทยเสรจ 13 พ.ย. เตรยมเสนอเขา ครม. ● ทมา สนข.ประชาไท (5 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป ส านกขาวไทย รายงานวา พล.อ.อ.ประจน จนตอง รองนายกรฐมนตรและ รมว.ยธ. กลาวถงเรองการแกไข พ.ร.บ.ยาเสพตดวาดวยเรองกญชาใชในทางการแพทยวา ทผานมา สนช. ไดตงคณะกรรมาธการพจารณา 90 วน คาดวาจะแลวเสรจในเดอน ก.พ. 62 แตมความเหนวาเรองการใชประโยชนจากกญชาควรแยกออกเปน พ.ร.บ.เฉพาะ เนองจากหลายประเทศมการวจยพบวาน ามนทสกดไดจากกญชา สามารถน ามารกษาโรคได อาท โรคอลไซเมอร โรคพารกนสน โรคหอบหด และมะเรง ซงไทยในฐานะประเทศสมาชกสหประชาชาต ไดท าขอตกลง 2 ขอวาจะไมน ายาเสพตดมาใชอยางถกตองตามกฎหมาย แตใหใชในการวจยทางวทยาศาสตรและทางการแพทยเทานน

พล.อ.อ.ประจน ฯ ขณะทแนวทางปฏบต รฐบาลจะดแลเรองพนธกญชา อณหภมในการปลก พนทปลก น ามนทสกดได กอนน าไปใชในการรกษา โดยทาง สนช.ไดยกเรองดงกลาวเปน พ.ร.บ.เรยบรอยแลว ซงจะชแจงในทประชม สนช.ในวนท 9 พ.ย. น กอนจะน าเขาสทประชม ครม. ในวนท 13 พ.ย. และหากคณะรฐมนตรเหนชอบ จะน าเขาทประชม สนช.เพอพจารณาเปนวาระตอไป

การพจารณาปลดลอกกญชาทางการแพทยส อ ด ค ล อ ง ต า ม ก ต ก า ICESCR ข อ 12 วรรค 1 รฐภาคแหงกตกานรบรองสทธของทกคนท จะมสขภาพกายและสขภาพจตตามมาตรฐานสงสดเทาทเปนได ปจจบน กญชา ถอเปนยาเสพตดใหโทษ การผลตหรอจ าหนายตองเปนไปตามทก าหนดไวใน พ.ร.บ.ยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. ๒๕๒๒มาตรา ๗ ยาเสพตดใหโทษแบงออกเปน ๕ ประเภท ดงน (๕) ประเภท ๕ ยาเสพตดใหโทษทมไดเขาอยในประเภท ๑ ถงประเภท ๔ เชน กญชา พชกระทอม มาตรา ๒๖ หามมใหผใดผลต จ าหนาย น าเขา สงออก หรอมไวในครอบครอง ซงยาเสพ ตดใหโทษในประเภท ๔ หรอในประเภท ๕ เวนแตรฐมนตรจะไดอนญาตโดยความเหนชอบของคณะกรรมการเปนรายๆไป การมยาเสพตดใหโทษในประเภท ๔ หรอในประเภท ๕ ไวในครอบครองมปรมาณตงแตสบกโลกรมขนไป ใหสนนษฐานวามไวในครอบครองเพอจ าหนาย

พนท กรงเทพฯ ผละเมด ไมม

~ 24 ~



๑๓. ● พาดหวขาว แอมเนสต อนเตอรเนชนแนลสง (AI) สงจดหมายเปดผนกถงรฐบาลไทย ยนดทปลอยตวเดกผแสวงหาทพกพง แตยงเนนย าใหทางการไทยปฏบตตามพนธกรณระหวางประเทศดานสทธมนษยชน ● ทมา สนข.อศรา (7 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป Amnesty International โดยนโคลส เบเคลง รกษาการผอ านวยการส านกงานภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตและแปซฟกสงจดหมายเปดผนกถงพล.อ.ประวตร วงษสวรรณ รองนายกรฐมนตร แสดงความยนดทไทยปลอยตวเดกผแสวงหาทพกพงทถกขงอยใน สถานกกตวคนตางดาวกวา 100 คน พรอมย าวา การบงคบใชกฎหมายคนเขาเมองตาม “ปฏบตการ X-Ray Outlaw Foreigner” ควรเปนไปในลกษณะทเคารพและคมครองสทธมนษยชนของผเขาเมอง ผลภย และบคคลผแสวงหาทพกพง และควรสอดคลองกบพนธกรณระหวางประเทศดานสทธมนษยชนของไทย

ปฏญญาสากล ขอ 14 (1) ทกคนมสทธทจะแสวงหา และทจะไดอาศยพ านกในประเทศอนเพอลภยจากการประหตประหาร อนสญญา CRC ขอ ขอ 3 1.ในการกระท าทงปวงทเกยวกบเดกไมวาจะกระท าโดยสถาบนทางสงคมสงเคราะหของรฐหรอเอกชน ศาลยตธรรม หนวยงานฝายบรหาร หรอองคกรนตบญญต ผลประโยชนสงสดของเดกเปนสงทตองค านงถงเปนล าดบแรก พระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 มาตรา ๑๙ วรรคแรก ในการตรวจและพจารณาวาคนตางดาวผใดตองหามมใหเขามาในราชอาณาจกรหรอไม พนกงานเจาหนาทมอ านาจพจารณาอนญาตใหคนตางดาวผนนไปพกอาศยอย ณ ทท เหนสมควร โดยใหค ารบรองวาจะมาพบพนกงานเจาหนาทเพอรบทราบค าสงตามวน เวลา และสถานททก าหนดกได หรอถาพนกงานเจาหนาทเหนสมควรจะเรยกประกนหรอเรยกทงประกนและหลกประกนกได หรอพนกงานเจาหนาทจะกกตวผนนไว ณ สถานทใดตามทเหนเหมาะสมเพอด าเนนการตามพระราชบญญต นกได

พนท กทม. ผละเมด ทางการไทย

~ 25 ~



มาตรา ๒๐ ในการทพนกงานเจาหนาทกกตวคนตางดาวผใดไวตามมาตรา ๑๙ ใหพนกงานเจาหนาทมอ านาจกกตวคนตางดาวผนนไดเทาทจ าเปนตามพฤตการณแหงกรณ แตหามมใหกกตวไวเกนสสบแปดชวโมงนบแตเวลาทผถกกกตวมาถงทท าการของพนกงานเจาหนาท ในกรณทมเหตจ าเปนจะยดเวลาเกนสสบแปดชวโมงกได แตมใหเกนเจดวนและใหพนกงานเจาหนาทบนทกเหตจ าเปนทตองยดเวลาไวใหปรากฏดวย

๑๔. ● พาดหวขาว กสม. จดสมมนาการเขาถงกระบวนการเยยวยาทมประสทธภาพตามหลกการของสหประชาชาต ● ทมา สนข.อศรา (7 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป กสม . รวมกบ โครงการพฒนาแหงสหประชาชาต (UNDP) จดการสมมนาวชาการระดบชาตเรอง “การเขาถงกระบวนการเยยวยาทมประสทธภาพตามหลกการชแนะของสหประชาชาตวาดวยธรกจกบสทธมนษยชน (UNGPs)” ณ โรงแรมอนนตรา รเวอรไซด กทม. นายวส ตงสมตร ประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต กลาวเปดการสมมนาวา ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน รบรองวา “ทกคนมสทธทจะไดรบการเยยวยาอนมประสทธผลจากศาลทมอ านาจแหงรฐ ตอการกระท าอนลวงละเมดสทธขนพนฐาน ซงตนไดรบตามรฐธรรมนญหรอกฎหมาย” ขณะทหลกการ UNGPs ภายใตเสาหลกท 3 ขอ 25

ปฏญญาสากล UDHR ขอ 8 ทกคนมสทธทจะไดรบบ าบดอนเปนผลจรงจงจากศาลทมอ านาจแหงชาตตอการกระท าอนละ เม ดส ทธ หล กม ล ซ ง ตน ได ร บตามรฐธรรมนญหรอกฎหมาย หลกการ UNGPs เสาหลกท 3 ขอ 25 ในฐานะทรฐมหนาทตองคมครองไมใหองคกรธรก จละเมดสทธมนษยชน ร ฐตองใชขนตอนทเหมาะสมเพอประกนวาผไดรบผลกระทบตองมชองทางเขาถงการเยยวยาทมประสทธผลโดยอาศยวธการทางศาล และกระบวนการยตธรรม การบรหาร นตบญญต หรอวธการทเหมาะสม

พนท กรงเทพมหานคร ผละเมด ไมม

~ 26 ~



ก าหนดใหรฐตองมกระบวนการทท าใหแนใจไดวา ผ เสยหายสามารถเขาถงการเยยวยาทมประสทธภาพ ไมวาจะเปนกลไกทางศาลหรอกลไกทนอกเหนอจากศาล หรอกระบวนการทางปกครอง ดงนน การเยยวยาทมประสทธภาพส าหรบบคคลทถกละเมดสทธมนษยชนจงเปนองคประกอบทส าคญในระบบกฎหมายตาง ๆ รวมถงกลไกสทธมนษยชนระหวางประเทศ การสมมนาในครงนจงมวตถประสงคเพอใหผเขารวมสมมนารวมกนอภปรายแสวงหาแนวทางและความรวมมอระหวางกลไกตาง ๆ ในการขบเคลอนหลกการ UNGPs โดยเฉพาะเสาหลกท 3 การเขาถงการเยยวยาใหเกดผลอยางมประสทธภาพในประเทศไทยตอไป

อนๆ เพอด าเนนการเมอเกดการละเมดสทธมนษยชนภายในดนแดนหรอเขตอ านาจของรฐ

๑๕. ● พาดหวขาว องคกรนกกฎหมายสทธฯ รองศาลทหารทบทวนกรณสงศนยทนายฯ ลบค าเบกความจากเวบ ● ทมา 9 พ.ย. 61 ● พฤตการณโดยสรป สมาคมนกกฎหมายสทธมนษยชน พรอมดวยองคกรองคกรสทธมนษยชน และทนายความรวม 70 รายชอ ออกจดหมายเปดผนกถง กรมพระธรรมนญ ส านกตลาการทหาร และหวหนาศาลทหารกรงเทพ เพอขอใหทบทวนการใชอ านาจศาลทหารกรงเทพ กรณดงกลาวจดหมายเปดผนกมขอเรยกรอง 4 ขอ ตอศาลทหารกรงเทพ ประกอบดวย 1. เคารพสทธทจะไดรบการพจารณาคดโดยเปดเผย เสรภาพในการแสดงออก และการท าหนาทของทนายความและองคกรสทธมนษยชนเพอสงเสรมความยตธรรมและปกปองสทธมนษยชน 2. ความผดฐานละเมดอ านาจ

รฐธรรมนญ 2560 มาตรา 34 วรรคหนง บคคลยอมมเสรภาพในการแสดงความคดเหน การพด การเขยน การพมพ การโฆษณา และการสอความหมายโดยวธอน การจ ากดเสรภาพดงกลาวจะกระท ามได เวนแตโดยอาศยอ านาจ ตามบทบญญตแหงกฎหมายทตราขนเฉพาะเพอรกษาความมนคงของรฐ เพอคมครองสทธหรอเสรภาพของ บคคลอน เพอรกษาความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน หรอเพอปองกนสขภาพของ ประชาชน พ.ร.บ. ธรรมนญศาลทหาร พ.ศ. 2498 มาตรา ๑๓ ศาลทหารมอ านาจพจารณาพพากษาวาง

พนท กรงเทพฯ ผละเมด นายฐนกร ศรไพบลย

~ 27 ~



ศาล ไมควรถกน ามาใชอยางกวางขวางจนกระทบตอหลกการพจารณาคดท เปดเผยและหลกสทธมนษยชนในกระบวนการยตธรรม และควรอยภายใตขอบเขตของกฎหมายซงมเจตนารมณเฉพาะเพอใหกระบวนการยตธรรมเปนไปโดยเรยบรอยและไมถกขดขวางเทานน 3. ในฐานะองคกรทใชอ านาจตลาการ ศาลทหารพงพจารณาพพากษาคดดวยความหนกแนนมนคงไปตามหลกกฎหมาย พยานหลกฐานและขอเทจจรงทไดจากทางน าสบของคความ ปราศจากอคตทงปวง และเปนอสระ ไมถกแทรกแซงจากกระแสสงคม และอ านาจบงคบบญชา และ 4. ศาลทหารควรทบทวนบทบาทตนเองในการพจารณาคดตอพลเรอน โดยตองยกเลกการน าพลเรอนขนศาลทหารทนท และโอนคดพลเรอนทคางการพจารณาอยในศาลทหารไปยงศาลยตธรรมโดยเรว

บทลงโทษผกระท าผดตอ กฎหมายทหารหรอกฎหมายอนในทางอาญา ในคดซงผกระท าผดเปนบคคลทอยในอ านาจศาลทหาร ในขณะกระท าผด และมอ านาจสงลงโทษบคคลใด ๆ ทกระท าผดฐานละเมดอ านาจศาลตามทบญญต ไวในประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง

๑๖. ● พาดหวขาว หยาง ชง ผลภยจนผดพรบ.คนเขาเมอง ศาลจ าคก 6 เดอน ใหรอลงอาญา ● ทมา สนข.เบนารนวส (9พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป ศาลแขวงปทมวน อานค าพพากษาตดสนใหจ าคก นายหยาง ชง ผลภยทางการเมองชาวจน เปนเวลา 6 เดอน เนองจากเหนวามความผด ตาม พ.ร.บ.คนเขาเมอง ฐานอาศยอยในประเทศไทยเกนกวาทกฎหมายก าหนด อยางไรกตามศาลใหรอลงอาญาเปนเวลา 1 ป

อนง นายหยาง ชง และนางหว ยหว สาม-ภรรยา ชาวจน ถกควบคมตวโดยเจาหนาทต ารวจ สน.ลมพน เมอ 29 ส.ค. 61

พระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๘๑ คนตางดาวผใดอยในราชอาณาจกรโดยไมไดรบอนญาตหรอการอนญาตสนสดหรอถกเพกถอน ตองระวางโทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ

พนท กรงเทพฯ ผละเมด นายหยาง ชง นางหว ยหว

ทนายความของนายหยาง ระบวา หลงจากน มลนธประชาชนเพอประชาชน (People Serving People) จะพยายามใหการชวยเหลอนายหยาง ชง และนางหว ยหว ภรรยาใหได

~ 28 ~



หลงจากทเจาหนาทสถานเอกอครราชทตนวซแลนด ประจ าประเทศไทยน าตวทงคไปสงทสถานฯ เนองจากอางวา ไดสรางความวนวายภายในอาคารสถานทตฯ เมอเจาหนาทต ารวจตรวจสอบเอกสารพบวา นายหยาง และนางหว ไมมเอกสารยนยนตวตนใดๆ ยกเวนเพยง เอกสารยนยนสถานะผลภยจากส านกงานขาหลวงใหญผลภยแหงสหประชาชาต (UNHCR) จงไดด าเนนคดในความผดตาม พ.ร.บ.คนเขาเมอง และถกควบคมตวในชนสอบสวน กอนไดรบการประกนตวดวยวงเงน 3 แสนบาทตอคน ในภายหลง

กระทง 26 ก.ย. 61 ทงค ขนศาลเปนครงแรก และใหการปฏเสธขอกลาวหาความผด พ.ร.บ.คนเขาเมอง เนองจากเชอวา ตนเองมสถานะผลภยฯ จงมสทธในการอาศยอยในประเทศไทยซง ศาลไดนดสบพยานคดของ นายหยาง (อ.927/2561) ในวนพธทผานมา 7 ตลาคม 2561 ทงน นายหยางไดใหการตอศาล ระบวา ตนเองและภรรยา ไดเดนทางเขามาในประเทศไทย เมอวนท 28 มกราคม 2558 โดยเครองบนทสนามบนดอนเมอง และไดรบวซานกทองเทยวอนญาตใหอยในประเทศไทย เปนเวลา 15 วนคอ ถงวนท 11 กมภาพนธ 2558 แตทงคยงคงอาศยอยในประเทศไทย หลงจากนน กระทงไดไปยนหนงสอขอลภย และเรยกรองใหรฐบาลนวซแลนดชวยเหลอผลภยรายอนทอาศยอย ในประเทศไทย ทสถานเอกอครราชทตนวซแลนด แตเกดมปากเสยงกบเจาหนาท จงท าใหถกควบคมตว และเปนคดความดงกลาว

เดนทางไปลภยในประเทศทสามโดยเรวทสด

~ 29 ~



สวน คดของนางหว (อ.928/2561) ไดมการสบพยานทงสองฝาย ในวนศกรท 9 ตลาคม 2561 และ ศาลไดอานค าพพากษาสวนคดของ นายหยาง วนนดวย ขณะทคดของนางหว จะมการอานค าพพากษาในเดอนธนวาคม 2561 ตอไป

~ 30 ~

กรมคมครองสทธและเสรภาพ สรปสถานการณการละเมดสทธเสรภาพและสทธมนษยชน


2. ตางประเทศ

ล าดบ ประเดนและพฤตการณโดยสรป การละเมดสทธ พนท/ผละเมด

การใหความชวยเหลอ ตามมาตรฐานสากล

หมายเหต

๑. ● ขาวตอเนอง ● พาดหวขาว สหภาพยโรป (EU) มแผนจะพจารณามาตรการคว าบาตรเมยนมาจากการละเมดสทธมนษยชนชาวโรฮนจา ● ทมา สนข.กรองแหงชาต (3 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป สนข. Aljazeera รายงานเมอ 2 พ.ย.61 อางแถลงการณของนาง Cecilia Malmström กรรมาธการดานการคาของ EU หลงเสรจสนภารกจ 4 วน ในการตรวจสอบขอเทจจรง ทระบวา EU อยระหวางพจารณาบงคบใชมาตรการคว าบาตรทางการคาตอเมยนมา ซงมความเสยงทจะท าใหอตสาหกรรมเสอผาส าเรจรปหลายพนแหงไดรบผลกระทบ นอกจากน มาตรการคว าบาตรดงกลาวยงอาจรวมไปถงการหามเดนทาง และการอายดทรพยสนของนายทหารระดบสง และการยกเลกสทธพเศษทางการคาทเมยนมาไดรบผานโครงการ Everything But Arms (EBA) พรอมเรยกรองใหเมยนมาแกปญหาการละเมดสทธมนษยชน ซงเหนวาเปนขอบกพรองอยางรายแรงตอผลภยชาวโรฮนจา ทงน ภารกจการตรวจสอบขอเทจจรงของคณะกรรมาธการ EU ดงกลาวมขนหลงจากททมตรวจสอบของสหประชาชาตรายงานวา การลางเผาพนธชาวโรฮนจายงคงเกดขน โดยชาวโรฮนจาในเมยนมากวา 400,000 คน มชวตอยภายใต

เปนไปตามกลไกสหภาพยโรป พนท เมยนมา ผละเมด ทางการเมยนมา

~ 31 ~




ขอจ ากด และถกปราบปรามอยางรนแรง ขณะททางการเมยนมาตอบโตรายงานดงกลาววามความล าเอยง และมนยทางการเมองแอบแฝง

๒. ● พาดหวขาว ศาลเกาหลใตพพากษาใหชายทตองรบใชชาต ยกเวนการเกณฑทหารได ดวยเหตผลทางศาสนา โดยไมถกลงโทษ ● ทมา เวบไซต ไลนทเดย (3 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป ศาลฎกาของเกาหลใต ไดพจารณาพพากษาให ประชาชน ผชายทตองเขารบเกณฑทหาร สามารถปฏเสธการรบราชการได ถามเหตผลดานศาสนา โดยไมถกลงโทษ ส านกขาวยอนฮพของเกาหลใตรายงานวา ในการพจารณาคดวนท 1 พ.ย. ทผานมา ศาลสงสดไดมค าสงใหศาลอทธรณใหชายนามสกลโอ วย 34 ปคนหนง พนผดและพจารณาคดของเขาใหมอกครง หลงจากกอนหนาน เขาถกตดสนจ าคก 18 เดอนฐานปฏเสธทจะเขารบการเกณฑทหาร โดยอางวาขดตอหลกค าสอนในคมภรไบเบลของกลม 'พยานพระยะโฮวา' ทเขานบถออย ศาลสงสดมค าวนจฉยวา การลงโทษบคคลทไมปฏบตตามกฎหมายจากเหตผลดานความเชอทางศาสนา หรอทเรยกวา "เสรภาพทางมโนธรรม" นน ถอเปน การจ ากดเสรภาพทางความคดของบคคล และเปนภยตอเสรภาพขนพนฐานของมนษย การตดสนดงกลาวคาดวาจะกระทบตอคดของคนทเคยหนการรบราชการกวา 900 คน โดยรวมถงชาวครสต นกายพยานพระยะโฮวา ทถกจ าคกกวา 100 คนทกป เพราะปฏเสธการเขารบราชการทหาร ดวยเหตผลทางศาสนา กอนหนาน ในป 2004 ศาลเคยตดสนวา คนทปฏเสธการเกณฑทหารไมวาจะเนองจากเหตผลทางศาสนา กถอวาผดกฎหมาย และตองถกลงโทษ ซงในสมยนน การเผชญหนากบเกาหลเหนอยงเปนเรองทหลกเลยงไมได ศาลฎกากลาววา จะยกเลกการ

ปฏญญาUDHR ขอ 18 ทกคนมสทธ ในอสรภาพแห งความคดมโนธรรม และศาสนา ทงนสทธนรวมถงอสรภาพในการเปลยนศาสนาหรอความเชอ และอสรภาพในการแสดงออกทางศาสนาหรอความเชอถอของตนในการสอน การปฏบตการสกการบชาและการประกอบพธกรรม ไมวาจะโดยล าพงหรอในชมชนรวมกบผอน และในทสาธารณะหรอสวนบคคล ICCPR ขอ 18 1.บคคลทกคนยอมมสทธในเสรภาพทางความคด มโนธรรมและศาสนา สทธนยอมรวมถงเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนา หรอมความเชอตามคตนยมของตน และเสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของตนโดนการสกการะบชา การปฏบต การประกอบพธกรรม และการสอน ไมวาจะโดยล าพงตวเอง หรอในช ม ช น ร ว ม ก บ ผ อ น แ ล ะ ไ ม ว า ต อส า ธ า ร ณ ช น ห ร อ เ ป น ก า ร ส ว น ต ว 2.บคคลจะถกบบบ งคบให เส อมเส ย

พนท เกาหลใต ผละเมด

~ 32 ~




ตดสนของศาลชนตน ทตดสนจ าคกคนทปฏเสธการเกณฑทหารดวยเหตผลทางศาสนา 18 เดอน ซงจะใหศาลชนตนพจารณาทบทวนค าตดสนกอนหนาน แตเจาหนาทศาลฎการะบวาจะมโอกาสนอยทจะเปลยนแปลงยอนหลง และถงแมวา ศาลจะยอมใหมการปฏเสธการเกณฑทหาร ดวยเหตผลทางศาสนาได แตรฐบาลกเตรยมจะเสนอใหชายเหลานน รบใชดวยการบรการทางสงคมแทน ในป 2019

เสรภาพในการมหรอนบถอศาสนาหรอค ว า ม เ ช อ ต าม ค ต น ย ม ข อ งต น ม ไ ด 3.เสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของบคคลอาจอยภายใตบงคบแหงขอจ ากดเฉพาะทบญญตโดยกฎหมาย และตามความจ าเปนเพอรกษาความปลอดภย ความสงบเรยบรอย สขอนามย หรอศลธรรมของประชาชน หรอเพอคมครองสทธและเสรภาพขนมลฐานของบคคลอนเทานน 4.ร ฐภาคแห งกตกาน ร บท จะ เคารพเสรภาพของบดามารดา หรอผปกครองตามกฎหมายใน 5.การ ให การศ กษาทางศาสนาและศลธรรมแกเดกตามความเชอของตน

๓. ● พาดหวขาว กราดยงชนเรยนโยคะในฟลอรดา มอปนประกาศ “เกลยดผหญง-คนด า” ● ทมา สนข.I-News (4 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป เกดเหตมอปนทเปนอดตทหารผานศก และครกอเหตกราดยงในสตดโอโยคะแหงหนงในฟลอรดาเมอชายพกอาวธปนคนหนงเปดฉากยงสงผลใหมผหญง 2 คนเสยชวต กอนทกลมสมาชกในชนเรยนจะสกลบและคนรายยงตวเองตายในเวลาตอมา เผยมอปนเคยถายวดโอดาผหญง และคนด าเมอหลายปกอน สกอต พอล เบยรล มอปนวย 40 ป เคยถกต งขอหาบกรกวทยาเขตของ

คนรายกระท าการขดตอ ปฏญญาUDHR ขอ 3 คนทกคนมสทธในการด ารงชวตเสรภาพ และความมนคงแหงตวตน กตกา ICCPR ขอ 26 บคคลทงปวงยอมเสมอกนตามกฎหมาย และมสทธทจะไดรบความคมครองเทาเทยมกนตามกฎหมาย โดยปราศจากการเลอกประตบตใดๆ ในกรณน กฎหมาย

พนท รฐฟลอรดา ผละเมด น า ย ส ก อ ต พอล เบยรล

~ 33 ~




มหาวทยาลยรฐฟลอรดา (FSU) ในป 2014 หลงจากมคนเหนเขาตามดโคชวอลเลยบอลของมหาวทยาลยและถกหามเขาวทยาเขต แตหนงเดอนตอมาต ารวจกลบพบเขาในรานอาหารของวทยาเขต เบยรลยงเคยถกจบ 2 ครงขอหาท ารายรางกาย และลวนลามผหญงในป 2012 และ 2016 แตมการยกเลกขอกลาวหาทงสองคดเบยรลทยายไปอยเมองเดลโทนาใจกลางรฐฟลอรดาหลงเรยนจบจาก FSU ดเหมอนเคยโพสตคลปจ านวนมากบนยทบเมอป 2014 ในคลปเหลานนเขาเรยกผหญงทเดตกบหนมผวด าวา “โสเภณ” และวจารณผหญงผวสวา “นาขยะแขยง” ทงยงบอกวา ตวเองเปนพวกเกลยดชงผหญง

จะตองหามการเลอกประตบตใดๆ และตองประกนการคมครองบคคลทกคนอยางเสมอภาคและเปนผลจรงจงจากการเลอกประตบตดวยเหตผลใด เชน เชอชาต ผว เพศ ภาษา ศาสนา ความคดเหนทางการเมองหรอความคดเหนอนใด เผาพนธแหงชาตหรอสงคม ทรพยสน ก าเนด หรอสถานะอนๆ

๔. ● พาดหวขาว ชาวปากฯไมรบค าตดสน วอนประหารสาวหมนศาสดา สามรองโลกขอลภย ● ทมา นสพ.ขาวสด (4 พ.ย.61) ● พฤตการณโดยสรป สนข.บบซ รายงานความคบหนาความวนวายในประเทศปากสถานกรณทศาลอทธรณกรงอสลามาบดตดสนยกฟองคดของ นางเอเชย บบ ผนบถอศาสนาครสต ซงถกกลาวหาวาหมนพระศาสดาโมฮมเหมด หลงทะเลาะกนกรณขนตกน าดมทนางเอเชยใช ท าใหหญงมสลมคนอนใชไมไดเพราะเปนสงทคนนอกรตใชไปแลวท าใหไมสะอาด และนางเอเชยปฏเสธทจะเปลยนความเชอทางศาสนาของตน ตอมานางเอเชยถกทบตลงโทษทบานพกและผลงมออางวานางเอเชยสารภาพวาใชถอยค าทไมเหมาะสมกบพระศาสดาจรง โทษสงสดถงประหารชวต ลาสด สามของนางเอเชยกลาวออนวอนรฐบาลสหรฐอเมรกา องกฤษ และแคนาดา เพอขอลภยแลว หลงบรรดากลมเครงศาสนาในปากสถานกอเหตประทวงปดถนนไมยอมรบค าตดสนของศาลและเรยกรองใหเอาชวตนางเอเชย สามของนางเอเชยเปดเผย

UDHR ขอ 14 (1) ทกคนมสทธทจะแสวงหา และทจะไดอาศยพ านกในประเทศอนเพอลภยจากการประหตประหาร ICCPR ขอ 12 1.บคคลทกคนทอยในดนแดนของรฐใดโดยชอบดวยกฎหมาย ยอมมสทธ ในเสรภาพในการโยกยาย และเสรภาพในการเลอกถนทอยภายในดนแดนของรฐนน 2.บคคลทกคนยอมม เสรจะออกจากประเทศใดๆ รวมทงประเทศของตนได ขอ 18 1.บคคลทกคนยอมมสทธในเสรภาพทางความคด มโนธรรมและศาสนา สทธนยอมรวมถงเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนา

พนท ปากสถาน ผละเมด

~ 34 ~




กบส านกขาวโทรทศน ดอยตเชอเวลเลอ ของประเทศเยอรมน วา รสกหวาดกลวหลงรฐบาลปากสถานเจรจาตกลงกบพรรคเตรก-อ-ลาบายก หรอทแอลพ ซงเปนพรรคศาสนาสายเครงของปากสถานเพอใหยตการประทวงแลกกบการทรฐบาลจะด าเนนการขดขวางไมใหนางเอเชยเดนทางไปลภยตางประเทศ และจะอนญาตใหทางกลมผไมเหนดวยอทธรณตอในชนศาลฎกา“สถานการณตอนนอนตรายมาก ผมกบลกๆ ตองใชชวตอยางหลบๆ ซอนๆ และยายทอยไปเรอยๆ ภรรยาของผมตองทนทกขนอนคกมานานถง 10 ปแลว และลกๆ ของผมกอยากเจอแมของพวกเคา สงทรฐบาลไปตกลงนนมนกจะยงท าใหภรรยาผมตองทนทกขนานตอไปอก” และวา “ผมขอใหผน าองกฤษ หรอสหรฐ หรอแคนาดากได ชวยพวกเราดวย ใหพวกเราเปนอสระเสยท”

หรอมความเชอตามคตนยมของตน และเสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา... 2.บคคลจะถกบบบ งคบให เส อมเส ยเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนาหรอความเชอตามคตนยมของตนมได

~ 35 ~




๕. ● พาดหวขาว แมชผวจารณดเตอรเตเดนทางถงออสเตรเลยแลว หลงถกเนรเทศออกจากฟลปปนส ● ทมา ศนยขอมล&ขาวสบสวนเพอสทธพลเมอง (4 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป นาง Patricia Fox แมชชาวออสเตรเลยวย 71 ป ทออกมาวจารณสงครามยาเสพตดของผน าฟลปปนส และรวมประทวงรฐบาลจนถกเนรเทศไดเดนทางกลบถงออสเตรเลยแลว หลงออกจากฟลปปนสเมอวาน โดยยนยนจะตอสเพอสทธมนษยชนตอแมจะไมไดพ านกอยในฟลปปนสแลวกตาม โดยทผานมาส านกงานตรวจคนเขาเมองไดมค าสงเนรเทศตงแตเดอนกรกฎาคม หลงจากนนไดขนทะเบยนรายชอในบญชด า และลดระดบวซาจากมชชนนารเหลอเพยงนกทองเทยวซงหมดอายเมอวานน แมช Patricia Fox อาศยอยในฟลปปนสมานานถง 27 ป โดยเนนชวยเหลอคนยากจนในกรงมะนลาสนบสนนสทธมนษยชน สวสดการแรงงาน เกษตรกร และชาตพนธทองถน แตบทบาทของเธอเรมถกเพงเลง หลงเขาไปชวยเหลอครอบครวผ เสยชวตจากการถกต ารวจวสามญฆาตกรรมภายใตนโยบายสงครามกวาดลางยาเสพตดของประธานาธบดโรดรโก ดเตอรเต และเขารวมการชมนมประทวงรฐบาล สงผลใหดเตอรเตออกมาวจารณวาแมชก าลงแทรกแซงกจการภายในประเทศ ท าใหแมชถกควบคมตวอย 1 คนกอนจะถกสงเนรเทศ โดยกอนออกเดนทางเมอวานน เธอไดเรยกรองใหชาวฟลปปนสรวมกนตอสการละเมดสทธมนษยชนตอไป และหากไดรบอนญาต เธอกจะขอเดนทางกลบมายงฟลปปนสอก

ICCPR ขอ 12วรรค1 บคคลทกคนทอยในดนแดนของรฐใดโดยชอบดวยกฎหมาย ยอมมสทธในเสรภาพในการโยกยาย และเสรภาพในการเล อกถ นท อย ภายในดนแดนของรฐนน 2.บคคลทกคนยอมม เสรจะออกจากประเทศใดๆ รวมทงประเทศของตนได 3.สทธ ด งกล า วข า งต น ไม อย ภ าย ใตขอจ ากดใดๆ เวนแตเปนขอก ากดตามกฎหมาย และทจ าเปน เพอรกษาความมนคงของชาต ความสงบเรยบรอย การสาธารณสข หรอศลธรรมของประชาชนหรอเพอคมครองสทธและเสรภาพของบคคลอน และขอก ากดนนสอดคลองกบสทธอนๆ ทรบรองไวในกตกาน 4.บคคลจะถกลดรอนสทธในการเดนทางเขาประเทศของตนโดยอ าเภอใจมได ขอ 19 1.บคคลทกคนมสทธทจะมความคดเหนโดยปราศจากการแทรกแซง 2.บคคลทกคนมสทธในเสรภาพแหงการแสดงออก

พนท ออสเตรเลย ผละเมด

~ 36 ~




๖. ● พาดหวขาว กองทนเพอเดกแหงสหประชาชาตหรอยนเซฟระบวาเดกชาวประเทศปากสถานอายต ากวา 5 ปเสยชวต หนงคนในทกๆ 10 นาท ● ทมา สนข.กรมประชาสมพนธ (4 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป กองทนเพอเดกแหงสหประชาชาตหรอยนเซฟระบวาเดกชาวเยเมนอายต ากวา 5 ปเสยชวต หนงคนในทกๆ 10 นาท นายกตร แคปเปลแลร ผอ านวยการองคการยนเซฟ ประจ าตะวนออกกลางกลาววา สาเหตการเสยชวตมาจากการเจบปวยดวยโรคทรกษาปองกนได และภาวะอดอยากอยางรนแรง ซงเปนผลมาจากขบวนรถบรรทกความชวยเหลอดานมนษยธรรมถกสกดกนไมใหออกจากทาเรอฮอดเดดาหและกรงซานา นายแคปเปลแลรไดกลาวย าดวยวา เดกเยเมนราว 1.8 ลาน คนก าลงอยในความหวโหย และอกกวา 400,000 คน อย ในสภาพทมแตหนงหมกระดกหรอ ทพโภชนาการเฉยบพลนขณะททตเยเมนประจ าสหประชาชาต ก าลงพยายามเปดการเจรจาสนตภาพระหวางฝายรฐบาลทมซาอดอาระเบยหนนหลงกบฝายกบฏฮตทอหรานหนนหลง ใหไดในเดอนน เพอหยดยง และจะไดสงความชวยเหลอไปถงเดกๆ ทนเวลา

CRC ขอ 24 1.รฐภาคยอมรบในสทธของเดกทจะไดรบมาตรฐานสาธารณสขทสงทสดเทาทจะหาไดและสงอ านวยความสะดวก ส าหรบการบ าบดรกษาความเจบปวย และการฟนฟสขภาพ รฐภาคจะพยายามด าเนนการทจะประกนวาไมมเดกคนใดถกลดรอนสทธในการรบบรการดแลสขภาพเชนวานน… 4.รฐภาครบทจะสงเสรมและสนบสนนความรวมมอระหวางประเทศ เพอทจะใหด าเนนการใหสทธทยอมรบในขอนบงเกดผลอยางเตมทตามล าดบ เกยวกบเรองนความจ าเปนของประเทศก าลงพฒนาจะไดรบการพจารณาเปนพเศษ ขอ 25 รฐภาคยอมรบในสทธของเดก ผซงไดรบการจดโดยหนวยงานทมอ านาจใหไปไดรบการดแล การคมครอง หรอการบ าบดรกษาสขภาพ ทงทางรางกายหรอจต ในอนท จะได รบการทบทวนการบ าบ ด ร กษาท ให แก เ ด ก เป นระยะๆ ตลอดจนสภาวะแวดลอมอนทงปวงทเกยวของกบการจดการดงกลาว ICCPR ขอ 24

พนท ส า ธ า ร ณ ร ฐเยเมน ผละเมด

~ 37 ~




1.เ ด กท กคนย อมม ส ท ธ ไ ด ร บคว ามคมครองโดยมาตรการตางๆ ทจ าเปนตามสถานะของผเยาว จากครอบครวของตน สงคมและรฐ

๗. ● พาดหวขาว สอเกาหลใตรายงานวามหญงไทยจ านวนมากท างานนวดอยางผดกฎหมายในเกาหลใต ● ทมา ส านกขาวกรองแหงชาต (6ต.ค.61) ● พฤตการณโดยสรป นสพ.โชซนรายงานเมอ 5 พ.ย.61 โดยอางขอมลจากกระทรวงยตธรรมของเกาหลใตวา มหญงไทยลกลอบท างานนวดอยางผดกฎหมายเพมขนอยางมาก ซงกระทรวงยตธรรมเกาหลใต ประเมนวามชาวไทยอาศยในเกาหลใตอยางผดกฎหมาย 68,449 คนเมอป 2560 และเพมขนเปน 122,192 คน เมอ ส.ค.61 สงผลใหชาวไทยกลายเปนกลมผอาศยอยางผดกฎหมายกลมใหญทสดในเกาหลใตแทนทชาวจน ในบรรดาชาวไทยกลมนเปนหญงไทยประมาณ 60,000 คน ซงทางการเกาหลใตเชอวาท างานในธรกจนวดประมาณ 50,000 คน อยางไรกด หญงไทยทท างานนวดบางสวนไมไดท างานนวดเพอขายบรการทางเพศ แตท างานนวดในรานนวดแบบไทยซงมจ านวนเพมขนในเกาหลใต เนองจากหลงป 2553 มชาวเกาหลใตนยมเดนทางมาไทยจ านวนมาก สงผลใหมการน าหญงไทยมาท างานดวยคาจางราคาถกเพมมากขน ทงน การนวดนอกจากการนวดโดยคนตาบอดถอเปนธรกจทผดกฎหมายในเกาหลใต

ละเมดกฎหมายของเกาหลใต พนท เกาหลใต ผละเมด

๘. ● พาดหวขาว รายงานสทธมนษยชนชfacebookควรเพมมาตรการปองกนปลกระดมความรนแรงในพมา ● ทมา นสพ.ผจดการออนไลน (6 พ.ย. 61)

ใช ส อ ในการปลกระดมความรนแรง สอดคลองกบ ICERD ขอ 4

พนท สหรฐอเมรกา ผละเมด

~ 38 ~




● พฤตการณโดยสรป รอยเตอร - facebookเผยวา รายงานดานสทธมนษยชนเกยวกบการด าเนนงานของบรษทในพมาชวา บรษทไมไดปองกนสอสงคมออนไลนของตนเองใหมากเพยงพอจากการถกใชเปนพนทปลกปนความรนแรงรายงานของ Business for Social Responsibility (BSR) องคกรทไมแสวงหาผลก าไรในซานฟรานซสโก แนะน าใหfacebookบงคบใชนโยบายดานเนอหาของบรษทเขมงวดขน เพมการมสวนรวมกบทงเจาหนาทพมา และกลมประชาสงคม และโดยเฉพาะอยางยงเผยแพรขอมลเพมเตมเกยวกบความคบหนาของบรษทในประเทศ “รายงานสรปวา เมอตนปน เราไมไดด าเนนการใหมากเพยงพอทจะชวยปองกนเวบไซตของเราจากการถกใชปลกระดมความแตกแยกและยวยปลกปนความรนแรง เราเหนดวยวาเราสามารถและควรด าเนนการใหมากขน” อเลกซ วารอฟกา ผจดการดานนโยบายผลตภณฑของfacebook ระบBSR ยงเตอนวา facebookตองเตรยมพรอมทรบมอกบแนวโนมทจะเกดการโจมตของขอมลทไมถกตองระหวางการเลอกตงพมาในป 2563 และปญหาใหมๆ จากการใชงานแอปพลเคชน WhatsApp ทเตบโตขนในพมา รายงานพเศษของรอยเตอรในเดอน ส.ค. ระบวา facebookลมเหลวทจะใหความสนใจกบค าเตอนจ านวนมากจากหนวยงานองคกรตางๆ ในพมา เกยวกบโพสตบนสอสงคมออนไลนทโจมตชนกลมนอยชาตพนธ เชน โรฮงญา ในเดอน ส.ค.2560 ทหารด าเนนการปราบปรามในรฐยะไขของพมา ความเคลอนไหวทตอบโตการโจมตของกลมตดอาวธโรฮงญา ทสงผลใหชาวมสลมมากกวา 700,000 คน ตองอพยพหลบหนความรนแรงไปบงกลาเทศ ตามการระบของหนวยงานสหประชาชาต และในเดอน ส.ค.2561 เวบไซตสอสงคมออนไลนไดถอดบญชเจาหนาท

รฐภาคประณามการโฆษณาชวนเชอทงมวลและองคกรทงปวงทตงอยบนพนฐานของคว ามค ดห ร อทฤษฎ ขอ งคว ามเหนอกวาของชนชาตหนงชาตใดหรอของกลมบคคลตามสผวหรอเผาพนธก าเนด หรอทพยายามให เหตผลรองร บหรอสงเสรมความเกลยดชงระหวางเชอชาตหรอการเลอกปฏบตในรปแบบใดกตาม และตกลงท จ ะจ ด ให ม มาตรการ ในทางบวกในทนททจะขจดการกระตนหรอการกระท าทเลอกปฏบตและเพอการนจะด าเนนการตางๆ โดยค านงถงหลกการทปรากฏอยในปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชนแหงสหประชาชาตและสทธตางๆ ทไดระบในขอ 5 ของอนสญญาน ซงรวมถง(ก) จะประกาศใหการเผยแพรความคดทต งอยบนพนฐานของความเหนอกวาทางเชอชาต หรอความเกลยดชงอนเกดจากความแตกตางทางเชอชาต การชวยกระตนใหเกดการเลอกปฏบตทางเชอชาต และการกระท ารนแรงหรอกระตนใหเกดการกระท ารนแรงนนตอชนเชอชาตหนงเชอชาตใดหรอกลมบคคลทมสผวอนหรอเผาพนธก าเนดอน ตลอดจน

~ 39 ~




ทหารพมาจ านวนหนงออกจากเวบไซตเพอปองกนการแพรกระจายขอมลทไมถกตองและความเกลยด.ชง ซงเกดขนเปนครงแรกกบผน าทางการเมอง และทหารของประเทศ รวมทงลบเพจอกหลายสบบญชทเกยวของกบการรณรงคปราบปรามทดเหมอนวาใชเพจเผยแพรขาวสารและความคดเหน แตแอบแฝงเผยแพรขอความของทหารพมา ความเคลอนไหวดงกลาวเกดขนไมกชวโมงหลงผสบสวนสหประชาชาต ระบวา กองทพพมาด าเนนการสงหารหม และขมขนชาวมสลมโรฮงญาดวยเจตนาฆาลางเผาพนธ ซงfacebookระบวา บรษทไดเรมแกไขขอบกพรอง facebookระบวา เวลานบรษทมผเชยวชาญดานภาษาพมา 99 คน ตรวจสอบเนอหาทนาสงสย นอกจากนน ยงไดขยายการใชงานเครองมออตโนมตเพอลดการแพรกระจายโพสตทรนแรง และลดคณคาความเปนมนษย ในชวงไตรมาสท 3 ของป บรษทระบวา ไดจดการกบเนอหาราว 64,000 ชน ทละเมดนโยบายเกยวกบความเกลยดชงของบรษท และราว 63% ถกระบพบโดยซอฟตแวรอตโนมต เพมขนจาก 52% ในไตรมาสกอนหนา

การใหความชวยเหลอหรอสนบสนนทางการเงนตอกจกรรมชาตนยม เปนการกระท าทตองไดรบโทษตามกฎหมาย (ข) จะประกาศใหองคกร กจกรรมจดตง และกจกรรมโฆษณาชวนเชออนๆ ทงปวงทสงเสรมและกระตนการเลอกปฏบตทางเชอชาตเปนสงผดกฎหมายและตองหาม และใหการเขารวมในองคกรหรอกจกรรมเหลานน เปนการกระท าทตองไดรบโทษตามกฎหมาย (ค ) จะ ไม อน ญ าต ใหเจาหนาทของรฐหรอขององคกรของรฐ ท ง ใ น ร ะด บ ช าต แ ล ะ ร ะด บ ท อ ง ถ น สงเสรมหรอกระตนใหมการเลอกปฏบตทางเชอชาต

๙. ● พาดหวขาว ผลประเมนระบ กรรมการสทธฯ อาเซยนเชองชาตอเหตการณการละเมด-ไมโปรงใส ● ทมา นสพ.ประชาไท (6 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป เมอ 3 พ .ย . 2561 ท เวทอาเซยนภาคประชาชน/ประชาสงคม (APF/ACSC) ทประเทศสงคโปร มการน าเสนอรายงานการประเมนผลการท างานของคณะกรรมาธระหวางรฐบาลอาเซยนวาดวยสทธมนษยชน (AICHR) จดท าโดยสภาเพอสทธมนษยชนและการพฒนาแหงเอเชย (FORUM-Asia) และเครอขายสมานฉนทของเอเชยเพอการรณรงคของประชาชน (SAPA)AICHR

ไมมการละเมดสทธ พนท สงคโปร ผละเมด ไมม

~ 40 ~




เปนองคกรทมหนาทสงเสรม และคมครองสทธมนษยชน และสนบสนนใหมการรวมมอกนระหวางชาตสมาชกในดานสทธมนษยชนในหมชาตสมาชกอาเซยนทมขนในป 2552 หลงทประชมระดบรฐมนตรของอาเซยนไดเหนชอบกบหลกการอ านาจและหนาทองคกร รายงานระบ ว า ในป 2560 AICHR ไดม ก จกรรมหลายอย างโดยเฉพาะการจดอบรม จดพนทพดคยถกเถยง กจกรรมสวนมากเปนเรองกจกรรมดานการศกษาและการรวมมอทางกฎหมายตอประเดนสทธมนษยชนในอาเซยน ในป 2560 AICHR ท ากจกรรมไปทงสน 12 กจกรรม นอกจากนนยงจดการประชมโตะกลมระหวาง AICHR และภาคประชาสงคมทประเทศฟลปปนส ซงถอเปนครงแรกทมการจดกจกรรมในลกษณะททกคนมสทธเทาเทยมกน แมกระนน AICHR ยงถกตงค าถามเรองประสทธภาพของกจกรรมทท าวามแรงกระเพอมตอขอบเขตงานทหรอไม นอกจากนน กจกรรมทงหลายทท าไปนน ไมมกจกรรมใดเลยทเปนความพยายามแกไขปญหาการละเมดสทธมนษยชนอยางใหญหลวงในภมภาค ทงๆ ทประชาคมนานาชาตตางวพากษวจารณกนไปกอนแลว เชน สงครามยาเสพตดในฟลปปนส การโตตอบ เอาคนกบนกปกปองสทธฯ และกลมเปราะบางทเกดทวภมภาค และวกฤตโรฮงญาในพมา ทาง AICHR ไมมแถลงการณใดๆ ออกมาในประเดนดงกลาวเลย จนกระทงป 2561 ทสมาชก AICHR จากมาเลเซยและอนโดนเซยออกแถลงการณรวมในประเดนโรฮงญา ซงถอเปนจดเรมตนทด แตตองมการเดนหนาตอไปอก

๑๐. ● พาดหวขาว คาดทประชม UNHRC เนนเรองสทธมนษยชนในจน ● ทมา นสพ.มตชน (6 พ.ย. 61)

สอดคลองกบ ICCPR ขอ 9 1.บคคลทกคนมสทธในเสรภาพและความปลอดภยของรางกาย บคคลจะถกจบกม

พนท สมา พน ธ ร ฐสวส

~ 41 ~




● พฤตการณโดยสรป ส านกขาวเอเอฟพรายงานวา ในการหารอกนในทประชมคณะมนตรสทธมนษยชนแหงสหประชาชาต (UNHRC) ทนครเจนวา สวตเซอรแลนด ในวนท 6 พ.ย.61 เพอทบทวนเรองสทธมนษยชนของรฐบาลจน คาดวาจะมการพดคยกนถงเรองการควบคมตวชนเผาอยกรจ านวนมากและการปราบปรามเสรภาพพลเรอนของรฐบาลจน โดยจากตวเลขการประเมนของคณะกรรมการอสระของยเอน พบวา มชาวอยกรและชนพนเมองชาวมสลมราว 1 ลานคนทถกควบคมตวเอาไวภายใตกฎหมายพเศษ หลายคนถกควบคมตวโดยไมรตวในขอหากระท าความผด เชน ไวหนวดเครายาว และสวมผาปดใบหนา โดยนายแพทรก พน นกวจยเรองจนขององคการนรโทษกรรมสากล แถลงวา สมาชกยเอนควรจะสงสารทชดเจนไปถงรฐบาลจนวา การปราบปรามอยางเปนระบบในเขตปกครองตนเองซนเจยงของจน ซงรวมทงการควบคมตวผคนไวถง 1 ลานคน ควรจะยตไดแลว ดานนายจอหน ฟชเชอร ผอ านวยการของฮวแมนไรทวอทช ประจ านครเจนวา แถลงเมอวนท 5 พฤศจกายนวา สมาชกของยเอนทกชาตมโอกาสทเทาเทยมกนในการกดดนจนเรองความเลวรายดานสทธมนษยชนในประเทศจน และไมควรทจะละทงเรองน รายงานระบวา มบางประเทศไดเรมยนค าถามไปแลว รวมทงประเทศสหรฐอเมรกา ซงเปนแกนน าในการเรยกรองใหรฐบาลปกกงออกมาชแจงเรองการปราบปรามชนเผาอยกร และบอกจ านวนตวเลขทแทจรงวามผทถกควบคมตวอยทซนเจยงทงหมดกคนในชวง 5 ปทผานมา

หรอควบคมโดยอ าเภอใจมได บคคลจะถกลดรอนเสรภาพของตนมได ยกเวนโดยเหตและโดยเปนไปตามกระบวนการทบญญตไวในกฎหมาย 2.ในขณะจบกม บคคลใดทถกจบกมจะตองไดรบแจงถงเหตผลในการจบกม และจะตองไดรบแจงถงขอหาทถกจบกมโดยพลน UDHR ขอ 9 บคคลใดจะถกจบกม กกขง หรอเนรเทศตามอ าเภอใจไมได

ผละเมด

๑๑. ● พาดหวขาว ผเชยวชาญสหประชาชาตชยงไมถงเวลาสง 'โรฮงจา' กลบเมยนมา ● ทมา สนข.VoA (7 พ.ย.61)

UDHR ข อ 14 (1) ทกคนม สทธท จ ะแสวงหา และทจะไดอาศยพ านกในประเทศอนเพอลภยจากการประหตประหาร

พนท สมาพนธรฐสวส

~ 42 ~




● พฤตการณโดยสรป ผเชยวชาญพเศษของสหประชาชาตดานเมยนมา เรยกรองใหประเทศบงคลาเทศ ชะลอการสงชาวโรฮงจะกลบเ ม ย น ม า เ พ อ ห ล ก เ ล ย ง ไ ม ใ ห ค น เ ห ล า น ไ ด ร บ อ น ต ร า ย ตงแตเมอสงหาคมปทแลว ชนกลมนอยชาวโรฮงจะเกอบ 750,000 คนหนความรนแรงในรฐยะไขของเมยนมา มายงบงคลาเทศซงเปนประเทศเพอนบาน หลงกองทพเมยนมาใชก าลงปราบปราม ทงสองประเทศตกลงกนไดในวนท 30 ตลาคม ทจะสงชาวโรฮงจะกลบเมยนมา ชวงกลางเดอนพฤศจกายน แตผเชยวชาญของสหประชาชาต ยางฮ ล (Yanghee Lee) กลาววาตอนนยงไมถงเวลาทหมาะสม ยางฮ ลกลาววากลาววา รฐบาลเมยนมาลมเหลวในการการนตวาชาวโรฮงจะ จะไมกลบไปถกท ารายและเผชญกบความรน แรงอกคร งหน ง ผเชยวชาญผนกลาววา สาเหตส าคญของวกฤตชาวโรฮงจะควรไดรบการแกไข ซงรวมถงการใหสทธการไดสญชาตแกคนเหลาน กอนหนาน กลมผตรวจสอบของสหประชาชาตระบวา การเผยแพรความเกลยดชงชาวโรฮงจะบนfacebookมสวนโหมความรนแรงตอชนกลมนอยทนบถอศาสนาอสลามเหลานในเมยนมา สหประชาชาตไดต าหนfacebookวาไมสามารถจดการกบการเเพรความเกลยดชงบนโซเชยลมเดยในเรองนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพเพยงพอ

ผละเมด

๑๒. ● พาดหวขาว 144 มสยดในเนเธอรแลนด รองทวตเตอรบลอก Geert Wilders ● ทมา สนข.I-News (6 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป ตวแทนมสยดของชาวมสลมเชอสายตรก 144 แหงในเนเธอรแลนดไดเรยกรองให ทวตเตอรผใหบรการสอสงคมออนไลนด าเนนการบลอกบญชการใชงานของนาย Geert Wilders

การดหมนความเชอทางศาสนา ละเมด ICCPR ขอ 18 1.บคคลทกคนยอมมสทธในเสรภาพทางความคด มโนธรรมและศาสนา สทธนยอมรวมถงเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนา หรอมความเชอตามคตนยมของตน และ

พนท เนเธอรแลนด ผละเมด น า ย Geert Wilders

~ 43 ~




นกการเมองทเคลอนไหวตอตานศาสนาอสลาม ปลกระดมสรางความเกลยดชงในพนท อล-อาระบยะห รายงานวาสหพนธวฒนธรรมอสลามแหงตรก (TICF) ไดสงจดหมายเมอวนศกรท(2 พฤศจกายน)ผานมาวา “นาย Geert Wilders ควรถกหามใชทวตเตอรอยางถาวร … เนองจากสงพมพขอความทถกเผยแพรอยางตอเนองในบญช Twitter ของเขา ทงในรปขอความ, ภาพ และเนอหาอน ๆ ซงเปนขอความทปลกระดมสรางความเกลยดชง” ขอความในทวตของนาย Wilders ไดละเมดหลกเกณฑของทวตเตอร : “ขอความสรางความเกลยดชงของเขาก าลงแพรกระจายไปทวโลกดวยแพลตฟอรม และความสามารถททวตเตอรมอบใหเขา” “เราขอสงวนสทธในการด าเนนการทางกฎหมาย และมาตรการทจ าเปนหากคณ(ทวตเตอร)จะไมด าเนนการตามทรองขอภายใน 21 วนหลงจากวนน” Ejder Kose ทนายความของ TICF กลาวกบ AFP ในวนจนทรท(5) พรอมระบเพมเตมวาพวกเขาจะด าเนนการทางกฎหมายหากไมมอะไรเกดขน“การไปศาลเปนสงสดทายทเราจะท า ถาจ าเปนเราจะท า” ทนายความกลาวอกวาหลายขอความของ Wilders ละเมดกฎหมายในหลายประเทศเชนตนเซย , โมรอก, โกปากสถาน และอนโดนเซย ผน าพรรค PVV กลมการเมองขวาจดหวรนแรง ยอมยกเลกการประกวดการตนดหมนทานนบมฮมหมด ศอลลลลอฮอลยฮวะซลลม ซงสรางความโกรธในหวใจของมสลมจ านวนมากท ว โลก ล าสดนาย Wilders ไดตอบสนองตอการเคลอนไหว เพอเรยกรองใหทวตเตอรบลอกบญชของเขา โดยบอกวาคนเหลานเปน “คนบา”

เสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของตนโดนการสกการะบชา การปฏบต การประกอบพธกรรม และการสอน ไมวาจะโดยล าพงตวเอง หรอในช ม ช น ร ว ม ก บ ผ อ น แ ล ะ ไ ม ว า ต อส า ธ า ร ณ ช น ห ร อ เ ป น ก า ร ส ว น ต ว 2.บคคลจะถกบบบ งคบให เส อมเส ยเสรภาพในการมหรอนบถอศาสนาหรอค ว า ม เ ช อ ต าม ค ต น ย ม ข อ งต น ม ไ ด 3.เสรภาพในการแสดงออกทางศาสนา หรอความเชอของบคคลอาจอยภายใตบงคบแหงขอจ ากดเฉพาะทบญญตโดยกฎหมาย และตามความจ าเปนเพอรกษาความปลอดภย ความสงบเรยบรอย สขอนามย หรอศลธรรมของประชาชน หรอเพอคมครองสทธและเสรภาพขนมลฐานของบคคลอนเทานน ปฏญญา UDHR ขอ 18 ทกคนมสทธในอสรภาพแหงความคดมโนธรรม และศาสนา ทงนสทธนรวมถงอสรภาพในการเปลยนศาสนาหรอความเชอ และอสรภาพในการแสดงออกทางศาสนาหรอความเชอถอของตนในการสอน การปฏบตการสกการบชาและการประกอบพธกรรม ไม

~ 44 ~




วาจะโดยล าพงหรอในชมชนรวมกบผอน และในทสาธารณะหรอสวนบคคล

๑๓. ● พาดหวขาว ยเอนพบหลมศพหมเหยอไอเอสมากกวา 200 หลมในอรก คาดฝง 12,000 ศพ ● ทมา นสพ.ไทยโพสต (6 พ.ย 61) ● พฤตการณ โดยสรป เอ เอฟพรายงาน เม อว น องคารท 6 พฤศจกายน 2561 อางขอมลใหมของภารกจใหความชวยเหลออรกแหงองคการสหประชาชาตในอรก (ยเอนเอเอมไอ) และส านกงานดานสทธมนษยชนของยเอนวา องคกรไดรบเอกสารขอมลเกยวกบหลมฝงศพรวมขนาดใหญทงสน 202 หลม ในหลายพนททางตะวนตกและทางเหนอของอรกทกลมรฐอสลาม (ไอเอส) เขายดครองระหวางป 2557-2560 รายงานของยเอนเตอนดวยวา การตรวจสอบทยงด าเนนตอไปอกหลายเดอนอาจพบหลมศพแบบนเพมอก และเรยกรองใหทางการอรกปกปองดแลและขดหลมเหลานอยางเหมาะสมเพอใหครอบครวของเหยอท าพธฝงใหเรยบรอย ยาน คบส ผแทนยเอนประจ าอรก กลาววา สถานทฝงศพรวมขนาดใหญทบนทกไวในรายงานฉบบนเปนบทพสจนชดเจนถงความสญเสยชวตของมนษยอยางนาเจบปวดทรมาน ความทกขอยางราวลกและความโหดรายอนนาตกใจ ไอเอสเขายดครองดนแดนกวางใหญในอรกเมอป 2557 โดยใชวธการกดขหลายรปแบบเพอยดครองและควบคมดนแดนทางเหนอและตะวนตกของอรก ซงรวมถงการฆาหมนกรบอกฝายและพลเรอน ยเอนกลาววา หลมศพหมเหลานอาจเปนวตถพยานทางนตวทยาศาสตรทส าคญยงทสามารถชวยเปดเผยรายละเอยดของการฝาฝน รวมถงระบเอกลกษณบคคลของเหยอการสงหาร คณะสอบสวนของยเอนเรม

สอดคลองกบ ปฏญญา UDHR ขอ 3 ทกคนมสทธในการมชวต เสรภาพ และความมนคงแหงบคคล ขอ 5 บคคลใดจะถกกระท าการทรมานหรอ การปฏบตหรอการลงโทษทโหดราย ไรมนษยธรรมหรอย ายศกดศรไมได ICCPR ขอ 6 1. มนษยทกคนมสทธทจะมชวตมาแตก าเนด สทธนตองไดรบการคมครองโดยกฎหมายบคคลจะตองไมถกท าใหเสยชวตโดยอ าเภอใจ 3. ในกรณทการท าใหเสยชวตมลกษณะเปนอาชญากรรมลางเผาพนธ ยอมเปนทเขาใจวาขอนมไดใหอ านาจรฐภาคใดแหงกตกานในอนทจะเลยงจากพนธกรณใดทมตามบทบญญตแหงอนสญญาวาดวยการปองกนและการลงโทษอาชญากรรมลางเผาพนธ ขอ 7 บคคลจะถกทรมาน หรอไดรบการปฏบต หรอการลงโทษทโหดรายไรมนษยธรรม หรอต าชามได

พนท จ.นเนเวห ประเทศอรก ผละเมด กลมรฐอสลาม (ไอเอส)และพวกนกรบญฮาดสหน

~ 45 ~




รวบรวมหลกฐานเกยวกบการกออาชญากรรมสงคราม, อาชญากรรมตอมนษยชาต หรอการฆาลางเผาพนธมาตงแตเดอนสงหาคม ไวส าหรบศาลของอรกใชในการพจารณาคดกบพวกนกรบไอเอส จากหลมศพหม 202 หลมทบนทกไวในรายงานฉบบน มเพยง 28 หลมทเจาหนาททางการอรกไดท าการตรวจคนและขดศพขนมาได 1,258 ศพ เกอบครงของหลมศพหมนพบทจงหวดนเนเวห ซงเปนทตงของเมองโมซล ทไอเอสเคยยดถอเปนเมองหลวงของรฐอสลามและพวกนกรบญฮาดสหนหวรนแรงสดโตงกลมนเคยสงหารหมชนกลมนอยชาวยาซด ขาหลวงสทธมนษยชนของยเอนเคยระบวา มชาวยาซดสญหายมากกวา 7,000 คนทนเนเวห หลมอนทเหลอนนพบในเมองเคอรคกและซาลาเฮดดนทางตอนเหนอของอรก หรอทจงหวดอนบารในภาคตะวนตก รายงานกลาวดวยวา หลมขนาดใหญทสดทเมองคสฟาทางใตของโมซลนนอาจฝงศพไวถง 4,000 ศพ

๑๔. ● พาดหวขาว 21 ผอพยพแอบในหองเยนเขาองกฤษ ● ทมา สนข.I-News (7 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป เวบไซตบรรษทกระจายเสยงองกฤษ (บบซ) รายงานวา เจาหนาทพบคน 21 คนซอนตวอย ในหองเยนของรถบรรทกทก าลงเขาสหราชอาณาจกร (องกฤษ) ในจ านวนนเปนเดกถง 15 คน เดกทมอายนอยทสดอายเพยง 12 ปเทานน เจาหนาทชายแดนพบคนกลมนซงสนนษฐานวามาจากเวยดนาม ซอนตวรวมอยกบสนคาประเภทโซดาในหองเยนของรถททาเรอนวฮาเวน เมองซสเซกซ ทางตะวนออกเฉยงใตขององกฤษ เจาหนาทเปดเผยอกวาขณะนก าลงเปดการสอบสวนทางอาญา สวนชายชาวโรมาเนยทเชอวาเปนคนขบรถถกตงขอหาชวยเหลอใหคนเขายเคอยางผดกฎหมาย ทงน

เปนไปตามกลไกกจการภายในของประเทศองกฤษ

พนท สหราชอาณาจกร ผละเมด

~ 46 ~




เจาหนาทเรยกตรวจรถคนนทเดนทางมาจากเมองเดยป ทางตอนเหนอของฝรงเศส พบเดก 15 คน ผใหญ 6 คนซอนอยในหองเยน ทงหมดอางวามาจากเวยดนาม เดกทงหมดถกสงไปใหส านกงานบรการสงคมดแล ชายวย 18 ป และสตรวย 27 ปถกเนรเทศออกนอกประเทศ ผใหญอกสคนถกกกตวทศนยคนเขาเมองระหวางรอสอบสวน

๑๕. ● พาดหวขาว อเมรกนชนเลอกมสลมะห นงผแทนในสภา ● ทมา สนข.I-News (7 พ.ย. 61) ● พฤตการณโดยสรป Rashida Tlaib และ Ilhan Omar จากพรรคเดโมเครด จะกลายเปนผหญงมสลมะหคนแรกทไดรบการเลอกตงเขาสสภาคองเกรสของสหรฐฯ หลงจากทไดรบเลอกตงจากประชาชนใหเปนผแทนในรฐมชแกน และมนนโซตา อล-อาระบยะห รายงานวา Ilhan Omar ไดรบการเลอกต งจากประชาชนในเขต 5 ของรฐมนนโซตา ใหเปนผแทนเขาสสภาคองเกรส นบเปนชาวอเมรกนเชอสายโซมาเลยคนแรก และเปนสตรมสลมะหคนแรกทไดรบการเลอกตงเขาสสภา Omar จะประสบความส าเรจในสหรฐฯ Keith Ellison จากเดโมเครดในรฐมนนอาโปลสกลาวถงเธอ พรอมชวาทผานมาเธอไดท างานมาอยางหนกในฐานะอยการสงสดของรฐ Ellison เองเปนมสลมคนแรกทไดรบเลอกตงเขาสสภาคองเกรสมากกวาหนงทศวรรษทผานมา กอนหนาน Omar เคยพายแพใหกบ Jennifer Zielinski จากพรรครพบรกนมากอนหนาน ขณะท Rashida Tlaib ไดรบการเสนอจาก John Conyers อดตผแทนจากพรรคเดโมเครดใหเปนผสมครของพรรคในเขต 13 ของรฐมชแกน แตในรฐของเธอไมมผสมครจากพรรครพบรกนในเขตดงกลาว ท าใหเธอกลายเปนผ แทนมสลมะหอกคนทไดเขาไปนงในสภาครองเกรสทจะเรมตนท างานในตน

เลอกหญงมสลมะหเขาสภา สอดคลองกบ อนสญญา CEDAW ขอ 7 รฐภาคจะใชมาตรการท เหมาะสมทกประการ เพอขจดการเลอกปฏบตตอสตรในดานทเกยวกบการเมองและทว ๆ ไปของประเทศ และโดยเฉพาะอยางยงจะใหประกนแกสตรภายใตเงอนไขแหงความเสมอภาคกบบรษซงสทธ (ก) ทจะออกเสยงในการเลอกตงและลงประชามตทงปวง และมสทธทจะไดรบเลอกตงเขาไปในองคกรทมการเลอกตงอยางเปดเผยทงมวล (ข) ทจะเขารวมในการวางนโยบายของรฐบาลและด าเนนการตามนโยบายนน และในการรบต าแหนงราชการและปฏบตหนาทราชการในทก ๆ ระดบของรฐบาล (ค) ทจะเขารวมในองคการและสมาคมทไมไดเปนของรฐบาลทท าหนาทเกยวของ

พนท สหรฐอเมรกา ผละเมด

~ 47 ~




ปหนา กอนหนานแม Rashida Tlaib จะเคยแพผสมครขนตน 5 คนในการชวงชงการเปนผแทนพรรค แตในสดทายเธอกไดรบการเสนอชอจาก John Conyers ใหเปนผแทนของพรรคในทสด

กบความเปนอยทว ๆ ไป และทเกยวกบการเมองของประเทศ ICESCR ขอ 2 2.รฐภาคแหงกตกานรบทจะประกนวาสทธทงหลายทระบไวในกตกานจะใชไดโดยปราศจากการเลอกปฏบตใด ๆ ในเรองเชอชาต สผว เพศ ภาษา ศาสนา ความคดเหนทางการเมองหรอความคด เหน อนใด ชาตหร อส งคมด ง เดม ทรพยสน ก าเนดหรอสถานะอน ขอ 3. รฐภาคแหงกตกานรบทจะประกนสทธอนเทาเทยมกนของบรษและสตรในการทจะอปโภคสทธทางเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรมทงปวง ดงทไดระบไวในกตกาน

~ 48 ~

ค ายอ สนธสญญาหลกระหวางประเทศดานสทธมนษยชน

UDHR : ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน เปนเอกสารประวตศาสตรในการวางรากฐานดานสทธมนษยชนระหวางประเทศฉบบแรกของโลก และเปนพนฐานของกฎหมายระหวางประเทศดานสทธมนษยชนทกฉบบ ถอเปนมาตรฐานทประเทศสมาชกสหประชาชาตไดรวมกนจดท าเพอสงเสรมและคมครองสทธมนษยชนของประชาชนทวโลก ทงน ประเทศไทยเปนหนงในสสบแปดประเทศแรกทลงคะแนนเสยงรวมรบรองปฏญญาฉบบนในการประชม เมอ 10 ธนวาคม พ.ศ. 2491 ICCPR : กตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง มผลใชบงคบกบไทยเมอ 29 มกราคม 2540 ICESCR : กตการะหวางประเทศวาดวยสทธทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม มผลใชบงคบกบไทยเมอ 5 ธนวาคม 2542 ICERD : อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกประตบตทางเชอชาตในทกรปแบบ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 27 กมภาพนธ 2546 CAT : อนสญญาตอตานการทรมาน และการประตบต หรอการลงโทษอนทโหดราย ไรมนษยธรรม หรอทย ายศกดศร มผลใชบงคบกบไทยเมอ 1 พฤศจกายน 2550 CRC : อนสญญาวาดวยสทธเดก มผลใชบงคบกบไทยเมอ 26 เมษายน 2535 CEDAW : อนสญญาขจดการเลอกปฏบตตอสตรในทกรปแบบ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 8 กนยายน 2528 CRPD : อนสญญาวาดวยสทธของคนพการ มผลใชบงคบกบไทยเมอ 28 สงหาคม 2551 ICPPED : อนสญญาระหวางประเทศวาดวยการคมครองบคคลทกคนจากการบงคบใหหายสาบสญ ไทยลงนามเมอ 9 มกราคม 2555 และอยระหวางการด าเนนการเพอภาคยานวตเขาเปนภาค

~ 49 ~

ผจดท า 1. ทปรกษา 1.1 น.ส.เอมอร เสยงใหญ ต าแหนง รองอธบดกรมคมครองสทธและเสรภาพ โทร. 081-9090618 1.2 นางสจตรา แกวไกร ต าแหนง ผอ านวยการกองพทกษสทธและเสรภาพ 1.3 น.ส. นรลกษณ แพไชยภม ต าแหนง ผอ านวยการกองสทธมนษยชนระหวางประเทศ 2. ผเรยบเรยงและจดท าขอมล

กลมพฒนาระบบพทกษสทธและเสรภาพ กองพทกษสทธและเสรภาพ 2.1 นางบญภาดา พงบญ ณ อยธยา อรณเบกฟา ต าแหนง นกวชาการยตธรรมช านาญการพเศษ โทร. 063-197-4844 2.2 น.ส. จนทรแรม มทาธร ต าแหนง นกวชาการยตธรรมช านาญการ 2.3 น.ส.ศวพร เทพวงษ ต าแหนง นกวชาการยตธรรมปฏบตการ โทร. 087-818-0340 2.4 น.ส.นษจลนทร ขวญพชต ต าแหนง นตกร โทร. 062-192-6539 2.5 นายกตตโรจน พทกษ ต าแหนง นตกร โทร. 081-2556574 2.6 น.ส.นภารตน กญญาค า ต าแหนง นตกร

Documents

รายงาน สถานการณ์การสิทธิ ......กสม.ช ซอมพลทหารละเม ดส ทธ แนะกองท พวางระเบ