48
มาลี จิรวงศ์ศรี ผู้เชี ่ยวชาญด้านมาตรฐานอาหารและยา 1 การประชุมวิชาการประจาปี สวทช. ครั งที่ 14 วันที9 มีนาคม 2561 มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร ข้อมูลที ่จาเป็นในการขอขึ้นทะเบียนอาหาร

วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

มาล จรวงศศร

ผเชยวชาญดานมาตรฐานอาหารและยา

1การประชมวชาการประจ าป สวทช.

ครงท 14วนท 9 มนาคม 2561

มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 2: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

เนอหา

ระบบการควบคมอาหารตามพรบ.อาหาร 2522

ระเบยบขอบงคบของ Functional Food

การประเมนความปลอดภย

การประเมนการกลาวอางทางสขภาพ

สรป

09/04/2561

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรอำหำรและยำ มำตรฐำนอำหำร กำรจ ำแนกประเภทของอำหำร ขอมลทจ ำเปนในกำรขอขนทะเบยนอำหำร

2

Page 3: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 309/04/2561

Page 4: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

อาหารทวไป(Conventional food)

1. วตถทมงหมายส าหรบการวนจฉย บ าบด บรรเทา รกษา หรอปองกนโรคหรอความเจบปวยของมนษยหรอสตว

2. วตถทเปนเภสชเคมภณฑกงส าเรจรปหรอ

3. วตถทมงหมายส าหรบใหเกดผลตอ สขภาพโครงสรางหรอการกระท าหนาทใดๆ ของรางกายของมนษยหรอสตว

1. วตถทกชนดทคน กน อม หรอน าเขาสรางกายไมวาดวยวธใดๆหรอในรปลกษณะใดๆแตไมรวมถงยา วตถออกฤทธตอจตประสาท หรอยาเสพตดใหโทษ

2. วตถทมงหมายส าหรบใชหรอใชเปนสวนผสมในการผลตอาหารรวมถงวตถเจอปนอาหารส และเครองปรงแตงกลนรส

อาหาร และ ยา แตกตางกนอยางไร ?

09/04/2561

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรอำหำรและยำ มำตรฐำนอำหำร กำรจ ำแนกประเภทของอำหำร ขอมลทจ ำเปนในกำรขอขนทะเบยนอำหำร

4

ยาอาหาร

Page 5: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ผบรโภค

ผประกอบการ

คาดหวงอาหาร

ปลอดภย คมคา สมประโยชน

หนาท: น ามาตรฐานมาจดการในการผลต

ผลต/น าเขา/จ าหนายอาหาร

การก ากบดแลกอนออกสตลาด การก ากบดแลหลงออกสตลาด

มาตรฐานอาหารบงคบ

ผลต

น าเขา

ผลต

น าเขา

ระบบควบคมอาหาร ภายใต พรบ. อาหาร พ.ศ. 2522

Page 6: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ล าดบชนของกฎหมาย

พรบ.อาหาร พ.ศ. 2522

กฎกระทรวงสาธารณสข

ประกาศกระทรวงสาธารณสข

ประกาศส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

09/04/2561

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรอำหำรและยำ มำตรฐำนอำหำร กำรจ ำแนกประเภทของอำหำร ขอมลทจ ำเปนในกำรขอขนทะเบยนอำหำร

6

Page 7: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Problem of Illness/ Standard of International trade/Public Concern Issue

Research and development Collect data, Analyze data and draft a Notification Working Team

Sub Committee

Public Hearing and Announce WTO

Food Committee

The Ministry Endorse

Notify in the Government Gazette

Thai FDA

Expert from University

Consumer Group

The Federation of Thai Industries

Sub Committee

Risk assessment

Risk management

Risk communication

Risk Management

Legislative Process for Notification of MoPH

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

7

Page 8: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ตวอยาง-ประกาศกระทรวงฯวตถเจอปนอาหาร• อาศยอ านาจตามพรบ.อาหาร พ.ศ. 2522

• นยาม• คณภาพมาตรฐาน (spec. codex, ประกาศฯอย.ตามคณะกรรมการเหนชอบ, ตามตามเหนชอบคณะอนกรรมการฯ จากขอมล ผปก.-ประเมนความปลอดภย และประสทธผลในการใช)(ก าหนดชอของสาร โครงสราง คณภาพมาตรฐาน หนาทของสารทมผลตออาหาร )

• วธการตรวจวเคราะหเปนไปตามขอก าหนด codex advisory specification for the

identity and purity of food additives

• เงอนไขการใช ทงชนดอาหารและวตถเจอปนอาหาร และปรมาณการใชสงสดในอาหาร (ตามประกาศฯ อย. . GSFA ,ตามอนกรรมการเหนชอบ)

9 -03-2018 มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 8

Page 9: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

นยาม• วตถเจอปนอาหาร หมายความวา

– วตถทตามปกตมไดใชเปนอาหารหรอสวนประกอบทส าคญของอาหาร ไมวาวตถนนจะมคณคาหรอไมกตาม

– แตใชเจอปนในอาหารเพอเทคโนโลยการผลต การแตงสอาหาร การปรงแตงรสอาหาร การบรรจ การเกบรกษา หรอการขนสง

– ซงมผลตอ คณภาพหรอมาตรฐาน หรอลกษณะอาหาร– รวมถงวตถทมไดเจอปนในอาหาร แตมภาชนะบรรจไวเฉพาะแลวใสรวมอยกบ

อาหาร เพอประโยชนดงกลาวขางตนดวย เชน วตถดดซบออกซเจน วตถกนชน– ไมรวมถงสารอาหารทเตมเพอเพม หรอปรบใหคงคณคาของทางโภชนาการของ

อาหาร เชน โปรตน ไขมน คารโบไฮเดรทวตามน และแรธาต

http://www.fda.moph.go.th/sites/food/SitePages/FoodAdditives.aspx

9 -03-2018 มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 9

Page 10: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

http://www.fda.moph.go.th/sites/food/SitePages/FoodAdditives.aspx

9 -03-2018 มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 10

Page 11: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การขออนญาต

สถานทผลต

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 11

แบงออกเปน 3 สวน

ผลตภณฑ

โฆษณา

ผผลต /น ำเขำอำหำรตองไดรบอนญำต

กอนจงจะท ำกำร

• ผลต / น ำเขำ

• ผลตภณฑ

• โฆษณำ

Page 12: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

สถานทผลต..... ลดความเสยงจากการปนเปอน...กายภาพ จลนทรย เคม

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 09/04/2561 12

Page 13: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

อาหารกลมท 1

อาหารควบคมเฉพาะ

ผลตภณฑอาหาร........แบงตามการยนค าขอฯ

อาหารกลมท 2

อาหารก าหนดคณภาพมาตรฐาน

อาหารกลมท 3

อาหารทตองมฉลาก

- นมดดแปลงส าหรบทารก

และ นมดดแปลงสตร

ตอเนองส าหรบทารก

และเดกเลก

- วตถเจอปนอาหาร

- นมโค - เครองดม

- แยม - อาหารกระปอง

- ผลตภณฑเสรมอาหาร

- ชาสมนไพร –ชา –กาแฟ

- น ามน

- อาหารทม

วตถประสงคพเศษ

- พชและผลตภณฑ

(ผานการตดแตง)

- ฯลฯ

อาหารกลมท 4

(อาหารทวไป)

- อาหารพรอมบรโภค/พรอมปรงเอนไซม

13

Page 14: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Clause 4 Labeling of prepackaged food manufactured for sale or imported for sale or to sell shall have text in Thai language and shall have the following particulars

(1) Name of food (if any);(2) Food serial number;(3) Name and address of manufacturer or packers or importers or head office, as the case may be(4) Net Contents shall be declared in metric system(5) Declaration of main food ingredients percentage by weight in descending orders(6) Ingredients are known to cause hypersensitivity and shallalways be declared(7) Declaration of food additives(8) Declaration of food flavor

(9) Date Marking shall declared best before dated or Expiry date

10) Warning statement(if any);(11) Storage instruction (if any);(12) Cooking instruction (if any);

(13) Instruction for use and essential text for food intended use for infant or new-born baby or for particular individuals;

(14) Additional texts as specified in an Annex;(15) Particular texts as specified by particular Notification

14

การแสดงฉลากของอาหารในภาชนะบรรจ

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

14

Page 15: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Notification of the Ministry of Public Health (No. 367) B.E. 2557 (2014) and (No. 383) B.E. 2560 (2017) Re: Labeling of Prepackaged Foods

Ingredients are known to cause hypersensitivity and shall always be declared

Cereals containing gluten, i.e. wheat, rye, barley, oat, spelt, or their hybridized strains and their products

Crustacea i.e. crab, shrimp, mantis shrimp, lobster and their products

Eggs and egg products

Fish and fish products

Peanut, soybean and their products

Milk and dairy products including lactose

Tree nuts and their products, i.e. almond, walnut, pecan

Sulphite in concentration of 10 mg/kg or more

1509/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 15

Page 16: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

More information, visit webpage

• http://food.fda.moph.go.th/law/data/announ_moph/P383.PDF

• http://food.fda.moph.go.th/law/data/announ_moph/V.English/No.%20367%20Labeling%20of%20Prepackaged%20Foods%20-edit%2010-2-15.pdf

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 16

Page 17: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

3. การอนญาต โฆษณา

โฆษณา หมายถง เผยแพรข อความออกไปยงสาธารณชน ปาวรอง

ปาวประกาศ กระท าการไมวาโดยวธใดๆ ใหประชาชนเหนหรอทราบ

ขอความ เพอประโยชนทางการคา

• เปนอาหารทไดรบการอนญาตตามกฎหมาย (ม.41) และ

• โฆษณาคณประโยชน คณภาพ หรอสรรพคณ (ม.40)

เงอนไขทท าใหตองขออนญาต

ไมเปนเทจ หรอ เกนจรงโฆษณาสรรพคณเฉพาะทไดอนญาตสรรพคณทนอกเหนอ ตองน าผลการวจยมาพจารณาดวย

หลกเกณฑในการพจารณา

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 17

09/04/2561 17

Page 18: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

09/04/2561

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรอำหำรและยำ มำตรฐำนอำหำร กำรจ ำแนกประเภทของอำหำร ขอมลทจ ำเปนในกำรขอขนทะเบยนอำหำร

18

ขนตอนการยนขออนญาตผลตภณฑอาหาร

ตรวจสอบประเภทอาหาร (เปนอาหารไหม?) ประเภท......

ใบอนญาตผลตอาหาร ใบอนญาตน าเขาอาหาร

ผลต น ำเขำ

เขาขายโรงงาน ไมเขาขายโรงงาน

ยนแบบ อ.1 ยนแบบ สบ.1 ยนแบบ อ.6

สถานท

ผลตภณฑยนแบบ อ.17

ยนแบบ สบ.3,5,7แลวแตประเภทอาหาร

การกลาวอางทางสขภาพ ?

Page 19: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

แนวทางการประเมนอนญาต

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 1909/04/2561

สถานทผลต / น าเขา มระบบประกนคณภาพ GMP

ผลตภณฑ ปลอดภย คณภาพมาตรฐานสวนประกอบ / กระบวนการผลต// ภาชนะบรรจ / ฉลาก

สวนประกอบ หมายถง วตถดบ เชน (1) ผลตผลทางการเกษตรทใชบรโภคเปนอาหาร(2) สารสกด เชน phytonutrients (3) สารสงเคราะห เชน วตามน แรธาต กรดอะมโน(4) สารเคม เชน วตถเจอปนอาหาร ส กลน รส

ฉลากฉลากโภชนาการการกลาวอางทางสขภาพ

สอดคลองขอก าหนดของกฎหมาย

โฆษณา (กรณกลาวอางสรรพคณ คณประโยชน)

ไมเปนเทจ หลอกลวง ท าใหเขาใจผด ไมแสดงสรรพคณ การบ าบดบรรเทา ปองกนโรค

Page 20: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

20

Application can be submitted at

For facility located in Bangkok:– One Stop Service Center ,Food and Drug Administration

Ministry of Public Health , Nonthaburi

– Tel. 02-590-7341

For facility located in other provinces,

▩ Provincial Health Office in your province. more information visit website

WWW: fda.moph.go.th

e-mail : [email protected]

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

09/04/2561

Page 21: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Chronology of Food Evolution

1979 2004

1997

• Food technology

• prolong shelf-life

• Focus on hygiene issue

• Focus on safety from

contaminants & processing

• Product Standard & Quality

• Labeling

• Advertisement

• Concept preventive better than cure

• Emerging Extract ingredients/technology

• Focus on safety on its ingredients• Need to know benefits

2015 Functional food

1998

Nutrition Labeling

Health Claim Guideline

Food Act

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 21

1998 • Codex :

• guideline on health claim

1994

Dietary supplement

Novel Food

2005

ประเทศไทย

ตางประเทศ

Dietary

supplement

09/04/2561

Page 22: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 22

Functional Food

09/04/2561

Page 23: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Functional Foods • Currently there is no regulation regarding

functional food; however, the following relevant notifications of Ministry of Public Health are in place and can be used for overseeing this food group, such as

• Guideline for fortification

• Guideline for safety evaluation

• Novel food regulation

• Nutrition Labeling

• Guidance for health claim

• The Use of Probiotic Microorganisms in Foods

• Food for special purpose use

- a r e s i m i l a r i n a p p e a r a n c e t o ,

o r m a y b e , a c o n v e n t i o n a l f o o d ,

- c o n s u m e d a s p a r t o f a u s u a l

d i e t , w h i c h i s d e m o n s t r a t e d t o

h a v e p h y s i o l o g i c a l b e n e f i t s

a n d / o r t o

- r e d u c e t h e r i s k o f c h r o n i c

d i s e a s e b e y o n d b a s i c n u t r i t i o n a l f u n c t i o n s .

Conventional food + Health Claim :Functional Food

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

2309/04/2561

Page 24: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Guideline & Regulations related to Functional Foods

• 10-200 % of Thai RDI for W/S

vitamins

• 10-150 % of Thai RDI for F/S

vitamins

• 10-150 % of Thai RDI for minerals

• 10-120 % of Thai RDI for Fe, Zn

• F and I required FDA Approval

case by case

(MoPH notification 182 entitled : Nutrition

Labeling)

• exemption DS. allowed 15-100 %

of Thai RDI. (MoPH notification 293

entitled : Dietary Supplement)

09/04/2561

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

24

Guideline for vitamins & minerals fortification

Page 25: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

25

Thai Recommended Daily Intake (Thai RDI)

Total Fat 65 g.

Saturated Fat 20 g.

Cholesterol 300 mg.

Protein 50 g.

Total Carbohydrate 300 g.

Dietary Fiber 25 g.

Vitamin A 800 mcg.RE

Thiamin 1.5 mg.

Riboflavin 1.7 mg.

Niacin 20 mg.NE

Vitamin B6 2 mg.

Folate 200 mcg.

Biotin 150 mcg

Pantothenic Acid 6 mg.

Vitamin B12 2 mcg.

Vitamin C 60 mg.

Vitamin D 5 mcg.

Vitamin E 10 mg.

Vitamin K 80 mcg.

Calcium 800 mg.

Phosphorus 800 mg.

Iron 15 mg.

Iodine 150 mcg.

Magnesium 350 mg.

Zinc 15 mg.

Copper 2 mg.

Potassium 3,500 mg.

Sodium 2,400 mg.

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

09/04/2561

Page 26: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 26

หลกเกณฑความปลอดภยสวนประกอบทใชในผลตภณฑอาหาร

Page 27: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

หลกเกณฑความปลอดภยสวนประกอบทใชในผลตภณฑอาหาร

เงอนไขของวตถดบทเปนสวนประกอบของผลตภณฑ หลกฐานทตองแนบ

1. วตถดบมประวตการใชเปนอาหาร หรอใชเปนทงอาหารและยา • หลกฐานทแสดงการใชวตถดบนนเปนอาหารมาแตดงเดม

2. วตถดบมประวตการใชเปนอาหาร หรอใชเปนทงอาหารและยา แตน าไปพฒนารปแบบจากทเคยใชมาแตดงเดม

• ผานการประเมนความปลอดภยอาหารจากหนวยงานฯท อย. เหนชอบ

3. วตถดบไมมประวตการใชเปนอาหาร • ผานการประเมนความปลอดภยอาหารจากหนวยงานท อย. เหนชอบ•ประกาศฯ เรอง อาหารใหม (novel food)

27

• http://food.fda.moph.go.th/manual.php

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

09/04/2561

Guideline & Regulations related to Functional Foods

Page 28: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

>>> อาหารทมประวตการบรโภคมาตงแตดงเดมในกลมประชากรทมความหลากหลายทางพนธกรรม หรอมประวตการบรโภคมายาวนานโดยกลมคนในชมชนอยางกวางขวางมาหลายรนจนเปนสวนหนงของอาหารปกตในทองถน

หรอภมภาค จนเปนสวนหนงของอาหารของชาตพนธ <<<

ประวตการบรโภคเปนอาหาร (history of use)

แหลงทมาของอาหาร สวนทน ามาบรโภค (ราก หว ล าตน เมลด ฯลฯ) วธการเตรยม/วธการรบประทาน เงอนไขการบรโภคปรมาณและความถในการบรโภค จดประสงคการบรโภค (เปนอาหารหลก สวนผสม ใชแตงกลนรส ฯลฯ) คณคาทางโภชนาการ อาการอนไมพงประสงค (adverse effect) ใดๆ

ทอาจเกดขนทสมพนธกบอาหารนน

28ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

1.วตถดบทมประวตการใชเปนอาหาร

Page 29: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

• ต าราหรอวารสารทางวชาการทเกยวของและเปนทยอมรบ

• หนงสอหรอเอกสารรบรองการวางจ าหนายผลตภณฑหรอผลตภณฑ ทมสวนประกอบของวตถดบนน (Certificate of free sale)นานกวา 15ป

จากหนวยงานทมอ านาจในการรบรอง

• ฐานขอมลของหนวยงานราชการ หรอองคกรทมความนาเชอถอระดบนานาชาต เชน FAO, WHO

• ฐานขอมลวารสารทางวทยาศาสตรทมความนาเชอถอเชน Elsevier, TOXLINE, Pubmed, BIOSIS, TOXNET, NAPRALERT

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

เอกสารหลกฐานทใชประกอบดานความปลอดภย

Page 30: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การขอประเมนความปลอดภยอาหาร ตามคมอส าหรบประชาชน เรอง การขอประเมนความปลอดภยอาหาร

http://food.fda.moph.go.th/manual.php 1.วตถดบทมประวตการใชเปนอาหาร หรอทงอาหารและยา แตพฒนาจน

แตกตางจากเดม 2. วตถดบทผานการประเมนฯแลวขอปรบเปลยนเงอนไขการใช 3. วตถดบไมมประวตการใชเปนอาหาร (novel food)

3.1 ไมมประวตการบรโภคเปนอาหาร หรอ มหลกฐานอางองการบรโภคโดยทวไปต ากวา 15 ป นบตงแตเปนอาหารหรอใชเปนสวนประกอบของอาหาร

3.2 ผลตจากกระบวนการผลตทไมเคยมการใชมากอน หรอกระบวนการผลตทมการปรบเปลยนจากเดม สงผลใหสวนประกอบหรอโครงสรางของอาหาร รปแบบ ปรมาณการบรโภค ของอาหารนนเปลยนแปลง สงผลตอคณคาทางโภชนาการ กระบวนการทางเคมภายในรางกายของสงมชวต (metabolism) หรอความปลอดภยของอาหาร

30 09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 31: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การขอประเมนความปลอดภยอาหาร

อาหารใหม (Novel Food) หมายถง อาหารดงตอไปน(1) ไมมประวตการบรโภคเปนอาหารหรอ มหลกฐานอางองการบรโภคโดยทวไปต ากวา ๑๕ ป นบตงแตเปนอาหารหรอใชเปนสวนประกอบของอาหาร(2) ผลตจากกระบวนการผลตทไมเคยมการใชมากอน หรอกระบวนการผลตทมการปรบเปลยนจากเดม สงผลใหสวนประกอบหรอโครงสรางของอาหาร รปแบบ ปรมาณการบรโภค ของอาหารนนเปลยนแปลงสงผลตอคณคาทางโภชนาการ กระบวนการทางเคมภายในรางกายของสงมชวต (metabolism)หรอความปลอดภยของอาหาร ไมรวมถง GM และ Food additive

- อาหารทมประวตการใชเปนอาหารและยา แตมการพฒนารปแบบท าใหองคประกอบทางเคมเปลยนแปลงแตกตางจากเดม

- สารสกดทรบการประเมนความปลอดภยและตองการเปลยนแปลงเงอนไขการใช (ปรมาณ / เพมประเภทอาหาร)

เอกสารและหลกฐานประกอบการขอประเมนความปลอดภย1. ขอมลทวไป-ขอมลทวไปของผลตภณฑ-กระบวนการผลต/การสงเคราะห/การสกด-ขอมลเบองตนเกยวกบสารเคมทใชในการผลต-ลกษณะ/ค าแนะน าทใชในการบรโภค-การเกบรกษา -ผลการตรวจวเคราะหจากหองปฏบตการทใชในการตรวจวเคราะหวตถดบ และ/หรอผลตภณฑ-ขอมลประวตการใชเปนอาหาร

2. ขอมลความปลอดภย-ลกษณะทางชวเคม-การศกษาทางดานพษวทยาทวไป ไดแก พษเฉยบพลน พษกงเรอรง พษเรอรง -การศกษาความปลอดภยของการใชจลนทรยบรสทธ-การศกษาความเปนพษเฉพาะทาง เชน ความเปนพษทางดานพนธกรรม, ความเปนพษทมผลตอการสบพนธและการเจรญเตบโต, ความเปนพษตอระบบภมคมกน เปนตน-การศกษาดานอนๆ ทเกยวของ เชน การกอภมแพ-การศกษาในมนษย ทางคลนก หรอทางระบาดวทยา

31 09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 32: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

หนวยประเมนความปลอดภย

32

1) ส านกคณภาพและความปลอดภยอาหาร กรมวทยาศาสตรการแพทย กระทรวงสาธารณสข

2) สถาบนอาหาร กระทรวงอตสาหกรรม และ

3) ศนยประเมนความเสยงประเทศไทย สถาบนโภชนาการ มหาวทยาลยมหดล http://www.inmu.mahidol.ac.th/th/TRAC/index.html

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 33: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Safety Assessment Process for Food, Novel Food

Prepared Documents

Document reviewed

safety evaluation committee

approve refusal

Thai FDA

Safety dossier submit

Risk assessment center

applicant

assess+ report

Thai FDA

1 2

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 33

FDA

Applicant

Page 34: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ถงเชา : Cordycep Sinensis ถงเชาสทอง : Cordycep Militaris

ชอพช สวนของพช หมายเหต*

ชอภาษาไทย ชอภาษาองกฤษ ชอวทยาศาสตร

ถงเฉา/ ถงเชา/ ตง

ถงแหเชา/ ฤดหนาว

เปนหนอน ฤดรอน

เปนหญา

dõng chóng xià cão

Cordyceps

The stroma formed by Cordyceps sinensis

(Berk.) Sacc. parasitized on the larva of

Hepialus armoricanus Oberthru.

Stroma and dead

larva

ไมเกน 3 กรม

ตอวน

VS

บญชรายชอพชทอนญาตใหใชในผลตภณฑเสรมอาหารตวอยาง

* หากใชการสกดนอกเหนอจากการบบ คน อนญาตเฉพาะการสกดดวยน าเทานน

34

http://food.fda.moph.go.th/law/data/announ_fda/600810_name.pdf

Page 35: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

หมามย (Velvet bean) : Mucunaprurita Hook.

ยงไมพบหลกฐานการอนญาตจากหนวยงานของรฐในตางประเทศ นอกจากน เมลดหมามยทกสายพนธอยในบญชรายชอพชทหามใชในผลตภณฑเสรมอาหาร

EFSA : ระบวา ทกสวน (Whole plant) ของหมามยมสารทเปนอนตราย จงไมแนะน าใหน ามาใชในอาหารหรอผลตภณฑเสรมอาหาร

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยายงไมอนญาตผลตภณฑอาหารทมสวนประกอบของหมามย

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 35

09/04/2561 35

Page 36: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ตวอยางผลตภณฑอนๆ ทไมมขอมลความปลอดภยส าหรบการบรโภคเปนอาหาร

ใบปาลม

เขากวางออน

เปลอกมงคด

ใบหกวาง

ใบกฤษณา

รางจด

รางแดง

เหงาไพล

เหงอกปลาหมอ

หนมานผสานกาย

ฯลฯ

รากปลาไหลเผอก

อนทนน

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 36

09/04/2561 36

Page 37: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 37

หลกเกณฑการกลาวอางทางสขภาพ

Page 38: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การกลาวอางบทบาทและหนาทของวตามนและแรธาตใหปฏบตตามประกาศกระทรวงสาธารณสข (ฉบบท 182) พ.ศ.2541 เรอง ฉลากโภชนาการ และประกาศส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา เรอง การแสดงขอความกลาวอางเกยวกบหนาทของสารอาหาร

การแสดงขอความกลาวอางบนฉลากผลตภณฑอาหาร

38

การกลาวอางทางสขภาพตองปฏบตตามคมอส าหรบประชาชน

เรอง การขอประเมนการกลาวอางทางสขภาพ

http://food.fda.moph.go.th/manual.php

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Guideline & Regulations related to Functional Foods

Page 39: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การกลาวอางทางสขภาพ (Health claim)

39

• การแสดงรป รปภาพ รอยประดษฐ เครองหมาย เครองหมายการคา หรอขอความใดๆ บนฉลาก ทเกยวของกบอาหาร สวนประกอบของอาหารหรอสารอาหารทเกยวของกบสขภาพทงทางตรงและทางออม

• ไมอนญาตกลาวอาง การบ าบด บรรเทา ปองกน หรอ รกษาโรค

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

1.การกลาวอางหนาทของสารอาหาร (Nutrient function claims)

2. การกลาวอางหนาทอน (Other function claims)

3. การกลาวอางการลดความเสยงของการเกดโรค(Reduction of disease risk claims

การแสดง สรรพคณหรอคณประโยชน.....เกยวกบบทบาทของสารอาหารทมผลตอสรรวทยาดานการเจรญเตบโต การพฒนา หรอการกระท าหนาทตามปกตของรางกาย เชน แคลเซยมมสวนชวยในกระบวนการสรางกระดกและฟนทแขงแรง

......ทเฉพาะเจาะจง ของการบรโภคอาหารหรอสวนประกอบของ อาหารในบรบทของอาหารทงหมดทบรโภคเพอใหรางกายท าหนาทตามปกต หรอเพอใหการท าหนาทของรางกายด ขน หรอเพอปรบเปลยน หรอคงสภาวะทางสขภาพ

........ทเกยวของกบการบรโภคอาหารหรอสวนประกอบของ อาหารในบรบทของอาหารทงหมดทบรโภค เพอลดความเสยงของการเกดโรค อาการ หรอสภาวะใดๆ ท เกยวของกบสขภาพ

Page 40: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

การกลาวอางทางสขภาพ (Health claim)

อาหารทจะกลาวอางทางสขภาพ ตองมความปลอดภย และมคณภาพมาตรฐานเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

1. การกลาวอางหนาทของสารอาหาร (Nutrient function claims)

2. การกลาวอางหนาทอน (Other function claims)

3. การกลาวอางการลดความเสยงของการเกดโรค(Reduction of disease risk claims)

เอกสารหลกฐานทางวทยาศาสตรการทบทวนวรรณกรรมอยางเปนระบบ (Systematic review) และการวเคราะหอภมาน (Meta-analysis) ทผานการตพมพในวารสารทนาเชอถอ หรอ

ขอคดเหนทางวชาการทเปนทยอมรบและนาเชอถอจากหนวยงาน องคกร หรอคณะผเชยวชาญทางวทยาศาสตรทไดรบการยอมรบโดยสากล หรอ

รายงานผลการศกษาในมนษยทมการออกแบบอยางด (Well-designed human intervention study) ทไดรบการตพมพในวารสารทนาเชอถอ ฉบบเตม

เอกสารหลกฐานทางวทยาศาสตรรายงานผลการศกษาในมนษยทมการออกแบบอยางด (Well-designed human intervention study) ฉบบเตม และไดรบการตพมพในวารสารทนาเชอถอ และเอกสารอยางใดอยางหนง ดงน

(1) การทบทวนวรรณกรรมอยางเปนระบบ (Systematic review) และการวเคราะหอภมาน (Meta-analysis) ทผานการตพมพในวารสารทนาเชอถอ หรอ

(2) ขอคดเหนทางวชาการทเปนทยอมรบและนาเชอถอจากหนวยงาน องคกร หรอคณะผเชยวชาญทางวทยาศาสตรทไดรบการยอมรบโดยสากล

40 09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 41: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

41

ล าดบความนาเชอถอของเอกสาร

09/04/2561ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

Page 42: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Supporting documents for application

• Application form: - Name of food product- Food serial number- A proposed health claim statement and the specific conditions of use

• Scientific dossier for support claim• Product information:

- Product registration- Product formulation- Manufacturing process (Briefly) - Specification of raw materials and product- Certificate of analysis - Purpose of consumption- Recommended dosage- Direction of use- Package- Label- Target group

• A copy of Manufacturing license/Import license • Legal Status of the claim in other countries(if any)

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 42

Page 43: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Health Claim Approval Process

Application submit

Documents verification

Experts evaluate

And provide recommendations

Recommendations compilation

health claim committee

approve Refusal

notification

Thai FDA

43

7-10 d

4-8 m

2 m

2 m

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

FDA

Page 44: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

09/04/2561 ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร 44

conclusion

Page 45: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Food Safety Regulation Along Food Chain

Product

Raw

Material

Processing

Product

Standard

Package

Labelling

Ad

vert

ise

men

t

GMP

Specific Technology

Food Additive

Reduce contaminantsNutrition Labelling

Health Claim

Safety

QualitySafety

• Vegetable• Fruit• Fish• Meat

Conventional foods

GAP

- Veterinary Drug Residue- Chemical Contaminant- Pesticide Residue- Prohibited Substance

Chemical Reduction

SafetyAssessment

Unsafe

Not Allowed

• Novel Foods• Herbs• Extracted substance• Food Additive• GMO Foods

Unsafe

Not Allowed

Toxicity

Mutagenicity

Allergenicity

SafetyAssessment

09/04/2561

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

45

Page 46: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

ตองรอะไร ... กอนยนขออนญาต

• วตถดบทกตวทใชมการใชเปน

อาหาร?

• วตถเจอปนอาหาร ?

• สตร/สวนผสม 100%

• กรรมวธการผลต (ท าอยางไร)

• ภาชนะบรรจ/ฝา

• ขอมลการใช

• คณภาพหรอมาตรฐาน(ถาม)

• วธการเกบรกษา

• ผลตภณฑเกบไดกวน

• ใครกนไดบาง (เดก ผใหญ)

1. รขอมลของผลตภณฑทจะผลต

2. รประเภทของอาหารตามกฎหมาย

3. รและเขาใจขอก าหนดทตองท าตาม

(กฎหมายอาหารของผลตภณฑ)

4. ร เรองการขออนญาตสถานทผลต /น าเขา

5. ร เรองการขออนญาตผลตภณฑ

6. ร เรองการขออนญาตโฆษณา (เผอตอขอฯ)

7. ร วาตองยนขออนญาตทไหน ขนตอนอยางไร

ระยะเวลานานเทาใด คาใชจายอะไรบาง

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอข นทะเบยนอาหาร 46

09/04/2561

Page 47: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Functional FoodNo Medicinal Claims

Nutrient Claims

Claims

as conventional food

+ health benefit

+ health claims

Food

No specific regulation

Classified by Product

No defined in regulation

Manufacturing or import license

Product Approval

Health Claim approval

Advertisement Approval

Yoghurt

butter

5

No falsified/misleading

± nutrients*/food components*

Health Claims

1

Requirement for eligibility to market

Definition

Legislation in Thailand

Nov. 18,2015- MALEE J.

*other than those are specified in regulation, required

safety assessment before usage.

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

47

09/04/2561

Substances required safety assessment

ไมมประวตการใชเปนอาหาร

พฒนารปแบบ/องคประกอบแตกตางจากเดม

สารทผานการประเมนแลวขอปรบเปลยนเงอนไขการใช

Page 48: วันที่ มีนาคม 2561...สาน กงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจาแนกประเภทของอาหาร

Food and Drug AdministrationMinistry of Public Health

Thank You for Your Attention

48

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา มาตรฐานอาหาร การจ าแนกประเภทของอาหาร ขอมลทจ าเปนในการขอขนทะเบยนอาหาร

09/04/2561