คมอ

แนวทางการเปดเผย รายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง

ราคากลางและการคานวณราคากลาง

ศนยกากบดแลการจดซอจดจางภาครฐ

สารบญ

บทท หนา 1. บทนา 1

2. นยามคาศพท 3

2.1 หนวยงานของรฐ 3

2.2 การจดซอจดจาง 5

2.3 ราคากลาง 5

2.4 การคานวณราคากลาง 5

2.5 งานกอสราง 6

2.6 การจางควบคมงาน 6

2.7 การจางออกแบบ 6

2.8 การจางทปรกษา 6

2.9 การจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย 6

2.10 การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร 6

2.11 การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง 6

3. ประเภทการจดซอจดจาง 7

3.1 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางงานกอสราง 7

3.2 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางควบคมงาน 9

3.3 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางออกแบบ 11

3.4 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางทปรกษา 13

3.5 การจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย 15

3.6 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลาง การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร 18

3.7 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลาง การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง 21 4. เงอนไขการประกาศ 25

4.1 วงเงนทตองประกาศ 25 4.2 วธการประกาศ 25 4.3 ระยะเวลาทประกาศ 25

5. บทกาหนดโทษ 27

สานกงาน ป.ป.ช. ๑

บทท 1 บทนา

ในการจดหาสนคาและบรการไมวาดวยวธการจดซอหรอการจดจางหรอวธอนใด

ของหนวยงานของรฐทกแหงนนเปนการดาเนนการโดยใชเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ หรอรายไดของหนวยงานของรฐ ซงเปนเงนของแผนดน ฉะนน การจดหาสนคาและบรการรวมทงการใหสทธดงกลาว จงตองกระทาอยางบรสทธ ยตธรรมเพอใหเกดประโยชนสงสดแกรฐ รวมทง เพอใหเกดความเทาเทยมกน ในการเขาถงขอมลของการจดซอ จดจางในหนวยงานของรฐ แตเนองจากการดาเนนการทผานมามการกระทาในลกษณะเปนการทจรตแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบจากโครงการของรฐ โดยเฉพาะการตงงบประมาณหรอกาหนดวงเงนในการจดซอ จดจางในราคาทสงกวาความเปนจรงอนเปนเหตใหรฐตองสญเสยเงนงบประมาณโดยไมจาเปน ซงในอดตไดมความพยายามในการแกไขปญหาดงกลาวโดยคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 6 มกราคม 2541 ใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลางงานกอสรางตามเสนอของคณะกรรมการ ป.ป.ป. อยางไรกตาม มาตรการดงกลาวยงไมสามารถแกไขปญหาการแสวงหาประโยชนจากการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐไดเทาทควร เนองจากมาตรการดงกลาวใชบงคบเฉพาะงานกอสราง สวนการจดซอจดจางประเภทอนยงไมไดถกบงคบใหตองเปดเผยราคากลางหรอวงเงนทใชจดซอจดจางดวย อกทง การเปดเผยราคากลางในงานกอสรางดงกลาวไมจาตองเปดเผยวธการคานวณราคากลางงานกอสรางแตอยางใด

จนกระทง เมอมการปรบปรงแกไขพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ รฐสภาไดตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 โดยในมาตรา 103/7 วรรคหนง ไดกาหนดใหหนวยงานของรฐดาเนนการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางโดยเฉพาะราคากลางและการคานวณราคากลางไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกส เพอใหประชาชนสามารถเขาตรวจดได และมาตรา 103/8 ไดกาหนดใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนาทรายงานตอคณะรฐมนตรเพอสงการใหหนวยงานของรฐจดทาขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตามมาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนง ทงน คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดเสนอแนวทางการเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางตอคณะรฐมนตรเพอสงการใหหนวยงานของรฐปฏบตตามมาตรา 103/8 วรรคหนง แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญดงกลาวในการจดซอจดจาง 7 ประเภท ไดแก การจางงานกอสราง การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง การจางควบคมงาน การจางออกแบบ การจางทปรกษาการจางหรอการใหเงนทนสนบสนนเพอการวจย และการการจางพฒนาระบบคอมพวเตอร ซงคณะรซงคณะรซงคณะรซงคณะรฐมนตรไดฐมนตรไดฐมนตรไดฐมนตรไดพจารณาแลวมมตเหนชอบใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางเมอวนท พจารณาแลวมมตเหนชอบใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางเมอวนท พจารณาแลวมมตเหนชอบใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางเมอวนท พจารณาแลวมมตเหนชอบใหหนวยงานของรฐเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางเมอวนท 12 12 12 12 กมภาพนธ กมภาพนธ กมภาพนธ กมภาพนธ 2556 2556 2556 2556 ดงนน หนวยงานของรฐมหนาทตองปฏบตดงนน หนวยงานของรฐมหนาทตองปฏบตดงนน หนวยงานของรฐมหนาทตองปฏบตดงนน หนวยงานของรฐมหนาทตองปฏบตภายในวนท ภายในวนท ภายในวนท ภายในวนท 11 11 11 11 สงหาคม สงหาคม สงหาคม สงหาคม 2556 2556 2556 2556 ซงจะเปนวนทซงจะเปนวนทซงจะเปนวนทซงจะเปนวนทครบกาหนด 180 วนนบแตวนทคณะรฐมนตรพจารณาเหนชอบแนวทางการเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจดซอจดจางดงกลาว ดงนน เพอใหเกดความชดเจนและใหการปฏบตของหนวยงานของรฐเปนไปในแนวทางเดยวกน คณะกรรมการ ป.ป.ช. จงไดจดทาคมอแนวทางการเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลาง เพอใหหนวยงานของรฐใชเปนแนวทางปฏบต โดยคมอการเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลางดงกลาวน เปนไปตามหลกการเปดเผยขอมลขาวสารของทางราชการ คอ เปนการกาหนดให

๒ สานกงาน ป.ป.ช.

หนวยงานของรฐเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและรายละเอยดหลกเกณฑการคานวณราคากลางเพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบได แตจะมไดมผลกระทบกบอานาจของผทมอานาจสงซอสงจาง เนองจากบทบญญต ตามมาตรา 103/7 กาหนดไวเฉพาะใหหนวยงานของรฐเปดเผยเฉพาะรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลาง สวนวธการคดคานวณราคากลาง หรอการคานวณราคากลางดงกลาวจะใชหลกเกณฑใดในการคดคานวณราคา ในการจดซอจดจาง หนวยงานของรฐจะตองดาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ มตคณะรฐมนตร หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ เอง

สานกงาน ป.ป.ช. ๓

บทท 2 นยามศพท

มาตรา 103/7 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ไดกาหนดมาตรการการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐไว 2 ประการ ไดแก การใหหนวยงานของรฐจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลาง การคานวณราคากลางไวในระบบขอมลอเลกทรอนกส และการใหบคคลหรอนตบคคล ทเปนคสญญากบหนวยงานของรฐแสดงบญชรายการรบจายของโครงการตอกรมสรรพากร โดยตามประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑและวธการจดทาและแสดงบญชรายการรบจายของโครงการทบคคลหรอนตบคคลเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2554 และทแกไขเพมเตม คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดกาหนดมาตรการเพอใหหนวยงานของรฐปฏบตไวในประกาศดงกลาวดวย และไดกาหนดความหมายของคาวา “หนวยงานของรฐ”ไว ซงการกาหนดใหมการจดทาเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลาง และการคานวณราคากลาง เปนมาตรการบงคบใชกบหนวยงานของรฐ ดงนน คมอฉบบนจงไดกาหนดความหมายและประเภทของหนวยงานของรฐไว 8 ประเภท เชนเ ดยว กบประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช . เรอง หลกเกณฑและวธการจดทาและแสดงบญชรายการรบจายของโครงการทบคคลหรอนตบคคลเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2554 และทแกไขเพมเตม ดงน 2.1 หนวยงานของรฐ

1.1 กระทรวง ทบวง กรม กระทรวง ทบวง กรม เปนการบรหารราชการสวนกลางโดยกาหนดไวในพระราชบญญต

ปรบปรง กระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕45 และพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 ประกอบดวย

1. สานกนายกรฐมนตร 2. กระทรวง หรอทบวงซงมฐานะเทยบเทากระทรวง 3. ทบวง ซงสงกดสานกนายกรฐมนตรหรอกระทรวง 4. กรม หรอสวนราชการทเรยกชออยางอนและมฐานะเปนกรมซงสงกดหรอไม

สงกดสานกนายกรฐมนตร กระทรวงหรอทบวง เชน สานกราชเลขาธการ สานกพระราชวง สานกงานพระพทธศาสนาแหงชาต สานกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงานโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร สานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต ราชบณฑตยสถาน สานกงานตารวจแหงชาต สานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

1.2 ราชการสวนภมภาค ราชการสวนภมภาค เปนไปตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน

พ.ศ. 2534 คอ จงหวด และอาเภอ และตามพระราชบญญต ลกษณะปกครองทองท พ.ศ. 2457

๔ สานกงาน ป.ป.ช.

1.3 ราชการสวนทองถน ราชการสวนทองถน ปจจบนการบรหารราชการสวนทองถนซงเปนองคกรปกครองสวน

ทองถนมทงหมด ๕ รปแบบ คอ กรงเทพมหานคร เมองพทยา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และ องคการบรหารสวนตาบล

1.4 รฐวสาหกจ รฐวสาหกจ หมายถง องคการของรฐบาลหรอหนวยงานธรกจทรฐบาลเปนเจาของหรอ

รฐมทนอยเกนกวารอยละหาสบ รวมทงบรษท จากด และหางหนสวนนตบคคลทสวนราชการหรอรฐวสาหกจมทนอยดวยเกนรอยละหาสบตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ ไดแก

(1) องคการของรฐบาลหรอหนวยงานธรกจทรฐบาลเปนเจาของ (2) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทสวนราชการมทนรวมอยดวยเกนกวารอยละหาสบ (3) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทสวนราชการและ/หรอรฐวสาหกจตาม (1) และ/

หรอ (2) มทนรวมอยดวยเกนกวารอยละหาสบ (4) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทสวนราชการและ/หรอรฐวสาหกจตาม (3) และ/

หรอ (1) และ/หรอ (2) มทนรวมอยดวยเกนกวารอยละหาสบ (5) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทสวนราชการและ/หรอรฐวสาหกจตาม (4) และ/

หรอ (1) และ/หรอ (2) และ/หรอ (3) มทนรวมอยดวยเกนกวารอยละหาสบ

1.5 องคการมหาชน องคการมหาชน คอ หนวยงานของรฐทรบผดชอบบรการสาธารณะทางสงคมและ

วฒนธรรม เชน การศกษา การวจย การฝกอบรม เปนตน โดยไมมวตถประสงคในการแสวงหากาไร ซงอาจจดตงตามพระราชบญญตองคการมหาชน พ.ศ. 2542 หรอองคการมหาชนทมพระราชบญญตจดตงเปนการเฉพาะ

1.6 หนวยงานธรการขององคกรตามรฐธรรมนญ หนวยงานธรการขององคกรตามรฐธรรมนญ ไดแก หนวยงานของรฐซงเปนสานกงาน

ทาหนาทหนวยงานทางธรการใหแกองคกรตามรฐธรรมนญ ประกอบดวย 1.6.1 หนวยงานธรการขององคกรอสระตามรฐธรรมนญ คอ

(1) สานกงานคณะกรรมการการเลอกตง (2) สานกงานผตรวจการแผนดน (3) สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (4) สานกงานการตรวจเงนแผนดน

1.6.2 หนวยงานธรการขององคกรอนตามรฐธรรมนญ คอ (1) สานกงานอยการสงสด (2) สานกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต (3) สานกงานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

1.7 หนวยงานอนของรฐ หนวยงานอนของรฐ ไดแก หนวยงานของรฐซงมไดอยในรปแบบขางตนโดยอาจเปน

สวนราชการซงมไดอยภายใตการบงคบบญชาหรอกากบดแลของฝายบรหาร หรอเปนหนวยงานของรฐ

สานกงาน ป.ป.ช. ๕

ทจดตงขนตามกฎหมาย ตามมตคณะรฐมนตร เพอทาหนาทในการควบคมกากบดแลกจกรรมของรฐซงจะมฐานะเปนนตบคคลหรอไมกได ดงน

(๑) สวนราชการสงกดรฐสภา ไดแก สานกงานเลขาธการวฒสภา และสานกงานเลขาธการ สภาผแทนราษฎร

(๒) หนวยงานธรการของศาล ไดแก สานกงานศาลรฐธรรมนญ สานกงานศาลยตธรรม สานกงานศาลปกครอง

(๓) หนวยงานทรฐธรรมนญกาหนดใหมการจดตงขน เชน สานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยงกจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต สภาพฒนาการเมอง สภาเกษตรกรแหงชาต สานกงานปฏรปกฎหมาย เปนตน

(๔) หนวยงานซงเปนหนวยบรการรปแบบพเศษตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการบรหารงานของหนวยบรการรปแบบพเศษ ไดแก สถาบนสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด สานกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา เปนตน

(๕) สถาบนอดมศกษาและมหาวทยาลยในกากบภาครฐ

1.8 หนวยงานอนใดทดาเนนกจการของรฐตามกฎหมายและไดรบเงนอดหนนหรอทรพยสนลงทนจากรฐ

หนวยงานของรฐประเภทน ไดแก กองทนทเปนนตบคคล ทจดตงขนโดยตราเปนพระราชบญญต โดยการดาเนนงานของกองทนจะไดรบเงนอดหนนจากรฐบาล และเงนสมทบจากกลมเปาหมายนนๆ เชน พระราชบญญตกองทนการออมแหงชาต พ.ศ. ๒๕๕๔ กองทนบาเหนจบานาญขาราชการ เปนตน ทงน ไมรวมถงหนวยงานอนใดทจดตงขนในลกษณะเปนองคกรวชาชพ เชน สภาวชาชพบญช สภาทนายความ เปนตน

2.2 การจดซอจดจาง

การจดซอจดจาง หมายความวา การจางกอสราง การจางควบคมงาน การจางออกแบบการจางทปรกษา การจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง อนเปนการจดซอจดจางตามระเบยบ ขอบงคบ หรอกฎวาดวยการพสดของหนวยงานของรฐ เวนแตการจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนวจย ไมวาการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนจะใชเงนจากงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอ หรอเงนรายไดของหนวยงานของรฐเองกตาม แตไมรวมถงการจาหนายพสด

2.3 ราคากลาง

ราคากลาง หมายความวา รายละเอยดราคามาตรฐานหรอราคาทใกลเคยงความเปนจรงเพอใชเปนฐานสาหรบเปรยบเทยบราคาทผเสนอราคาไดยนเสนอไวซงสามารถจดซอจดจางไดจรง

2.4 การคานวณราคากลาง

การคานวณราคากลาง หมายความวา วธการคานวณราคาการจดซอจดจางในแตละรายการตามหลกเกณฑ วธการ ทหนวยงานของรฐกาหนด หรอปฏบตเพอใหไดมาซงราคากลาง

๖ สานกงาน ป.ป.ช.

2.5 งานกอสราง งานกอสราง หมายความวา งานกอสรางอาคาร กอสรางทาง สะพาน ทอเหลยม และ

งานกอสรางชลประทาน และใหหมายความรวมถง งานดดแปลง งานตอเตม งานรอถอน งานซอมแซม และงานปรบปรงสงกอสรางอนมลกษณะทมแบบรปรายการและจาเปนตองมการควบคมดแลการปฏบตงานตลอดระยะเวลาการดาเนนการดวย

2.6 การจางควบคมงาน การจางควบคมงาน หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดา

ทประกอบธรกจบรการดานควบคมงานกอสรางหรองานอนทมความจาเปนทตองมการควบคมงาน

2.7 การจางออกแบบ การจางออกแบบ หมายความวา การจางบรการจากนตบคคลหรอบคคลธรรมดาท

ประกอบธรกจบรการดานงานออกแบบงานกอสรางหรอออกแบบงานอนทมความจาเปนทตองม การควบคมงาน เชน การออกแบบตกแตงภายใน เปนตน

2.8 การจางทปรกษา

การจางทปรกษา หมายความวา การจางบรการจากทปรกษา ซงเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลทประกอบอาชพ วชาชพหรอใหบรการเปนทปรกษาเกยวกบวศวกรรม สถาปตยกรรม เศรษฐศาสตร การศกษา การเงน บญช กฎหมาย หรออน ๆ แตไมรวมถงการจางออกแบบและควบคมงาน

2.9 การจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย

การจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย หมายความวา การจางทหนวยงานของรฐ ตกลงจางหรอใหทนสนบสนนเพอการคนควาโดยการทดลอง สารวจ หรอการศกษาตามหลกวชาการเพอใหไดขอมล ความร รวมทงการพฒนาผลตภณฑและกระบวนการตางๆ อนจะสามารถนามาใชเปนประโยชนทางเศรษฐกจ สงคม วชาการ หรอเปนพนฐานของการพฒนาประเทศในดานตางๆ ไมวาการจางงานวจยดงกลาวจะเปนการจางตามระเบยบ ขอบงคบ กฎวาดวยการพสดของหนวยงานของรฐ หรอระเบยบ ขอบงคบ กฎอนใดกตาม

2.10 การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร

การจางพฒนาระบบคอมพวเตอร หมายความวา การจางเพอใหมการวเคราะห ออกแบบระบบคอมพวเตอร โดยรวมคาผลตภณฑฮารดแวร คาซอฟตแวร และคาใชจายทเกยวของกบการพฒนาระบบดวย 2.11 การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง

การจดซอจดจางทมใชงานกอสราง หมายความวา การจดหาโดยการซอ หรอการจางในงานอนๆ ทมใชงานตามขอ ๒.๕ ๒.๖ ๒.๗ ๒.๘ ๒.๙ และ ๒.๑๐ และใหหมายความรวมถงการเชา เชาซอ และแลกเปลยนดวย

สานกงาน ป.ป.ช. ๗

บทท 3 ประเภทการจดซอจดจาง

ในการปฏบตตามแนวทางการเปดเผยขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางโดยเฉพาะราคากลางและการคานวณราคากลาง กลาวคอ หนวยงานของรฐตองจดทารายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอ จดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลางตามมาตรา 103/7 แหงพระราชบญญตประกอบรฐประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ในการจดซอจดจาง 7 ประเภท ไมวาการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐดงกลาวจะเปนการจดซอจดจางดวยเงนงบประมาณ เงนก เงนชวยเหลอเงนรายได หรอเงนอนใดของหนวยงานของรฐกตาม ดงน

3.1 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางงานกอสราง การคานวณราคากลางงานกอสราง ใหหนวยงานของรฐคานวณราคากลางตามหลกเกณฑการคานวณราคากลางงานกอสรางตามทคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบ หรอตามหลกเกณฑ ระเบยบ แนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ โดยขอมลและรายละเอยดทหนวยงานของรฐตองประกาศมดงน

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลางในงานจางกอสราง

1. ชอโครงการ...............................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ...................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร..........................................................................................บาท 3. ลกษณะงาน

โดยสงเขป………………………………………………………………….……………………….………………………. 4. ราคากลางคานวณ ณ วนท..................................เปนเงน.....................................................บาท 5. บญชประมาณการราคากลาง………………………………………………………………………………………..

5.1………………………………………………………………………………..………………………………………….. 5.2……………………………………………………………………………………..…………………………………….. 5.3…………………………………………………………………………………..……………………………………….. 5.4……………………………………………………………………………………………………………………………..

6. รายชอคณะกรรมการกาหนดราคากลาง…………………………………………………………………………..

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปนสวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย

๘ สานกงาน ป.ป.ช.

หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง

กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย ตวอยาง กองจดหากลาง การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐไดรบและหรอมเพอใช ในการจดซอจดจาง

3. ลกษณะงานโดยสงเขป ใหระบลกษณะงานกอสรางใหทราบวาหนวยงานรฐจะดาเนนการ (จาง) งานกอสรางประเภทใด

ตวอยาง งานกอสรางอาคาร ใหมบรรยายลกษณะของงานตามหวขอทกาหนดไวใน BOQ (Bill of Quantities) เชน งานกอสรางอาคาร ๒๐ ชน ระบบฐานราก ... ระบบโครงสราง ... ระบบพนอาคาร ... ระบบไฟฟา ... ระบบฝาเพดาน ... ระบบเฟอรนเจอร ... และมพนทใชสอยรวม ... ตารางเมตร

4. ราคากลางคานวณ ณ วนท ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ กฎ หรอขอบงคบทเกยวของกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตราคาจานวนเงนสงสดซงจะใชในงานกอสรางทไดมาจากการคานวณของเจาหนาทตามแบบรปรายการตางๆ ในทางชางทเกยวของกบงานนนทงหมดตามระเบยบ กฎ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ

เปนเงน .................. บาท ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง

5. บญชประมาณการราคากลาง ใหระบรายละเอยดของการประมาณการทเกยวของกบชนด จานวน ปรมาณ รายการของพสด วสดตางๆ คาแรงงาน ฯลฯ ทตองนามาใชในการคานวณทเกยวกบงานกอสรางซงไดแก การประมาณการราคากลางตามรปแบบของงานกอสรางทไดมการคานวณตามหลกวชาการในทางชางซงผทาการประมาณการราคากลางจะตองเลอกใชใหตรงกบประเภทของงานกอสราง โดยแนบเอกสารรายการตามประเภทของงานกอสรางดงตอไปน

5.1 แบบแสดงรายการปรมาณงานและราคา (แบบ ปร.๔) แบบสรปคากอสราง (แบบ ปร.๕ ก) แบบสรปคาครภณฑจดซอ (แบบ ปร.๕ ข) และแบบสรปราคากลางงานกอสรางอาคาร (แบบ ปร.6)

5.2 แบบสรปราคางานกอสรางชลประทาน 5.3 แบบสรปราคากลางงานกอสรางทาง สะพาน และทอเหลยม หมายถง แบบประเมน

ราคางานกอสรางทาง สะพาน และทอเหลยม 5.4 แบบประมาณการราคากลางอนๆ จะใชในกรณทหนวยงานของรฐมแบบประมาณ

การราคากลางทหนวยงานของรฐไดกาหนดขนและใหนามาใชในการประมาณการราคากลางสาหรบงานกอสรางประเภทนนๆ

6. รายชอคณะกรรมการกาหนดราคากลาง ใหระบรายชอเจาหนาทของรฐททาหนาทเปนคณะกรรมการกาหนดราคากลาง หรอชอเจาหนาทของรฐตามทกาหนดไวในสรปผลการประมาณราคาคากอสรางซงไดลงชอไวใน (แบบ ปร. ๕ และปร. ๖) หรอแบบสรปราคากลางงานกอสรางชลประทาน หรอแบบประเมนราคางานกอสรางทาง สะพานและทอเหลยม หรอแบบอนๆ

สานกงาน ป.ป.ช. ๙

หมายเหต : ๑. นอกจากปฏบตตามรปแบบแนวทางขางตน การเปดเผยราคากลางและการคานวณ

ราคากลางงานกอสราง ใหสวนราชการหรอหนวยงานอนของรฐปฏบตตามหนงสอกระทรวงการคลงดวนทสด ท กค 0421.3/ว 90 ลงวนท 22 สงหาคม 2555 เรอง แนวทางการเปดเผยราคากลางงานกอสรางของทางราชการเพมเตมดวย

๒. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวนเงนตามตารางนเปนเงนตราตางประเทศกได 3.2 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางควบคมงาน

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบและรายละเอยดคาใชจายในการจางควบคมงาน

1. ชอโครงการ.............................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ.................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบ…… ………………………………………………………………………………บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง).....................................................................................

เปนเงน............................................................................................................................บาท 4. คาตอบแทนบคลากร.......................................................................................................บาท

4.1 ระดบหวหนาโครงการ..............................................................................................คน 4.2 ระดบผดาเนนงาน....................................................................................................คน 4.3 ระดบผชวย...............................................................................................................คน

5. คาวสดอปกรณ (ถาม)......................................................................................................บาท 6. คาใชจายอน (ถาม)..........................................................................................................บาท 7. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR)…….……. 8. ทมาของราคากลาง………………………………………………………………………………………….………..

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปนสวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย

หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย

ตวอยาง สานกบรหารงานคลง สานกงาน ป.ป.ช.

2. วงเงนงบประมาณทไดรบ (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐไดรบและหรอมเพอใช ในการจดซอจดจาง

๑๐ สานกงาน ป.ป.ช.

3. วนทกาหนดราคากลาง ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ กฎ หรอขอบงคบทเกยวของกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตจานวนเงนอนเปนราคาทจะใชในการจดจางครงนนๆ

เปนเงน...(บาท) ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง

4. คาตอบแทนบคลากร (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจายใหกบผรบจาง ซงเปน ผใหบรการรายใดรายหนงทหนวยงานของรฐเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถมาแลว หรอทหนวยงานของรฐไดประกาศเชญชวน หรอทมาจากการจางตามระเบยบ ขอบงคบ กฎวาดวยการพสดของหนวยงานของรฐนนๆ โดยใหมการแจงรายละเอยดของบคลากรในการดาเนนงานทเกยวกบการควบคมงาน ดงน

4.1 ระดบหวหนาโครงการ ใหระบจานวนของบคลากรในระดบหวหนาโครงการ 4.2 ระดบผดาเนนงาน ใหระบจานวนของบคลากรในระดบผดาเนนงาน 4.3 ระดบผชวย ใหระบจานวนของบคลากรในระดบผชวย

5. คาวสดอปกรณ/คาวสด (ถาม) (บาท) ใหระบการประมาณการจานวนเงนทเปนคาใชจาย ในกจกรรมการดาเนนงานของผควบคมงาน โดยใหมการแจงรายละเอยดจากวงเงนคาจางทหนวยงานของรฐจะตองจายแยกออกเปนรายจายทจะตองจายอนเปนคาวสดอปกรณหรอคาวสดทใชในการดาเนนงานตามวตถประสงคของการจางนนๆ ทคสญญาจะตองนามาใชในการดาเนนการ ตามสญญา

6. คาใชจายอนๆ (บาท) ใหระบคาใชจายใดๆทเกดขนจากการดาเนนงานของผควบคมงานนอกเหนอจากรายการท ๔ และ 5 ทตองมขนตามลกษณะของงานนนๆ เฉพาะเรอง

7. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR) ใหระบชอเจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยด ของภารกจทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะดาเนนการ ซงเปนการแสดงถงรายละเอยดทตองการ ใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาทจะตองดาเนนการตามหนาท และเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางองทเปนเอกสารสวนหนงของสญญา รวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอ คณะบคคลแลวแตกรณ

8. ทมาของราคากลาง ใหระบหลกเกณฑทใชในการกาหนดราคากลาง หรออตราทใชอางอง เพอคดราคาคาจางควบคมงาน เชน

กรณสวนราชการอาจใชอตราทกาหนดไวในระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม หรอตามมตคณะรฐมนตร เชน รอยละ...... ของมลคางานกอสรางตาม.......(ใหใสชอหลกเกณฑ ระเบยบ หรอเลขทหนงสอสงการ เปนตน)

สาหรบหนวยงานอนของรฐจะใชอตราใดใหเปนไปตามระเบยบ แนวทางปฏบตของ แตละหนวยงาน แตใหแสดงเปนทมาของราคากลางดวย

สานกงาน ป.ป.ช. ๑๑

หมายเหต ๑. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวน

เงนตามตารางนเปนเงนตราตางประเทศกได ๒. หากขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาในแตละ

รายการแลว หนวยงานของรฐอาจแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได 3.3 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางออกแบบ

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบและรายละเอยดคาใชจายในการจางออกแบบ

1. ชอโครงการ.............................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ.................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบ…….…………………………………………..……………………………………บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง............................................................................................................

เปนเงน.............................................................................................................................บาท 4. คาตอบแทนบคลากร........................................................................................................บาท

๔.1 ระดบหวหนาโครงการ...............................................................................................คน ๔.2 ระดบผดาเนนงาน.....................................................................................................คน

๔.3 ระดบผชวย.................................................................................................................คน 5. คาวสดอปกรณ .................................................................................................................บาท 6. คาใชจายอน .....................................................................................................................บาท 7. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR).................. 8. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง)..........................................................................

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอ ทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปนสวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย

หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย

ตวอยาง สานกงานประมงจงหวดเชยงราย กรมประมง

2. วงเงนงบประมาณทไดรบ (บาท) ใหระบวงเงนทหนวยงานของรฐกาหนดไวหรอไดรบเพอ จะใชในการจดซอหรอจดจางในครงนนๆ

๑๒ สานกงาน ป.ป.ช.

3. วนทกาหนดราคากลาง หมายถง หมายถง วนทผมอานาจตามระเบยบ กฎ หรอขอบงคบ ทเกยวของกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตจานวนเงนอนเปนราคาทจะใชในการจดจางครงนนๆ

เปนเงน...(บาท) ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง

4. คาตอบแทนบคลากร (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจายใหกบผรบจาง ซงเปน ผใหบรการรายใดรายหนงทหนวยงานของรฐเคยทราบหรอเคยเหนความสามารถมาแลว หรอทหนวยงานของรฐไดประกาศเชญชวน หรอทมาจากการจางตามระเบยบ ขอบงคบ กฎวาดวยการพสดของหนวยงานของรฐนนๆ โดยใหมการแจงรายละเอยดของบคลากรในการดาเนนงานทเกยวกบ การออกแบบ ดงน

4.1 ระดบหวหนาโครงการ ใหระบจานวนของบคลากรในระดบหวหนาโครงการ 4.2 ระดบผดาเนนงาน ใหระบจานวนของบคลากรในระดบผดาเนนงาน 4.3 ระดบผชวย ใหระบจานวนของบคลากรในระดบผชวย

5. คาวสดอปกรณ ใหระบการประมาณการจานวนเงนทเปนคาใชจายในกจกรรมการดาเนนงานของผออกแบบ โดยใหมการแจงรายละเอยดจากวงเงนคาจางทหนวยงานของรฐจะตองจายแยกออกเปนรายจายทจะตองจายอนเปนคาวสดอปกรณหรอคาวสดทใชในการดาเนนงานตามวตถประสงคของการจางนนๆ ทผรบจางจะตองนามาใชในการดาเนนการตามสญญา

6. คาใชจายอนๆ (บาท) ใหระบคาใชจายใดๆทเกดขนจากการดาเนนงานของผออกแบบนอกเหนอจากรายการท 4 และ ๕ ทตองมขนตามลกษณะของงานนนๆ เฉพาะเรอง

7. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR) หมายถง เจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยดของภารกจทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะดาเนนการ ซงเปนการแสดงถงรายละเอยดทตองการใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาทจะตองดาเนนการตามหนาทและเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางอง ทเปนเอกสารสวนหนงของสญญารวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอคณะบคคลแลวแตกรณ

8. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบหลกเกณฑ แหลงทมาหรออตราทหนวยงานของรฐใชอางองเพอคดราคาคาจางออกแบบ เชน

กรณสวนราชการการคานวณราคากลางการจางออกแบบใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบ โดยใชอตราตามทระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ซงหากใชหลกเกณฑดงกลาวกใหระบดงน

รอยละ...... ของมลคางานกอสรางตาม.......(ใหใสชอหลกเกณฑ ระเบยบ หรอเลขทหนงสอ สงการ เปนตน)

สาหรบหนวยงานอนของรฐจะใชหลกเกณฑ หรออตราใดใหเปนไปตามระเบยบแนวทางปฏบตของแตละหนวยงาน แตใหแสดงเปนทมาของราคากลางตามตวอยางขางตนดวย

สานกงาน ป.ป.ช. ๑๓

หมายเหต ๑. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวน

เงนตามตารางนเปนเงนตราตางประเทศกได ๒. หากขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาในแตละ

รายการแลว หนวยงานของรฐอาจแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได 3.4 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางทปรกษา

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและรายละเอยดคาใชจายในการจางทปรกษา

1. ชอโครงการ..............................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ..................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร.......................................................................................บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง)......................................................................................

เปนเงน.............................................................................................................................บาท 4. คาตอบแทนบคลากร........................................................................................................บาท

4.1 ประเภททปรกษา............................................................................................................ 4.2 คณสมบตทปรกษา.......................................................................................................... 4.3 จานวนทปรกษา........................................................................................................คน

5. คาวสดอปกรณ..................................................................................................................บาท 6. คาใชจายในการเดนทางไปตางประเทศ (ถาม)...................................................................บาท 7. คาใชจายอนๆ.....................................................................................................................บาท 8. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR)……………… 9. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง)...........................................................................

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปน สวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย

หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง

กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย ตวอยาง ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ กรมทางหลวง

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร (บาท) ใหระบวงเงนทหนวยงานของรฐกาหนดไวหรอไดรบเพอจะใชในการจดซอหรอจดจางในครงนนๆ

๑๔ สานกงาน ป.ป.ช.

3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ ขอบงคบ หรอประกาศไดอนมตจานวนเงนอนเปนราคาทจะใชในการจดซอจดจางครงนนๆ

เปนเงน...(บาท) ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง

4. คาตอบแทนบคลากร (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจายใหกบทปรกษาตาม ความเหมาะสมตามลกษณะของงานทจะจางหรอตามอตราคาจางของงาน ในลกษณะเดยวกนทหนวยงานของรฐเคยจาง โดยแจงรายละเอยดจานวนคน - เดอน (man-months) ตามประเภททปรกษา คณสมบตของทปรกษา ทจะจาง

4.1 ประเภททปรกษา ใหระบประเภททปรกษาตามประเภทดงตอไปน (๑) กลมงานวชาชพทวไป หมายถง กลมงานทมลกษณะทวไปไมซบซอน เชน ดาน

การบรหารจดการ ดานประชาสมพนธ เปนตน (๒) กลมวชาชพเฉพาะ หมายถง กลมงานทมลกษณะงานทตองใชเทคนคเฉพาะ

ทาง เชน ดานวศวกรรม สถาปตยกรรม การเงน บญช วจย กฎหมาย พลงงาน สงแวดลอม และดานเทคโนโลยสารสนเทศ เปนตน

(๓) กลมงานเชยวชาญเฉพาะ หมายถง กลมงานซงมลกษณะทตองใชความรความเชยวชาญเฉพาะดาน และตองเปนสาขาทขาดแคลนเทานน เชน ดานนวเคลยร ดาวเทยม คณตศาสตรประกนภย และดานสอสารโทรคมนาคม เปนตน

(๔) คณสมบตทปรกษา ใหระบคณสมบตเกยวกบวฒการศกษา ประสบการณ และผลงาน ซงมผลตอการพจารณากาหนดคาจางทปรกษา

4.2 จานวนทปรกษา ใหระบจานวนเฉพาะบคลากรหลก

5. คาวสดอปกรณ (บาท) ใหระบการประมาณการจานวนเงนทเปนคาใชจายในกจกรรม การดาเนนงานของทปรกษาในการดาเนนการตามหนาทเพอใหงานนนบรรลวตถประสงค โดยใหมการแจงรายละเอยดจากวงเงนคาจางทหนวยงานของรฐจะตองจายแยกออกเปนรายจายทจะตองจายอนเปนคาวสดอปกรณหรอคาวสดทใชในการดาเนนงานตามวตถประสงคของการจางนนๆ ทคสญญาจะตองนามาใชในการดาเนนการตามสญญา

6. คาใชจายในการเดนทางไปตางประเทศหรอคาใชจายในการศกษาดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ (ถาม) (บาท) ใหระบคาใชจายทจายใหกบทปรกษาเปนคาใชจายในการเดนทางไปตางประเทศหรอของเจาหนาทในหนวยงานของรฐทเปนผวาจางซงจะตองมคาใชจายอนเปนจานวนเงนทรวมไวในสญญาจางนนๆ

๗. คาใชจายอนๆ (บาท) ใหระบคาใชจายใดๆทเกดขนจากการดาเนนงานของทปรกษานอกเหนอจากรายการท 4 , ๕ และ ๖ ทตองมขนตามลกษณะของงานนนๆ เฉพาะเรอง

๘. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR) ใหระบรายชอเจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยดของภารกจทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะดาเนนการ ซงเปนการแสดงถงรายละเอยดทตองการใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาทจะตองดาเนนการตามหนาท และเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางองท

สานกงาน ป.ป.ช. ๑๕

เปนเอกสารสวนหนงของสญญารวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอคณะบคคลแลวแตกรณ

๙. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบแหลงทมาหรออตราทใชอางองเพอคดราคาคาจางทปรกษา เชน

ตามหลกเกณฑในการคดอตราคาตอบแทนทปรกษาไทยของสานกงานบรหารหนสาธารณะ (สบน.) เชน

รอยละ...... ตาม..........(ใหใสชอหลกเกณฑ ระเบยบ หรอเลขทหนงสอ สงการ เปนตน) สาหรบหนวยงานอนของรฐจะใชหลกเกณฑ หรออตราใดใหเปนไปตามระเบยบ

แนวทางปฏบตของแตละหนวยงาน แตใหแสดงเปนทมาของราคากลางตามตวอยางขางตนดวย

หมายเหต : ๑. ใหแนบรายละเอยดของขอบเขตการดาเนนงาน TOR (Terms of Reference) ดวย

(หากม) และหากขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาในแตละรายการแลว หนวยงานของรฐอาจแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได

๒. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวนเงนตามตารางนเปนเงนตราตางประเทศกได

3.5 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางงานวจยหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและรายละเอยดคาใชจายในการจางงานวจย หรอเงนสนบสนนใหทนการวจย

1. ชอโครงการ................................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ....................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรในการจางหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย…………………..บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง...............................................................................................................

เปนเงน................................................................................................................................บาท 4. หมวดคาตอบแทน...............................................................................................................บาท

4.1 ประเภทนกวจย................................................................................................................. 4.2 คณสมบตนกวจย............................................................................................................... 4.3 จานวนนกวจย..............................................................................................................คน

5. หมวดคาจาง........................................................................................................................บาท 6. หมวดคาใชสอย...................................................................................................................บาท 7. คาวสด.................................................................................................................................บาท 8. คาครภณฑ...........................................................................................................................บาท 9. คาใชจายในการศกษาดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ (ถาม)

9.1 จานวน.......................................................................................................................คน 9.2 .................................................................................................................................บาท

๑๖ สานกงาน ป.ป.ช.

10. คาใชจายอนๆ....................................................................................................................บาท 11. รายชอเจาหนาทของรฐ (ผรบผดชอบ) ทเกยวกบการจางงานวจยหรอสนบสนนทนวจย และ

TOR……………………………………………………..……………………………………………………………………. 12. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง)............................................................................

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปน สวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย

หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย

ตวอยาง ศนยวจยเพอการตอตานการทจรต ปวย องภากรณ สานกงาน ป.ป.ช.

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรในการจางหรอเงนสนบสนนใหทนการวจย (บาท) ใหระบวงเงนทหนวยงานของรฐกาหนดไวหรอไดรบเพอจะใชในการจดซอหรอจดจางในครงนนๆ

3. วนทกาหนดราคากลาง ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ กฎ หรอขอบงคบทเกยวของกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตจานวนเงนอนเปนราคาทจะใชในการจดจางครงนนๆ

เปนเงน...(บาท) ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง หากหนวยงานของรฐซงเปนผดาเนนการจางงานวจยหรอใหเงนสนบสนนใหทนการวจย

มไดกาหนดคาใชจายหรอราคากลางการจางงานวจยหรอการใหเงนสนบสนนใหทนการวจยดงกลาวไวเปนการเฉพาะเรอง แตใหผวจยหรอผขอรบทนเปนผเสนอรายละเอยดคาใชจายการวจยดงกลาว กรณนใหหนวยงานของรฐจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายการจางหรอการใหทนสนบสนนการวจยตามตารางน โดยใหระบจานวนเงนทอนมตนนลงในรายการราคากลางนดวย

4. หมวดคาตอบแทน (บาท) หมายถง การแจงรายละเอยดคาใชจายในงานจางการวจยออกเปนหมวดเพอใหเหนรายละเอยดของจานวนเงนทเปนคาตอบแทนใหกบนกวจยตามประเภทของนกวจย คณสมบตของนกวจยและจานวนนกวจย

4.1 ประเภทนกวจย ใหระบแบงประเภทนกวจยตามทสานกงานคณะกรรมการวจยแหงชาตไดแบงประเภทนกวจยไว 12 สาขาวชาการ ดงน

(1) สาขาวทยาศาสตรกายภาพและคณตศาสตร (2) สาขาวทยาศาสตรการแพทย (3) สาขาวทยาศาสตรเคมและเภสช (4) สาขาเกษตรและชววทยา (5) สาขาวศวกรรมศาสตรและอตสาหกรรมวจย (6) สาขาปรชญา

สานกงาน ป.ป.ช. ๑๗

(7) สาขานตศาสตร (8) สาขารฐศาสตรและรฐประศาสนศาสตร (9) สาขาเศรษฐศาสตร (10) สาขาสงคมวทยา (11) สาขาเทคโนโลยสารสนเทศและนเทศศาสตร (12) สาขาการศกษา

4.2 คณสมบตนกวจย ใหระบคณสมบตนกวจย เชน การศกษา ผลงาน เปนตน 4.3 จานวนนกวจย ใหระบจานวนนกวจย

5. หมวดคาจาง (บาท) ใหระบการแจงรายละเอยดคาใชจายในงานจางวจยทผวจยจะตองมคาใชจายในการดาเนนกจกรรมตางๆ ในงานวจยทตองมการจางใหดาเนนการเพอใหงานวจยสาเรจตามวตถประสงคของการวจย

6. หมวดคาใชสอย (บาท) ใหระบการแจงรายละเอยดทเปนคาใชจายในงานวจยทผวจยตองใช ในการดาเนนกจกรรมการดาเนนงานในงานวจยใหสาเรจ

7. คาวสด (บาท) ใหระบการประมาณการจานวนเงนทเปนคาใชจายในกจกรรมการดาเนนงานวจยในการดาเนนการตามหนาทเ พอใหงานนนบรรลวตถประสงค โดยใหมการแจงรายละเอยดจากวงเงนคาจาง ทหนวยงานของรฐจะตองจายแยกออกเปนรายจายทจะตองจายอนเปนคาวสดอปกรณหรอคาวสดทใชในการดาเนนงานตามวตถประสงคของการจางนนๆ ทคสญญาจะตองนามาใชในการดาเนนการตามสญญา

8. คาครภณฑ (บาท) ใหระบครภณฑทผวจยจาเปนตองใชในงานวจยเพอใหงานวจยนนสาเรจและเปนครภณฑทผวจยจะตองดาเนนการจดซอเพอนามาใชในงานวจยนน

9. คาใชจายในการศกษาดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ (ถาม) (บาท) ใหระบคาใชจายในการศกษาดงานของคณะผวจยและหรอของเจาหนาทในหนวยงานของรฐทเปนผวาจางหรอเปนผใหทนสนบสนนการวจย ซงเปนสวนหนงของจานวนเงนทรวมไวในสญญาจางหรอในสญญาใหทนสนบสนนการวจยนน

๙.1 จานวน (คน) ใหระบจานวนคนทเปนเจาหนาทและคณะนกวจยทเดนทางไปตางประเทศหรอศกษาดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ

๙.2 จานวนเงน (บาท) ใหระบจานวนคาใชจายตอคนทเดนทางไปตางประเทศหรอศกษา ดงานหรอคนควาขอมลในตางประเทศ

๑๐. คาใชจายอนๆ (บาท) หมายถง คาใชจายใดๆทเกดขนจากการดาเนนงานวจยนอกเหนอจากรายการท 4 , 5 , 6 , 7 , ๘ และ ๙ ทตองมขนตามลกษณะของงานนนๆ เฉพาะเรอง

๑๑. รายชอเจาหนาทของรฐ (ผรบผดชอบ) ทเกยวกบงานจางวจยหรอสนบสนนทนวจยและ TOR ใหระบชอเจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยดของงานวจยทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะใหดาเนนการ ซงแสดงถงรายละเอยดทตองการ ใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาท

๑๘ สานกงาน ป.ป.ช.

จะตองดาเนนการตามหนาท และเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางองทเปนเอกสารสวนหนงของสญญารวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอคณะบคคลแลวแตกรณ

๑๒. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบแหลงทมาโดยกาหนดอตราจางงานวจย หรอเงนสนบสนนใหทนการวจยจากวฒการศกษา และประสบการณของนกวจยเปนสาคญ

หมายเหต : ๑. หากขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาในแตละ

รายการแลว หนวยงานของรฐอาจแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได ๒. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวน

เงนตามแบบนเปนเงนตราตางประเทศกได 3.6 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจางพฒนาระบบคอมพวเตอร

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและรายละเอยดคาใชจาย ในการจางพฒนาระบบคอมพวเตอร

1. ชอโครงการ.................................................................................................................................

/หนวยงานเจาของโครงการ......................................................................................................... 2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร...........................................................................................บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง)...........................................................................................

เปนเงน..................................................................................................................................บาท 4. คา Hardware…..……………………………………………………………………………………………………..บาท 5. คา Software........................................................................................................................บาท 6. คาพฒนาระบบ.....................................................................................................................บาท 7. คาใชจายอนๆ........................................................................................................................บาท 8. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ(TOR)..................... 9. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง).............................................................................

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปนสวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง

สานกงาน ป.ป.ช. ๑๙

กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย ตวอยาง สานกบรหารงานคลง สานกงาน ป.ป.ช.

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร (บาท) ใหระบวงเงนทหนวยงานของรฐกาหนดไวหรอไดรบเพอจะใชในการจดซอหรอจดจางในครงนนๆ

3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอกฎทเกยวของกบการจดซอหรอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตการจดซอจดจาง

เปนเงน...(บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจะใชในการจดซอหรอจดจางในครงนนๆ

4. คา Hardware (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจะใชเปนคาใชจายสาหรบ การจดหาครภณฑเครองคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ เชน เครองคอมพวเตอรประมวลผล เครองพมพ อปกรณเนตเวรก อปกรณสารองขอมล ระบบพลงงานสารอง และอปกรณอนๆทเกยวของ เปนตน

5. คา Software (บาท) ใหระบคาซอฟตแวรสาเรจรป ซงเปนจานวนเงนทหนวยงานของรฐจะใชเปนคาใชจายสาหรบการจดซอซอฟตแวรสาเรจรป ซงครอบคลมถงซอฟตแวรระบบปฏบตการ (Operating System) ซอฟตแวรระบบจดการฐานขอมล (Database Management System) ซอฟตแวรระบบจดการเนตเวรค (Network Management System) ซอฟตแวรสาหรบจดการดานความปลอดภย (Security Management System) ซอฟตแวรทใชสาหรบพฒนาซอฟตแวรประยกต (Tools) และซอฟตแวรประยกตสาเรจรปตางๆ ทไมตองมการแกไขดดแปลงโปรแกรมเพมเตม (Packaged Application Software)

6. คาพฒนาระบบ (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐจะใชเปนคาใชจายสาหรบการจดจางปรบปรงระบบงานเดมหรอพฒนาระบบงานใหม โดยใหแสดงแหลงทมาหรอเกณฑทใช เพอกาหนดราคา

อยางไรกตาม หากการจางพฒนาระบบนเปนการดดแปลงซอฟตแวรสาเรจรป ใหแยกคาใชจายในการจดซอซอฟตแวรสาเรจรปนนไวในรายการท 5 คา Software

7. คาใชจายอน (บาท) ใหระบคาใชจายใดๆ ทเกดขนจากการดาเนนงานนอกเหนอจากรายการท 4 , 5 และ 6 ทตองมขนตามลกษณะของงานนนๆ ไดแก คาบรหารโครงการ คาบารงรกษา และอนๆ เปนตน

กรณทเปนคาใชจายอนน หากสามารถระบไดวาเปนคาใชจายในรายการใดกใหระบดวย เชน คาบารงรกษา เปนตน

๘. รายชอผรบผดชอบในการกาหนดคาใชจาย/ดาเนนการ/ขอบเขตดาเนนการ (TOR) ใหระบชอเจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยดของภารกจทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะดาเนนการ ซงแสดงถงรายละเอยด ทตองการใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาทจะตองดาเนนการตามหนาท และเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางองทเปนเอกสาร

๒๐ สานกงาน ป.ป.ช.

สวนหนงของสญญารวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอคณะบคคลแลวแตกรณ

๙. ทมาของการกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบแหลงทมาหรอเกณฑของการคดราคางานพฒนาระบบคอมพวเตอรในแตละรายการตามขอ ๔ , ๕ และ ๖ ดงน

คา Hardware ใหระบแหลงทมาทหนวยงานของรฐใชเปนเกณฑในการคดราคาคา Hard ware เชน หากใชเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด กใหระบวา ตามเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด เปนตน

คา software หากใชเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด กใหระบวา ตามเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนดเชนเดยวกน เปนตน

คาพฒนาระบบ หากใชเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด กใหระบวา ตามเกณฑราคากลางทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด เปนตน

หากใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ กใหระบวา ใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ พรอมระบเลขทสญญาทใชอางอง

หากใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด หรอเวบไซตตางๆเปนราคาอางอง กใหระบชอบรษท หางหนสวนทสบราคา หรอ ชอเวบไซตดวย โดยมตองระบราคา

หมายเหต ๑. กรณใชราคาตลาด โดยจะตองสบราคาจากทองตลาดกรายนน ใหเปนตามระเบยบ

ขอบงคบ กฎ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ ๒. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวน

เงนตามตารางนเปนเงนตราตางประเทศกได ๓. หากขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาในแตละ

รายการแลว หนวยงานของรฐอาจแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได

สานกงาน ป.ป.ช. ๒๑

3.7 การเปดเผยราคากลางและการคานวณราคากลางการจดซอจดจางซงมใชงานกอสราง

ตารางแสดงวงเงนงบประมาณทไดรบจดสรรและราคากลาง(ราคาอางอง) ในการจดซอจดจางทมใชงานกอสราง

1. ชอโครงการ....................................................................................................................... /หนวยงานเจาของโครงการ..............................................................................................

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร...................................................................................บาท 3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง).................................................................................

เปนเงน..............................................บาท ราคา/หนวย(ถาม)......................................บาท 4. แหลงทมาของราคากลาง (ราคาอางอง)

4.1........................................................................................................................................... 4.2........................................................................................................................................... 4.3……………………………………………………………………………………….…………………………………..

5. รายชอเจาหนาทผกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ทกคน………………………………………….

วธปฏบต

1. ชอโครงการ ใหระบชอโครงการตามทกาหนดไวในแผนงานของหนวยงานของรฐ หรอทหนวยงานของรฐไดกาหนดไวเพอใหมการดาเนนการ ในกรณทมการดาเนนกจกรรมยอย หรอรายการอนเปน สวนหนงของโครงการใหใสชอกจกรรมยอย หรอรายการดวย หนวยงานเจาของโครงการ ใหระบชอหนวยงานของรฐทเปนนตบคคลทเปนเจาของโครงการในการจดซอจดจาง กรณเปนหนวยงานยอยหรอหนวยงานภายใน ใหระบตนสงกดทเปนนตบคคลดวย

ตวอยาง สานกบรหารงานคลง สานกงาน ป.ป.ช.

2. วงเงนงบประมาณทไดรบจดสรร (บาท) ใหระบจานวนเงนทหนวยงานของรฐไดรบและหรอมเพอใชในการจดซอจดจาง

3. วนทกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบวนทผมอานาจตามระเบยบ กฎ หรอขอบงคบทเกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐนนๆ ไดอนมตจานวนเงนอนเปนราคาทจะใช ในการจดซอจดจางครงนนๆ

เปนเงน...(บาท) ใหใสจานวนเงนทเปนราคากลาง ราคา/หนวย(ถาม)...(บาท) ใหระบราคาตอหนวยดวย (ถาม)

กรณจดซอหลายรายการ ใหระบราคาตอหนวยในแตละรายการ กรณจดจางทมใชงานกอสรางใหระบราคาตอหนวยในแตละรายการ (ถาม)

๒๒ สานกงาน ป.ป.ช.

หมายเหต ๑. หากมรายละเอยดของงานตามขอบเขตดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference)

ใหแนบ ขอบเขตดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) ในประกาศนดวย และหาก ขอบเขตดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) มราคาตอหนวยหรอในแตละรายการแลว กใหแนบ TOR โดยมตองกรอกราคาแตละรายการหรอแตละหนวยกได

๒. กรณกาหนดจานวนเงนเปนเงนตราตางประเทศ หนวยงานของรฐอาจระบจานวนเงนตามแบบนเปนเงนตราตางประเทศกได

๓. กรณการจดจางมใชงานกอสราง ใหระบราคาในแตละรายการตามขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference) เชน การจางใหจดทากจกรรมหรอจดงาน (Event) อาจระบราคาในแตละรายการตามขอบเขตการดาเนนงาน ตามตวอยางดงตอไปน

(๑) งานเวท แสง ส เสยง และการแสดง (๒) งานสถานท พรอมการตกแตงสถานท (๓) งานออกแบบ ตดตงบท บอรด นทรรศการ (๔) งานประชาสมพนธ (๕) งานอภปราย เสวนา (๖) งานบนทกภาพ และเสยง (๗) คาเอกสารประกอบการจดกจกรรม (๘) คาอาหารวางและเครองดม เปนตน ทงน จะมรายการคาใชจายใดบางนน ขนอยกบลกษณะการจดงานหรอจดกจกรรม

หรอวตถประสงคของการดาเนนการดงกลาว อยางไรกตาม ใหหนวยงานของรฐกาหนดคาใชจายตามรายการทกาหนดไวในขอบเขตการดาเนนงาน (TOR : Terms of Reference)

๔. กรณการจดจางซงมลกษณะเปนการจางบรการ เชน ปรบปรงซอมแซมระบบไฟฟา ควรแยกคาใชจายในแตละรายการดวย เชน คาวสด คาสายไฟ คา...เปนตน

4. แหลงทมาของราคากลาง ใหระบแหลงทมาของราคาหรอวธคานวณราคาทใชในการจดซอ จดจางตามแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ เชน กรณสวนราชการอาจใชวธการคานวณราคาตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรหรอกรมบญชกลาง กระทรวงการคลงกาหนด เชน ก. ครภณฑ ใหใชราคามาตรฐานทสานกงบประมาณกาหนด หากไมมราคามาตรฐานทสานกงบประมาณกาหนด ใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ หรอหากไมมราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง กรณใชราคามาตรฐานทสานกงบประมาณกาหนด ใหระบวา ตามราคามาตรฐานของสานกงบประมาณ กรณใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ ใหระบวา ใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ป งบประมาณ ตามสญญา เลขท.... ลงวนท.... เดอน............... พ.ศ....... กรณใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด เวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง ใหระบชอบรษท/หางหนสวน/เวบไซต ทสบราคา โดยไมตองลงราคาของแตละรายทไปสบมา

สานกงาน ป.ป.ช. ๒๓

ข. ยาและเวชภณฑทมใชยา แบงเปน - ยาในบญชยาหลกแหงชาต ใหใชราคาตามประกาศของกระทรวงสาธารณสข หากไมมใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ หรอหากไมมราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง กรณใชราคาตามประกาศของกระทรวงสาธารณสข ใหระบวาตามประกาศของกระทรวงสาธารณสข กรณใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ ใหระบวา ใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ป งบประมาณ ตามสญญา เลขท.... ลงวนท.... เดอน...............พ.ศ.....

กรณใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด เวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง ใหระบชอบรษท/หางหนสวน/เวบไซต ทสบราคา โดยไมตองลงราคาของแตละรายทไปสบมา

- ยานอกบญชยาหลกแหงชาต ใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ หรอหากไมมราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ ใหใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง

กรณใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณใหระบวา ใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ป งบประมาณ ตามสญญา เลขท.... ลงวนท.... เดอน...............พ.ศ.....

กรณใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด เวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง ใหระบชอบรษท/หางหนสวน/เวบไซต ทสบราคา โดยไมตองลงราคาของแตละรายทไปสบมา

ค. เวชภณฑทมใชยาใหใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณ หากไมมใหใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง

กรณใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา 2 ปงบประมาณใหระบวา ใชราคาทเคยซอครงหลงสดภายในระยะเวลา ๒ ป งบประมาณ ตามสญญา เลขท.... ลงวนท.... เดอน...............พ.ศ.....

กรณใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด เวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง ใหระบชอบรษท/หางหนสวน/เวบไซต ทสบราคา โดยไมตองลงราคาของแตละรายทไปสบมา

ง. ครภณฑดานเทคโนโลยสารสนเทศ เชน คอมพวเตอร โปรแกรมสาเรจรป ใหใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด หรอกรณการพฒนาซอฟแวรประเภทโปรแกรมประยกต รวมทงรายการอนๆ ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไมไดกาหนด ใหใชราคาตลาดโดยสบราคาสบราคาจากทองตลาด รวมทงเวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง เปนตน

กรณใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ ใหระบวาใชราคามาตรฐานตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกาหนด

กรณใชราคาตลาดโดยสบราคาจากทองตลาด เวบไซตตางๆ เปนราคาอางอง ใหระบชอบรษท/หางหนสวน/เวบไซต ทสบราคา โดยไมตองลงราคาของแตละรายทไปสบมา

จ. รายการอนๆ นอกเหนอจาก ก ข ค และ ง เชน วสด ทดน และสงกอสราง ใหแสดงแหลงทมาดวย เชน

๒๔ สานกงาน ป.ป.ช.

กรณซอทดน หรอสงกอสราง ถาใชราคาประเมนของทางราชการหรอหนวยงานเปนราคาอางอง กใหระบชอหนวยงานผทาการประเมน เชน อางองตามราคาประเมนของ........................ (ชอหนวยงาน)

ถาใชราคาซอขายทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอเปนราคาอางอง กใหระบสญญาซอขายหรอเลขทโฉนดทดน เลขทอาคาร ของสงกอสรางใกลเคยงบรเวณทจะซอครงหลง เชน อางองจากราคาซอขายของ.........................................(ขอมลสญญาเลขทโฉนดทดน เลขทอาคาร) เปนตน (จะอางองราคาซอขายทดนและหรอสงกอสรางใกลเคยงบรเวณจานวนกรายใหเปนไปตามระเบยบ ขอบงคบ แนวทางปฏบตของหนวยงานนนๆ)

หมายเหต ๑. กรณการเชา เชาซอ และแลกเปลยน ใหหนวยงานของรฐประกาศเปดเผยขอมล

รายละเอยดคาใชจายการจดซอจดจาง ราคากลาง และการคานวณราคากลาง ตามตารางนดวย ๒. การระบแหลงทมาตาม ก –จ หากมการจดซอหลายรายการ ใหระบแหลงทมาทก

รายการ ๓. กรณใชราคาตลาดเปนราคาอางอง ซงใหระบชอบรษท หางหนสวน/เวบไซตทสบ

ราคานน จะทาการสบราคากราย และจะใชราคาใดเปนราคาอางอง เชน ราคาตาสด หรอราคาเฉลย เปนตน ใหเปนไปตามระเบยบ ขอบงคบ กฎ แนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ

4. วธการกาหนดหรอคานวณราคาขางตน เปนเพยงตวอยางเทานน ซงหนวยงานของรฐแตละแหงจะใชหลกเกณฑหรอวธการคานวณราคาอยางไร ใหเปนไปตามระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานรฐนนๆ แตทงน ใหแสดงแหลงทมาของราคากลางตามลกษณะตวอยางขางตน

เจาหนาทผกาหนดราคากลาง (ราคาอางอง) ใหระบชอเจาหนาทของรฐทเปนผกาหนดขอบเขตดาเนนการ (TOR : Terms of Reference) และรายละเอยดของภารกจทหนวยงานของรฐมความประสงคทจะดาเนนการ ซงแสดงถงรายละเอยดทตองการใหคสญญาดาเนนการ รวมทงขอบเขตความรบผดชอบอนๆ ของคสญญาทจะตองดาเนนการตามหนาท และเปนเอกสารทมความสาคญตอคณภาพของผลงานและใชเปนเอกสารอางองทเปนเอกสารสวนหนงของสญญารวมถงกาหนดรายละเอยดของคาใชจายและทมาของการกาหนดคาใชจาย หรอเจาหนาทของรฐทไดดาเนนการสบหาหรอกาหนดราคา หรอเปนเจาหนาทของรฐซงเปนผมหนาทเกยวกบการพสดและไดจดทารายงานขอซอขอจางเสนอผมอานาจอนมตตามระเบยบฯ ประกาศหรอกฎของหนวยงานของรฐ โดยอาจเปนเจาหนาทบคคลใดบคคลหนงหรอคณะบคคลแลวแตกรณ

สานกงาน ป.ป.ช. ๒๕

บทท 4 เงอนไขการประกาศ

4.1 วงเงนทตองประกาศ

ใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคานวณราคากลาง ในการจดซอจดจางทมวงเงนเกนกวาหนงแสน (๑๐๐,๐๐๐) บาท ไมวาจะเปนการจดซอจดจางดวยวธการใดๆ กตาม 4.2 วธการประกาศ

ใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคานวณราคากลาง ในการจดซอจดจางในระบบฐานขอมล (เวบไซต) 2 แหง ดงน

๑. ในระบบฐานขอมลอเลกทรอนกสของกรมบญชกลาง (ระบบ e-GP) ๒. ในเวบไซตของหนวยงานของรฐทจดซอจดจาง หรอในกรณทหนวยงานของรฐไมม

เวบไซตของตนเอง ใหประกาศหนาเวบไซตของหนวยงานของรฐทเปนตนสงกด เชน บรษทในเครอบรษท ปตท. จากด (มหาชน) ซงเปนรฐวสาหกจ หากไมมเวบไซตเปนของตวเอง

ใหประกาศทหนาเวบไซตของบรษท ปตท. จากด (มหาชน) หรอบรษทอนทเปนผถอหนใหญ เปนตน แตขอใหแจงในเวบไซตดวยวาจะประกาศเปดเผยราคากลาง การคานวณราคากลางของบรษท หรอหนวยงานใดบาง ทงน กรณหนวยงานของรฐ ทยงมไดดาเนนการจดซอจดจางดวยระบบ e-GP (e-Government Procurement) ของกรมบญชกลาง อาจประกาศหนาเวบไซตของหนวยงานแลว ใหทาการเชอมโยงขอมลไปทหนาเวบไซตของกรมบญชกลางไปพลางกอน จนกวาหนวยงานนนจะดาเนนการจดซอจดจางดวยระบบ e-GP (e-Government Procurement) เสรจสมบรณ แตหนวยงานของรฐดงกลาวควรมการดาเนนการเพอจดใหหนวยงานของตนซอจดจางดวยระบบ e-GP (e-Government Procurement) ของกรมบญชกลางโดยเรว ทงน เพอใหเปนไปตามตคณะรฐมนตร 4.3 ระยะเวลาทประกาศ

1. กรณการจดหาทมการแขงขนทตองประกาศเชญชวน

การจดหาทมการแขงขนทตองประกาศเชญชวน ไดแก การจดหาวธสอบราคา ประกวดราคา ประกวดราคาดวยวธการทางอเลกทรอนกส การจางออกแบบและควบคมโดยวธคดเลอก การจางออกแบบและควบคมโดยวธคดเลอกแบบจากดขอกาหนด และการจางออกแบบและควบคมโดยวธพเศษแบบประกวดแบบ เปนตน หรอวธ อนใดอนมลกษณะทตองประกาศเชญชวนใหมการแขงขน ใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคานวณราคากลางพรอมกบการประกาศเชญชวนหนาเวบไซตตงแตวนทมการประกาศขอบเขตดาเนนการ TOR (Terms of Reference) หรอประกาศจดซอจดจางแลวแตกรณ โดยใหประกาศไปจนถงวนทผมอานาจอนมตการสงซอสงจางไดมคาสงรบคาเสนอซอหรอจาง หรอเมอพน 30 วนนบแตวนทคณะกรรมการพจารณาผลหรอผมอานาจหนาทพจารณาผลเสนอความเหนตอผมอานาจอนมตสงซอสงจางแลวแตระยะเวลาใดถงกาหนดกอน

๒๖ สานกงาน ป.ป.ช.

2. กรณการจดหาทไมมประกาศเชญชวน

การจดหาทไมมประกาศเชญชวน ใหหนวยงานของรฐประกาศรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลางภายในสาม (๓) วนทาการ นบแตวนทผมอานาจไดอนมตรายงานขอซอขอจาง หรออนมตการจดซอจดจาง หรออนมตใหเงนสนบสนนทนการวจย แตหากไมสามารถประกาศกอนการสงซอสงจางได เชน กรณทตองจดซอจดจางโดยพลนเรงดวน เปนตน ใหประกาศพรอมกบการจดซอจดจาง เวนแตในกรณทมเหตสดวสย หรอเหตจาเปนอนอนมอาจกาวลวงได อนเปนเหตใหไมสามารถดาเนนการตามขางตนได ใหหนวยงานของรฐประกาศภายในสามสบ (๓๐) วนนบแตวนทมการจดซอจดจาง

การประกาศรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลางขางตน ใหหนวยงานของรฐประกาศเปนเวลาไมนอยกวาสามสบวน (๓๐) วน กรณนหนวยงานของรฐอาจนาใบสงซอสงจางหรอเอกสารซงมรายการแสดงเกยวกบรายละเอยดคาใชจายดงกลาวแนบพรอมกบการประกาศดวยกได

3. กรณการแกไขสญญา

ในกรณทหนวยงานของรฐมการแกไขสญญาและการแกไขสญญานนมผลกระทบตอจานวน ปรมาณ ชนดของวสด พสด หรอเปลยนแปลงชนดของสนคาหรอบรการหรอรปแบบรายการจากทเคยประกาศไว ใหหนวยงานของรฐเจาของโครงการตองเผยแพรรายละเอยดทเกยวกบสญญาซงไดมการแกไขนนไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกสอกครงเปนเวลาอยางนอย 30 วน

สานกงาน ป.ป.ช. ๒๗

บทท 5 บทกาหนดโทษ

มาตรา ๑๐๓/๗ ใหหนวยงานของรฐดาเนนการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจาย

เกยวกบการจดซอจดจางโดยเฉพาะราคากลางและการคานวณราคากลางไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกส เพอใหประชาชนสามารถเขาตรวจดได

มาตรา ๑๐๓/๘ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนาทรายงานตอคณะรฐมนตรเพอสงการ ใหหนวยงานของรฐจดทาขอมลเกยวกบการจดซอจดจางตามมาตรา ๑๐๓/๗ วรรคหนง โดยหนวยงานของรฐจะตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหดาเนนการดงกลาว และใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนาทตดตามผลการดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรในกรณดงกลาวดวย

หนวยงานของรฐใดฝาฝนหรอไมดาเนนการตามวรรคหนง ใหถอวาผทมหนาทเกยวของมความผดทางวนยหรอเปนเหตทจะถกถอดถอนจากตาแหนงหรอตองพนจากตาแหนง แลวแตกรณ

เนองจากมาตรา 103/ 8 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 ไดกาหนดใหหนวยงานของรฐ มหนาทตองดาเนนการในการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางโดยเฉพาะราคากลางและการคานวณราคากลางไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกส เพอใหประชาชนสามารถเขาตรวจดไดภาย ใน 180 วน นบแตวนทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหดาเนนการดงกลาว ซงคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหหนวยงานของรฐดาเนนการจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจางโดยเฉพาะราคากลางและการคานวณราคากลางไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกสตามแนวทางทคณะกรรมการ ป.ป.ช. และกระทรวงการคลงเสนอเมอวนท 12 กมภาพนธ 2556 ดงนน หนวยงานของรฐจะตองปฏบตตามแนวทางดงกลาวภายในวนท 11 สงหาคม 2556 หากหนวยงานของรฐไมปฏบตจะมบทกาหนดโทษดงน

1. เจาหนาทผทมหนาทเกยวของกบการจดซอจดจางอาจมความผดทางวนย เชน คณะกรรมการกาหนดราคากลาง เจาหนาทผกาหนดราคา หรอเจาหนาททมอานาจหนาทเกยวกบการจดซอจดจางครงดงกลาว

๒. เปนเหตทจะถกถอดถอนจากตาแหนงหรอตองพนจากตาแหนง หากเจาหนาทของรฐซงมอานาจหนาทพจารณา อนมต หรอดาเนนการเกยวกบการจดซอจดจางดงกลาว เปนผดารงตาแหนงระดบสง หรอเปนผดารงตาแหนงซงกฎหมายรฐธรรมนญ หรอพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2554 กาหนดใหสามารถถกถอดถอนออกจากตาแหนงได หากบคคลดงกลาวไมจดทาขอมลรายละเอยดราคากลางและการคานวณราคากลางไว ในระบบขอมลทางอเลกทรอนกส ถอเปนการกระทาซงเปนเหตใหถกถอดถอนออกจากตาแหนงได นอกจากน แมผมอานาจหนาทพจารณา อนมต หรอดาเนนการเกยวกบการจดซอจดจางดงกลาว จะไมใชผดารงตาแหนงระดบสง หากไมจดทาขอมลรายละเอยดราคากลางและการคานวณราคากลางไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกส กอาจถกสงใหพนจากตาแหนงไดตามกฎหมายของหนวยงานนน เชน ผบรหารทองถน เปนตน

๒๘ สานกงาน ป.ป.ช.

3. ความผดทางอาญา แมมาตรา 103/8 วรรคสอง มไดกาหนดวาการไมจดทาขอมลรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลางและการคานวณราคากลาง ไวในระบบขอมลทางอเลกทรอนกสดงกลาวเปนความผดทางอาญากตาม แตการไมปฏบตหนาทใหเปนไปตามทกฎหมายบญญตนน อาจเปนความผดทางอาญาฐานละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบได ทงน ขนอย กบขอเทจจรงในแตละกรณ

หมายเหต / คาแนะนา

ในกรณไมมการดาเนนการหรอปฏบตไมถกตองตามแนวทางการปฏบตดงทไดกลาวมา จะเปนความผดตามกฎหมายนหรอไมนน ตองพจารณาขอเทจจรงในแตละกรณ เชน ในกรณทหวหนาหนวยงาน หรอ ผมอานาจสงซอสงจาง ไมดาเนนการใหเปนไปตามแนวทางการประกาศเปดเผยรายละเอยดคาใชจายเกยวกบการจดซอจดจาง ราคากลาง และการคานวณราคากลางแลว หากเจาหนาททเกยวของบคคลใดคดคานโดยทาเปนหนงสอ อาจถอไดวาผนนไมมเจตนารวมกระทาผดดงกลาวดวย