Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ปท 7 ฉบบท 7.1 (มกราคม - มถนายน) 2559 ISSN 1906-4977
แนะนำ�น�ยกสภ�มห�วทย�ลย : ดร.อำ�นวยยศสขกจกรรมสงเสรมธรรม�ภบ�ล : ประมวลผลหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�อดมศกษ� (ตอนท1/2)กจกรรมสงเสรมภ�รกจมห�วทย�ลย : กจกรรมสงเสรมก�รเรยนก�รสอน “เล�สกนฟง...กจกรรมก�รเรยนก�รสอน” กจกรรมสงเสรมอ�ส�สมครในอดมศกษ� “ก�รบรห�รจดก�รอ�ส�สมครและนกวช�ก�รเพอสงคมในประเทศญปน”ข�วอดมศกษ� : รวมพลงก�วสธรรม�ภบ�ลข�วประช�สมพนธ : หลกสตร“ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ”
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยฉบบนเปนฉบบท22เนอห�
ในจดหม�ยข�วฯประกอบดวยแนะนำ�น�ยกสภ�มห�วทย�ลย(ดร.อำ�นวยยศสข)
กจกรรมสงเสรมธรรม�ภบ�ล“ประมวลผลหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�
อดมศกษ�(ตอนท1/2)”กจกรรมสงเสรมภ�รกจมห�วทย�ลย:กจกรรมสงเสรม
ก�รเรยนก�รสอน“เล�สกนฟง...กจกรรมก�รเรยนก�รสอน”กจกรรมสงเสรม
อ�ส�สมครในอดมศกษ� “ก�รบรห�รจดก�รอ�ส�สมครและนกวช�ก�รเพอ
สงคมในประเทศญปน”ข�วอดมศกษ�“รวมพลงก�วสธรรม�ภบ�ล”
ข�วประช�สมพนธ“หลกสตรก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ”
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยน มวตถประสงคเพอเปน
สอกล�งในก�รแลกเปลยนทศนะและประสบก�รณต�งๆ ทเกยวของกบ
อดมศกษ� และก�รนำ�หลกธรรม�ภบ�ลม�ใชในก�รขบเคลอนมห�วทย�ลย
ห�กท�นผอ�นมขอคดเหนหรอขอเสนอแนะใดๆ ทเปนประโยชนตอก�รจดทำ�
จดหม�ยข�วฯ หรอประสงคทจะนำ�บทคว�มเรองธรรม�ภบ�ล ตลอดจน
ประสบก�รณหรอแนวปฏบตทดเกยวกบธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�รทด
ในสถ�บนของท�นม�เผยแพร กรณ�ตดตอกองบรรณ�ธก�รต�มทอย
ด�นล�งนจกขอบคณยง
กองบรรณ�ธก�ร
สารบญ
คณะผจดทำ�
บทบรรณ�ธก�รContents >>Editorial >>
ทปรกษ� : ศ.ดร.ปยะวตบญ-หลง
กองบรรณ�ธก�ร : ดร.นงเย�วเปรมกมลเนตร น�งส�วฉนทลกษณอ�จห�ญ
จดพมพโดย : สถ�บนคลงสมองของช�ต ชน22Bอ�ค�รมห�นครยบซมเลขท539/2ถนนศรอยธย� เขตร�ชเทวกรงเทพฯ10400 โทรศพท:026400461 โทรส�ร:026400465
สถ�บนคลงสมองของช�ตwww.knit.or.th/ugi
แนะนำ�น�ยกสภ�มห�วทย�ลย
ดร.อำ�นวย ยศสข
ประมวลผลหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอ
ก�รพฒน�อดมศกษ� (ตอนท 1/2)
กจกรรมสงเสรมก�รเรยนก�รสอน
“เล�สกนฟง...ของกจกรรมก�รเรยน
ก�รสอน”
กจกรรมสงเสรมอาสาสมครในอดมศกษา
“การบรหารจดการอาสาสมครและ
นกวชาการเพอสงคมในประเทศญปน”
รวมพลงก�วสธรรม�ภบ�ล
หลกสตรก�รบรห�รหลกสตรสความเปนเลศ
3
9
14
16
2022
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 3
สถ�บนคลงสมองของช�ต
ไดรบคว�มกรณ�จ�กดร.อำ�นวยยศสข
สมภ�ษณวนท14พฤษภ�คม2557เวล�14.00น.
ณบรษทพรยพลอนเตอรเนชนแนลจำ�กด
ดร.อำ�นวยยศสขเกดเมอวนท5มถน�ยน2480สำ�เรจก�รศกษ�ระดบปรญญ�ตรเศรษฐศ�สตรบณฑต
จ�กมห�วทย�ลยธรรมศ�สตรและสำ�เรจก�รศกษ�ระดบปรญญ�โทM.S.(AgriculturalEconomics)ArizonaState
Universityประเทศสหรฐอเมรก�และปรญญ�เอกเศรษฐศ�สตรดษฎบณฑตกตตมศกดจ�กมห�วทย�ลยแมโจและไดผ�น
หลกสตรรบปรญญ�บตรประก�ศนยบตรก�รว�งแผนก�รเกษตรจ�กประเทศไตหวน
ผชวยเลข�นก�รรฐมนตรว�ก�รกระทรวงเกษตรและสหกรณ
ผชวยเลข�นก�รรฐมนตรกระทรวงศกษ�ธก�ร
เลข�นก�รรฐมนตรว�ก�รกระทรวงส�ธ�รณสข
รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงส�ธ�รณสข
รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงพ�ณชย
รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงก�รต�งประเทศ
รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงก�รคลง
สม�ชกสภ�ผแทนร�ษฎรจงหวดเชยงใหม
สม�ชกวฒสภ�จงหวดเชยงใหม
กรรมก�รอยก�รผทรงคณวฒ
กรรม�ธก�รส�มญประจำ�สภ�ผแทนร�ษฎร
น�ยกสม�คมศษยเก�แมโจ
ดร.อำ�นวยยศสขไดรบพระร�ชท�นเครองร�ชอสรย�ภรณชนมห�ปรม�ภรณช�งเผอก(ม.ป.ช.)และ
มห�วชรมงกฎ (ม.ว.ม.)ปจจบนดร.อำ�นวยยศสขดำ�รงตำ�แหนงน�ยกสภ�มห�วทย�ลยแมโจ ประธ�นกรรมก�ร
บรษทพรยพลอนเตอรเนชนแนลจำ�กดและบรษทในเครอและกรรมก�รบรษทเชยงใหมโฟรเซนฟดสจำ�กด(มห�ชน)
แนะนำ�น�ยกสภ�มห�วทย�ลย
ดร.อำ�นวย ยศสข
ประวต
ประวตก�รทำ�ง�นทสำ�คญ ไดแก
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย4
มห�วทย�ลยเปนทไวเนอเชอใจของเกษตรกร มห�วทย�ลยแมโจจงไดรบคว�มรวมมอคว�มไวใจจ�กเกษตรกรเสมอม� คว�มคดเหนเกยวกบก�รพฒน�มห�วทย�ลยแมโจตองยอมรบว�มห�วทย�ลยในปจจบนตองก�วสยคของก�รแขงขนและก�รเปลยนแปลงเมอเปนเชนนนมห�วทย�ลยฯจงไดกำ�หนดเป�หม�ยโดยว�งยทธศ�สตรในก�รพฒน�มห�วทย�ลยใน 15 ปข�งหน� เพอเปนแนวท�งและเตรยมคว�มพรอมใหทนตอก�รเปลยนแปลงจ�กปจจยต�งๆทจะเกดขนมปจจยหล�ยประเดนทท�ท�ยใหมห�วทย�ลยตองมก�รปรบตวและเตรยมรบมอตอสถ�นก�รณทงทเปนผลกระทบจ�กภ�ยนอกไมว�เปนผลกระทบจ�กกระแสโลก�ภวตน คว�มก�วหน�ท�งเทคโนโลย คว�มเปลยนแปลงท�งสภ�พภมอ�ก�ศ ภยพบตท�งธรรมช�ตวกฤตก�รณด�นพลงง�นคว�มวตกกงวลด�นคว�มมนคงท�งองคกร ผลกระทบจ�กปจจยภ�ยในประเทศทมคว�มตองก�รก�วสระบบเศรษฐกจทใชองคคว�มรเปนฐ�นก�รใหคว�มสำ�คญกบก�รพฒน�ทกอใหเกดคว�มยงยนหรอแมแตก�รนำ�ประเทศก�วเข�สAECดงนนก�รจะนำ�ประเทศใหส�ม�รถก�วผ�นวกฤตคว�มเปลยนแปลงและมศกยภ�พในก�รแขงขนกบน�น�ประเทศไดนนมห�วทย�ลยฯ จำ�ตองปรบกระบวนทศนและเตรยมพรอมไปสก�รมบทบ�ทสำ�คญในก�รขบเคลอนยทธศ�สตรของช�ตและก�วสมห�วทย�ลยชนนำ�ด�นก�รเกษตรในระดบน�น�ช�ต
“ในฐ�นะน�ยกสภ�มห�วทย�ลยฯซงเปนผนำ�พ�คว�มเปลยนแปลงใหเกดก�รพฒน�แกมห�วทย�ลยฯตองก�รเหนมห�วทย�ลยแมโจมก�รพฒน�อย�งยงยนมก�รผลตบณฑตทเปนคนดคนเกงและนำ�คว�มรโดยเฉพ�ะด�นก�รเกษตรไปสชมชนสงคมและประเทศช�ตเพอสร�งสงคมทมคว�มเขมแขงจงเปนเป�หม�ยในก�รทำ�ง�นม�โดยตลอด”
บทสมภ�ษณ >>ดร.อำ�นวย ยศสข
มห�วทย�ลยแมโจไดพฒน�ม�จ�กโรงเรยนฝกหดครประถมกสกรรรมประจำ�ภ�คเหนอสงกดกระทรวงธรรมก�รเรมกอตงขนเมอ7มถน�ยน2477และครบรอบ80ปในป2557นบเปนสถ�นศกษ�ขนสงสดท�งก�รเกษตรของประเทศไทย พฒน�ก�รของแมโจจงเปนตำ�น�นอนทรงค�และมประวตทเล�ข�นกนย�วน�นถงเรองร�วก�รเรยนรของก�รเกษตรก�รปลกพชก�รเลยงสตวก�รฝกทกษะชวตก�รตอสของช�วไรช�วน�ตลอดจนขนบธรรมเนยมประเพณคว�มเปนพนฐ�นก�รประกอบอ�ชพของคนไทย ดวยพนฐ�นคว�มเปนม�จ�กสถ�บนทมคว�มผกพนในก�รเกษตรดงกล�วมห�วทย�ลยแมโจจงมลกษณะเฉพ�ะด�นก�รเกษตรวสยทศนของมห�วทย�ลยแมโจคอ“เปนมห�วทย�ลยชนนำ�ทมคว�มเปนเลศท�งก�รเกษตรในระดบน�น�ช�ต” ผมไดรบก�รโปรดเกล�ในตำ�แหนงน�ยกสภ�มห�วทย�ลยแมโจคนท3โดยดำ�รงตำ�แหนงม�ตงแตปพ.ศ.2542เนองจ�กเปนศษยเก�ของมห�วทย�ลยจงถอว�เปนสวนหนงของมห�วทย�ลยม�ช�น�นตงแตมโอก�สไดรบคว�มรจ�กมห�วทย�ลยฯจนม�เปนศษยเก�ดงนนจงมคว�มรกคว�มผกพนเข�ใจในวฒนธรรม ประเพณของมห�วทย�ลยอย�งลกซง ตองก�รสร�งคว�มส�มคคทเหนยวแนนและคว�มเปนอนหนงอนเดยวกนตลอดม�และมคว�มภ�คภมใจในสถ�บนตงแตอดตถงปจจบน ดงท เรยนใหทร�บว�มห�วทย�ลยแม โจ เปนมห�วทย�ลยทเก�แกมจดเดนทแตกต�งจ�กมห�วทย�ลยอนคอเปนมห�วทย�ลยทมร�กฐ�นจ�กก�รเกษตรเปนทพงของชมชนตงแตอดตจนถงปจจบนประช�ชนสวนใหญประกอบอ�ชพเกษตรเปนหลกสอดคลองกบคว�มเชยวช�ญของมห�วทย�ลยทำ�ใหมห�วทย�ลยกล�ยเปนสถ�บนก�รศกษ�ทใกลชดและเปนทพงของชมชน โดยเฉพ�ะชมชนเกษตรม�เปนเวล�ช�น�นจนทำ�ใหนกศกษ�และบคล�กรของ
1. บทบาทของนายกสภามหาวทยาลย ในการกำากบดแลมหาวทยาลย
ในฐ�นะน�ยกสภ�มห�วทย�ลยฯซงเปนผนำ�พ�คว�มเปลยนแปลงใหเกดก�รพฒน�แกมห�วทย�ลยฯตองก�รเหนมห�วทย�ลยแมโจมก�รพฒน�อย�งยงยนมก�รผลตบณฑตทเปนคนดคนเกงและนำ�คว�มรโดยเฉพ�ะด�นก�รเกษตรไปสชมชนสงคมและประเทศช�ตเพอสร�งสงคมทมคว�มเขมแขงจงเปนเป�หม�ยในก�รทำ�ง�นม�โดยตลอด
ระยะย�ว15ป(พ.ศ.2551-2565)ไดว�งแนวท�งธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�รอดมศกษ�ของสภ�มห�วทย�ลยซงมคว�มสำ�คญตอคว�มเจรญของมห�วทย�ลยและผลผลตทไดสรปบทบ�ทและคว�มรบผดชอบไวอย�งชดเจนประกอบดวยก�รกำ�หนดพนธกจและเป�ประสงคสรรห�สนบสนนและตดต�มกำ�กบก�รปฏบตง�นของอธก�รบดประเมนผลก�รปฏบตง�นของสภ�มห�วทย�ลยจดใหมก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรและกำ�กบตดต�มทบทวนโครงสร�งหลกสตรฯลฯ ก�รปฏบตหน�ทต�มอำ�น�จทบญญตไวในพระร�ชบญญตฯรวมทงหน�ทก�รกระจ�ยอำ�น�จใหดำ�เนนก�รในเรองหนงเรองใดจ�กสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ�และก�รดำ�เนนก�รต�มหลกธรรม�ภบ�ลสภ�มห�วทย�ลยไดมก�รปฏรปก�รดำ�เนนง�นใหเปนระบบดงน
ก�รจดองคกรและบคล�กรของสภ�ฯ1)แตงตงรองอธก�รบดคนหนงโดยคำ�แนะนำ�ของอธก�รบดเพอทำ�หน�ทเปนเลข�นก�รสภ�มห�วทย�ลย2)จดตงสำ�นกง�นสภ�มห�วทย�ลยเปนหนวยง�นขน�ดเลกอตร�กำ�ลง5คนใหเปนหนวยง�นททำ�หน�ทรองรบภ�รกจของสภ�มห�วทย�ลยขนตรงกบสภ�มห�วทย�ลยอยภ�ยใตก�รกำ�กบดแลของรองอธก�รบดฝ�ยบรห�รเลข�นก�รสภ�มห�วทย�ลย3)แตงต งคณะกรรมก�รประจำ�ไดแกคณะกรรมก�รสงเสรมกจก�รมห�วทย�ลยคณะกรรมก�รบรห�รง�นบคคลคณะกรรมก�รพจ�รณ�ตำ�แหนงท�งวช�ก�รคณะกรรมก�รนโยบ�ยทรพยสนคณะกรรมก�รตรวจสอบระบบและบรห�รคว�มเสยงและคณะอนกรรมก�รสภ�ฯรวม6ด�น ไดแกด�นกฎหม�ยด�นวช�ก�รด�นพฒน�และนโยบ�ยด�นบคล�กรด�นคว�มเสยง และด�นนโยบ�ยทรพยสน เพอทำ�หน�ทใหคำ�ปรกษ�ศกษ�ขอมลพจ�รณ�กลนกรองง�นและใหขอเสนอแนะเพอเปนขอมลใชประกอบก�รพจ�รณ�และมก�รแตงตงคณะกรรมก�รเฉพ�ะกจเพอปฏบตหน�ทต�มภ�รกจทไดมอบหม�ยใหดำ�เนนก�ร เชนคณะกรรมก�รสรรห�ผบรห�รของมห�วทย�ลยเปนตน
สภ�มห�วทย�ลยเปนองคกรสงสดทำ�หน�ทกำ�กบดแลกจก�รทวไปของมห�วทย�ลยรวมทงทำ�หน�ทสนบสนนก�รบรห�รจดก�รของมห�วทย�ลยและตดต�มกำ�กบก�รปฏบตง�นของอธก�รบดใหบรรลผลในภ�รกจต�งๆต�มนโยบ�ยและแผนยทธศ�สตรทกำ�หนดจดใหมก�รร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นในทกมตของมห�วทย�ลย ไมว�จะเปนแผนง�นหนวยง�นเชอมโยงระหว�งมห�วทย�ลยกบหนวยง�นภ�ยนอกผสมผส�นก�รกำ�กบดแลดวยกฎระเบยบและก�รสนบสนนใหมห�วทย�ลยส�ม�รถขบเคลอนในภ�พรวมเพอสอดคลองตอก�รพฒน�ประเทศ โดยภ�พรวมมก�รดำ�เนนก�รโดยคณะกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยต�มองคประกอบในม�ตร�13แหงพระร�ชบญญตมห�วทย�ลยแมโจ พ.ศ. 2539 ก�รปฏบตหน�ทเปนไปต�มบทบญญตม�ตร�15ทไดกำ�หนดใหสภ�ฯมอำ�น�จและหน�ทควบคมดแลกจก�รทวไปของมห�วทย�ลยฯเพอใหมห�วทย�ลยส�ม�รถดำ�เนนง�นต�มพนธกจอย�งมประสทธภ�พต�มก�รปฏรประบบร�ชก�รทมคว�มสะดวกรวดเรวยดหยนคลองตวและมประสทธภ�พ ก�รดำ�เนนง�นของสภ�ฯเชนมก�รกำ�หนดใหว�งแผนก�รประชมไวลวงหน�ตลอดทงปและต�มกรอบแผนอดมศกษ�
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย 5
2. การปฏรปสภามหาวทยาลย
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย6
ก�รประชมสภ�มห�วทย�ลย ก�รประชมสภ�ฯ เปนไปต�มขอบงคบฯ ว�ดวยก�รประชมสภ�มห�วทย�ลยพ.ศ.2540และเพอใหก�รปฏบตหน�ทของสภ�ฯมประสทธภ�พและเปนประโยชนกบก�รบรห�รจดก�รของมห�วทย�ลยจงว�งหลกปฏบตไวดงน1)กำ�หนดใหมแผนก�รประชมทกำ�หนดไวลวงหน�ตลอดปและฝ�ยเลข�นก�รจะดำ�เนนก�รต�มแผนทกำ�หนดโดยเชญประชมสภ�ฯลวงหน�ไมนอยกว�10วนกอนก�รประชม2)จดสงเอกส�รก�รประชมใหคณะกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยไดพจ�รณ�ลวงหน�กอนก�รประชมไมนอยกว�7วนกอนก�รประชมกรรมก�รสภ�ฯจะไดรบเฉพ�ะเอกส�รสรปประเดนเพอรบทร�บและพจ�รณ�สวนเอกส�รร�ยละเอยดประกอบจะจดเข�ระบบE-meetingซงสภ�ฯไดมก�รปฏรปก�รจดก�รประชมโดยก�รนำ�ระบบก�รประชมE–meetingม�ใชตงแตปพ.ศ.2553 ทงนสภ�ฯไดคำ�นงถงก�รไดรบขอมลส�รสนเทศทถกตองและทนตอเวล�สำ�หรบทกๆเรองทอยในคว�มรบผดชอบและส�ม�รถมนใจไดว�มคว�มสมบรณของขอมลและขอมลส�รสนเทศทนำ�เสนอตอสภ�มห�วทย�ลย ควรดำ�เนนก�รโดยวธก�รทมประสทธผล และมปรม�ณไมม�กเกนจำ�เปนแตไมนอยจนสงผลเสยตอก�รพจ�รณ�ตดสนใจต�มว�ระก�รประชมของสภ�ฯ
ระเบยบว�ระก�รประชมมดงน1)เรองแจงเพอทร�บเลข�นก�รสภ�ฯจะอ�นเฉพ�ะหวขอเรองเท�นน2)เรองรบรองร�ยง�นก�รประชม3)เรองเพอพจ�รณ�ทกทวง(เหนชอบและหรออนมต)เปนเรองทตองผ�นก�รพจ�รณ�กลนกรองในร�ยละเอยดทงหมดจ�กคณะกรรมก�ร/คณะอนกรรมก�รสภ�ฯและเปนผนำ�เสนอผลก�รพจ�รณ�กลนกรองตอสภ�ฯเพอประกอบก�รพจ�รณ�4)เรองเพอพจ�รณ�เปนเรองทสภ�ฯจะตองเปนผพจ�รณ�อนมตเองเท�นน5)เรองเชงนโยบ�ยเปนเรองทสภ�ฯใหคว�มสำ�คญม�กโดยไดกำ�หนดใหบรรจไวในระเบยบว�ระทกครง ผเสนอคอกรรมก�รสภ�ฯ และมห�วทย�ลย ซงมห�วทย�ลยจะตองเสนอเรองตอสภ�ฯ ลวงหน�ไวตลอดป โดยหวขอเรองเชงนโยบ�ยควรมคว�มสอดคลองกบก�รพฒน�มห�วทย�ลยหรอแผนก�รพฒน�มห�วทย�ลยทงระยะสนและระยะย�วทงนมวตถประสงคเพอใหขนตอนก�รใหขอเสนอแนะและขอคดเหนของสภ�ฯไดมก�รเตรยมขอมลอย�งมประสทธภ�พและเกดประโยชนสงสดกบก�รมห�วทย�ลย
6)เร องสบเน อง/ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�น/ร�ยง�นคว�มก�วหน� เปนเรองก�รร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�น/คว�มก�วหน�ทสภ�ฯมอบหม�ยหรอเรองพจ�รณ�ไมแลวเสรจ7)เรองอนๆ(ถ�ม) ซงสภ�ฯ ไดมก�รปฏรปโดยปรบปรงระเบยบว�ระก�รประชมและวธก�รนำ�เสนอจ�กเดมม5ระเบยบว�ระใหมก�รปรบปรงเพมเตมวธก�รเสนอในขอ3เพอใหสภ�ฯมเวล�ในเรองเชงนโยบ�ยต�มขอ5ม�กยงขนทงนฝ�ยเลข�นก�รจะจดทำ�แผนก�รดำ�เนนง�นประจำ�ปของสภ�ฯและแผนก�รตดต�มง�นว�งไวลวงหน�ตลอดปเพอใหกรรมก�รสภ�ฯใชเปนกรอบในก�รดำ�เนนง�น
ก�รเพมพนสมรรถนะกรรมก�รสภ�ฯ สภ�ฯ ไดมนโยบ�ยใหมก�รเพ มพนสมรรถนะกรรมก�รสภ�ฯอย�งสมำ�เสมอและตอเนองดงน ก�รจดประชมRetreatประจำ�ปวตถประสงคของก�รจดจะพจ�รณ�จ�กยทธศ�สตรก�รพฒน�มห�วทย�ลยและประเดนก�รเปลยนแปลงจ�กภ�ยนอกทมผลกระทบกบก�รพฒน�มห�วทย�ลย โดยไดกำ�หนดใหว�งแผนดำ�เนนก�รไวลวงหน�ตลอดปไดเรมดำ�เนนก�รตงแตปพ.ศ.2550จนถงปจจบน รวม10ครง 15 เรองซงถอเปนก�รประชมอย�งมสวนรวมเพอรบฟงขอคดเหนและขอเสนอแนะจ�กทกภ�คสวน ทงภ�ยในและภ�ยนอกมห�วทย�ลยเพอใหเกดประโยชนในก�รนำ�ไปเปนแนวท�งก�รพฒน�ใหทนตอก�รเปลยนแปลงและส�ม�รถแขงขนท�งก�รศกษ�ได ก�รปฐมนเทศกรรมก�รสภ�ฯใหมสภ�ฯไดว�งนโยบ�ยใหผบรห�รในระดบรองอธก�รบด คณบดและหวหน�หนวยง�นเทยบเท�คณะ เข�รวมประชมสภ�ฯ เพอใหรบทร�บก�รปฏบตหน�ทของสภ�ฯรวมทงเพอเปนก�รสอส�รขอมลใหเปนไปอย�งรวดเรวลดก�รบดเบอนเปนก�รว�งแนวท�งทจะม�เปนกรรมก�รสภ�ฯ สวนในก�รปฐมนเทศกรรมก�รสภ�ฯ ใหมไดจดทำ�คมอกรรมก�รสภ�ฯ ใหกบกรรมก�รสภ�ฯ ทเข�ม�ทำ�หน�ทใหม ไดศกษ�ขอมลมห�วทย�ลย กฎ กตก� และบทบ�ทหน�ทซงรวมถงจรรย�บรรณของกรรมก�รสภ�ฯ ก�รฝกอบรมประชมสมมน�กรรมก�รสภ�ฯไดรบก�รพฒน�อย�งตอเนองเชนก�รศกษ�ดง�นณต�งประเทศก�รอบรม สมมน� โดยมก�รเข�รวมประชมสมมน�เกยวกบบทบ�ทของสภ�ฯ มก�รศกษ�ดง�นด�นกจก�รสภ�ฯ ในมห�วทย�ลยต�งประเทศไดแกUniversityPutraMalaysiaและNationalUniversityofSingaporeโดยมห�วทย�ลยใหก�รสนบสนนในClusterพฒน�บคล�กรในทกระดบ
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 7
สภ�มห�วทย�ลยและกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยโดยสภ�มห�วทย�ลยประกอบดวยน�ยกสภ�มห�วทย�ลยและกรรมก�รสภ�ฯทไดรบเลอกใหทำ�หน�ทนถอว�เปนเกยรตจงเปนบคคลทตองเสยสละแรงก�ยและแรงใจและไดสร�งคณประโยชนใหกบชมชน สงคมและประเทศช�ต ต�มคว�มค�ดหวงจงตองรบผดชอบตอหน�ทโดยตองศกษ� ใหคว�มสนใจในเรองก�รศกษ�และบรบทของมห�วทย�ลยเสยสละเวล� และพรอมทจะทำ�ง�นภ�ยใตกฎระเบยบและขอบงคบดงนนในก�รเสรมสร�งคว�มสมพนธเพอใหก�รปฏบตหน�ทต�มพนธกจของสภ�ฯเปนไปต�มทกำ�หนดไวจงตองทำ�คว�มเข�ใจถงสถ�นะหน�ทของก�รเปนกรรมก�รสภ�ฯ สภ�ฯ และฝ�ยบรห�ร ในสถ�นะของสภ�ฯทำ�หน�ทเปนผกำ�กบดแลมห�วทย�ลยโดยใชหลกธรรม�ภบ�ลและสร�งสรรคใหเกดก�รพฒน� ดงนน สภ�ฯ จงตองมคว�มสำ�นกรบผดชอบตอหน�ททำ�ดวยคว�มสจรตใจและไมมผลประโยชนแอบแฝง สร�งคว�มสมพนธทดโดยรบฟงคว�มเหนและขอเทจจรงเพอใหรบรขอมลประกอบก�รพจ�รณ�ใหเกดคว�มรอบคอบสวนก�รทำ�หน�ทของฝ�ยบรห�รทตองผลกดนใหมห�วทย�ลยดำ�เนนก�รไปต�มทศท�งทสภ�ฯว�งไว โดยตองมอสระในก�รบรห�ร แตตองอยภ�ยใตกตก�นโยบ�ยกฎระเบยบและขอบงคบต�งๆทกำ�หนดไวสงทสำ�คญคอจะตองมคว�มไวว�งใจกน น�ยกสภ�ฯและอธก�รบดคว�มสมพนธระหว�งน�ยกสภ�ฯและอธก�รบดโดยน�ยกสภ�ฯเปนผนำ�ในก�รกำ�กบดแลกจก�รทวไปของมห�วทย�ลย และอธก�รบดเปนผนำ�ด�นก�รบรห�รมห�วทย�ลยจงตองมเป�หม�ยเดยวกนดำ�เนนก�รต�มหน�ท ใหบรรลผลต�มพนธกจและเป�หม�ยของมห�วทย�ลย แตแตกต�งกนทบทบ�ทและอำ�น�จหน�ทซงจะตองไมลวงลำ�อำ�น�จซงกนและกนอธก�รบดอ�จใหคำ�แนะนำ�สภ�ฯ เกยวกบก�รบรห�รมห�วทย�ลยผ�นท�งน�ยกสภ�ฯจงตองมคว�มใกลชดกนในก�รทำ�ง�นก�รเสรมสร�งคว�มสมพนธจงเปนก�รสงเสรม สนบสนนซงกนและกน ซงผลลพธจ�กก�รปฏบตง�นของอธก�รบดจะสะทอนถงประสทธภ�พของสภ�มห�วทย�ลยไปดวย
ก�รปรบปรงระบบและวธก�รสรรห�น�ยกสภ�ฯและกรรมก�รสภ�ฯผทรงคณวฒองคประกอบของสภ�ฯต�มพระร�ชบญญตมห�วทย�ลยแมโจพ.ศ.2539ใหมน�ยกสภ�ฯและกรรมก�รสภ�ฯผทรงคณวฒจำ�นวน9คนกรรมก�รสภ�ฯโดยตำ�แหนงจำ�นวน3คนกรรมก�รสภ�ฯจ�กผดำ�รงตำ�แหนงบรห�รจำ�นวน9คนและกรรมก�รสภ�ฯจ�กคณ�จ�รยจำ�นวน9คนก�รไดม�ซงน�ยกสภ�ฯและกรรมก�รสภ�ฯจะตองเปนไปต�มขอบงคบกำ�หนดซงถ�ห�กพจ�รณ�แลวจะเหนไดว�เปนบคคลภ�ยนอกททรงคณวฒด�นต�งๆรวมประธ�นกรรมก�รสงเสรมกจก�รมห�วทย�ลย มจำ�นวน 11 คน ในก�รกำ�กบดแลมห�วทย�ลยเพอใหทนตอก�รเปลยนแปลงในด�นๆซงเกดขนอย�งรวดเรว ขณะนมห�วทย�ลยไดเสนอสภ�ฯเพอปรบปรงพระร�ชบญญตมห�วทย�ลยแมโจและอยระหว�งก�รดำ�เนนก�รต�มขนตอนซงจะมก�รปรบปรงองคประกอบของสภ�ฯและเกยวของกบก�รปรบปรงระบบและวธก�รสรรห�น�ยกสภ�ฯและกรรมก�รสภ�ฯผทรงคณวฒในลำ�ดบตอไปทงนก�รปรบปรงจะตองคำ�นงถงประโยชนและคว�มเจรญของมห�วทย�ลยเปนลำ�ดบแรก
ก�รประเมนผลก�รดำ�เนนง�นของสภ�ฯ สภ�มห�วทย�ลยไดพจ�รณ�ใหมก�รดำ�เนนง�นต�มแนวท�งก�รพฒน�ธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�รอดมศกษ�โดยจดใหมระบบก�รประเมนประสทธภ�พและประสทธผลก�รปฏบตหน�ทของสภ�มห�วทย�ลยโดยไดว�งแนวท�งก�รประเมนผลก�รปฏบตหน�ทของสภ�มห�วทย�ลยดงน1)ใหมก�รประเมนสภ�มห�วทย�ลยต�มว�ระก�รดำ�รงตำ�แหนง2)กำ�หนดรอบก�รประเมนผลฯรวม2ครงคอในชวงสนปท1ของว�ระเปนก�รประเมนตนเองและชวงปล�ยของว�ระ(ปล�ยปท1ของว�ระ)เปนก�รประเมนโดยผทรงคณวฒจ�กภ�ยนอก 3)วธก�รประเมนใชแบบสำ�รวจคว�มคดเหนและใหมก�รประเมนในเชงคณภ�พ โดยใชวธก�รคยกนในแตละกลมว�เรองเดนๆ ทสภ�ฯ ไดทำ�มอะไรบ�ง ไดตงเป�หม�ยว�จะทำ�อะไรสภ�ฯไดทำ�ต�มเป�หม�ยไดหรอไมไดเพร�ะอะไรและอน�คตข�งหน�จะทำ�อะไร ซงอ�จจะตองพจ�รณ�มตเรองทสภ�ฯ ไดใหคว�มเหม�ะสมกบเรองทฝ�ยบรห�รเสนอม�หรอไม โดยจะใชชวงเวล�นเปนก�รประเมนมห�วทย�ลยในภ�พรวมเหตผลคอสวนหนงของก�รประเมนมห�วทย�ลยจะสะทอนถงก�รปฏบตหน�ทของอธก�รบด และสวนหนงจะสะทอนถงก�รปฏบตหน�ทของสภ�ฯ เพร�ะหล�ยเรองทอธก�รบดทำ�ไดหรอไมไดจะขนอยทสภ�ฯไดใหคว�มเหม�ะสมหรอไดตอบสนองหรอไม
3. การเสรมสรางความสมพนธ
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย8
จ�กก�รดำ�เนนก�รทผ�นม�สภ�ฯไดรวมกำ�หนดนโยบ�ยและทศท�งในก�รพฒน�มห�วทย�ลยไดแกก�รพฒน�ง�นวจยสคว�มเปนเลศแนวท�งก�รห�ร�ยไดของมห�วทย�ลยแนวท�งก�รพฒน�นกศกษ�ก�รพฒน�นกศกษ�ใหเกงคนเกงง�นเกงคดทศท�งก�รพฒน�มห�วทย�ลยแมโจ : แผนพฒน�ระยะย�ว15ป(พ.ศ.2555-2569)ขดคว�มส�ม�รถของมห�วทย�ลยตอก�รก�วสประช�คมอ�เซยน ในปพ.ศ. 2558 ก�รพฒน�มห�วทย�ลยสคว�มเปนน�น�ช�ตและRoadmapสOrganicGreenและEcoUniversity
สภ�มห�วทย�ลยถอเปนองคกรทสำ�คญอย�งยงทมสวนโดยตรงตอก�รพฒน�มห�วทย�ลยและอดมศกษ�ในภ�พรวมและยงยนถ�ส�ม�รถสร�งกลไกทดทงองคประกอบของสภ�มห�วทย�ลยกระบวนก�รในก�รดำ�เนนง�นของสภ�มห�วทย�ลยผลทไดยอมสงผลทดอย�งแนนอนนวตกรรมใหมของสภ�ฯ นนควรจะจดใหมก�รวจยเพอสร�งองคคว�มรใหมในก�รพฒน�สภ�มห�วทย�ลยดงน 1.องคประกอบของสภ�มห�วทย�ลยควรมสดสวนจ�กกรรมก�รภ�ยใน-ภ�ยนอกอย�งไรจงจะเหม�ะสมรวมทงทม�ของกรรมก�รเชนควรเปนผทรงคณวฒจ�กสวนกล�งในพนทอย�งไรจงเหม�ะสมเปนสดสวนเท�ใดจงเหม�ะสมทงนเนองจ�กมห�วทย�ลยเปนองคกรทมผมสวนไดสวนเสยเข�ม�เกยวของในทกภ�คสวนและสภ�มห�วทย�ลยตองถอว�เปนตวแทนจ�กทกภ�คสวนในก�รทจะเข�ม�ขบเคลอนทศท�งดำ�เนนง�นของมห�วทย�ลยเพอใหสอดคลองกบบรบทของมห�วทย�ลยทมคว�มแตกต�งกนนอกจ�กองคประกอบของกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยแลวควรมก�รกำ�หนดคณสมบตของกรรมก�รสภ�ว�ตองมคณสมบตอย�งไรเพอใหมนใจว�สภ�มห�วทย�ลยตองเปนกล�งมคว�มเปนอสระปร�ศจ�กผลประโยชนทบซอนและเปนบคคลทไดรบก�รยอมรบจ�กสงคมในก�รทจะกำ�หนดทศท�งก�รดำ�เนนง�นของมห�วทย�ลยโดยภ�พรวม 2.ก�รใหคว�มรแกกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยเพอใหตระหนกในหน�ทของตนซงเปนเรองทสำ�คญ โดยกระบวนก�รใหคว�มรตองทำ�อย�งเปนระบบตงแตก�รปฐมนเทศก�รใหคว�มรแตละด�นทจำ�เปนตอกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยเพอเสรมคว�มเข�ใจในระบบง�นของมห�วทย�ลยก�รแลกเปลยน
เรยนรกบหนวยง�นภ�ยนอกทงจ�กมห�วทย�ลยอน และภ�ยในมห�วทย�ลยเพอใหไดเกดองคคว�มรใหมทจะนำ�ม�พฒน�มห�วทย�ลยตลอดจนก�รประชมรวมกนระหว�งสภ�มห�วทย�ลยและหนวยง�นทกำ�กบดแลมห�วทย�ลย อ�จจะทำ�ใหเกดก�รพฒน�ใหเปนระบบเพอใหเกดก�รสร�งเครอข�ยรวมกน 3.กำ�หนดกรอบก�รทำ�ง�นทชดเจนเกยวกบก�รดำ�เนนง�นของกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยเพอลดคว�มขดแยงแหงผลประโยชนโดยกำ�หนดหลกเกณฑก�รพจ�รณ�เพอขจดปญห�คว�มขดแยงแหงผลประโยชนอย�งรอบคอบดวยคว�มซอสตยสจรตอย�งมเหตมผลและเปนอสระภ�ยใตกรอบจรยธรรมทดตลอดจนมก�รเปดเผยขอมลอย�งครบถวนเพอผลประโยชนของมห�วทย�ลยโดยรวมเปนสำ�คญ ใหมระบบก�รร�ยง�นและส�รสนเทศเพอสอส�รใหทกภ�คสวนไดเข�ใจก�รดำ�เนนง�นของสภ�มห�วทย�ลย ทงน ควรมหนวยง�นกล�งททำ�หน�ทเผยแพรขอมลส�รสนเทศของสภ�ทกมห�วทย�ลยจะทำ�ใหผมสวนไดสวนเสยไดทร�บขอมลของทกสภ�มห�วทย�ลยและทำ�ใหแตละแหงส�ม�รถเทยบเคยงก�รทำ�ง�นเพอพฒน�ตนเองได 4. ก�รทำ�ง�นของสภ�ฯ ผทำ�หน�ทเลข�นก�รสภ�ฯ อ�จจะพฒน�ใหเปนผทไมมสวนไดสวนเสยหรออกนยหนงอ�จจะเปนบคคลทไมเปนผบรห�รของมห�วทย�ลยเพอใหเปนผไมมสวนไดสวนเสยใดๆและส�ม�รถทำ�ง�นด�นนโยบ�ยอย�งเตมทมอสระอย�งเปนทประจกษเพอเปนกลไกใหก�รทำ�ง�นมประสทธภ�พม�กขน 5.มหนวยง�นกล�งททำ�หน�ทเชอมโยงระหว�งสภ�มห�วทย�ลย เชนเดยวกบทประชมอธก�รบดทวประเทศและมก�รประชมเปนประจำ�อย�งตอเนองจะทำ�ใหมห�วทย�ลยแตละแหงไดมโอก�สพบปะเพอแลกเปลยนและสร�งเครอข�ยรวมกนจะทำ�ใหเกดก�รพฒน�โดยภ�พรวมอย�งมประสทธภ�พและประสทธผลนวตกรรมต�งๆทงด�นองคประกอบของสภ�มห�วทย�ลย คณสมบตของกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยองคประกอบของสำ�นกง�นสภ�มห�วทย�ลยก�รเปดเผยขอมลส�รสนเทศและก�รมองคกรกล�งทำ�หน�ทเชอมโยงระหว�งสภ�มห�วทย�ลย จะทำ�ใหเกดก�รสงเสรมธรรม�ภบ�ลของสภ�มห�วทย�ลยในประเทศไทย ซงถอว�เปนองคกรทสำ�คญอย�งยงในก�รพฒน�ก�รศกษ�ของประเทศตอไป
4. นโยบายสำาคญของมหาวทยาลย
5. ขอเสนอแนะตอมหาวทยาลย
ธ
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 9จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย 9<< กจกรรมสงเสรมธรรม�ภบ�ล
ประมวลผลหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�อดมศกษ� (ตอนท 1/2)
ก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลย ก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลยถอเปนหนงในแนวท�งก�รพฒน�ธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�รอดมศกษ�ทใหคว�มสำ�คญเฉพ�ะในสวนของสภ�มห�วทย�ลยต�มกรอบแผนอดมศกษ�ระยะย�ว15ปฉบบท2(พ.ศ.2551-2565)ของสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ�(สกอ.)ระบว�
1)สร�งคว�มเปลยนแปลงในมห�วทย�ลยตองอ�ศยก�รกำ�หนดและกำ�กบนโยบ�ย (Governance) ก�รบรห�รจดก�รใหเกดก�รปฏบต รวมทงก�รมผนำ�ก�รเปลยนแปลงตลอดจนสร�งกลไกเพอก�รพฒน�ผบรห�รตงแตกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยไปจนถงผบรห�รระดบสงของมห�วทย�ลย
2)ปรบโครงสร�งก�รบรห�รธรรม�ภบ�ลของมห�วทย�ลยโดยรวมถง-ทม�และระบบก�รคดเลอกน�ยกสภ�มห�วทย�ลย-ทม�ของคณะกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยสดสวนของกรรมก�รผทรงคณวฒทควรสงกว�กรรมก�รทม�จ�กภ�ยในมห�วทย�ลยก�รเลอกสรรกรรมก�รผทรงคณวฒควรพจ�รณ�จ�กพนธกจของสถ�บนก�รมสวนรวมของStakeholdersและนกคดนกปฏบต-ระบบก�รคดเลอกอธก�รบดและผบรห�รอนทเปดกว�งถงผทเหม�ะสมนอกมห�วทย�ลย โดยใหโอก�สผมสวนไดสวนเสยเชนศษยเก�สม�คมวช�ชพวช�ก�รองคกรอนๆทเกยวของไดมสวนเข�ม�รวมเปนคณะกรรมก�รสรรห�
3)จดใหมสำ�นกง�นของสภ�มห�วทย�ลยมเลข�นก�รสภ�ฯเตมเวล� สร�งระบบก�รจดว�ระก�รประชมทโปรงใสก�วหน�มเนอห�เชงนโยบ�ยม�กกว�ก�รอนมตว�ระเชงบรห�รในร�ยละเอยดระบบก�รกลนกรองว�ระเพออนมตรบทร�บและ
โจทยสำ�คญจงอยท จะสร�งคว�มรคว�มเข�ใจในประเดนก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลยอย�งไร ใหวงก�รอดมศกษ�ไทยไดเหนคว�มสำ�คญและดำ�เนนก�รเพอใหเกดผลในท�งปฏบต ในขณะทจะส�ม�รถดงบทเรยนหรอกรณศกษ�ใดขนม�จ�กมห�วทย�ลยทไดดำ�เนนก�รนำ�รองไปแลวเพอสร�งเปนแนวท�งหรอองคคว�มรทจะตอยอดไปสก�รพฒน�มห�วทย�ลยตอไป
ทกทวงก�รตดต�มคว�มก�วหน� และผลก�รปฏบตต�มมตของสภ�มห�วทย�ลย ทงน ตองสร�งวฒนธรรมองคกรและก�รแบงหน�ทคว�มรบผดชอบทชดเจนใหก�รทำ�ง�นของฝ�ยบรห�รและสำ�นกง�นสภ�ฯปลอดคว�มขดแยง
4)ทดลองระบบก�รบรห�รนโยบ�ยและก�รจดก�รมห�วทย�ลยใหมๆเชนPresident+Provost,Chancellor+ViceChancellorททำ�ง�นเตมเวล�โดยคำ�นงถงภ�รกจหลกของสภ�ฯประกอบดวยก�รกำ�หนดทศท�งก�รพฒน�เชงยทธศ�สตรก�รสร�งและรกษ�คณภ�พหลกสตรบณฑตและสถ�บน ก�รสร�งผบรห�รรนใหม ก�รระดมทนและทรพย�กรอนๆ
5) กำ�หนดใหมก�รประเมนมห�วทย�ลยเชงธรรม�ภบ�ลอย�งครบวงจรตงแตน�ยกสภ�ฯไปจนถงผบรห�รระดบภ�ควช�พรอมตวชวดทเหม�ะสม เพอตอบสนองตอกรอบแผนอดมศกษ�ระยะย�ว15 ป ฉบบท 2 ดงกล�ว ไดมก�รดำ�เนนก�รปฏรปสภ�ฯนำ�รองไปแลวในมห�วทย�ลยของรฐ 4 แหง คอ มห�วทย�ลยสโขทยธรรม�ธร�ชมห�วทย�ลยเทคโนโลยสรน�รมห�วทย�ลยวลยลกษณ และมห�วทย�ลยร�ชภฏเทพสตร โดยมงทจะสร�งคว�มเขมแขงใหเกดขนทงตอสภ�ฯและอธก�รบดหลงจ�กนนไดมก�รจดประชมรวมกนระหว�งสภ�ฯ คณะกรรมก�รชดต�งๆทสภ�ฯแตงตงตลอดจนเชญผบรห�รระดบสงของมห�วทย�ลยแตละแหงม�แลกเปลยนเรยนรระหว�งกนเพอใหทกฝ�ยไดมโอก�สแลกเปลยนคว�มคดเหน และเสนอแนะประเดนในก�รพฒน�สภ�ฯและมห�วทย�ลยรวมกนเมอเดอนพฤษภ�คมพ.ศ.2555ทผ�นม� (ร�ยละเอยดก�รปฏรปสภ�ฯและผลก�รปฏรปสภ�ฯ ส�ม�รถตดต�มอ�นเพมเตมจ�กเอกส�รประกอบก�รประชมประจำ�ปพ.ศ.2555มห�วทย�ลยวลยลกษณรบเปนเจ�ภ�พ)
ทศทางการพฒนาอดมศกษาไทยในอนาคต :
ในก�รนำ�หลกธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�รทดม�เปนพลงขบเคลอนก�รพฒน�มห�วทย�ลยโดยผ�นกลไกก�รพฒน�ผกำ�กบนโยบ�ย (สภ�ฯ) และผบรห�รมห�วทย�ลยซงเปนกระบวนก�รสำ�คญในก�รสร�งคว�มเขมแขงใหมห�วทย�ลยดวยก�รสร�งผนำ�ก�รบรห�รนโยบ�ยหรอธรรม�ภบ�ลและก�รจดก�ร(Leadership,GovernanceandManagement: LGM) ไดสรปและจดทำ�ขอเสนอสำ�หรบทศท�งก�รดำ�เนนง�นเพอผลกดนธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยไทยสร�งคว�มพรอมในก�รเปนประช�คมอ�เซยน2015ดงน 1.สนบสนนองคกรกล�งจดทำ�กระบวนก�รกระตนใหมห�วทย�ลยต�งๆตระหนกถงคว�มสำ�คญและดำ�เนนก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลยผ�นกลไกทจะผลกดนหล�ยรปแบบ - กระบวนก�รท�งวช�ก�ร ทงระเบยบวธก�รวจยและผลง�นวจยในลกษณะ“ธรรม�ภบ�ลสภ�มห�วทย�ลยศกษ�” -เกณฑและม�ตรฐ�นเพอใชในก�รสำ�รวจธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย วตถประสงคเพอวดคว�มสำ�เรจของก�รกำ�กบดแลและคว�มมธรรม�ภบ�ลสภ�มห�วทย�ลยนำ�ไปสก�รจดอนดบสภ�มห�วทย�ลย(RatingGoverningBoard)ว�เปนสภ�ฯทไดรบก�รยอมรบจ�กองคกรกล�งทไมมสวนไดสวนเสยเรยกว�เปนก�รสร�งหนวยง�นวดคว�มสำ�เรจของสภ�มห�วทย�ลยเนนตวชวดในลกษณะมมมองจ�กภ�ยนอกทมคว�มค�ดหวงตอบทบ�ทสภ�มห�วทย�ลย โดยเป�หม�ยหลกอยทองคกรเกณฑและม�ตรฐ�นทนำ�ม�ใชนนจะตองมคว�มน�เชอถอและเปนทยอมรบในวงก�รอดมศกษ� มกระบวนก�รในก�รจดทำ�เกณฑและม�ตรฐ�นทงจ�กก�รสำ�รวจคว�มคดเหนกลมสภ�มห�วทย�ลย ผบรห�รมห�วทย�ลย และผมสวนไดสวนเสยรวมทงจดประชมระดบประเทศเพอแลกเปลยนคว�มคดเหน - เวทก�รประชมแลกเปลยนคว�มคดเหนและสร�งก�รมสวนรวมจ�กผมสวนไดสวนเสยทกภ�คสวน -สร�งก�รยอมรบโดยมร�งวล“ธรรม�ภบ�ลในแตละระดบ”-สอส�รส�ธ�รณะเพอเผยแพรมห�วทย�ลยและผลง�นทไดรบก�รยกยองว�มธรรม�ภบ�ล - จดทำ�ฐ�นขอมลกล�งทจำ�เปนตอสภ�มห�วทย�ลยอย�งเปนระบบอ�ททำ�ระบบChecklistในก�รตรวจสอบก�รจดก�รคว�มเสยงผ�นระบบ ICT เพอใหง�ยตอก�รใชง�น จดทำ�แนวปฏบตทด(BestPractice)สำ�หรบสภ�มห�วทย�ลยและกรรมก�รสภ�ฯเปนแนวท�งในก�รปฏรปสภ�จ�กกรณศกษ�ต�งๆ ขอมลด�นกฎหม�ยทเกยวของตออดมศกษ�ไทยก�รผลกดนใหเกดก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลยถอเปนหวใจหลกอนดบแรกทส�ม�รถจะขบเคลอนไปสก�รพฒน�
อดมศกษ�ภ�ยใตบรบทก�รเข�สคว�มเปนAEC ก�รก�วสก�รเปนประช�คมอ�เซยนในปค.ศ.2015นนถอเปนอกมตทจะสงผลตออดมศกษ�ไทยสงเกตไดจ�กแผนก�รจดตงประช�คมอ�เซยนจะใหคว�มสำ�คญและนำ�เอ�“ก�รศกษ�”ม�ใชเปนเครองมอพฒน�คนในเรองคว�มรวมมอต�งๆ รวมทงใชในก�รลดชองว�งคว�มแตกต�งในสงคมทอยรวมกนโดยกำ�หนดไวชดเจนว�“..อ�เซยนจะใชก�รพฒน�ทรพย�กรมนษยในก�รสร�งประช�คมอ�เซยนโดยก�รใหคว�มรวมมอทใกลชดกนท�งด�นก�รศกษ�ในแบบเรยนรตลอดชวต และใหคว�มสำ�คญท�งด�นวทย�ศ�สตรและเทคโนโลยเพอเพมขดคว�มส�ม�รถของมนษยใหเปนจดแขงสำ�หรบประช�คมอ�เซยน..”เมอประช�คมอ�เซยนเกดขนสงทจะท�ท�ยต�มม�กคอ-ก�รเคลอนย�ยแรงง�นโดยเสรซงเปนแรงง�นทมฝมอ(SkillLabor)จะเกดก�รเคลอนย�ยอย�งเสรบณฑตไทยจะถกคนจ�กประเทศในกลมอ�เซยนเข�ม�แยงง�น-ก�รใหบรก�รก�รศกษ�โดยเสรจะมมห�วทย�ลยต�งประเทศทมชอเสยงต�งๆ เข�ม�เปดสอนในแตละประเทศ มส�ข�เฉพ�ะและหล�กหล�ยม�กขนเข�ม�เปนคแขงกบมห�วทย�ลยของไทย-ก�รยอมรบในม�ตรฐ�นก�รศกษ�และปรญญ�รวมกน-ก�รยอมรบคณสมบตของบรก�รวช�ชพรวมกน-ก�รศกษ�ข�มพรมแดนหล�กหล�ยรปแบบทงe-Learning,InstanceLearningจะมปญห�ในก�รขอเทยบวฒต�มกฎของสกอ.ห�กไมมvisaหรอตร�ประทบประเทศทเรยนจะไมไดก�รรบรองวฒเพร�ะถอว�เปนก�รจดก�รศกษ�ทไมถกตอง-คณภ�พและม�ตรฐ�นก�รศกษ�ในระดบน�น�ช�ตเปนเรองเกยวกบQAและQF โจทยสำ�คญคอสภ�มห�วทย�ลยในฐ�นะทมบทบ�ทและคว�มรบผดชอบตอคณภ�พบณฑตใหส�ม�รถแขงขนไดเพอตอบรบก�รเปนประช�คมอ�เซยนนนจะตองทำ�อย�งไรเพอผลกดนก�รสร�งคนทมคณภ�พ และสร�งคว�มเขมแขงใหกบมห�วทย�ลยดวยนโยบ�ยก�รศกษ�
บทสรปและขอเสนอ: ภ�พรวมจ�กทศท�งและแนวโนมของก�รพฒน�อดมศกษ�ไทยในอน�คตไดแสดงใหเหนว�“ก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลย”คอคำ�สำ�คญใหญ (KeyWord)ทจะนำ�ไปสก�รปรบเปลยนอดมศกษ�ไดทงระบบ สถ�บนคลงสมองของช�ตซงมภ�รกจหลกในก�รประส�นและสงเสรมก�รดำ�เนนง�นของสถ�บนอดมศกษ�ใหสอดคลองกบนโยบ�ยม�ตรฐ�นและแผนพฒน�ก�รอดมศกษ�ตลอดจนทำ�หน�ทเปนองคกรหลก
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย10
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 11
อดมศกษ�ไทยและส�ม�รถยกระดบคณภ�พก�รศกษ�ไทยไดทงระบบ ห�กกระแสดงกล�วเปนทยอมรบและรบรรวมกนเปนทประจกษตอส�ธ�รณชนจะสงผลใหเกดก�รต�มรอยในแนวปฏบตทดตอไป 2.สนบสนนใหมก�รตดต�มบทบ�ทและก�รนำ�ไปปฏบตทกอใหเกดผลง�นของผเข�รบก�รอบรมหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�อดมศกษ�ในแตละรน และใหร�งวล เพอเปนก�รตอยอดจ�กองคคว�มรไปสภ�คปฏบตไดจรง ดวยก�รสำ�รวจภ�คสน�ม (สมภ�ษณและสงเกตก�รณหรอจดFocusGroup)จ�กคณะทำ�ง�นสถ�บนคลงสมองของช�ตและจดประชมศษยเก�ของหลกสตรฯ แตละรน ม�สมมน�แลกเปลยนประสบก�รณเพอตดต�มปญห�เมอไปใชในก�รทำ�ง�นจรง 3.ผลกดนสนโยบ�ยหลกของกระทรวงศกษ�ธก�ร เนนว�ระ“วฒนธรรม/ทศวรรษเพอก�รสร�งธรรม�ภบ�ลอดมศกษ�”ผลกดนเปนหนงในนโยบ�ยส�ธ�รณะของกระทรวงศกษ�ธก�รเพอสร�งคณภ�พอดมศกษ�ไทยต�ม
หลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดโดยเฉพ�ะคว�มโปรงใสไมมก�รทจรตคอรรปชนหนงในนโยบ�ยเพมคณภ�พก�รศกษ�ของกระทรวงศกษ�ธก�ร โดยมสภ�มห�วทย�ลยเปนตวตงไขใหกบวงก�รอดมศกษ� 4.สนบสนนงบประม�ณองคกรกล�งเพอก�รดำ�เนนก�รในรปแบบงบประม�ณเฉพ�ะเพอใหเกดก�รดำ�เนนง�นครบกระบวนก�รในกจกรรมต�งๆของโครงก�ร“ธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยไทยทงระบบ”ดงนนก�รจะแสดงใหเหนว�รฐใหนำ�หนกและเหนคว�มสำ�คญจรงจงตอโครงก�รดงกล�วนเพอเชอมตอไปสนโยบ�ยคณภ�พก�รศกษ�กคอรฐตองลงทนเพอก�รดำ�เนนกจกรรมต�งๆตอเนองเพร�ะก�รทำ�คว�มเข�ใจและปลกกระแสตอส�ธ�รณะใหเกดก�รยอมรบนนเปนง�นทตองทมเททรพย�กรทกด�นในชวงเรมตนของก�รกอกองไฟใหตด เมอสงคมทงภ�ยในและต�งประเทศใหก�รยอมรบตอผลก�รดำ�เนนง�นดงกล�ว จะเปนแรงผลกดนใหมห�วทย�ลยอนๆพฒน�ไปสคว�มเปนธรรม�ภบ�ลโดยธรรมช�ตดวยก�รลงทนจ�กงบประม�ณตนเองเพอใหเกดชอเสยงและเปนทยอมรบ
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย12
โครงก�รจดตงสถ�บนสงเสรมธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย(UniversityGovernanceProgram:UGP)ไดดำ�เนนก�รรวบรวมขอมลซงเปนขอถกเถยงและอภปร�ยจ�กผเข�รวมอบรมในหลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�อดมศกษ�โดย
ไดหยบยกเฉพ�ะประเดนทเปนส�ระสำ�คญดงน
สภ�มห�วทย�ลย–ผกำ�กบพทกษธรรม�ภบ�ล สถ�นภ�พ:-สภ�มห�วทย�ลยถอเปนองคกรสงสดเรยกว�เปนสภ�ผกำ�กบ(GoverningBoard)ทำ�หน�ทพทกษธรรม�ภบ�ลและอตต�ภบ�ลโดยอ�ศยมตของทประชมเปนกลไกบรห�รสถ�บนอดมศกษ�ต�มระบบ อสระ มคณธรรมโปรงใส และตรวจสอบได ซงมอำ�น�จหน�ทแตกต�งกนไปต�มพ.ร.บ.จดตงมห�วทย�ลยแตละแหง และกม.หรอก�รมอบอำ�น�จอนๆทเกยวของ ประเดนปญห� :- สำ�หรบปญห�สภ�มห�วทย�ลยในฐ�นะผกำ�กบพทกษธรรม�ภบ�ลทเกดขนในปจจบนมประเดนน�สนใจคอ 1)บทบ�ทหน�ทของสภ�ฯทยงข�ดคว�มเข�ใจบทบ�ทหน�ทตนเองหล�ยแหงพบว�น�ยกสภ�ฯข�ดภ�วะคว�มเปนผนำ�ทำ�ใหสภ�ฯทำ�หน�ทเพยงพจ�รณ�เรองใดเรองหนงเพออนมตแตกลบข�ดบทบ�ทในก�รกำ�กบว�งนโยบ�ยและกำ�หนดทศท�งเพอก�รพฒน�มห�วทย�ลยในขณะทกรรมก�รสภ�ฯกลบทำ�ง�นโดยขนอยกบฝ�ยบรห�รหรอบ�งแหงกลบแทรกแซงและก�วก�ยก�รทำ�ง�นของฝ�ยบรห�ร 2)กลไกก�รทำ�ง�นของสภ�ฯทจะนำ�ไปสก�รสร�งธรรม�ภบ�ลไมเขมแขงข�ดประสทธภ�พในก�รทำ�ง�นกลไกในทนประกอบดวยคณะกรรมก�รสภ�ฯก�รประชมและมตสภ�ซงมกพบว�สวนใหญกรรมก�รสภ�ฯผทรงคณวฒทมชอเสยงและเปนทรจกมกจะมชอดำ�รงตำ�แหนงอยหล�ยมห�วทย�ลยจงไมคอยมเวล�ทจะม�รวมพจ�รณ�ใหคว�มคดเหนตอสภ�ฯและมก�รประชมทไมตอเนองว�ระในก�รประชมสภ�ฯไมมประเดนเชงนโยบ�ยแตกลบไปเนนประเดนเชงธรก�รทไมสำ�คญตดโอก�สกรรมก�รสภ�ฯมสวนรวมพจ�รณ�ในประเดนทสำ�คญและไมกอใหเกดมตสภ�จ�กองคคณะทนำ�ไปสก�รปฏบตไดจรงรวมทงขอบงคบทเกยวของกบสภ�ฯ ทอ�จมขอคว�มไมชดเจนและย�กทน�ยกสภ�ฯจะยดถอปฏบตนอกจ�กนสภ�ฯยงข�ดขอมลสำ�คญเพอประกอบในก�รกำ�หนดทศท�งก�รพฒน�มห�วทย�ลยสวนใหญเนนขอมลเชงตวเลขทมงเนนเชงปรม�ณ(Quantitative)แสดงใหเหนจำ�นวนรบนกศกษ�และจบออกไปเปนจำ�นวนเท�ไรแตข�ดขอมลในเชงวเคร�ะหหรอลกษณะ
ธรรมาภบาล : จากกาวทผานมา ซบซอนเปนตนว�บณฑตจบไปแลวทำ�ง�นอะไรประกอบอ�ชพตรงส�ยวช�หรอไม ทำ�ไมจบไปแลวทำ�ง�นอสระหรอขอมลทแสดงใหเหนถงคว�มสำ�เรจหรอลมเหลวในก�รผลตบณฑตในแตละส�ข�วช� 3)ระบบทควบคมก�รทำ�ง�นสภ�ฯนบตงแตกระบวนก�รสรรห�น�ยกสภ�มห�วทย�ลยและกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยทมกจะพบว�แมจะมกระบวนก�รเสนอชอน�ยกสภ�ฯ และกรรมก�รสภ�ฯเพอก�รสรรห�เพอแสดงใหเหนว�มขนตอนในก�รกลนกรองบคคลแลวกต�มแตในคว�มเปนจรงปร�กฏว�ผทมอำ�น�จในก�รเลอกว�จะเอ�ใครนนกคออธก�รบดหรอฝ�ยบรห�รนนเองตลอดไปจนถงก�รประเมนผลก�รดำ�เนนง�นของสภ�ฯทสภ�ฯเองกข�ดคว�มเข�ใจและยดโยงอยกบผลประโยชนทบซอน แนวท�งและขอเสนอแนะ :- มขอเสนอแนะและแนวท�งในก�รปองกนปญห�ข�งตนกคอ“ก�รปฏรปสภ�มห�วทย�ลย”เพอใหเกดก�รเปลยนแปลงทงกระบวนก�รซงควรดำ�เนนก�ร1)กำ�หนดสวนง�นของตนเองทเรยกว�“สำ�นกง�นสภ�ฯ”เพอเปนกลไกในก�รทำ�ง�น2)ปฏรป“ก�รประชมสภ�ฯ” 3) ก�รตง “คณะกรรมก�รประจำ�”และเลข�นก�รสภ�ฯ เพอทำ�หน�ทเชอมโยงก�รทำ�ง�นต�งๆ4)“ก�รเพมพนสมรรถนะกรรมก�รสภ�ฯ”ทงนโดยมน�ยกสภ�ฯเปนผมบทบ�ทและรเรมก�รปฏรปดงกล�วต�มขนตอนดงน-น�ยกสภ�ฯอธก�รบดเลข�สภ�ฯผแทนคณ�จ�รยผแทนฝ�ยบรห�รและกรรมก�รสภ�ฯผทรงคณวฒประกอบเปนกลมรเรมดำ�เนนก�รปฏรปสภ�ฯ-น�ยกสภ�ฯนำ�ประเดน“คว�มตองก�รทจะปฏรปสภ�ฯ”สว�ระก�รประชมสภ�ฯ พรอมขอมลโดยสรปถงขนตอนก�รดำ�เนนก�รปฏรปเพอห�รอประเดนดงกล�ว ตอจ�กนนตงคณะกรรมก�รเพอศกษ�ขอมลและปรบปรงรปแบบก�รปฏรปสภ�ฯ ใหเหม�ะสมกบมห�วทย�ลยตนเอง พรอมกำ�หนดระยะเวล�เพอก�รนำ�เสนอตอทประชมสภ�ฯ ใหเกดก�รมสวนรวมในก�รพจ�รณ�ร�ยก�รก�รศกษ�และขอเสนอก�รปฏรปสภ�ฯของคณะกรรมก�รทแตงตงขนในคร�วตอไป ขอเสนอเพอลดปญห�ก�รทำ�ง�นททบซอนกนระหว�งคณะกรรมก�รประจำ�ของสภ�และฝ�ยบรห�รดวยก�รกำ�หนดอำ�น�จหน�ทก�รทำ�ง�นระหว�งฝ�ยกำ�กบ(Governance)และฝ�ยบรห�ร (Management) ใหชดเจน รวมทงควรระบขอบงคบต�งๆทเกยวของในก�รทำ�ง�นระหว�ง2ฝ�ยใหชดเจนเพอแจงใหผเกยวของไดรบทร�บและยดเปนหลกปฏบตโดยเครงครด นอกจ�กน บทบ�ทของเลข�นก�รสภ�ฯ กตองทำ�ง�นต�มนโยบ�ยไมใชทำ�ง�นต�มคำ�สงอธก�รบด
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 13
แนวท�งและขอเสนอแนะ:- 1. สภ�ฯตองคำ�นงถงคว�มเชอมโยงก�รเปดหลกสตรทสะทอนถงผลผลตทมคณลกษณะเฉพ�ะของมห�วทย�ลยแตละแหง ประกอบกบสถ�นก�รณก�รแขงขนด�นคณภ�พก�รจดก�รศกษ�ของสถ�บนอดมศกษ� ดงนนมห�วทย�ลยแตละแหงควรมก�รศกษ�คว�มคมค�ในก�รลงทนเปดหลกสตรต�งๆ ตลอดจนก�รเชอมโยงม�ตรฐ�นของสภ�วช�ชพทมตอคณภ�พของหลกสตรก�รเรยนก�รสอนเพอประโยชนสงสดตอผเรยนและยงเปนก�รสร�งคว�มเขมแขงของระบบก�รจดก�รคณภ�พของก�รบรห�รหลกสตรในสถ�บนอดมศกษ�ไทยใหพรอมรบตอก�รเข�สประช�คมอ�เซยนปค.ศ.2015เพอสร�งศกยภ�พก�รเปดเสรก�รศกษ�ใหกบประเทศดวยโดย- ระดมสมองสถ�บนอดมศกษ�ในกลมประเทศอ�เซยนเพอรวมกำ�หนดตวชวดสำ�หรบก�รเข�สประช�คมอ�เซยนก�รจดก�รศกษ�ระดบอดมศกษ� และควรมก�รศกษ�เชงลกเกยวกบบรบทและสถ�นก�รณปจจบนของประเทศกลมอ�เซยนเพอก�รพฒน�คณภ�พก�รจดก�รศกษ�ใหมคว�มสอดคลองโดยเฉพ�ะก�รใชภ�ษ�ในก�รเรยนก�รสอนและก�รสอส�รทหล�กหล�ย- เปดหลกสตรน�น�ช�ตทไมควรปรบเปลยนก�รเรยนก�รสอนทงหมดใหมงตอบสนองนโยบ�ยก�รเข�สประช�คมอ�เซยนเท�นนแตตองคงก�รเรยนก�รสอนทเปนอตลกษณของสถ�บนก�รศกษ�นนๆไวและยดพนธกจก�รจดหลกสตรเพอพฒน�คณภ�พชวตคนในประเทศเปนสำ�คญตลอดจนพจ�รณ�ทบทวนเวล�เปด-ปดภ�คเรยนก�รถ�ยโอนหนวยกตและใชเวล�ในก�รเตรยมคว�มพรอมของอดมศกษ� 2. สภ�ฯควรใหคว�มสำ�คญกบม�ตรฐ�นต�งๆทเกยวของกบหลกสตรเชนม�ตรฐ�นทสกอ.กำ�หนดม�ตรฐ�นวช�ชพเปนตนเพอเปนหลกก�รเบองตนในก�รอนมตหลกสตรต�มม�ตรฐ�นวช�ก�รและดำ�เนนก�รควบคกบก�รเสนอหลกสตรไปยงสภ�วช�ชพเพอพจ�รณ�คว�มเหม�ะสมไปพรอมกน 3. ควรเปดโอก�สใหสถ�บนอดมศกษ�ทมบรบทแตกต�งกนมโอก�สสร�งบณฑตทคณลกษณะแตกต�งกนเพอตอบสนองคว�มตองก�รของสงคมทมคว�มหล�กหล�ย
ก�รปรบปรงก�รสรรห�น�ยกสภ�ฯและกรรมก�รสภ�ฯเพอนำ�ไปสก�รสร�งธรรม�ภบ�ลมแนวท�งดงน-มห�วทย�ลยวเคร�ะหคว�มตองก�รตนเองว�ตองก�รอะไรบคคลประเภทไหนและประโยชนทจะไดรบจ�กบคคลนนๆเพอสร�งคว�มเขมแขงใหกบมห�วทย�ลยม�กกว�ทจะตองก�รผมชอเสยงหรอเปนทรจก - มฐ�นขอมลผทรงคณวฒด�นต�งๆ เพอวเคร�ะหในกระบวนก�รสรรห�-ใชระบบก�รเสนอชอผ�นประช�คมต�งๆทงภ�ยในและภ�ยนอกเพอเปดกว�งไมจำ�กดในวงแคบเหมอนทผ�นม�-ควรมก�รศกษ�วจยและห�ขอมลเพอใหไดแนวท�งก�รสรรห�น�ยกฯและกรรมก�รสภ�ฯทมประสทธภ�พและเหม�ะสมกบบรบทมห�วทย�ลยของไทยซงแตกต�งกบต�งประเทศทงหนวยง�นผดำ�เนนก�รระบบและวธก�รดำ�เนนก�รทเหม�ะสมอย�งไรกดประเดนทควรคำ�นงกคอก�รสรรห�บคคลใดกต�มบคคลนนๆ ตองไมมประโยชนทบซอนใดๆ กบตำ�แหนงและบทบ�ทหน�ททไดรบ สภ�มห�วทย�ลย – ผกำ�กบคณภ�พวช�ก�ร/หลกสตรก�รศกษ� สถ�นภ�พ:-ก�รจดก�รศกษ�หม�ยถงง�นวช�ก�รของมห�วทย�ลยทงหมดครอบคลมก�รบรห�รบคล�กรทรพย�กรต�งๆของมห�วทย�ลย(ไมใชเพยงก�รอนมตหลกสตรเพยงอย�งเดยว) เปนกจกรรมทตองเกยวของกบหลกสตรผสำ�เรจก�รศกษ�ก�รตรวจสอบและก�รประเมนผลผลตของหลกสตรทแสดงถงผลสำ�เรจของมห�วทย�ลย เพอระบผลลพธก�รบรห�รจดก�รและผลสำ�เรจของนโยบ�ยท�งวช�ก�รของสภ�มห�วทย�ลยในเรองก�รอนมตหลกสตรปจจบนมห�วทย�ลยแตละแหงกำ�หนดแนวท�งในก�รดำ�เนนก�รแตกต�งกนบ�งแหงแตงตงคณะกรรมก�รวช�ก�รดำ�เนนก�รบ�งแหงแตงตงคณะกรรมก�รพจ�รณ�หลกสตรโดยมองคประกอบเปนบคคลภ�ยนอกทำ�หน�ทกลนกรองหลกสตรและนำ�เสนอบทวเคร�ะหเสนอตอสภ�ฯพจ�รณ�อนมตต�มระเบยบทมห�วทย�ลยกำ�หนด ประเดนปญห�:- 1. ก�รดแลคณภ�พง�นวช�ก�รเปนหนงในภ�ระหน�ทของกรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยทพบว�สวนใหญสภ�ฯไมคอยไดดแลทำ�ใหคณภ�พง�นวช�ก�รมปญห� 2. ปญห�ม�ตรฐ�นมคอ.(TQF)ซงเปนก�รประกนคณภ�พระดบหลกสตรก�รเรยนก�รสอนไมสอดคลองกบสถ�บนอดมศกษ�รวมทงไมมคว�มเข�ใจในหลกก�รของมคอ.ทำ�ใหมห�วทย�ลยคดว�เปนแคแบบฟอรมเท�นนจงมปญห�ในลกษณะก�รนำ�ไปสก�รปฏบต
ธ
ตอภาคสองฉบบถดไป
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย14 จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย 14กจกรรมสงเสรมภ�รกจมห�วทย�ลย >>
กจกรรมสงเสรมก�รเรยนก�รสอน “เล�สกนฟง...กจกรรมก�รเรยนก�รสอน “
ก�รเรยนก�รสอนเปนหนงในพนธกจหลกของมห�วทย�ลยในก�รพฒน�นกศกษ�ใหเปนคนดและคนเกงของสงคม เพอเปนกำ�ลงหลกในก�รพฒน�ประเทศสอน�คตรวมทงเปนพลเมองทดของโลก เนองจ�กคว�มก�วหน�ท�งเทคโนโลยและก�รสอส�รตลอดจนคณลกษณะและทศนคตของผเรยนในสมยนมคว�มแตกต�งจ�กสมยกอนอย�งสนเชง ดงนนกระบวนก�รเรยนก�รสอนในมห�วทย�ลยชนนำ�ต�งๆทวโลกทงในประเทศสหรฐอเมรก�สหร�ชอ�ณ�จกรและออสเตรเลย จงมก�รปรบปรงและเปลยนแปลงระบบก�รเรยนก�รสอนทงระบบทงในด�นก�รพฒน�คณภ�พอ�จ�รยผสอนสอก�รเรยนก�รสอนเทคนคและวธก�รสอนตลอดจนก�รพฒน�คว�มเปนวช�ก�รของกระบวนก�รเรยนก�รสอน(ScholarshipofTeachingandLearning :SoTL) เพอประโยชนสงสดตอผเรยน สถ�บนคลงสมองของช�ต ตระหนกถงคว�มสำ�คญและคว�มจำ�เปนของกระบวนก�รเรยนก�รสอนจงไดดำ�เนนกจกรรมหล�ยรปแบบในก�รสงเสรมสนบสนน และพฒน�คณภ�พอ�จ�รยผสอนและคว�มเปนวช�ก�รของก�รเรยนก�รสอนของมห�วทย�ลยในประเทศไทยอย�งตอเนองตงแตป2555เปนตนม�อ�ทเชน 1)จดก�รประชมเชงปฏบตก�รโดยเชญวทย�กรจ�กประเทศสหร�ชอ�ณ�จกร ประเทศสหรฐอเมรก� และประเทศออสเตรเลย ม�แลกเปลยนคว�มรและวธปฏบตทดเกยวกบกระบวนก�รในก�รพฒน�คณภ�พอ�จ�รยทแตละประเทศไดดำ�เนนก�รอย เชน Course Re-Design ของประเทศสหรฐอเมรก�หรอUKProfessionalStandardsFramework (UKPSF) ของประเทศสหร�ชอ�ณ�จกร หรอวธปฏบตทดของUniversityofSydneyเปนตน 2)จดโครงก�รนำ�ผบรห�รมห�วทย�ลยระดบน�ยกสภ�ฯอธก�รบดรองอธก�รบดคณบดไปศกษ�ดง�นเกยวกบก�รพฒน�คณภ�พอ�จ�รยในมห�วทย�ลยต�งๆในสหร�ชอ�ณ�จกร(ปพ.ศ. 2556) สหพนธส�ธ�รณรฐเยอรมน (ป พ.ศ. 2558)และออสเตรเลย(ปพ.ศ.2558)เชนทมห�วทย�ลยOxford,
Aston, Birmingham,SRH,CologneUniversityofAppliedScience,UniversityofSydney,UniversityofMelbourneและVictoriaUniversity 3)จดหลกสตรเกยวกบก�รพฒน�ก�รเรยนก�รสอนเชน“หลกสตรก�รเรยนก�รสอนสำ�หรบนกศกษ�GenerationZ”“หลกสตรก�รจดก�รเรยนรเชงรก”และ“หลกสตรวจยเพอพฒน�ก�รเรยนก�รสอน”เปนตน 4)จดโครงก�รเข�รวมประชมท�งวช�ก�รน�น�ช�ตทเกยวของกบก�รเรยนก�รสอน เชนThe12th InternationalSocietyfortheScholarshipofTeachingandLearning(ISSOTL)Conference, 2015 จดทเมองเมลเบรน โดยมRMITUniversityและMonashUniversity รวมเปนเจ�ภ�พซงมผเข�รวมประชมม�กกว�550คนจ�ก20ประเทศโดยมผเข�รวมโครงก�รจ�กประเทศไทยจำ�นวน11คนประกอบดวยรองอธก�รบดผชวยอธก�รบดผอำ�นวยก�รและรองผอำ�นวยก�รสถ�บนนวตกรรมก�รเรยนร คณบด และรองคณบดจ�กมห�วทย�ลยต�งๆทำ�ใหไดรบทร�บประเดนใหมๆทน�สนใจหล�ยประเดนเชนประเทศสหร�ชอ�ณ�จกรมแนวคดทจะพฒน�Teaching Excellence Framework (TEF) ขนม�เหมอนResearchExcellenceFramework(REF) นอกจ�กนประเทศสงคโปร ไดสร�งCommunityofSoTLPeerจดตงAsianSoTLNetworkและมว�รส�รAsian Journal of the Scholarship of Teaching andLearning (AJSoTL) เพอตพมพเผยแพรผลง�นวจยเพอพฒน�ก�รเรยนก�รสอนในสงคโปรเอเชยและทวโลกอกดวย 5)จดก�รสมมน�ท�งวช�ก�รเพอเปนเวทใหวทย�กรช�วไทยและต�งประเทศ ม�แลกเปลยนคว�มร และวธปฏบตทดในประเดนก�รเรยนก�รสอนตลอดปพ.ศ.2558ทผ�นม�เชนก�รสมมน�หวขอ“InnovationandScholarshipofTeachingandLearning:theAustralianExperiences”“ก�รวจยเพอพฒน�ก�รเรยนก�รสอน:สร�งคณค�แหงนวตกรรมก�รเรยนรดวยง�นวจย”และ“ก�รวจยเพอพฒน�ก�รเรยนก�รสอน:ประสบก�รณจ�กออสเตรเลยและจ�กก�รเข�รวม
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 15
ประชม2015InternationalSocietyfortheScholarshipofTeachingandLearning(ISSOTL)Conferenceทประเทศออสเตรเลย”ซงมวทย�กรจ�กประเทศออสเตรเลยและประเทศไทยม�เปนวทย�กรในก�รแลกเปลยนคว�มรและสะทอนประสบก�รณจ�กก�รเข�รวมประชมISSOTL2015ดวย ผลจ�กก�รจดกจกรรมต�งๆเหล�นทำ�ใหเกดคว�มเคลอนไหวใหมๆในวงก�รอดมศกษ�ของประเทศไทยกล�วคอ 1.เกดเครอข�ยผสนใจเรอง“ก�รพฒน�คว�มเปนวช�ก�รในก�รเรยนก�รสอนของประเทศไทย”โดยมมห�วทย�ลยหล�ยแหงอ�ส�รบเปนเจ�ภ�พในก�รจดก�รประชมสมมน�เพอส�นตอง�นเครอข�ยทกป เรมตงแตมห�วทย�ลยธรรมศ�สตรมห�วทย�ลยเทคโนโลยพระจอมเกล�ธนบรและปพ.ศ.2559นจะมมห�วทย�ลยมหดลเปนผดำ�เนนก�รจดง�น นอกจ�กนนแลวยงมก�รเสนอใหมก�รรวมกลมผปฎบตง�นด�นScholarshipofTeachingandLearning(SoTL) ขนเปน Community of Practice เพอเปนเวทใหสม�ชกม�แลกเปลยนวธปฏบตและเรยนรซงกนและกนอนจะชวยใหกจกรรมSoTLแผขย�ยในวงกว�งเปนประโยชนตอก�รพฒน�กระบวนก�รเรยนก�รสอนของประเทศไทยตอไป 2. มห�วทย�ลยหล�ยแหงของไทยไดพฒน�ระบบก�รพฒน�คณภ�พอ�จ�รยในมห�วทย�ลยของตนเองแลวทงทสมบรณแลวและอยในระหว�งก�รพฒน�โดยประยกตใชคว�มรและประสบก�รณทไดรบจ�กกจกรรมทสถ�บนฯไดจดขนเชนมห�วทย�ลยมหดลมห�วทย�ลยสงขล�นครนทรและมห�วทย�ลยเทคโนโลยพระจอมเกล�ธนบรเปนตน
สำ�หรบในปพ.ศ.2559นสถ�บนฯกำ�หนดใหจดกจกรรมหล�ยรปแบบเพอสงเสรมและสนบสนนก�รพฒน�ก�รเรยนก�รสอนของประเทศไทยตอไปอ�ท 1)ก�รสมมน�ท�งวช�ก�รหวขอ2ndScholarshipofTeachingandLearning:Researchdriventransformingteaching and learning in community of practice”ระหว�งวนท24-25มน�คม2559โดยจดรวมกบสกอ.และมห�วทย�ลยมหดล 2)โครงก�รสงเสรมคว�มรวมมอกบมห�วทย�ลยในนครซดนย ประเทศออสเตรเลย ประเดน InternationalQualityซงครอบคลมประเดนก�รเรยนก�รสอนระหว�งวนท2-8เมษ�ยน2559 3) โครงก�รเข�รวมประชมวช�ก�รน�น�ช�ต ISSOTLConference2016ทเมองลอสแอนเจลสประเทศสหรฐอเมรก�ระหว�งวนท8-15ตล�คม2559 4) หลกสตรก�รจดก�รเรยนรเชงรก และหลกสตรวจยเพอพฒน�ก�รเรยนก�รสอน
ขอมลจ�กดร.นงเย�วเปรมกมลเนตรผสนใจส�ม�รถตดต�มข�วส�รไดทwww.knit.or.th
ธ
สถ�บนคลงสมองของช�ต รวมกบ International
AssociationofVolunteerEfforts (IAVE)ประเทศญปน
และเครอข�ยจตอ�ส� จดโครงก�รสงเสรมคว�มรวมมอท�ง
วช�ก�ร“ก�รบรห�รจดก�รอ�ส�สมครและนกวช�ก�ร
เพอสงคมในประเทศญปน”(ManagementofStudent
VolunteersandSocially-EngagedAcademicsinJapan)
เมอวนท8-13พฤศจก�ยน2558ณกรงโตเกยวประเทศญปน
โดยในครงนมผแทนมห�วทย�ลยไทยเข�รวมจำ�นวน19ท�น
จ�ก 13 มห�วทย�ลยทวประเทศ เกดก�รแลกเปลยนเรยน
รรวมกบมห�วทย�ลยประเทศญปน 4 สถ�บน และองคกร
อ�ส�สมคร3แหง
โดยไดรบเกยรตจ�กMr.AkiraLto,ประธ�นองคกร
International Association of Volunteer Efforts (IAVE)
ม�นำ�เสนอสถ�นก�รณง�นอ�ส�สมครในประเทศญปน
ตงแตปค.ศ.2006-2011พบว�26.3%ของประช�กรญปน
เปนอ�ส�สมครซงเกดขนหลงภยพบตแผนดนไหวทเมองโกเบ
ในปค.ศ. 1995 ประช�กรกว� 1 ล�นห�แสนคนไดออกม�
ชวยเหลอผประสบภยนบว�เปนปร�กฏก�รณง�นอ�ส�มคร
ครงใหญในประเทศญปนและในปค.ศ.1998ประเทศญปน
ออกกฎหม�ยเพอรองรบและดแลองคกรด�นอ�ส�สมคร
และในปค.ศ.2011 ซงเปนปอ�ส�สมครส�กลประเทศ
ญปนเกดแผนดนไหวครงใหญอกครงจงเกดกระแสอ�ส�สมคร
จำ�นวนม�กในกลมคนหนมส�ว รฐบ�ลมก�รปรบอตร�ภ�ษ
เพอสนบสนนก�รบรจ�คของประช�ชนจงนบว�ป2011น
ถอเปนปแหงก�รบรจ�คของประเทศและเกดก�รเตบโตของ
องคกรอ�ส�สมครเพมขนต�มม�ปจจบนมก�รจดทะเบยน
ถง50,000องคกรทงองคกรในรปแบบNonGovernment
Organization (NGO) และ Non Profit Organization
กจกรรมสงเสรมอ�ส�สมครในอดมศกษ�“ก�รบรห�รจดก�รอ�ส�สมครและนกวช�ก�รเพอสงคมในประเทศญปน”
(Management of Student Volunteers and Socially-Engaged Academics in Japan)
(NPO)เพอเตรยมพรอมรบมอสถ�นก�รณภยพบตก�รชวยเหลอ
และก�รฟนฟ
ในขณะเดยวกนมห�วทย�ลยของประเทศญปน
ไดเรมเหนคว�มสำ�คญของก�รผนวกแนวคดก�รเรยนรง�น
อ�ส�สมครระหว�งมห�วทย�ลยและชมชนเข�ดวยกน เกด
ก�รเรยนก�รสอนแบบServiceLearning,Comprehensive
Learning ก�รทำ�ง�นบรก�รสงคม รวมทงก�รจดตงศนย
อ�ส�สมครขนภ�ยในมห�วทย�ลยต�งๆพรอมทงขย�ยผล
ไปยงโรงเรยนทวประเทศ แตทว�ก�รทำ�ง�นอ�ส�สมครของ
ประเทศญปนยงประสบปญห�ด�นก�รประเมนผล ด�นก�รดแล
ตดต�มอ�ส�สมครอย�งตอเนอง ด�นก�รสร�ง Volunteer
Coordinatorเพอดแลอ�ส�สมครหรอปญห�คว�มรคว�มเข�ใจ
คนรนใหมทสนใจทำ�ง�นอ�ส�สมครม�กขนแตไมรว�จะทำ�ง�น
อะไรและเรมตนอย�งไรหลงจ�กนนผแทนแตละองคกรได
นำ�เสนอประสบก�รณง�นสงเสรมอ�ส�สมครดงตอไปน
มห�วทย�ลยเมจก�กอน(MeijiGakuin
University)กอตงศนยอ�ส�สมครMeijiGakuinUniversity
VolunteerCenterขนในมห�วทย�ลยเปนแหงแรกของประเทศ
ในปค.ศ. 1995 ภ�ยหลงเหตก�รณ The Great Hanshin
AwajiEarthquakeดำ�เนนง�นต�มปรชญ�“Do for Others”
มการจดการเรยนการสอนแบบ Active Learning แบบ
PDSA : Plan -> Do -> Study -> Action รวมชมชนและ
สงคมจดเปนวชาเลอกเสร ทงในรปแบบก�รบรรย�ยและ
ก�รลงมอปฏบต เชนวช�AnthropologyofVolunteer,
NGO/NPO Social Enterprise, Sign Language, Social
Design Introduction ซงเปนวช�บรรย�ย สวนวช�ท
เนนลงมอปฏบตก�รและวจย ไดแก วช�อ�ส�สมครศกษ�
รหส101สอนก�รทำ�ง�นอ�ส�สมครรวมกบNGO(NGO
กจกรรมสงเสรมภ�รกจมห�วทย�ลย >>
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 17
Management) รหส 102 เปนวช�สำ�หรบลง Fieldwork
รวมกบNGO/NPOในพนทชวงภ�คฤดรอนเปนตน
จ�กนนนกศกษ�ตองกลบม�เขยนร�ยง�นก�รถอด
บทเรยนระหว�งนกศกษ�อ�จ�รยและNGO/NPOโดยใช
เวล�เรยน15ครง(ครงปโดยประม�ณ)ปจจบนมคว�มพย�ย�ม
เชอมโยงวช�อ�ส�สมครศกษ�ไปยงวช�อนๆของมห�วทย�ลย
โดยมศนยอ�ส�สมครเปนกลไกสนบสนนประส�นง�นและ
เชอมโยงก�รเรยนรในภ�พรวม ทงนมห�วทย�ลยไดทำ�วจย
เรองAssessingService–LearningandCivicEngagement
:PrinciplesandTechniquesพบว�ก�รเรยนก�รสอนแบบ
ActiveLearningส�ม�รถกระตนก�รเรยนรแกนกศกษ�
กอใหเกดคว�มเข�ใจสงคมเหนปญห�และเปนประโยชนตอ
ก�รทำ�ง�นในอน�คต
มห�วทย�ลยโตเกยว(TheUniversityofTokyo)
เปนมห�วทย�ลยของรฐแหงแรกของประเทศญปนกอตงใน
ปค.ศ.1877 และหลงเหตก�รณภยพบตครงใหญในประเทศ
อธก�รบดมห�วทย�ลยไดสงส�รโดยรอบมห�วทย�ลยเพอแสดง
ถงบทบ�ทในก�รชวยเหลอผประสบภยพบตโดยใชคำ�สำ�คญ
เพอเปนแนวท�งก�รทำ�ง�นคอ“อย-รวม-กน” มหาวทยาลย
โตเกยวมจดเดนในดานการนำางานวจยเขามาเปนสวนสำาคญใน
ก�รสนบสนนง�นอ�ส�สมครของมห�วทย�ลย กล�วคอ
หลงจ�กอ�ส�สมครร(นกศกษ�อ�จ�รยเจ�หน�ท)ลงพนท
ชวยเหลอผประสบภยและกลบม�เขยนร�ยง�นเสนอ
มห�วทย�ลยเพอเปนฐ�นขอมลจ�กนนมก�รจดระบบลงทะเบยน
สำ�หรบอ�จ�รยทสนใจนำ�คว�มรไปรบใชชมชนประสบภย
โดยเปนก�รทำ�วจยรวมกบหนวยง�นต�งๆในพนทเชนโครงก�ร
วจยเพอสร�งทพกชวคร�วสำ�หรบผสงอ�ย เปนคว�มรวมมอ
ระหว�งศนยวจยสงคมผสงอ�ย คณะสถ�ปตยกรรมศ�สตร
คณะแพทยศ�สตรเปนก�รนำ�คว�มเชยวช�ญของแตละศ�สตร
ม�ออกแบบรวมกนในรปของง�นวจยเพอชวยเหลอและฟนฟ
ผประสบภยพบตเปนตนทงนมห�วทย�ลยมก�รตงกองทน
สนบสนนง�นอ�ส�สมครในสวนของสวสดก�รรวมถงทนสนบสนน
องคกรNGO/NPOกลมอสระเพอดำ�เนนก�รชวยเหลอฟนฟ
พนทซงมทงใหทนบ�งสวนและใหทนทงหมด
มห�วทย�ลยว�เซดะ(WasedaUniversity)
เปนมห�วทย�ลยเอกชนกอตงศนยอ�ส�สมครWaseda
UniversityTheHirayamaIkuoVolunteerCenter
(WAVOC)ภ�ยใตปรชญ�“การเปนสะพานเชอมระหวาง
มหาวทยาลยและสงคม” จดการเรยนการสอนดานอาสาสมคร
เพอสรางการเรยนรจากประสบการณตรง (Experience-based
Learning) เปดสอนด�นอ�ส�สมครในวช�เลอกเสร19วช�
และเปดวช�ตอเนองในส�ข�อ�ส�สมครและก�รทำ�ประโยชน
เพอสงคม60วช�กระบวนก�รจดก�รเรยนก�รสอนเรมจ�ก
ก�รเรยนปรบพนฐ�นก�รทำ�ง�นอ�ส�สมครเบองตนเชนวช�
ด�นส�ธ�รณสข สงแวดลอม เกษตร ก�รชวยเหลอฟนฟ
ก�รชวยเหลอและพฒน�ระหว�งประเทศเปนตนก�รฟง
บรรย�ยจ�กผเชยวช�ญกอนลงพนทปฏบตก�รจรงและก�รทำ�
Project based โดย WAVOC ทำ�หน�ทพเลยงและดแล
นกศกษ� ก�รสนบสนนงบประม�ณจดกจกรรมในลกษณะ
Support Club (บ�งสวนนกศกษ�ตองสมทบ) อกทงยงม
โครงการอาสาสมครภายในประเทศ (เมองนกาตะ อวาแตะ
มยาแกะ) และนอกประเทศ เชน สปป.ลาว กมพชา อนเดย
แทนซาเนย เปนตน โดยมอ�จ�รยผรบผดชอบวช�ทำ�หน�ท
เปนพเลยงและประส�นง�นองคกรเครอข�ยทWAVOC ได
มก�รทำ� MOU ไว โดยมกระบวนก�รเตรยมคว�มพรอมแก
นกศกษ�กอนมก�รฝกอบรม(ก�รดแลตวเองจ�กโรคตดตอ
คว�มเข�ใจสงคมวฒนธรรมฯลฯ)ก�รลงพนทและก�รถอด
บทเรยน(โดยก�รตงคำ�ถ�มแบบมสวนรวมทบทวนคว�มรสก/
เบองหลงคว�มรสกและคดเชอมโยงประสบก�รณอ�ส�สมคร
กบคว�มรเชงวช�ก�ร)เพอนำ�ม�พฒน�ตอยอดและออกแบบ
กระบวนก�รเรยนรตอไปจ�กกระบวนก�รของWAVOCพบ
ว�เมอนกศกษ�ผ�นก�รเรยนก�รสอนบ�งคนสนใจลงเรยน
เพมเตมในร�ยวช�อนๆทลกซงและสร�งคว�มเชยวช�ญท�ง
วช�ก�รม�กขน บ�งคนจบออกไปกจดตงองคกรอ�ส�สมคร
เพอตอยอดก�รทำ�ง�นจ�กก�รลงพนทระหว�งเรยน
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย18
JapanCollegeofForeignLanguages,
JCFL (Vocational College) เกดขนจ�กภ�รกจของ
ก�รสร�งล�มแปลภ�ษ�เพอก�รแขงขนกฬ�โอลมปกครงแรก
ทมห�นครโตเกยวเปนเจ�ภ�พในป1964จ�กนนขย�ย
ก�รจดก�รเรยนก�รสอนไปยงส�ข�อนๆ กระทงถงปจจบน
เนนก�รเรยนก�รสอนด�นภ�ษ�สำ�หรบนกศกษ�ญปนและ
ต�งช�ตรวมทงก�รสงนกศกษ�ญปนไปเรยนยงน�น�ประเทศ
ภ�ยใตปรชญ� “การทำาประโยชนเพอสงคม ผานการศกษา”
(Contribute to the society through education) เนน
การเรยนรบนความแตกตางหลากหลายทางวฒนธรรม เพอ
ก�รสร�งคนใหคนสร�งก�รพฒน�ทยงยน มหลกก�รสำ�คญ
8ประก�รคอ
1) ก�รพฒน�คว�มเปนมนษยผ�นก�รศกษ�ดวย
ตนเองแบบองครวม2)ก�รสร�งคนใหคดวเคร�ะหฝกทกษะ
ก�รแกไขปญห�3)มคว�มคดสร�งสรรคท�งวฒนธรรม
4)ก�รพฒน�ทยงยนโดยก�รรกษ�ของดทมอยเดมและพรอม
ปรบตวรบก�รเปลยนแปลง5)เปดใจ/เปดรบก�รสอส�ร
6)ก�รฝกอบรมด�นอ�ชพในระดบสง7)พฒน�จตวญญ�ณ
พนฐ�นเพอก�รพงตนเองโดยคำ�นงถงคว�มสำ�คญของร�กเหง�
ประวตศ�สตร และวฒนธรรมประเพณ 8) คว�มคดรเรม
สร�งสรรค
JCFLยดหลกก�รเรยนก�รสอนในส�ข�เฉพ�ะท�ง
เพอสร�งทกษะอ�ชพอย�งมคณภ�พสสงคมโลกและเปดสอน
วช�อ�ส�สมครระหว�งประเทศภ�ยใตหลกสตรส�ข�คว�ม
สมพนธระหว�งประเทศเพอ“การชวยเหลอซงกนและกน”
ตอม�เปดสอนวช�อ�ส�สมครน�น�ช�ตดวยก�รเชญNGO/NGO
ม�บรรย�ย และปจจบนปดส�ข�นลงเพอปรบเปลยนรปแบบใหม
อกทงมก�รสนบสนนกจกรรมนกศกษ�กฬ�ของเดกก�รปลกตนไม
ก�รชวยเหลอผประสบภยพบตในพม�และเนป�ล
ศนยอ�ส�สมครแหงมห�นครโตเกยว(Tokyo
VoluntaryActionCentre:TVAC)กอตงในปค.ศ.1981
ทำาหนาทสนบสนนงานอาสาสมครของกรงโตเกยว สนบสนน
การทำางานของอาสาสมคร และองคกร NGO/ NPO ทงการให
คำาแนะนำาเปนทปรกษาแกอาสาสมครทสนใจเขาไปมสวนรวม
ทำางานอาสาสมครในภาคสวนตางๆ ของเมองซงTVACมศนย
อ�ส�สมครยอยระดบชมชนจำ�นวน64ศนยเพอรองรบ
อ�ส�สมครทสนใจรวมไปถงศนยอ�ส�สมครในมห�วทย�ลย
และศนยอ�ส�สมครของห�งร�นต�งๆพรอมทงทำ�หน�ท
สร�งเครอข�ยและประส�นง�นดวยก�รจดเวทแลกเปลยน
ขอมลคว�มรและสงเสรมเครองมอวธก�รทำ�ง�นอ�ส�สมคร
ก�รเปนพนทกล�งของขอมลข�วส�รและก�รlinkageผสนใจ
ง�นอ�ส�สมครและองคกรอ�ส�สมครผ�นว�รส�รจดหม�ยข�ว
“VolunteerNetwork”ก�รจดทำ�ร�ยง�นประจำ�ปTVAC
ก�รวจยง�นอ�ส�สมครเพอวเคร�ะหและแกไขปญห�รวม
กบองคกรทเกยวของ
ก�รจดฝกอบรมและพฒน�ศกยภ�พแกอ�ส�สมคร
ศนยอ�ส�สมครNGONPOและโรงเรยนโดยมเนอห�ก�รอบรม
ว�ดวยก�รจดก�รอ�ส�สมครก�รระดมทนกฎหม�ยทเกยวของ
กบก�รทำ�ง�นอ�ส�สมคร ก�รจดกจกรรมทเหม�ะสมสำ�หรบ
เดกแตละชวงวย ก�รจดแคมเปญเพอก�รรณรงคท�งสงคม
เพอสงเสรมคว�มรคว�มเข�ใจด�นอ�ส�สมครผ�นง�น
“VolunteerMesseTokyo”ตอม�เปลยนชอเปน“Volunteer
Forum”
ในเดอนกมภ�พนธของทกปคล�ยง�นมหกรรมจตอ�ส�
ในสถ�บนก�รศกษ� (EducationVolunteer Expo)ของ
ประเทศไทยและสนบสนนก�รจดกจกรรมอ�ส�สมคร(Projects)
ทงอ�ส�สมครในชมชน(CommunityVolunteerProgram)
อ�ส�สมครในโรงเรยน (School Volunteer Programs)
อ�ส�สมครสำ�หรบเย�วชน(YouthVolunteerPrograms)
อ�ส�สมครสำ�หรบผสงอ�ย(SeniorVolunteerPrograms)
และอ�ส�สมครสำ�หรบภ�คธรกจ (Corporate Volunteer
Activities) กจกรรมฟนฟบรรเท�ทขจ�กภยพบต รวมทง
ก�รเปนกองทนสนบสนนกจกรรมอ�ส�สมครโดยไดรบงบ
ประม�ณม�จ�กTokyoMetropolitanและจ�กก�รบรจ�ค
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 19
ศนยเย�วชนซะวะยะกะ(SAWAYAKAYOUTH
CENTER)กอตงในปค.ศ.2010เกดเพอหาแนวทางแกไขปญหา
ดานเดกและเยาวชน ภายใตแนวคด “Fureai” หมายถง
“การสมผสซงกนและกน” อนเปนจดเรมตนของการทำา
ความเขาใจหลกพนฐานของการทำางานอาสาสมคร โดยศนย
เย�วชนฯมงเนนก�รเปดมมมองใหเดกมองเหนสงต�งๆรอบตว
คดและทำ�ง�นอ�ส�สมครจ�กเรองร�วรอบตวเชนก�รทำ�ง�นบ�น
ก�รชวยเหลอง�นในครอบครวชมชนทำ�ใหเดกและเย�วชน
รสกไดว�เข�มไดอยเพยงลำ�พงแตมคนอยรอบๆตวเข�ทงพอ
แมครอบครวและเพอน
ศนยเย�วชนฯ จดกจกรรมและโครงก�รด�นอ�ส�
สมคร4สวนไดแก1)FureaiVolunteerPassportProgram
:Passportอ�ส�สมครเพอใหเดกและเย�วชนไดเลอกทำ�ง�น
อ�ส�สมครทสนใจ แลวจดบนทกกจกรรมและสะทอนก�รเรยนร
ลงในPassportด�นหลงของPassportเปดโอก�สใหเดกเลอก
สนบสนนองคกรอ�ส�สมครทตนเองสนใจซงไดรบคว�มรวมมอ
จ�กโรงเรยนประถมและมธยมเปนอย�งด2)SchoolVolunteer
SummitProgram:โปรแกรมก�รจดอบรมครผนำ�เพอสงเสรม
ก�รสร�งกระบวนก�รเรยนรใหเหม�ะสมแกเดกแตละชวงวย
ดวยก�รเชญผเชยวช�ญม�บรรย�ยลกษณะก�รจดกจกรรม
ใหแกครระดบประถม-มธยมปล�ย 3) Local Community
VolunteerClubofYouthPromotionalProgram:
ก�รสงเสรมกลมอ�ส�สมครเย�วชนในชมชน เพอสงเสรมให
เดกมธยมทำ�กจกรรมอ�ส�สมครในชมชนเพมพนทเรยนร
นอกหองเรยนโดยมศนยเย�วชนฯชวยเชอมประส�นระหว�ง
เดกและผใหญในชมชนโดยมผแทนจ�กกระทรวงศกษ�ธก�ร
ม�รวมกจกรรมดวยมก�รอบรมผนำ�ชมชนรวมไปถงก�รจดทำ�
คมอสำ�หรบผนำ�ชมชนเผยแพร4)SurveysandResearch
ProgramtoDevelopChildren’sAbilitiesasHumanBeing:
ก�รศกษ�วจยเพอก�รพฒน�เดกและบมเพ�ะคว�มเปนมนษย
เปนโครงก�รคว�มรวมมอระหว�งศนยเย�วชนฯกบมห�วทย�ลย
เพอทำ�ก�รศกษ�วจยในกลมเดกเลก เพอแลกเปลยนแนวท�ง
ก�รสงเสรมใหเดกมพลงในก�รอยรวมกน
สงทไดเรยนรจ�กก�รศกษ�ดง�นครงนพบว�
−มห�วทย�ลยของประเทศญปนใหคว�มสำ�คญกบ
กระบวนก�รอ�ส�สมครทงในและนอกหองเรยนเนนกระบวนก�ร
เรยนรจ�กก�รลงมอปฏบตเพอสร�งประประสบก�รณตรงแก
นกศกษ� ก�รสอนใหนกศกษ�เรยนร ปญห�สงคมจ�ก
ก�รทำ�ง�นอ�ส�สมครแลวยอนกลบม�ทบทวนศกยภ�พของ
ตนเองในก�รมสวนรวมแกไขปญห�สงคม
เหนแนวท�งก�รเรยนก�รสอนแบบActiveLearning
ทหล�กหล�ยบนพนฐ�นของตนทนเดมทมห�วทย�ลยม
เหนก�รใหคว�มสำ�คญกบก�รพฒน�นกศกษ�ในแงของ
คว�มรสกคว�มคดและคว�มเปลยนแปลงทเกดขนกบนกศกษ�
เหนคว�มเชอมโยงของง�นบรก�รวช�ก�รและก�รวจย
สกจกรรมอ�ส�สมคร เพอก�รแกไขปญห�สงคมโดยเนน
กระบวนก�รทำ�ง�นรวมกนในหล�ยภ�คสวน (มห�วทย�ลย รฐ
NGONPOและชมชน)
-และในสวนขององคกรด�นอ�ส�สมครพบว�ม
ก�รพฒน�เครองมอเพอชวยหนนเสรมอ�ส�สมคร ซงเพม
จำ�นวนม�กขนทกป เหนบทบ�ทหน�ทเชอมประส�นเครอข�ย
เพอสร�งคว�มรวมมอในทกภ�คสวนก�รเปนองคกรประส�น
ง�นกล�งUmbrellaOrganization/CoordinatingAgency
และเปนกลไกสนบสนนด�นแหลงทนแกอ�ส�สมครโรงเรยน
มห�วทย�ลยองคกรNGONPOและชมชน
ทงน ผเข�รวมไดสะทอนแนวท�งก�รนำ�ไปประยกต
ใชในมห�วทย�ลยเชนก�รนำ�กระบวนก�รอ�ส�สมครเข�ไป
ผนวกกบก�รพฒน�คว�มเปนวช�ก�รง�นวจยก�รเปลยนแปลง
แนวคดและกระบวนก�รจดก�รเรยนก�รสอน ทงวช�ศกษ�
ทวไปวช�เลอกเสรรวมไปถงง�นกจกรรมนกศกษ�ตลอดจน
ก�รนำ�แนวท�งก�รจดก�รอ�ส�สมครในรปแบบของศนย
อ�ส�สมครกลบไปขบเคลอนในมห�วทย�ลยรวมทงก�รสร�ง
คว�มรวมมออย�งตอเนองของเครอข�ยเพอรวมกนพฒน�
ง�นอ�ส�สมครในประเทศไทยตอไป
ขอมลจ�กคณสกญญ�เศษขนทด
ธ
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย20
รวมพลงก�วสธรรม�ภบ�ล
ข�วอดมศกษ� >>
กระแสคว�มตองก�รใหเกดธรรม�ภบ�ลอดมศกษ�ในยคปจจบนเรมมคว�มหวงม�กขนจ�กก�รทภ�ครฐเรมเอ�จรงเอ�จง
ในก�รสร�งใหเกดกลไกต�งๆเพอสนบสนนก�รเกดธรรม�ภบ�ลในมห�วทย�ลยซงเรมจ�กก�รกระตนใหทกภ�คสวนเหนคว�มสำ�คญ
โดยไดจดเวทระดมคว�มคดเหนแกไขปญห�ธรรม�ภบ�ลในสถ�บนอดมศกษ�
น�ยแพทยธระเกยรตเจรญเศรษฐศลป รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการเปนประธ�นก�รประชมระดม
คว�มคดเหนเพอกำ�หนดแนวท�งก�รแกไขปญห�ธรรม�ภบ�ลในสถ�บนอดมศกษ�โดยมน�ยไมเคลเดวดเซลบยทปรกษ�
รฐมนตรชวยว�ก�รกระทรวงศกษ�ธก�ร น�งส�วอ�ภรณ แกนวงศ เลข�ธก�รคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ� รองศ�สตร�จ�รย
น�ยแพทยสรนต ศลธรรมรองเลข�ธก�รคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ�ผอำ�นวยก�รสำ�นกสงเสรมและพฒน�สมรรถนะบคล�กร
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ� (สกอ.) และหนวยง�นอนๆ เข�รวมประชม คอ สำ�นกง�นผตรวจก�รแผนดน
สำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในภ�ครฐ (ป.ป.ท.), สำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�ม
ก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) กรมสอบสวนคดพเศษ (DSI) สำ�นกง�นคณะกรรมก�รกฤษฎก� สำ�นกง�นปองกนและปร�บปร�ม
ก�รฟอกเงน (ปปง.) สำ�นกง�นก�รตรวจเงนแผนดน (สตง.) สำ�นกปลดสำ�นกน�ยกรฐมนตร และองคกรตอต�นคอรรปชน
(ประเทศไทย)
น�ยแพทยธระเกยรตเจรญเศรษฐศลปรมช.ศกษ�ธก�รกล�วว�ขณะนกระทรวงศกษ�ธก�รมปญห�เรองธรรม�ภบ�ล
ในสถ�นศกษ�จำ�นวนม�กกว�รอยละ 80 เปนประเดนก�รรองเรยนคว�มไมชอบธรรมและก�รประพฤตผดในสถ�บนอดมศกษ�
โดยมประเดนหลกๆในก�รรองเรยน3ประก�รคอก�รสรรห�ผบรห�รและสภ�มห�วทย�ลยทไมเปนธรรมก�รจดก�รศกษ�ทไมม
คณภ�พและไมไดม�ตรฐ�นและก�รคดลอกผลง�นท�งวช�ก�รเพอขอเลอนวทยฐ�นะรวมถงก�รจ�งทำ�และคดลอกวทย�นพนธ
นอกจ�กน ยงมประเดนยอยอนๆอ�ทก�รจดทำ�หลกสตรปลอมโดยมอ�จ�รยม�แขวนชอในหลกสตรแตไมไดทำ�ก�รสอนจรง
รวมถงก�รอนมตปรญญ�โดยทหลกสตรยงไมผ�นพระร�ชกฤษฎก�ก�รเปดหลกสตรปรญญ�เอกทไมไดม�ตรฐ�นก�รบรห�รง�นท
ไมโปรงใส เกดก�รทจรตคอรรปชนในก�รบรห�รจดก�ร ก�รประมลง�น ปญห�กรรมก�รสภ�มห�วทย�ลยรวมกนทจรต
และก�รจดอบรมศกษ�ดง�นใหกบหนวยง�นในสวนทองถนซงเปนก�รตงงบประม�ณทไมเปนจรงทำ�ใหเกดก�รใชงบประม�ณ
ผดวตถประสงคเปนตน
จ�กปญห�ธรรม�ภบ�ลในสถ�บนอดมศกษ�ดงกล�วจงไดใหสกอ.เชญหนวยง�นต�งๆ ทเกยวของซงเปรยบเสมอนเปน
ผผดงคว�มยตธรรมของประเทศ ม�ระดมคว�มคดเหนในก�รแกไขปญห�และห�รอบทลงโทษสำ�หรบผกระทำ�คว�มผดเพอให
เกดคว�มโปรงใสและยตธรรมในสถ�บนอดมศกษ�โดยรฐบ�ลกระทรวงศกษ�ธก�รและสกอ.จะดำ�เนนก�รเรองนอย�งจรงจง
ทงนจ�กก�รห�รอกบหนวยง�นต�งๆในครงนทำ�ใหกระทรวงศกษ�ธก�รไดเหนแนวท�งก�รแกไขปญห�ในแงมมต�งๆ
ของกฎหม�ยซงห�กเกดก�รกระทำ�ผดผทกระทำ�ผดตองรบผดหล�ยกระทงนอกจ�กก�รโดนไลออกอ�ทก�รยดเงนคนก�รเอ�ผดท�งอ�ญ�
ก�รฟองศ�ลปกครองก�รฟองต�มม�ตร�๑๕๗แหงประมวลกฎหม�ยอ�ญ�ว�ดวยก�รปฏบตหน�ทโดยมชอบของเจ�หน�ทของรฐ
คว�มผดก�รขโมยทรพยสนท�งปญญ�ก�รฟองละเมดเปนตน
สำ�หรบประเดนก�รคดลอกผลง�นวช�ก�รทผ�นม�เมอพบว�กระทำ�คว�มผดกไลออกแลวจบไมเปนข�วซงทประชม
มคว�มเหนว�มห�วทย�ลยควรดำ�เนนก�รม�กกว�นนเชนก�รดำ�เนนคดทงท�งแพงและอ�ญ�ก�รรบทรพยเนองจ�กเปนทรพย
จดหม�ยข�วธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลย 21
ธ
ทไมพงจะไดสกอ.กส�ม�รถรบเปนตวแทนในก�รฟองรองได และห�กผเสยห�ยซงเปนเจ�ของผลง�นอยต�งประเทศจ�กก�รเลอน
วทยฐ�นะ ห�กหนวยง�นหรอบคคลทเกยวของพบหลกฐ�นว�มก�รกระทำ�คว�มผด สวนม�ตรก�รทจะดำ�เนนก�รต�มขอรอง
เรยนดำ�เนนก�รไดโดยไมตองรอใหบคคลอนม�ยนรองเรยนแมแตบตรสนเทหทมหลกฐ�นครบถวนโดยไมระบชอ
ผรองเรยนสกอ.กยนยนว�ส�ม�รถดำ�เนนก�รไดทนท
หลงจ�กก�รประชมครงนจะมก�รกำ�หนดม�ตรก�รและแนวท�งแกไขปญห�ธรรม�ภบ�ลในสถ�บนอดมศกษ�ของรฐ
และเอกชนใหแลวเสรจภ�ยใน1-2เดอนเพอเปนแนวท�งทจะตองนำ�ไปปฏบตไดจรงโดยจะแจงใหสงคมไดรบทร�บตอไปดวย
เพอใหก�รแกไขปญห�ธรรม�ภบ�ลมประสทธภ�พและยตธรรมเพร�ะสงคมมคว�มค�ดหวงใหวงก�รอดมศกษ�อนเปนทรวมปญญ�
ชนของประเทศควรมกรณฟองรองนอยกว�องคกรอนและมแนวท�งก�รดำ�เนนง�นในรปแบบใหมดวยก�รมหนวยง�นผดง
คว�มยตธรรมต�งๆเปนพเลยงและใหคำ�ปรกษ�
ทม�:http://www.mua.go.th
วนท30พฤศจก�ยน2558
หลงจ�กนนหนวยง�นภ�ครฐ(สำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ�:สกอ.)ไดมก�รประก�ศธรรม�ภบ�ล
เปนหนงใน5เรองสำ�คญทตองเรงพฒน�
น�งส�วอ�ภรณแกนวงศเลข�ธก�รคณะกรรมก�รก�รอดมศกษ�เปดเผยถงประเดนนโยบ�ยหลกในก�รพฒน�
อดมศกษ�ว�จะใหคว�มสำ�คญไดแก
(1)คณภ�พนกศกษ�และบณฑตสกอ.จะสงเสรมใหสถ�บนอดมศกษ�ไดพฒน�คณภ�พนกศกษ�และบณฑตใหม
คว�มรคว�มส�ม�รถทวไปประกอบอ�ชพไดและมคณธรรมจรยธรรม
(2) คณภ�พม�ตรฐ�นหลกสตรสกอ. จะผลกดนใหสถ�บนอดมศกษ�มระบบและกลไกในก�รพฒน�คณภ�พม�ตรฐ�น
ในด�นต�งๆ ใหทดเทยมกบน�น�ช�ต มก�รปรบเกณฑทจะใหสถ�บนอดมศกษ� มอสระในก�รกำ�หนดตวบงชผลก�รดำ�เนน
ง�นทใชในก�รตดต�มประเมนและร�ยง�นคณภ�พของหลกสตรต�มบรบทและวตถประสงคก�รผลตบณฑตของแตละหลกสตร
(3)ก�รพฒน�อ�จ�รยสกอ.ไดดำ�เนนก�รผลตและพฒน�อ�จ�รยส�ข�ต�งๆม�อย�งตอเนองเชนสนบสนนทนเรยนด
มนษยศ�สตรและสงคมศ�สตร ทนพฒน�อ�จ�รยในจงหวดช�ยแดนภ�คใต เปนตน เมอสำ�เรจก�รศกษ�แลวกลบม�เปนอ�จ�รย
ในสถ�บนอดมศกษ�
(4)ก�รพฒน�ง�นวจยสกอ.จะสงเสรมและพฒน�ก�รวจยในสถ�บนอดมศกษ�เพอคว�มเปนเลศคว�มตองก�รของชมชน
ทองถนและประโยชนในเชงพ�ณชยรวมทงพฒน�ศกยภ�พก�รทำ�ง�นวจยของอ�จ�รยรนใหมรนกล�งและระดบอ�วโส
(5)ธรรม�ภบ�ลสกอ.จะสงเสรมสนบสนนและผลกดนใหสถ�บนอดมศกษ�ใชหลกธรรม�ภบ�ลในก�รบรห�รจดก�ร
ภ�ยในสถ�บนอดมศกษ�ไมว�จะเปนก�รดำ�เนนง�นของสภ�มห�วทย�ลยผบรห�รสถ�บนคณ�จ�รยและบคล�กรต�งๆในสถ�บน
ใหมก�รทำ�ง�นดวยคว�มโปรงใสมคว�มเปนธรรมตรวจสอบไดทงด�นบรห�รง�นบคคลบรห�รง�นวช�ก�รในด�นก�รเรยน
ก�รสอนก�รบรก�รท�งวช�ก�รก�รสรรห�ผบรห�รในระดบต�งๆก�รแตงตงบคล�กรกรรมก�รสภ�หรอก�รโยกย�ยภ�ยในสถ�บน
ทม�:http://www.mua.go.th
จะเหนไดว�ธรรม�ภบ�ลเปนเรองททกคนตองตระหนกและใหคว�มสำ�คญในก�รปลกจตสำ�นกในทกภ�คสวน
ของประช�คมมห�วทย�ลย
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย22
หลกก�รและเหตผล
ในปจจบนก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศถอว�
เปนภ�รกจหลกทสำ�คญของผบรห�รวช�ก�รของคณะและ
มห�วทย�ลยในก�รพฒน�อดมศกษ�ไทย โดยก�รบรห�รหลกสตร
จะตองเปนไปต�มเจตน�รมณของพระร�ชบญญตมห�วทย�ลย
และเปนไปต�มกรอบแผนอดมศกษ�ระยะย�วม�ตรฐ�นระดบช�ต
และน�น�ช�ตเพอตอบสนองนโยบ�ยมงสวสยทศนยกระดบ
ขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนระดบส�กลและก�รเปลยนแปลง
กฎกตก�โดยเฉพ�ะก�รทมก�รเปลยนแปลงเกณฑม�ตรฐ�น
และก�รประกนคณภ�พใหม
องคประกอบของก�รบรห�รหลกสตรจะตองมทง
เรองของก�รจดก�รก�รดำ�เนนก�รก�รควบคมสงเสรม
และสนบสนนใหพนธกจต�งๆในคณะของมห�วทย�ลย
ส�ม�รถตอบสนองสนโยบ�ยหรอบรรลต�มวตถประสงคหรอ
จดมงหม�ยของหลกสตรโดยใชทรพย�กรก�รบรห�รทมอยนน
ใหเกดประโยชนและมประสทธภ�พสงสด
ในขณะเดยวกนก�รบรห�รหลกสตรใหบรรลผลสำ�เรจ
จะตองคำ�นงถงจดมงหม�ยของหลกสตรในแตละระดบเปน
เป�หม�ยทสำ�คญก�รดำ�เนนก�รหรอก�รจดกจกรรมทกอย�ง
ตองนำ�เข�สเป�หม�ยนน จะเหนไดว� ก�รบรห�รหลกสตร
จะเกยวพนกบบคล�กรทกระดบภ�ยในมห�วทย�ลยรวมทง
ผมสวนไดสวนเสยภ�ยนอกมห�วทย�ลย
ดงนนโดยผบรห�รวช�ก�รของมห�วทย�ลยจะตอง
ตระหนกอย�งม�กในหล�ยๆ ด�น ไมว�จะเปน ก�รพฒน�
บคล�กร ใหมศกยภ�พและมคณสมบตขนสงของพนกง�นและ
คณ�จ�รย ก�รจดก�รพฒน�หลกสตรทกระดบเพอคว�ม
เปนเลศในระดบส�กล หลกสตรทงระดบปรญญ�ตร และ
บณฑตศกษ�ทจะตองพฒน�และปรบปรงก�รจดก�รศกษ�
หลกสตร “ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ”Curriculum Management for
Academics Excellence : CMAE
และวจยใหสอดคลองกบกฎกตก�ใหมและม�ตรฐ�นระดบส�กล
นอกจ�กน จะตองสร�งหลกสตรใหมทมคว�มทนสมยและ
สอดคลองกบวทย�ก�รทเปลยนแปลงไปอย�งรวดเรว
สถ�บนธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยภ�ยใตสถ�บน
คลงสมองของช�ต มลนธสงเสรมทบวงมห�วทย�ลย ไดเลง
เหนคว�มสำ�คญของก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ
ม�เปนพลงในก�รขบเคลอนก�รพฒน�และก�รปฏรปอดมศกษ�
เพอดำ�เนนพนธกจต�มกรอบแผนอดมศกษ�ระยะย�วฯ
ในก�รผลตหลกสตรก�รบรห�รจดก�รสถ�บนอดมศกษ�
เพอเสรมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบบทบ�ทและหน�ท
ของคณะกรรมก�รวช�ก�รในก�รบรห�รหลกสตรเพอใหเกด
คณภ�พตอบสนองตอพนธกจของทงคณะและมห�วทย�ลย
ตลอดจนหลกสตรททนสมยสอดคลองกบประเดนท�ท�ย
อดมศกษ�ในปจจบนและอน�คต เพอใหเกดก�รพฒน�
ศกยภ�พและคว�มส�ม�รถในด�นวช�ก�รและวช�ชพอย�ง
ตอเนองของบคล�กรและเพอมงสคณภ�พอดมศกษ�จงได
จดหลกสตร “ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ(Curriculum
ManagementforAcademicsExcellence:CMAE)”ขน
1.เพอเสรมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบบทบ�ท
และหน�ทของผบรห�รวช�ก�รในก�รบรห�รหลกสตรต�ม
ศกยภ�พของสถ�บนอดมศกษ�สคว�มเปนเลศโดยสอดคลอง
กบนโยบ�ยปรชญ�อดมศกษ�และกรอบแผนอดมศกษ�
ระยะย�วฯตลอดจนสถ�นก�รณแวดลอมทงภ�ยในและ
ภ�ยนอกสถ�บนอดมศกษ�
2.เพอเสรมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบหลกคด
และแนวท�งปฏบตเกณฑม�ตรฐ�นอดมศกษ�พ.ศ.2558ใน
บรบทของอดมศกษ�ทมม�ตรฐ�นระดบช�ตและส�กลตลอดจน
ประเดนท�ท�ยอดมศกษ�ในปจจบนและอน�คต
หลกการและเหตผล
วตถประสงค
กำาหนดการ
ข�วประช�สมพนธ >>
จดหมายขาวธรรมาภบาลมหาวทยาลย 23
3.เพอเสรมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจเรองก�รประกน
คณภ�พระดบหลกสตรแนวใหมในก�รดำ�เนนง�นบรห�ร
หลกสตรต�มระบบคณภ�พและกลไกทสถ�บนนนๆกำ�หนดขน
โดยวเคร�ะหเปรยบเทยบตวบงชในองคประกอบคณภ�พต�งๆ
ต�มเกณฑม�ตรฐ�นส�กล
4.เพอใหมแนวท�งในบรณ�ก�รก�รบรห�รหลกสตร
สคว�มเปนเลศภ�ยใตบรบทของเกณฑม�ตรฐ�นใหมกรอบ
ม�ตรฐ�นคณวฒและเกณฑคณภ�พก�รศกษ�เพอก�รดำ�เนนก�ร
ทเปนเลศ ภ�ยใตหลกธรรม�ภบ�ลและก�รบรห�รจดก�ร
อดมศกษ�ทด
5.เพอเสรมสร�งสมพนธภ�พและเครอข�ยคว�มรวมมอ
ในระหว�งผบรห�รวช�ก�รของสถ�บนอดมศกษ�ต�งๆอนนำ�ไปส
คว�มรวมมอในก�รดำ�เนนง�นทงภ�ยในและระหว�งหนวยง�น
ทมนคงและยงยน
ก�รอบรมเชงปฏบตก�รใชเวล�ทงสน2วน
เนอหาหลกสตร
ก�รพฒน�หลกสตรใหสอดคลองกบปรชญ�ปณธ�น
วสยทศนพนธกจคว�มพรอมของมห�วทย�ลยคว�มตองก�ร
ท�งด�นวช�ก�รและวช�ชพระบบและกลไกบรห�รหลกสตร
และก�รปรบปรงหลกสตรใหทนตอก�รเปลยนแปลงและ
สร�งองคคว�มรใหม ระบบและกลไกก�รเปดหลกสตรใหม
และปรบปรงหลกสตรต�มแนวท�งปฏบตทกำ�หนดโดย
คณะกรรมก�รก�รอดมศกษ� เกณฑม�ตรฐ�นหลกสตรระดบ
อดมศกษ� กรอบม�ตรฐ�นคณวฒระดบอดมศกษ�แหงช�ต
และก�รรบรองหลกสตรจ�กสภ�หรอองคกรวช�ชพทเกยวของ
คณะกรรมก�รรบผดชอบในก�รเปดปดและพฒน�หลกสตร
โดยส�ระสำ�คญดงน
หลกคดและแนวท�งปฏบตเกณฑม�ตรฐ�นอดม-
ศกษ�2558
ก�รประกนคณภ�พระดบหลกสตรยคใหมIQA,
CUPTQA,AUNQA
ก�รบรณ�ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศต�ม
แนวท�งเกณฑTQFและEdPEx
ก�รอบรมเชงปฏบตก�ร(Workshop)โดยใช
กรณศกษ�(CaseStudy)ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ
ระยะเวลาดำาเนนการและสถานท
วทยากร
กำาหนดการ หลกสตร “การบรหารหลกสตรสความเปนเลศ”วนท 10-11 มนาคม 2559 โรงแรมเซนจร พารค กรงเทพมหานคร
เปนผทรงคณวฒจ�กคณะอนกรรมก�รด�น
ม�ตรฐ�นก�รอดมศกษ�และคณะอนกรรมก�รด�นก�รตดต�ม
และประเมนผลอดมศกษ�สำ�นกง�นคณะกรรมก�รอดมศกษ�
(สกอ.)กระทรวงศกษ�ธก�ร
เวล�
8.30-11.30
13.00-16.00
8.30-11.30
13.00-16.00
หวขอหลกสตร
หลกคดและแนวท�งปฏบตเกณฑม�ตรฐ�นอดมศกษ�2558โดยศ.นพ.สรศกดฐ�นพ�นชสกล
หลกการ และความหมายของเกณฑ 58 และไขขอของใจและเพมความกระจางในประเดนทนาสบสน
เพอใหเขาใจและหาทางปฏบตอยางถกตอง ซงจะเกดประโยชนกบคณะมหาวทยาลยสงสด
ก�รประกนคณภ�พระดบหลกสตรยคใหมIQA,CUPTQA,AUN-QAโดยรศ.ดร.วเชยรชตม�สกล
สาระของผประเมนคณภาพจากหลายแหงโดยมการเปรยบเทยบ เพอใหจดการประกนคณภาพไดอยางม
ประสทธผลและเลอกใชเกณฑทเหมาะสมกบคณะมหาวทยาลยนนๆ
ก�รบรณ�ก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศโดยรศ.ดร.บวรปภสร�ทร
การบรหารหลกสตรอยางบรณาการสความเปนเลศตามแนวทางเกณฑ 58 TQA และ EdPEx
Workshopกรณศกษ�(CaseStudy)ก�รบรห�รหลกสตรอย�งยงยน
เปนการฝกปฏบตการเชงบรณาการความรจากทงสองวน
วนท
10ม.ค.59
11ม.ค.59
สถ�บนธรรม�ภบ�ลมห�วทย�ลยภ�ยใตสถ�บนคลงสมองของช�ตมลนธสงเสรมทบวงมห�วทย�ลย
ขอเชญชวนสมครเข�รวมอบรม
ส�ม�รถสมครออนไลนทwww.knit.or.th
สอบถ�มร�ยละเอยดเพมเตมไดทโทรศพท:026400461ตอ101(คณฉนทลกษณ)108(คณจรย�)
E-mail:[email protected]/[email protected]
BCM4 16-17ม.ย.59
BCM5 8-9ก.ย.59
URM7 9-10ม.ย.59
URM8 7-8ก.ค.59
ดง�น 28-29ก.ค.59
ข�วประช�สมพนธ >>
หลกสตรก�รบรห�รคว�มเสยงของมห�วทย�ลย
(UniversityRiskManagement,URM)
หลกสตรก�รบรห�รก�รจดก�รคว�มตอเนองของ
ระบบง�นของมห�วทย�ลย
(BusinessContinuityManagement)
UGP22 21-22-23-24-25ม.ค.59
UGP23 7-8-9-10-11พ.ย.59
CMAE1 10-11ม.ค.59
CMAE2 11-12ก.ค.59
LAW1 23-24ม.ย.59
FGP13 27-28-29-30เม.ย.2558
FGP14 25-26-27-28พ.ค.2558
FGP15 17-18-19-20ส.ค.2558
หลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�คณะ
(FacultyGovernanceProgramme,FGP)
หลกสตรธรรม�ภบ�ลเพอก�รพฒน�อดมศกษ�
(UniversityGovernanceProgramme,UGP)
หลกสตรก�รบรห�รหลกสตรสคว�มเปนเลศ(Curriculum
ManagementforAcademicsExcellence,CMAE)
หลกสตรกฎหม�ยมห�ชนกบ
ก�รบรห�รง�นมห�วทย�ลย