22
บันทึกข้อความ ส่วนราชการ กลุ่มประสานราชการ สํานักบริหารกลาง โทร. 2135 1 ทีกษ 0401.4/- วันที16 พฤศจิกายน 2559 0 เรื่อง สรุปผลการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที15 พฤศจิกายน 2559 0 เรียน ผู้อํานวยการสํานักบริหารกลาง ด้วยในคราวประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันอังคารที15 พฤศจิกายน 2559 ห้องประชุม 501 ตึกบัญชาการ 1 ทําเนียบรัฐบาล ภายหลังการประชุมฯ สํานักนายกรัฐมนตรีได้แถลงข่าวผลการประชุมฯ ทั้งนีโดยมีเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังนีด้านกฎหมาย วาระที3 เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการชําระราคาและ ค่าทดแทนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ฉบับที..) .. .... สาระสําคัญ คือ คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการในการชําระราคาและค่าทดแทนที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ในเขตปฏิรูปที่ดิน (ฉบับที..) .. .... ตามทีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ และให้ส่งสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดําเนินการต่อไปได้ กษ. เสนอว่า 1. พระราชกฤษฎีกากําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการชําระราคาและค่าทดแทนที่ดินหรือ อสังหาริมทรัพย์ในเขตปฏิรูปที่ดิน .. 2520 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที2) .. 2536 มาตรา 3 (2) ได้กําหนดให้การชําระราคาที่ดินหรืออสังหาริมทรัพย์ที่จัดซื้อที่ดินซึ่งมีราคาเกิน 8 ล้านบาทขึ้นไป สําหรับ จํานวนเงิน 8 ล้านบาทแรกให้จ่ายเป็นเงินสดทั้งหมด ส่วนที่ราคาเกิน 8 ล้านบาท ให้จ่ายเป็นเงินสดร้อยละ 25 และจ่ายเป็นพันธบัตรของรัฐบาลร้อยละ 75 2. กษ. โดยสํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (...) ได้มีนโยบายที่จะเร่งรัด การจัดซื้อที่ดินเพื่อนํามาจัดให้แก่ผู้ไร้ที่ดินทํากินที่ขึ้นทะเบียนขอรับการจัดที่ดินจาก ... แต่เนื่องจาก ... ไม่สามารถจัดซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดินแปลงใหญ่ได้ เพราะเจ้าของที่ดินไม่ต้องการรับชําระราคาที่ดิน เป็นพันธบัตรรัฐบาล จึงไม่ขายที่ดินให้ ... ทั้งนีปัจจุบัน ... มีการจัดซื้อที่ดินในราคาเกินกว่าแปลงละ 8 ล้านบาทได้เพียงแปลงเดียวใน ปี .. 2543 ที่จังหวัดพะเยา 3. ปัจจุบันเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมมีสภาพคล่องสูงขึ้นเพียงพอที่จะชําระ ราคาที่ดินเป็นเงินสดได้ทั้งจํานวน ประกอบกับหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วน ทีกค 0900/9674 ลงวันที7 พฤษภาคม 2558 กระทรวงการคลัง (กค.) มีความเห็นว่าการกําหนดให้มีการชําระราคาที่ดินหรือ อสังหาริมทรัพย์ที่จัดซื้อเพื่อการปฏิรูปที่ดิน โดยให้ กค. เป็นผู้ออกพันธบัตรรัฐบาลเพื่อการชําระราคาที่ดิน หรืออสังหาริมทรัพย์ดังกล่าว ไม่สอดคล้องกับหลักการและวัตถุประสงค์ในการกู้เงินของ กค. ที่กําหนดไว้ใน พระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ .. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที2) .. 2551 ซึ่งเป็น กฎหมายแม่บทในการบริหารหนี้สาธารณะ สมควรแก้ไขโดยให้ใช้เงินสดจากเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อ เกษตรกรรมในการจัดซื้อที่ดิน และหาก ... มีเงินสดไม่เพียงพอในการจัดซื้อที่ดินเพื่อนํามาปฏิรูป ให้เสนอ ขอรับการจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจําปีจากรัฐบาลเพื่อใช้ในการดําเนินการดังกล่าว 4. ... จึงได้...

สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

บนทกขอความ สวนราชการ กลมประสานราชการ สานกบรหารกลาง โทร. 2135 1 ท กษ 0401.4/- วนท 16 พฤศจกายน 2559 0 เรอง สรปผลการประชมคณะรฐมนตร เมอวนท 15 พฤศจกายน 2559 0

เรยน ผอานวยการสานกบรหารกลาง

ดวยในคราวประชมคณะรฐมนตร เมอวนองคารท 15 พฤศจกายน 2559 ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทาเนยบรฐบาล ภายหลงการประชมฯ สานกนายกรฐมนตรไดแถลงขาวผลการประชมฯ ทงน โดยมเรองทเกยวของกบ กระทรวงเกษตรและสหกรณ ดงน

ดานกฎหมาย วาระท 3 เรอง รางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและ

คาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑ

และวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได กษ. เสนอวา 1. พระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน พ.ศ. 2520 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2536 มาตรา 3 (2) ไดกาหนดใหการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอทดนซงมราคาเกน 8 ลานบาทขนไป สาหรบจานวนเงน 8 ลานบาทแรกใหจายเปนเงนสดทงหมด สวนทราคาเกน 8 ลานบาท ใหจายเปนเงนสดรอยละ 25 และจายเปนพนธบตรของรฐบาลรอยละ 75 2. กษ. โดยสานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ไดมนโยบายทจะเรงรด การจดซอทดนเพอนามาจดใหแกผไรทดนทากนทขนทะเบยนขอรบการจดทดนจาก ส.ป.ก. แตเนองจาก ส.ป.ก. ไมสามารถจดซอทดนจากเจาของทดนแปลงใหญได เพราะเจาของทดนไมตองการรบชาระราคาทดนเปนพนธบตรรฐบาล จงไมขายทดนให ส.ป.ก. ทงน ปจจบน ส.ป.ก. มการจดซอทดนในราคาเกนกวาแปลงละ 8 ลานบาทไดเพยงแปลงเดยวใน ป พ.ศ. 2543 ทจงหวดพะเยา 3. ปจจบนเงนกองทนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมมสภาพคลองสงขนเพยงพอทจะชาระราคาทดนเปนเงนสดไดทงจานวน ประกอบกบหนงสอกระทรวงการคลง ดวน ท กค 0900/9674 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2558 กระทรวงการคลง (กค.) มความเหนวาการกาหนดใหมการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอเพอการปฏรปทดน โดยให กค. เปนผออกพนธบตรรฐบาลเพอการชาระราคาทดน หรออสงหารมทรพยดงกลาว ไมสอดคลองกบหลกการและวตถประสงคในการกเงนของ กค. ทกาหนดไวในพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ซงเปนกฎหมายแมบทในการบรหารหนสาธารณะ สมควรแกไขโดยใหใชเงนสดจากเงนกองทนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมในการจดซอทดน และหาก ส.ป.ก. มเงนสดไมเพยงพอในการจดซอทดนเพอนามาปฏรป ใหเสนอขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายประจาปจากรฐบาลเพอใชในการดาเนนการดงกลาว

4. ส.ป.ก. จงได...

Page 2: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

2 4. ส.ป.ก. จงไดจดทารางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคา และคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ซงตามหนงสอ กค. ดวนทสด ท กค 0402.2/16167 ลงวนท 1 กนยายน 2557 กค. มความเหนวา กรณตามรางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทกาหนดให “การชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอใหจายเปนเงนสดทงหมด” เปนการกาหนดเกยวกบหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดนของ ส.ป.ก. เพอใหเปนไปตามมาตรา 35 วรรคแรก แหงพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2519 ทไดกาหนดเกยวกบวธการจายเงนคาทดนหรออสงหารมทรพยท ส.ป.ก. จดซอไวเปนการเฉพาะแลว โดยไมตองระบใหเปนไปตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงน และการนาเงนสงคลง พ.ศ. 2551 หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ดานเศรษฐกจ-สงคม วาระท 8 เรอง การชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการพจารณาของคณะกรรมการพจารณา

อตราการชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 กรณไดรบผลกระทบตามท กระทรวง เกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน 1. หลกการชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 1.1 ชวยเหลอเยยวยาแกเกษตรกรทประสบอทกภยป 2559/60 ทมพนทการผลตและประสบอทกภยตามประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (อทกภย) และขนทะเบยนเกษตรกรตอกรมสงเสรมการเกษตร กรมประมง และกรมปศสตว กอนวนประกาศเขตใหความชวยเหลอฯ 1.2 ชวยเหลอเยยวยาเฉพาะภยพบต (อทกภย) ทเกดขนในชวงป 2559/60 (ชวงภยวนท 18 พฤษภาคม 2559 – 28 กมภาพนธ 2560) หรอจนกวาจะสนสดฤดฝนของประเทศไทยเทานน ซงเปนการชวยเหลอเพมเตมจากระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบต กรณฉกเฉน พ.ศ. 2556 และทแกไขเพมเตม 1.3 พจารณาความชวยเหลอเยยวยาฯ เปนหนวยครวเรอนเนองจากภาระความเดอดรอนจากปญหาภยพบต (อทกภย) กระทบตอโอกาสการสรางรายไดเพอเปนคาดารงชพใหผานพนชวงนาทวม 2. ไดพจารณาความเหมาะสมของอตราการชวยเหลอเกษตรกรโดยพจารณา 2 มต ไดแก (1) ดานตนทน (รายการตนทนทเปนฐานการคานวณอตราการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2556 และทแกไขเพมเตม ไมนามาคดคานวณ) และ (2) ดานรายได (เทยบเคยงกบหลกรายไดขนตาของแรงงาน วนละ 300 บาท เปนระยะเวลาประมาณ 10 วน) จะใหผลของอตราการชวยเหลอทใกลเคยงกนคอ ประมาณ 3,000 บาทตอครวเรอน ประกอบกบหลกการพจารณาชวยเหลอเยยวยาผลกระทบเพยงบางสวนจากมลคาความเสยหายทเกดขน หรอคาเสยโอกาสดานรายไดเตมจานวนทพงไดหากไมประสบอทกภย ซงพนทเกษตรกรรมทประสบอทกภย สวนใหญจะเผชญสถานการณนาไหลหลาก นาเออลนตลง และไหลเขาทวมพนทเกษตรกรรมเปนระยะเวลา ไมนานเนองจากลกษณะภมประเทศลาดตาจากทสงภาคเหนอลาดตาถงภาคกลางสอดคลองกบทศทางการ ไหลของนาธรรมชาต โอกาสการสรางรายไดนอกภาคเกษตรเพอใชดารงชพ รวมทงรายไดในภาคเกษตรกร ทใชพนทนอยแตมมลคาสงจงมความเปนไปไดเมอระดบนาลดลง ความเหมาะสมของอตราการชวยเหลอเกษตรกรทควรจะเปนอยางสมเหตผลจงเทากบครวเรอนละ 3,000 บาท

หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ วาระท 10...

Page 3: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

3

วาระท 10 เรอง มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2

สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการดาเนนมาตรการชวยเหลอเกษตรกร ปการผลต 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2 จานวน 2 โครงการ ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) ไดเหนชอบแลว ดงน 1. โครงการปลกพชปยสด ดาเนนการโดยกรมพฒนาทดน 2. โครงการสงเสรมการผลตขาวโพดเลยงสตว ดาเนนการโดยกรมสงเสรมการเกษตร สาระสาคญของมาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2 จานวน 2 โครงการ สรปไดดงน 1) โครงการปลกพชปยสด มวตถประสงค เพอลดพนทการปลกขาวในฤดนาปรง ป 2560 เพอผลตเมลดพนธพชปยสด และเพอปรบปรงบารงดนโดยใชพชปยสด ดาเนนการในพนท 19 จงหวดลมนาเจาพระยา จานวน 200,000 ไร ประกอบดวยจงหวดสมทรปราการ นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง ลพบร สงหบร สพรรณบร นครปฐม ชยนาท สระบร นครนายก อตรดตถ นครสวรรค กาแพงเพชร ตาก สโขทย พษณโลก และพจตร 2) โครงการสงเสรมการผลตขาวโพดเลยงสตว มวตถประสงค เพอลดพนทและผลผลต ขาวเพมพนท และผลผลตขาวโพดเลยงสตว และใหเกษตรกรผปลกขาวไดเรยนรการปลกขาวโพดเลยงสตว ฤดแลงในพนทนาหลงการเกบเกยวขาวนาป นาไปสการปรบระบบการปลกขาวทถกตอง มนคง และยงยน รวมถงใหเกษตรกรมรายไดเพมขนจากการปลกขาวโพดเลยงสตวทดแทนการปลกขาวทใหผลตอบแทนตากวา ดาเนนการในพนท 35 จงหวด จานวน 2,000,000 ไร ในพนทเหมาะสมในการปลกขาวโพดเลยงสตวมาก พนทเหมาะสมในการปลกขาวโพดเลยงสตวปานกลาง ในเขตชลประทาน หรอแหลงนาอนทมนาตลอดการเพาะปลกทเกษตรกรเคยปลกขาวนาปรงอยางนอย 1 ป ในรอบ 4 ปทผานมา (ป 2555/56 – 2558/59) รวมทงม แหลงนาเพยงพอตลอดฤดปลกขาวโพดเลยงสตว (500-700 ลกบาศกเมตรตอไร) โดยความรวมมอของภาคเอกชน ภาครฐ และ ธ.ก.ส. วธดาเนนการ ธ.ก.ส. สนบสนนสนเชอเปนคาใชจายในการปลกขาวโพดเลยงสตวแกเกษตรกร ไรละ 4,000 บาท ผานบญช ธ.ก.ส. ซงธนาคาร คดดอกเบยในอตรา MRR (ปจจบนเทากบรอยละ 7 ตอป) โดยเรยกเกบจากเกษตรกรในอตรา รอยละ 4 ตอป และรฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. ในอตรารอยละ 3 ตอป ตลอดระยะเวลาโครงการ และภาคเอกชนทเขารวมโครงการ รบซอผลผลตผานสหกรณการเกษตรเพอตลาดลกคา ธ.ก.ส. หรอสหกรณการเกษตร หรอเครอขายเกษตรกรของภาคเอกชนในทองถน โดยรบซอขาวโพด เลยงสตวชนดเมลด กโลกรมละไมตากวา 8 บาท

หนวยงานทเกยวของ คอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

ดานตางประเทศ วาระท 19 เรอง ขอความเหนชอบในการนาเสนอทาทรวมของอาเซยนในประเดน

เกยวกบเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) ในการประชม UNFCCC COP 22 และการประชมทเกยวของระหวางวนท 7-18 พฤศจกายน 2559 ณ เมองมารราเกซ ราชอาณาจกรโมรอกโก

สาระสาคญ คอ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามท กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบ...

Page 4: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

4

1. iMi4^9ii^'Qii>3viiviiQ3J^8>3Qit^eijttiyii2^ili4in£iQn^ (ASEAN Common

Position on Issues Related to Agriculture) anv?fufni\J^s'^u UNFCCC COP 22 Ueis;nn'3\J'5S'd3J

f]tn£ji€3>i isjviin^fu^ 7-18 y\t\mvnwd 2559 fu t ^ e w f r n n ^ nuQianwiibjienlrt w f i kfis j nn

nn*3il^s;^aj^m£jQt)8>3mj/iiRmi!f ii i Ci!j\^^^ 16 i^qpi^nifj'u 2559

a x

i i v n - u UNFCCC (UNFCCC Focal Point) m Y \ i m i m t } A m ^ % ^ ' ^ \ r ^ % ^ \ ^ ^ ^ (ASEAN

Common Position on Issues Related to Agriculture) wt4Qnmniivii «y9^3iJi2impilvi8lt!<niPii.ni!H?iir

i"^8Hfimt;mivi\i m\JSJ8\JVi5JnyWiJgTjiiiiin^5k^ UNFCCC m m 22

vivin^\J'3SiYiPi?iijn^n8ni^y\a\mfitiaiflti^^S\4i2JWUfiSf^nfil^ SBSTA 44

%i%mm\i§m9mhr&i^mm^^ SBSTA 45 m z m m i ^i?iMt!ilisjilti^Ln£jQf8'amjniimi2^i^-3ii^tjtti«y8^

vimitsnmlis'Sjji Hvi website naiJilisfiTuniJniii (mvii dDl'?f^ti8^v!iiie^i\

('un>3*yii 3vi8 t?iaTui4'vo)

ttm» we. niJa

Page 5: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

วาระเรองท

กฎหมาย 3 รางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคา กระทรวงเกษตรและสหกรณและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

เศรษฐกจ-สงคม 8 การชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 กระทรวงเกษตรและสหกรณ10 มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : กระทรวงเกษตรและสหกรณ

การปรบเปลยนพนทปลกขาวป 2559/60 รอบท 2

ตางประเทศ 19 ขอความเหนชอบในการนาเสนอทาทรวมของอาเซยนในประเดน กระทรวงเกษตรและสหกรณเกยวกบเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) ในการประชม UNFCCC COP 22 และการประชมทเกยวของระหวางวนท 7-18 พฤศจกายน 2559 ณ เมองมารราเกซ ราชอาณาจกรโมรอกโก

เฉพาะวาระทเกยวของกบกระทรวงเกษตรและสหกรณสรป มต ครม. เมอวนท 15 พฤศจกายน 2559

ดาน เรอง หนวยงานเกยวของ

หมายเหต การขบเคลอนการพฒนางาน : มตงานเชงคณภาพ

Page 6: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

1

http://www.thaigov.go.th วนองคารท 15 พฤศจกายน 2559 วนน (15 พฤศจกายน 2559) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ทาเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร พลตร วรชน สคนธปฏภาค รองโฆษกประจาสานกนายกรฐมนตร พนเอก อธสทธ ไชยนวต และ พนเอกหญง ทกษดา สงขจนทร ผชวยโฆษกประจาสานกนายกรฐมนตร ไดรวมแถลงผลการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระสาคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2. เรอง รางพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการ วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคา ทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. เรอง รางกฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดาเนนการดานความ ปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเกยวกบทอบอากาศ พ.ศ. …. 5. เรอง รางกฎกระทรวงการสราง การตง การรวม การยาย การยบเลกวด การขอรบ พระราชทานวสงคามสมา และการยกวดรางขนเปนวดมพระภกษอยจาพรรษา พ.ศ. .... 6. เรอง รางกฎกระทรวงวาดวยเครองพนธนาการและวธการใชเครองพนธนาการสาหรบผ ตองกกขง พ.ศ. …. 7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวน ภาษมลคาเพม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (การยกเวนภาษมลคาเพมในการนาเขาเหรยญ ทระลกเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในโอกาส พระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงหาคม 2559 ประเภท ทองคาจากตางประเทศ)

เศรษฐกจ – สงคม 8. เรอง การชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 9. เรอง รางแผนพฒนาระบบการเงนภาคประชาชน พ.ศ. 2560 – 2564 10. เรอง มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การ ปรบเปลยนพนทปลกขาวป 2559/60 รอบท 2

ตางประเทศ 11. เรอง ความตกลงใหความสนบสนนดานการเงนระหวางอาเซยนและอย ในโครงการการ รวมตวทาง เศรษฐกจระดบภมภาคอาเซยนจากสหภาพยโรป เพมเตม (ASEAN Regional Integration Support from the EU: ARISE Plus) การอนรกษความ หลากหลายทางชวภาพและการจดการพนทความคมครองในอาเซยน (Biodiversity Conservation and Management of Protected Areas in ASEAN: BCAMP) และ โครงการการใชปาพรทยงยนและการบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (Sustainable Use of Peatland and Haze Mitigation in ASEAN: SUPA)

Page 7: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

2

12. เรอง เอกสารสาคญทจะมการรบรองในการประชมผนาเขตเศรษฐกจเอเปค ครงท 24 และการประชมรฐมนตรเอเปค ครงท 28 13. เรอง เอกสารทจะมการรบรองในระหวางการประชมรฐมนตรอาเซยนดานโทรคมนาคม และเทคโนโลยสารสนเทศ ครงท 16 และการประชมอนทเกยวของ 14. เรอง รายงานผลการเจรจาการบนระหวางไทย – รสเซย 15. เรอง การสนบสนนใหหนวยงานราชการไทยจดทาแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา  16. เรอง รางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลกการเขารวมประชาคม เศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC พ.ศ. .... และราง กฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป การสหกรณไทย พ.ศ. .... 17. เรอง ขอความเหนชอบใหรฐบาลไทยเปนเจาภาพในการจดการประชมและการฝกอบรม รวมกบทบวงการพลงงานปรมาณระหวางประเทศ 18. เรอง บนทกความเขาใจระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวง สาธารณสขแหงราชอาณาจกรกมพชา 19. เรอง ขอความเหนชอบในการนาเสนอทาทรวมของอาเซยนในประเดนเกยวกบเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) ในการ ประชม UNFCCC COP 22 และการประชมทเกยวของระหวางวนท 7-18 พฤศจกายน 2559 ณ เมองมารราเกซ ราชอาณาจกรโมรอกโก 20. เรอง รางกรอบความรวมมอระหวางโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต (UNEP) และเครอขายการตดตามตรวจสอบการตกสะสมของกรดในภมภาคเอเชย ตะวนออก (EANET) ในการบรหารจดการขอกาหนด การใหบรการของสานก เลขาธการ EANET [Framework between the United Nations Environment Programme (UNEP) and the Acid Deposition Monitoring Network in East Asia (EANET) on Arrangements for UNEP’s Provision of Services to the EANET]

แตงตง 21. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงการคลง) 22. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) 23. เรอง การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ) 24. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ 25. เรอง แตงตงผแทนจากกองทพอากาศเปนกรรมการอนในคณะกรรมการกากบสานกงาน การบนพลเรอนแหงประเทศไทย 26. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคดพเศษ วาระป พ.ศ. 2559

******************* สานกโฆษก สานกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

Page 8: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

3

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณารวมกบรางพระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทอยระหวางการตรวจพจารณาของสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณากอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป สาระสาคญของรางพระราชบญญต

แกไขเพมเตมรางพระราชบญญตวตถอนตราย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... โดยมรายละเอยดดงน 1. รางมาตรา 3 เพมเตมบทนยามคาวา “คาเสยหายเบองตน” 2. รางมาตรา 4 เพมเตมวรรคสอง และวรรคสาม ของมาตรา 69 แหงพระราชบญญตวตถอนตราย

พ.ศ. 2535 โดยกาหนดใหในกรณทวตถอนตรายกอใหเกดความเสยหาย ใหบรษททรบประกนภยไวจายคาเสยหายเบองตนแกหนวยงานผรบผดชอบทเขาชวยเหลอ เคลอนยาย บาบด บรรเทา หรอขจดความเสยหายทเกดขน โดยจะกาหนดหลกเกณฑ วธการ และอตราไวในกฎกระทรวง 2. เรอง รางพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหสานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต รวมกบกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมรบรางพระราชบญญตทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลวดงกลาวไปพจารณาแกไขเพมเตมในคราวเดยวกบการแกไขเพมเตมพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 13 กนยายน 2559 (เรอง การเตรยมการใหเปนไปตามรฐธรรมนญฉบบใหม) กอนเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป สาระสาคญของรางพระราชบญญต 1. แกไขเพมเตมพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... โดยเพมหมวด 1/1 เลขหมายโทรศพทฉกเฉนแหงชาต 2. กาหนดบทนยามคาวา “เหตฉกเฉน” “ผแจง” และ “ผรบแจง” 3. กาหนดใหมศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต เพอทาหนาทรบแจงเหตฉกเฉนและประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในการชวยเหลอหรอระงบเหตฉกเฉนโดยคณะรฐมนตรจะเปนผกาหนดหนวยงานของรฐทรบผดชอบดาเนนการและบรหารจดการศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต รวมถงมาตรฐานการปฏบตงาน 4.กาหนดให กสทช. จดเลขหมายโทรศพทฉกเฉนแหงชาตใหแกศนยรบแจงเหตฉกเฉนแหงชาต เพอใหสอดคลองกบอานาจหนาทของ กสทช. ในการจดทาแผนเลขหมายโทรคมนาคม และการพจารณาอนญาตและกากบดแลการใชเลขหมายโทรคมนาคมดงกลาว รวมทงกาหนดหามผไดรบใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมเรยกเกบคาบรการจากผแจงเหตฉกเฉนดวย เพราะเปนเรองความปลอดภยในชวต รางกาย และทรพยสนของประชาชน 5. กาหนดบทบญญตคมครองผรบแจงเหตฉกเฉนและหนวยงานทเกยวของในการชวยเหลอหรอระงบเหตฉกเฉน ใหสามารถเขาถงหรอเปดเผยพกดตาแหนง หรอขอมลสวนบคคลของผแจงเหตฉกเฉนหรอผประสบเหตฉกเฉนไดโดยไมมความผด ทงน เฉพาะเทาทจาเปนเพอประโยชนในการชวยเหลอหรอระงบเหตฉกเฉน หรอเพอตรวจสอบผกระทาความผดตามหมวดน 6. กาหนดบทลงโทษกรณผใชหรอเรยกเลขหมายโทรศพทฉกเฉนแหงชาต โดยไมมเหตฉกเฉนหรอมพฤตกรรมอนเปนการกอกวนการปฏบตงานของผรบแจงเหตฉกเฉนเพอใหการกระทาความผดดงกลาวลดลง

Page 9: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

4

3. เรอง รางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได กษ. เสนอวา 1. พระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน พ.ศ. 2520 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2536 มาตรา 3 (2) ไดกาหนดใหการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอทดนซงมราคาเกน 8 ลานบาทขนไป สาหรบจานวนเงน 8 ลานบาทแรกใหจายเปนเงนสดทงหมด สวนทราคาเกน 8 ลานบาท ใหจายเปนเงนสดรอยละ 25 และจายเปนพนธบตรของรฐบาลรอยละ 75 2. กษ. โดยสานกงานการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ไดมนโยบายทจะเรงรดการจดซอทดนเพอนามาจดใหแกผไรทดนทากนทขนทะเบยนขอรบการจดทดนจาก ส.ป.ก. แตเนองจาก ส.ป.ก. ไมสามารถจดซอทดนจากเจาของทดนแปลงใหญได เพราะเจาของทดนไมตองการรบชาระราคาทดนเปนพนธบตรรฐบาล จงไมขายทดนให ส.ป.ก. ทงน ปจจบน ส.ป.ก. มการจดซอทดนในราคาเกนกวาแปลงละ 8 ลานบาทไดเพยงแปลงเดยวใน ป พ.ศ. 2543 ทจงหวดพะเยา 3. ปจจบนเงนกองทนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมมสภาพคลองสงขนเพยงพอทจะชาระราคาทดนเปนเงนสดไดทงจานวน ประกอบกบหนงสอกระทรวงการคลง ดวน ท กค 0900/9674 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2558 กระทรวงการคลง (กค.) มความเหนวาการกาหนดใหมการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอเพอการปฏรปทดน โดยให กค. เปนผออกพนธบตรรฐบาลเพอการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยดงกลาว ไมสอดคลองกบหลกการและวตถประสงคในการกเงนของ กค. ทกาหนดไวในพระราชบญญตการบรหารหนสาธารณะ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ซงเปนกฎหมายแมบทในการบรหารหนสาธารณะ สมควรแกไขโดยใหใชเงนสดจากเงนกองทนการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมในการจดซอทดน และหาก ส.ป.ก. มเงนสดไมเพยงพอใน การจดซอทดนเพอนามาปฏรป ใหเสนอขอรบการจดสรรเงนงบประมาณรายจายประจาปจากรฐบาลเพอใชใน การดาเนนการดงกลาว 4. ส.ป.ก. จงไดจดทารางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและ คาทดแทนท ดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปท ดน (ฉบบท ..) พ.ศ . .... ซงตามหนงสอ กค . ดวนทสด ท กค 0402.2/16167 ลงวนท 1 กนยายน 2557 กค. มความเหนวา กรณตามรางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทกาหนดให “การชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอใหจายเปนเงนสดทงหมด” เปนการกาหนดเกยวกบหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดนของ ส.ป.ก. เพอใหเปนไปตามมาตรา 35 วรรคแรก แหงพระราชบญญตการปฏรปทดนเพอเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2519 ทไดกาหนดเกยวกบวธการจายเงนคาทดนหรออสงหารมทรพยท ส.ป.ก. จดซอไวเปนการเฉพาะแลว โดยไมตองระบใหเปนไปตามระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงน และการนาเงนสงคลง พ.ศ. 2551 จงไดเสนอรางพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มาเพอดาเนนการ สาระสาคญของรางพระราชกฤษฎกา กาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยท ส.ป.ก. จดซอ โดยใหจายเปนเงนสดทงหมด ดงน

Page 10: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

5

พระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคาและคาทดแทนทดนหรอ

อสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน พ.ศ. 2520 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2536

รางพระราชกฤษฎกาฯ ท กษ. เสนอ

มาตรา 3 การชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอใหจายเปนเงนสดหรอเงนสดและพนธบตรของรฐบาล ตามหลกเกณฑและวธการดงตอไปน (1) ทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอซงมราคาไมเกนแปดลานบาท ใหจายเปนเงนสดทงหมด (2) ทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอซงมราคาเกนแปดลานบาทขนไป สาหรบเงนจานวนแปดลานบาทแรกใหจายตาม (1) สวนทเกนแปดลานบาทใหจายเปนเงนสดรอยละยสบหา และจายเปนพนธบตรของรฐบาลรอยละเจดสบหา เวนแตในกรณสวนทจะตองจายเปนพนธบตรรฐบาลมจานวนตากวาหนงหมนบาทใหจายเปนเงนสด

มาตรา 3 ใหยกเลกความในมาตรา 3 แหงพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคา และคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน พ.ศ. 2520 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชกฤษฎกากาหนดหลกเกณฑและวธการในการชาระราคา และคาทดแทนทดนหรออสงหารมทรพยในเขตปฏรปทดน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2536 และใหใชความตอไปนแทน “มาตรา 3 การชาระราคาทดนหรออสงหารมทรพยทจดซอใหจายเปนเงนสดทงหมด”

4. เรอง รางกฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดาเนนการดานความปลอดภยอาชว อนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเกยวกบทอบอากาศ พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกาหนดมาตรฐานในการบรหาร จดการ และดาเนนการดานความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานเกยวกบทอบอากาศ พ.ศ. …. ตามทกระทรวงแรงงาน (รง.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได

สาระสาคญของรางกฎกระทรวง

1. กาหนดใหนายจางมมาตรการควบคมเพอความปลอดภยในทอบอากาศ หามนายจางใหลกจางหรอบคคลใดเขาไปในทอบอากาศ เวนแตนายจางไดดาเนนการใหมความปลอดภยตามกฎหมายหามนายจางใหลกจางหรอบคคลทเปนโรคเกยวกบทางเดนหายใจ โรคหวใจ หรอโรคอนตามความเหนของแพทย เขา (ไป) ในทอบอากาศอาจเปนอนตรายตอบคคลดงกลาว

2. กาหนดใหนายจางจดใหมการประเมนสภาพอนตรายในทอบอากาศตรวจวด บนทกผลการตรวจวด และประเมนสภาพอากาศในทอบอากาศกอนใหลกจางเขาไปทางานและในระหวางทลกจางทางาน จดใหมอปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคล อปกรณชวยเหลอและชวยชวตทเหมาะสมกบลกษณะงาน ควบคมดแลใหลกจางและผชวยเหลอสวมใส หรอใชอปกรณดงกลาว จดใหมสงปดกน มใหบคคลตกลงไปในทอบอากาศ หรอปองกนมใหพลงงาน สารทเปนอนตรายเขาสทอบอากาศ จดใหมอปกรณดบเพลงทเหมาะสม รวมทงหามลกจางสบบหร หามใหลกจางทางานทกอใหเกดความรอนประกายไฟ สารพษ หรอสารไวไฟในทอบอากาศ

3. กาหนดใหนายจางมหนาทรบผดชอบในการอนญาตใหลกจางทางานในทอบอากาศหรอจะมอบหมายเปนหนงสอใหลกจางซงไดรบการฝกอบรมความปลอดภยในการทางานในทอบอากาศเปนผมหนาทรบผดชอบในการอนญาตแทนกได รวมทงจดใหมหนงสออนญาตใหลกจางทางานในทอบอากาศโดยมรายการตามทกฎหมายกาหนด

4. กาหนดใหนายจางจดใหมการอบรมความปลอดภยในการทางานในทอบอากาศแกลกจาง รวมทงผทเกยวของใหมความร วธการและขนตอนในการปฏบตงานในทอบอากาศและเกบหลกฐานการฝกอบรมใหพนกงานตรวจความปลอดภยดาเนนการตรวจสอบ

5. กาหนดบทเฉพาะกาล ใหหนวยงานฝกอบรมความปลอดภยในการทางานในทอบอากาศทไดขนทะเบยนตามประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน เรอง หลกเกณฑวธการ และหลกสตรการฝกอบรมความปลอดภยในการทางานในทอบอากาศ พ.ศ. 2549 สามารถดาเนนการจดฝกอบรมตอไป จนกวาการขนทะเบยนนนจะสนอาย ในกรณทหนวยงานดงกลาวสนอายแลว แตยงไมมการประกาศใชกฎกระทรวงตามมาตรา 11 แหง

Page 11: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

6

พระราชบญญตความปลอดภยอาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน พ.ศ. 2554 ใหหนวยงานดงกลาวดาเนนการไปพลางกอน จนกวาจะมประกาศใชกฎกระทรวงตามมาตรา 11

5. เรอง รางกฎกระทรวงการสราง การตง การรวม การยาย การยบเลกวด การขอรบพระราชทานวสงคามสมา และการยกวดรางขนเปนวดมพระภกษอยจาพรรษา พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางกฎกระทรวงการสราง การตง การรวม การยาย การยบเลกวด การขอรบพระราชทานวสงคามสมา และการยกวดรางขนเปนวดมพระภกษอยจาพรรษา พ.ศ. .... ทสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตเสนอ และใหดาเนนการตอไปได สาระสาคญของรางกฎกระทรวง 1. กาหนดใหจดทาระเบยบวด ตามแบบทสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตกาหนด โดยอยางนอยตองประกอบดวยขอมลวดเกยวกบการไดรบอนญาตใหสรางวด การตงวด เปนตน 2. กาหนดหลกเกณฑในการสรางวดและตงวดตองมทดนทใชเปนสถานทสรางวดไมนอยกวาหกไร เปนประโยชนแกประชาชนในทองถนไมนอยกวาหนงพนคน ตงอยหางจากวดอนไมนอยกวาสองกโลเมตร และใหยนขออนญาตตอผอานวยการสานกงานพระพทธศาสนาจงหวดในจงหวดทจะสรางวดพรอมเอกสารทกาหนด 3. กาหนดหลกเกณฑและวธการในการรวมวดเพอประโยชนในการทานบารงศาสนาใหเจรญยงขนหรอประโยชนในการปกครองคณะสงฆ 4. กาหนดใหวดทมความจาเปนตองยายไปตงทอนเพราะสถานทตงเดมเปลยนแปลงไปในทางทไมเหมาะสมทจะเปนทพานกของพระภกษสงฆและประกอบศาสนกจ ใหเจาอาวาสของวดนนรายงานการขอยายพรอมเหตผลความจาเปนไปยงผอานวยการสานกงานพระพทธศาสนาจงหวด 5. วดใดทมสภาพเสอมโทรมหรอมเหตอยางอนอนไมสมควรจะเปนวดใหเจาอาวาสรายงานพรอมเหตผลทตองยบเลกและแสดงรายละเอยดเกยวกบทรพยสนของวดไปยงผอานวยการสานกงานพระพทธศาสนาจงหวด และทดนทตงวดใหสานกงานพระพทธศาสนาแหงชาตสงคนแกสวนราชการหรอหนวยงานของรฐทออกหนงสออนญาตใหใชทดน 6. กาหนดใหวดทจะขอรบพระราชทานวสงคามสมาตองมพระภกษพานกอยประจาไมนอยกวา หารปเปนเวลาไมนอยกวาหาป โดยใหรายงานการขอรบพระราชทานไปยงผอานวยการสานกงานพระพทธศาสนาจงหวด 7. กาหนดใหการยกวดรางขนเปนวดมพระภกษอยจาพรรษาตองเปนวดทไดรบบรณปฏสงขรณจนมเสนาสนะเปนหลกฐานมนคงพรอมทจะเปนทพานกและประกอบศาสนกจ ประชาชนในทองถนสามารถทานบารงสงเสรมใหวดเจรญได ตงอยหางจากวดอนไมนอยกวาสองกโลเมตร มภกษมาพานกและจาพรรษาไมนอยกวาสรป 6. เรอง รางกฎกระทรวงวาดวยเครองพนธนาการและวธการใชเครองพนธนาการสาหรบผตองกกขง พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงวาดวยเครองพนธนาการและวธการใชเครองพนธนาการสาหรบผตองกกขง พ.ศ. …. ตามทกระทรวงยตธรรม (ยธ.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได

สาระสาคญของรางกฎกระทรวง

1. กาหนดใหมเครองพนธนาการทจะนามาใชกบผตองกกขง 3 ประเภท คอ กญแจมอ กญแจเทา และชดกญแจมอและกญแจเทา

2. กาหนดใหมแบบและขนาดของเครองพนธนาการประเภทกญแจมอ กญแจเทา และชดกญแจมอและกญแจเทา เปนไปตามทกรมราชทณฑกาหนด

3. กาหนดหามมใหใชเครองพนธนาการกบผตองกกขงอายเกน 60 ป หรอผตองกกขงหญง หรอผตองกกขงทพการ เวนแตเปนคนดรายหรอมพฤตกรรมหรออาการสอวาเปนบคคลวกลจรต ซงจาเปนอยางยงตองปองกนมใหกอภยนตราย

Page 12: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

7

4. กาหนดหลกการหามมใหใชเครองพนธนาการอยางอนนอกจากกญแจมอ กญแจเทา และชดกญแจมอและกญแจเทา เวนแตกรณจาเปนซงผอานวยการสถานกกขงหรอหวหนาผบงคบบญชาสถานทกกขงเหนวาเบากวาเครองพนธนาการดงกลาว

7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนภาษมลคาเพม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (การยกเวนภาษมลคาเพมในการนาเขาเหรยญทระลกเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงหาคม 2559 ประเภททองคาจากตางประเทศ) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนภาษมลคาเพม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (การยกเวนภาษมลคาเพมในการนาเขาเหรยญทระลกเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงหาคม 2559 ประเภททองคาจากตางประเทศ) ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได กค. เสนอวา

1. กค. ไดมการจดทาเหรยญทระลกเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ ในโอกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงหาคม 2559 ประเภททองคา จานวน 2 ชนด ประกอบดวย (1) เหรยญทองคาขดเงา ความบรสทธรอยละ 99 ขนาดเสนผาศนยกลาง 60 มลลเมตร นาหนก 240 กรม ราคาจาหนายเหรยญละ 550,000 บาท และ (2) เหรยญทองคาธรรมดา ความบรสทธรอยละ 96.5 ขนาดเสนผาศนยกลาง 21 มลลเมตร นาหนก 10 กรม ราคาจาหนายเหรยญละ 20,000 บาท ซง กค. ไดรบพระราชทานพระบรมราชานญาตใหจดทาเหรยญทระลกดงกลาวแลว 2. กรมธนารกษจะนาเขาเหรยญทองคาขดเงา ความบรสทธรอยละ 99 ขนาดเสนผาศนยกลาง 60 มลลเมตร นาหนก 240 กรม จานวน 100 เหรยญ จากโรงกษาปณ Bavarian State Mint ประเทศเยอรมน ในราคาทองคาตอเหรยญเทากบ 355,826.40 บาท สาหรบเหรยญทองคาธรรมดา ความบรสทธรอยละ 96.5 ขนาดเสนผาศนยกลาง 21 มลลเมตร นาหนก 10 กรบ กรมธนารกษจะทาการผลตเองโดยไมตองนาเจาจากตางปะเทศ สาระสาคญของรางพระราชกฤษฎกา เปนการกาหนดยกเวนภาษมลคาเพมสาหรบการนาเขาเหรยญทองคาทระลกเฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาสรกต พระบรมราชนนาถ เนองในวโรกาสพระราชพธมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 12 สงหาคม 2559 ทงน เฉพาะทกรมธนารกษเปนผนาเขาและขายในประเทศ

เศรษฐกจ – สงคม 8. เรอง การชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 คณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการพจารณาของคณะกรรมการพจารณาอตราการชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 กรณไดรบผลกระทบตามท กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน 1. หลกการชวยเหลอเยยวยาเกษตรกรผประสบอทกภยป 2559/60 1.1 ชวยเหลอเยยวยาแกเกษตรกรทประสบอทกภยป 2559/60 ทมพนทการผลตและประสบอทกภยตามประกาศเขตการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน (อทกภย) และขนทะเบยนเกษตรกรตอกรมสงเสรมการเกษตร กรมประมง และกรมปศสตว กอนวนประกาศเขตใหความชวยเหลอฯ 1.2 ชวยเหลอเยยวยาเฉพาะภยพบต (อทกภย) ทเกดขนในชวงป 2559/60 (ชวงภยวนท 18 พฤษภาคม 2559 – 28 กมภาพนธ 2560) หรอจนกวาจะสนสดฤดฝนของประเทศไทยเทานน ซงเปนการชวยเหลอเพมเตมจากระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2556 และทแกไขเพมเตม 1.3 พจารณาความชวยเหลอเยยวยาฯ เปนหนวยครวเรอนเนองจากภาระความเดอดรอนจากปญหาภยพบต (อทกภย) กระทบตอโอกาสการสรางรายไดเพอเปนคาดารงชพใหผานพนชวงนาทวม

Page 13: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

8

2. ไดพจารณาความเหมาะสมของอตราการชวยเหลอเกษตรกรโดยพจารณา 2 มต ไดแก (1) ดานตนทน (รายการตนทนทเปนฐานการคานวณอตราการชวยเหลอตามระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. 2556 และทแกไขเพมเตม ไมนามาคดคานวณ) และ (2) ดานรายได (เทยบเคยงกบหลกรายไดขนตาของแรงงาน วนละ 300 บาท เปนระยะเวลาประมาณ 10 วน) จะใหผลของอตราการชวยเหลอทใกลเคยงกนคอ ประมาณ 3,000 บาทตอครวเรอน ประกอบกบหลกการพจารณาชวยเหลอเยยวยาผลกระทบเพยงบางสวนจากมลคาความเสยหายทเกดขน หรอคาเสยโอกาสดานรายไดเตมจานวนทพงไดหากไมประสบอทกภย ซงพนทเกษตรกรรมทประสบอทกภยสวนใหญจะเผชญสถานการณนาไหลหลาก นาเออลนตลง และไหลเขาทวมพนทเกษตรกรรมเปนระยะเวลาไมนานเนองจากลกษณะภมประเทศลาดตาจากทสงภาคเหนอลาดตาถงภาคกลางสอดคลองกบทศทางการไหลของนาธรรมชาต โอกาสการสรางรายไดนอกภาคเกษตรเพอใชดารงชพ รวมทงรายไดในภาคเกษตรกรทใชพนทนอยแตมมลคาสงจงมความเปนไปไดเมอระดบนาลดลง ความเหมาะสมของอตราการชวยเหลอเกษตรกรทควรจะเปนอยางสมเหตผลจงเทากบครวเรอนละ 3,000 บาท 9. เรอง รางแผนพฒนาระบบการเงนภาคประชาชน พ.ศ. 2560 – 2564 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางแผนพฒนาระบบการเงนภาคประชาชน พ.ศ. 2560 – 2564 ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของดาเนนการตามรางแผนพฒนาฯ ตอไป รางแผนพฒนาฯ มวสยทศน คอ “ระบบการเงนทสามารถตอบสนองความตองการทางการเงนของประชาชนไดทกระดบอยางมคณภาพและยงยน” โดยประกอบดวย 3 ยทธศาสตร เพอใชเปนการวางกรอบแนวทางในการพฒนาระบบการเงนภาคประชาชนทชดเจนสรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจชมชนผานการสรางรายได ลดภาระทางการเงน และเปดโอกาสใหประชาชนโดยเฉพาะกลมผมรายไดนอยใหสามารถเขาถงบรการทางการเงนไดอยางทวถงและมคณภาพ ตลอดจนสงเสรมใหผใหบรการทางการเงนสามารถทาหนาทเปนตวกลางทางการเงนใหกบประชาชนไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหประชาชนมคณภาพชวตทดขน และหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของมการดาเนนการอยางบรณาการและมประสทธภาพยงขน ดงน ยทธศาสตรท 1 การสรางรายไดและพฒนาศกยภาพดานการเงนของประชาชนระดบฐานราก ยทธศาสตรท 2 การพฒนาผใหบรการทางการเงนเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการทางการเงนแกประชาชนอยางทวถง ยทธศาสตรท 3 การพฒนาโครงสรางพนฐานทางการเงน (Financial Infrastructure) ใหเหมาะสมตอการเขาถงบรการ ทางการเงนอยางยงยน ทงน มาตรการตาง ๆ ภายใตรางแผนพฒนาฯ พ.ศ. 2560 – 2564 สามารถจดลาดบความสาคญและความเรงดวนของการดาเนนการไดเปน 3 ชวง ไดแก 1) มาตรการเรงดวนทจะดาเนนการในปแรกของรางแผนพฒนาฯ พ.ศ. 2560 – 2564 เชน การสนบสนนสนเชอเพอสรางรายไดแกผมรายไดนอยและเกษตรกร และการแกไขปญหาหนสน เปนตน 2) มาตรการสาคญทจะดาเนนการใหแลวเสรจภายในป 2562 เชน การสรางความเขมแขงขององคกรการเงนชมชน และการสรางเครอขายองคกรการเงนชมชน เปนตน และ 3) มาตรการทจะตองดาเนนการอยางตอเนองตามระยะเวลาของรางแผนพฒนาฯ เชน มาตรการตอยอดจากมาตรการเรงดวนขางตน สงเสรมการขยายบทบาทการใหบรหารทางการเงนใหครอบคลมประชาชนในระดบฐานรากมากยงขน เปนตน 10. เรอง มาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการดาเนนมาตรการชวยเหลอเกษตรกร ปการผลต 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2 จานวน 2 โครงการ ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ และคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) ไดเหนชอบแลว ดงน 1. โครงการปลกพชปยสด ดาเนนการโดยกรมพฒนาทดน 2. โครงการสงเสรมการผลตขาวโพดเลยงสตว ดาเนนการโดยกรมสงเสรมการเกษตร สาระสาคญของมาตรการชวยเหลอเกษตรกร ป 2559/60 ดานการผลต (เพมเตม) : การปรบเปลยนพนทปลกขาว ป 2559/60 รอบท 2 จานวน 2 โครงการ สรปไดดงน 1) โครงการปลกพชปยสด มวตถประสงค เพอลดพนทการปลกขาวในฤดนาปรง ป 2560 เพอผลตเมลดพนธพชปยสด และเพอปรบปรงบารงดนโดยใชพชปยสด ดาเนนการในพนท 19 จงหวดลมนาเจาพระยา จานวน

Page 14: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

9

200,000 ไร ประกอบดวยจงหวดสมทรปราการ นนทบร ปทมธาน พระนครศรอยธยา อางทอง ลพบร สงหบร สพรรณบร นครปฐม ชยนาท สระบร นครนายก อตรดตถ นครสวรรค กาแพงเพชร ตาก สโขทย พษณโลก และพจตร วธดาเนนการ สงเสรมใหเกษตรกรปลกพชปยสด เพอผลตเมลดพนธขายคนใหกรมพฒนาทดน จานวน 50,000 ไร และสนบสนนเกษตรกรปลกพชปยสด เพอไถกลบ จานวน 150,000 ไร โดยสนบสนนเมลดพนธตนทนใหแกเกษตรกร ไรละ 5 กโลกรม รายละไมเกน 20 ไร และสนบสนนคาไถเตรยมดนครงแรกใหเกษตรกร ไรละ 500 บาท (200,000 ไร) และคาไถกลบเฉพาะพนททปลกและไถกลบพชปยสดไรละ 500 บาท (150,000 ไร) ซงกรมพฒนาทดนจะรบซอเมลดพนธพชปยสดคนจากเกษตรกร จานวน 6,000 ตน ในราคากโลกรมละ 20 บาท ระยะเวลาดาเนนการ ตลาคม 2559 – พฤษภาคม 2560 2) โครงการสงเสรมการผลตขาวโพดเลยงสตว มวตถประสงค เพอลดพนทและผลผลตขาว เพมพนท และผลผลตขาวโพดเลยงสตว และใหเกษตรกรผปลกขาวไดเรยนรการปลกขาวโพดเลยงสตว ฤดแลงในพนทนาหลงการเกบเกยวขาวนาป นาไปสการปรบระบบการปลกขาวทถกตอง มนคง และยงยน รวมถงใหเกษตรกรมรายไดเพมขนจากการปลกขาวโพดเลยงสตวทดแทนการปลกขาวทใหผลตอบแทนตากวา ดาเนนการในพนท 35 จงหวด จานวน 2,000,000 ไร ในพนทเหมาะสมในการปลกขาวโพดเลยงสตวมาก พนทเหมาะสมในการปลกขาวโพดเลยงสตวปานกลาง ในเขตชลประทาน หรอแหลงนาอนทมนาตลอดการเพาะปลก ทเกษตรกรเคยปลกขาวนาปรงอยางนอย 1 ป ในรอบ 4 ปทผานมา (ป 2555/56 – 2558/59) รวมทงมแหลงนาเพยงพอตลอดฤดปลกขาวโพดเลยงสตว (500-700 ลกบาศกเมตรตอไร) โดยความรวมมอของภาคเอกชน ภาครฐ และ ธ.ก.ส. วธดาเนนการ ธ.ก.ส. สนบสนนสนเชอเปนคาใชจายในการปลกขาวโพดเลยงสตวแกเกษตรกร ไรละ 4,000 บาท ผานบญช ธ.ก.ส. ซงธนาคาร คดดอกเบยในอตรา MRR (ปจจบนเทากบรอยละ 7 ตอป) โดยเรยกเกบจากเกษตรกรในอตรา รอยละ 4 ตอป และรฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. ในอตรารอยละ 3 ตอป ตลอดระยะเวลาโครงการ และภาคเอกชนทเขารวมโครงการ รบซอผลผลตผานสหกรณการเกษตรเพอตลาดลกคา ธ.ก.ส. หรอสหกรณการเกษตร หรอเครอขายเกษตรกรของภาคเอกชนในทองถน โดยรบซอขาวโพดเลยงสตวชนดเมลด กโลกรมละไมตากวา 8 บาท

ตางประเทศ 11. เรอง ความตกลงใหความสนบสนนดานการเงนระหวางอาเซยนและอย ในโครงการการรวมตวทางเศรษฐกจระดบภมภาคอาเซยนจากสหภาพยโรป เพมเตม (ASEAN Regional Integration Support from the EU: ARISE Plus) การอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการจดการพนทความคมครองในอาเซยน (Biodiversity Conservation and Management of Protected Areas in ASEAN: BCAMP) และโครงการการใชปาพรทยงยนและการบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (Sustainable Use of Peatland and Haze Mitigation in ASEAN: SUPA) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามท กระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอรางความตกลงใหความสนบสนนดานการเงน (Financing Agreement: FA) สาหรบโครงการการรวมตวทางเศรษฐกจระดบภมภาคอาเซยนจากสหภาพยโรปเพมเตม (ASEAN Regional Integration Support from the EU: ARISE Plus) โครงการการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพ และการจดการพนทความคมครองในอาเซยน (Biodiversity Conservation and Management of Protected Areas in ASEAN: BCAMP) และโครงการการใชปาพรทยงยนและการบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (Sustainable Use of Peatland and Haze Mitigation in ASEAN: SUPA) รวม 3 ฉบบ โดยหากมความจาเปนตองแกไขรางเอกสารดงกลาวในสวนทไมใชสาระสาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทยให กต. ดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก และหลงจากนนใหรายงานผลเพอคณะรฐมนตรทราบตอไป 2. อนมตใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนเปนผลงนาม และให กต. แจงสานกเลขาธการอาเซยนผานคณะผแทนถาวรไทยประจาอาเซยน ณ กรงจาการตา วารฐบาลไทยเหนชอบตอความตกลงฯ ทง 3 ฉบบ และใหเลขาธการอาเซยนหรอผแทนเปนผลงนามในความตกลงดงกลาว

Page 15: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

10

สาระสาคญของรางทง 3 ฉบบ มดงน 1. รางความตกลงใหความสนบสนนดานการเงนในโครงการการรวมตวทางเศรษฐกจระดบภมภาคอาเซยนจากสหภาพยโรป เพมเตม (ARISE Plus) เปนโครงการสานตอความรวมมออาเซยน - สหภาพยโรป ภายใตโครงการ ARISE ทกาลงจะหมดอายลง มวตถประสงคเพอสงเสรมการบรณาการทางเศรษฐกจของอาเซยน สนบสนนการดาเนนการตามแผนงานประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ค.ศ. 2025 สงเสรมขดความสามารถทางองคกรของอาเซยน โดยมเปาประสงคเฉพาะ เชน การปรบปรงศลกากร การอานวยความสะดวกดานการคาและการขนสง การปรบปรงสทธในทรพยสนทางปญญา นโยบายแขงขน การสงเสรมความรวมมอดานอาหารและยา และการมสวนรวมของภาคเอกชน โดยเฉพาะ SME เปนตน 2. รางความตกลงใหความสนบสนนดานการเงนในโครงการการอนรกษความหลากหลายทางชวภาพและการจดการพนทความคมครองในอาเซยน (BCAMP) มวตถประสงคเพอรกษาและบรหารจดการความหลากหลายทางชวภาพในอาเซยนอยางยงยนและมงสรางชวตความเปนอยทงทางดานสงคม เศรษฐกจและสงแวดลอมใหดขน โดยมศนยความหลากหลายทางชวภาพอาเซยน (ASEAN Centre on Biodiversity: ACB) ทฟลปปนส เปนผดาเนนโครงการหลก 3. รางความตกลงใหความสนบสนนดานการเงนในโครงการการใชปาพรทยงยนและบรรเทาหมอกควนในอาเซยน (SUPA) มวตถประสงคเพอสงเสรมการบรหารจดการปาพรในอาเซยนอยางยงยนและลดผลกระทบของไฟปาและหมอกควน รวมทงสนบสนนการดาเนนการตามแผนงานของอาเซยนดานการจดการระบบนเวศปาพรอยางยงยน ค.ศ. 2014 - 2020 (ASEAN Programme on Sustainable Management of Peatland Ecosystems: 2014 - 2020: APSMPE) 12. เรอง เอกสารสาคญทจะมการรบรองในการประชมผนาเขตเศรษฐกจเอเปค ครงท 24 และการประชมรฐมนตรเอเปค ครงท 28 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบรางปฏญญาผนาเขตเศรษฐกจเอเปค ครงท 24 พรอมเอกสารแนบ และอนมตใหนายกรฐมนตรหรอผทไดรบมอบหมายใหเปนหวหนาคณะผแทนไทยรบรองเอกสารดงกลาว 2. เหนชอบรางแถลงการณรวมของรฐมนตรเอเปค ครงท 28 และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ และรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชยรวมรบรองเอกสารดงกลาว 3. หากมความจาเปนตองแกไขรางเอกสารขางตนทไมสงผลกระทบตอสาระสาคญ หรอไมขดแยงตอผลประโยชนของประเทศไทย ให กต. และกระทรวงพาณชย (พณ.) สามารถดาเนนการไดโดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง สาระสาคญของรางปฏญญาฯ ระบผลการดาเนนการตามเปาหมายตาง ๆ ภายใตแนวคดหลงเรอง การเจรญเตบโตอยางมคณภาพและการพฒนามนษย (Quality Growth and Human Development) โดยประเดนสาคญของเอเปคประจาป 2559 ไดแก 1. การบรณาการทางเศรษฐกจในภมภาคและการเตบโตอยางมคณภาพ (Regional Economic Integration and Quality Growth) 2. การสงเสรมตลาดอาหารในภมภาค (Enhancing the Regional Food Market) 3. การกาวไปสความทนสมยของวสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอม และรายยอยในเอเชย-แปฟซก (Towards the Moderniztion of MSMEs in the Asia-Pacific) และ 4. การพฒนาทนมนษย (Developing Human Capital) 13. เรอง เอกสารทจะมการรบรองในระหวางการประชมรฐมนตรอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ ครงท 16 และการประชมอนทเกยวของ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (ดท.) เสนอ ดงน

1. เหนชอบเอกสารจานวน 4 ฉบบ ไดแก (1) รางเอกสารกรอบการดาเนนงานดานการคมครอง ขอมลสวนบคคล (2) รางแผนปฏบตการวาดวยความเปนหนสวนเชงลกระหวางอาเซยน – จน ภายใตความรวมมอเพอการพฒนารวมกนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (3) รางปฏญญาบรไน ดารสซาลาม วาดวย

Page 16: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

11

ประชาคมแหงการเชอมโยงนวตกรรม และ (4) แผนปฏบตการภายใตการประชมเจาหนาทอาวโสอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ และการประชมสภาหนวยงานกากบดแลกจการโทรคมนาคมแหงอาเซยน ป 2560 ซงจะมการรบรองในระหวางการประชมรฐมนตรอาเซยนดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ (ASEAN Telecommunications and Information Technology Ministers Meeting : TELMIN) ครงท 16 และการประชมอนทเกยวของ ทงน หากมความจาเปนตองปรบปรงถอยคาในสวนทมใชสาระสาคญหรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย ให ดท. สามารถดาเนนการไดโดยไมตองขอความเหนชอบจากคณะรฐมนตรอก

2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมหรอผแทนทไดรบมอบหมาย รวมรบรองเอกสารดงกลาว

สาระสาคญของรางเอกสาร 4 ฉบบ มดงน (1) รางเอกสารกรอบการดาเนนงานดานการคมครองขอมลสวนบคคล มวตถประสงคเพอ

สรางความรวมมอทเขมแขงระหวางอาเซยนดานการคมครองขอมลสวนบคคลและอานวยความสะดวกในการดาเนนงานรวมกนเพอสงเสรมการคาภายในภมภาคและระดบโลก รวมถงการไหลเวยนของขอมล โดยการสงเสรมความรวมมอดงกลาวจะเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบภายในประเทศ และตามหลกการของการคมครองขอมลสวนบคคล เชน การยนยอม การแจงความถกตองของขอมลสวนบคคล การปองกนและการรกษาความปลดภยของขอมล การเขาถงและการแกไข การสงตอขอมลไปยงประเทศอน และการเกบรกษาขอมล เปนตน รวมทงเพอสรางความเชอมนและอานวยความสะดวการไหลเวยนของขอมลระหวางประเทศสมาชกอาเซยนไดอยางเสร (2) รางแผนปฏบตการวาดวยความเปนหนสวนเชงลกระหวางอาเซยน – จน ภายใตความ รวมมอเพอการพฒนารวมกนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มวตถประสงคเพอกาหนดขอบเขตของแผนงานและกจกรรมสาคญระหวางอาเซยนและจน ภายใตความรวมมอสาขาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระยะ 5 ป คอ พ.ศ. 2560 – 2564 ประกอบดวย ความรวมมอดานการสงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอการพฒนาเศรษฐกจและสงคม การพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร นวตกรรม ความมนคงปลอดภยบนเครอขาย การพฒนาทรพยากรบคคล การหารอและแลกเปลยนระหวางรฐ (3) รางปฏญญาบรไน ดารสซาลาม วาดวยประชาคมแหงการเชอมโยงนวตกรรม เปน เอกสารทแสดงเจตนารมณรวมกนของประเทศสมาชกอาเซยนในการดาเนนความรวมมอดานโทรคมนาคมและเทคโนโลยสารสนเทศ ภายใตหวขอหลกของการประชมครงน คอ การเชอมโยงประชาคมทมนวตกรรม เพอมงเนนการขบเคลอนขอรเรมตางๆ ภายใตแผนแมบท ASEAN ICT Masterp;an 2020 ใหมความกาวหนา ไดแก สนบสนนการพฒนาโครงสรางพนฐานบรอดแบรนดในอนาคตเพอรองรบเทคโนโลยทจะเกดขนใหม สนบสนนการเชอมโยงเพอสงเสรมการรวมตวและการคา สรางเสรมความเขมแขงดานความมนคงปลอดภยทางสารสนเทศของอาเซยนดวยการมยทธศาสตรความรวมมอดานความปลอดภยทางสารสนเทศ รวมถงการรบรองกรอบการดาเนนงานการคมครองขอมลสวนบคคลของอาเซยน และแผนปฏบตการทจะดาเนนโครงการในป 2560 (4) แผนปฏบตการภายใตการประชมเจาหนาทอาวโสอาเซยนดานโทรคมนาคมและ เทคโนโลยสารสนเทศ และการประชมสภาหนวยงานกากบดแลกจการโทรคมนาคมแหงอาเซยน ป 2560 ซงประกอบดวยโครงการทงหมด 13 โครงการ โดยเปนโครงการทเสนอขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนไอซทอาเซยน (ASEAN ICT Fund) จานวน 11 โครงการและงบประมาณจากคเจรจา จานวน 2 โครงการ ซงขอเสนอโครงการไดผานการพจารณาและระดมความคดเหนจากประเทศสมาชกอาเซยนในระดบคณะทางานและระดบเจาหนาทอาวโสในเบองตน และเปนการดาเนนโครงการตามยทธศาสตรและแผนปฏบตการตามแผนแมบท ASEAN ICT Masterplan 2020 โดยมโครงการของประเทศไทย 2 โครงการ คอ (1) โครงการทบทวนและสงเสรมทกษะบคลากรไอซทของอาเซยน และ (2) โครงการพฒนาจดทาขอเสนอแนะและสงเสรมการตระหนกรและปองกนภยออนไลนสาหรบเดกและเยาวชน

Page 17: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

12

14. เรอง รายงานผลการเจรจาการบนระหวางไทย – รสเซย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงคมนาคม (คค.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบบนทกความเขาใจระหวางไทย – รสเซย และรางหนงสอแลกเปลยนทางการทตของไทยและรสเซย (เกยวกบการพฒนาบรการเดนอากาศระหวางสองประเทศ) 2. อนมตใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) ดาเนนการแลกเปลยนหนงสอทางการทตยนยนการมผลใชบงคบของบนทกความเขาใจ โดยให กต. สามารถปรบถอยคาตามความเหมาะสมทไมกระทบกบสาระสาคญ สาระสาคญของเรอง คค. รายงานวา ผแทนรฐบาลไทยและสหพนธรฐรสเซยไดพบหารอกน เปนระยะ ๆ โดยครงลาสดเมอวนท 17 -18 พฤศจกายน 2558 ทกรงมอสโก สหพนธรฐรสเซย ประกอบดวย 1. สทธความจความถ 2. สทธรบขนการจราจรเสรภาพท 5 3. การทาการบนโดยใชชอเทยวบนรวมกน และ 4. เทยวบนเชาเหมาลา ประโยชนทจะไดรบจากผลการเจรจาดงกลาว ประเทศไทยกลายเปนตลาดหลกแหงหนงของนกทองเทยวรสเซย ในภมภาคนแทนทประเทศ อยปตทเกดปญหาความไมสงบภายในประเทศ โดยในปจจบนมสายการบนของรสเซยจานวน 4 สายการบนทาการบนมายงประเทศไทย ซงหากสายการบนของรสเซยทาการบนมายงประเทศไทยเพมมากขนจะชวยสงเสรมการเตบโตทางเศรษฐกจและการทองเทยวของไทย ประกอบกบสหพนธรฐรสเซยถอเปนตลาดทนาสนใจอกตลาดหนงของนกทองเทยวและนกลงทนชาวไทย ดงนน บรษท การบนไทย จากด (มหาชน) จงมแผนจะกลบไปทาการบนในเสนทางกรงเทพฯ – มอสโก และกลบ อกครงหนงในเดอนธนวาคม 2559 จานวน 4 เทยว/สปดาห ซงถอเปนการสนบสนนเครอขายการบนใหขยายตวเพมมากขนและจะชวยอานวยความสะดวกในการเดนทางใหแกนกทองเทยวและนกลงทน ทงชาวไทยและชาวรสเซยอกทางหนงดวย 15. เรอง การสนบสนนใหหนวยงานราชการไทยจดทาแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา  คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เสนอ ดงน 

1. เหนชอบในหลกการใหหนวยงานราชการในสงกดกระทรวงและกรมทเกยวของซงมอานาจหนาทตามกฎหมายในการออกเอกสารและแบบฟอรมเอกสารราชการใหกบประชาชนพจารณาดาเนนการจดทาแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา (ภาษาไทยควบคภาษาองกฤษ) ตามทเหนเหมาะสม ทงน ขนอยกบความพรอมดานงบประมาณ บคลากร อปกรณ เครองมอ และระบบเทคโนโลยรองรบการดาเนนการในเรองขางตนของแตละหนวยงาน โดยใหสานกงาน ก.พ.ร. และสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปนหนวยงานหลกหารอรวมกบหนวยงานทเกยวของ เพอกาหนดตวชวด ระยะเวลา แนวทาง รวมถงวธการดาเนนการใหชดเจน โดยใหรบความเหนชอบของหนวยงานทเกยวของไปประกอบการพจารณาดวย แลวดาเนนการตอไป 

2. ใหสานกงาน ก.พ.ร. และสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตเปนหนวยงานหลก รวมกบหนวยงานทเกยวของรวบรวมขอมลทเกยวของกบการอานวยความสะดวกในการประกอบธรกจ (Doing Business) ของประเทศไทยตอไป 

สาระสาคญของเรอง  1. กต.รายงานวาการสนบสนนใหหนวยงานราชการไทยพจารณาออกแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา (ภาษาไทยควบคภาษาองกฤษ) จะเปนประโยชนแกประชาชนในหลายดาน ทงดานการลดภาระคาใชจายจากการแปลเอกสารของประชาชน (เมอพจารณาจากสถตการขอรบบรการนตกรณประเภทรบรองคาแปลในป 2558 ประชาชนจะมคาใชจายในดานการแปลเอกสารประมาณปละ 45 – 75 ลานบาท) ลดขนตอนและกระบวนการรบรองเอกสารอยางมนยสาคญ โดยแบบฟอรมเอกสารราชการทจดทาขน 2 ภาษาทจะนาไปใชในตางประเทศจะผานเฉพาะการรบรองเอกสารประเภทรบรองลายมอชอหรอประเภทรบรองสาเนาถกตองเทานน จงจะสามารถนาไปใชในตางประเทศได ทาใหประหยดเวลาในการรบรองเอกสาร ตลอดจนคาใชจายตาง ๆ ในการรบรองเอกสาร นอกจากน เอกสารทผานการรบรองมมาตรฐานการแปลทไดรบการยอมรบจากหนวยงานและมมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ สามารถนาไปใชในตางประเทศไดอยางสมบรณ และไดรบการยอมรบ ซงจะชวยลดปญหาการแปลเอกสารผดพลาดหรอทไมมมาตรฐานจากการแปลเอกสารของบรษทแปลเอกชน รวมทงการเรยกรบคาตอบแทนอยางไมเปนธรรมจากผรบแปลอกดวย 

Page 18: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

13

2. โดยทการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนสงผลใหประเทศสมาชกจาเปนตองเรงเสรมสรางความเชอมโยงดานกายภาพ กฎ ระเบยบ และการตดตอระหวางประชาชน ดงนน การดาเนนการผลกดนใหสวนราชการไทยออกแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษาจะชวยสนบสนนและสงเสรมใหประเทศบรรลการเชอมโยงดงกลาว และชวยสนบสนนใหประชาชนสามารถตดตอและดาเนนธรกรรมระหวางประเทศไดอยางรวดเรว เพมความสามารถในการแขงขนแกภาคธรกจเอกชนสามารถตดตอประสานงานทางธรกจระหวางประเทศไดสะดวกรวดเรวยงขน 

3. การสนบสนนใหหนวยงานราชการไทยพจารณาออกแบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา (ภาษาไทยควบคภาษาองกฤษ) อยบนพนฐานของผลประโยชนของประชาชนเปนสาคญ โดยเฉพาะในดานการลดภาระคาใชจายจากการแปลเอกสารของประชาชน ลดขนตอน และกระบวนการรบรองเอกสารอยางมนยสาคญ นอกจากน ยงเปนกลไกสาคญทจะชวยผลกดนและสงเสรมประเทศไทยในบรบทของการเชอมโยงภายใตประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 

16. เรอง รางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลกการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณ ทระลก 100 ป การสหกรณไทย พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลกการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC พ.ศ. .... และรางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป การสหกรณไทย พ.ศ. .... รวม 2 ฉบบ ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวดาเนนการตอไปได สาระสาคญรางกฎกระทรวง รางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลกการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC พ.ศ. .... เปนการกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณ ทระลกการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC ชนด ราคา โลหะ อตราเนอโลหะ นาหนก ขนาด อตราเผอเหลอเผอขาด ลวดลาย และลกษณะอน ๆ ของเหรยญกษาปณโลหะ สขาว ราคา 20 บาท เพอเปนทระลกการเขารวมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ASEAN Economic Community : AEC รางกฎกระทรวงกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป การสหกรณไทย พ.ศ. .... เปนการกาหนดลกษณะของเหรยญกษาปณทระลก 100 ป การสหกรณไทยชนด ราคา โลหะ อตราเนอโลหะ นาหนก ขนาด อตราเผอเหลอเผอขาด ลวดลายและลกษณะอน ๆ ของเหรยญกษาปณโลหะสขาว ราคา 20 บาท เพอเปนทระลกเนองในโอกาสครบ 100 ป การสหกรณไทย ในวนท 26 กมภาพนธ พ.ศ. 2559 17. เรอง ขอความเหนชอบใหรฐบาลไทยเปนเจาภาพในการจดการประชมและการฝกอบรมรวมกบทบวงการพลงงานปรมาณระหวางประเทศ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการเปนเจาภาพจดการประชมและการฝกอบรมรวมกบทบวงการพลงงานปรมาณระหวางประเทศ (International Atomic Enercy Agency : IAEA) ตามทกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย (วท.) เสนอ จานวน 2 รายการ เพอแจงใหคณะผแทนถาวรไทยประจา กรงเวยนนา สาธารณรฐออสเตรย ทราบและแจง IAES ตามแนวปฏบตตอไป สาระสาคญของเรอง วท. รายงานวา กระทรวงการตางประเทศ (กต.) โดยกรมองคการระหวางประเทศไดแจงสานกงานปรมาณเพอสนต วท. ในฐานะผประสานงานแหงชาตระหวางประเทศกบ IAEA วา IAEA ไดขอใหรฐบาลไทยพจารณาเปนเจาภาพจดการประชมและการฝกอบรม จานวน 2 รายการ ดงน

1. การประชม IAEA/RCA Final Project Assessment Meeting ระหวางวนท 21-25 พฤศจกายน 2559 ณ จงหวดเชยงใหม โดยมวตถประสงคเพอทบทวนและประเมนความสาเรจของการดาเนนโครงการความรวมมอทางวชาการของ IAEA ท RAS/6/076 หวขอ “Improving Cancer Management

Page 19: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

14

Through Strengthening CT Cancer Staging Process” (การพฒนาการรกษาโรคมะเรงโดยเนนทชวงการวนจฉยโรคมะเรงดวยวธฉายรงส)

2. การฝกอบรม Training Workshop on Uranium Geochemistry in the Asia – Pacific Region (ธรณเคมยเรเนยมในภมภาคเอเชยแปซฟก) ระหวางวนท 16-19 พฤษภาคม 2560 ณ กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงค เพอนาเสนอประเดนทาทายในมตทางวชาการ สงแวดลอม สงคม เศรษฐกจ และธรรมาภบาล ตอความยงยนเกยวกบการใชแรยเรเนยมในทางอตสาหกรรม

ทงน การจดการประชมและการฝกอบรม ทง 2 รายการดงกลาวจะเปนประโยชนกบ นกวชาการและหนวยงานของไทยในการเรยนรและแลกเปลยนประสบการณการใชประโยชนจากพลงงานนวเคลยรและรงสในทางสนต รวมทงเปนการสงเสรมบทบาทของไทยในกรอบความรวมมอดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยระดบนานาชาตอกดวย 18. เรอง บนทกความเขาใจระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรกมพชา คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามท กระทรวงสาธารณสข (สธ.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอบนทกความเขาใจระหวาง สธ. แหงราชอาณาจกรไทย กบ สธ. แหงราชอาณาจกรกมพชา 2. อนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเปนผลงนามในบนทกความเขาใจฯ ทงน หากมการแกไขถอยคาหรอประเดนทมใชสาระสาคญของบนทกความเขาใจดงกลาว ใหคณะรฐมนตรมอบหมายใหผลงนามเปนผใชดลยพนจในเรองนน ๆ โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก 3. มอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) จดทาหนงสอมอบอานาจเตม (Full Powers) ใหแกรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข สาระสาคญของบนทกความเขาใจระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรกมพชา มสาระสาคญเปนการสรางและพฒนาความรวมมอดานสาธารณสขระหวางไทยกบกมพชา โดยเฉพาะความรวมมอในการแกไขปญหาสาธารณสขทสาคญ ๆ ดงน (1) การเฝาระวงโรคตดตอ (2) การปองกนและควบคมโรคตดตอและโรคตดตออบตใหม โดยเฉพาะการระบาดของโรคขามชายแดน (3) การเสรมสรางศกยภาพและการพฒนาทรพยากรบคคลสาหรบบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข (4) การเสรมสรางระบบการสงตอขามพรมแดน (5) การเสรมสรางการประสานงานดานสาธารณสขในระดบทองถนระหวางจงหวดชายแดน (6) สาขาความรวมมออน ๆ ททงสองฝายตดสนใจรวมกน สาหรบความรวมมอภายใตบนทกความเขาใจดงกลาว ประกอบดวย 1. การแลกเปลยนขอมลตามสาขาความรวมมอ ภายใตกฎหมายและระเบยบภายในประเทศ 2. การพฒนาทรพยากรบคคล เชน โครงการอบรม และการศกษาดงานของบคลากรสาธารณสข 3. การวจยและการศกษารวมกนในสาขาความสนใจรวมกนตามสาขาความรวมมอ โดยผานความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมของประเทศ ทงน แตละฝายจะรบผดชอบในการประสานงานและดาเนนการในกจกรรมและโครงการตาง ๆ ในประเทศของตนเอง 19. เรอง ขอความเหนชอบในการนาเสนอทาทรวมของอาเซยนในประเดนเกยวกบเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) ในการประชม UNFCCC COP 22 และการประชมทเกยวของระหวางวนท 7-18 พฤศจกายน 2559 ณ เมองมารราเกซ ราชอาณาจกรโมรอกโก คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามท กระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอรางทาทรวมของอาเซยนในประเดนเกยวกบการเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) สาหรบการประชม UNFCCC COP 22 และการประชมทเกยวของ ระหวางวนท 7-18 พฤศจกายน 2559 ณ เมองมารราเกซ ราชอาณาจกรโมรอกโก ทงน เนองจากการประชมทเกยวของกบภาคเกษตรจะมขนในวนท 16 พฤศจกายน 2559

Page 20: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

15

2. มอบหมายใหสานกนโยบายและแผนสงแวดลอมในฐานะเปนตวแทนหลกของประเทศไทยสาหรบ UNFCCC (UNFCCC Focal Point) นาทาทรวมของอาเซยนในประเดนเกยวกบการเกษตร (ASEAN Common Position on Issues Related to Agriculture) ผนวกเขากบทาทของประเทศไทยในภาคเกษตรเพอใหคณะผแทนทไดรบมอบหมายใหปฏบตภารกจเจรจาในการประชมรฐภาคอนสญญา UNFCCC สมยท 22 นาไปใชประกอบในการปฏบตภารกจดงกลาวตอไป สาระสาคญของทาทรวมของอาเซยน เปนการยนยนในประเดนทเกยวของกบการเกษตรททางประเทศสมาชกอาเซยนไดเสนอเปนจดยนระดบภมภาคไปแลวในการสมมนาเชงปฏบตการ SBSTA 44 รวมทงยนยนจดยนในประเดนทเกยวของกบการเกษตรทกาหนดไวสาหรบการประชม SBSTA 45 และยนยนจดยนในประเดนทเกยวของกบการเกษตรดงระบในขอตกลงปารส 20. เรอง รางกรอบความรวมมอระหวางโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต (UNEP) และเครอขายการตดตามตรวจสอบการตกสะสมของกรดในภมภาคเอเชยตะวนออก (EANET) ในการบรหารจดการขอกาหนด การใหบรการของสานกเลขาธการ EANET [Framework between the United Nations Environment Programme (UNEP) and the Acid Deposition Monitoring Network in East Asia (EANET) on Arrangements for UNEP’s Provision of Services to the EANET] คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (ทส.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบรางกรอบความรวมมอระหวางโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาต (United Nations Environment Programme : UNEP) และเครอขายตดตามตรวจสอบการตกสะสมของกรดในภมภาคเอเชยตะวนออก (The Acid Deposition Monitoring Network in East Asia : EANET) ในการบรหารจดการขอกาหนดการใหบรการของสานกเลขาธการ EANET [Framework between the United Nations Environment Programme (UNEP) and the Acid Deposition Monitoring Network in East Asia (EANET) on Arrangements for UNEP’s Provision of Secretariat Services to the EANET] 2. เหนชอบใหหวหนาคณะผแทนไทยหรอผทไดรบมอบหมายเหนชอบตอรางกรอบความรวมมอฯ ในระหวางการประชมระดบรฐบาล (Intergovernmental Meeting : IG) ครงท 18 (IG18) ของ EANET ในระหวางวนท 22 -23 พฤศจกายน 2559 3. หากในการประชมระดบรฐบาลครงท 18 (IG18) ของ EANET มการปรบแกรางกรอบความรวมมอฯ ดงกลาวในสวนทไมใชสาระสาคญ และไมขดตอกฎหมาย ระเบยบขอบงคบและผลประโยชนของประเทศไทย ใหสามารถเหนชอบตอรางกรอบความรวมมอฯ โดยไมตองนาเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง รางกรอบความรวมมอฯ จดทาขนทดแทนฉบบเดมเพอใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน และใชเปนกรอบในการบรหารจดการและแนวทางการดาเนนงานของสานกเลขาธการ EANET รวมถงการประสานงานรวมกบประเทศเครอขายและศนยเครอขาย ของ EANET โดยมขอกาหนดทงสน 14 ขอ และตงใจใหมรปแบบทไมกอใหเกดพนธกรณตามกฎหมายระหวางประเทศ หรอไมอยภายใตบงคบกฎหมายระหวางประเทศ โดย UNEP จะใหบรการงานของสานกเลขาธการโดยการปรกษาหารอรวมกบประเทศเครอขายตามแนวทางของแผนปฏบตงานประจาป ซงอนมตโดย IG และภายในขอบงคบและกฎระเบยบของ UNEP และ EANET เชน 1) สานกเลขาธการจะตงอยทโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาตสานกงานภมภาคเอเชยตะวนออกและแปซฟก (UNEP ROAP) และให AIT/RRC.AP ใหบรการอยางทกาหนดแนนอน (เชน บรการดาน โลจสตกส เปนตน) ตามความเหมาะสมและภายใตคาแนะนาของ UNEP 2) เงนสนบสนนตอ UNEP เพอ EANET จะถกบรหารจดการผานบญชการเงนของ EANET ทแยกตางหาก โดยเปนไปตามระเบยบ และขอบงคบดานการเงนขององคการสหประชาชาตและสอดคลองกบแผนปฏบตงาน และงบประมณประจาปซงอนมตโดย IG ของ EANET ภายใตแนวทางของ IG และ 3) UNEP จะวาจางผประสานงานของ EANET ทระดบ P-4 ตามกฎระเบยบ ขอบงคบ และวธปฏบตขององคการสหประชาชาตทปรบใชได ภายใตขอบเขตงานซงกาหนดโดย IG ของ EANET

Page 21: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

16

แตงตง 21. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญให ดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงการคลง) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงการคลงเสนอแตงตง นายธรชย อตนวานช รองผอานวยการสานกงานบรหารหนสาธารณะ ใหดารงตาแหนง ทปรกษาดานตลาดตราสารหน (เศรษฐกรทรงคณวฒ) สานกงานบรหารหนสาธารณะ กระทรวงการคลง ตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป 22. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงสาธารณสข) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงสาธารณสขเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดกระทรวงสาธารณสข ใหดารงตาแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ จานวน 3 ราย ตงแตวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ดงน 1. นายธนะรตน ลยางกร นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) กลมงานกมารเวชศาสตร กลมภารกจวชาการ สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ดารงตาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรม สาขากมารเวชกรรม) กลมงานกมารเวชศาสตร กลมภารกจวชาการ สถาบนสขภาพเดกแหงชาตมหาราชน กรมการแพทย ตงแตวนท 9 กมภาพนธ 2559 2. นายปราโมทย บญเจยร ผอานวยการโรงพยาบาลเลย (ผอานวยการเฉพาะดาน (แพทย) ระดบสง) สานกงานสาธารณสขจงหวดเลย สานกงานปลดกระทรวง ดารงตาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรมปองกน) กลมงานเวชกรรมสงคม โรงพยาบาลเลย สานกงานสาธารณสขจงหวดเลย สานกงานปลดกระทรวง ตงแตวนท 11 กรกฎาคม 2559 3. นายยงยศ ธรรมวฒ นายแพทยเชยวชาญ (ดานเวชกรรม) กลมทปรกษาระดบกระทรวง สานกงานปลดกระทรวง ดารงตาแหนง นายแพทยทรงคณวฒ (ดานเวชกรรมปองกน) กลมทปรกษาระดบกระทรวง สานกงานปลดกระทรวง ตงแตวนท 4 สงหาคม 2559 ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป 23. เรอง การแตงตงขาราชการใหดารงตาแหนงประเภทบรหารระดบสง (กระทรวงศกษาธการ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง นายบญสง จาปาโพธ ผชวยเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา สานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา ใหดารงตาแหนง รองเลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา สานกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา กระทรวงศกษาธการ ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนตนไป เพอทดแทนผเกษยณอายราชการ 24. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรเสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ จานวน 9 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมไดดารงตาแหนงครบวาระสามปแลว เมอวนท 12 สงหาคม 2559 ดงน 1. นายครรชต มาลยวงศ 2. นายเธยรชย ณ นคร 3. ศาสตราจารยนนทวฒน บรมานนท 4. นายนคร เสรรกษ 5. นายประวต วรกล 6. นายมานะ นมตรมงคล 7. นายเรองชย ทรพยนรนดร 8. นายศกด เสกขนทด 9. นายสนท ชมชาญ ทงน ตงแตวนท 15 พฤศจกายน 2559 เปนตนไป

Page 22: สรุป มติ ครม.15 พ.ย - cadcorrespondence.cad.go.th/download/pass_cabinet/2560/18_11_59.pdf · และการนําเงินส่งคลัง พ.ศ

มนคง มงคง ยงยน

17

25. เรอง แตงตงผแทนจากกองทพอากาศเปนกรรมการอนในคณะกรรมการกากบสานกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงคมนาคมเสนอแตงตง พลอากาศเอก ทวเดนศ องศสงห ผแทนกองทพอากาศ ใหดารงตาแหนงกรรมการอนในคณะกรรมการกากบสานกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย แทน พลอากาศเอก วจตร จตรภกด กรรมการเดมทลาออกเนองจากเกษยณอายราชการ ทงน ตงแตวนท 15 พฤศจกายน 2559 เปนตนไป 26. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคดพเศษ วาระป พ.ศ. 2559 คณะรฐมนตรมมตอนม ตตามทกระทรวงยตธรรมเสนอแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการคดพเศษ จานวน 9 คน เนองจากกรรมการผทรงคณวฒเดมไดดารงตาแหนงครบวาระสองปแลว เมอวนท 3 พฤศจกายน 2559 ดงน 1. นายอธคม อนทภต ผทรงคณวฒดานกฎหมาย 2. นางสาวพนธทพย นวานช ผทรงคณวฒดานกฎหมาย 3. นายสเจตน จนทรงษ ผทรงคณวฒดานเทคโนโลยสารสนเทศ 4. รองศาสตราจารยเสาวนย ไทยรงโรจน ผทรงคณวฒดานเศรษฐศาสตร 5. นายฉตรพงศ ฉตราคม ผทรงคณวฒดานความมนคงประเทศ 6. นายสราวธ เบญจกล ผทรงคณวฒดานการเงนการธนาคาร 7. นายมานะ นมตรมงคล ผทรงคณวฒดานการปองกนและปราบปรามการทจรต 8. พลตารวจโท ปญญา เองฉวน ผทรงคณวฒดานการสอบสวนคดอาญา 9. พลตารวจเอก ชยยะ ศรอาพนธกล ผทรงคณวฒดานการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน ทงน ตงแตวนท 15 พฤศจกายน 2559 เปนตนไป

------------------