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म�य �देश शासन म�य �देश शासन म�य �देश शासन म�य �देश शासन
�म वभाग �म वभाग �म वभाग �म वभाग
म�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहलम�य �देश शासन क� अनूठ� पहल
कारखान� कारखान� कारखान� कारखान� / / / / वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए वा�णि!यक "थापनाओं के &लए
"व"व"व"व----�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना
(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)(Voluntary Compliance Scheme)
�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय�म आयुA कायाBलय म�य�देशम�य�देशम�य�देशम�य�देश 518, 518, 518, 518, Gय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंलाGय ूमोती बगंला, , , , एमएमएमएम....जीजीजीजी. . . . रोड़रोड़रोड़रोड़, , , , इंदौर इंदौर इंदौर इंदौर ---- 452452452452 007007007007
दरूभाष दरूभाष दरूभाष दरूभाष :::: 0731073107310731----2432822, 2432822, 2432822, 2432822, फैWसफैWसफैWसफैWस: : : : 0731073107310731----2536600253660025366002536600
ईईईई----मेलमेलमेलमेल: : : : [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
वेबसाईटवेबसाईटवेबसाईटवेबसाईट: : : : http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in http://labour.mp.gov.in
म� यम� यम� यम� य�देश शासन�देश शासन�देश शासन�देश शासन
�म वभाग�म वभाग�म वभाग�म वभाग, मं_ालयमं_ालयमं_ालयमं_ालय, व` लव` लव` लव` लभ भवनभ भवनभ भवनभ भवन, भोपालभोपालभोपालभोपाल
"कारखान�कारखान�कारखान�कारखान�////वा�णि!यक " थावा�णि!यक " थावा�णि!यक " थावा�णि!यक " थापनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " वपनाओ ंके &लए " व----
�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना�माणीकरण योजना"
Voluntary Compliance Scheme (VCS)
रा! य मa उcोग� एवं वा�णि!यक गdतवeधय� के वकास
एवं उG हa व&भG न �म काननू� के �वतBन से होने वालg अनावh यक
कiठनाईय�, पंिजय� एवं ववर�णय� क� बहुलता से उj पG न
कiठनाईय� के dनवारण हेतु तथा �&मक� के " वा" k य, सुरlा,
सामािजक सुरlा व क` याण �ावधान� के साथ समझौता nकए
बगैर उc&मय�/dनयोजक� को " व �ेरणा से �म कानून� का पालन
करने के &लए �ोj साiहत करने हेतु "" व-�माणीकरण सह एक�कृत
वाषBक ववरणी योजना" �ारp भ क� जा रहg है, िजसे संlेप मa
"" व-�माणीकरण योजना" या Voluntary Compliance Scheme (VCS)
कहा जायेगा।
(अअअअ) ) ) ) योजना के मुr ययोजना के मुr ययोजना के मुr ययोजना के मुr य sबG दु sबG दु sबG दु sबG द ुdनp ना dनp ना dनp ना dनp नानुसार ह�गे नुसार ह�गे नुसार ह�गे नुसार ह�गे ::::----
1. यह योजना खतरनाक व अdत खतरनाक �ेणी के कारखान�
को छोड़कर शेष सम" त कारखान�, दकुान�, वा�णि!यक " थापनाओ,ं
मोटर पuरवहन " थापनाओ ंहेतु होगी।
1
2. nकसी भी उcमी/" थापना vारा योजना मa भागीदारg ऐिxछक
होगी। अथाBत कोई भी उcमी/dनयोजक योजना अG तगBत शा&मल
होने अथवा न होने हेतु " वतं_ होगा।
3. जो उcमी इस योजना मa सिpम&लत होने हेतु वक` प
�" तुत करaगे, उन ्हa dनp नानुसार 16 अeधdनयम� अंतगBत �म
वभागीय अमले के अनावh यक dनरglण� व इन सभी अeधdनयम�
अंतगBत संधाuरत क� जाने वालg पंिजय� व ववर�णय� से छूट �ाz त
होकर मा_ एक एक�कृत पंजी संधाuरत करना तथा मा_ दो
एक�कृत वाषBक uरटनB दा�खल करना ह�गे:-
(i) संवदा �म (वdनयमन एवं समाd{) अeधdनयम 1970
(ii) समान पाuर�&मक अeधdनयम 1976
(iii) कारखाना अeधdनयम 1948
(iv) औcोeगक ववाद अeधdनयम 1947
(v) अGतराB!यीय �वासी कमBकार (dनयोजन का वdनयमन एवं
सेवा क� शत~) अeधdनयम 1979
(vi) �म वeध (ववरणी देने और रिज"टर रखने से कdतपय
"थापनाओ ंको छूट) अeधdनयम, 1988
(vii) मातjृव iहतलाभ अeधdनयम 1961
(viii) Gयूनतम वेतन अeधdनयम, 1948
(ix) मोटर पuरवहन कमBकार अeधdनयम 1961
(x) म�य�देश औcोeगक dनयोजन ("थाई आदेश)ं अeधdनयम
1961
(xi) म�य�देश दकुान एवं "थापना अeधdनयम, 1958
(xii) म�य�देश �म क`याण dनeध अeधdनयम, 1982
(xiii) बोनस भुगतान अeधdनयम, 1965
(xiv) उपदान भुगतान अeधdनयम, 1972
(xv) वेतन भुगतान अeधdनयम 1936
(xvi) वय संवBधन कमBचारg (सेवा क� शत) अeधdनयम 1976
4. योजना अंतगBत सिpम&लत उcोग�/" थापनाओ ं के &लए
dनरglण �nया dनp नानुसार होगी :-
(i) योजना अंतगBत सिpम&लत उcोग�/" थापनाओ ं का उW त
अeधdनयम� अंतगBत पांच वषB मa एक बार पूवB सूचना देकर
dनरglण nकया जाएगा। इस �कार योजना अंतगBत सिpम&लत होने
वाले उcोग�/" थापनाओ ंका �dतवषB �मायुW त vारा रे डम पdत से
लगभग 20 �dतशत " थापनाओ ं का चयन dनरglण हेतु nकया
जाएगा और dनरglण क� पूवB सूचना संबंeधत dनयोजक को दg
जाएगी। इस dनरglण मa उW त सभी �म अeधdनयम� के अंतगBत
एक हg बार मa dनरglण कर &लया जावेगा। dनरglण के दौरान
कोई क&मयां पाए जाने पर अ&भयोजन कायBवाहg नहgं करते हुए
dनयोजक को सुधाराj मक कायBवाहg करने हेतु समय-सीमा दg
जाएगी और dनयोजक से यह अपेlत होगा nक वह eचिGहत क�
गई क&मय� को दg गई समय-सीमा मa आवh यक सुधाराj मक
कायBवाहg कर पूणB करे।
(ii) nकG तु यiद पांच वषB क� समयावeध के भीतर �म कानून�
के उ` लंघन बाबद कोई &शकायत �ाz त होती है या संान मa लाई
जाती है तो �मायुW त/शासन " तर से dनणBय &लया जाकर
अdतuरW त dनरglण भी nकया जा सकेगा। इस अdतuरW त dनरglण
3 2
क� पूवB सूचना dनयोजक को दg जावे अथवा नहgं, इसका dनणBय
�मायुW त/शासन vारा &शकायत क� वषय व" तु पर वचार कर
nकया जावेगा।
((((बबबब)))) " व" व" व" व �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �माणीकरण वक` प �" तु �" तु �" तु �" तुत करने वालg " थात करने वालg " थात करने वालg " थात करने वालg " थापनाओ ंको पनाओ ंको पनाओ ंको पनाओ ंको
लाभलाभलाभलाभ::::----
5. सामाG यत: पांच वषB मa एक बार dनरglण व उW त सभी
अeधdनयम� अंतगBत एक साथ dनरglण हो जाने से �म वभागीय
अमले के अj यeधक dनरglण� से मुA
�ाz त होगी और सामाG यत: पूवB सूचना के आधार पर dनरglण
होने से तथा dनरglण का उेh य द डाj मक कायBवाहg करने का न
होकर उcमी/ यवसायी को मागBदशBन व सहयोग �दान करना होने
से उcमी/ यवसायी को �ताड़ना नहgं होगी।
6. जो उcमी �म कानून� का " वेx छा से पालन करने हेतु
�dतब ह�गे, वे पांच वषB तक dनरglण� के झझंट व अ&भयोजन
कायBवाहg के डर से मुW त रहaगे।
7. उW त अeधdनयम� अंतगBत संधाuरत क� जाने वालg 61
पंिजय� व दा�खल क� जाने वालg 13 ववर�णय� के " थान पर मा_
एक एक�कृत पंजी व मा_ दो वाषBक ववर�णयां �" तुत करना
पयाBz त होगा।
((((सससस)))) योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया योजना अंतगBत सिpम&लत होने हेतु �nया ::::----
8. यह योजना वैकि`पक होगी, अथाBत कोई भी कारखाना,
दकुान, वा�णि!यक या अG य " थापना के dनयोजक योजना अंतगBत
शा&मल होने अथवा न होने हेतु " वतं_ ह�गे।
nकG तु खतरनाक व अdत खतरनाक उcोग� को योजना से
पथृक रखा गया है।
9. योजना मa सिpम&लत होने हेतु कोई समय सीमा dन धाBuरत
नहgं है, अथाBत कोई भी dनयोजक कभी भी योजना मa सिpम&लत
होने का वक` प �" तुत कर सकता है। इx छुक dनयोजक को
योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ सं" थान के ववरण
सiहत �प_-I मa, घोषणा प_ �प_-II मa तथा सुरlा dनeध क�
रा&श �मायुW त, म� य�देश के पl मa बक गारंटg (6 वषB के &लए
वैध) अथवा बक ाट के प मa आवेदन के साथ संल न करते
हुए िजला " तरgय �म कायाBलय मa �" तुत करना होगा, अथवा
लोक सेवा केG के मा� यम से सीधे �मायुW त कायाBलय को ऑन
लाईन आवेदन �" तुत करते हुए मूल द" तावेज लोक सेवा केG मa
जमा कराए जा सकa गे।
10. आवेदन �ाz त होने के 60 iदवस के भीतर आवेदन का
परglण कर dनयोजक/उcमी को आवेदन मa पाई गई क&मय�
अथवा आवेदन " वीकार करने क� ि"थdत से संसूeचत nकया
जाएगा। यiद दो माह के भीतर आवेदक को आवेदन मa पाई गई
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क&मय� से संसूeचत नहgं nकया गया तो आवेदन " वीकार समझा
जाएगा। यiद आवेदन मa कोई कमी संसeूचत क� जाती है, तो
dनयोजक vारा कमी के dनराकरण के पh चात आवेदन " वीकृत होने
क� पथृक से संसूचना दg जाएगी।
11. dनयोजक के उW त योजना मa सिpम&लत हो जाने क� ि"थdत
मa उसे संल न �प_-III अंतगBत वाषBक ववरणी �j येक वj तीय
वषB के &लए iदनांक 1 से 30 अ�ैल के म� य तथा �प_-IV मa
वाषBक ववरणी कैले डर वषB के &लए iदनांक 1 से 31 जनवरg के
म� य मa िजला " तरgय �म कायाBलय मa �" तुत करना होगी। ये
वाषBक ववर�णयां �मायुW त कायाBलय को ऑन लाईन भी दा�खल
क� जा सकa गी। यiद dनयोजक/उcमी vारा उW त समय-सीमा मa
ववर�णयां दा�खल नहgं क� जाती है तो उG हa एस.एम.एस. अलटB/ई-
मेल/&ल�खत सूचना vारा " मरण कराते हुए 15 iदवस का
अdतuरW त समय iदया जाएगा, िजसमa dनयोजक को अdनवायBत:
ववरणी दा�खल करना होगी।
12. dनयोजक को उW त सभी अeधdनयम� के अंतगBत पथृक-
पथृक पंिजयां संधाuरत नहgं करते हुए मा_ 1 एकजाई पंजी �प_
संल न पuर&श ट V मa संधाuरत करना होगी और dनरglण के
समय dनरglण हेतु उपल ध करानी होगी।
((((दददद) ) ) ) योजनायोजनायोजनायोजना मa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dनमa सिpम&लत होने हेतु सुरlा dन eध eध eध eध ::::----
13. योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ के साथ
dनp नानुसार रा&श सुरlा dनeध के प मa बक गारंटg/डमा ड ाट
के मा� यम से, जो �मायुW त, म� य�देश को देय हो, संल न करना
होगी :-
सं" थान मa 0 से 20 �&मक : पये 5,000
सं" थान मa 21 से 100 �&मक : पये 10,000
सं" थान मa 101 से 300 �&मक : पये 25,000
सं" थान मa 301 से 500 �&मक : पये 40,000
सं" थान मa 500 से अeधक �&मक : पये 50,000
14. सुरlा dनeध रा&श �j येक वषB के &लए अलग-अलग न
होकर &सफB एक बार हg जमा करानी होगी, जो योजना के
�ावधान� का सफलतापूवBक पालन करने वालg " थापनाओ/ंdनयोजक�
को पांच वषB पh चात वापसी यो य होगी।
15. बक गारंटg याज सiहत वापसी यो य होगी, जबnक बक
ाट से जमा कराई गई रा&श बगैर याज के वापसी यो य होगी।
((((ईईईई) ) ) ) योजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चायोजना अंतगBत सिpम&लत होने के पh चात बाहर dनकलने त बाहर dनकलने त बाहर dनकलने त बाहर dनकलने
का वक` पका वक` पका वक` पका वक` प ::::----
यiद कोई dनयोजक/उcमी योजना अंतगBत सिpम&लत होने
के उपराG त योजना से बाहर आना चाहता है तो वह ऐसा कभी भी
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कर सकता है, nकG तु सुरlा dनeध रा&श मa से dनp नानुसार रा&श
कटौती कर शेष सुरlा dनeध रा&श हg वापस क� जाएगी:-
(i) योजना मa सिpम&लत होने के एक वषB के भीतर बाहर आने
क� ि"थdत मa 20% कटौती।
(ii) योजना मa सिpम&लत होने के एक से दो वषB क� अवeध मa
बाहर आने क� ि"थdत मa 40% कटौती।
(iii) योजना मa सिpम&लत होने के दो से तीन वषB क� अवeध मa
बाहर आने क� ि"थdत मa 60% कटौती।
(iv) योजना मa सिpम&लत होने के तीन से चार वषB भीतर बाहर
आने क� ि"थdत मa 80% कटौती।
(v) योजना मa सिpम&लत होने के चार से पांच वषB क� अवeध
मa बाहर आने क� ि"थdत मa 100% कटौती।
nकG तु यiद nकसी dनयोजक सं" थान के व योजना
अवeध अंतगBत nकए गए nकसी भी dनरglण का पालन
�dतवेदन लsंबत है, अथवा योजना अवeध अंतगBत �ाz त
nकसी &शकायत क� जांच लंsबत/�nयाधीन है तो उसे उW त
dनरglण का पालन �dतवेदन संतोषजनक प से �स ् तुत
करने व उW त &शकायत क� जांच पूणB होने तक योजना से
बाहर dनकलना �dतबंeधत रहेगा।
((((फफफफ)))) सुरlा dनसुरlा dनसुरlा dनसुरlा dनeध कब ज तeध कब ज तeध कब ज तeध कब ज त////राजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगीराजसात क� जा सकेगी::::----
16. यiद कोई dनयोजक/उcमी dनधाBuरत अवeध अथाBत 5 वषB के
पूवB योजना से बाहर dनकलने का dनणBय लेता है तो पैरा (ई)
अनुसार कटौती रा&श राजसात होगी।
17. योजना अंतगBत वाषBक ववर�णयां " मरण कराने के
उपराG त भी dनधाBuरत समय-सीमा मa �" तुत करने मa असफल
रहता है अथवा ववर�णय� मa दभुाBवनापूवBक असj य �वयां करता
है।
18. योजना अंतगBत dनधाBuरत एकजाई पंजी संधाuरत करने मa
असफल रहता है अथवा पंजी मa दभुाBवनापूवBक असj य �वयां
करता है।
19. योजना के �ावधान�, शत या घोषणा प_ का उ` लंघन
करता हो।
20. योजना मa सिpम&लत होने के उपराG त पूवB सूचना देकर
nकए गए dनरglण मa पाई गई क&मय� को समय-सीमा मa दरू
करने क� सुधाराj मक कायBवाहg करने मa वफल रहा हो।
21. यiद dनयोजक सं" थान vारा �&मक� के " वा" k य एवं सुरlा
संबंधी �ावधान� के समeुचत पालन के अभाव मa सं" थान मa कोई
दघुBटना घiटत होती है।
9 8
22. �ाz त &शकायत के आधार पर �मायुक् त कायाBलय vारा पैरा
4 (ii) अनुसार कराए गए dनरglण मa उपरोW त मa से nकसी �म
कानून का उ` लंघन होना पाया गया हो।
23. पैरा 4 (i) मa सूचना देकर nकए गए �थम dनरglण मa पाई
गई क&मय� के &लए सामाG यत: न तो dनयोजक के व
द डाj मक कायBवाहg क� जावेगी और न हg सुरlा dनeध क� रा&श
ज त/राजसात क� जाएगी, W य�nक इस dनरglण का उेh य पाई
गई क&मय� को eचिGहत करते हुए उcमी/dनयोजक को सुधाराj मक
कायBवाहg हेतु �ेuरत करना है, nकG तु इस dनरglण मa यiद यह
पाया जावे nक dनयोजक/उcमी vारा योजना अवeध मa �" तुत क�
जा चुक� ववर�णय� मa दभुाBवनापूवBक असj य ववरण दजB nकया
गया है अथवा dनधाBuरत क� जाने वालg एकजाई पंजी मa
दभुाBवनापूवBक असj य �वयां अंnकत क� गई ह तो सुरlा dनeध
ज त/राजसात करने के साथ-साथ अeधdनयम अंतगBत अG य
अ&भयोजन संबंधी कायBवाहg क� जा सकेगी।
24. यह भी �ावधाdनत होगा nक nकसी भी dनयोजक क� सुरlा
dनeध उसे बगैर युAयुW त सुनवाई का अवसर iदए राजसात/ज त
नहgं क� जा सकेगी। शासन /�मायुW त/�ाeधकृत अeधकारg vारा
सुरlा dनeध मa से nकतनी रा&श ज त/राजसात क� जाना है, यह
dनणBय शासन/�मायुW त/ �ाeधकृत अeधकारg vारा सुनवाई उपराG त
उ` लंघन के �कार व गp भीरता पर वचार कर nकया जावेगा।
सुरlा dनeध रा&श सीधे राजसात नहgं होकर �थमत: ज त क�
जाएगी और �म कानून� मa पाए गए उ` लंघन/अdनय&मतताओ ंके
&लए सlम G यायालय मa अ&भयोजन �" तुत nकया जाएगा।
अ&भयोजन मa दोष &स होने पर हg सुरlा dनeध रा&श राजसात
होगी, जो G यायालयीन द ड/अथBद ड के अdतuरW त होगी। दोष &स
नहgं होने पर ज त सुरlा dनeध रा&श dनयोजक को वापसी यो य
होगी। G यायालयीन dनणBय होने तक सुरlा dनeध रा&श �मायुW त
के पास ज त रहेगी।
((((गगगग)))) ववध ववध ववध ववध ::::----
25. जो उcमी/dनयोजक योजना मa सिpम&लत होने के पांच वषB
तक सफलतापूवBक योजना मa सिpम&लत रहता हो, उसे सुरlा
dनeध वापस �ाz त करने व योजना से बाहर जाने का वक` प
उपल ध रहेगा। वह चाहे तो पूवBवत आगामी पांच वषB के &लए
योजना अंतगBत सिpम&लत रहने हेतु नवीनीकरण करा सकेगा।
26. िजस उcमी/dनयोजक क� सुरlा dनeध उपरोW त पैरा (फ) मa
व�णBत कारण� से ज त/राजसात क� गई है, वह योजना से " वत:
हg बाहर हो जाएगा, nकG तु उसे भी यह अवसर उपल ध रहेगा nक
वह नए &सरे से आवेदन करते हुए व नए &सरे से सुरlा dनeध
जमा कराते हुए योजना मa सिpम&लत हो सके।
27. सुरlा dनeध क� रा&श, जो पैरा द (13) मa उ` ले�खत है,
�j येक तीन वषB के अंतराल पर पुनरglत क� जा सकेगी, nकG तु
योजना मa पूवB से सिpम&लत " थापनाओ ंपर योजना अवeध 5 वषB
10 11
तक के &लए पूवBवत जमा कराई गई सुरlा dनeध रा&श हg माG य
रहेगी।
28. यiद योजना मa सिpम&लत होने के पh चात nकसी
" थापना/कारखाने मa dनयोिजत �&मक संr या मa ऐसी वृ होती है,
िजसके फल" वप पैरा द-13 के अनुसार अdतuरW त सुरlा dनeध
रा&श जमा क� जाना अपेlत है तो तदनुसार अdतuरW त रा&श
(अंतर क� रा&श) dनयोजक vारा �&मक संr या वृ के एक माह के
भीतर जमा करानी होगी, अG यथा वह योजना क� पuरeध से बा
माना जावेगा।
29. योजना अवeध का �ारp भ उस iदनांक को माना जावेगा,
िजस iदनांक को dनयोजक vारा �" तुत आवेदनप_ " वीकृत होने
संबंधी प_/सूचना �म कायाBलय से जारg क� गई है और यiद ऐसी
कोई सूचना/प_ आवेदन iदनांक से 60 iदवस के भीतर जारg नहgं
nकया जाता है तो आवेदन iदनांक से 61वa iदवस को योजना मa
सिpम&लत होने क� dतeथ माना जावेगा। योजना अवeध 5 वj तीय
वषB पूणB करने के उपराG त आने वालg 31 माचB तक रहेगी। इस
�कार योजना अवeध सामाG यत: 5 वषB से अeधक होगी। अत:
सुरlा dनeध रा&श यiद बक गारंटg के प मa जमा कराई जाती है
तो बक गारंटg 6 वषB तक के &लए वैध होना अdनवायB है।
30. योजना मa सिpम&लत होने हेतु आवेदनप_ एवं घोषणा प_
dनयोजक "थापना के dनpन&ल�खत पदाeधकाuरय� vारा �"तुत
nकया जा सकेगाः-
(i) एकल dनयोजक/�ो�रायटर&शप "थापना - फमB के dनयोजक/
�ो�रायटर vारा "वयं।
(ii) पाटBनरशीप फमB - फमB का कोई भागीदार अथवा �बंधक।
(iii) कpपनी क� ि"थdत मa - कpपनी vारा अeधकृत डायरेWटर या
�बंध संचालक।
(iv) कारखाने क� ि"थdत मa - अeधभोगी या कारखाना �बंधक।’’
यह योजना म.�. राजप_ मa �काशन के iदनांक से
�भावशील होगी।
(एम.के.वा णय)
�मुख सeचव,
म� य�देश शासन, �म वभाग
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