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目錄 ~廉政倡導，由心做起，擁有新廉心，

全民心連心，共同努力實現廉潔國家之遠景目標~

政府採購法令知多少 採購評選之我見

徵稿園地

野生保育未間斷 海巡男兒救虎鯨

人物寫生版

王品集團董事長 戴勝益

全台趴趴走系列報導

台灣溫泉巡禮

找出適合自己的溫泉種類，

在冬季烘暖您的心窩！

徵稿啟示

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http://www.ethics.moj.gov.tw/lp.asp?ctNode=28183&CtUnit=9291&BaseDSD=7&mp=189

發行機關 ：法務部　 發行人：曾勇夫 編輯：法務部政風司

網址：http://www.ethics.moj.gov.tw/ 企劃美編：華剛興業有限公司

中華民國 99 年12 月 第 4 期中華民國 99 年12 月 第 4 期

文/經濟部水利署中區水資源局政風室主任陳有政

之前有關某政府機關異質採購案件媒體報導沸沸揚

揚，工程會於99年9月24日發表一篇題為「採購法不是

城市美學的絆腳石」乙文指出，近日媒體報導種花草不

叫城市美學，又說城市建設都受採購法約制，防弊為

主，因此無法談城市美學。工程會指出，先進國家也有

採購法，受國人稱頌之美歐政府城市美學施政，也適用

各該國之採購法，大家不要遇到問題就拿採購法當箭

靶。採購法符合世界貿易組織政府採購協定之規定，且

與世界接軌，兼具興利防弊功能，並非僅以防弊為主，

這是世界各國採購法之通例。(http://www.pcc.gov.tw/

pccap2/TMPLfronted/ChtIndex.do?site=002)

採購法所稱異質採購，依政府採購法施行細則第66

條，「所稱異質之工程、財物或勞務採購，指不同廠商

所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效

益、特性或商業條款等，有差異者」。行政院公共工程

委員會為建立各機關辦理異質採購，訂定「機關異質採

購最低標作業須知」及「機關異質採購最有利標作業須

知」，二者作業程序係參考或依據採購評選委員會之相

關規定進行審查及評選之程序。

事實上，採購評選制度立意良好，但為避免評選委

政府採購法令知多少－

採購評選機制之我見

員未依專業行使職權甚至護航特定廠商，個人提出常見

評選疏失態樣及防制作為供參：

一、採購前洩漏招標資訊或評選委員名單，究因可能係

機關簽核之公文未審慎保密，抑或採購相關人員與

廠商間私下有不正當接觸，從中獲取不法利益。建

議機關辦理評選委員相關公文時應註明為密件，開

會通知單或會議紀錄對各評選委員應分別發文。

二、評選委員訂定或審定評選項目及其配分或權重，

對其他廠商有不公平合理之差別待遇，常見如有

利或不利於某特定廠商條件、利用廠商簡報或答

詢之場合進行干預或護航，違反評選委員之法定

職責。查「採購評選委員會組織準則」第3條規

定，評選委員任務係訂定或審定招標文件之評選

項目、評審標準及評定方式、辦理廠商評選，以

及協助機關解釋前述有關之事項。基此，評選委

員如有不依法令規定辦理採購或未公正辦理採

購之情事者，機關應依「採購評選委員會委員須

知」第5點之規定予以解聘。

三、工作小組流於形式，致使特定廠商服務建議書不合

發行機關 ：法務部　 發行人：曾勇夫 編輯：法務部政風司

網址：http://www.ethics.moj.gov.tw/ 企劃美編：華剛興業有限公司

中華民國 99 年12 月 第 4 期中華民國 99 年12 月 第 4 期

乎招標之規格規範，卻能評選得標。查「採購評選

委員會審議規則」第3條明定，工作小組應依據評

選項目或評選委員會指定之項目，就受評廠商資料

擬具初審意見。建議工作小組應落實就各受評廠商

之初審意見，其主要工作應著重在審查受評廠商於

各評選項目所報內容是否符合招標文件規定，以及

受評廠商於各評選項目之差異性；另外，建議行政

院公共工程委員會得製作工作小組工作審議表，以

確保工作小組之審查品質。

四、內聘與外聘委員之評選結果常有南轅北轍，或主

辦單位未發現個別委員評選有明顯差異之情形。按

「採購評選委員會審議規則」第6條第2項規定，不

同委員之評選結果有明顯差異時，召集人應提交

本委員會議決或依本委員會決議辦理複評。複評結

果仍有明顯差異時，由本委員會決議之。在此建議

主辦單位及工作小組填製總表時，應審慎檢視評選

結果，如各委員間有明顯差異時，應依上開規定辦

理。復依「機關異質採購最有利標作業須知」第8

點，機關發現評選作業有足以影響採購公正之違法

或不當行為者，應依採購法第48條第1項第2款規定

不予開標決標。

鑒於前開採購評選常見疏失態樣，政風機構辦理採

購研析工作時，宜進行評選委員與得標廠商之關連性分

析，並適時辦理民意訪查，訪談外聘專家學者，從中發

掘異常資料，俾有助採購犯罪之預防及發掘。

四月十九日的午夜，在眾人沉睡的酣聲中，一陣

不應該在此時出現的鈴聲逕自地響起，吵醒正在熟睡

的所長，原來約有十幾隻小虎鯨半夜於興達港外海擱

淺，大隊正調派人手前往搶救。所長幾句簡短的回

應，為此次小虎鯨事件拉開了序幕。

「要不是我要站第一班哨，不然我就跟著一起去

了！」，同事新源哀怨地跟同在站哨的我說：「希望牠

們已經脫困了。」

儘管上午已協助小虎鯨脫困一次，然而，整件事情

卻沒因此劃下句點。中午用餐時，烏林投安檢所致電：

「那批小虎鯨於興達火力發電廠短輸煤管附近再次擱

淺！」當其他人都還來不及反應時，吃飯吃到一半的新

源二話不說，拿著魚雷浮標便向所長自告奮勇，願意一

起前往營救，所長看著新源一付幹勁十足、熱血沸騰的

樣子，便帶著他一同出門。直到太陽西下，弄到晚上約

八點多時，新源帶著濕黏的身體及疲憊的身心回到安檢

徵稿園地

學名：Feresa attenuata英文名：Pygmy killer whale體長：2 . 1 - 2 . 6公尺，出生時約

0.8公尺

體重：110-170公斤，最重曾有

225公斤之紀錄

● 圖片來源/行政院農業委員會林務局官網http://www.forest.gov.tw/public/Attachment/04191136971.jpg 與 http://www.forest.gov.tw/public/Attachment/041911424571.jpg ● 資料來源/行政院農業委員會林務局官網http://www.forest.gov.tw/ct.asp?xItem=51333&ctNode=1787&mp=1 ● 校對、資料彙整/李志強、余鴻志、陳啟文

野生保育未間斷 海巡男兒救虎鯨

2010/4/19

高雄興達港旁21隻小虎鯨集體擱淺，

救援人員利用擔架搬運小虎鯨。

小虎鯨基本資料

分布：

全球熱帶海域，以西太平洋地區來說，自日本的本州

到台灣、菲律賓、馬來西亞、印尼。

習性：

由於相關研究稀少，目前只知小虎鯨會吃魚及魷魚。

所，累癱坐在地

板上。

後來看了照

片，聽他口述，

我 才 發 現 他 們

中途又轉移至籃

球場沙灘繼續搶

救，而且解救小

虎鯨的過程中，需要消耗極大的力氣，必須眾人合力將

小虎鯨拖起，卻又得小心翼翼地避免傷害牠的魚鰭。況

且在傍晚黑暗的籠罩下，視線極度不良，連行走在水中

都很吃力，好不容易解救成功後，上岸還需面對無情的

海風吹襲溼透的身軀。又冷又濕又累，可以說是當晚他

最佳的寫照。不過，他可能不曉得，熱心拯救小虎鯨的

熱情，卻溫暖了所內弟兄的心。

作者/海巡署南巡局安檢員蘇柏榮

2 中華民國 99 年 12 月 第 4 期 ∼政風電子報

戴勝益檔案簿

現職王品集團董事長（王品牛排、

西堤牛排、陶板屋、原燒、

聚火鍋、ikki懷石創作料

理、夏慕尼鐵板燒、品田牧

場日式豬排咖哩、大陸王品牛排、

大陸西堤牛排、大陸丰滑）

曾獲選中華民國第二十一屆創業楷模

著作 董事長，愛說笑《聯經出版社》

離開家族企業三勝製帽，白手創立王品集團，從王

品台塑牛排開始，到目前王品集團旗下約160餘家連鎖

店，王品集團董事長戴勝益發展出有別於其他企業的

管理哲學，使他的成功深具傳奇色彩，其中「廉潔誠

信」扮演著關鍵角色!

一、王品憲法有「不受餽贈、不收回扣」之規定，貴公司

捐出股票成立基金會幫助弱勢兒童，對於社會公益不

遺餘力，請教戴董事長關於目前重要的國際投資機構

所要求「企業社會責任」的世界標準，有何看法？

過去幾年，王品集團稅後EPS都超過10元以上，應

該是全亞洲最賺錢的餐飲集團，每年賺的錢有一半會

分紅給員工和股東。所以，什麼是企業社會責任？簡

單來講，養活集團7千名員工以及他們的家庭，使員

工安定任職，使消費顧客都獲得滿意的服務，而且股

東也獲利，這就是最直接的企業社會責任。但是，不

僅如此，王品集團還有企業責任五原則：第一、不受

賄：我們不允許收賄歪哥帶壞員工，影響整個企業文

化。第二、不行賄：我們遵守法律。第三、不避稅：

會計師建議一個薩摩亞合法避稅方案，但我不要，該

繳的稅照繳。第四、謹慎選擇食材：鮑魚、魚翅、燕

窩不環保不合法不入菜；鱷魚、鴕鳥造成社會觀感不

佳亦避免入菜。第五、集團舉辦活動須以環保、健

康、節能、運動及教育文化為宗旨，帶動社會良好風氣。

二、王品集團訂下嚴格的章程規範(如王品憲法、龜毛家族

條款等)，您如何讓自己或員工服從如此嚴格規章的約束?

就如同勤益科技大學(原勤益工專)創辦人張明將軍

及王國秀女士，以取之於社會、還諸於社會的無私精

神，來實踐「教育無他，榜樣而已」的理念，讓員工

在王品集團的五大原則及五不原則之下，養成自身特

質，在社會觀感上得到認同，自然就會提昇王品集團

之聲譽。再者，王品集團對員工之懲戒也需有當事人

自白書、當事人親臨中常會、中常會公開辯論，最後

再採不記名投票之公開、公平、公正程序。因此，王

品集團制訂的章程規範要讓員工能服從，就是以身作

則，唯有自身遵循章程規範，由上至下無一不遵守章

程，如此一來，員工自然會有歸屬感及信任感，相信

這股強而有力的執行力，必能讓全體員工打從心裡信服。

三、行政院98年7月8日頒布「國家廉政建設行動方案」，其中

「推動企業誠信」為八項具體作為之ㄧ，以您推動「王品

憲法」的經驗，有何寶貴意見可以向政府建議？

首要之務係有影響力的政治人物以身作則，如同

勤益科技大學創辦人王國秀女士將資產約40億的學校

無條件捐給國家，使我非常感佩。其次就是執行力，

王品股票上市在即，個人能分萬餘張股票，而當我決

定將擁有的萬餘張股票中的80％捐出做公益後，就立

刻實施，絕不雷聲大雨點小。第三、建議政府制訂法

令介入並規範企業的交易行為，以扼止私部門貪污腐

蝕社會人心，同時也期待未來廉政署成立後，能夠具

備香港廉政公署的功能，有助企業誠信的提升。第

四、踐行民主程序，集團內的王品憲法與龜毛家族條

文都經過集團內中常會討論投票決議，員工有違反前

述規定者，亦經正式調查並給予申辯機會，以中常會

多數意見處分，無其他因素干預。第五、嚴格實施規

範，如「王品憲法」第一條開宗明義禁止員工接受廠

商一百元以上的好處，如果認真實施，廠商也會明白

走偏門行不通，自然誠實相待，而對於違反規定、誠

信不佳之員工及廠商，即建立紀錄不予錄用或往來，

無形中提昇了員工及廠商誠信水準。

四、政府機關訂有「公務員廉政倫理規範」，而貴公司亦

訂定一些諸如「不受餽贈、不收回扣」等員工守則，

請問戴董事長就您多年觀察商場脈動，請您談談有關

公部門之倫理守則是否有其他尚待精進事項？可以讓

公務員於接受餽贈、請託關係及參加飲宴應酬前確實

向政風單位登錄，而沒有「灰色地帶」或隱匿不報情

形。

王品集團員工不會參加廠商飲宴應酬，因為接受廠商宴

會價額多會超過一百元，依公司規定若員工接受一百元財

物，即會遭公司開除職務，而本人認為政府部門執行倫理守

則應較私部門容易，只要確實執行公務員廉政倫理規範，應

該就不會有灰色地帶或隱匿不報情形。

本公司對於廠商贈送財物處理方式如下，如廠商贈送財

物為採購部採購程序條件之一，則依規併入採購品項之一，

列入公司資產；倘廠商贈送財物非採購部採購程序條件之

一，則公司依規將收受財物之員工開除職務。綜上，公司

「執行力」是決定「不受餽贈、不收回扣」員工守則良窳之

關鍵，亦為公司是否獲利重要基礎之一。

文/劉傳繼、莊麗芬、陳啟文

王品集團董事長 戴勝益

3 中華民國 99 年 12 月 第 4 期 ∼政風電子報

您知道位於環太平洋的臺灣，超過100多個地方有溫泉湧出，而

且泉質琳瑯滿目嗎？在這有時涼爽有時冷溧的秋冬時節，帶領大家

來趟臺灣溫泉巡禮吧！ 很久以前，對臺灣人而言，從地上冒出來的熱水，不過是一種污水，後來在

日治時期，物資缺乏，於是日本人提議，將這樣的熱水用來沐浴，因而開始了臺

灣溫泉的開發。1896年大阪商人平田源吾在臺北北投開設了溫泉旅館「天狗庵」

後，開啟了北投地區溫泉發展的首頁，之後慢慢發展成燈紅酒綠的風化區，曲終

人散，北投一度落沒；近年來健康、休閒風潮方興未艾，新的經營理念為溫泉業

者注入了新活力，在臺灣各地已開發約128個溫泉湧泉處，造就了臺灣豐富的泡

湯文化。

找出適合自己的溫泉種類，

在冬季烘暖您的心窩！

臺灣溫泉可分為五大種類，即硫磺泉、單純泉、食鹽泉、碳酸氫鈉泉、碳酸

泉，都各有不同的功效喔！介紹如下：

硫磺泉：泉水湧出時，近似透明，經酸化後呈白濁狀、刺鼻有

硫磺味，功能有很多，對慢性皮膚病、糖尿病有很大

的效用。臺北陽明山、北投以此類溫泉居多。

單純泉：單純泉，因在醫學上所定義的具有療效的溫泉

成分較少，故被稱為單純溫泉。浸泡於此類

溫泉時，您會發現有混濁狀的，也有鐵臭味

的，種類多樣。臺北的金山溫泉即單純泉的

一種。

食鹽泉：浸泡時鹽分會附著在肌膚上以防止汗水的蒸發，保溫效果好，藉由這種溫熱

效果，可促進血液循環。臺南關仔嶺溫泉即屬此類溫泉。

碳酸氫鈉泉：又稱「美人湯」、「療養湯」，泉質能滋潤皮膚，對燒、燙傷等外傷患者有改善

效果。飲用這類泉水，還可中和胃酸，改善腸胃疾病。在臺北頂北投及冷水坑的

溫泉即是屬此類，但因含有更多的硫酸根離子與鐵離子，也稱「鐵泉」。鐵泉在

接觸空氣時會產生褐色的沉澱物，水色呈茶色或紅土色，是理想的療養湯。這類

溫泉在臺北烏來、宜蘭礁溪、臺東知本也頗負盛名喔！

碳酸泉：碳酸泉即使在低溫下浸泡，出浴後肌膚紅潤，毛細管擴張，能促進血液循環，具

有保溫效果，且還可降低血壓。這類溫泉散布於臺中谷關溫泉、苗栗泰安溫泉、

南投廬山溫泉、屏東四重溪溫泉等。在具有「溫泉王國」之稱的日本，碳酸泉也

相當少見，被視作珍貴的泉質。

走出辦公室

－

找回躍動的心靈

臺灣

溫

巡禮

全台趴趴走系列報導

－

體驗在地生活之旅

文/

范姜幸鈴、姜玟如、莊麗芬

泉

4 中華民國 99 年 12 月 第 4 期 ∼政風電子報

臺灣的溫泉質好量多，讓您一次泡個夠！

5 中華民國 99 年 12 月 第 4 期 ∼政風電子報

「新廉心—政風電子報」係以雙月刊形式出刊，我們籌辦這份電子報的目的是希

望創闢全國政風人員相關資訊與意見交流之園地，藉此分享工作經驗及心得，期

待這份電子報在各界指教下臻於完善，也竭誠歡迎您踴躍投稿!

投稿信箱：epaper@mail.moj.gov.tw

電子報聯絡人：法務部政風司李易臻

聯絡電話：(02)23146871 分機 2048

其他相關投稿訊息請至法務部政風司網站

http://www.ethics.moj.gov.tw/廉政刊物專區參考運用

泡湯小技巧

全臺主要溫泉景點簡介：

景 點 泉 質 特 色 功 用

陽明山

溫泉

硫 磺 泉

（ 白 磺 ）

水質清澈微透乳白，

依地區不同水質呈弱

鹼性或弱酸性

皮膚病、動脈硬化、風濕症

具有療效

北投

溫泉

硫

磺

泉

白磺 水色呈白、屬弱酸性 提升肺活量

青磺 酸性較強、腐蝕力高

鐵磺含鐵，水色呈淡紅褐

色，水溫較低

對神經痛、皮膚病、風濕有

療效

金山

溫泉單 純 泉

富含鐵質礦物質水質

清澈透明，無色無味滋潤皮膚

烏來

溫泉

碳 酸 氫

鈉 泉

泉質清澈、透明、乾

淨 的 弱 鹼 性 ， 可 飲

用，屬較高溫的溫泉

可清潔皮膚、去角質，促進

皮膚的新陳代謝、降低體

溫、降低血糖

泰安

溫泉

碳 酸 氫

鈉 泉

低 溫 溫 泉 ， 泉 質 清

澈、透明、弱鹼性，

可飲可浴

風濕、痔瘡、神經衰弱、皮

膚病、胃酸過多

谷關

溫泉碳 酸 泉 中溫溫泉，弱鹼性 神經痛、關節炎、香港腳

廬山

溫泉

碳 酸 氫

鈉 泉pH質達9.3的高鹼性

風濕、神經痛、調整胃酸、

治療慢性胃炎

關仔嶺

溫泉食 鹽 泉

高溫溫泉，鹼性灰色

泥漿溫泉養顏美容、養身保健

礁溪

溫泉

碳 酸 氫

鈉 泉

平地溫泉，又稱美人

湯，無色透明

滋潤皮膚，如為飲泉，可中

和胃酸，改善腸胃疾病。

知本

溫泉

碳 酸 氫

鈉 泉

又稱美人湯，屬高溫

溫泉，呈弱鹼性，無

色透明

關節炎、腸胃疾病

綠島朝日

溫泉硫 磺 泉

海 底 溫 泉 ， 味 道 鹹

澀，可浴不可飲，為

高溫溫泉

潤膚、美容、關節炎

首先用溫泉水做個「暖身

浴」，先從腳淋起，慢慢往上，

全身都要用溫泉潤濕，並徹底洗

淨身體；最後用溫泉水澆淋頭

部。接者，慢慢地進入溫泉池

中，剛開始只泡到胸口部分，約

浸個3-5分鐘左右，待全身都暖

和起來後，再慢慢泡到肩膀高

度。漸進式地入浴，可避免腦充

血的現象。尤其冬天入浴之前，

全身從頭到腳的暖身是很重要

的，可預防腦部缺血的產生。浸

泡溫泉時間一次不宜超過15分

鐘，但可以多次入浴。泡完溫泉

後不宜直接進入烤箱，以免造成

眼角膜傷害。溫泉浴畢，直接用

毛巾將身體擦乾，頭髮吹乾，除

非皮膚敏感型者，否則溫泉浴完

全不要用清水將溫泉凝脂沖掉，

也可持續保溫效果。入浴前後要

多補充水分，以保持體內平衡。

　　不過也不是任何人在任何情

況下都可享受溫泉浴。如果處於

睡眠不足或熬夜用腦過度時、喝

酒或醉酒後，不要立即入浴。患

有傳染性疾病者、乾性及過敏性

皮膚、女性生理期間禁止入浴。

患有心臟病、肺病、高血壓、糖

尿病及其他循環系統障礙等慢性

疾病者，應依照醫師指示入浴。

孕婦、行動不便老人及未滿三歲

之幼兒，不宜入浴。健康欠佳

者、銀髮泡湯族，應避免單獨一

人入浴，以免發生意外。

一年一度溫泉活動訊息報你知 ! 　　交通部觀光局為推廣臺灣溫泉美食文化，今年首度發行臺灣溫泉美食護照－

「2010溫泉優惠護照」，介紹全臺溫泉區二日遊最佳玩法及溫泉業者提供的優惠內

容；活動自99年10月30日起至100年1月31日止，詳細內容可洽詢旅遊服務諮詢熱線：

0800-011765或交通部觀光局台灣溫泉美食網活動網址：http://www.taiwanhotspring.net

參考資料：●台灣溫泉美食網ht tp: / /www.ta iwanhotspr ing.net / ●北投溫泉博物館ht tp: / /pei toumuseum.cul ture .gov. tw/z1.htm ●溫泉報導http: / /www.spalady.com.tw/page_c2.htm ●臺灣大百科全書http: / / ta iwanpedia .cul ture . tw/web/

6 中華民國 99 年 12 月 第 4 期 ∼政風電子報