KINH T VIT NAM 2011, QU 1 V TRIN VNG 2012

KINH T VIT NAM 2011, QU 1 V TRIN VNG 2012Nguyn Vn Phc

Ph Ch nhim y ban Kinh t

I. NH GI KT QU KINH T VIT NAM 2011Theo bo co ca B KH v T gi UBKT ca QH, trong tng s 22 ch tiu ra trong k hoch 2011, c 13 ch tiu t v vt k hoch. C 2/5 ch tiu v kinh t t v vt mc k hoch, v cao hn s bo co Quc hi ti K hp QH kha 2 l tc tng tng kim ngch xut khu v t l nhp siu. Mt s ch tiu khng t k hoch l tc tng tng sn phm trong nc, tng vn u t pht trin (34,6% so vi 40% GDP), ch s gi tiu dng, tuyn mi i hc, cao ng (c bit c s sai lch rt ln gia con s c thc hin tuyn mi i hc, cao ng bo co Quc hi ti k hp th 2 l 11,6% v con s mi nht ch l 5,5%)1. Tng trng kinh t

Trong bo co ca Chnh ph trnh by ti K hp th 2 thng 10 nm 2011, CP nh gi tnh hnh kinh t tng i kh quan v d bo tc tng trng s l 6%. Tuy nhin, mc d cn mc y trong qu II, v dn khi phc tng trng v t mc tng trng kh cao 6,07% trong qu IV/2011, nhng tc tng trng kinh t thc t ca Vit Nam gim xung mc 5,89% (ch cao hn tng trng nm 2009 trong giai on 2008-2011). So vi tc tng trng ra l 7-7,5% NQ ca QH v pht trin KT-XH nm 2011 (thng qua vo thng 11/2010), mc tng trng thc t nh vy l kh thp. C th ni, sau nhng tc ng ca NQ s 11/NQ-CP ngy 24/2/2011, v nhng din bin phc tp ca li sut v h thng ti chnh ngn hng, tng trng kinh t chu tc ng tiu cc.Song y li l mc rt ng ghi nhn trong so snh vi nhiu nc khc chu v trn th gii (M: 1,52%, EU: 1,69%, Nht Bn: -0,47%, cc nc NICs (Hn Quc, Singapre, i Loan v Hng Kng): trung bnh 4,67%), Malaysia: 5,2%, ) (Ngun: WB, IMF). Mc tng trng cng ny cn c nhn nhn tch cc trong bi cnh tng u t b ct gim mnh t mc cao 41,9% GDP trong nm 2010 xung ch cn 34,6% GDP trong nm 2011 do Chnh ph tp trung u tin cho nhim v kim ch lm pht v n nh kinh t v m. Nh vy l hiu qu s dng vn cng c ci thin, vi s gim ng k ca ch s ICOR t mc 6,2 nm 2010 xung 5,9 trong nm 2011 (Theo nghin cu ca VASS). Vic ct gim u t xung cn 34,6% GDP (so vi mc tiu 40% theo NQ ca QH) l mt ng thi ng khch l, trong bi cnh bt n v m hin nay.Xt t gc tng cu, kt qu tng trng kinh t kh quan nm 2011 ca Vit Nam c dn dt ch yu bi ng lc tng trng ca yu t xut khu (t 96,9 t USD, tng 34,2% so vi nm 2010, gp hn 3,4 ln so vi ch tiu QH t ra v yu t tng trng tiu dng cui cng (c bit l ca khu vc dn c). Xt t gc c cu ngnh, mc d tng trng khu vc cng nghip v xy dng (ng gp 2,32 im phn trm vo tng trng chung) cng nh khu vc dch v (ng gp 2,91 im phn trm vo tng trng chung) u gim tc trong nm 2011 song gi tr gia tng ton ngnh nng, lm nghip v thy sn vi mc tng trng 4% (mc cao nht trong vng 3 nm tr li y v ng gp ti 0,66 im phn trm vo tng trng kinh t) c coi l mt im sng, ng vai tr gim sc kh hiu qu cho nn kinh t. Ch s sn xut cng nghip tng 6,8%, thp hn so vi s bo co Quc hi l 8,5%. Gi tr tng thm ton ngnh dch v tng 7,01%, cao hn so vi s bo co Quc hi l 6,4% v cao hn tc tng GDP c nc (5,89%).

Ngun: GSO2. Lm pht

Trong bo co thng 10/2011, CP nh gi lm pht c xu hng gim dn t thng 5 v d bo lm pht c nm s mc 18%. Thc t lm pht cng tng xung quanh mc d bo ny ca CP (tng 18,13% so vi nm 2010). Lm pht cao khng ch khin cho Vit Nam ri vo nhm 4 nc c t l lm pht cao nht th gii (sau Kenya: 18,93%; Tanzania: 19,8%; v Venezuela: 26%) m cn bc l nguy c tim n ri ro kh cao v bt n kinh t v m Vit Nam.

Mc d ch tiu ca NQ ca QH cho nm 2011 ch l khng qu 7%, nhng nhng din bin rt phc tp ca gi xng du v hng ha c bn v gi lng thc (trong nc cng nh th gii), v h ly ca chnh sch ni lng tn dng giai on 2006-2010, nn nhng thay i v ch tiu lm pht ca CP trong nm 2011 l c th hiu c.

Ngun: GSO

Nhng nguyn nhn ch yu khin lm pht ca Vit Nam tng cao trong nm 2011 bao gm c nhm nguyn nhn ni ti ca nn kinh t (mang tnh quyt nh) v nhm nguyn nhn bn ngoi. Do lm pht c bn ca Vit Nam nm 2011 mc cao hai con s nn mt trong nhng nguyn nhn chnh trong ngn hn c ngun gc t chnh sch tin t v chnh sch ti kha m rng ko di trong trong nhiu nm qua, dn n s m rng nhanh ca tng cu. Cc nguyn nhn quan trng khc mang mang tnh c cu v di hn c tch t trong nhiu nm v c tr trong nh hng nh thm ht ngn sch v thm ht thng mi mc cao v ko di dai dng , hiu qu u t (c bit l u t cng) cng nh nng lc cnh tranh quc gia v nng sut lao ng thp, v nhng hn ch trong vic tng sn xut lng thc-thc phm khi gi c cc sn phm ny tng cao. K vng bt li v lm pht do k c su v lm pht cao trong nhng nm gn y cng c xem l mt nhn t quan trng dn ti lm pht cao nm 2011.

3. Cn cn thanh ton quc t

Theo bo co thng 10/2011, CP nh gi xut khu nm 2011 tng cao v nhp siu c kim sot. Theo , c thc hin nhp siu c nm s mc 10 t USD (bng 10,5% kim ngch xut khu), thp hn nhiu mc mc tiu m QH thng qua l 18%. Tuy nhin, con s theo Bo co b sung l nhp siu c nm t 9,84 t uSSD, bng 10,16% tng kim ngch xut nhp khu, thp hn nhiu so vi k hoch u nm v s bo co Quc hi.Thc t din bin kinh t nm 2011 cng cho thy nhn nh ca CP l kh xc ng. Cn cn thng mi hng ha thc t ch thm ht khong 9,5 t USD, mc thp nht trong vng 5 nm tr li y, v ch bng 9,9% kim ngch xut khu hng ha, hon thnh tt cc ch tiu ra ca QH v CP.

C th, tc tng trng kim ngch xut khu hng ha ln hn nhiu so vi tng trng kim ngch nhp khu hng ha. Theo s liu ca Tng cc Thng k, tng gi tr kim ngch xut khu hng ha trong nm 2011 c thc hin t mc 96,257 t USD, tng khong 33,25% so vi cng k nm trc. S tng trng mnh ca kim ngch xut khu hng ha ca Vit Nam nm 2011 ch yu l do s ng gp ca yu t tng gi vi n gi ca nhiu mt hng xut khu ca Vit Nam trn th trng th gii nm 2011 tng cao hn nhiu so vi nm 2010. Theo nh gi th xut khu tng c 2/3 l do yu t gi, 1/3 do lng, trong v lng th nhiu hng nng, lm, thy sn tng nhng nhm hng ny bao gi cng c gii hn, khng th tng 10-20% nhng trong lnh vc cng nghip. Tng kim ngch nhp khu hng ha trong nm 2011 c t 105,774 t USD, tng 26,9% so vi cng k ca nm trc. Tng t nh trng hp xut khu, nguyn nhn quan trng dn ti s tng mnh kim ngch nhp khu hng ha trong nm 2011 l n gi nhiu mt hng trn th trng quc t tng cao, in hnh l gi bng tng 72%; gi xng, du tng 46%; gi cao su tng 22%.Mc d nhp siu cao (9,84%), nhng Vit Nam nhn c lng kiu hi tng (9 t USD so vi 8 t USD nm 2010), khin cho cn cn ti khon vng lai gim mnh.

Trong khi , cn cn vn v ti chnh trong nm 2011 cng c s ci thin ng k nh s n nh tng i ca ngun vn vo Vit Nam (s vn FDI gii ngn l khong 11 t USD, cng thm ODA gii ngn khong 3,2 t USD). Theo , cn cn thanh ton tng th ca nn kinh t c bc ci thin rt tch cc v chuyn sang trng thi thng d (c tnh t mc 3,1 t USD). y cng l im sng ca nm 2011 v cn cn thanh ton tng th trong mt vi nm gn y b thm ht ng k (v d nh nm 2009 cn cn thanh ton tng th thm ht ti 8,8 t USD v trong nm 2010 cng thm ht khong 3,07 t USD). Bng 1 - Tng hp tnh hnh thc hin cc ch tiu ch yu ca

K hoch pht trin kinh t - x hi nm 2011 c Quc hi thng qua

STTCh tiun vK hoch nm 2011c TH

nm 2011

bo co

QH k hp

th hainh gi

li thc

hin nm

2011

1Tc tng Tng sn phm trong nc (GDP)%7-7,5Khong 65,89

2Tc tng Tng kim ngch xut khu%1031,634,2

3T l nhp siu (so vi kim ngch xut khu%Khng qu

1810,510,1

4Tng vn u t pht trin ton x hi so vi GDP%4034,534,6

5Ch s gi tiu dng%Khng qu 7Khong 1818,13

6Tuyn mi i hc, cao ng%6,511,65,5

7Tuyn mi trung cp chuyn nghip%1010,812,5

8Tuyn mi cao ng ngh v trung cp ngh%16,516,716,7

9Mc gim t l sinh%0,20,20,2

10To vic lmTriu ngi1,6

1,541,538

Trong : Lao ng a i lm vic nc ngoiVn ngi8,78,78,83

11T l h ngho%Gim 2% theo chun mi; ring 62 huyn ngho gim 4%Gim 1,5%Gim 2%

12S x t cc tiu ch nng thn mi%41-

13T l tr em di 5 tui b suy dinh dng%17,317,316,8

14S ging bnh trn 1 vn dn (khng k trm y t x phng)Ging bnh212121,1

15Din tch sn nh th bnh qun u ngim21921,318,3

16T l dn s nng thn c s dng nc hp v sinh%868383

17T l dn s th c s dng nc sch%787877

18T l c s gy nhim mi trng nghim trng c x l%697882

19T l cht thi rn y t c x l%828282

20T l khu cng nghip, khu ch xut ang hot ng c h thng x l nc thi tp trung t tiu chun mi trng%556065

21T l cht thi rn th c thu gom%838383

22T l che ph rng%4040,540,2

Ngun: B KH - T4. Mt s ch tiu v chnh sch v m

4.1. Chnh sch tin t

Vi quyt tm bnh n v m v kim sot lm pht, trong bo co thng 10/2011, CP ch o thc hin chnh sch tin t cht ch, linh hot; v c c nm, tng d n tn dng tng 12%, tng phng tin thanh ton tng 12,5%. Vn tn dng s c u tin cho sn xut nng nghip, xut khu, cng nghip h tr, doanh nghip nh v va. Kt thc nm 2011, tn dng v tng phng tin thanh ton tng tng ng l 12% v 10% (thp hn mc d kin ca CP). Cc mc tng ny thp hn nhiu so vi mc k hoch cho php (tn dng 20% v phng tin thanh ton 15-16%). Mc tng trng tn dng ny cng rt thp so vi mc bnh qun ca ch s ny trong 5 v 10 nm tr li y tng ng l 33% v 29,4%, v cng l mc tng trng tn dng thp cha tng c trong lch s pht trin ngnh ngn hng.Nhng con s ny cho thy vic thc hin chnh sch tin t cht ch din ra nhanh v quyt lit, ng vai tr rt quan trng trong vic gim tc tng gi v k vng lm pht, to tin quan trng gim li sut. Tuy nhin, mc tng thp ca phng tin thanh ton v tn dng cng cho thy do li sut qu cao trong thi gian di, nng lc hp th vn ca cc doanh nghip suy gim.

Hnh 3. Tc tng tng phng tin thanh ton v d n tn dng 2008-2011

Ngun: NHNN4.2. Chnh sch ti kha

Theo bo co ca CP thng 10/2011, CP tit kim thm 10% chi thng xuyn t ngn sch nh nc, ng thi r sot, ct gim v sp xp li u t cng, tp trung vn cho cc cng trnh quan trng, cp bch, sp hon thnh; min, gim nhiu loi thu cho doanh nghip v c nhn. V d kin bi chi ngn sch nh nc c nm 2011 gim xung cn 4,9% GDP

Thc t cho thy, tnh ti thi im cui nm 2011, nh tng thu ngn sch Nh nc tng rt mnh (vt d ton 13,4%) v c t khong 674,5 nghn t ng (tng 20,6% so vi vi cng k nm trc) v tng chi ngn sch Nh nc c kim ch mc c tnh khong 796 nghn t ng, gip cho thm ht ngn sch Nh nc nm nay gim c xung mc 4,9% GDP, thp hn ng k so vi mc tiu k hoch bi chi ngn sch ra l khng vt qu 5,3% trong nm 2011). Tuy nhin, trong bo co b sung tnh hnh kinh t - x hi nm 2011 v trin khai thc hin k hoch pht trin kinh t x hi nm 2012 ca B K hoch v u t, tng thu ngn sch nh nc t 704,267 nghn t ng, tng 18,4% so vi d ton v tng 4,4% so vi s bo co Quc hi. Chi ngn sch t 825,767 nghn t ng, vt 13,8% (100,167 nghn t ng) so vi d ton. Cng vi ch tiu v nhp siu, y cng l mt im sng ca nm 2011 v ng gp tch cc cho n lc gim tng cu kim ch kim sot lm pht, gim bt chnh lch gia u t v tit kim ni a nhm gim thm ht thng mi v n nh t gi.

Tuy nhin, vic ct gim thm ht ngn sch khng c ngha l ct gim tt c cc khon chi, m l da vo vic ti c cu li gia cc hng mc chi, trong c th iu chnh tng i vi mt s cu phn chi u tin nh chi cho cc d n sp hon thnh, chi cho hot ng an sinh x hi, chi cho tin lng, v.v Trong trung v di hn, thm ht ngn sch cn c tip tc ct gim theo mt l trnh ph hp, gn lin vi qu trnh ti c cu u t cng. II. KINH T 3 THNG U NM 2012 NHNG NH GI BAN U V TRIN VNG C NM 20121. Kinh t th gii v d kin tc ng n Vit Nam 1.1. Tng trng th gii suy gim ko theo nhng kh khn v xut khuHu ht cc d bo ca cc t chc th gii u thng nht nhn nh v mt trin vng m m hn ca tng trng kinh t ton cu, trong bi cnh khng hong n cng chu u cn cha th gii quyt trit . Bo co thng 1/2012 ca Qu Tin t Quc t (IMF) cho rng kinh t th gii 2012 s ch tng trng 3,3% (gim 0,7% so vi d bo thng 9/2011). Ngn hng Th gii (WB) cng h mnh d bo tng trng ton cu nm 2012 xung 2,5%, thp hn d bo 3,6% vo thng 6 nm 2011).

Khng nhng M v EU i din tng trng suy gim, kinh t Trung Quc cng gp kh khn. Chnh ph Trung Quc tuyn b nm 2012, nc ny s gim tc tng trng xung mc 7,5% (so vi mc tng trung bnh 9-11%/nm trong vng vi thp nin gn y). Xu hng chung ca tng trng kinh t ton cu nm 2012 s khin sc cu chung ca kinh t th gii suy gim, v nhu cu i vi hng xut khu ca Vit Nam b suy gim. T qu 3/2011 xut hin nhng du hiu ca kh khn i vi mt s mt hng xut khu quan trng ca Vit Nam di tc ng ca tnh hnh kinh t ton cu xu i. V d nh trong ngnh dt may, n hng c xu hng suy gim v Hip hi Dt may Vit Nam (Vitas) d bo nm 2012 s l mt nm kh khn cho sn xut, xut khu dt may, c bit l i vi vic xut sang cc nc EU l th trng xut khu ln th hai ca dt may Vit Nam. 1.2. Th trng ti chnh th gii tr nn bt nh c th khin ti khon vn v ti chnh Vit Nam c th b tc ng

Khng hong n chu u cha c hng gii quyt, ng Euro c nguy c sp , theo , khng hong n cng ang l tc nhn mi lm cho khng hong ti chnh ton cu 2008 tip din cha n hi kt. Ngoi vic lm chm li phc hi tng trng ca kinh t ton cu ni chung, cc khu vc ni ring, h lu trc tin l y hng lot quc gia vo din v n hoc nguy c v n nh Hy Lp, Ireland, Italy, B o Nha, Ty Ban NhaNhiu nh ch ti chnh tm c ton cu v khu vc cha kp gng dy sau c vp ng au n ca khng hong nm 2008 li chu tn tht nng n v ti chnh v uy tn do nhng tn tht v c th xy ra v u t vo tri phiu Chnh ph v/hoc cho vay cc doanh nghip thuc cc nc c nguy c v n. iu ny khin th trng ti chnh th gii tr bn bt nh Trong di hn, mi trng ti chnh ton cu bt nh s nh hng n lung vn u t vo Vit Nam (FDI, ODA v vn u t gin tip nc ngoi). Trong bi cnh tip cn vn tr nn kh khn hn, cc nh u t s thn trng v kn chn hn, vi cc yu cu cao hn v li sut u t v yu cu kht khe hn v mi trng kinh doanh dnh cho h trong so snh vi cc im n u t khc trn th gii. Lung vn ODA cng s tr nn kh khn hn, cho d Nht Bn v gn y l Hn Quc vn tip tc dnh cho Vit Nam mt s quan tm c bit. Nh vy Vit Nam thc hin K hoch pht trin kinh t x hi 5 nm 2011-2015 vi cc thng s mi kht khe hn, v iu ny i hi Vit Nam c nhng n lc cao hn trong vic to mi trng tt thu ht, sng lc v s dng hiu qu lung vn nc ngoi cht lng nng cao nng lc cnh tranh ca t nc, trong khi li trnh c cc hiu ng ph (tc ng n mi trng, s dng nhiu in, chuyn gi v.v).

1.3. Yu t chi ph y lin quan n th gii c coi l c nh hng tch cc trong nm 2012

Lin quan n nhm chi ph y, gi du th nhin liu chin lc ca nn kinh t, c d bo s khng thay i nhiu trong nm 2012 so vi nm 2011 (gn 100 USD/1 thng vo cui nm 2011), di tc ng tri chiu ca hai nhm yu t i nghch nhau: mt mt gi du th c th gim do tng trng ton cu c th b chm li (lm gim cu i vi du th), song mt khc du th vn chu sc p tng gi di tc ng ca bt n nh chnh tr Trung ng v s tranh chp gia phng Ty v Iran (lm ngun cung du th tr nn khng n nh).Bng 1. D bo gi du th trung bnh thng (USD/thng)

tin cy 50%

tin cy 80%

()

2/2012100,82,04,5

3/2012101,92,65,8

4/2012104,43,06,7

5/201298,43,37,5

6/201285,43,68,1

7/201292,03,98,7

Ngun: West Texas Intermediate http://www.forecasts.org/oil.htm, cp nht ngy 7/2/2012

V gi go th gii, mt mt hng xut khu quan trng ca Vit Nam v cng ng vai tr quan trng i vi ch s CPI, v cn c tc ng ln lm pht nh l mt yu t chi ph y thng qua sc p ln tin lng, Vin nghin cu la go quc t t ti Manila (IRRI) d bo s n nh mc ca nm 2011.

2. Kinh t Qu I nm 2012 v Trin vng nm 2012

Bi cnh kinh t nm 2012 kh khn hn (tng trng suy gim, nhu cu suy gim v cc dng vn u t bt nh), nhng cng c thun li nht nh (nhu cu suy gim nn gi nng lng v lng thc c th chng li). Trong khi , nhng vn ni ti mang tnh c cu ca kinh t trong nc vn cha c gii quyt, t , iu hnh kinh t v m s gp kh khn trong x l hi ha mi quan h gia n nh kinh t v m, kim ch lm pht v duy tr tc tng trng hp l.

Theo NQ ca QH v k hoch pht trin kinh t - x hi nm 2011, mc tiu tng qut l u tin kim ch lm pht, n nh kinh t v m, duy tr tng trng mc hp l gn vi i mi m hnh tng trng v c cu li nn kinh t, nng cao cht lng, hiu qu v sc cnh tranh; bo m phc li x hi, an sinh x hi v ci thin i sng nhn dn; gi vng n nh chnh tr, cng c quc phng, bo m an ninh quc gia, trt t, an ton x hi; nng cao hiu qu hot ng i ngoi v hi nhp quc t.

Theo , cc cc ch tiu kinh t ch yu l: Tng sn phm trong nc (GDP) tng khong 6% - 6,5%.

Tng kim ngch xut khu tng 13%. Nhp siu khong 11% - 12% trn tng kim ngch xut khu. Trong iu kin cho php, phn u gim nhp siu xung di 10% tng kim ngch xut khu.

Bi chi ngn sch phn u di 4,8% GDP.

Tng ngun vn u t pht trin x hi khong 33,5% GDP.

Ch s gi tiu dng tng di 10%.

To vic lm cho khong 1,6 triu lao ng.

T l tht nghip khu vc thnh th khong 4%. Tuy nhin, din bin thc t ca kinh t qu 1 nm 2012 t ra khng nhng c hi m c thch thc cho nn kinh t c th t c mc tiu m QH ra. Cn theo nh gi ca B KH-T trong bo co gi UBKT ca QH, trong qu 1, do thc hin ng bk cc gii php kim sot lm pht, n nh kinh t v m, tho g kh khn cho sn xut kinh doanh, m bo an sinh x hi, nn tnh hnh kinh t c nhng chuyn bin tch cc v ng hng.2.1. Tng trng Qu I suy gim, trong khi khu vc sn xut v cc DN ang gp rt nhiu kh khn Trong Qu I/2012, tng trng GDP ch t 4%, mt mc kh thp v l thp nht trong vng hai nm gn y (QI/2010 tng 5,84% v QI/2011 tng 5,57%). Xu hng suy gim tng trng vn tip din. Kt qu tng trng suy gim trn cn th hin nhng ch tiu sau:

Theo TCTK, ch s sn xut cng nghip (IIP) 2 thng u nm 2012 tng 3,9% so vi cng k nm 2011, l mc tng thp nht so vi cng k nhiu nm qua (IIP qu I/2011 so vi qu I/2011 tng 9,3%) ( ng nng sn xut ang suy gim

Tng mc bn l hng ha v doanh thu dch v t 380,3 nghn t ng, tng 22% so cng k nm trc. Nu loi tr yu t gi c th ch tng 4,4%. y l mc tng rt thp so vi trung bnh hng nm th hin tiu dng ngy cng co li.

Ch s tiu th ngnh cng nghip ch bin, ch to thng 1 nm nay gim mnh, ch bng 76% thng 12/2011, v bng 83% so cng k nm 2011. Trong lc , ch s tn kho n thi im 1/2/2012 ca ton ngnh cng nghip ch to, ch bin tng 17,2% so vi thi im nm 2011.

Lng hng tn kho tng cao, thm ch c ngnh tn kho tng n gn 63% lng phn bn tng gn 63%; st, thp tng gn 60%.... , cho thy sn xut ca cc doanh nghip ang rt kh khn, s gim st ca tng mc bn l v ch s tiu th phn nh sc cu ca nn kinh t ang suy yu. Trong khi , khu vc doanh nghip ang gp rt nhiu kh khn, do vn ang chu ng li sut rt cao, trong khi sc cu ca c nn kinh t suy gim. Theo , s lng doanh nghip b ph sn v ng ca ang tng ln: Theo B KHT, tnh chung t u nm n 25/3, tng s doanh nghip thnh lp mi l 15.994 doanh nghip vi tng s vn ng k c khong 91.735 t ng. So vi cng k nm trc, s lng doanh nghip thnh lp mi gim 7% v s vn ng k gim 10%. Trong ba thng u nm, c trn 2.200 doanh nghip lm th tc gii th v khong trn 9.700 doanh nghip ng k ngng hot ng c thi hn hoc dng thc hin cc ngha v thu. Nh vy, s doanh nghip gp kh khn phi gii th, tm ngng hot ng tng khong 6% so vi cng k nm trc. Ring s doanh nghip hon tt th tc gii th tng 57%. Theo TCTK, trong 2 thng u nm, s doanh nghip thnh lp mi gim 1,6% v s lng v gim 14% v vn ng k so vi cng k nm 2011. Trong lc , s lng doanh nghip xin php gii th, nh hon sn xut kinh doanh trong nm 2011 l 53.970 doanh nghip; chim 9% trong t s doanh nghip c mt n 31/12/2011. Theo Bo co thng nin doanh nghip 2012 do Phng Thng mi v cng nghip Vit Nam cng b, tnh n ht nm 2011, tng s doanh nghip gii th l 79.014 doanh nghip. C th, doanh nghip t nhn gii th 2.082 doanh nghip, cng ty TNHH mt thnh vin l 16.748 doanh nghip, cng ty TNHH 2 thnh vin tr ln l 18.826 doanh nghip. Nhiu nht l s cng ty c phn vi 41.357 doanh nghip, t nht l cng ty hp danh vi ch mt doanh nghip.2.2. Lm pht c xu hng gim mc d gi xng du c iu chnh tngTrong qu I/2012, lm pht tip tc c kim ch - ch tng 2,55%, thp nht trong vng 3 nm qua. c bit l trong thng 3, gi xng c iu chnh tng 10%, nhng do gi lng thc v thc phm chng li nn lm pht thng 3 ch mc 0,16%, thp hn rt nhiu so vi cc d bo ca cc c quan thng k v cc chuyn gia kinh t.

t c con s ny cho thy cc chnh sch v m thn trng hn c nhng tc ng ng k n mc tng lm pht. Tuy nhin, theo mt s chuyn gia, tng CPI mc thp cng th hin nhng hu qu kh khn ca kinh t ti chnh nm 2011, c bit l suy gim tng cu, ang tc ng mnh m n kinh t Vit Nam trong Qu 1/2012.2.3. Xut, nhp khu tng trng chm do nh hng ca kinh t th gii v trong ncTc ng ca suy gim nhu cu th gii c nhng tc ng n thng mi quc t ca Vit Nam. Tng kim ngch xut khu qu 1 nm 2012 t 24,5 t USD, tng 23,6% so vi cng k nm 2011, v l mc tng khng cao so vi nhiu nm. ng ch l gi xut khu mt s mt hng gim so vi trc do bi cnh th gii kh khn. Kim ngch nhp khu Qu I t 24,8 t USD, ch tng 6,9% so cng k nm 2011, gim mnh so vi mc tng cng k nm ngoi (23,8%). Nhp siu Qu I cng gim mnh, tt xung ch cn khong 251 triu USD, tng ng 1% kim ngch xut khu (so vi mc cng k nm trc l 3 t USD v 15,7%). S liu ny cho thy s suy gim mnh sc cu trong nn kinh t v s suy yu nng lc sn xut v nhu cu ca cc doanh nghip Vit Nam.2.4. Tng trng tin t v tn dng rt thp, phn nh nng lc hp th vn ca DN suy gim mnh

Tng phng tin thanh ton n 20/03/2012 c tng 1,44% so vi cui nm 2011. Trong khi , tin dung i vi nn kinh t n 20/03/2012 c gim 0,53% so vi thng trc, trong tn dng bng VN gim 0,371%, tn dng bng ngoi t gim 2,13% so vi cui nm 2011. Nh vy, mc d ch tiu ca CP cho c nm 2012 v tng trng phng tin thanh ton l 14-16%, tn dng l 15-17%, nhng din bin c Qu I cho thy kh nng t c ch tiu ny tr nn kh khn. Phn ln cc chuyn gia kinh t cho rng, l do chnh vn l li sut vn mc cao, mc d c xu hng gim, kh nng tip cn kh khn, nng lc hp th tn dng ca cc DN gim st, v s phn b iu chuyn cc ngun vn trong h thng ngn hng cn cha khi thng v hiu qu.

2.5. Thanh khon h thng c ci thin, li sut bc u c du hiu gim nh

Thanh khoan ca h thng ngn hang trong qu I bc u tt hn. Tng quan gia vn huy ng v cho vay tn dng c ci thin. Theo NHNN, tng s d tin gi ca khch hng ti cc t chc tn dng n 20/03/2012 c tng 1,56% so vi cui nm 2011, trong khi d n tn dng li suy gim 2,13%.C cu ky han tn dng cung co s cai thin ang k. Tin gi tit kim khu vc dn c c huy ng vi ky han dai hn trc. iu nay phn nao phan anh nim tin cua khu vc dn c a c cung c hn. Huy ng Trai phiu Chinh phu va Tin phiu Ngn hang c ty l thanh cng cao va lai sut cho vay giam. Tinh chung trong 2 thang u nm, ty l thanh cng trong cac phin u thu TPCP ky han 2-3 nm thng at 100% va lai sut trung thu cung lin tuc giam, trong o cac ky han 3 va 5 nm giam khoang 1%/nm.

Tuy nhin, h thng NH vn cn tn tai mt s kho khn: H thng ngn hang bi phn hoa manh gia mt bn la nhom cac ngn hang ln d tha thanh khoan nhng thiu u ra va mt bn la cac ngn hang nho, kho khn v thanh khoan nhng khng vay c trn thi trng lin ngn hang va thi trng m (OMO).

Xu hng h lai sut din ra nhng khng ng nhp gia cac ngn hang thng mai. Mt bng lai sut giam khng nhiu. Vn tn tai hin tng vt trn lai sut huy ng, ch yu cc NH nh c thanh khon kh khn.

H thng vn i din vi vn n xu. C rt nhiu s liu khc nhau v n xu (NHNN: t l n xu t 3,6-3,8% tng d n, trong khi mt s t chc quc t nh Fitch a ra con s 12%). Tuy nhin, hu ht cc chuyn gia kinh t u cho rng vi kh khn hin nay, n xu ang gia tng, c bit lin quan n khu vc bt ng sn. Vn ny cng l gii cho kh khn thanh khon ca mt b phn cc NHTM.

Trc nhng kh khn ca cng ng doanh nghip khi li sut mc cao v ko di, nguy c nh n sn xut l c th xy ra, NHNN c nhng quyt tm ln ko h li sut. Cha y mt thng trong Qu I, Ngn hng Nh nc lin tip gim ng lot cc li sut iu hnh. u tin l t 13/3, li sut huy ng cao nht ca cc ngn hng s l 13% mt nm, thay v 14% hin ti cho k hn t 1 thng tr ln. Li sut cho vay qua m trong thanh ton in t lin ngn hng cng gim t 16% mt nm v 15% cao nht. Li sut ti chit khu v 12% mt nm, gim 1% so vi trc. Li ti cp vn cng c h xung 14% mt nm. Ngy 10/4, Ngn hng Nh nc tuyn b ct gim li sut ti cp vn xung 13% t 14%, li sut ti chit khu xung 11% t 12%, trn li sut huy ng xung 12% t 13%. 2.6. Trin vng nm 2012

Nhng din bin kinh t qu 1 cho thy tnh hnh kinh t v ang c nhng thay i nhanh v nh hng n ch tiu chung ca nm 2012, c th nh sau: V tng trng, vi nhng kh khn ang gia tng rt ln t khu vc doanh nghip (nh trnh by trn, khin GDP qu 1 tng mc thp trong nhiu nm), cng thm sc cu suy gim mnh trong bi cnh tng trng th gii gim st, phn ln cc chuyn gia kinh t trong v ngoi nc u cho rng kh nng t mc tiu 6-6,5% theo nh NQ ca QH l rt kh khn. Thm ch, mt s chuyn gia d bo, nu chnh sch thn trng nh hin nay, c th nn kinh t s phi nh i bng mc tng trng ch khong 5,5-5,8% trong nm 2012. Trong bn bo co Trin vng pht trin Chu 2012 v Trin vng kinh t Vit Nam 2012 mi nht ca ADB, ADB d bo tng trng Vit Nam 2012 s chm li mc 5,7%, trc khi tng ln 6,2% trong nm 2013.

V lm pht,vi nhng din bin thun li do nhng h tr t gi nng lng v gi lng thc th gii chng li, cng thm chnh sch v m kh thn trng trong nm 2011 v nm 2012, phn ln cc chuyn gia trong nc v quc t u cho rng kh nng t c ch tiu (di 10%) l ln. Ti Din n Kinh t ma xun 2012 do y ban Kinh t ca Quc hi t chc, nhiu chuyn gia cho rng trong nm 2012 cn tip tc t trng tm u tin kim ch lm pht do nhng ri ro i vi lm pht, c trong v ngoi nc, cn ln. Tuy nhin cng c chuyn gia cho rng tnh hnh sn xut kinh doanh c du hiu nh tr r rng, hng lot doanh nghip ng ca hoc ri vo tnh trng ph sn. V vy, nu vn tip tc chnh sch nh hin nay, th lm pht cn c th thp hn 6% do tng cu ca nn kinh t ang suy gim. V nu iu ny xy ra th nguy c thiu pht l c th. Do , theo cc chuyn gia ny, mc tiu u tin ca chnh sch v m hin nay phi l cu cc doanh nghip ang rt kh khn trong hot ng sn xut kinh doanh. Cc t chc quc t th vn tng i thn trng khi a ra d bo. Theo ADB, lm pht trung bnh c th gim xung st di ngng 2 ch s, vi iu kin cc chnh sch phi c duy tr cht ch. Tuy nhin lm pht c d bo tng ln 11,5% trong nm 2013, song hnh vi tng trng kinh t v d bo gi lng thc th gii tng cao. V t gi v cn cn thanh ton: Do nhng kh khn v suy gim kinh t th gii, ko theo nhu cu v gi cc hng ha gim st, ch tiu v xut nhp khu cn nhng n lc ln mi c th t c ch tiu. Tuy nhin, cng do tng trng nm 2012 c th khng cao, nhu cu trong nc i vi nhp khu gim nn ch tiu nhp siu c cc chuyn gia nh gi l c kh nng t c. Vi d bo cc khon ti tr cho thm ht thng mi nh kiu hi, FDI, ODA,t bin ng mnh, cn cn thanh ton ca nm 2012 d bo s tip tc thng d. ng thi, vi d tr ngoi hi gia tng (theo NHNN, n cui qu 1, d tr mc 19 t USD tng ng 9 tun nhp khu), d a can thip vo TT ngoi hi c coi l tt hn, v theo , t gi c th s t bin ng mnh trong nm 2012.

III. KIN NGH t c cc mc tiu ra, cn phi tip tc thc hin cc gii php nu trong NQ ca QH v KT-XH nm 2012 v NQ ca CP trin khai NQ ca QH. 1. Gii php ngn hn

Trong ngn hn, cn tp trung u tin kim ch lm pht, n nh kinh t v m, m bo cc cn i ln ca nn kinh t. Nm 2012, vic n nh kinh t v m phi c xc nh l nn tng quan trng cho vic thc hin nhim v trong c giai on 2011 - 2015 vi cc trng tm l kim sot lm pht, bnh n th trng gi c, ci thin cn cn thanh ton v phn u gim bi chi ngn sch.1.1 i vi chnh sch tin t, t gi

iu hnh chnh sch tin t cht ch, thn trng, linh hot, phi hp hi ha gia chnh sch tin t v chnh sch ti kha kim sot lm pht theo mc tiu ra. iu hnh ch ng v linh hot cc cng c chnh sch tin t, nht l chnh sch li sut, cho vay ti cp vn v nghip v th trng m, kim sot mc tng trng tn dng c nm 2012 khong 15% - 17%, tng phng tin thanh ton tng khong 14% - 16% (theo NQ ca CP), bo m thanh khon ca cc t chc tn dng, gim mt bng li sut mc hp l ph hp vi din bin kinh t v m.

iu hnh t gi, th trng ngoi hi linh hot, ph hp vi din bin th trng v tnh hnh cung - cu ngoi t, gp phn khuyn khch xut khu, gim nhp siu, ci thin cn cn thanh ton quc t v tng d tr ngoi hi nh nc.

C bin php qun l cht ch th trng vng v vic lu hnh ngoi t. Ch ng thc hin l trnh iu chnh gi c mt s hng ha, dch v Nh nc ang qun l nh in, than, cc dch v cng nh y t, gio dc... theo c ch th trng. y mnh cc bin php qun l th trng; pht trin, hon thin h thng phn phi, nht l mt s mt hng thit yu nh lng thc, sa, thuc cha bnh.

1.2. i vi chnh sch ti kha

Cn thc hin chnh sch ti kha cht ch, hiu qu v tng cng hiu qu phi hp vi chnh sch tin t. Tuy nhin, cn c nhng ng thi tho g kh khn cho cc DN trong thi im hin nay bng cc gii php nh gim, hoc hon thu cho DN.Ch trng cc bin php kim sot cht ch n cng v c cu n cng nhm bo m an ninh ti chnh quc gia. Tng bc gim t l huy ng vo ngn sch so vi GDP, ng thi vi vic p dng quyt lit cc bin php chng tht thu. Tip tc i mi chnh sch v c cu chi ngn sch nh nc, bo m chi ng mc ch, c hiu qu, tit kim v chng lng ph.

Thc hin cc bin php thch hp tit kim chi, tng thu ngn sch nh nc, phn u gim bi chi ngn sch nh nc nm 2012 xung di 4,8% GDP. Phi hp cht ch chnh sch ti kha vi chnh sch tin t v cc chnh sch khc kim ch lm pht, n nh kinh t v m v thc hin cc mc tiu pht trin kinh t - x hi.

Tng cng qun l thu ngn sch nh nc, chng tht thu, thu hi s tin n ng thu, nht l cc khon thu lin quan n t ai, ti nguyn, hng ha nhp khu, chuyn gi. y mnh v a dng ha cc hnh thc tuyn truyn, h tr, t vn php lut v thu cho cng ng x hi. Tng cng kim tra, kim sot cht ch vic k khai np thu. y mnh cng tc thanh tra, kim tra thu, chng chuyn gi. R sot hon thin c ch v c s php l bo m kim sot ca Nh nc i vi cc hot ng t cc, tr chi c thng. Phn u tng thu ngn sch nh nc u tin gim bi chi v dnh tr n.

1.3. i vi chnh sch thng mi

Tip tc y mnh pht trin thng mi trong nc; trin khai thc hin ng b, hiu qu Quy hoch tng th pht trin thng mi Vit Nam n nm 2020; ch trng pht trin thng mi nng thn, nht l h thng cc ch, hp tc x thng mi - dch v, h kinh doanh. Nghin cu, xy dng v p dng c ch ph hp khuyn khch pht trin thng mi in t. Thc hin chnh sch v p dng cc bin php thch hp to lp mi lin kt gia nh sn xut vi t chc phn phi v ngi tiu dng hnh thnh nhng knh lu thng hng ha n nh, gn vi qun l cht lng v v sinh an ton thc phm.

Trin khai thc hin n pht trin cng nghip h tr. Phi hp vi cc B, c quan, a phng nghin cu, ban hnh hoc xut ban hnh chnh sch u i, h tr v thu, tn dng, t ai, o to ngun nhn lc, khoa hc cng ngh, thc y pht trin cc ngnh cng nghip h tr, cng nghip hng tiu dng; khuyn khch lin kt cc ngnh sn xut, chun ha sn phm.

Thc hin cc bin php kim sot nhp khu mt cch ng b v hiu qu, nht l i vi cc nhm cc mt hng khng thit yu, cc mt hng trong nc sn xut c v bo m cht lng. Tip tc r sot, iu chnh, b sung, cng b danh mc cc mt hng khng thit yu, danh mc cc mt hng trong nc sn xut c, danh mc sn phm hng ha nhp khu tim n nguy c gy mt an ton cho sn xut v i sng.

1.4. i vi bin php kim sot th trng

Tng cng v nng cao hiu qu cng tc phn tch, d bo, theo di cht ch din bin th trng trong v ngoi nc, kp thi p dng cc bin php iu tit cung - cu, bnh n th trng, nht l nhng mt hng thuc din bnh n gi, nhng mt hng thit yu cho sn xut v i sng, khng xy ra thiu hng, st gi. Phi hp cht ch vi cc B, c quan, a phng ch o y mnh sn xut, bo m cc mt hng thit yu v cc mt hng thuc din bnh n gi. C bin php hiu qu bo m cung ng hng ha thit yu cho cc vng su, vng xa, bin gii, hi o, nht l nhng thi im kh khn, thin tai, dch bnh.

2. Gii php di hnTrong di hn, cn ci cch m th ch kinh t th trng, tai cu truc nn kinh t, c th l ti cu trc u t vi trng tm l u t cng; ti cu trc th trng ti chnh vi trng tm l ti cu trc h thng ngn hng thng mi v cc t chc ti chnh; v ti cu trc doanh nghip nh nc m trng tm l cc tp on kinh t v tng cng ty Nh nc. i vi ci cch th ch, c th ni ni dung, yu cu ca ti c cu nn kinh t, trc ht l 3 lnh vc u t cng, doanh nghip nh nc, h thng ti chnh ngn hng gn lin vi ci cch th ch kinh t - 1 trong 3 khu t ph chin lc. c bit l trong bi cnh nc ta ang tin hnh sa i Hin php. R sot, hon thin c ch phn cp qun l gia Trung ng v a phng, bo m qun l thng nht ca Trung ng v pht huy ch ng, sng to, st thc t ca a phng v c s, nht l cc lnh vc t ai, ti nguyn, khong sn, ngn sch; gn phn cp vi tng cng kim tra, gim st ca cp trn v chu trch nhim ca cp di, cao trch nhim ca ngi i u.

i vi ti c cu u t cng, trc ht cn iu chnh c cu u t, bao gm c cu u t trong tng ngnh, tng lnh vc, c cu ngun vn theo hng gim dn u t t ngun vn ngn sch nh nc, y mnh x hi ha cc ngun vn u t. Tp trung vn Nh nc u t ng b cc cng trnh, d n trng yu, c hiu qu cao v kinh t-x hi. Mt mt tip tc thc hin phn cp mnh cho cc a phng, mt khc iu chnh vic phn cp hp l i i vi tng cng hng dn, kim tra, gim st ca cp trn. Thc hin lng ghp ngun vn cc chng trnh mc tiu quc gia v cc d n h tr c mc tiu, tp trung u mi qun l khc phc tnh trng phn tn ngun vn v u t dn tri. i vi ti c cu cc doanh nghip nh nc, trc ht cn tp trung cng c, tng cng nng lc v s pht trin bn vng ca cc tp on kinh t, tng cng ty nh nc trn c s r sot, nh gi k, chn chnh, sp xp li mt cch cn bn; nng cao tnh t ch, t chu trch nhim ca cc tp on, tng cng ty, i i vi hon thin c ch qun l, tng cng kim tra, thanh tra, gim st, lm r trch nhim ca cc c quan nh nc v ngi ng u. Tp on kinh t v tng cng ty nh nc phi tp trung vo nhng lnh vc kinh doanh chnh, thc hin cng khai minh bch kt qu hot ng kinh doanh, bo co ti chnh v thc hin ch kim ton bt buc. Kin quyt tch bit chc nng qun l hnh chnh nh nc v chc nng i din ch s hu nh nc ti doanh nghip theo quy nh ca php lut. i vi ti c cu khu vc NH, cm y mnh thc hin cc gii php v l trnh ti c cu h thng theo nguyn tc khng xy ra v ngoi tm kim sot, tng bc nng cao nng lc ti chnh, qun tr v iu hnh pht trin h thng lnh mnh, an ton, hiu qu. Cn kin quyt x l dt im nhng NH yu km, to iu kin cho cc t chc tn dng hot ng an ton, hiu qu.

Tng trng tn dng t nh im 53% nm 2007, gim xung 22% nm 2008 khi Chnh ph phi tht cht chnh sch tin t h nhit lm pht mc nh nm 2008, song li tip tc tng mnh ln 37,73% nm 2009 v 33 nm 2010. Kt qu l t l tn dng trn GDP t 131% nm 2010 mc rt cao so vi cc nc trn th gii.

loi tr yu t gi lng thc v nng lng.

Kim ngch xut khu nm 2011 tng mnh ch yu do n gi ca nhiu mt hng trn th trng th gii tng, trong gi nhiu mt hng tng mnh so vi nm 2010 nh: gi ht tiu tng 65%; gi ht iu tng 42%; gi c ph tng 44%; gi cao su tng 29%... Nh s tng mnh v gi gp phn to nn gi tr ln cho lnh vc xut khu. Xt v lng, so vi cng k, rt nhiu nhm hng c lng xut khu tng t bin, in hnh l st thp tng ti 43,4%, sn v cc sn phm sn tng 58,5%, st thp tng 43,4... Tuy nhin, mt s nhm/mt hng lng xut khu gim nh: than , cht do nguyn ...

S liu bo co Quc hi k trc (thi im ny cha c s liu chnh thc ca B Lao ng TBXH)

Ngun: HYPERLINK "http://www.sggp.org.vn/congnghiepkt/2012/2/280423/"http://www.sggp.org.vn/congnghiepkt/2012/2/280423/

Ngun: HYPERLINK "http://www.mb.com.ph/articles/319921/rice-prices-stable-2012"http://www.mb.com.ph/articles/319921/rice-prices-stable-2012

Cc ch tiu v x hi v mi trng bao gm to vic lm cho khong 1,6 triu lao ng, t l tht nghip khu vc thnh th khong 4%, t l lao ng qua o to trong tng s lao ng ang lm vic trong nn kinh t t 46%, t l h ngho gim 2%, ring cc huyn ngho gim 4%, t l tr em di 5 tui b suy dinh dng di 16,6%, s ging bnh trn 1 vn dn (khng tnh ging trm y t x) t 21,5 ging.

Trong tun t 03-09/03, doanh s giao dich VND binh qun ngay giam khoang 30%, chu yu tp trung ky han ngn giai quyt nhu cu vn lu ng ngn han cua ngn hang (UBGSTCQG).

http://gafin.vn/20111125085945166p0c34/thong-doc-no-xau-2011-du-kien-38-tong-du-no.htm

1

_1395568652.xlsChart1

0.0079

0.0404

0.0301

0.0967

0.0871

0.0657

0.1275

0.1987

0.0652

0.1175

0.1813

Tc tng ch s gi tiu dng CPI ca Vit Nam giai on 2001 n nay

Hnh 2. Tc tng CPI (2001-2011)

Sheet1

Tc tng ch s gi tiu dng CPI ca Vit Nam giai on 2001 n nay

20010.79%

20024.04%

20033.01%

20049.67%

20058.71%

20066.57%

200712.75%

200819.87%

20096.52%

201011.75%

201118.13%

_1395568655.xlsChart1

0.0679

0.0689

0.0708

0.0734

0.0779

0.0844

0.0823

0.0846

0.0631

0.0532

0.0678

0.0589

Tc tng trng GDP 2000-2011

Hnh 1. Tc tng GDP 2000-2011

Sheet1

Tc tng trng GDP 2000-2011

20006.79%

20016.89%

20027.08%

20037.34%

20047.79%

20058.44%

20068.23%

20078.46%

20086.31%

20095.32%

20106.78%

20115.89%

_1395568650.xlsChart1

162525.310

3037.727.712

2008

2009

2010

2011

Sheet1

2008200920102011

Tng phng tin thanh ton162525.310

Tng d n tn dng3037.727.712

To resize chart data range, drag lower right corner of range.