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  • PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL

    DESARROLLO DE LOS SECTORES ELECTRNICA, TECNOLOGIAS DE LA

    INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (ETIC) EN COLOMBIA

    Resumen ejecutivo, 2013

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Resumen ejecutivo PNCTI ETIC

    Colombia, 2013.

    Con el apoyo de MINTIC y COLCIENCIAS.

    A.P.C.A. Consorcio ETI: Fundacin CIDEI, Fundacin CINTEL, Fundacin ESICenter SINERTIC

    Andino, Fundacin TECNALIA Research & Innovation, IKEI Research & Consultancy. 2013.

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    1. PRESENTACIN

    Imaginamos a nuestro pas, Colombia, reconocible en un mundo global. Imaginamos a sus

    empresas competitivas, generadoras de riqueza y bienestar para la sociedad. Imaginamos

    procesos, productos y servicios excelentes en estas empresas. En esta visin, la Electrnica, las

    Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones (ETIC) jugarn un papel decisivo y

    determinante.

    Las ETIC se aplican para mejorar la productividad y calidad de los procesos empresariales; para

    mejorar la funcionalidad de los productos y soluciones hacindolos ms sofisticados, ms

    inteligentes; o para crear redes de interrelacin entre proveedores y consumidores de

    servicios que eran inimaginables hace pocos aos. Interactan de tal manera que hasta incluso

    acaban por modificar los hbitos sociales, transformando radicalmente en algunos casos los

    propios negocios.

    Por estos motivos, la explotacin inteligente de las capacidades que las ETIC brindan en

    procesos, productos y servicios permite que el desempeo econmico sea superior no slo en

    el propio sector, tambin en el conjunto de los sectores productivos de un pas. El mundo se

    hace, con las ETIC, ms digital: ms interactivo e intercomunicado, ms eficiente, ms

    sostenible, mejor.

    Esta aportacin determinante a la transformacin productiva y, en ltima instancia, al

    desarrollo econmico de un pas, contribuye en gran medida a que las ETIC sean objeto de las

    estrategias de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de prcticamente todos los estados y regiones,

    a veces generalistas o descontextualizados o, incluso, provocando duplicidades e ineficiencias.

    Este Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para Electrnica, Tecnologas de la Informacin y

    Comunicaciones (PNCTI) sirve de gua para focalizar la ruta entre la generacin de

    conocimiento ETIC y su aplicacin exitosa, contextualizndola a las necesidades de Colombia y

    sus regiones, a sus capacidades y sus fortalezas tanto existentes actualmente como con

    potencialidad de desarrollo. Evidentemente, en esta ruta hacia el xito existen obstculos y la

    distancia a recorrer ser mayor en unos territorios u otros, en funcin de sus propias

    caractersticas y de la posicin de partida. El Plan identifica los mercados y tecnologas ETIC

    ms prometedoras para Colombia en el contexto actual, asigna el rol de los diferentes agentes

    y propone las actuaciones consideradas esenciales para lograr que el impacto positivo de las

    intervenciones pblicas sea mximo.

    Se nutre de las polticas gubernamentales formuladas por el Presidente de la Repblica, a

    travs de su equipo de Gobierno, para orientar sus metas. En concreto, toma como referencia

    los indicadores y metas (globales en este caso) del Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014

    para nuevos sectores basados en la innovacin, que comparten los indicadores de innovacin

    para la prosperidad: Innovacin y exportaciones con valor agregado. Las Lneas de Actuacin

    que el PNCTI ETIC propone, as como los instrumentos concretos para su implementacin,

    contribuyen tambin al logro de las metas especficas contempladas en este Plan Nacional de

    Desarrollo dentro del pilar Crecimiento Sostenible y Competitividad en mbitos como

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    conocimiento e innovacin, emprendimiento empresarial, propiedad intelectual, desarrollo de

    competencias, etc.

    En definitiva, un Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Electrnica, Tecnologas de la

    Informacin y Comunicaciones para contribuir eficaz y eficientemente a los objetivos y metas

    que Colombia tiene como pas.

    SNTESIS DE LA VISIN

    Creacin y consolidacin de campeones nacionales en el sector ETIC.

    Concentracin y lineamiento de capacidades en mbitos productivos de mximo potencial para Colombia.

    Colaboracin, cooperacin e interconexin creando grupos con masa crtica, consolidados y especializados.

    Preparados para conectarse en redes globales de conocimiento ETIC.

    Un sector ETIC reconocido dentro y fuera del pas.

    Especializacin sectorial para crear una oferta empaquetada.

    Iniciativas eficaces de innovacin a escala pas en el mbito ETIC.

    Especializacin y sinergias regionales.

    Con el talento y capacitacin precisa para lograrlo.

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    CONTENIDO

    1. PRESENTACIN ...................................................................................................................... 2

    2. CONTEXTO Y METODOLOGA PARA EL PLAN ........................................................................ 5

    3. OBJETIVOS Y ALCANCE .......................................................................................................... 7

    4. ANTECEDENTES, SITUACIN ACTUAL Y ANLISIS ................................................................. 9

    4.1. ANLISIS DE INICIATIVAS Y PLANES EXISTENTES ............................................................... 9

    4.2. CONTEXTUALIZACIN DE LOS SECTORES ETIC ................................................................ 10

    4.2.1. Reflexiones sobre el mercado ...................................................................................... 10

    4.2.2. Reflexiones sobre las tendencias tecnolgicas ............................................................ 12

    4.2.3. Mapa empresarial de los sectores ETIC en Colombia .................................................. 15

    4.2.4. Capacidades CTeI ........................................................................................................ 17

    4.2.5. Perfiles profesionales necesarios ................................................................................. 20

    4.2.6. Marco normativo ......................................................................................................... 21

    4.3. MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES ....................................................................... 22

    4.4. ANLISIS FODA DE CARACTERIZACIN DE LOS SECTORES ETIC ...................................... 24

    4.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ANLISIS ................................................... 27

    5. BASES ESTRATGICAS .......................................................................................................... 29

    5.1. METODOLOGA UTILIZADA .............................................................................................. 29

    5.2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS ...................................................................................... 31

    5.3. MBITOS DE MEGA-PROYECTOS ..................................................................................... 34

    5.4. BRECHAS Y OPORTUNIDADES INDENTIFICADAS ............................................................. 36

    5.5. LNEAS DE TRABAJO PROPUESTAS E INSTRUMENTOS .................................................... 38

    5.6. DESCRIPCIN DETALLADA DE LOS INSTRUMENTOS ....................................................... 41

    5.6.1. Empresas competitivas ................................................................................................ 41

    5.6.2. Transferencia de tecnologa ........................................................................................ 42

    5.6.3. I+D+i ............................................................................................................................ 43

    5.6.4. Capacitacin y cultura ................................................................................................. 44

    6. DESPLIEGUE DEL PLAN ........................................................................................................ 46

    6.1. GOBERNANZA .................................................................................................................. 46

    6.2. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO .................................................................................. 48

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    2. CONTEXTO Y METODOLOGA PARA EL PLAN

    El Gobierno Colombiano en su Poltica Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, formulada

    en el documento Colombia Construye y Siembra Futuro, identifica la necesidad de aumentar

    la inversin en CTeI (Ciencia, Tecnologa e Innovacin) y fortalecer el SNCTI (Sistema Nacional

    de Ciencia, Tecnologa e Innovacin) para mantener los niveles de crecimiento de la economa.

    Asimismo, el Plan Vive Digital Colombia-2010 constata que el desarrollo de la industria

    Electrnica, Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ejerce un efecto multiplicador en

    la generacin de empleo en pases en vas de desarrollo, existiendo una relacin directa entre

    el desarrollo de esta industria y la competitividad del pas. En ese contexto es donde surge la

    necesidad de fortalecer los sectores ETIC colombianos, a partir de sus especializaciones,

    cimentado en componentes de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin y generando

    productos y servicios de alto valor agregado, para construir, de esta manera una industria de

    clase mundial, tal y como se refleja en el Convenio Especial de Cooperacin 488-2010 entre

    COLCIENCIAS (Departamento administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin) y el

    Ministerio TIC.

    Por todo ello es de vital importancia contar con un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e

    Innovacin que impulse el desarrollo de la competitividad y el mercado de la industria ETIC. El

    presente plan se ha enfocado en los requerimientos en materia de generacin, apropiacin y

    uso de conocimiento, en las necesidades de inversin y en los modelos de negocio de los

    sectores indicados (sectores ETIC a partir de ahora).

    La elaboracin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC ha sido un ejercicio

    con direccin nacional pero con aplicacin directa desde las regiones del pas con el fin de

    permitir un alto grado de asertividad para el potenciamiento de los sectores ETIC del pas. En

    esta lnea han sido referentes fundamentales para su elaboracin los ejercicios, iniciativas y

    estudios previos nacionales y regionales1. La metodologa seguida se describe en la siguiente

    ilustracin 1.

    1 Elementos Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y Planes Regionales de Competitividad: Antioqua, Bogot-Cundinamarca, Santander, Pacfico (Choc, Valle del Cauca, Cauca, Nario), Caribe (Bolvar, Atlntico), Tringulo de Caf (Quindo, Risaralda, Caldas).

    el desarrollo de la industria Electrnica, Tecnologas de la

    Informacin y Comunicaciones (ETIC) ejerce un efecto multiplicador

    en la generacin de empleo en pases en vas de desarrollo, existiendo

    una relacin directa entre el desarrollo de esta industria y la

    competitividad del pas

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Ilustracin 1: Mtodo seguido durante la elaboracin del PNCTI ETIC

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    3. OBJETIVOS Y ALCANCE

    El objetivo principal es formular el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el

    desarrollo de la competitividad y el mercado de los sectores electrnica y TIC, desde la

    perspectiva cientfica, tecnolgica y de innovacin que brinde los elementos necesarios para

    lograr una mayor articulacin de los mismos con las oportunidades de mercado. Este plan

    contribuye al aumento y efectividad de la inversin en actividades cientficas, tecnolgicas y de

    innovacin del pas, para mejorar as la competitividad del sector (Error! No se encuentra el

    origen de la referencia.). Se ha aadido adems el vector internacionalizacin para modular

    las priorizaciones por su importancia en el PND 2010-2014 y el papel que las ETIC pueden

    desempear en la exportacin de bienes no primarios. La internacionalizacin, adems de ser

    un objetivo y una oportunidad, es tambin un medio para mejorar la competitividad.

    Asimismo, como objetivo particular, el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC

    pretende contribuir al fortalecimiento del SNCTI a travs del fortalecimiento de COLCIENCAS,

    el aumento y la coordinacin de las capacidades innovadoras en sectores econmicos

    especficos y el aumento de las inversiones privadas en innovacin.

    La aproximacin para lograr estos objetivos especficos se ha condensado en el concepto de

    focalizacin y contextualizacin. Los sectores ETIC operan en un entorno tremendamente

    heterogneo de mercados, aplicaciones, tecnologas y capacidades, y la focalizacin es en s

    misma un gran reto. Esta focalizacin se realiza en este Plan mediante la aplicacin de unas

    orientaciones estratgicas concretas que definen prioridades a partir del anlisis de partida del

    contexto tanto global como especfico relacionado con el sector. Como cita el PND 2010-2014,

    el Gobierno nacional ejecutar una poltica de desarrollo productivo para los sectores

    basados en innovacin en la cual se reconozcan las especificidades de cada sector y las

    diferencias regionales, mediante una accin integral y focalizada que garantice el mayor

    impacto y rentabilidad social de las intervenciones pblicas.

    OBJETIVOS ESPECFICOS

    Identificar brechas y oportunidades tecnolgicas de la industria electrnica nacional y del sector de tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TIC) en Colombia, a partir de metodologas de prospectiva, vigilancia tecnolgica y comercial e inteligencia competitiva.

    Priorizar reas y subsectores sobre los que se focalizar el apoyo a la investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin tanto en electrnica, como TIC, con base en las oportunidades de mercado identificadas en el estudio.

    Determinar las necesidades de construccin de capacidades en ciencia, tecnologa e innovacin para llevar a cabo las propuestas de investigacin y desarrollo electrnico y TIC en las reas y subsectores propuestos por el plan.

    Proporcionar una propuesta a largo plazo para la superacin de limitaciones y construccin de capacidades en CT+I para el desarrollo de la industria electrnica nacional y del sector de tecnologas de la informacin y las comunicaciones TIC.

    Proponer los instrumentos necesarios para la implementacin del plan.

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Igualmente, no es slo importante fijar los segmentos y mercados prioritarios en los que los

    sectores ETIC deben focalizarse con la palanca de la I+D+i; tambin lo es establecer unas

    formas de hacer en la ejecucin de esta I+D+i.

    Existen diversos factores, tanto internos como externos, que afectan a la competitividad del

    sector. Segn el ndice de Competitividad de la Industria de IT (IT Industry Competitiveness

    Index) creado por la Economist Intelligence Unit para la Business Software Alliance, Colombia

    es hoy ms competitiva en el sector de TI a nivel mundial, al subir del puesto 52 del ao 2009

    al 49 en el 2011 (vase la Tabla 1). Este ndice de competitividad mide una serie de factores

    que permiten calificar el rendimiento de la industria TI por pases: entornos comerciales

    generales, infraestructura de TI, capital humano, investigacin y desarrollo, entorno legal y

    apoyo pblico para el desarrollo industrial.

    Tabla 1: Posicionamiento de Colombia respecto a otros pases en cuanto a su competitividad TI2

    PAS

    POSICIONAMIENTO DE 2011

    PUNTAJE DE 2011

    POSICIONAMIENTO DE 2009

    PUNTAJE DE 2009

    ESTADOS UNIDOS 1 80.5 1 78.9

    CANAD 7 67.6 4 71.3

    CHILE 32 43.2 27 46.1

    INDIA 34 41.6 44 34.1

    CHINA 38 39.8 39 36.7

    BRASIL 39 39.5 40 36.6

    MXICO 44 37.0 48 32.0

    ARGENTINA 45 36.2 41 36.5

    RUSIA 46 35.2 38 36.8

    COLOMBIA 49 33.7 52 28.4

    PER 55 25.5 55 26.0

    VENEZUELA 58 24.5 57 24.4

    ECUADOR 59 23.1 60 22.7

    OECD - 57.3 - 57.1

    2 Fuente: IT Industry Competitiveness Index: http://globalindex11.bsa.org/. El ndice de competitividad consta de 26 indicadores agrupados en 6 categoras: Overall business environment (10%), IT infraestructure (20%), Human capital (20%), Legal environment (10%), R&D environment (25%), Support for IT industry development (15%).

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    4. ANTECEDENTES, SITUACIN ACTUAL Y ANLISIS

    4.1. ANLISIS DE INICIATIVAS Y PLANES EXISTENTES

    Existen diversas iniciativas vigentes3 en Colombia que establecen directrices de actuacin

    entre los agentes tecnolgicos, cientficos y empresariales. Asimismo, se han elaborado en

    varios departamentos planes regionales de competitividad4 que establecen diversos objetivos

    estratgicos, algunos comunes entre regiones, tales como desarrollo empresarial e industrial

    sostenible, infraestructuras, conectividad, internacionalizacin, capacitacin y educacin,

    desarrollo de clsteres, emprendimiento, financiamiento, polticas pblicas, etc. Ambos

    elementos, las iniciativas y los planes, han sido referentes a la hora de elaborar el Plan

    Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC. Del anlisis realizado (ilustracin 2)

    observamos las siguientes consideraciones:

    Ms del 70% de las iniciativas se concentran en 6 grupos: impacto multisectorial (21%),

    agropecuario y agroindustrial (13%), ciencia y tecnologa (10%), ecoturismo, enoturismo,

    turismo de aventura y actividades tursticas (9,9%), educacin (9,6%) e infraestructura

    (8,6%).

    Existe una importante atomizacin de las apuestas regionales realizadas, por lo que existe

    margen para mejorar su eficiencia y encontrar sinergias en las que cada regin pueda

    beneficiarse de las externalidades positivas derivadas de regiones de su entorno.

    Diversas regiones realizan apuestas ms individualizadas con base a sus capacidades y

    potencialidades pero tambin se registran apuestas hacia sectores ms transversales o

    universales como son salud, energa, etc.

    Ilustracin 2: Contraste con iniciativas y planes existentes

    3 Identificadas 2165. Ciencia y Tecnologa (224), ETIC (44), Software (9) y BPO (8) 4 Antioqua, Bogot-Cundinamarca, Santander, Pacfico (Choc, Valle del Cauca, Cauca, Nario), Caribe (Bolvar, Atlntico), Tringulo de Caf (Quindo, Risaralda, Caldas).

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    4.2. CONTEXTUALIZACIN DE LOS SECTORES ETIC

    4.2.1. Reflexiones sobre el mercado

    Analizando cada uno de los sectores por separado, tanto a nivel global como especficamente

    en Colombia, se observan las siguientes reflexiones:

    ELECTRNICA. Es un mercado con un crecimiento continuado de la demanda global,

    especialmente el mercado de consumo (electrnica de consumo, computacional o telefona),

    pero tambin en el mercado profesional al incorporarse la electrnica cada vez ms en todo

    tipo de producto: en el hogar, industria, transporte, sistemas de gestin, energa, sistemas

    mdicos, defensa y seguridad, etc. La oferta en Colombia est formada principalmente por

    distribuidores y marcas multinacionales para el mercado de consumo y una incipiente oferta y

    capacidad nacional de diseo en algunos mbitos del mercado profesional con perspectivas de

    crecimiento (energa, transporte o seguridad).

    El mercado de Colombia en este mbito tiene vocacin importadora respecto a este tipo de

    productos, que se adquieren cada vez a menor precio pero con mejores prestaciones y que

    est influido por la irrupcin de la venta por internet y el marco regulatorio, lo que est

    poniendo en peligro a la industria nacional que adicionalmente tiene bajos niveles de

    desarrollo tecnolgico, falta de procesos de transferencia tecnolgica y de personal altamente

    cualificado. Sin embargo, se est trabajando fuertemente para invertir esta tendencia y existen

    oportunidades en electrnica profesional, conectando las capacidades con otros mercados

    verticales.

    SOFTWARE Y SERVICIOS. Es el sector ms afectado por la globalizacin y, sin embargo, con un

    crecimiento del 12% en 2010-2012. La industria global de servicios asociados (gobierno, salud,

    banca y finanzas, comercio y transporte) presentar un incremento en los prximos aos. La

    computacin en la nube y los data centers asociados sern determinantes en el sector a partir

    de 2013. En Colombia, el procesamiento de datos es la actividad que en 2011 tuvo un mayor

    crecimiento exportador. El sector bancario y financiero es uno de los principales consumidores

    de servicios TIC y las administraciones gubernamentales seguirn siendo uno de los motores

    principales para la industria nacional.

    En general, el sector en Colombia est compuesto por algunas empresas internacionales y un

    gran nmero de micro y pequeas empresas nacionales. Para estas empresas nacionales no

    El mercado de Colombia en el mbito de la ELECTRNICA tiene vocacin

    importadora respecto a este tipo de productos, lo que est poniendo en peligro a

    la industria nacional que adicionalmente tiene bajos niveles de desarrollo

    tecnolgico, falta de procesos de transferencia tecnolgica y de personal

    altamente cualificado. Sin embargo, se est trabajando fuertemente para invertir

    esta tendencia y existen oportunidades en electrnica profesional, conectando

    las capacidades con otros mercados verticales.

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    existe una especializacin definida ni una diferenciacin con productos propios, as una

    empresa puede atender a varios sectores. La asesora informtica y el desarrollo de software a

    medida son las actividades ms destacadas.

    TELECOMUNICACIONES. Es un sector que en Colombia est muy regulado, limitando as las

    opciones para nuevos competidores en el sector. A nivel mundial se ha producido un traslado

    progresivo del ncleo de actividad en el sector hacia pases asiticos y Amrica Latina (Mxico

    con tasas de crecimiento del 10%), donde existe una clara tendencia hacia la convergencia en

    la prestacin de servicios de telecomunicacin (48%). Las polticas gubernamentales estn

    favoreciendo el despliegue de infraestructuras fijas y mviles, incrementndose la calidad y

    cobertura de conectividad tanto en el mercado residencial como profesional.

    Tambin, es un sector con una dinmica de constantes cambios y donde existe una creciente

    actuacin en relacin de la prestacin de servicios de contenidos y de servicios, como los

    servicios web. En el futuro, tan importante ser disponer de redes de altas prestaciones que

    interconecte a la sociedad como de los contenidos y servicios digitales que viajen por ellas.

    Esta tendencia transforma a los operadores de ser meros prestatarios de servicios de conexin

    a ser proveedores de contenidos y servicios digitales ms sofisticados a usuarios y

    consumidores y abre tambin oportunidades para nuevos actores en la cadena de valor de las

    Telecomunicaciones.

    La oferta en Colombia est predominantemente concentrada en unos pocos proveedores y

    operadores, normalmente de carcter internacional. Desde el punto de vista de contenidos y

    servicios digitales, existe la oportunidad de que nuevos actores nacionales puedan adquirir un

    rol relevante.

    Adems de un anlisis por separado, es evidente que estos sectores estn directamente

    relacionados entre s pues forman parte de las cadenas de valor de los otros. La electrnica de

    computadores, servidores y perifricos es la base para el negocio de software; la electrnica

    de comunicaciones lo es para la infraestructura de comunicaciones. Las telecomunicaciones

    para el negocio de las nuevas tendencias de prestacin de servicios del mundo TI. Aunque

    esto resulta obvio, es importante reflexionar sobre cmo estos mercados operan alrededor de

    un mercado ms amplio que de forma sinttica denominaremos el mercado digital, en

    donde las fronteras de cada uno de los mercados por separado son cada vez menos ntidas. La

    penetracin de la electrnica y el software embebido en todo tipo de producto requiere de

    nuevos servicios de comunicacin que a su vez demanda nuevas soluciones TI. Por ejemplo, las

    El sector SOFTWARE Y SERVICIOS presentar un incremento los prximos aos. Las empresas nacionales no tienen una especializacin definida ni una diferenciacin con productos propios. Las administraciones seguirn siendo uno de sus principales motores.

    El sector TELECOMUNICACIONES, de elevada regulacin, con opciones limitadas para los competidores, est impulsado por las polticas gubernamentales que favorecen el despliegue de infraestructuras y el desarrollo de servicios.

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    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    redes elctricas inteligentes, construidas con dispositivos inteligentes e interconectados,

    requieren de nuevos servicios de conectividad -como M2M, mquina a mquina- cuya

    explotacin permite nuevos servicios digitales a proveedores y consumidores de energa y que

    a su vez demandan nuevas tecnologas y sistemas de TI, en la nube, en movilidad, etc.

    4.2.2. Reflexiones sobre las tendencias tecnolgicas

    Analizando cada una de las tecnologas se observan las siguientes tendencias (Error! No se

    encuentra el origen de la referencia.):

    ELECTRNICA. En el mbito de la electrnica general y de comunicaciones, se observa una

    generalizacin de la tecnologa en los dispositivos de consumo con cada vez mayores

    prestaciones de procesamiento, interaccin o comunicacin: cmaras, televisores, equipos

    audiovisuales, mviles, agendas, tabletas, etc. Adems, progresivamente se est empotrando

    (o embebiendo) en todo tipo de dispositivo para dotarlos de mayor inteligencia, desde

    dispositivos minsculos, como sensores o actuadores, hasta sistemas complejos, como las

    propias redes de comunicacin o redes elctricas. La electrnica general y de comunicaciones

    es el soporte para las capacidades de interaccin, proceso y comunicacin, normalmente

    inalmbrica, de este tipo de dispositivos. Las tendencias de las tecnologas ms bsicas

    electrnicas van hacia la miniaturizacin (nano/micro), el codiseo HW/SW, la radio

    implementada por software, las plataformas programables heterogneas, los sistemas pticos

    y fotnicos, el soporte flexible (pantallas, circuitos), etc. Conectando la electrnica con los

    materiales se est avanzando en nuevas tecnologas de sensores y actuadores, como MEMs,

    biosensores, optosensores, localizadores, telemetra, microproyeccin, captadores de energa,

    robtica, etc.; conectando la electrnica con la energa se est avanzando en sistemas

    electrnicos de potencia para aplicaciones de nicho en la energa, la defensa o el transporte.

    SOFTWARE Y SERVICIOS. El mercado cada vez se enfoca ms hacia software estndar,

    principalmente, por un menor coste de mantenimiento, junto con una tendencia hacia

    software libre de operacin o abierto, tanto en plataformas genricas como especficas. Para el

    software vertical a medida, la tendencia es basarse sobre plataformas comerciales (como las

    de los fabricantes Oracle, SAP, Microsoft, etc.). Para los paquetes de software tipo ERP, CRM o

    SCM, el negocio se dirige hacia software personalizado para cadenas productivas especficas,

    por lo que la integracin de sistemas y el desarrollo de pequeos mdulos suponen nichos de

    oportunidad. El uso de software libre de cdigo abierto est siendo adoptado progresivamente

    por mltiples agencias de gobierno en EE.UU, Europa y Asia. Las aplicaciones mviles estn

    teniendo un rpido crecimiento. En un horizonte de 8 aos se pueden considerar relevantes

    Las principales tendencias se agrupan alrededor de conceptos como analtica e

    IA, sensrica avanzada, electrnica comunicacin y redes de nueva generacin,

    ciberseguridad, tecnologa en la nube, gestin de contenidos, movilidad y social

    e interfaces naturales.

  • v1.0 13

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    gestin de desarrollo de software y herramientas de ingeniera de software: sobre

    plataformas tradicionales, en la nube, en sistemas empotrados, etc. En Colombia habr

    oportunidades en desarrollos a medida, el testing y la adaptacin del software a mercados y

    sectores locales. Tambin, con el progresivo despliegue de las infraestructuras de

    telecomunicaciones, existirn oportunidades relacionadas con las tecnologas de gestin y

    produccin en la nube. En un entorno digital de cada vez mayor interconexin e

    interactividad, la demanda de tecnologas de seguridad digital o ciberseguridad, primero en

    entornos corporativos y progresivamente en entornos industriales, o ciberseguridad industrial,

    ser cada vez mayor.

    TELECOMUNICACIONES. Debido al cambio de paradigma hacia un acceso ubicuo y de altas

    prestaciones de contenidos multisensoriales y servicios digitales en movilidad y al despliegue

    masivo de redes 4G/LTE/FTTH5 se incrementarn el nmero de servicios prestados. As mismo,

    los servicios de almacenamiento en la nube y de contenidos digitales requerirn de

    prestaciones elevadas de infraestructuras de red, con el componente aadido de que el

    usuario no slo es consumidor sino tambin generador de contenidos y servicios. Las

    tecnologas de produccin, gestin y manipulacin de contenidos complejos y servicios

    innovadores evolucionarn a medida que cada vez ms servicios se presten sobre redes y

    plataformas digitales, fijas, mviles y convergentes. La smartizacin de dispositivos (como

    sensores o actuadores) y la progresiva fragmentacin del concepto de terminal alrededor de

    los usuarios (como relojes, pulseras, gafas, etc. y, progresivamente, el mundo como interface),

    junto con un cambio del rol del usuario de red, requerir de no slo una mayor calidad y

    capacidad de las redes, tambin de nuevas tecnologas mviles y sociales de gestin de red y

    del entorno de un abonado que es activo y que funciona en movilidad para prcticamente

    todos los servicios.

    5 4G: Fourth Generation; LTE: Long Term Evolution; FTTH: Fibber To The Home

  • v1.0 14

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    Ilustracin 3: Tecnologas ETIC identificadas y tendencias6

    En general, este tipo de tecnologas se desarrollan con competencias cientficas medias y altas:

    informtica, sistemas, elctrica o electrnica, telecomunicaciones, matemticas, fsica, etc.

    Unidas a estas tecnologas existen otras tecnologas y ciencias que complementan a las

    anteriores en el marco de un mundo digital y que aunque habitualmente se citan mezcladas

    con las anteriores, conviene resaltar por su importancia en este Plan de ETIC:

    CIENCIA DE DATOS. La Inteligencia Artificial y tecnologas conexas, como analtica,

    optimizacin, mtodos inteligentes, semntica, big data, etc., es una disciplina de

    conocimiento que tiene mltiples aplicaciones con relacin a las otras disciplinas

    citadas anteriormente: ciberseguridad, sensrica (p.e. visin artificial),

    encaminamiento de redes, modelado, optimizacin en robtica, en las ETIC para

    finanzas o salud, etc. Se trata de tecnologas que se construyen con capacidades en

    ciencias duras, como fsica o matemticas.

    TECNOLOGAS DE INTERACCIN NATURAL. Adems de las tecnologas anteriores, en

    la construccin de contenidos y servicios digitales vinculados con el mundo TI o

    Telecomunicaciones ser preciso incorporar tecnologas de interaccin natural y

    asociadas, tales como ergonoma de servicios, gamificacin, lingstica, etc. Se trata de

    tecnologas que se construyen con competencias cientficas blandas: sociologa,

    antropologa, diseo, arte, etc.

    Atendiendo a cmo estas tecnologas contribuyen primordialmente a crear valor en los

    mercados ETIC, en cuanto a la calidad y productividad de procesos, en la inteligencia de

    productos y soluciones o en mejorar la interrelacin entre proveedores y consumidores de

    contenidos y servicios, se podran representar de manera grfica en la Error! No se encuentra

    el origen de la referencia.:

    6 Fuente: elaboracin propia Consorcio ETI

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    Ilustracin 4: Tecnologas ETIC identificadas y mbito de impacto predominante7

    Este planteamiento ilustrado en la figura anterior de cmo las capacidades tecnolgicas

    vinculadas con las ETIC impactan en la generacin de valor en procesos, productos y servicios

    no debe entenderse de un modo exclusivo y biunvoco, ya que normalmente es preciso

    hibridar capacidades para conseguir soluciones que creen valor en el mercado en el que

    operen.

    4.2.3. Mapa empresarial de los sectores ETIC en Colombia

    Las tablas 2, 3 y 4 resumen las caractersticas empresariales de los sectores ETIC en Colombia8.

    Tabla 2: Mapa empresarial sector Electrnica en Colombia

    ELECTRNICA

    Tipologa Empresas

    Segmentos Productos propios

    Servicios

    Unas 700 empresas. 70% micro, 28% pequea, 5% mediana, 7%

    Distribucin, comercializacin y servicios de producto electrnico importado

    Sector nacional de mayor presencia: Maquinaria de uso general (2919)

    Equipos de instrumentacin y control

    Equipos de electrnica de potencia

    Distribucin, comercializacin y post venta de productos importados

    7 Fuente: elaboracin propia Consorcio ETI 8 ELECTRNICA, incluyendo sectores Elctrico y Electrnico: Encuesta anual manufacturera, 2010. SOFTWARE Y SERVICIOS: FITI, FEDESOFT, 2011 y 2012. TELECOMUNICACIONES: Superintendencia de Sociedades de Colombia, DANE, clculos CINTEL, 2011

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    grande. Bogot-Cundinamarca 47,9%, Antioquia, 35,1%, Cauca, 12,8%

    Sector de mayor relacin activos - ventas: maquinaria agropecuaria y forestal (2921), hornos, hogares y quemadores industriales (2914), transmisiones de radio (3120)

    Hilos y cables aislados

    Acumuladores, pilas y bateras primarias

    Importaciones / Exportaciones

    Importaciones: aumento continuo anual ampliando la brecha en relacin a las exportaciones (China, Mxico, EEUU, Alemania, Brasil)

    Exportaciones: a nivel mundial, a Colombia corresponde el 0,018% (Comunidad Andina y Venezuela)

    Tabla 3: Mapa empresarial sector Software y Servicios en Colombia

    SOFTWARE Y SERVICIOS

    Tipologa Empresas

    Segmentos Productos

    propios

    Servicios

    Unas 2.000 empresas. Unos 1.800 millones US$ en 2011 (aprox. 0,4% s/PIB) Tamao: 55% micro, 34% pequea, 9% mediana y 2% grande. Ubicacin: Cundinamarca: 64,6%; Antioquia: 15,3%; Pacfico: 7,6%; Atlntico: 4,4%; Eje Cafetero: 2,6%; Santander: 2%. Certificacin: 48 empresas certificadas CMMI y 40 ITMark (marzo 2013).

    Comercializacin, parametrizacin y configuracin de software empaquetado importado

    Servicios de consultora y software a medida

    Gestin de sistemas IT y redes

    Sin alta especializacin en el desarrollo de productos y servicios empaquetados

    Actividades de consultora en servicios de informtica y suministros

    Actividades de gestin IT y redes

    Importaciones / Exportaciones

    Importaciones: en 2011, $176 millones US$ en importaciones nacionales (EEUU, Alemania, Mxico, Canad e Israel)

    Exportaciones: potencial exportador aumentando anualmente. $106 millones US$ en exportaciones nacionales en 2011 (segmento CIIU K7220, Ecuador, EEUU y costa Rica)

    Tabla 4: Mapa empresarial sector Telecomunicaciones en Colombia

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    TELECOMUNICACIONES

    Tipologa Empresas Segmentos Productos propios

    Servicios

    Unas 300 empresas Unos 8.200 millones US$ en 2010 9% micro, 41% pequea, 31% mediana, 19% grandes. Bogot-Cundinamarca, 80,2%; Atlntico, 4,36%; Antioquia, 4,03%; Valle, 3,96%

    Operadores fijos y mviles

    Operadores de TV Operadores de

    interconexin/carriers Instaladores asociados,

    tanto de operadores como de usuarios

    Servicios de conectividad

    Contenidos audiovisuales

    Datos y Acceso a Internet

    Servicios de telefona mvil y fija.

    TV OTT - Over The Top Servicios de tv de

    pago (Trunking)

    Importaciones / Exportaciones

    Importaciones: 17 lugar como importador mundial con $232 millones de dlares Exportaciones: 20 lugar como exportador mundial con $235 millones de dlares En 2010 el monto de exportaciones de servicios de telecomunicaciones es del 1,7% del total de

    produccin del sector y el 0,6% del total de exportaciones del pas

    4.2.4. Capacidades CTeI

    En cuanto a capacidades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, CTeI, se han analizado los grupos

    de investigacin reconocidos por COLCIENCIAS. En concreto, el programa de Electrnica,

    Telecomunicaciones e Informtica consta de 358 grupos reconocidos principales a los que hay

    que aadir 138 grupos secundarios, lo que resulta un total de 496 grupos a lo largo del pas

    relacionados con los sectores ETIC. En la siguiente Error! No se encuentra el origen de la

    referencia. se muestra la distribucin en cuanto a los grupos de investigacin reconocidos por

    COLCIENCIAS para ETIC por categora9.

    Ilustracin 5 Nmero de grupos ETIC10

    9 Grupos de investigacin reconocidos por Colciencias. Fuente: OCyT indicadores de ciencia y tecnologa 2012 10 Fuente: OCyT indicadores de ciencia y tecnologa 2012.

    8 11

    4770

    147

    95

    A1 A B C D SinClasificar

    n grupos ETIC

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    La siguiente ilustracin 6 muestra la distribucin de los grupos de investigacin ETIC

    universitarios segn las regiones de estudio11.

    Ilustracin 1: Distribucin de los grupos de investigacin ETIC universitarios segn las regiones de estudio

    Existen un total de 22 tipos de programas acadmicos de nivel universitario relacionados con

    los sectores ETIC: administracin de informtica (3); relacionados con la ingeniera de sistemas,

    informtica o computacin (7); ingeniera de sistemas y telecomunicaciones (1); ingeniera de

    sistemas y telemtica, Ingeniera de software (2); Ingeniera de software y telecomunicaciones;

    Ingeniera de telecomunicaciones (3); Ingeniera electrnica (1); Ingeniera electrnica y

    telecomunicaciones (1); Ingeniera en control electrnico e instrumentacin (1); ingeniera en

    teleinformtica (1)12.

    En cuanto a las capacidades humanas, la siguiente ilustracin muestra los estudiantes de

    pregrado matriculados en los ltimos aos en cada una de las disciplinas ETIC.

    Ilustracin 7: Estudiantes de pregrado matriculados13

    11 Fuente: elaboracin propia a partir del Informe ejecutivo de la Convocatoria Nacional para la Definicin de Grupos de Investigacin, Tecnolgica o de Innovacin Ao 2012, COLCIENCIAS, 2013 12Fuente: Elaboracin propia basada en Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior. 13 Fuente: Elaboracin propia basada en Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.

    33

    69

    18

    9 9

    61

    17 17 1613

    8

    65

    34

    11

    35

    17 18

    Bogota Pacifico Caribe Antioquia Santander EjeCafetero

    Electrnica

    Telecomunicaciones

    Software

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    Las universidades de Colombia cuentan con un total de 102.580 personas docentes e

    investigadores, de los cuales 5.532 tienen grado de doctor. La distribucin de doctores (5.532)

    en las universidades se desglosa, para las universidades que suponen ms de un 2%, de la

    siguiente manera:

    Tabla 5: Distribucin porcentual de doctores por Universidad (mayores que el 2%) UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 19,72%

    UNIVERSIDAD DE LOS ANDES 10,63%

    UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA 10,57%

    UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA 9,42%

    PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA 5,86%

    UNIVERSIDAD DEL VALLE 4,30%

    COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO 2,80%

    UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 2,19%

    La siguiente ilustracin muestra el porcentaje de investigadores activos segn tipo de

    institucin avaladora para 2011.

    Ilustracin 8: Porcentaje de investigadores activos segn tipo de institucin avaladora del sistema CTeI para 201114

    Esto demuestra que la mayor parte de los investigadores activos se encuentran en las

    instituciones educativas por lo que una mayor asociatividad entre instituciones educativas y

    empresariales sera necesaria. De hecho, solo el 31,49% de las empresas invierten en

    actividades de I+D, y a nivel nacional se invierte tan solo el 0,173% del PIB en actividades de

    I+D15 (vase ms adelante ilustracin 10).

    14 Fuente: elaboracin propia a partir del Informe ejecutivo de la Convocatoria Nacional para la Definicin de Grupos de Investigacin, Tecnolgica o de Innovacin Ao 2012, COLCIENCIAS, 2013 15Fuente: Banco Mundial

    45,7% 45,2%

    3,9% 1,6% 1,4% 0,8% 0,6% 0,3% 0,3% 0,3% 0,0%

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    La comparativa de las solicitudes de patentes por milln de habitantes se presenta en la

    siguiente ilustracin 9.

    Ilustracin 9: Solicitudes de patentes por milln de habitantes16

    4.2.5. Perfiles profesionales necesarios

    Del anlisis del mercado y las tendencias tecnolgicas, se han identificado los siguientes

    perfiles profesionales especializados necesarios para fortalecer e incrementar la

    competitividad de los sectores ETIC:

    Electrnica: Diseo Digital, Diseo de Producto electrnico industrial, proteccin de IP.

    Telecomunicaciones. Ingeniera de Radiofrecuencia (RF), Ingeniera de Comunicacin

    de Datos, Diseo de Aplicaciones para el Procesamiento Digital de Seales, Diseo de

    Redes de Comunicacin, Ingeniera de Integracin, Implantacin y Pruebas.

    Software. Ingeniera de Software, Desarrollo de Software y Aplicaciones, Arquitectura

    y Diseo de Software, Arquitectura y computacin en la nube, Diseo y gestin de

    contenidos, Especialista en sistemas mviles y redes sociales, Seguridad digital.

    Referencias a todas las TIC en general. Consultora de Empresas de TI, Asistencia

    Tcnica, Marketing de TIC, Direccin de TIC, gestin de Investigacin y Desarrollo,

    Direccin de Ventas de TIC, Legal y Jurdico.

    Adicionalmente a estos perfiles propios ETIC, ser importante para los objetivos de este Plan

    combinarlos con otros perfiles:

    Perfiles de analtica y matemtica, porque muchas de las soluciones ETIC, si no todas,

    manejan informacin de la que hay que extraer valor: extraccin de patrones,

    inferencia y elaboracin de hiptesis para la toma de decisiones.

    Perfiles de diseo, arte, psicologa, que combinados con los perfiles tcnicos anteriores

    contribuirn a soluciones relacionadas con contenidos y servicios digitales.

    16 Fuente: Banco Mundial

    0

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    2007 2008 2009 2010 2011

    Colombia

    Unin Europea

    Argentina

    Brasil

    Chile

    Para potenciar la innovacin del sector ETIC, adems de ser importante el nmero de

    graduados especializados en cada una de estas disciplinas, lo es tambin la hibridacin

    de estas capacidades con las de otras disciplinas cientfico-tecnolgicas, como

    pudieran ser las de analtica y matemtica, por un lado, o las de diseo, arte,

    psicologa, antropologa, etc., por otro.

  • v1.0 21

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    4.2.6. Marco normativo

    Las tablas 6, 7 y 8 presentan la relacin de decretos, leyes y convenios identificados en el

    anlisis del marco regulatorio y legal de los sectores ETIC en Colombia.

    Tabla 6: Marco normativo y regulatorio del sector electrnica en Colombia

    REA DECRETO

    Dispositivos mdicos activos Decreto 4725 de 2005

    Disposicin final de productos electrnicos

    Decreto 4741 de 2005

    Proyecto de Ley Mediante el cual se establecen los

    lineamientos para una poltica pblica de residuos elctricos y electrnicos RAEE- en Colombia

    Electrodomsticos- Refrigeradores, Congeladores, combinacin Refrigeradores-Congeladores

    Resolucin 859 de 2006

    Iluminacin y alumbrado pblico - RETILAP

    Resolucin 181331 de 2009

    Tabla 7: Marco normativo y regulatorio del sector Telecomunicaciones en Colombia

    REA DECRETO

    Reglas de solucin de controversias en materia de interconexin, para la proteccin del usuario, para la provisin de servicios de Radiodifusin

    Ley 1341 de 2009 y Ley 1340 de 2009

    Propiedad Industrial. Marco legal comunidad Andina

    Decisin 486

    Tabla 8: Marco normativo y regulatorio del sector software y servicios asociados en Colombia

    REA DECRETO

    Crecimiento del sector software y servicios asociados

    CONPES 3582. Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

    CONPES 3678. Poltica de Transformacin Productiva CONPES 3620. Lineamientos de Poltica para Comercio

    Electrnico CONPES 3533. Bases para la adecuacin del Sistema de

    Propiedad Intelectual a la Competitividad y Productividad Nacional

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    Programa Vive Digital Fortalecimiento de la Industria de Tecnologas de la Informacin

    - FITI. Poltica Nacional de Emprendimiento LEY 1450 DE 2011. El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014.

    Regulacin General de Actividades

    Ley 1221 de 2008. Teletrabajo. Ley 1341 de 2009. Polticas pblicas sector de las TICs. Resolucin 3462 de 2003. Calidad para los programas de

    formacin. Resolucin 504 de 2010. Definiciones y requisitos para

    reconocimiento de los Centros de Investigacin o Desarrollo Tecnolgico

    Regulacin Tributaria y Financiera

    Ley 788 de 2002. Art. 207-1 del Estatuto Tributario, Ley 1111 de 2006. Artculo 31. Decreto 1805 de 2010. Decreto aclaratorio 2521 de 2011

    Regulacin de Proteccin Intelectual

    Artculo 61 y 71 de la constitucin Poltica de Colombia Decisin 351 de 1993 de la Comisin de la Comunidad Andina Ley 603 del 2000. Ley 201 de 2012 Decreto N 1360 de 1989.

    Regulacin de Seguridad y Proteccin al Usuario

    Ley 527 de 1999. Comercio electrnico y firmas digitales. Ley 1266 de 2008 Ley 1273 de 2009. Proteccin de la informacin y de los datos

    4.3. MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES

    Fruto del anlisis de Benchmarking realizado se han identificado las siguientes buenas

    prcticas y referencias internacionales en los sectores ETIC sometidos a estudio.

    Tabla 9: Mejores prcticas internacionales sector Electrnica

    ELECTRNICA

    Recursos

    Sociedades hper-tecnificadas como Corea del Sur, Japn, los EE.UU. y Taiwn o Acceso a computadoras por hogar: Japn y Corea del Sur rozan la saturacin completa o Acceso a internet: cerca del 80%

    Sociedades en despegue como Brasil, Mxico o China

    Apoyo pblico & privado

    Inversin en actividades de I+D elevadas cercanos al 3% con respecto al PIB en Corea del Sur, EEUU y Japn

    I+D por habitante: en torno a 1.400 Japn y EEUU I+D relativo al PIB: en torno a 3 y 3,5% Corea, Japn y EEUU Nmero de patentes elevado por encima de 30.000. Europa: JU ENIAC y JU ARTEMIS dentro de Horizon2020 Israel y China apoyo a la inversin en Defensa.

    Mercado

    ndice de produccin industrial elevado Mercado externo superior frente a mercado interno: China 9,9 dlares externo por

    cada dlar interno Salarios competitivos (elevados) Asociatividad elevada:

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    o Construccin de redes internacionales propias. ITRI Taiwn o Mallas locales en base a asociaciones. Franhoufer Brazil o Asociacin con otros sectores: Utilizar las empresas de integracin electrnica como

    plataformas para la creacin de dinmicas exportadoras. Brasil con Positivo o Itautec

    Sector

    Concentracin de centros de investigacin. En la zona Euro, Francia tiene el 17% de registros de centros

    Plataformas tecnolgicas: Adopcin de un esquema de desarrollo estratgico internacional. ARTEMIS, Net!works, NEM, EPoSS, ENIAC en Europa.

    Tabla 10: Mejores prcticas internacionales sector Software y servicios asociados

    SOFTWARE Y SERVICIOS ASOCIADOS

    Recursos

    Digitalizacin elevada: o Acceso a computadoras por hogar: EEUU o Acceso a internet: cerca del 80%

    Poblacin urbana: o Ejemplo: India. Los profesionales estn presentes en los mercados a escala global

    Produccin cientfica elevada en reas de Ingeniera del software (EEUU)

    Apoyo pblico & privado

    Impulso a la industria TI o de algn sector competitivo: o Por ejemplo de BPO en India

    Marco legal: o Lucha contra la Piratera o Ejemplo: India. Ley de Tecnologas de la informacin 2000.

    Simplificacin sistema fiscal. Incentivos a empresas para crear centros de I+D Mxico. 2002

    Organizaciones nacionales formando a expertos en transferencia de tecnologa de la universidad. Mxico. Vincula/G11.

    Promocin de negocios: o Reduccin de corrupcin o Burocracia gubernamental ineficaz

    Mercado ndice de competitividad: mejora de la infraestructura TI Sector terciario predominante en pases como EEUU.

    Sector

    Orientados a la calidad: o Elevado nmero de empresas con certificaciones de calidad. Especialmente en CMMI.

    Combinacin de modelos de calidad: o Sofisticacin en la combinacin de modelos de referencia

    Gestin cuantitativa: o Orientacin a la medida e.g. Six Sigma aplicado a la industria Software

    Tabla 11: Mejores prcticas internacionales sector Telecomunicaciones

    TELECOMUNICACIN

    Recursos

    Altamente tecnificadas: o Suecia, Alemania o Japn se encuentran ya cercanas al 100% de digitalizacin o Grado de penetracin geogrfica y capacidad tecnolgica de las infraestructuras de

    Telecomunicaciones cercana al 90% en pases desarrollados Elevada inversin en Telecomunicaciones Internacionalizacin de los recursos: o Programa Marie Curie (Europa) movilidad o intercambio de investigadores con

    terceros pases

  • v1.0 24

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    o Japan Society for the promotion of Science

    Apoyo pblico & privado

    Inversin en actividades de I+D elevadas cercanos al 3% con respecto al PIB en Corea del Sur, EEUU y Japn

    Polticas flexibles de gestin del espectro radio-elctrico. EEUU, Finlandia y Gran Bretaa

    Marco regulatorio estable o Suecia con la participacin de la industria privada

    Mercado Servicios telemticos pblicos: o ndice de preparacin e-gobierno o Finlandia. Ejemplo de administracin electrnica

    Sector

    El acuerdo de medidas regulatorias entre gobierno y organismos implicados La articulacin de mecanismos que permitan la participacin activa de la industria

    privada en los procesos de estandarizacin o ITU. Europa. Organismo que coordina los esfuerzos de armonizacin regulatoria a nivel

    continental Marco regulatorio estable Enfoque global

    4.4. ANLISIS FODA DE CARACTERIZACIN DE LOS SECTORES ETIC

    Resultados del anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de cada uno

    de los sectores ETIC que incluyen el anlisis de elementos relacionados con el tejido

    empresarial, sistema productivo y producto, tecnologa, capital humano, mercado,

    competencia, marco normativo y del entorno en general (aspectos socioeconmicos,

    culturales, etc.).

    Tabla 12: FODA sector Electrnica

    ELECTRNICA

    Fortalezas

    Contexto internacional favorable del pas facilitando la inversin extranjera Capacidades humanas y nmero significativo de investigadores y profesionales

    en estas disciplinas. Aumento del nmero de programas formativos de electrnica y afines Existencia creciente de instrumentos de financiacin pblica para la actividad de

    I+D. Tejido empresarial incipiente, en consolidacin y con capacidad de adaptarse a

    las necesidades del mercado local. Relativo desarrollo del sector de mantenimiento y postventa, con adecuadas

    sinergias entre los diferentes segmentos de la cadena de valor. El acelerado desarrollo de las TIC est generando una demanda creciente de

    equipos electrnicos. Potencial de posicionamiento de aplicaciones de seguridad y defensa y bienes de

    equipo elctricos. Yacimientos de minerales estratgicos (coltn)

    Oportunidades Desarrollo de polticas que favorecen el desarrollo del sector (Transformacin

    Productiva o de Ciencia, Tecnologa e Innovacin), Nuevos marcos normativos promovidos desde los organismos nacionales de

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    acreditacin que generan oportunidades para laboratorios de ensayo y metrologa.

    Nuevos instrumentos de financiacin de la actividad de I+D promovidos desde el Sistema General de Regalas.

    Futura demanda de productos en electrnica profesional impulsada por el crecimiento de sectores como energa, metalmecnico, automotriz o textil o del desarrollo del desarrollo futuro de aplicaciones innovadoras (telemedicina, automatizacin, entretenimiento)

    Los Tratados de Libre Comercio son instrumentos que facilitan la inversin y permiten el acceso preferencial a mercados importantes.

    Las compras militares del estado colombiano conllevan procesos de transferencia tecnolgica para aplicaciones electrnicas tambin de carcter civil (offsets).

    Debilidades

    Falta de incentivos e iniciativas pblico-privadas. Significativa brecha tecnolgica frente a los mercados lderes en el sector. Balanza comercial negativa, desestimulo para la industria local. Poca presencia en mercados internacionales. Cadena de valor nacional dbil. Bajos niveles de asociacin. Industria fragmentada, constituida mayormente por MiPYME, con bajas

    capacidades tecnolgicas, ausencia de innovacin, bajos desempeos financieros y escasa capacidad de gestin.

    Inexistencia de programas estratgicos para el desarrollo de la Industria. Carencia de infraestructuras robustas para el desarrollo de la actividad de I+D+i,

    para la proteccin de PI (Propiedad Intelectual) y para el cumplimiento de certificaciones y estndares.

    Desalineamiento de capacidades de formacin, investigacin y necesidades de la industria.

    Amenazas

    Ausencia de un marco normativo de obligatorio cumplimiento favorece la entrada de productos extranjeros de baja calidad y dificulta el acceso de productos propios a mercados exteriores.

    Los Tratados de Libre Comercio con pases asiticos acenta la vocacin importadora del pas.

    La inversin extranjera, ante la falta de regulacin, no favorece la transferencia de tecnologa.

    Problemas de incorporacin del sector electrnico nacional a la cadena de valor de las ETIC impiden un desarrollo adecuado del mismo, al estar mayoritariamente dominado por multinacionales.

    Tabla 13: FODA sector Software y servicios

    SOFTWARE Y SERVICIOS

    Fortalezas

    Existencia de un nmero significativo de empresas del sector con alta experiencia, cercana y conocimiento, tanto del mercado local como del internacional.

    Actividad gremial-asociativa incipiente (federaciones, clsteres regionales). Nmero relevante de empresas certificadas bajo estndares internacionales. Conexin con grupos internacionales de referencia de generacin de tecnologa.

  • v1.0 26

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Experiencia empresarial en segmentos especficos (Finanzas, salud, energa). Existencia de programas de financiacin gubernamental para la certificacin en

    modelos de calidad internacional. Demanda creciente provocada por el despliegue de infraestructuras y el auge de

    las ETIC.

    Oportunidades

    Mercado interno de tamao importante en relacin a los pases de su entorno. Buena imagen externa.

    La rpida dinmica de cambio del sector a nivel de internacional genera oportunidades a partir de nichos de especializacin desatendidos a nivel mundial.

    Los Tratados de Libre Comercio generan mltiples oportunidades de inversin, acceso a nuevos mercados e incluso a formacin especializada.

    Contexto de negocios favorable, localizacin geogrfica y zona horaria. Existencia de talento no tcnico (p.e., contenidos) que puede sumarse con el

    tcnico en el mercado de contenidos y servicios digitales.

    Debilidades

    Empresas de pequea dimensin y con dificultades para operar en mercados globales. Bajas capacidades financieras y deficiencias en gestin. Insuficientes campeones nacionales.

    Investigacin bsica casi inexistente que repercute en la falta de actores en los primeros eslabones de la cadena de valor y en la falta producto propio.

    Ciclos de innovacin largos en comparacin con los de los lderes internacionales.

    Ausencia de visin estratgica de la industria, especializacin y priorizacin. Desalineamiento de las actividades de +D con las necesidades empresariales. Deficiencias en formacin y capacitacin de profesionales.

    Amenazas

    Leve decrecimiento de nuevos profesionales y fuga de talentos a otros pases. Dependencia de plataformas de desarrollo cuyos cambios podran afectar a la

    competitividad del sector, como Saas (Software as a Service). Posicionamiento de los sectores de software y servicios de otros pases de

    Latinoamrica, Asia y frica. Competencia creciente con proveedores de Software y Servicios especializados.

    Tabla 14: FODA sector Telecomunicaciones

    TELECOMUNICACIONES

    Fortalezas

    Sector en constante crecimiento de clientes e ingresos y participacin en PIB. Amplio mercado (tercer pas de Latinoamrica en poblacin).

    Empresas grandes con capacidad de traccin. Presencia en el pas de los principales proveedores de tecnologa. Cobertura creciente de la infraestructura de comunicaciones, desplegada

    fundamentalmente a travs de medios e ingeniera locales. Polticas favorables para el despliegue de fibra ptica y de las redes inalmbricas,

    as como para el uso de servicios y adquisicin de terminales. Amplia penetracin de infraestructuras y servicios en zonas urbanas y en grandes

    corporaciones.

  • v1.0 27

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Oportunidades

    Posicin geoestratgica de Colombia que favorece que el pas se constituya como punto de centralizacin de operaciones y de paso obligado de infraestructuras.

    Apreciacin de la moneda abarata la adquisicin de tecnologas y facilita el despliegue. Pas con crecimiento econmico constante.

    Los Tratados de Libre Comercio son instrumentos que facilitan la inversin y permiten el acceso preferencial a mercados de pases vecinos.

    Un adecuado desarrollo de la Ley de Regala genera un impacto positivo en el sector local (nuevas infraestructuras y cobertura) y establece nuevos recursos para la actividad de I+D.

    Con el despliegue de redes, se abre la oportunidad del negocio de contenidos y servicios digitales.

    Las tendencias hacia la nube incrementar la demanda de conectividad.

    Debilidades

    Escasa orientacin a la innovacin y ms foco en la comercializacin. Sector fundamentalmente compuesto de multinacionales con presencia en el pas.

    Topografa y condiciones climticas que dificultan el despliegue y mantenimiento de la infraestructura.

    Ancho de banda disponible, en general no es suficiente para la prestacin de ciertos servicios avanzados.

    Posicin dominante en algunos mercados que limita la competencia. Bajo nivel de incorporacin tecnolgica en las Instituciones del Estado. Inexistencia de polticas especficas para la promocin de industria nacional.

    Amenazas

    Rpida evolucin de los estndares frente a decisiones de inversin. Situacin econmica mundial puede afectar al despliegue de infraestructura. Productos y servicios globales que sustituyen o compiten de forma creciente con

    otros de implantacin local.

    4.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL ANLISIS

    Colombia muestra un compromiso, aunque lento, creciente y constante con la CTeI en un

    contexto de constante cambio tecnolgico y de competencia global. El momento es

    singularmente positivo, tanto por la situacin de desarrollo econmico en la que se encuentra

    el conjunto del pas como por el hecho de que segmentos de este macro-sector se encuentran

    incluidos entre los nuevos sectores basados en la innovacin de las locomotoras para el

    crecimiento y la generacin de empleo. Por tanto, existe una demanda potencial interior para

    los sectores ETIC y existe una poltica de impulso para el sector que son sin duda elementos

    claves para el desarrollo de este Plan de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ETIC.

    La siguiente ilustracin muestra la inversin en I+D (% del PIB):

  • v1.0 28

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Ilustracin 10: Inversin en I+D sobre PIB17

    Para mejorar la competitividad nacional es necesario asimismo disponer de un modelo de

    integracin entre diferentes regiones y departamentos, potenciando las fortalezas de cada

    regin, explotando las oportunidades y, a la vez, reduciendo sus debilidades. Con ello, cada

    regin pueda adems beneficiarse de las externalidades positivas derivadas de regiones de su

    entorno.

    Colombia cuenta con una gran cantidad y variedad de instituciones cientficas y tecnolgicas

    que deben aprovecharse, racionalizando su actividad para evitar duplicidades y

    especializndose mediante la combinacin de disciplinas. Adems, debe orientar sus

    actividades de I+D a las necesidades que demanda (y demandar) el tejido empresarial

    colombiano. Este esfuerzo debe estar enfocado inicialmente en el corto plazo pero con

    vocacin de ser sostenible en el largo plazo. Colombia necesita contar con un sistema potente

    de CTeI ETIC:

    EFICAZ. Generando impacto claro y directo sobre algunas industrias relevantes y

    sectores con alto potencial de crecimiento.

    EFICIENTE. Aumentando la interaccin entre diferentes agentes de la red SNCTI.

    SOSTENIBLE. Impulsando un crecimiento y desarrollo sostenible, modernizando el

    tejido empresarial, lo que a su vez redundar en la mejora del sistema en el largo

    plazo.

    17 Fuente: Banco Mundial

    0

    0,5

    1

    1,5

    2

    2,5

    2007 2008 2009 2010

    Colombia

    Unin Europea

    Argentina

    Brasil

    Chile

    PALANCAS DE TRANSFORMACIN

    MEJORA DEL CAPITAL HUMANO. Desarrollar nuevas capacidades y habilidades tanto en la parte de generacin de conocimiento ETIC, como la Universidad, en la parte de utilizacin, como las empresas, o en los organismos intermedios, como los Centros de Desarrollo Tecnolgico, que reduzcan la brecha tecnolgica con los productos y competidores externos.

    MEJORA DE LA CONECTIVIDAD DEL SISTEMA CTeI ETIC. Fomentar la interrelacin de capacidades CTeI para cimentar comunidades especializadas con masa crtica en determinados mbitos de actuacin.

    INCENTIVOS DE INVERSIN Y CONSOLIDAR RED CTeI. Facilitar a las empresas el acceso al capital para incentivar su actividad en I+D facilitando la interaccin de los agentes de la red.

    ESPECIALIZACIN SECTORIAL. Desarrollar una estrategia de I+D+i sectorial, regional y especializada en mbitos especficos a travs de proyectos tractores y orientados a general activos de propiedad empaquetados.

    IMPULSO INTERNACIONAL. Conectar la academia internacionalmente y orientar la industria colombiana al mercado internacional con nuevos modelos de negocio de mayor valor agregado y diferenciales.

    MARCO NORMATIVO Y LEGAL. Desarrollar un marco normativo general ajustado a la evolucin de la

  • v1.0 29

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    5. BASES ESTRATGICAS

    5.1. METODOLOGA UTILIZADA

    Una de las etapas del proceso utilizado es la formulacin del Plan que contempla la

    elaboracin de las bases estratgicas de articulacin. Para ello se ha diseado el marco

    metodolgico ciclo ETIC para la excelencia (ilustracin 11) con seis dimensiones

    diferenciadas: dos de carcter territorial: especializacin regional e internacionalizacin, y

    cuatro ms especficas: empresas competitivas, transferencia de tecnologa, I+D+i,

    capacitacin.

    DIMENSIN TERRITORIAL

    EMPRESAS COMPETITIVAS

    TRANSFERENCIA DE TECNOLOGA

    I+D+i

    CAPACITACIN ESP

    ECIA

    LIZA

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  • v1.0 30

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Ilustracin 11: Ciclo ETIC para la excelencia18

    Especializacin Regional. Concepto19 tendente a maximizar el rendimiento de las

    capacidades y excelencias regionales de un pas, que aboga por su especializacin

    teniendo en cuenta las regiones adyacentes y pases de su entorno. Se focaliza en las

    fortalezas y oportunidades emergentes y de los posibles desarrollos de mercado

    derivados de estas. Finalmente identifica las ventajas evitando duplicidades y

    generando sinergias.

    Internacionalizacin. Desde los nichos de potencial identificados en el apartado

    anterior se investiga cmo explotar las capacidades que permitan a Colombia

    internacionalizar parte del SNCI dando un salto competitivo en diferentes mbitos:

    homologacin de estndares (marca Colombia), capacitacin, atraccin de talento,

    captura de tecnologa y conocimiento, reconocimiento, etc.

    Empresas colombianas competitivas. Se busca seleccionar elementos que hagan que

    las empresas colombianas de carcter nacional pueden ser ms competitivas

    apoyando, por ejemplo, el crecimiento de empresas con potencial o empresas

    gacela, la inversin equilibrada en I+D+i pblico-privada, con nuevos perfiles y

    capacidades necesarias, etc.

    Transferencia de Tecnologa. Disear un modelo adecuado de coordinacin entre los

    diferentes agentes del SNCI para alinear redes de transferencia de conocimiento y

    tecnologa.

    I+D+i. Analizar cmo generar una I+D+i de excelencia pblica-privada consolidando los

    principales grupos de investigacin del pas, creando comunidades de investigacin

    integradas y con mayor masa crtica y alineando la investigacin bsica y aplicada a los

    objetivos estratgicos nacionales.

    Capacitacin. Identificar los perfiles necesarios para el desarrollo adecuado de las

    actividades de ciencia y tecnologa focalizndose en aquellos factores que permitan

    generar un entorno adecuado para facilitar una cultura innovadora desde nuevas

    formas de gestin, innovaciones en modelos de negocio, conectividad internacional,

    impulso del emprendimiento, etc.

    18 Fuente: Elaboracin propia Consorcio ETI 19 Innovation Union de la Comisin Europea en octubre de 2010

    CINCO PILARES DE LA METODOLOGA

    ATENDER A LA DEMANDA. Buscar los sectores con capacidad de crecer que requieran conocimiento e innovacin ETIC utilizando como referencia los identificados en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y Programa de Transformacin Productiva, as como los planes e iniciativas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de los Ministerios.

    COMPETITIVIDAD REGIONAL. Crear un lineamiento de estos sectores con los planes de competitividad regional.

    CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGIN. Analizar las capacidades endgenas de la regin, las potencialidades y la voluntad de los actores.

    INDICADORES ESTRATGICOS. Refrendar el anlisis anterior comprobando las tendencias de indicadores PIB, consumo aparente e inversin extranjera directa y sus previsiones a nivel nacional e internacional para los sectores seleccionados.

    OPININ DE EXPERTOS. Retroalimentacin y contraste mediante reuniones y cuestionarios con personas relevantes de la academia, la industria TIC, entidades de apoyo y el gobierno colombiano.

  • v1.0 31

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    El resultado de esta primera parte ha sido posteriormente cruzado con las apuestas a nivel

    nacional y regional de focalizacin SECTORIAL Y TECNOLGICA media. Para la seleccin de las

    apuestas SECTORIALES se ha diseado una metodologa especfica que recoge los aspectos

    considerados ms adecuados para Colombia desde estrategias de OECD20 y la CEPAL21 como

    base para estrategias necesarias para el desarrollo econmico relacionadas con el I+D+i .

    En el caso de las apuestas TECNOLGICAS se ha llevado a cabo un proceso de varias etapas, tal

    y como muestra la figura, con la celebracin de sendos talleres regionales22 contando con una

    participacin final del orden de 650 personas pertenecientes a industria del sector TIC,

    entidades de gobierno, academia y entidades de apoyo23. En la primera ronda de talleres se ha

    utilizado la metodologa T-Plan24 para la identificacin de drivers de mercado, negocio,

    productos y tecnologas y en la segunda ronda de talleres se han empleado la tcnica focus

    group25 y el mtodo Delphi para la priorizacin y seleccin desde el cruce de las tecnologas

    identificadas con los segmentos de las apuestas sectoriales para cada regin.

    Ilustracin 12: Proceso de apuestas tecnolgicas26

    5.2. CONCLUSIONES Y RESULTADOS

    Respecto a las apuestas sectoriales, una vez cumplimentados las acciones referidas a los cinco

    pilares propuestos, se observa que:

    20

    OECD (Organizacin para el desarrollo y cooperacin econmica). Draft synthesis report on innovation-driven

    growthin regions: the role of smart specialization. Diciembre 2012. https://community.oecd.org/message/20683 21

    Comisin Econmica para Amrica Latina y Caribe 22 Cundinamarca, Santander, Caribe, Pacfico, Tringulo de Caf, y Antioqua 23 Cmaras de gobierno, Programa de Transformacin Productiva- .PTP, Proexport Colombia, etc 24 Phaal, R., Farrukh, C., & Probert, D. (2001a). T-Plan: The fast start to Technology Roadmapping - planning your route to success.

    Cambridge: University of Cambridge, Institute for Manufacturing. 25www.uv.es/~monterdh/RESEARCHERS/Curso_Master_UJI/%285a%29Metodos_de_investigacion_social_Cualitativos.pdf 26 Fuente: Elaboracin propia Consorcio ETI

  • v1.0 32

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Varias regiones repiten sectores productivos como es el caso de Salud (Pacfico,

    Santander, Caribe y Antioqua), Agroindustria (Pacfico, Caribe y Eje Cafetero) y Energa

    (Cundinamarca y Antioqua). Una consideracin a tener en cuenta es que estos

    sectores escalen a nivel nacional.

    Existen macro-sectores nacionales como son Salud y Turismo y Energa y recursos

    naturales; tambin para cada sector (electrnica, software y servicios y

    telecomunicaciones) aparecen especficamente sectores nacionales..

    Agroindustria es un sector tradicional en Colombia en el que se pueden mejorar

    significativamente la productividad con los sectores ETIC, fundamentalmente con la

    automatizacin de procesos y el control industrial.

    Por otra parte, gracias a la biodiversidad de Colombia, el pas debera focalizarse en

    biotecnologa como base para desarrollar el sector salud y el sector agroindustrial.

    Por otro lado, se tienen en cuenta los mercados actuales en los que los sectores ETIC operan,

    siendo significativos para el de TI el de banca y servicios financieros y gobierno, en todos sus

    niveles, desde nacional a municipal y, con un enorme potencial identificado a futuro, el de

    gobierno en lnea.

    En una primera aproximacin, a la vista de los resultados de la metodologa y las aportaciones

    de los expertos del consorcio los sectores propuestos son:

    Sectores productivos a nivel nacional: Agroindustria, Turismo y Salud, Energa e

    Hidrocarburos, Gobierno y Gobierno en Lnea.

    Sectores productivos a nivel regional: Cundinamarca con Servicios Financieros y

    Energa. Antioqua con Energa y Salud. Pacfico con Salud y Agroindustria. Eje

    Cafetero con Turismo y Agroindustria, Caribe con Logstica y Transporte y Salud.

    Santander con Salud e Hidrocarburos.

    Ilustracin 13: Priorizacin de mercados nacionales y regionales para los sectores ETIC

  • v1.0 33

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    En una segunda aproximacin, desde la ptica de cmo se puede agregar o apoyar valor

    desde los sectores TIC a dichos sectores y utilizando la primera de las cinco locomotoras del

    Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 que hace referencia a nuevos sectores basados en la

    innovacin se genera una nueva clasificacin de sectores:

    Agregar valor: Salud, Energa, Hidrocarburos, Logstica y Turismo.

    Apoyar o soportar valor: Agroindustria, Servicios Financieros y Gobierno en Lnea

    Respecto a las apuestas tecnolgicas se constituyen como objetivos prioritarios las acciones de

    investigacin, desarrollo e innovacin en las siguientes lneas tecnolgicas agrupadas por los

    expertos consultados:

    Electrnica. Optimizacin, integracin, diseo y desarrollo de productos electrnicos

    profesionales con incorporacin de tecnologas emergentes, diseo modelamiento y

    simulacin de componentes electrnicos avanzados, bioingeniera y bioelectrnica, y

    energa y electrnica de potencia.

    Software y Servicios. Ingeniera de Software, mtodos y herramientas, computacin y

    sistemas en la nube, Internet y computacin en movilidad, gestin de contenidos,

    seguridad.

    Telecomunicaciones. Internet y redes de nueva generacin, radio frecuencia,

    comunicaciones, entornos inteligentes, sistemas convergentes, gestin y distribucin

    de contenidos, redes sociales y entornos en movilidad.

    Finalmente, se ha realizado un ejercicio de cruce de los sectores priorizados por regin con las

    lneas tecnolgicas identificadas para remarcar as su relevancia. La siguiente ilustracin 14

    muestra un ejemplo de priorizacin de sector de electrnica para la regin de Santander en los

    sectores de Salud e Hidrocarburos. Los resultados en detalle pueden ser consultados en el

    documento completo del Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin.

    Salud

    Hidroc

    arburo

    s

    Teleco

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    PLT

    4. Smar

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    Smar

    t Grids

    Logstica y Transporte

    Salud

    Telecomunicaciones

    1. Internet y Redes de Nueva G

    eneracin (Internet and Next G

    eneration

    Netw

    orks) Redes de Nueva G

    eneracin NGN

    Arquitectura e Infraestructura tecnolgica para NGN

    (IP Multim

    edia

    Subsystem (IM

    S), Evolved Packet Core (EPC)

    Capa de Transporte - Acceso y Ncleo

    Redes avanzadas: Acceso almbricas e inalm

    bricas

    Metro Ethernet

    IP/DWDM

    Capa de Aplicacin

    Capa de Gestin

    IPV6

    2. Radio Frecuencia

    Tecnologas de Radio Inteligente

    Asignacin dinmica de recursos radio

    Empleo de los espacios blancos de Televisin

    Procesamiento Digital de Seales (Digital Signal Processing)

    Modelos de propagacin (espectro)

    3. Comunicaciones:

    pticas (O

    ptical Comm

    unications)

    Televisin Digital, TDT, Formatos de televisin digital terrestre,

    Estndares de televisin digital terrestre, Tipos de regulacin de TDT,

    Televisin Interactiva, Televisin Digital Terrestre para Mviles, IPTV,

    Satlite+

    PLT4. Smart environm

    ents entornos inteligentes

    Internet de las Cosas (IoT)

    Aplicaciones M2M

    Femtoceldas en Interiores

    Componentes fotnicos Integrados para redes de telecom

    unicacin

    Smart Cities

    Smart Grids

    Salud Hidrocarburos

    Electrnica

    1. Optimizacin, integracin y desarrollo de productos electrnicos con

    incorporacin de tecnologas emergentes en las siguientes reas:

    Dispositivos micro y nanoelectrnicos de ltima tecnologa

    NEMS y MEMS

    Semiconductores orgnicos: Electrnica impresa, tintas conductivas,

    nanosensores

    Magnetoelectrnica (spintronics)

    Sistemas inteligentes integrados

    2. Diseo, modelamiento y simulacin de componentes electrnicos

    avanzados:

    Semiconductores para alta frecuencia y alta temperatura

    Nuevas arquitecturas de dispositivos micro y nanoelectrnicos

    Dispositivos magnetoelectrnicos

    Arquitecturas de transferencia ptico-electrnica

    Dispositivos para energy harvesting y sistemas autnomos

    AFE (Analog Frot Ends)

    3. Bioingeniera y bioelectrnica:

    Telemedicina

    Robtica aplicada a ciruga

    Procesamiento digital de seales biolgicas

    Prtesis y rtesis

    Biosensores

    Imgenes mdicas

    Sensores y Sistemas teraputicos implantables

    Interfaces neurolgicas (binica)

    4. Energa y electrnica de potencia

    Microgeneracin y captura de energa

    Medida inteligente de energa

    Monitoreo de consumo y suministro (Smart Grid)

    Convertidores de energa y fuentes conmutadas

    Calidad energtica

  • v1.0 34

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    Ilustracin 14: Ejemplo cruce sectores y tecnologas

    5.3. MBITOS DE MEGA-PROYECTOS

    Se han identificado los sectores productivos en los que se realizan las apuestas sectoriales,

    tanto nacionales como regionales. Uno de los objetivos de este Plan es el de generar para cada

    uno de los sectores una cartera de megaproyectos de inversin a ser promovidos nacional e

    internacionalmente. Para generar la cartera de megaproyectos, se ha seguido la siguiente

    aproximacin:

    Se realiza una reflexin sobre las acciones resultado del anlisis de sectores a nivel

    regional y nacional.

    Se estudia la seleccin se sectores a nivel regional y nacional en clave de superacin de

    barreras para la activacin del anlisis de sectores.

    Se analiza en clave de soluciones para los sectores el papel de agregacin de valor o

    soporte de las ETIC en dichos sectores.

    Se analizan las tendencias tecnolgicas en ETIC, cruzadas con el papel de las mismas en

    los sectores para aportar el factor de oportunidad a las soluciones.

    Se apalanca la creacin de megaproyectos en el cruce de sectores y tecnologas

    desarrollado en el Plan, dando lugar a megaproyectos.

    A continuacin, se presenta una lista de mbitos de mega-proyectos en los que se podran

    priorizar la orientacin de las acciones del Plan:

    Tabla 15: mbitos de los megaproyectos

    Megaproyecto 1: COLAGROTIC

    El Megaproyecto de fortalecimiento del sector ETIC Agroindustrial COLAGROTIC buscar la estimulacin de la cooperacin pblico - privada en investigacin y desarrollo industrial, a travs de la financiacin de proyectos consorciados de gran dimensin y largo alcance cientfico-tcnico orientados a una investigacin planificada en el rea de la Agroindustria y con potencial proyeccin internacional. Su objeto es la generacin de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creacin de nuevos productos, procesos o servicios o para la integracin de tecnologas

    Percentil igual o mayor que 50

    Percentil igual o mayor que 33 y menor que 50

    Percentil menor que 33

    Pero la focalizacin no consiste slo en fijar los segmentos y sectores prioritarios para los sectores ETIC,

    sino que tambin es establecer nuevas formas de hacer para lograr que el impacto de las polticas sea

    mximo, tales como: orientarse hacia la generacin de activos de valor, la hibridacin de disciplinas, el

    fomento de la cooperacin, afianzando la conexin entre las cadenas de valor donde operen.

  • v1.0 35

    PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN PARA EL DESARROLLO DE LOS SECTORES ETIC. RESUMEN EJECUTIVO

    de inters estratgico en el campo de la Agroindustria. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa y equilibrada. Se trata de un megaproyecto aglutinador de capacidades.

    Megaproyecto 2: COLSALUTIC, Salud.

    El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de salud (y turismo de salud) a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa con gran peso de las tecnologas de electrnica y telecomunicaciones.

    Megaproyecto 3: COLTURTIC, Turismo.

    El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de Turismo (excepto el turismo de Salud que se considera en COLSALUTIC) a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa y equilibrada.

    Megaproyecto 4: COLENTIC, Energa e Hidrocarburos.

    El megaproyecto pretende desarrollar las capacidades de los sectores ETIC para atender las necesidades y desafos de los segmentos de Energa e Hidrocarburos a nivel nacional e internacional en mercados (pases) y segmentos especficos. Los tres sectores ETIC estn involucrados de forma significativa, con peso especfico de los sectores de electrnica y telecomunicaciones. Se trata de un megaproyecto aglutinador de capacidades.

    Megaproyecto 5: COLGOTIC, Gobierno en Lnea.