习 近 平

经济建设是党的中心工作，

意识形态工作是一项极端重要的工作。

一、互联网正在改变世界

二、人类的四次传播革命

三、新传播革命带来的影响

四、争夺传播的主导权

五、我们怎么办

一、互联网正在改变世界

中国互联网络信息中心 2014 年 1 月 16 日发布数据（截止 2013 年底）：

我国网民 6.18 亿 , 其中手机网民 5 亿微博用户规模为 2.81 亿微信用户规模达 3.5 亿目前全球具备互联网连接功能的汽车已占

总量的 10%

国 际

2011 年全球“四大事件”阿拉伯之春伦敦之夏华尔街之秋俄罗斯之冬

“阿拉伯之春”

“伦敦之夏”

“华尔街之秋”

“俄罗斯之冬”

国 内孙志刚事件2003 年 4 月，湖北青年孙志刚被非法收容殴打致

死的事件被媒体曝光，在网络上形成了一股为孙志刚生命反思的浪潮。 5 月 14 日，北京大学三名法学博士联名上书，要求对《收容遣送办法》进行违宪审查。 6 月 18 日，国务院第 12 次常务会议通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，自 2003 年 8 月 1 日起施行，同时废止了 1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。这是中国历史上首次因为一个人的死亡而废除了一部法律，是中国法制建设的重大转折。

生命谱写中国法制进程，围观彰显舆论监督力量

“最牛钉子户”事件

这些运动的爆发都与新媒体的发展及运用有着很大的关系。民众通过新媒体表达心声，并渐渐联接在一起，并通过新媒体在运动中互相联络，不断进行实时报道。最终走上街头，将诉求从精神空间带到了现实空间。

结 论

互联网正在改变世界的格局。以智能手机、 iPad 为代表的新媒体给我们带来全方位的变化。从世界格局、国家治理，到每一个人的生活和工作，都因新媒体而改变。新媒体渗透到经济、社会、政治的方方面面，带来一场影响深刻而又长远的传播革命。

二、人类的四次传播革命第一次：文字的发明 第二次： 印刷术的发明第三次：电报的发明第四次 ：互联网的产生

为什么称这是一场革命？

这场革命带给我们最大的变化何在？

三、新传播革命带来的影响

1 、打破了国家对信息的垄断2 、改变了社会权力的结构3 、涌现了社会多元新思潮4 、带来了执政环境的变化

1 、打破了国家对信息的垄断

在没有新媒体之前，新闻自由不是被政治所控制，就是被资本所垄断。普通公民拥有这个权利，但没法得到这个权力。新媒体赋予了我们什么？它将宪法赋予我们传播的权利变成了传播的权力。每个人在任何时候、任何地点、任何事情都可以发布任何信息，人人都是“发言人”。这是新传播革命带给我们最大的变化。

2 、 改变了社会权力的结构

我国长期以来政府很大而社会很小。有了网络，涌现出了一批网络意见领袖。这批意见领袖在网络上呼风唤雨，具有强大的社会动员能力。

意见领袖四个特殊功能：第一，认证信息的真实性。第二，过滤信息，引发关注。第三，提供“正确”的解读方向。第四，行动的“组织”者。

陈坤的微博粉丝： 6280万；我国千万级的意见领袖，有 100 多人； 100万粉丝以上的意见领袖约2000 人；十万几万以上粉丝的数不清。

中国最大发行量的《参考消息》： 350万，一份报纸两个人看，也只有 700万人。而陈坤发一条信息， 6000万人看，影响不可同日而语。

2 、 改变了社会权力的结构

这一次传播革命在本质上是传播资源的泛社会化和传播权力的全民化，这就从根本上消解了国家对传播渠道的垄断，从而削弱了国家在信息、技术和意识形态的主导地位。 因而，它所带来的不是国家组织和治理能力的强化，相反，是对国家组织和治理能力的严重挑战。

过去政府的权力畅通无阻，现在政府的权力面前有了互联网，社会权力结构改变了。

3 、涌现了社会多元新思潮 我国的意识形态涉及我国根本制度和基

本国策，涉及到我国发展道路问题。目前主要有新自由主义、新左派、民粹主义等三股思潮。西方国家也有左右两派，有各种思潮。但他们争论的是同性恋要不要合法化，争论国债发多少合适，是一些具体的政策，而不争论资本主义制度要不要、三权分立要不要。这是大家公认的，不用争论。而我国的一些争论涉及到要不要改革开放，要不要市场经济。这涉及到我们的主流价值观。

Ex ：关于贫富差距新自由主义者：产生贫富差距是因为权力介入市场。贫富差距是因为没有进一步的市场化，要解决贫富差距问题，政府不能介入市场。

新左派：这是搞市场经济搞出来的，市场经济就会出现贫富差距，所以他们提出要回到上世纪 50 年代，还是要搞计划经济。

民粹主义者：无官不贪、无商不奸，政府要狠狠杀一批贪官奸商，贫富差距问题就解决了。

“唯民是举”的民粹主义 俞可平先生对民粹主义所作的界定为 :

“作为一种社会思潮，民粹主义的基本含义是它的极端平民化倾向，即极端强调平民群众的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源，以此来评判社会历史的发展。”

两个典型案例： 哈尔滨医科大学附属第一医院命案： 2012

年 3 月，一名青年用刀砍死一名哈医大硕士研究生，并砍伤三名医护人员。腾讯网发布的一项网民调查结果却显示，针对这一事件，有 65% 的投票网友对此表示“高兴”，不少网友在评论中直接表达了诸如 “现在看病这么难，老百姓做什么事情都可以被原谅”“医生和病患产生纠纷，不用具体分析，一定是医生有问题”等观点。这一案例极佳地诠释了走向极端的民粹主义存有的偏颇。

夏俊峰案：2013 年 9月，沈阳街头小贩夏俊峰一审

被判死刑之后，网络及社会对其庭审结局的围观热度就一直没有消退过。持刀捅人的夏俊峰被庭判死刑，不仅没有受到社会正义的喝彩，反而招致民间更多的愤激与同情。网上的主流声音是同情夏俊峰的遭遇，愤激庭审的判罚和城管的野蛮执法，折射出的就是这种当下社会激愤的民粹心态。

“老百姓做什么事情都可以原谅”， 老百姓说什么都对，做什么都正确，群众运动天然是合理的，纵使走向极端化也是应该的， “。这就是 “唯民是举” 的民粹主义。

警惕： 被民粹主义的舆论和行为所左右

政府决策、甚至司法被网愤民粹所绑架

只有一种思想是很可怕的，但如果只有多元思想而没有主流价值观，同样是可怕的。为什么主流价值观这么重要？因为主流价值观决定着我们这个国家的基本道路和基本方向。我们不否认这些多元思潮所带来的活力。但我们需要的是在一个主流价值观指导下的多元思想、多元文化。

4 、带来了执政环境的新变化 新传播革命带来执政环境最显著的变化，就是政府处在了全民全时空的“全景 化围观”中。公权力在这种信息民主化的过程中成为被围观的对象。而这种围观，基于庞大的网民基础、无时无刻细致入微地观察监督，将政府置于了一个紧张的“全景化围观”环境中。政府在眼睛无处不在、耳朵无处不在、嘴巴无处不在的全景化围观中执政。

例子周久耕事件

“乌坎事件”

“ 表哥”事件

遵化市政府欠薪事件

结论

全新的执政环境考验着我们政府的公信力、应变能力和沟通能力。这些都跟我们党和国家能否获得传播的主导权和社会的话语权有直接的关系。一个执政党，如果不能掌控传播的主导权，这将是非常危险的。这是新媒体带给我们执政党和政府的全新执政环境，这不是短期的，而将是常态化的。

四、争夺传播的主导权

争夺传播主导权，是新传播革命

的重大命题，也是我们党当前工作

的重中之重。

（一） 重塑主流意识形态的权威 稳定的主流意识形态具有在执政和治

理社会过程中其他任何要素不能取代的作用。一旦意识形态混乱，社会一定混乱。而主流意识形态必须是上下都能接受、都能践行的导向性思想和行为规范。在广泛传播主流意识形态过程中，发挥其辩护功能 、解释功能、整合功能和引导功能，这是执政党夺传播主导权的重中之重。

（二）塑造“软权力”首先，工作重心需要从控制式模式转向治理式模式。一方面，这意味着政府制定更加有效的规则并加以执行；另一方面，也意味着更看重对话、沟通、协商，探索如何在信息、意见公开中寻求政治共识。

其次，争取主流意识形态在新媒体环境中的主动权。建立和完善网络空间与现实政策制定过程之间的“接轨平台”，使其成为民众信任且认可的利益表达平台，这是目前需着重解决的重大目标。

第三，重塑核心价值观与主流意识形态。发挥主流意识形态的辩护动能、解释功能、整合功能、引导功能，这是当前执政党重塑软权力的重中之重。

（三）创造有利于传播的环境要为意见领袖群体的良性发展提供宽松、

有序的制度环境。以民众愿意接受的方式，包括符合民众对信息包装、传播形式的审美要求，探索和完善新的“解释框架”，同时，借助意见领袖群体的良性发展，对“解释框架”进行传播。要为来自民间的自发寻求网络空间新型动态稳定秩序的群体，提供宽松、有序的制度环境，鼓励互联网服务供应商探索更加有效的能够体现社会责任的服务提供方式等。

五、我们怎么办增强媒体意识。首先，要主动顺应从传统媒体传播向全民网络传

播转变的新趋势，要主动亲近媒体而不是被动应付媒体。

其次，要深刻认识新媒体在党群沟通中的作用，要以积极、开明的态度面对新媒体，建立和新媒体良性互动、合作共赢的关系。

第三，要具有引导舆论的责任意识，提高对新媒体构成群体、新媒体舆论形成过程和存在风险的认识，因势利导，使新媒体发展适应党和政府的决策部署的要求。

2 、提高自身素质

政治素质道德素质知识素质心理素质

3 、提高运用和管理新媒体的能力

善识新媒体善用新媒体善管新媒体

习 近 平互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。

让我们的网络空间晴朗起来。