课题管理培训

赵满意

中国科学院半导体研究所

2010 年 11 月 12 日

Institute of Semiconductors Chinese Academy of Sciences

主要内容1. 所课题经费主要来源渠道2. 遵循的政策办法3. 科研经费可列支范围及不同点4. 预算管理目标、编制及分析5. 预算编制中应注意的问题6. 课题查询及调账程序7.审计的重点及注意事项

所课题经费主要来源渠道 纵向经费 863 973 基金 高技术应用 院拨经费 其他国家任务（运转费、

国家合作项目、公益性项目……）

横向收入 开营业税的项目： 技术收入：开发、转让、

咨询、服务 开增值税的项目： 经营收入：销售产品

（激光器、电源、二极管……）、加工费

其他

Institute of Semiconductors Chinese Academy of Sciences

中国科学院半导体研究所

遵循的政策办法 遵循的政策办法

财政部 科技部 总装备部关于印发《国家高技术研究发展计划（ 863 计划）专项经费管理办法》的通知 财教【 2006 】 163 号

3.3. 院项目经费院项目经费

2. 2. 863863 经费经费

4.4. 国家科技支撑经费国家科技支撑经费

5. 5. 高技术应用经费高技术应用经费

6. 6. 重大专项经费重大专项经费

1. 1. 973973 经费经费 财政部 科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知 财教【 2006 】 159 号财政部 科技部关于印发《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》的通知 财教【 2006 】 159 号

关于印发《中国科学院院级科研项目经费管理办法》的通知科发计字【 2009 】 250 号关于印发《中国科学院院级科研项目经费管理办法》的通知科发计字【 2009 】 250 号

财政部 科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知财教【 2006 】 160 号财政部 科技部关于印发《国家科技支撑计划专项经费管理办法》的通知财教【 2006 】 160 号

财政部国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理

暂行办法》的通知（财防 [2008]11 号）财政部国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理

暂行办法》的通知（财防 [2008]11 号）

财政部、科技部、发展改革委共同制定《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教【 2009 】 218 号 )财政部、科技部、发展改革委共同制定《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教【 2009 】 218 号 )

包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、

事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。

包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版 / 文献 / 信息传播

/ 知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。

Off line Business 와 On line Business 의 최적화863 、 973… 经费开支

范围

高技术应用经费开支范围

科研经费可列支范围及不同点

科研经费可列支范围及不同点 863 、 973 等专

项 比例不同 11 项

指定、委派或自选

上交

高技术应用项目 1765 号文六项的 15

％ 13 项（设计费、专

用费、固定资产使用费、不可预见费）

指定或委派

超支不补，结余归己

管理费分类

审计组织

结余

预算管理目标

事前计划预算编制预算编制 课题预算课题预算 部门预算部门预算 所总预算所总预算当年当年 // 历史预算比较历史预算比较

预算分析预算分析 超支分析超支分析 差异分析差异分析 支出分析支出分析

事中控制与网上报销系统关联时 与网上报销系统关联时 时预算控制时预算控制

报销单提交报销单提交领导审批领导审批财务审核财务审核

根据实际情况调整预算根据实际情况调整预算

预算执行查询预算执行查询支出明细查询支出明细查询可用资金查询可用资金查询收入查询收入查询

事后分析

明确事由地点

食宿标准天数

会议标准规模人数

劳务费 咨询费管理费

检验测试

单价消耗量

水电气暖

化验加工

明确具体内容数量

金额

劳务咨询管理费

燃料动力

测试化验加工（要有合同）

预算编制

差旅会议 设备 名称

材料名称低值易耗

计量单位

单价

数量金额

预算编制 - 事前控制

设备及材料费（测算依据）

关于经费分配

关于设备费

关于软性费用 关于材料燃料测试加工

•超 5万元设备需提供报价单 .•大型设备、仪器、软件购置要充分考虑安装培训试运行维护成本•设备与项目的关联性，避免通用设备仪器仪表办公设备配置过多

• 避免测算依据不清或金额过大； 燃动费一定是可单独计量的费用，

计量周期与设备使用周期要吻合•外加工及测试要有合同，尽可能有报价单

•差旅、会议、国际交流测算偏高，人员数量多、费用标准高，出国考察地点不同，而费用标准相同•劳务费、专家咨询费人员名单不对应，费用过高•知识产权费测算不合理、用巨资购买国外技术，申报内容与项目无关， 出版、论文与进度无关•其他费用未列明细及测算依据

• 年度资金分配不合理， 3－ 5年等额分配， 而不是根据实际研制进程• 合作单位经费应细化预算单独列项• 部分课题自筹资金难落实• 项目决算时要对照预算书和预算调整批复文件进行对比， 超过单项预算的±10% 要报批

预算编制应注意的问题

预算编制中应注意的问题预算编制中应注意的问题

调账过多

预算与实际支出偏差大

结余过大

不按预算随意开支

目前课题成本在财目前课题成本在财务核算中的缺陷务核算中的缺陷

目前所课题成本存在的缺陷

预算分析－事后分析

预算结余

预算金额 -支出金额 =预算结余

支出明细

按支出日期排序按预算科目排序

项目收入

项目总收入项目可用余额＝收入总额 -支出总额 -借款未报销

预算分析

预算执行 支出明细 收入情况

如果需要“课题调账”可根据课题“调账模板”将需要调整的内容依次填入相应的位置；调账模板在所务公开网、财务网站首页，表格下载中可以找到

“ 科目编号”

课题不填由财

务人员填写

调账说明

调账模板只调整“科研成本”的支出，如果需要调“预付合同款” 的支出，先在网上报销中冲销原“借款凭单”，再重新填写新的课题“借款凭单”

中国科学院半导体研究所Institute of Semiconductors Chinese Acad

emy of Sciences

课题查询及调账程序

网上报销 用户登录 ARP查询系统

财务查询

课题经费查询

做调账模板

负责人签字

发E-mail到财务

审计的重点 经费是否专款专用、合法、规范 开支范围是否符合预算 自筹经费到位情况 设备费预算中是否有 外协费必须有合同 设备改造与租赁预算有可列支 管理费 人员费 专家咨询费

严禁超预算

Institute of Semiconductors Chinese Academy of Sciences

中国科学院半导体研究所

注意事项

注意课题结束日期，最好在结束前 2-3 个月及每年年末前一个月，将支出与课题预算进行对比，发现问题及时调账

课题到期后发生的费用，审计一般不认可，但如果是预算书中有的设备费还可以

中国科学院半导体研究所Institute of Semiconductors Chinese Acad

emy of Sciences

如何识别课题编号性质 纵向课题 , 以“ o” “Y ”

开头 , 共 10 位 , 前两位“年” ,第三位“课题性质”……

“1”代表“基金” “8”代表“ 863” “9”代表“ 973” “J”代表“高技术应用” “7”代表“院拨” “S”代表“所支持课题” 其他

虚拟课题 , 共 10 位 , 前六位“室组” , 第七位“课题性质”

“2”代表“组结余经费”

“3”代表“技术” “4”代表 “经营” “F”代表“课题福

利” 其他

Institute of Semiconductors Chinese Academy of Sciences

中国科学院半导体研究所

希望 加强科研部门、财务部门、课题组之间的沟通与联系

课题组要关注预算与实际支出的差异符合性

中国科学院半导体研究所Institute of Semiconductors Chinese Acad

emy of Sciences

谢谢！

中国科学院半导体研究所Institute of Semiconductors Chinese Academ

y of Sciences