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政經於我何有哉? SPEC #2
⼤大埔事件
科學園區
• 苗栗縣政府2001年申請新訂都市計畫,2006年開始執⾏行「新⽵竹科學園區⽵竹南基地暨周邊地區特定區」都市計畫。
• ⼯工業園區、公共設施區、住宅區、商業區。
• 群創光電(2008)提出增地需求與5000億投資意向書。
• 2012年⼟土地公告標售,嬌聯、台積電得標。
⼟土地開發
• 地⽅方派系
• ⼟土地利益
• 五都之後
• 預算分配
• ⾃自籌財源
glocal
當產業都外移中國之後 Andrew Ross
地球是平的
• 全球化的迷思
• 摩擦⼒力的問題
• 哪些是需要快速移動的?
• 哪些是移動不了的?
⽣生產外包
企業外包
• 外包:將部分或全部的組織功能委託或轉移給外部供應商
• 時間:1980年代後彈性⽣生產
• 考量:降低成本、快速反應、專注核⼼心業務、操控外包關係
• 特性:⾼高移動性、全球勞⼒力套利(P.15)
• 部⾨門:⼯工廠⽣生產、物業管理、⾦金融服務、⽂文化娛樂、IT產業
• 台灣:晶圓代⼯工、PC代⼯工、⼿手機代⼯工
外包網絡下的勞動環境
• Ross特別關注勞動⼒力問題:勞動⼒力供給、勞動⼒力技術、忠誠(⼯工作倫理)
• 那些指責外⼈人搶⾛走⼯工作的⺠民族主義情緒,往往忽略了其實海外員⼯工也⾯面臨類似挑戰。(P.15)
• 上海⾼高科技外商(P.18):本地⼯工資成本太⾼高、合格員⼯工太少、缺乏忠誠。
• 中國移⼯工離職潮(P.20):跨國公司毫無保障,⽤用不斷轉業尋找出路。
• 台灣⼯工程師兩難(P.274):從新貴到⾎血汗
⾃自由化圖利了誰?
• 操縱「恐慌」(P.23)
• 被取代的焦慮(P.242)
• 外包成為⼀一種社會與經濟規範(P.24)
• 當⾮非典型雇⽤用成為⼀一種常態
夾縫中的台灣
⾨門⼾戶,還是跳板?
• 地理位置
• ⼆二戰前:殖⺠民帝國貿易網絡
• 冷戰時:出⼝口導向快速⼯工業化
• 全球化:⻄西進中國或南向南洋
• 夾縫:美、⽇日、中
• 被取代的焦慮
• 深刻的不安全感
台灣⾼高科技業的發展
• 1960年代末:美國電器製造商RCA、Philco、Zenith在GE的說服下設裝配廠,以利⽤用當地廉價勞⼯工和寬鬆的法令環境。
• 1980年代:政策扶植⾼高科技業+⼯工研院技術轉移(P.261)+美商外包訂單
• 1990年代:低階電⼦子業外移中國
• 2000年後:晶圓代⼯工廠要求解除管制
• 2010年後:鮭⿂魚返鄉?
台灣⾼高科技業的撇步
• ⽵竹科模式:⼟土地取得+⽔水電優惠+租稅減免
• 產業聚落:⽵竹科+清交、南科+成⼤大
• 科技新貴:有⼀一批便宜⼜又新鮮的肝!超⻑⾧長⼯工時+員⼯工分紅制度(P.275)
• 逆向研發:遊⾛走在法律邊緣(P.258),從OEM到ODM
• 掙脫束縛:境外註冊以投資中國(P.246)
• 他要我去 vs. 求你別⾛走
中部科學園區閒置狀況
我們所⾯面對的
• 空間尺度的政治
• 所談的是誰的利益
• 階級問題的再認識
• ⼟土地認同的新提問
• Gated or Lock-in?
See you next week. contact: [email protected]