4.3. Proiecte de atragere de investiţii la operatorii …energie.gov.ro/.../RAPORT-guvernanta-corporativa-2015.docx · Web viewAceasta situație s-a datorat dificultăților financiare

MINISTERUL ENERGIEI

DIRECȚIA GENERALĂ PRIVATIZARE ȘI ADMINISTRARE A PARTICIPAȚIILOR STATULUI ÎN ENERGIE

RAPORT privind evoluția și performanța activității regiilor autonome şi societăţilor

la care Ministerul Energiei deține calitatea de Autoritate Publică Tutelară

pentru anul 2015

Întocmit în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă nr. 109/2011

privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice,

cu modificările şi completările ulterioare

- Mai 2016 -

1

MINISTERUL ENERGIEI


INTRODUCERE

Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri (”M.E.I.M.M.M.A.”)

a fost înființat în baza Ordonanţei de Urgenţă nr. 86 din 17 decembrie 2014 privind stabilirea

unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea şi

completarea unor acte normative (”O.U.G. nr. 86/2014”) prin preluarea activităţilor şi a

structurilor de la Departamentul pentru Energie şi de la Departamentul pentru Întreprinderi Mici

şi Mijlocii, Mediul de Afaceri şi Turism, exclusiv cele din domeniul turismului.

M.E.I.M.M.M.A. a îndeplinit în anul 2015 funcţiile şi a exercitat atribuţiile în domeniile

energetic şi resurselor energetice, precum şi în domeniile întreprinderilor mici şi mijlocii,

cooperaţiei şi mediului de afaceri:

a) atribuţiile de instituţie publică implicată în domeniul privatizării pentru societăţile naţionale,

companiile naţionale şi celelalte societăţi din domeniul producţiei, distribuţiei şi furnizării

energiei electrice şi termice, precum şi din domeniul exploatării, prelucrării şi valorificării

resurselor minerale energetice: cărbune, uraniu, petrol, ţiţei şi gaze naturale, precum şi pentru

filialele acestora;

b) atribuţiile privind exercitarea calităţii de acţionar al statului la entităţile prevăzute la lit. a),

precum şi cele referitoare la monitorizarea postprivatizare a îndeplinirii clauzelor din contractele

de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiate în cadrul proceselor de privatizare a acestor entităţi;

c) orice alte atribuţii exercitate de Ministerul Economiei prin Departamentul pentru Energie

stabilite potrivit actelor normative în vigoare în acea perioadă, acordurilor internaţionale sau

altor acte încheiate potrivit dispoziţiilor legale aplicabile şi corespunzătoare activităţilor preluate,

precum şi activitatea desfăşurată de Ministerul Economiei privind concesiunea serviciului public

de distribuţie gaze naturale.

M.E.I.M.M.M.A. prin Direcția Generală Societăți Comerciale (”D.G.S.C.”) a îndeplinit

atribuțiile aferente exercitării, în numele M.E.I.M.M.M.A., a atribuțiilor acestuia așa cum sunt

prevăzute în paragraful anterior, precum și, asigură relația cu investitorii, inclusiv cu investitorii

pieței de capital din România și de pe alte piețe internaționale care dețin acțiuni la operatorii

2

MINISTERUL ENERGIEI


economici din domeniile energetic și al resurselor energetice din România aflați în portofoliul

M.E.I.M.M.M.A.

D.G.S.C. a exercitat în anul 2015 atribuțiile privind administrarea, restructurarea și, după

caz, lichidarea companiilor naționale, societăților naționale și societăților pentru care

M.E.I.M.M.M.A. îndeplinește atribuțiile de instituție publică implicată și de asemenea,

atribuțiile legate de calitate de autoritate tutelară în conformitate cu prevederile

Ordonanței de Urgență nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice

cu modificările și completările ulterioare (”O.U.G. nr. 109/2011”).

În conformitate cu prevederile art. 3 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 55 din 19 noiembrie 2015

privind stabilirea unor măsuri de reorganizare la nivelul administraţiei publice centrale şi pentru

modificarea unor acte normative (”O.U.G. nr. 55/2015”), a fost înființat Ministerul Energiei

(”M.E.”) prin reorganizarea Ministerului Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului

de Afaceri, care se desfiinţează.

Totodată, potrivit Anexei nr. 1 la H.G. nr. 980/2015, Direcția Generală Societăți Comerciale

(D.G.S.C.) a devenit Direcția Generală Privatizare și Administrare a Participațiilor Statului în

Energie începând cu data de 22 decembrie 2015.

Prezentul Raport a fost elaborat în temeiul prevederilor art. 58 alin.(1) din OUG

nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi

completările ulterioare, conform căruia: „Autoritatea publică tutelară elaborează în fiecare

an un raport privitor la activitatea regiilor autonome şi societăţilor aflate sub tutela sa.

Raportul este publicat pe pagina de internet a autorităţii publice tutelare.”

3

MINISTERUL ENERGIEI


Capitolul 1 – Prezentare generală ; Portofoliu de acţiuni

Portofoliul Ministerului Energiei (entitatea succesoare a M.E.I.M.M.M.A.) administrat

prin D.G.P.A.P.S.E. (entitatea succesoare a D.G.S.C.) la data de 31.12.2015 cuprinde un

număr de 29 operatori economici, din domeniul energiei, și anume societăți naționale, companii

naționale, regii autonome și societăți din domeniul energie și resurse energetice care activează în

domeniul producției, distribuției și furnizării energiei electrice și termice, al exploatării,

prelucrării și valorificării resurselor minerale energetice (cărbune, uraniu, petrol, țiței și gaze

naturale), fiind structurat astfel:

2 companii naţionale: Compania Naţională a HUILEI S.A. Petroşani și Compania Naţională

a URANIULUI S.A

4 societăţi naţionale: S.N.G.N. ROMGAZ S.A. Mediaş, S.N. NUCLEARELECTRICA S.A.,

S.N. de ÎNCHIDERI MINE VALEA JIULUI S.A. si S.N. a CĂRBUNELUI S.A.

2 regii autonome – Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare Drobeta Turnu Severin și

Regia Autonomă Tehnologii pentru Energia Nucleară RATEN Mioveni

21 operatori economici organizați ca societăți, la care statul este acționar unic, minoritar

sau majoritar, după cum urmează:

M.E. este acționar unic la un număr de 10 operatori economici:

- Societatea Electrocentrale Grup S.A. București

- Societatea Electrocentrale Constanța S.A.

- Societatea Complexul Energetic Hunedoara

- Societatea de Administrare a Participațiilor în Energie

- Compania Națională a Uraniului S.A.

- S.N. de Inchideri Mine Valea Jiului S.A.

- Societatea Petrotrans S.A. (în faliment)

- Societatea Termoelectrica S.A. (în dizolvare și lichidare voluntară în cursul anului

2015)

4

MINISTERUL ENERGIEI


- Compania Națională a Huilei SA (în insolvență din 28 aprilie 2015, in dizolvare si

lichidare voluntara din anul 2013)

- Societatea Națională a CĂRBUNELUI S.A. (în insolvență în anul 2014, în prezent în

faliment în procedură simplificată)

M.E. deține calitatea de acționar majoritar la un număr de 9 operatori economici:

- Societatea OIL TERMINAL S.A. (59,62%)

- Societatea CONPET S.A. (58,72%)

- Societatea Națională de Gaze Naturale ROMGAZ S.A. (70,01%)

- Societatea ELECTROCENTRALE BUCURESTI S.A. (97,51%)

- Societatea "COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA" S.A. (77,15%)

- Societatea UZINA TERMOELECTRICA MIDIA S.A. (56,58%)

- Societatea HIDROELECTRICA S.A. (80,06%) – societatea aflată în procedura

generală a insolvenței

- Societatea Națională NUCLEARELECTRICA S.A. (82,50%)

- Societatea INSTITUTUL DE CERCETARE STIINTIFICA SI INGINERIE

TEHNOLOGICA PROIECTARE MINE PE LIGNIT S.A. (90,39%) - societatea

aflată în procedura generală a insolvenței.

M.E. este acționar minoritar la un număr de 8 operatori economici:

- Societatea de Distribuție si Furnizare Energie Electrică ELECTRICA SA ( 48,78%)

- OMV Petrom SA (20,64%)

- ROMPETROL RAFINARE S.A. (44,70%)

- GDF SUEZ Energy România SA (37%)

- E.ON ENERGIE România SA (31,82%)

- E.ON Distribuție România SA (13,51%)

- Societatea Electrocentrale Titan SA ( 28,80%).

Sub autoritatea M.E. sunt două regii autonome

- Regia Autonomă pentru Activități Nucleare (RAAN) – în insolvență din anul 2014

- Regia Autonomă Tehnologii pentru Energie Nucleară (RATEN)

5

MINISTERUL ENERGIEI


STRUCTURA PORTOFOLIULUI

A. Pe tipuri de operatori economici

Tip Nr. operatori economici

Pondere(%)

Companii naţionale 2 6,90Societăţi naţionale 4 13,79

Regii autonome 2 6,90Societăţi 21 72,41

Total 29 100 Tabel nr. 1 – Structura portofoliului pe tipuri de operatori economici

Conform acestei structuri, ponderea cea mai mare în portofoliul M.E. administrat de

D.G.S.P.A.P.S.E. la data de 31.12.2015 o au operatorii economici organizați ca societăţi, urmați

de societăţile naţionale, situaţie prezentată în graficul următor (Fig. nr.1):

Figura nr. 1 - Structura portofoliului M.E. la data de 31.12.2015 pe tipuri de operatori economici

6

MINISTERUL ENERGIEI


B. Pe sectoare de activitate

Structura portofoliului M.E. administrat prin D.G.P.A.P.S.E. la data de 31.12.2015, pe sectoare

de activitate, se prezintă astfel:

Tabel nr. 2 Structura portofoliului pe sectoare de activitate după numărul de operatori economici

31.03%

44.83%

24.14%

Petrol si gaze

Energie

Resurse energetice

Figura nr. 2 - Structura portofoliului în funcţie de sectoarele de activitate în care se încadrează operatorii economici

7

Sector de activitate Nr. operatori economici

Ponderea(%)

Energie 13 44,83Petrol şi gaze 9 31,03

Resurse energetice 7 24,14Total 29 100,00

MINISTERUL ENERGIEI


CAPITALUL SOCIAL AL OPERATORILOR ECONOMICI DIN PORTOFOLIU PE SECTOARE DE ACTIVITATE

Capitalul social deținut de M.E. la data de 31.12.2015, la operatorii economici din portofoliu,

structurat pe sectoare de activitate, este prezentat în tabelul de mai jos:

Sector de activitate Capital social deținut de M.E.I.M.M.M.A. – [lei]

Pondere(%)

Energie 11.339.617.120,0 73,44Petrol şi gaze 3.720.717.098,8 24,10

Resurse energetice 379.539.832,5 2,46Total 15.439.874.051,3 100,00

Tabel nr. 3 – Structura capitalului social deținut de M.E. la data de 31.12.2015 la operatorii economici din portofoliu pe sectoare de activitate

Figura nr. 2 - Structura capitalului social deținut de M.E. la data de 31.12.2015 la operatorii economici din portofoliu pe sectoare de activitate

8

Energie Petrol & gaze Resurse energetice0.00%

10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%

73.44%

24.10%

2.46%

Chart Title

MINISTERUL ENERGIEI


SOCIETĂŢILE LISTATE LA BURSA DE VALORI BUCUREŞTI (BVB)

Bursa de Valori este una din cele mai importante instituții ale economiei de piață, un segment al

pieței financiare, unde activitatea este strict reglementată, transparentă și supravegheată.

Ministerul Energiei a susținut admiterea la tranzacționare pe piața reglementată administrată de

Bursa de Valori București a cât mai multor companii din domeniul producției de energie.

Prin tranzacţionarea acțiunilor pe bursă se asigură posibilitatea ca investitori privaţi să participe

la deciziile şi managementul companiilor la care Statul este acționar, îmbunătăţindu-se astfel,

semnificativ, eficienţa operaţională a acestor companii, prin cointeresarea investitorilor

minoritari, asigurând astfel şi transparenţa actului decizional şi conferind încredere investitorilor.

Societățile admise la tranzacționare beneficiază de o creștere a vizibilității, atât pe plan national

cât și pe plan international, sumarul tranzacțiilor din fiecare ședință de tranzacționare fiind

transmis agențiilor de presă, principalelor ziare și posture tv. Admiterea la tranzacționare

contribuie la stabilirea unei valori de piață a companiei, la o mai mare încredere din partea

clienților și partenerilor de afaceri, facilitând accesul la capitalul necesar dezvoltării și creșterii

afacerii.

In cursul anului 2013 au fost admise la tranzacționare pe piața reglementată administrată de

Bursa de Valori Bucuresti un număr de 3 opertatori economici la care Statul Român, prin

Ministerul Energiei, deține calitatea de acționar majoritar, respectiv CONPET Ploiești, SN

NUCLEARELECTRICA SA și SNGN ROMGAZ SA Mediaș.

Admiterea la tranzacționare a acțiunilor Societății DFEE Electrica SA, pe Bursa de Valori de la

Bucuresti (BVB) și a GDR-urilor la Bursa de Valori de la Londra (LSE) a avut loc în data de 4

iulie 2014.

Situația privind societățile din portofoliul M.E. listate la Bursa de Valori București este

prezentată în tabelul următor:

9

MINISTERUL ENERGIEI


Societatea Structura acţionariatului

(31.12.2015)

Capitalul social (31.12.2015)

-lei-

Nr. total acţiuni

Val. nom.acţ.-lei-

Valoare minimă pe

BVB în anul 2015-lei-

Valoare maximă

cotaţie pe BVB in

anul 2015-lei-

Observaţii

CONPET S.A.ME: 58,72%FP: 6,06%Alti act.: 35,22%

28.569.842,4 8.657.528 3,3 56,00 79,00

Acţiunile soc. sunt tranzacţionate pe BVB din data de 05.09.2013

NUCLEARELECTRICA S.A.

ME: 82,50%FP: 9,09%Alti act.: 8,41%

3.015.138.510,0 301.513.851 10 5,30 7,94


OIL TERMINAL S.A.

ME: 59,62%FP: 10,00%Alti act.: 30,38%

58.243.025,3 582.430.253 0,1 0,0820 0,1195

Acţiunile soc. sunt tranzacţionate pe BVB din data de 30.01.1998.

OMV PETROM S.A.

OMV: 51,01%ME: 20,64%FP: 18,99%Alti act.: 9,35%

5.664.410.833,5 56.644.108.335 0,1 0,2355 0,4025


ROMGAZ S.A.ME: 70,01%FP: 14,99%Alti act.: 15%

385.422.400 385.422.400 1 22,100 36,6500


ROMPETROL RAFINARE S.A.

TRG NV: 48,11%ME: 44,70%Alti act: 7,19%

4.410.920.572,6 44.109.205.726 0,1 0,0323 0,0538


ELECTRICAME:48,78%Pers.jurid: 48,43%Pers.fiz.:2,79%

3.459.399.290 345.939.929 10 11,0400 13,100


Tabel nr. 4 – Societățile listate la Bursa de Valori București la care Statul, prin Ministerul Energiei este acționar.

Capitolul 2 – POLITICA DE ACȚIONARIAT

10

MINISTERUL ENERGIEI


2.1. PRINCIPALELE ATRIBUȚII PRIVIND EXERCITAREA CALITĂȚII DE

ACȚIONAR ÎN NUMELE STATULUI

implementarea strategiei Guvernului privind realizarea procesului de atragere de investiţii şi

privatizare a operatorilor economici din portofoliul ME,

coordonarea întregului proces de administrare a participaţiilor statului, restructurare,

reorganizare, atragere de investiţii şi/sau privatizare,

pregatirea privatizării, respectiv propunerea strategiei de privatizare, recomandarea

metodele de privatizare şi asigură implementarea privatizării pe baza strategiei de

privatizare aprobate de Guvernul României,

exercitarea atribuţiilor legate de calitatea de autoritate tutelară în conformitate cu

prevederile OUG nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu

modificările şi completările ulterioare;

realizarea controlului postprivatizare al îndeplinirii clauzelor din contractele de privatizare

încheiate pentru operatorii din domeniul energetic si resurselor energetice;

stabilirea şi punerea în aplicare a măsurilor necesare pentru realizarea procesului de

restructurare, reorganizare și după caz privatizare a operatorilor economici din portofoliul

ME.

2.2. IMPLEMENTAREA GUVERNANŢEI CORPORATIVE ;

PRINCIPII SI BENEFICIARI

Potrivit Organizației de Cooperare Economică și Dezvoltare (OECD), “guvernanța corporativă

precizează distribuția drepturilor și responsabilităților diferitelor categorii de persoane

implicate în companie: administratorii, directorii, acționarii și alte categorii și stabilește

regulile și procedeele de luare a deciziilor privind activitatea unei companii”.

11

MINISTERUL ENERGIEI


Principiile de bază ale guvernanţei corporative dezvoltate de OECD sub forma “Cartei

Albe a Administraţiei Corporaţiilor în Sud-Estul Europei”, pe baza unor standarde

legislative şi având în vedere buna practică a unor mari corporaţii, vizează:

1. respectarea drepturilor și tratamentul echitabil al acționarilor;

2. definirea de roluri și responsabilități clare pentru Consiliul de

administrație/Consiliul de supraveghere și pentru conducerea executivă;

3. integritatea și comportamentul etic al echipei de management;

4. transparența informației, prezentarea corectă a informațiilor privind rezultatele

economico-financiare și perspectivele viitoare.

5. respectarea drepturilor deţinătorilor de interese.

OUG nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările şi

completările ulterioare, a instituit atât mecanismul de garantare a obiectivităţii şi transparenţei

selecţiei membrilor organelor de administrare şi a managementului societăţilor cât şi

mecanismele suplimentare de protecţie a drepturilor acţionarilor minoritari şi necesitatea de a

asigura o transparenţă accentuată faţă de public atât a activităţii operatorilor economici la care

statul este acţionar unic sau majoritar, cât şi a politicii de acţionariat a statului.

Principalii beneficiari ai introducerii principiilor guvernanţei corporative sunt:

A) Acţionarii, atât cei minoritari cât și cei majoritari, care beneficiază astfel de un tratament

echitabil, de mecanisme în baza cărora le sunt luate în considerare drepturile şi le sunt

apărate interesele ;

B) Investitorii, atât în cazul societăţilor listate pe piaţa de capital cât şi în cazul societăţilor

ne-listate, prin creşterea capacităţii de supraveghere şi protejare a investiţiilor, prin

prisma faptului că au o imagine mult mai clară asupra modului de adoptare a deciziilor la

nivelul societăţii, a situației financiare a acesteia;

C) Deţinătorii de interese, respectiv salariaţii, organizaţiile sindicale, băncile, furnizorii,

clienţii care vor putea cunoaşte, în baza informărilor periodice ce trebuie prezentate de

12

MINISTERUL ENERGIEI


conducerea societăţii, o serie de aspecte legate de activitatea acesteia. In conformitate cu

prevederile art. 51 și art.52 din OUG nr. 109/2011, cu modificările și completările

ulterioare, consiliul de administrație trebuie să informeze acționarii, dar fără a se limita la

acestea, cu privire la

hotărârile adunării generale a acționarilor

situațiile financiare anuale

raportările contabile semestriale

raportul de audit anual

componența organelor de conducere al societății

tranzacțiile încheiate cu alte întreprinderi publice sau autorități tutelare, a căror

valoare este de cel puțin 100.000 euro.

D) Societatea însăşi, prin prisma unui mod mai echilibrat de funcţionare, în care fiecare

parte a structurii îşi cunoaşte atribuţiile (conducere, supraveghere, audit, strategie,

consultanţă, monitorizare, ş.a.) respectiv prin prisma unui mod eficient de gestionare a

resurselor. Societăţile listate, care dovedesc transparenţă, corectitudine şi credibilitate în

relaţia cu acţionarii pot beneficia de pe urma unei bune imagini.

e) Piața de capital, care devine tot mai atractivă în condițiile asigurării unui tratament

echitabil al actionarilor – majoritari sau minoritari, autohtoni sau străini.

f) Autoritățile publice, asociațiile profesionale, organismele non-guvernamentale, prin

creșterea performanțelor în administrarea companiilor, prin transparență și diseminarea

unor informații urmare a rapoartelor prezentate periodic.

2.3. SELECȚIA ADMINISTRATORILOR LA OPERATORII ECONOMICI

In cursul anului 2015 a fost reluata procedura de atribuire a Acordului – cadru de servicii

de asistenţă pentru recrutare de personal în vederea selectării si plasarii administratorilor in

cadrul societatilor cu capital integral sau majoritar de stat la care Ministerul Energiei are calitatea

13

MINISTERUL ENERGIEI


de Autoritate Publica Tutelara, in conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011 privind

guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Documentatia de atribuire a fost postata pe site-ul www.energie.gov.ro in data de 15.06.2015, iar

pentru ca nu au fost depuse suficiente oferte pentru semnarea unui Acord - cadru, publicitatea a

fost reluata in datele de 04.08.2015, 07.09.2015 si in 28.09.2015.

Acordul cadru de servicii de asistenta pentru recrutare de personal în vederea selectării si

plasarii administratorilor in cadrul societatilor cu capital integral sau majoritar de stat la care

Ministerul Energiei are calitatea de Autoritate Publica Tutelara, in conformitate cu prevederile

OUG nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice, cu modificarile si

completarile ulterioare, a fost semnat în data de 27.11.2015 de Ministerul Energiei cu

următoarele firme/asocieri de firme

o Transearch International SRL ;

o Asocierea formată din Choice Management & Consulting SRL și Boyden Global

Executive Search (Austria);

o Asocierea formată din Pricewaterhouse Coopers Tax Advisors & Accountants și

George Butunoiu Group;

o Asocierea formata din The Searchers Advisory Group SRL si Fast Foward Solutions

SRL;

o Lugera & Makler SRL.

In prezent, sunt in curs de derulare, Contractele de prestari servicii de asistenta pentru

recrutare de personal, semnate în data de 09.03.2016 de Ministerul Energiei cu Asocierea

formată din Pricewaterhouse Coopers Tax Advisors & Accountants și George Butunoiu

Group, în vederea selectării și plasării administratorilor la

- Societatea de Administrare a Participatiilor in Energie SA;

- Complexul Energetic Oltenia SA ;

- OIL Terminal Constanta SA.

14

http://www.energie.gov.ro/

MINISTERUL ENERGIEI


2.4. Politica de remunerare a administratorilor selectați în temeiul prevederilor OUG nr.

109/2011, cu modificările și completările ulterioare

La nivelul societăților cu capital majoritar sau integral de stat aflate sub autoritatea DE, la care

administratorii au fost selectați în urma aplicării prevederile OUG nr. 109/2011 privind

guvernanța corporativă, cu modificările și completările ulterioare, a fost stabilit un format de

contract - cadru de administrație, menit să contribuie la o aplicare unitară a principiilor legale.

Contractul-cadru a fost adaptat condițiilor specifice ale fiecărei societăți și a fost aprobat de

adunarea generală a acționarilor acesteia.

Având în vedere dispozițiile art.37 alin.(6) din OUG nr. 109/2011 privind guvernanța

corporativă, cu modificările și completările ulterioare, adunarea generală a acționarilor s-a

asigurat la stabilirea remunerației fiecărui membru al consiliului de

administrație/consiliului de supraveghere că aceasta este justificată în raport cu

îndatoririle specifice, atribuțiile în cadrul comitetelor consultative, cu obiectivele și

criteriile de performanță stabilite prin contractul de administrație.

Conform contractelor de administrație, administratorul beneficiază de o indemnizatie fixă lunară

brută pentru executarea mandatului încredinţat, dar nu mai mult de media pe ultimele 12 luni a

câştigului salarial mediu brut lunar din ramura în care îşi desfăşoară activitatea societatea,

comunicat de Institutul Naţional de Statistică anterior numirii.

Indemnizația fixa se calculeaza în funcție de participarea administratorilor la două, unul sau

niciunul din comitetele consultative înființate și va fi de 100%, 90% sau 85% din indemnizația

fixă lunară.

Indemnizația variabilă are două subcomponente, una ce va fi determinată trimestrial și care se

raportează la gradul de îndeplinire al criteriilor de performanță iar cea de a doua care este

determintă anual în funcție de atingerea obiectivelor de performanță.

Această din urmă subcomponentă poate fi, spre exemplu, un procent din suma reprezentând

diferența dintre profitul net efectiv realizat și profitul net estimat pentru fiecare exercițiu

15

MINISTERUL ENERGIEI


financiar sau poate fi determinată în baza unui studiu realizat de comitetul de nominalizare sau,

dupa caz, de expertii in recrutare resurse umane ale caror servicii au fost contractate pentru

derularea procedurii de selectie a membrilor consiliului de administratie, pe baza performanţei

bursiere a acţiunilor emise de societate (de tip stock options plan sau echivalent).

Astfel, structura cadru a contractului este de natură să stabilească o relație clară între

atribuții, performanță și remunerarea administratorilor.

Trebuie precizat faptul că în această structură, remunerația totală (fixă și variabilă) pe un

exercitiu financiar, nu poate depăși de trei ori câştigul salarial mediu brut anual din ramura în

care îşi desfăşoară activitatea societatea, comunicat de Institutul Naţional de Statistică.

Remunerația totală stabilită conform contractului de administrație trebuie să se încadreze în

Bugetul de venituri și cheltuieli aprobat conform prevederilor legale aplicabile.

2.5. Criterii și obiective de performanță ale administratorilor selectați conform

prevederilor OUG nr. 109/2011, cu modificările și completările ulterioare

In temeiul prevederilor O.G. nr.26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor

operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori

majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu completări prin

Legea nr. 47/2014, au fost instituite o serie de reguli privind fundamentarea bugetelor de venituri

și cheltuieli ale operatorilor economici la care statul este acționar unic sau majoritar, respectiv:

“a) respectarea politicii Guvernului şi respectiv a unităţilor administrativ-teritoriale

privind îmbunătăţirea performanţelor economico-financiare ale operatorilor economici;

b) respectarea obiectivelor de politică salarială stabilită prin legea anuală a bugetului de

stat;

c) criteriile de performanţă specifice şi obiectivele cuantificate privind reducerea plăţilor

şi creanţelor restante, reducerea pierderilor, creşterea profitului, a cifrei de afaceri, precum şi

creşterea productivităţii muncii, prevăzute în contractele de mandat, stabilite în corelaţie cu

16

MINISTERUL ENERGIEI


strategia de administrare a Consiliului de administraţie/ Consiliului de supraveghere şi a

planului de management al directorilor/membrilor directoratului operatorilor economici;

d) programele de achiziţii de bunuri şi servicii pentru desfăşurarea activităţii,

fundamentate pe baza posibilităţilor reale de plată a acestora;

e) programele de investiţii şi dotări, fundamentate în limita surselor legale de finanţare a

acestora;

f) programele de reducere a plăţilor/creanţelor restante.”

Actul normativ prevede de asemenea o serie de reguli referitoare la fundamentarea veniturilor

(art.9, alin.(2)), creşterea câştigului mediu brut lunar pe salariat (care nu poate depăşi 60%

din indicele de creştere a productivităţii muncii calculate în unităţi valorice sau fizice, după caz),

regulile ce trebuie respectate de operatorii economici în ceea ce privește execuția bugetară (art.

10), condițiile în care se poate proceda la rectificarea bugetelor, contravenții pentru

nerespectarea acestor reguli.

În mod concret, toate bugetele de venituri și cheltuieli ale operatorilor economici la care statul

este acționar unic sau majoritar, pentru anul 2015, aprobate fiecare în parte prin act normativ, au

respectat prevederile O.G. nr. 26/2013 cu modificarile și completările ulterioare.

In acest context, criteriile și obiectivele de performanță ale administratorilor, anexă la contractul

de administrație al administratorilor selectați conform OUG nr. 109/2011, cu modificările și

completările ulterioare, au fost astfel aprobate de acționari încât să fie corelate cu prevederile

legale în vigoare.

Adunarea generală a acționarilor aprobă gradul de îndeplinire a criteriilor de performanță în

vederea acordării tranșei trimestriale a primei subcomponente a componentei variabile a

remunerației.

Conform prevederilor contractului de administrație, administratorii au obligația de a întocmi

trimestrial un raport asupra activității de administrație, care include și informații referitoare la

execuția contractelor de mandat ale directorilor, detalii cu privire la activitățile operaționale, la

17

MINISTERUL ENERGIEI


performanțele financiare ale societății și raportările contabile; de asemenea, rapoartele

trimestriale cuprind informații privind gradul de îndeplinire a criteriilor de performanță.

Anual, la Planul de Administrare elaborat de administratori și aprobat de acționari, se anexează,

după aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul respectiv, valorile țintă actualizate ale

indicatorilor de performanță, precum și repartizarea lor pe trimestre.

Criteriile/indicatorii de performanță ce se regăsesc în anexa la toate contractele de administrație

semnate de administratorii societăților aflate sub autoritatea Departamentului pentru Energie și

care vizează îmbunătățirea indicatorilor privind performanțele financiare ale societăților se referă

la cifra de afaceri (creștere), profit din exploatare (creștere), plăți restante (reducere),

productivitatea muncii (creștere) și cheltuieli la 1000 lei venituri (reducere).

Criteriile specifice fiecarei societăți în parte se referă, spre exemplu la: consumuri tehnologice

specifice (reducere), realizarea planului valoric de investiții, rezolvarea unor probleme de mediu,

realizarea unui program de restructurare/reorganizare, creșterea vizibilității pe piețele unde

acțiunile sunt admise la tranzacționare, scăderea numărului de avarii tehnice/incidente de mediu,

reduceri de costuri cu combustibilul sau reducerea costului de producere a MWh.

Precizăm faptul că în contractele administratorilor selectați conform prevederilor OUG nr.

109/2011 cu modificările și completările ulterioare, există prevederi conform cărora,

neîndeplinirea nejustificată în proporţie de peste 25% a indicatorilor de performanţă

prevăzuți în Contractul de administrație, situație identificată urmare a analizei

indicatorilor elaborată pe baza datelor și informațiilor înregistrate la datele de 30 iunie și

31 decembrie ale fiecărui an de mandat, sau a analizei indicatorilor pe două trimestre

consecutiv, atrage după sine încetarea contractului de administrație.

Un exemplu în acest sens este reprezentat de situatia Societății Complexul Energetic Oltenia

S.A. unde, în data de 27.03.2015, ca urmare a neîndeplinirii nejustificate, în proporţie de peste

25% a indicatorilor de performanţă prevazuti in Contractul de administratie, situatie identificata

urmare a analizei trimestriale a indicatorilor elaborata pe baza datelor si informatiilor la

trimestrul II, respectiv III al anului 2014, membrii Consiliului de Supraveghere au fost revocați.

18

MINISTERUL ENERGIEI


Gradul de indeplinire al obiectivelor si indicatorilor de performanta la contractele de administratie ale membrilor Consiliului de Administrație/Supraveghere

ROMGAZ

Nr. Crt.

Denumire indicator U.M. Criteriul de performanta

Coeficient de ponderare

Indicator propus

2015Previzionat Realizat Grad de

realizare (%)Grad de indeplinire

al obiectivelor si indicatorilor de

performanta (%)0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 = 4 x 8

1 EBITDA Mii lei Crestere 0,25 4.50%/an 2.494.744,4 2.590.280,1 103,8 25,952 Cifra de afaceri Mii lei Crestere 0,20 6%/an 4.321.475,6 4.052.683,7 93,8 18,763 Productivitatea muncii Lei/

PersoanaCrestere 0,10 6%/an 710,0 654,6 92,2 9,22

4 Cheltuieli de exploatare la 1000lei venituri din exploatare

Lei Reducere 0,10 0.60%/an 622,3 611,3 101,8 10,18

5 Volumul de resurse geologice Milioane mc

Crestere 0,10 1%/an 2.035,2 2.615,0 128,5 12,85

6 Declinul productiei de gaze naturale

% Mentinere 0,15 1.5%/an 5.412,3 5.562,7 102,8 15,42

7 Platile restante Mii lei Mentinere 0,10 0 0 0 110,0 11,00

Total – Gradul de realizare al obiectivelor si indicatorilor de performanta (suma valorilor din col.8) 103,38%

19

MINISTERUL ENERGIEI


CONPETNr. Crt.

Obiectiv/ Indicator performanta

Obiectiv de performanta UM Pondere 2015 Grad de indeplinire al obiectivelor si indicatorilor de performanta (%)

Previzionat Realizat Grad de indeplinire

(%)0 1 2 3 4 5 6 7 8 = 4 x 7

1 EBITDA 1% crescut fata de nivelul anterior al anului precedent pentru 2014 si 2.5% pentru anii 2015-2017

mii lei 25% 107.673 120.555 111,96 27,99

2 Scaderea cheltuielilor de exploatare

1.5% redus fata de nivelul anterior al anului precedent incepand cu 2015 in conditiile in care nivelul inregistrat in 2014 este mai mic sau egal cu cel din 2013

mii lei 25%92,11% 90,27% 102,04 25,51

3 Crestere productivit munca

Cresterea venitului mediu pe salariat cu 3% pe an media anilor 2014-2017

mii lei / pers

25%239 243 101,47 25,37

4 Scaderea nr total de avarii tehnice

4% reducere de la nivelul de 116 avarii tehnice inregistrate in 2013

nr. avarii tehnice

10% 76 56 135,71 13,57

5 Cresterea vizibilitatii la BVB

Urmarire activa a evolutiei CONPET facuta de case de brokeraj materializata orin rapoarte de analiza facute de analisti ai caselor respective (ponderea in indicator 50%) pentru anul 2014- 1 firma de brokeraj din TOP 10 conform clasificarii stabilite de BVB la data emiterii raportului/ pentru anii 2015&2017- 2 firme de brokeraj din TOP 10 conform clasificarii stabilite de BVB la data emiterii raportului. Pastrarea pozitiei in TOP 25 al emitentilor dupa capitalizare in conditiile in care nu vor fi luate in considerare noile firme care vor intra la categ I a BVB in perioada analizata 2014- 2017 (pondere in indicator 50%)

% din 100%

15% 100% 100% 100 15


20

MINISTERUL ENERGIEI


Inchideri de Mine Valea Jiului

Nr. Crt.

Obiectiv/ Indicatori de performanta Masurare UM Pondere 2015Previzionat Realizat Grad de

indeplinire (%)

Grad de indeplinire al obiectivelor si indicatorilor de performanta (%)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 = 4 x 7

Imbunatatirea indicatorilor privind performantele financiare ale societatiiI) Indicatori cu detaliere trimestriala in cursul anului – calcularea subcomponentei variabile trimestriale

1 Cifra de afaceri anuala Rd.01 formular 20 Bilant

Mii lei 10% 72.247 56.426 78,10 7,81

2 Profitul anual din exploatare (cumulate de la inceputul anului)

Profit din exploatare

Mii lei Nu este cazul- societatea se afla in program de inchidere cu acordare planificata de subventii pentru acoperirea costurilor

3 Plati restante Conform BVC Mii lei 10% 470 16.049 2,93 0,294 Productivitatea muncii in unitati valorice pe

total personal mediuConform BVC Mii lei/

pers20% 137,00 126,25 92,15 18,43

5 Cheltuieli totale la 1000 lei venituri totale - % Nu este cazul- societatea se afla in program de inchidere cu acordare planificata de subventii pentru acoperirea costurilor

6 Economie de cheltuieli la lucrarile pentru asigurarea securitatii subteranului, raportate la devizele estimative aprobate prin Decizia CE prin planul de inchidere

Anexa “a” % 60% 5 120,62 72,37

II) Indicator de referinta anual – calcularea subcomponentei varabile anuale7 Numarul de personal realizat la finele anului-

limata maximaConform Planului de Inchideri aprobat

Numar 100% 1189 1139 104,39


21

MINISTERUL ENERGIEI


NUCLEARELECTRICA

Nr. Crt.

Obiectiv/ Indicatori de performanta Masurare UM Pondere 2015 Grad de indeplinire al obiectivelor si

indicatorilor de performanta (%)

Previzionat Realizat Grad de indeplinire

(%)0 1 2 3 4 5 6 7 8 = 4 x 7

Imbunatarirea indicatorilor privind performantele financiare ale societatii1 Cifra de afaceri anuala Rd.01 formular20 Bialnt Milioane lei 0,2 1.75000 1.749,91 99,99 20,002 Profit din exploatare annual Rd.36 formular20 Bilant Milioane lei 0,2 74,00 160,14 216,40 43,283 Plati restante Rd.04 Cod 30 Bilant Milioane lei 0,1 - - 100,00 10,004 Productivitatea muncii Cifra de afaceri/ numar

mediu personalMii RON/ persoana

0,1 833,00 860,33 103,28 10,33

5 Cheltuieli de exploatare la 1000lei cifra de afaceri

Cheltuieli exploatare/ cifra de afaceri

RON 0,1 966,00 927,39 104,16 10,42

Indeplinirea obiectivelor majore investitionale6 Realizarea planului valoric annual de

investitii (conform Tabel 28 si Bugetelor anuale)

Valoarea investitiilor realizate/ Valoarea investitiilor planificate

% 0,15 90,00% 23,70% 26,33 3,95

Mentinerea capacitatii de productie a energiei electrice peste nivelul mediu din industrie7 Coeficientul de utilizare a puterii

instalateProductie realizata MWh/ Productie teoretica maxima MWh

% 0,1 80,00% 94,58% 118,23 11,82

Operarea unitatilor nucleare in conditii de siguranta si securitate nucleara pentru personal, populatie, mediu si activele de productie8 Niciun eveniment de operare care sa

depaseasca nivelul 1 pe Scara internationala a Evenimentelor Nucleare, privind degradarea barierelor de aparare in adancime, impact pe amplasament sau in exterior

CNE Cernavoda 0,05 0 evenimente mai mari de

nivel 1 pe scara INES

0 evenimente

mai mari de nivel 1

pe scara INES

100,00 5,00


22

MINISTERUL ENERGIEI


Principalii indicatori economico-financiari:

Nr.crt. Denumire indicator

Complexul Energetic Oltenia CONPET Inchideri de Mine

Valea JiuluiNUCLEARELECT

RICA ROMGAZ

31.12. 2014 31.12.2015 31.12. 2014 31.12.2015 31.12. 2014 31.12.2015 31.12. 2014 31.12.2015 31.12. 2014 31.12.2015

Indicatori de profitabilitate

1Rentabilitatea capitalului angajat 0.74 1.24 8.89 9.84 - - 1.82 1.87 18.41 15.16

2 Marja bruta din vanzari 0 0 14.62 18.23 - - 9.75 9.15 39.03 35.88

Indicatori de lichiditate3 Lichiditate curenta 1.42 0.41 7.14 9.41 1.434 1.733 3.85 4.42 6.75 4.454 Lichiditate redusa 1.08 0.30 7.00 9.23 1.257 1.513 3.01 3.65 6.18 3.90Indicatori de risc

5Indicatorul privind acoperirea dobanzilor 1.00 1.00 0 0 - - 10.32 15.55 52265.57 43266.92

6 Gradul de indatorare 35.06% 26.29% 0% 0% - - 0.20% 0.17% 0% 0%Indicatori economico-financiari de interes general7 Solvabilitate generala 8.22 4.45 14.90 18.13 5.440 5.780 20.62 22.70 16.13 10.738 Rentabilitate

financiara 0% 0% 7.11% 8.27% 0.175% 0.098 1.78% 1.99% 14.52% 12.32%

9 Rentabilitate economica 0% 0% 6.81% 8.32% 0.407% 0.262 1.78% 1.68% 15.70% 13.15%

23

MINISTERUL ENERGIEI


Nr. crt. Denumire indicator Formula de calcul Valori recomandate de

literatula de specialitate Semnificatia indicatorului

Indicatori de profitabilitate

1Rentabilitatea capitalului angajat

(Profit brut + Ch cu dobanda) / (Capitaluri proprii + Datorii pe termen lung) x 100

superioara ratei medii a dobanzii la capitaluri imprumutate

Exprima eficienta cu care este utilizat capitalul investit intr-o intreprindere, respectiv capitalul atras pentru care datoreaza o remuneratie (capitalul propriu si datoriile financiare), si arata nivelul de remunerare a furnizorilor de capital

2 Marja bruta din vanzari

(Profit din exploatare / Cifra de afaceri) x 100 >1.8 Modul in care societatea isi controleaza costurile de productie si modul in

care obtine un pret optim de vanzareIndicatori de lichiditate3 Lichiditate curenta Active curente / Datorii

curenteIn jurul valorii de 2 Exprima capacitatea societatii de a acoperii datoriile curente pe baza

activelor curente4 Lichiditate redusa (Active curente – Stocuri) /

Datorii curenteIntre 0.8 si 1 Exprima capacitatea societatii de a acoperi datoriile curente pe baza

activelor curente mai putin valoarea stocurilorIndicatori de risc

5Indicatorul privind acoperirea dobanzilor

(Profit brut + Ch cu dobanzile) / Ch cu dobanzile

Cu cat valoarea indicatorului este mai mica cu atat pozitia entitatii este considerata mai riscanta

Indica gradul de acoperire a cheltuielilor cu dobanda prin profitul existent inaintea platii dobanzii si a impozitului

6 Gradul de indatorare Capital imprumutat (credite peste un an) / Capitaluri proprii

Intre 15% si 70% Indica ponderea capitalurilor imprumutate (credite pesteun an) in capitalurile proprii

Indicatori economico-financiari de interes general

7Solvabilitate generala Active totale / Datorii

curenteMinim 1.4 Cuantifica riscul de incapacitate de plata a datoriilor la care este expusa

societatea. Valoarea minima se considera 1.4 (in cazul in care ponderea minima a capitalului propriu in cadrul totalului surselor de finantare este de 30%. In cazul in care rata solvabilitatii globale este mai mica decat 1 atunci firma este insovabila.

24

MINISTERUL ENERGIEI


8 Rentabilitate financiara

(Profit net / Capitaluri proprii) x 100

Minim 5% Pune in evidenta randamentul capitalurilor proprii si exprima modul de remunerare a acestora

9Rentabilitate economica

(Profit din exploatare / Total active) x 100

Superioara ratei medii a dobanzii la capitalurile imprumutate

Exprima gradul in care activitatea de exploatare este capabila sa asigure o folosire eficienta a ansamblului activului societatii. Cu alte cuvinte, exprima eficienta utilizarii capitalurilor investite si in realitate, acest indicator trebuie sa remunereze capitalurile investite, cel putin la nivelul ratei medii a dobanzii la capitalurile imprumutate.

25

MINISTERUL ENERGIEI


2.6. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE A PRIORITĂȚILOR (DELIVERY SYSTEM)

În 22.10.2014 a fost aprobat de către Primul - Ministru al României, Acordul de Implementare a

Priorităților care reprezintă o parte cheie a angajamentului Guvernului de a reforma sistemul

energetic din România. Acordul de Implementare a Priorităților a fost elaborat în parteneriat cu

principalele instituții responsabile în domeniul achizițiilor publice, membre în cadrul Grupului

Tehnic de lucru constituit conform prevederilor Deciziei Primului – Ministru nr. 207/2014 și a

fost semnat de Departamentul pentru Energie, Autoritatea Națională de Reglementare în

Domeniul Energiei, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Secretariatul

General al Guvernului.

Conform acestui Acord, până în decembrie 2015, pentru întreprinderile la care Statul prin

Ministerul Energiei este acționar, s-a stabilit că vor fi întreprinse demersuri pentru a exista o

creștere a cantității de informații diseminate, măsurată în funcție de punctajul din indicele de

diseminare și va trebui realizată o îmbunătățire a transparenței guvernanței corporative, măsurată

prin indicele de transparență și guvernanță. De asemenea, s-a urmărit clarificarea nivelurilor de

responsabilitate din cadrul companiilor precum și a nivelurilor adecvate de luare a deciziilor.

Astfel, a fost înființată la nivelul Cancelariei Primului – Ministru, Unitatea de Implementare a

Priorităților (Delivery Unit), care urmărește dezvoltarea unui sistem de management al

performanței pentru domeniile prioritare și raportarea periodică a progreselor, în cadrul unor

rapoarte de monitorizare lunare.

În acest context, lunar în cursul anului 2015, DGPAPSE a contorizat și comunicat oficial

Cancelariei Primului Ministru, măsurile de transparență și guvernanță corporativă

prevăzute în Acordul de Implementare a Priorităților, pentru un număr de 11 companii la

care ME deținea calitatea de acționar unic sau majoritar – SN Nuclearelectrica SA,

Compania Națională a Uraniului SA, SN Închideri de Mine Valea Jiului SA, Complexul

Energetic Hunedoara SA, Societatea Electrocentrale București SA, Societatea Conpet SA

Ploiești, Societatea OIL Terminal Constanța, SNRGN Romgaz SA, Societatea Electrocentrale

Grup SA, Societatea UT Midia SA, Complexul Energetic Oltenia.

26

MINISTERUL ENERGIEI


Urmare a implementării acestui proiect

- Până la data de 31.01.2015 toți cei 11 operatori economici au publicat pe pagina de

internet achizițiile efectuate iar până la data de 30.12.2015 toți cei 11 operatori economici

monitorizați au implementat o arhitectura standard web ce conține următoarele informații

de bază: componența consiliului de administrație, Regulamentul de organizare și

funcționare al Consiliului de administrație, componența conducerii executive, declarațiile

de avere și interese conform reglementărilor legale în vigoare, organigrama societății,

principia ale strategiei companiei (sumar al strategiei de dezvoltare și investiții,

principalele linii de business), rapoartele financiare (semestriale, anuale), însoțite, după

caz, de rapoarte ale auditorilor, declarații, materiale destinate adunărilor generale ale

acționarilor (convocatoare, material/documente aferente punctelor aflate pe ordinea de zi

a ședințelor, hotărârile AGOA și AGEA)

- Un număr de 7 societăți au publicat Regulamente de guvernanță corporativă

(Nuclearelectrica, Închideri de Mine Valea Jiului, Electrocentrale București, Conpet, Oil

Terminal, Romgaz, Complexul Energetic Oltenia)

- Un număr de 8 societăți (Nuclearelectrica, Închideri de Mine Valea Jiului, Complexul

Energetic Hunedoara, Conpet, Oil Terminal, Romgaz, Electrocentrale Grup, Complexul

Energetic Oltenia) au publicat forma cadru a contractului de administrație, rapoartele

anuale ale comitetelor de nominalizare și remunerare din cadrul consiliului de

administrație, declarații privind implementarea politicii de management al riscului și

aplicarea mecanismelor sistemului de control intern, inclusiv faptul că board-ul se asigură

că mecanismele de control funcționează, strategia de responsabilitate socială.

27

MINISTERUL ENERGIEI


Capitolul 3 – Modificări strategice în funcţionarea întreprinderilor publice:

fuziuni, divizări, modificări ale structurii de capital

A. REORGANIZĂRI ( divizări, fuziuni)

Procesul de fuziune prin absorbție a Societății Electrocentrale Titan SA, în calitate de

societate absorbită, de către Societatea Electrocentrale Grup SA, în calitate de societate

absorbantă

Proiectul de fuziune prin absorbție a Societății Electrocentrale Titan SA de către Societatea Elec-

trocentrale Grup SA, autentificat sub nr. 1244/06.08.2015, a fost publicat în Monitorul Oficial al

României nr. 4486/24.08.2015. Justificarea fuziunii a avut la bază faptul că ambele societăți au

același obiect de activitate, funcționează pe aceleași piețe iar Societatea Electrocentrale Titan SA

(societatea absorbită) funcționează similar unei filiale a Societății Electrocentrale Grup SA (soci-

etatea absorbantă).Fuziunea în acest caz va conduce la o simplificare și eficientizare a conduc-

erii societăților prin centralizarea activităților de management la nivelul unei singure societăți și

armonizarea structurii operaționale și va permite implementarea unei politici unice, prin intro-

ducerea unui regulement unic de funcționare și utilizarea acelorași standarde și aceleași protecții

pentru salariați

În temeiul prevederilor art. 134 din Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și

completările ulterioare, acționarul SNGN Romgaz SA (care deținea o cotă de 0,73% din capitalul

social, reprezentând un număr de 45.590 acțiuni nominative, cu o valoare nominală de 10 lei), a

votat împotriva aprobării Proiectului de fuziune prin absorbție și a solicitat retragerea din

societate în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii adunării generale a acționarilor.

În aceste condiții finalizarea procedurii a avut loc în data de 30.03.2016.

B. MODIFICĂRI DE CAPITAL SOCIAL

(a) Majorarea capitalului social al Societății Naționale Nuclearelectrica SA

În perioada 05.01.2015 – 04.02.2015 SNN a derulat o procedura de majorare de capital social in

valoare totata de 239.172.630 lei reprezentand 23.917.263 actiuni nominative, dematerializate,

28

MINISTERUL ENERGIEI


cu valoare nominala de 10 RON/actiune, emise in conformitate cu hotararea AGEA nr.

8/06.10.2014.

Majorarea s-a realizat prin emisiune de actiuni in schimbul unor aporturi existente in numerar in

cuantum de 194.367.700 lei realizate de actionarul majoritar Statul Roman prin Ministerul

Economiei – Departamentul pentru Energie si prin aport in numerar in cuantum de maxim

44.795.930 lei in cadrul exercitarii dreptului de preferință al actionarilor minoritari, din care a

fost subscris un volum de actiuni cu valoarea de 6.150 lei.

Tot în cursul anului 2015, a demarat, în conformitate cu Hotărârea Adunării Generale

Extraordinare a Actionarilor nr. 2/29.04.2015 si Decizia Consiliului de Administratie nr.

102/11.08.2015 procedura de majorare a capitalului social cu aport în natură și numerar cu

valoarea terenurilor proprietate SNN din Blvd. Gheorghe Magheru, nr. 33, Bucuresti si “Corp

garda si drum de acces”, localitatea Saligny, jud. Constanta si acordarea dreptului de preferință

celorlalți acționari.

Prin Decizia ASF nr. 2662 din 15.10.2015 a fost aprobat Prospectul proporționat de ofertă

aferent majorării capitalului social al SNN. Capitalul social s-a majorat cu un număr de 292.810

acțiuni de valoare nominală 10 lei/acțiune, de la valoarea de 3.012.210.410 lei, la valoarea de

3.015.138.510 lei. Majorarea de capital s-a efectuat cu drept de preferință acordat tuturor

acționarilor înscriși în registrul emitentului la data de 28.08.2015.

(b) Majorarea capitalului social al Societății OIL Terminal SA Constanța

Prin Hotărârea AGEA nr. 27/13.10.2015 s-a aprobat majorarea capitalului social al societății cu

aportul în natură din partea Statului, prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și

Mediului de Afaceri constând în teren în suprafață de 254.261,325 mp, respectiv teren în

suprafață de 129.334,70 mp, situate în județul Constanța, strada Caraiman nr. 2, terenuri pentru

care societatea a obținut certificate de atestare a dreptului de proprietate la data de 02.02.2011.

Majorarea capitalului social aprobată prin Hotararea mai sus mentionată a fost contestată de

actionarul Broadhurst, acum dosarul fiind pe rolul instantelor de judecata.

29

MINISTERUL ENERGIEI


In data de 10.05.2016, instanta de judecatata a admis conexarea dosarului nr. 6786/118/2015

(cererea de interventie formultata de Fondul Proprietatea ) la dosar nr. 6792/118/2015 ( cerere de

interventie formulată de acționarul Broadhurst Inv LTD).

c) Majorarea capitalului social al Societății de Servicii Hidroenergetice Hidroserv S.A.,

filiala Societății de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale HIDROELECTRICA

S.A.

Prin Hotărârea AGEA nr. 5/20.11.2015, a fost aprobată majorarea capitalului social cu suma de

12.537.400 lei, reprezentată de 10.000.000 lei aport în numerar al acționarului unic

Hidroelectrica SA iar 2.537.400 lei, aport în natură reprezentat de mijloace fixe, aflate în

folosința Hidroserv. Capitalul social a fost majorat de la valoarea de 58.039.410 lei la valoarea

de 70.576.810 lei și emiterea unui număr de 1.253.740 acțiuni noi, cu o valoare de 10 lei/acțiune,

în favoarea acționarului unic, Hidroelectrica.

d) Majorarea capitalului social al Societății Hidro Tarnița S.A.

In temeiul prevederilor Memorandumului cu tema “Obiectivul de investitii Centrala

Hidroelectrica de Acumulare prin Pompaj (CHEAP) Tarnita Lăpustesti”, aprobat în sedinta

Guvernului din data de 14.10.2013, a fost constituită societatea de proiect Hidro Tarnița ca

societate pe acțiuni cu un capital social de 115.000 lei subscris și vărsat integral, în părți egale,

de doi acționari, Societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A. și Societatea de Distribuție și

Furnizare a Energiei Electrice Electrica S.A., având ca obiect principal de activitate “producția

de energie electrică – cod CAEN 3511”.

In data de 12.12.2013, în prima adunare generală a acționarilor Societății Hidro Tarnița S.A.,

acționarii au aprobat majorarea capitalului social prin emiterea de noi actiuni in conformitate cu

prevederile art.210 din Legea societatilor nr. 31/1990, cu modificările și completprile ulterioare,

cu suma de 75.685.000 lei ( 756.850 actiuni nominative cu o valoare nominal de 100 lei/actiune),

invitarea SN Nuclearelectrica, SNGN ROMGAZ si Societății Complexul Energetic Oltenia în

temeiul prevederilor Memorandumului aprobat, pentru a participa la majorarea capitalului social

cu o sumă de 8,9 mil lei (echivalentul a 2 mil Euro). De asemenea, în Hotărârea AGA Hidro

30

MINISTERUL ENERGIEI


Tarnita s-a stabilit faptul ca actiunile subscrise vor fi platite in proportie de cel putin 30% pana la

expirarea perioadei de subscriere (30.04.2014) și integral până la data de 31.12.2014.

Urmare a divizării SC DFEE Electrica SA, participațiile deținute de aceasta la Societatea Hidro

Tarnița au fost preluate de Societatea de Administrare a Participațiilor în Energie SA (SAPE),

societate înregistrată la Oficiul Registrului Comerșului în data de 07.05.2014 (după expirarea

perioadei de subscriere la majorarea capitalului social al Societatii Hidro Tarnița S.A., respectiv

30.04.2014).

Deoarece Societatea Complexul Energetic Hunedoara nu a efectuat (datorită situației economico

– financiare foarte dificile cu care se confruntă) vărsământul asumat până la termenul limită

stabilit prin Hotărârea adunării generale a acționarilor Hidro Tarnița, respectiv pînă la data de

31.12.2014, iar ceilalti potentiali investitori (SNGN ROMGAZ SA, SN Nuclearelectrica SA, S

Complexul Energetic Oltenia SA, S PEEH Hidroelectrica SA) nu au participat, din diferite

motive, la subscrierea de actiuni in cadrul operatiunii de majorare a capitalului social, Societatea

Hidro Tarnita SA s-a confruntat, la inceputul anului 2015, cu o decapitalizare masivă.

In sedinta Guvernului Romaniei din data de 4 martie 2015 a fost aprobat Memorandumul

initiat de MEIMMMA cu tema “Necesitatea adoptării unor decizii cu privire la continuarea

proiectului CENTRALA HIDROELECTRICĂ CU ACUMULARE PRIN POMPAJ (CHEAP)

TARNIŢA-LĂPUŞTEŞTI”.

În conformitate cu prevederile acestui document, măsura care ar permite capitalizarea Societatii

Hidro Tarnita, continuarea proiectului de atragere de investitori pentru realizarea CHEAP Tarnița

Lăpuștești și care poate fi implementată în cel mai scurt timp, conducând în același timp și la

finalizarea primei etape de majoarare a capitalului social al Societății Hidro Tarnița S.A., o

reprezintă parcurgerea etapelor prevazute de art.100 din Legea societăților nr. 31/1990

actualizată, cu modificările și completările ulterioare, concomitent cu modificarea Actului

Constitutiv al Societatii Hidro Tarnita, in vederea creerii premizelor pentru cesiunea actiunilor

nou emise catre SAPE.

31

MINISTERUL ENERGIEI


În AGEA Societății Hidro Tarnița SA, din data de 30.03.2015 a fost aprobată modificarea

Actului Constitutiv al Societății Hidro Tarnița prin introducerea dreptului de preferință pentru

acționarii existenți, la cumpărarea acțiunilor noi, emise conform prevederilor art.100 din Legea

societăților nr. 31/1990 republicată, cu modificările și completările ulterioare.

In aplicarea dispozitiilor legale, dupa parcurgerea etapelor legale prevazute la art.100 din Legea

societatilor nr. 31/1990, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Consiliul de

administratie al Societatii Hidro Tarnita SA a decis in sedinta din data de 29.04.2015, anularea

tuturor actiunilor subscrise de Complexul Energetic Hunedoara in cadrul operatiunii de majorare

a capitalului social aprobate in decembrie 2013 si emiterea unui numar egal de actiuni noi, care

sa fie oferite spre vanzare SAPE, in temeiul prevederilor Actului Constitutiv al Societatii Hidro

Tarnita.

În urma aprobărilor corporative necesare, în data de 27.05.2015 a fost semnat intre SAPE si

Societatea Hidro Tarnita Contractul de vanzare – cumparare a unui numar de 88.425 actiuni nou

emise de catre Hidro Tarnita, cu o valoare nominala de 100 lei/actiune si o valoare totala de

8.842.500 lei. Aceasta suma a fost incadrata in bugetul de venituri si cheltuieli al SAPE, pentru

exercitiul financiar al anului 2015, buget aprobat prin HG nr. 284/2015.

In urma derularii acestor operatiuni a fost finalizata practic prima etapa de majorare a capitalului

social al Societatii Hidro Tarnita s-a realizat capitalizarea societatii, fiind clarificata structura de

acționariat și fiind create premizele pentru continuarea proiectului de atragere de investitori

pentru realizarea CHEAP Tarnița Lăpuștești.

In prezent, acționar majoritar la Societatea Hidro Tarnița SA este Societatea de

Administrare a Participațiilor Statului SA (SAPE), cu o cotă de 99,358% din capitalul

social, Complexul Energetic Hunedoara SA deținând 0,642% din capitalul social.

32

MINISTERUL ENERGIEI


Capitolul 4 – Evenimente semnificative in domeniul privatizării

și atragerii de investiții

4.1. Proiecte de privatizare prin ofertarea unor pachete minoritare pe piata de capital

Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A.

În implementarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 87/2013 pentru aprobarea strategiei de

privatizare prin oferta publică de majorare a capitalului social a Societății Comerciale

Complexul Energetic Oltenia - S.A., procedură derulată cu asistenţa Sindicatului de Intermediere

format din BRD – Groupe Societe Generale în anul 2015 au fost desfășurate următoarele

acțiuni:

A fost încheiat de către Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. cu consorţiul format din

Wardell-Armstrong (UK) şi Geoconsulting SRL (România), Actul Adiţional nr. 2 la contractul

nr. 324/CEOSE/07.04.2014 prin care s-au reglementat noi termene şi condiţii privind

executarea operaţiunilor de evaluare a resurselor şi elaborarea Raportului de Resurse Minerale.

În Ședința Guvernului din data de 25 martie 2015 a fost aprobat Memorandum-ul cu tema:

Măsuri privind restructurarea, reorganizarea și eficientizarea activității Societății Complexul

Energetic Oltenia S.A., prin care a fost aprobată amânarea lansării IPO CE Oltenia și reluarea

analizei în ceea ce privește oportunitatea inițierii ofertei publice de vânzare precum și ajustarea

calendarului IPO în mod corespunzător, urmând ca până la reluarea procesului să fie

soluționate aspectele care în prezent constituie puncte de blocaj, cum ar fi de exemplu:

Raportul de resurse minerale, majorarea capitalului social cu valoarea terenurilor pentru care au

fost obţinute certificate de atestare a drepturilor de proprietate, aplicarea unor măsuri de

restructurare, reorganizare şi eficientizare a CE Oltenia.

33

MINISTERUL ENERGIEI


Valorificarea acţiunilor nou emise prin majorare de capital social cu 15% la S.C.

Hidroelectrica S.A. prin Ofertă Publică Primară (IPO)

In baza Hotărârii de Guvern nr. 1066/2013 pentru aprobarea strategiei de privatizare a Societăţii

de Producere a Energiei Electrice în Hidrocentrale "Hidroelectrica" - S.A. Bucureşti, a fost

derulat procesul de selecţie a intermediarului, iar în data de 7 februarie 2014 a fost semnată

Scrisoarea de angajament cu Sindicatul de intermediere, format din RAIFFEISEN CAPITAL &

INVESTMENT S.A. (Manager de Sindicat) şi MORGAN STANLEY & Co. INTERNATIONAL

PLC.

Ca urmare a admiterii de către Curtea de Apel Bucureşti a recursurilor formulate de traderii

de energie, Hidroelectrica a reintrat în insolvenţă începând cu data de 25 februarie 2014, iar

în data de 28 februarie 2014, prin Hotărârea AGA nr. 8/2014 acţionarii au desemnat

administratorul special în insolvenţă care să le reprezinte interesele. Odată cu numirea

administratorului special in insolvenţă, mandatul administratorilor statutari a încetat;

Bilunar se desfășoară conferințe telefonice cu participarea reprezentanților societății, DGSC,

Sindicatului de intermediere și Fondului Proprietatea în vederea analizării și soluționării unor

probleme cu care se confruntă societatea înainte de derularea efectivă a ofertei publice

primare;

De la intrarea în insolvenţă a S.P.E.E.H. Hidroelectrica S.A, principalele măsuri aplicate au

vizat consolidarea managementului societăţii şi consolidarea afacerii:

Instrainarea activelor care nu contribuie la baza de venituri:

- In luna februarie 2015 a fost declanșat procesul de vânzare a 20 de pachete de

microhidrocentrale, prin licitație deschisă cu strigare;

- In curs de valorificare active care exced obiectul de activitate (terenuri și imobile);

- Identificarea soluțiilor de finalizare a amenajărilor hidroenergetice istorice în care

componenta energetică are un rol secundar: transferul către alte entități și recuperarea

sumelor investite de către Hidroelectrica, alocare de la buget de stat a sumelor necesare

finalizării, finanțare mixtă, etc.

34

MINISTERUL ENERGIEI


Hidroelectrica menține trendul ascendent al rezultatelor financiare, încheind exercițiul

financiar pe anul 2015, conform infomațiilor preliminate, cu o cifră de afaceri de 3,183

miliarde lei și un profit net de 0,9 miliarde lei.

Principalele măsuri care au contribuit la înregistrarea acestui rezultat financiar sunt

reprezentate de:

creșterea producției de energie;

vânzări mai mari de energie;

reducerea semnificativă a cheltuielilor operaționale, ca urmare a implementării unei

strategii reușite de control al costurilor operaționale;

diminuarea gradului de îndatorare financiară.

4.2. Proiecte de privatizare prin ofertarea unor pachete de acțiuni

Implementarea tranzacției complexe privind Societatea Rompetrol Rafinare S.A.

Prin OUG nr. 30/20.06.2012, dreptul de administrare a acțiunilor deținute de statul român

la societatea Rompetrol Rafinare S.A. a fost transferat de la Ministerul Finanțelor Publice

(„MFP”) la Ministerul Economiei Comerțului și Mediului de Afaceri („MECMA”), asupra

pachetului de acțiuni reprezentand 44,6959%;

În data de 15 februarie 2013, statul român, în calitate de proprietar al acțiunilor deținute

în cadrul Societăţii Rompetrol Rafinare S.A. Constanţa și administrate prin MECMA-OPSPI și

The Rompetrol Group N.V., au încheiat un Memorandum de Înțelegere („Memorandumul de

Înţelegere”) prin care au convenit și au definit principiile și termenii principali ai acordului

privind stingerea litigiului între statul român și S.C. Rompetrol Rafinare S.A. care decurge, este

în legătură sau a apărut ca o consecință a Convenției de Emisiune din data de 5 decembrie 2003.

Prin acest Memorandum de Înţelegere se reglementează termenii generali ai unei tranzacţii

complexe între statul român reprezentat în prezent de Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici

și Mijocii și Mediului de Afaceri („M.E.I.M.M.M.A.”) şi The Rompetrol Group N.V. (în prezent

KMG International N.V.), deţinut de grupul kazah, KazMunayGas;

35

MINISTERUL ENERGIEI


Prin Hotărârea Guvernului nr. 35/2014 (denumită în continuare „HG nr. 35/2014”) a fost

aprobată tranzacţia convenită la data de 15 februarie 2013 prin Memorandumul de Înţelegere

încheiat între statul român şi The Rompetrol Group N.V. (actualul KMG International N.V.);

În ședința din 25.03.2015, Guvernul Romaniei a aprobat Memorandumul cu tema

“Implementarea tranzacţiei convenită prin Memorandumul de Înțelegere încheiat în data de

15 februarie 2013 între statul român și The Rompetrol Group N.V., aprobată prin H.G. nr.

35/22.01.2014”;

În data de 03.06.2015 a fost prezentată în ședința Guvernului României Nota cu tema

“Stadiul implementării tranzacţiei convenite prin Memorandumul de Înțelegere încheiat în data

de 15 februarie 2013 între statul român și The Rompetrol Group N.V., aprobate prin H.G. nr.

35/22.01.2014;

În data de 30.06.2015 a fost aprobat în ședința Guvernului României Memorandumul cu

tema “Prelungirea termenului de valabilitate a Memorandumului de Înțelegere încheiat în

data de 15 februarie 2013 între statul român și The Rompetrol Group N.V.”;

prin HG nr. 551 din 15 iulie 2015 a fost modificat art. 5 din H.G. nr. 35/2014 pentru

aprobarea tranzacţiei convenite la 15 februarie 2013 prin "Memorandumul de înţelegere"

încheiat între statul român şi The Rompetrol Grup N.V., precum şi a unor măsuri pentru

implementarea acesteia, cu privire la componenta comisiei de monitorizare a implementării

tranzacţiei;

Prin HG nr. 626/28.07.2015 a fost aprobată strategia de privatizare a unei cote din

participaţia deţinută de statul român la Societatea "Rompetrol Rafinare" - S.A. Constanţa;

În data de 09.09.2015 a fost aprobat în ședința Guvernului României Memorandumul cu

tema “Convenirea până la data de 15.09.2015 a unui calendar în vederea implementării

prevederilor Memorandumului de Înțelegere încheiat în data de 15 februarie 2013 între statul

român și KMG International N.V.;

Au fost încheiate acte adiţionale în 31.03.2015, 30.06.2015 si 15.09.2015 la

Memorandumul de Intelegere pentru prelungirea valabilităţii acestuia;

36

MINISTERUL ENERGIEI


Au fost derulate o serie de discuţii între reprezentanți ai KMG International N.V.,

M.E.I.M.M.M.A., ANAF, Ministerului Finanțelor Publice, Consiliului Concurenței, Ministerului

Economiei, Comerțului și Turismului, Ministerului Afacerilor Externe privind implementarea

Memorandumului de Înțelegere, prin actul adițional din 15.09.2015 la Memorandumul de

Înțelegere stabilindu-se un calendar ferm de implementare a acestuia;

Prin adoptarea în 23.09.2015 a OUG nr. 39/2015 privind unele măsuri pentru

consolidarea poziţiei de acţionar al statului la operatorii economici la care Ministerul Energiei,

Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri are calitatea de instituţie publică

implicată, a fost creat cadrul legal necesar pentru infiintarea unei noi societati cu capital integral

de stat, care va putea să participe în fondul de investiții româno-kazah din partea statului roman;

Pentru ședința Guvernului României din data de 11.09.2015 a fost depus Memorandumul cu

tema “Stadiul implementării tranzacţiei convenite prin Memorandumul de Înțelegere încheiat

în data de 15 februarie 2013 între statul român și The Rompetrol Group N.V., aprobate prin

H.G. nr. 35/22.01.2014”.

Societatea Complexul Energetic Hunedoara S.A.

Privatizarea majoritară a acestei societăți a reprezentat o condiționalitate asumată de

Guvernul Romaniei în cadrul acordului încheiat în anul 2011 cu instituțiile financiare

internaționale (Fondul Monetar Internaţional, Comisia Europeană şi Banca Mondială) şi s-a

derulat în conformitate cu prevederile H.G. nr. 86/2013 pentru aprobarea strategiei de

privatizare prin metoda majorării de capital social prin aport de capital privat a Societăţii

Complexul Energetic Hunedoara S.A.;

Datorită situației financiare deosebit de dificilă, în data de 13 mai 2015 Guvernul României

a aprobat Hotărârea nr. 334/2015 privind abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 86/2013

pentru aprobarea strategiei de privatizare prin metoda majorării de capital social prin

aport de capital privat a Societăţii Comerciale Complexul Energetic Hunedoara - S.A. Ca

urmare a publicarii H.G. nr. 334/2015, au încetat atat activitatea Comisiei de pregătire şi

37

MINISTERUL ENERGIEI


monitorizare Hunedoara și a Comisiei de negociere și selecție a investitorului, cat si

Contractul de consultanță pentru privatizarea societatii.

4.3. Proiecte de atragere de investiţii la operatorii economici aflaţi în portofoliul

MEIMMMA

La Societatea Uzina Termoelectrică Midia S.A. Năvodari s-au derulat urmatoarele

acţiuni necesare pentru realizarea unui proiect de tip „Brown Field” prin constituirea unei

societăţi comerciale cu capital mixt de tip IPP având ca aport în natură bunuri ale S.C.

Uzina Termoelectrica Midia S.A. şi aport în numerar al unui potenţial investitor privat, care

vizează următoarele:

construirea şi operarea unei centrale termoelectrice în cogenerare, care să producă

energie electrică şi energie termică, utilizând combustibil gazos şi/sau lichid şi

având o putere instalată cuprinsă între 50 MW şi 150 MW;

comercializarea energiei electrice şi energiei termice produse de către centrala

termoelectrică nou construită.

- a fost înființată Societatea de proiect S.C. Rompetrol Energy S.A. având ca acționari: S.C.

Uzina Termoelectrică Midia S.A., S.C. Rominserv SRL și KMG International N.V. (fostul

The Rompetrol Group N.V.);

- Agenția pentru Protecția Mediului Constanța a emis Acordul de mediu pentru construirea

centralei termoelectrice în cogenerare;

- a fost elaborat Studiul de fezabilitate pentru implementare proiectului;

- Investitorul (Consorțiul format din S.C. Rominserv SRL și KMG International N.V.) a

selectat firma care va executa întocmirea proiectului tehnic în vederea obținerii autorizației

de construcție;

38

MINISTERUL ENERGIEI


- au fost derulate discuții cu 12 potențiali constructori, 4 (patru) potențiali acționari și 3 (trei)

potențiale bănci finanțatoare ale Proiectului; printre potențialii parteneri cu care s-au purtat

negocieri se află: GdF Franta, EdF Franta, Veolia Franta și Marubeni Japonia;

- Investitorul a pregătit caietul de sarcini pentru selectarea contractorului general/partenerului

de proiect, urmând ca selectarea acestuia să se facă printr-un proces competitiv în perioada

imediat următoare; după selectarea de către Investitor a partenerului de proiect și obținerea

acordului în acest sens de la M.E.I.M.M.M.A., va avea loc semnarea contractului cu acesta si

se va finaliza proiectul tehnic al centralei în vederea obținerii autorizației de construcție.

La Societatea Complexul Energetic Oltenia S.A. au fost continuate acţiunile pentru

realizarea unui proiect de tip “Green/Brown Field” la Termocentrala Rovinari pentru

realizarea unui grup energetic nou de 600 MW, și anume:

- în cursul anului 2015, în perioada ianuarie-august 2015, la sediul Ministerului Energiei,

Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri s-au desfăşurat multiple runde de

intalniri cu reprezentantii China Huadian Engineering CO. Ltd., în cadrul cărora s-au purtat

discuţii cu privire la:

o Concluziile Studiului de Fezabilitate;

o Concluziile Raportului de Evaluare;

o Principiile Acordului Acţionarilor şi ale Actului Constitutiv al Societăţii de

Implementare;

o Negocierea clauzelor Acordului Acţionarilor si ale Actului Constitutiv.

- în data de 5 august 2015, forma negociată ale proiectelor Acordului Acționarilor și ale

Actului Constitutiv ale Societății de Implementare a fost inițializată de partea română,

respectiv de reprezentanții CHEC;

- în cursul lunii septembrie 2015, părțile au inițiat negocierile clauzelor Contractului de

Furnizare Cărbune, respectiv a Contractului de Prestări Servicii;

- în ședința din data de 2 septembrie 2015, Guvernul României a aprobat Memorandum-

ului cu tema: Realizarea proiectului “Green/Brown Field” prin constituirea unei societăţi de

39

MINISTERUL ENERGIEI


tip IPP pentru construirea unui grup energetic nou de 600 MW la Sucursala Electrocentrale

Rovinari din cadrul Societăţii Complexul Energetic Oltenia S.A., pentru mandatarea M.E.

pentru exercitarea, în cadrul Adunării Generale a Acţionarilor Societăţii Complexul Energetic

Oltenia a dreptului de vot al acţionarului statul român în vederea aprobării Acordului

Acţionarilor şi Actului Constitutiv al Societăţii de Implementare;

- în data de 19 octombrie 2015, Adunarea Generală Extraordinară a Acționarilor CE

Oltenia au aprobat forma inițializată a Acordului Acţionarilor şi Actului Constitutiv al

Societăţii de Implementare.

Etape viitoare:

aprobarea de către CHEC a Acordului Acționarilor și Actului Constitutiv și semnarea

acestora de către părți;

Înregistrarea Societății de Implementare - HUADIAN OLTENIA ENERGY S.A. la

Registrul Comerțului Târgu Jiu;

Demararea acțiunilor privind obținerea autorizațiilor, licențelor și avizelor necesare

construcției grupului energetic;

Încheierea Contractului de Antrepriză Generală, Contractului de Furnizare Cărbune,

Contractului de Împrumut și alte acțiuni necesare.

Societatea Hidro Tarnita S.A.

CHEAP Tarnița Lăpuștești este prevăzută a se realiza cu patru grupuri reversibile turbină-pompă,

având puterea instalată de 1000 MW (4x250MW).

În data de 31 iulie 2014, Guvernul României a aprobat Memorandum-ul cu tema

”Aprobarea principiilor pe baza cărora va fi elaborată și desfășurată procedura de selecție a

unui investitor pentru realizarea proiectului “Centrala Hidroelectrică de Acumulare prin

Pompaj (CHEAP) Tarnița-Lapuștești”.

Procedura de selecție a investitorilor pentru acest proiect consta în aplicarea unor metode

combinate, constând în licitație cu oferta închisă în plic sigilat, precedată de negociere pe baza de

oferte preliminare și neangajante, cu criterii de precalificare.

40

MINISTERUL ENERGIEI


Implementarea procedurii de selecție presupune parcurgerea a trei etape obligatorii, dintre care

unele au caracter preliminar și neangajant pentru Hidro Tarnița S.A. și investitori (Etapele I și

II), iar altele au caracter final și angajant (Etapa III).

A fost deja parcursă Etapa I – verificarea îndeplinirii de către investitorii interesați a unui set

de criterii, așa cum vor fi acestea prevăzute în Documentația pentru Precalificare, după cum

urmează: după publicarea Anunțului publicitar privind inițierea procedurii de selecție

investitori a fost cumpărată Documentația de Precalificare de către șase companii, iar până la

data de 30.01.2015 au fost depuse un număr de cinci oferte din partea următoarelor cinci

consorții:

- Sinohydro (Hong Kong) Holding Limited și Power China Huadong Engineering Corporation

Limited

- China Gezhouba Group Company Limited și Wu Lingpower Corporation Limited

- China Huadian Engineering Co. Ltd. și Guizhou Wujiang Hydropower Development Co. Ltd.

- Huaneng Lancang River Hydropower Co., Ltd. și Hydrolancang International Energy Co. Ltd.

- Hanergy Holding Group Limited și Hanergy Holding (Europe) Cooperatief U.A.

După analiza documentelor de precalificare depuse de cele cinci consorții și analiza clarificărilor

la acestea depuse de consorții ca urmare a solicitărilor Hidro Tarnița S.A., la data de 10.08.2015

a fost aprobată Lista scurta a investitorilor precalificați, după cum urmează:

- China Huadian Engineering Co. Ltd. și Guizhou Wujiang Hydropower Development Co. Ltd.

- Huaneng Lancang River Hydropower Co. Ltd. și Hydrolancang International Energy Co. Ltd.

- China Gezhouba Group Company Limited și Wu Lingpower Corporation Limited;

În data de 24.08.2015 au fost deschise ofertele neangajante ale celor trei consorții precalificate

în prezenta reprezentanților acestora, care au fost analizate în perioada 25.08 – 28.09.2015 de

către Comisia de negociere și implementare împreună cu Consultanții juridic și financiar

contractați de Hidro Tarnița S.A.

Este în curs de desfășurare Etapa II – derularea negocierilor preliminare și neangajante, pe

baza ofertelor preliminare și neangajante formulate de investitorii interesați, astfel:

41

MINISTERUL ENERGIEI


În perioada 09 -14.10.2015, a avut loc prima runda de discuții neangajante cu reprezentanții a

două din cele trei consorții precalificate (respectiv cu (1) China Huadian Engineering Co. Ltd.

și Guizhou Wujiang Hydropower Development Co. Ltd. și cu (2) Huaneng Lancang River

Hydropower Co. Ltd. și Hydrolancang International Energy Co. Ltd.). Cel de-al treilea

consorțiu (China Gezhouba Group Company Limited și Wu Lingpower Corporation Limited)

nu a răspuns la convocarea facută).

În perioada următoare se intenționează finalizarea discuțiilor cu investitorii precalificați, si

definitivarea caietului de sarcini în vederea depunerii ofertelor angajante.

Stadiul actual al procedurii de atragere și selecție de investitori este încă unul neangajant.

Va urma Etapa III – derularea licitației cu ofertă închisă în plic sigilat. Elementele și

condițiile ofertei finale și angajante vor fi prezentate detaliat în Caietul de Sarcini pentru

licitație ce va fi elaborat/definitivat de Comisia de negociere şi implementare după finalizarea

negocierilor preliminare și neangajante.

Se vor desfășura următoarele acțiuni: derularea licitației, stabilirea investitorului câștigător,

negocierea și semnarea documentelor finale.

În etapa identificării de investitori interesați în dezvoltarea proiectului Hidrocentralei cu

acumulare prin pompaj CHEAP Tarniţa – Lăpusteşti, sunt câteva aspecte esențiale care

trebuie urmărite și îndeplinite de către reprezentanții Companiei de proiect și, în egală măsură,

de către Acționari:

1. Definitivarea unei structuri clare de acționariat;

2. Stabilirea cotei de participare a statului român în proiect (majoritară/minoritară/prag

maxim acceptat/prag minim acceptat/etc.);

3. Stabilirea contribuției statului român la proiect in plan legislativ, financiar si al cooperării

companiilor de stat care au legătură cu dezvoltarea și operarea proiectului, cu focusare pe

susținerea de către specialiști a necesității și oportunității pentru SEN, racordarea la SEN,

coridorul de expropiere, acte de autorizare, convenții de exploatare etc.

42

MINISTERUL ENERGIEI


La Centrala Nuclearelectrica Cernavoda - sucursala a SN Nuclearelectrica SA, au fost

inițiate acțiunile privind procesul de selecție a unui investitor pentru proiectul Unitățile 3 și

4 CNE Cernavoda. Principalele etapele parcurse au fost:

- 22 august 2014 – aprobarea Strategiei de continuare a Proiectului Unitățile 3 și 4 CNE

Cernavodă prin organizarea unei proceduri de selectare de investitori („Strategia”) de către

Adunarea Generală Extraordinară a Acționarilor Societății Naționale Nuclearelectrica S.A.

- 5 decembrie 2014 – au fost transmise către autoritățile/instituțiile române în a căror

atribuție intră modificările propuse de către CGN la Memorandumul de Înțelegere, adrese

prin care li se solicită poziția față de aceste modificări.

- În perioada 15.12.2014 - 22.01.2015 au fost primite răspunsurile de la autoritățile române

consultate. Comisia de negociere, împreună cu consultanții SN Nuclearelectrica SA

(juridic, financiar și tehnic) a întocmit un Punct de vedere cu privire la modificările

formulate de CGN la MoU, bazat pe pozițiile transmise de autoritățile publice implicate și

pe cadrul legislativ național și european, precum și un document de fundamentare a

propunerilor de clarificare a mandatului Comisiei de negociere – solicitat de către Comisia

Interministerială.

- 4 martie 2015, aprobarea de către Comisia Interministerială a mandatului clarificat, în baza

căruia la finalizarea negocierilor urmează să fie semnate două documente complementare:

(1) Memorandum de Intelegere (MoU) și (2) Scrisoarea Suport privind intenţia Guvernului

României de a sprijini Proiectul Unităţilor 3 și 4 de la Cernavodă.

- În luna martie 2015 au avut loc runde succesive de negociere a MoU, inclusiv cele 3 anexe,

și anume:

Anexa A – Lista activităților pentru faza 1 a proiectului,

Anexa B – Caracteristicile proiectului,

Anexa C – Cerințe cheie identificate de către părți ca fiind necesare pentru dezvoltarea

Proiectului;

43

MINISTERUL ENERGIEI


- 2 septembrie 2015 – aprobarea de către Guvernul României a Memorandumului de

Înțelegere privind dezvoltarea, construirea, operarea și dezafectarea Unităților 3 și 4 de la

CNE Cernavodă, inclusiv Anexele A, B si C.

- 18 septembrie 2015 inițializarea de către SNN și CGN a Anexei C la Memorandumul de

Ințelegere;

- 22 octombrie 2015 – aprobarea de către Adunarea Generală a Acționarilor S.N.

Nuclearelectrica S.A. a Memorandumului de Ințelegere privind dezvoltarea, construirea,

operarea și dezafectarea Unităților 3 și 4 de la CNE Cernavoda.

- 9 noiembrie 2015 – semnarea de catre SNN si CGN a Memorandumului de Ințelegere.

Societatea Electrocentrale București S.A. - proiectul de tip „Green/Brown Filed” în locaţia

CTE Fântânele prin constituirea unei societăţi comerciale cu capital mixt de tip IPP

(producător independent de energie electrică):

- După înregistrarea Societatii de Proiect - Fantanele Gas Power S.A. în data de 14

august 2014, prin divizarea ELCEN, prin desprindere asimetrica, a luat ființă Societatea

Electrocentrale Titan S.A (ELCEN Titan), care a preluat Proiectul Fântânele Gas Power

S.A. și a devenit partenerul Marubeni în această societate începând cu luna octombrie

2014;

- Prin Hotărârea nr. 28/02.11.2015, AGA Electrocentrale Grup S.A. a hotărât fuziunea prin

absorție a Electrocentrale Titan S.A. (societate absorbită) de către Electrocentrale Grup S.A.,

urmand ca in perioada urmatoare sa se incheie acest proces de fuziune. Astfel, Societatea

Electrocentrale Grup S.A., în urma procesului de fuziune, va deveni beneficiarul investiției

,,Unități de vârf la Fântânele cu turbine pe gaz”.

44

MINISTERUL ENERGIEI


Capitolul 5 – Politici economice și sociale implementate în întreprinderile

publice. Alte elemente importante stabilite prin decizie/ordin

al autorității publice tutelare

5.1. Complexul Energetic Oltenia S.A.

Transferul UMC Berbesti

Prin Hotărârea AGA nr. 9/26.02.2015, in baza Ordinului MEIMMMA nr. 159/25.02.2015,

au fost aprobate elementele principale referitoare la transferul de afacere al Unității

Miniere de Cariera Berbesti, catre CET Govora, cu respectarea conditiilor prevazute de art.

241 din OUG nr. 88/1997 si in baza unui Raport de evaluare. În data de 23 martie 2015 a fost

finalizat Protocolul de predare – primire a activelor aferente UMC Berbesti. Cu aceeasi dată,

un număr de 1096 de salariati ai CEO, aferenți UMC Berbețti, au fost preluati de catre

CET Govora.

Disponibilizare personal

Prin Hotărârea AGA nr. 15/07.04.2015, în baza Ordinului MEIMMMA nr. 519/07.04.2015

a fost aprobat Planul de disponibilizare pentru un număr de 2133 salariati în condițiile

OUG nr. 36/2013 privind aplicarea in perioada 2013-2018 a unor masuri de protectie sociala

acordata persoanelor disponibilizate prin concedieri colective efectuate in baza planurilor de

disponibilizare. In sedinta Guvernului din data de 27.05.2015 a fost aprobata HG nr.370/2015

privind alocarea sumei de 12,6 milioane lei, din bugetul asigurarilor pentru somaj pe anul 2015,

pentru disponibilizarea salariatilor de la Complexul Energetic Oltenia, in conditiile OUG nr.

36/2013. Până la data de 30.06.2015 au fost disponibilizati 1.943 salariati. Aceste fonduri au

fost destinate platii venitului lunar de completare la care se adauga indemnizatia de somaj.

45

MINISTERUL ENERGIEI


Restructurare, reorganizare si eficientizare

Prin Hotîrârea AGA nr. 17/27.04.2015, în baza Ordinului MEIMMMA nr.586/23.04.2015,

au fost aprobate obiectivele Planului de restructurare, reorganizare si eficientizare a

Societatii, respectiv:

- competitivitate ( reducerea consumului brut de combustibil, reducerea ratei de defectiuni,

prioritizarea investitiilor, reducerea adaosurilor de hidrocarburi, scaderea costului de

productie, cresterea productivitatii muncii);

- performanta economica (reducere plati restante, reducere creante, atragere finantare prin

PNI, trecerea in conservare a unor mijloace fixe care nu mai sunt folosite in procesul de

productie);

- dezvoltare durabilă.

5.2. Complexul Energetic Hunedoara S.A.

Prin Decizia Comisiei Europene nr. C(2015) 2648 final, din 20.04.2015, cazul nr. SA.33475

(2012/C) referitor la tarifele practicate de Hidroelectrica pentru Societatea Termoelectrica

S.A. şi Societatea Electrocentrale Deva S.A. – Decizia C(2015) 2648 final, cazul SA.41318,

Comisia a dispus ca România să recupereze ajutorul incompatibil de la beneficiari. Obligația de

recuperare a ajutoarelor se extinde la Complexul Energetic Hunedoara, în calitate de succesor în

drepturi al societăţii Electrocentrale Deva şi al societăţii P.E.E.T. Termoelectrica S.A.

Prin OUG nr. 11/13.05.2015, Guvernul a aprobat acordarea unui împrumut în limita sumei de

40.000 mii lei, din venituri rezultate din privatizare, pe o perioada de 90 de zile, in vederea

rambursarii ajutorului de stat incompatibil prevazut in Decizia mai sus mentionata.

In temeiul prevederilor art.3 din OUG nr. 11/2015, in data de 09.06.2015 a fost semnată între

MFP, MEIMMMA si Societatea Complexul Energetic Hunedoara, o Convenție de împrumut în

limita sumei de 34.785.015,45 lei.

Împrumutul a fost acordat pe o perioada de 90 zile, din venituri din privatizare.

46

MINISTERUL ENERGIEI


La data limita stabilita pentru rambursarea imprumutului, respective 08.09.2015, Societatea a

comunicat MFP ca nu dispune de sumele necesare pentru rambursarea imprumutului si a

dobanzii aferente acestuia.

Ministerul Energiei a iniţiat în luna martie 2015, demersuri la nivel naţional şi european pentru

acordarea unui ajutor de stat individual pentru salvare destinat CEH, care să asigure necesarul de

lichidităţi pentru acoperirea cheltuielilor curente minime de susţinere a activităţilor pentru o

perioadă de 6 luni, cu menţinerea unităţilor de producţie de energie din cadrul companiei în stare

de funcţionare până la aprobarea unui plan de restructurare, de către Comisia Europeană.

In baza acestor demersuri, Comisia Europeana a emis Decizia CE nr. C (2015) 2652 final din

21.04.2015, cazul SA.41318 – Romania, ajutor de stat, pentru salvarea Societatii Complexul

Energetic Hunedoara, prin care a autorizat ajutorul de stat individual pentru salvare care

va fi acordat societății Complexul Energetic Hunedoara SA.

Ulterior, în temeiul OUG nr.22/24.06.2015 privind acordarea unui ajutor de stat individual

pentru salvarea Societatii Complexul Energetic Hunedoara SA, MFP, MEIMMMA si Societatea

Complexul Energetic Hunedoara au semnat Convenția de împrumut nr. 542693/16.07.2015, nr.

102824/ 14.07.2015, respectiv nr. DG 5566/1/14.07.2015.

Împrumutul a fost acordat în tranşe,din venituri rezultate din privatizare, în limita sumei de

167.000,00 mii lei, pe o perioadă de 6 luni, cu titlu de ajutor de stat individual pentru salvare,

astfel:

a) prima tranşă, în valoare de 98.476,90 mii lei, a fost acordată în data de 20.07.2015;

b) acordarea celei de-a doua tranşe, în valoare de 68.523,10 mii lei, este condiţionată de

rambursarea de către CEH a împrumutului acordat în baza OUG nr. 11/2015.

La data limita stabilita pentru rambursarea imprumutului, respective 08.09.2015, Societatea a

comunicat MFP ca nu dispune de sumele necesare pentru rambursarea imprumutului acordat în

temeiul OUG nr.11/2015 și a dobânzii aferente acestuia. În aceste condiții, cea de a doua tranșă a

împrumutului, în valoare de 68.523,10 mii lei nu a mai fost acordată societății.

47

MINISTERUL ENERGIEI


5.3. Regia Autonom ă pentru Activități Nucleare Drobeta Tr. Severin (RAAN), în

insolvență conform OUG nr. 85/2013

Pentru asigurarea necesarului de apă grea la unitățile 1 - 2 și pentru perspectiva unităților 3 și 4,

MEIMMMA a promovat actele normative pentru suplimentarea bugetului MAI în vederea

preluării unor cantități de apă grea la rezerva de stat, după cum urmează:

o OUG nr. 59/2014 – cca. 11 tone la ANRSPS, echivalentul sumei de 30.000 mii lei prin

rectificarea bugetului MAI în 2014, pentru completare U3 și U4;

o HG nr. 1131/2014 – cca. 11 tone la ANRSPS, echivalentul sumei de 30.000 mii lei, din

Fondul de rezervă bugetară, pentru completare U3 și U4;

o HG nr. 168/2015 – cca. 11 tone la ANRSPS, echivalentul sumei de 30.000 mii lei din Fondul

de rezervă bugetară, pentru completare U3 și U4;

o HG nr. 347/2015 – cca 9 tone la ANRSPS, echivalentul sumei de 25.000 mii lei din Fondul

de rezervă bugetară, pentru completare U3 și U4;

o OUG nr. 2/2015 pentru asigurarea din bugetul de stat de către MEIMMMA a sumelor

necesare pentru cantitățile de cărbune necesare până la data de 01.09.2015 și pentru

restituirea împrumutului de cărbune (500.000 tone) și păcură (5.000 tone) de la rezerva de

stat, precum și alocarea din Fondul de rezervă bugetară aflat la dispoziția Guvernului către

MAI pentru constituirea stocurilor rezervă de stat de apă grea;

o OG nr. 20/2015 pentru rectificarea bugetului de stat – alocarea sumei de 25.000 mii lei

pentru achiziția de către ANRSPS a cca 9 tone apă grea.

Întrucât planul de reorganizare nu stabilea niciun alt beneficiar al cantităților de apă grea

previzionate a se produce în perioada de reorganizare, singurul beneficiar fiind Statul roman,

MEIMMMA a promovat:

o OUG nr. 20/2015 pentru stabilirea nivelului maxim necesar de apă grea destinat U1 – U4

pentru întreaga perioadă de funcționare a celor 4 reactoare nucleare de la CNE

Cernavodă;

o MEMORANDUMUL cu tema ”Măsuri pentru oprirea controlată a producţiei de apă grea

la RAAN”, aprobat în şedinţa din data de 04.03.2015, document necesar identificării

48

MINISTERUL ENERGIEI


tuturor aspectelor legate de procedura de oprire a producţiei de apă grea şi a consecinţelor

legate de aceasta.

Având în vedere iminenta decizie a administratorului judiciar și a creditorilor de oprire a

producției de apă grea, pentru asigurarea unei protecții sociale a salariaților ce urmau să fie

disponibilizați, MEIMMMA a promovat:

o OG nr. 13/2015 pentru ca salariații ce vor fi disponibilizați de la RAAN să poată beneficia

de venituri de completare conform OUG nr. 36/2013;

o OUG nr. 19/2015 pentru modificarea OUG nr. 36/2013 în sensul aplicării măsurilor de

protecție socială și în cazul RAAN și SNIM la care planurile de disponibilizare prevăd

reducerea activității;

o HG nr. 677/2015 pentru asigurarea veniturilor de completare pentru personalul

disponibilizat de la RAAN la 01.10.2015 (1.525 salariați).

În vederea asigurării termoficării Mun. Drobeta Tr. Severin în iarna 2015-2016 MEIMMMA a

colaborat cu MDRAP, Primăria Drobeta Tr. Severin, Prefectura Mehedință și administratorul

judiciar pentru identificarea unei soluții viabile concretizată printr-un contract de asociere în

participațiune între RAAN și Municipiul Drobeta Tr. Severin pentru furnizarea către consumatori

a serviciului de termoficare.

5.4 Implementarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de

emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică , pentru perioada

2013 -2020, în baza art. 10c din Directiva EU – ETS, pentru sectorul de generare a

energiei electrice din România, inclusiv Planul național de investiții (PNI)

Directiva EU – ETS (2003/87/CE) privind Schema de comercializare a emisiilor de gaze cu efect

de seră în Uniunea Europeană, permite, prin articolul 10c, o derogare tranzitorie, în perioada

2013 – 2020, pentru sectorul de generare a energiei electrice poluator din statele membre care

sunt eligibile:

- au produs peste 30% din energie electrica din combustibili fosili si

49

MINISTERUL ENERGIEI


- au înregistrat un PIB pe cap de locuitor mai mic decat 50% din PIB-ul mediu pe cap de

locuitor din Uniunea Europeană.

Obiectivul principal al proiectului este protecţia mediului prin reducerea emisiilor de gaze cu

efect de sera.

Obiectivul secundar al proiectului este eficienţa energetică prin modernizarea sectorului de

generare a energiei electrice poluatoare.

Derogarea tranzitorie permite acordarea unor alocări tranzitorii cu titlu gratuit în scopul

modernizării producţiei de energie electrică din ţara respectivă în perioada 2013 - 2020.

Proiectul se derulează până în 2020 şi investiţiile sunt monitorizate, în continuare, timp de 5 ani

de la data la care a fost pusă în funcţiune investiţia respectivă.

În baza celor două Decizii ale Comisiei Europene şi în baza art. 60, alin. (3) din Legea nr.

226/2013 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 164/2008 pentru modificarea

şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, a

fost adoptată Hotărârea Guvernului nr. 1096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare

tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de

energie electrică, pentru perioada 2013- 2020, inclusiv Planul naţional de investiţii (Hotărârea

Guvernului nr. 1096/2013).

Pentru a asigura cadrul legal primar şi de implementare aferent proiectului, şi pentru a completa

cadrul legal existent , au fost promovate şi adoptate o serie de acte normative fără de care

proiectul nu se putea implementa:

A fost adoptată O.U.G.nr. 30/2015, privind unele măsuri pentru implementarea

mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect

de seră producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013 – 2020, inclusiv Planul

naţional de investiţii, care a fost publicată în Monitorul Oficial al României nr. 474 din data

de 30 iunie 2015, Partea I.

Au fost adoptate două noi hotărâri ale Guvernului, care au completat Hotărârea Guvernului

nr. 1096/2013 pentru aprobarea mecanismului de alocare tranzitorie cu titlu gratuit a

50

MINISTERUL ENERGIEI


certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră producătorilor de energie electrică, pentru

perioada 2013- 2020, inclusiv Planul naţional de investiţii, după cum urmează:

- H.G. nr. 151/2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 171 din 12

martie 2015;

- H.G. nr. 770/2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 735 din 1

octombrie 2015.

Au fost publicate pe site-ul MEIMMMA http://energie.gov.ro, pentru consultare publică,

următoarele documente:

- anunţ referitor la propunerea de abrogare a Ordinului nr. 137/2014 şi emiterea unui nou

ordin pentru aprobarea Procedurilor privind gestionarea contravalorii certificatelor de

emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanţarea

investiţiilor din Planul naţional de investiţii, privind contractarea, monitorizarea,

verificarea şi raportarea investiţiilor, precum şi cheltuielile eligibile;

- proiect de Ordin al ministrului energiei, întreprinderilor mici şi mijlocii şi mediului de

afaceri pentru aprobarea Procedurilor privind gestionarea contravalorii certificatelor de

emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanţarea

investiţiilor din Planul naţional de investiţii, privind contractarea, monitorizarea,

verificarea şi raportarea investiţiilor, precum şi cheltuielile eligibile ;

Prin Ordinul ministrului energiei, întreprinderilor mici şi mijlocii şi mediului de afaceri nr.

1277/30.10.2015, au fost aprobate Procedurile privind gestionarea contravalorii certificatelor de

emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanţarea investiţiilor

din Planul naţional de investiţii, privind contractarea, monitorizarea, verificarea şi raportarea

investiţiilor, precum şi cheltuielile eligibile, care au fost transmise spre publicare, la Monitorul

Oficial al României, Partea I.Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de

Afaceri, prin Direcţia Generală Societăţi Comerciale, gestionează contravaloarea certificatelor de

emisii de gaze cu efect de seră alocate tranzitoriu cu titlu gratuit, precum și implementarea

Planului naţional de investiţii (PNI).

51

http://energie.gov.ro/

MINISTERUL ENERGIEI


Operatorii care dețin instalațiile prevăzute în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 1096/2013

și primesc alocare tranzitorie cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în

perioada 2013 - 2020, plătesc contravaloarea acestor certificate în contul PNI, din care se asigură

finanţare nerambursabilă pentru cele 29 de investiţii din Planul naţional de investiţii aprobat prin

Anexa nr. 3 la HG nr.1096/2013, în procent de 25% din valoarea cheltuielilor eligibile.

Din alocarea tranzitorie cu titlu gratuit pe anul 2014 de certificate GES (de 15.302.126 certificate

GES), au fost plătite un număr de 8.591.461 de certificate GES, respectiv un procent de cca 56%.

Aceasta situație s-a datorat dificultăților financiare cu care s-au confruntat operatorii economici.

Astfel, din alocarea în temeiul articolului 10c din Directiva ETS de certificate GES pe anul 2014,

un număr de 6.710.665 certificate GES va fi scos la licitație anul viitor pe platforma comună.

In ianuarie 2015 a fost elaborat de MEIMMMA prin DGSC Raportul de plăți pentru anul 2014,

care justifică cantitățile de certificate de emisii de gaze cu efect de seră ce vor fi emise

și ,,National Allocation Table” (NAT) al României, pentru perioada 2013 – 2020, ce au fost

transmise catre Comisia Europeana in vederea aprobarii si emiterii în conturile operatorilor a

certificate GES alocate și plătite.

MEIMMMA prin DGSC a elaborat Raportul privind realizarea Planului național de investiții

pentru anul 2014, ce a fost transmis catre Comisia Europeana in data de 28 ianuarie 2015.

Ca urmare a analizei de catre Comisia Europeana a Raportului privind realizarea Planului

național de investiții pentru anul 2014, reprezentantii Comisiei au decis acceptarea acestuia si

ulterior aprobarea Raportului de plăți pentru anul 2014.

In data de 21.04.2015 au fost emise în conturile operatorilor certificatele GES alocate tranzitoriu

cu titlu gratuit pentru anul 2014 și plătite în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.

1096/2013. Astfel, operatorii economici prevăzuți în anexa nr. 1 din Hotărârea Guvernului

nr.1096/2013, care deţin sau administrează instalaţii pentru care au fost alocate certificate GES

au primit în conturile acestora numărul de certificate GES alocate și plătite pentru anul 2014,

aceștia având posibilitatea, utilizând aceste certificate, să-și îndeplinească obligația privind

predarea până la 30 aprilie 2015 a certificatelor GES către Ministerul Mediului, Apelor și

Pădurilor pentru acoperirea emisiilor de gaze cu efect de seră generate în anul 2014.

52

MINISTERUL ENERGIEI


Alocarea pentru 2015 pentru cele 39 de instalații se ridică 12.751.773 certificate GES, din care

pentru prima tranșă au fost plătite un număr de 4.690.168 certificate GES, în timp ce pentru a

doua tranșă s-au plătit un număr de 4.520.629 certificate GES.

In total, din alocarea pentru anul 2015 în conformitate cu articolul 10c din Directiva ETS UE, de

12.751.773 EUA, un număr de 9.210.797 s-au plătit (reprezentând 72.24% din total).

Prin urmare, din alocarea de certificate GES pentru anul 2015 în temeiul articolului 10c din

Directiva ETS, un număr de 3.540.974 cerificate GES va fi scos la licitație anul viitor pe

platforma comună de licitație.

Până în prezent, soldul de disponibil privind venituri din vânzarea certificatelor GES este de

852.977.398,42 Lei (aprox. 189.550.532,98 EUR, la o rata de schimb lei-euro de 4.50 Lei/EUR).,

reprezentând contravaloarea certificatelor GES alocate pentru anul 2013, pentru anul 2014 şi

partial pentru 2015.

Capitolul 6 – Evoluţia performanţei economice a întreprinderilor publice;

reducerea arieratelor, situaţia profitului net realizat

La elaborarea bugetelor de venituri şi cheltuieli pentru anul 2015 au fost avute în vedere

prevederile art.9, alin.(1) din OG nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul

unor operatori economici la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari

unici ori majoritari sau deţin direct ori indirect o participaţie majoritară, cu modificările și

completările ulterioare : “La fundamentarea bugetelor de venituri şi cheltuieli operatorii

economici au în vedere, dar fără a se limita la acestea, următoarele: a) respectarea politicii

Guvernului şi respectiv a unităţilor administrativ-teritoriale privind îmbunătăţirea

performanţelor economico-financiare ale operatorilor economici; b) respectarea obiectivelor

de politică salarială stabilită prin legea anuală a bugetului de stat; c) criteriile de performanţă

specifice şi obiectivele cuantificate privind reducerea plăţilor şi creanţelor restante, reducerea

53

MINISTERUL ENERGIEI


pierderilor, creşterea profitului, a cifrei de afaceri, precum şi creşterea productivităţii muncii,

prevăzute în contractele de mandat, stabilite în corelaţie cu strategia de administrare a

Consiliului de administraţie/Consiliului de supraveghere şi a planului de management al

directorilor/membrilor directoratului operatorilor economici; d) programele de achiziţii de

bunuri şi servicii pentru desfăşurarea activităţii, fundamentate pe baza posibilităţilor reale de

plată a acestora; e) programele de investiţii şi dotări, fundamentate în limita surselor legale de

finanţare a acestora; f) programele de reducere a plăţilor/creanţelor restante. (2) În situaţia

în care gradul de realizare a veniturilor totale aprobate în bugetele de venituri şi cheltuieli, în

fiecare dintre ultimii 2 ani, a fost mai mic de 90%, fundamentarea veniturilor totale pentru anul

curent este cel mult la nivelul realizărilor din anul precedent. Veniturile rezultate ca urmare a

sumelor primite de la bugetul de stat nu se iau în calcul la determinarea gradului de realizare a

veniturilor totale.”

Principalii indicatori economico-financiari ai exercițiului financiar încheiat la data de

31.12.2015 la operatorii economici la care ME deține calitatea de acționar în numele Statului

român sunt prezentați în Anexa nr.1 la prezentul Raport.

Reducerea arieratelor către bugetul general consolidat al Statului

In temeiul prevederilor Memorandumului cu tema “Măsuri ce trebuie avute în vedere la

elaborarea bugetelor de venituri și cheltuieli pe anul 2015 ale operatorilor economici cu capital

sau patrimoniu deținut direct sau indirect de stat”, aprobat în ședința Guvernului din data de

14.01.2015, care prevedea, pentru operatorii economici la care statul este acționar unic sau

majoritar, reducerea plăților restante astfel încât la finele anului 2015 acestea să fie reduse cu

minimum 45% față de cele programate la 31.12.2014 iar pentru ministerele de resort, ca

reducerea /eliminarea plăților restante pe total minister să respecte procentul de 45% mai sus

menționat, s-a solicitat societăților să elaboreze planuri detaliate de măsuri de reducere a

pierderilor.

54

MINISTERUL ENERGIEI


La 31.12.2015, Situația plăților restante se prezenta astfel:

Nr. crt. Operatorul economic

BVC 2014 – aprobat-mii lei -

Realizatla 31.12.2014

-mii lei-



-mii lei-1 Complexul Energetic

Hunedoara191.048 363.972 577.844 662.371

2 Electrocentrale Bucuresti 269.860 259.400 142.670 499.5253 Electrocentrale Constanta 179.261 200.218 98.590 216.2954 Complexul Energetic Oltenia 0 54.000 5.775 50705 SC Hidroserv SA – Filiala S

PEEH Hidroelectrica SA31.400 29.463 17.270 17.097

6 SN Inchideri Mine Valea Jiului SA

860 859 470 10.605

7 SC Unitatea de Executie Foraje SA – filiala Complexului Energetic Oltenia SA

411 1.568 226 2.338

8 SN Nuclearelectrica SA 23 0 0 09 SC Oil Terminal SA 176 135 81 0

TOTAL 673.039 909.614 842.926 1.413.301

La aceasta se adaugă societățile aflate în insolvență, respectiv:

Nr. crt.

Operatorul economicBVC 2014 –

aprobat-mii lei -


-mii lei-



-mii lei-

1 ICSITPML SA 7 982 4 1022 Electrocentrale Galati SA,

filiala Electrocentrale Grup SA56.636 157.000 0 0

3 RAAN 0 1.170.552 1.395.024 371.0864 S PEEH Hidroelectrica SA 0 100.785 0 0

TOTAL 56.643 1.429.319 1.395.028 371.188

55

MINISTERUL ENERGIEI


Capitolul 7 - Valoarea dividendelor repartizate acţionarului Statul Român corespunzător exercițiului financiar al anului 2015

Nr. crt. Denumire

Capital social total %

ME

Rezultat net Dividende pentru anul 2015 (lei)

( lei) (lei) Totale ME1 2 3 4 5 6 71 OMV PETROM S.A. 5.664.410.834 20,64 -630.646.624 0 02 OIL TERMINAL S.A. 58.243.025 59,62 5.913.710 2.853.825 1.701.5123 CONPET S.A. 28.569.842 58,72 63.198.986 63.198.986 37.108.0474 ROMPETROL RAFINARE S.A. 4.410.920.573 44,69 84.291.996 0 0

5SOCIETATEA NATIONALA DE GAZE NATURALE "ROMGAZ" S.A.

385.422.400 70,01 1.194.284.244 1.040.640.480 728.522.316

6 GDF SUEZ ENERGY ROMANIA S.A. 198.488.600 37,00 371.803.677 0 0

7 E.ON ENERGIE ROMANIA S.A. 184.781.415 31,82 111.845.743 0 08 E.ON DISTRIBUTIE S.A. 773.257.778 13,51 260.302.039 0 09 ELECTROCENTRALE GRUP S.A. 325.077.760 100,00 9.416 0 0

10 ELECTROCENTRALE BUCURESTI S.A. 715.834.690 97,51 107.577.367 0 0

11 ELECTROCENTRALE CONSTANTA S.A. 32.000.000 100,00 -21.422.912 0 0

12 COMPLEXUL ENERGETIC HUNEDOARA S.A. 354.535.330 100,00 -906.296.563 0 0

13 COMPLEXUL ENERGETIC OLTENIA S.A. 1.270.318.090 77,15 -960.856.433 0 0

14 UZINA TERMOELECTRICA MIDIA S.A. 67.957.470 56,58 2.562.999 0 0

15

SOCIETATEA DE PRODUCERE A ENERGIEI ELECTRICE IN HIDROCENTRALE "HIDROELECTRICA" S.A. – in insolventa

4.480.069.700 80,06 899.413.092 675.115.016 540.470.752

16 SOCIETATEA NATIONALA "NUCLEARELECTRICA" S.A. 2.817.827.560 81,27 149.143.729 99.499.571 82.083.066

17 SOCIETATEA DE DISTRIBUTIE SI FURNIZARE A ENERGIEI 3.459.399.290 48,78 300.864.484 291.582.429 145.126.019

56

MINISTERUL ENERGIEI


ELECTRICE "ELECTRICA" S.A.

18

SOCIETATEA DE ADMINISTRARE A PARTICIPATIILOR IN ENERGIE – SAPE S.A.

431.237.800 100,00 95.475.735 39.747.951 39.747.951

19 COMPANIA NATIONALA A URANIULUI S.A. 41.328.440 100,00 -148.957.907 0 0

20

INSTITUTUL DE CERCETARE STIINTIFICA SI INGINERIE TEHNOLOGICA PROIECTARE MINE PE LIGNIT S.A. – in insolventa

169.580 90,39 231.938 0 0

21SOCIETATEA NATIONALA DE INCHIDERI MINE VALEA JIULUI S.A.

228.495.330 100,00 225.080 94.328 94.328

Nr. crt. DenumirePatrimoni

u Profit pentru anul 2015 (lei)

(lei) Total ME

1REGIA AUTONOMA TEHONOLOGII PENTRU ENERGIA NUCLEARA (RATEN) 15.680.412 47.328 43.500

Total dividende repartizate de operatorii economici la care Ministerul Energiei

deține calitatea de acționar, corespunzător exercițiului financiar încheiat la

31.12.2015, este de 2.212.779.914 lei.

Total dividende cuvenite Statului Român reprezentat prin Ministerul Energiei,

corespunzător exercițiului financiar încheiat la 31.12.2015, este de 1.574.897.491 lei .

Corespunzător acelorași operatori economici, dividendele cuvenite Statului Român

la data de 31.12.2012, au fost de 1.344.146.527,94 lei

la data de 31.12.2013, au fost de 1.480.547.505 lei

la data de 31.12.2014, au fost de 1.606.016.073 lei

57

MINISTERUL ENERGIEI


58

Documents

4.3. Proiecte de atragere de investiţii la operatorii …energie.gov.ro/.../RAPORT-guvernanta-corporativa-2015.docx · Web viewAceasta situație s-a datorat dificultăților financiare