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AquaRating:
Transformando el Sector de Agua y Saneamiento (AyS)
Raimon Puigjaner
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
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El estándar AquaRating
La Entidad AquaRating
El proceso AquaRating
AquaRating (auto-evaluación)
AquaRating Certified
El proceso completo
Beneficios
Resumen
Guión
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El estándar AquaRating
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AquaRating es un sistema integral de medición y calificación deldesempeño de empresas de Agua y Saneamiento (AyS) voluntario yuniversal , basado en información verificada por un agente externoacreditado, y gestionado por una entidad independiente – la EntidadAquaRating (operada por la International Water Association, IWA).
El estándar AquaRating
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� Universalidad (validez en cualquier contexto)
� Evaluación integral y calificación (incluye todas las áreas dedesempeño relevantes) a través de prácticas de gestión e indicadores
� Fiabilidad de la información mediante un proceso de verificación(auditoría)
� Capacidad de evaluar el desempeño presente y potencial de mejora
� Capacidad de proveer información para orientar la mejora deldesempeño del prestador
� Disponible públicamente y avalado por la International WaterAssociation (IWA)
El estándar AquaRating: Características
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El estándar AquaRating: Estructura I
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IndicadoresBuenas prácticas
Fiabilidad de la información
8 Áreas de evaluación 28 Sub-áreas 112 Elementos de evaluación 60 Indicadores 101 Variables 52 Grupos de prácticas 381 Prácticas individuales
Eficiencia en la Planificación y
Gestión de Inversiones
Eficiencia en la Planificación y
Gestión de Inversiones
Sostenibilidad Financiera
Sostenibilidad Financiera
SostenibilidadAmbiental
SostenibilidadAmbiental
Gobierno Corporativo
Gobierno Corporativo
Acceso al Servicio
Acceso al Servicio
Calidad de Servicio
Calidad de Servicio
Eficiencia en la Gestión
Empresarial
Eficiencia en la Gestión
Empresarial
Eficiencia en la OperaciónEficiencia en la Operación
Publicado por IWA Publishing
El estándar AquaRating: Estructura II
Indicadores
Buenas prácticas
Fiabilidad Información
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Volumen de agua perdida físicamente por mal estado u operación de las infraestructuras de suministro, transporte y distribución
Indicadores tradicionales (IWA, IBNET, etc.)
Reflejan desempeño servicio (output)
Métrica comparada a un desempeño ideal
Ejemplo: OE1.4 - Pérdidas reales en las infraestructuras de suministro, transporte y distribución
Longitud de tuberías de suministro, transporte y distribución de agua
El estándar AquaRating: Indicadores
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Listados de buenas prácticas de gestión esperadas de un prestador ideal
Reflejan el estado actual de la gestión
Indicador de prestador futuro
Proporcionan orientaciones de mejora
El estándar AquaRating: Buenas prácticas I
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Prácticas Peso
Existe una unidad en el prestador responsable de la gestión de pérdidas reales, o un procedimiento de actuación bien
definido.
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Se dispone de un procedimiento de estimación de los volúmenes de pérdidas reales, con criterios estándares (IWA o
similares con diferenciación de pérdidas aparentes y reales y usos autorizados y no autorizados) para la estimación de
componentes del agua no controlada, y cálculo con frecuencia al menos mensual de los valores de pérdidas reales.
3
Se analiza y compara la eficiencia de diferentes técnicas de detección, localización y reparación de pérdidas reales para cada
uno de los sectores o zonas en los que se realiza el balance de agua no controlada
2
Se establecen o determinan niveles y parámetros de referencia de actuación para orientar las prácticas y alcance de la
búsqueda y reducción de pérdidas reales (valoración y seguimiento con frecuencia al menos anual).
1
La reducción de pérdidas reales forma parte de las consideraciones y objetivos en las políticas de renovación de
infraestructuras y de gestión de presiones.
2
Se dispone de referencias y registros en bases de datos geográficas de "incidencias" con pérdida de agua.2
Se realizan valoraciones de pérdidas reales para el ámbito objeto de calificación , apoyadas en, al menos, contrastes de
balances y de caudales mínimos para todo el ámbito o para la suma de ámbitos de menor tamaño que conforman el ámbito
EO Eficiencia en la Operación que se califica.
1
El estándar AquaRating: Buenas prácticas II Ejemplo: OE1.3 - Gestión de las pérdidas
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Sólo se puede gestionar lo que se conoce
Información verificada (auditada)
Proceso de documentación de prácticaFactor de
corrección
1. Práctica no esta documentada 0
2. Disponibilidad documentada de procedimiento 0.5
3. Disponibilidad documentada de procedimiento y evidencia de su aplicación 0.95
4. Procedimiento es auditado 1
El estándar AquaRating: Calidad de la información
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La Entidad AquaRating
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Objetivo básico
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Promover la mejora de prestadores
de agua y saneamiento
Objetivos ampliados
Promover el uso estándar para evaluar a prestadores de agua y
saneamiento y orientarlos en la mejora de la provisión de servicios
Facilitar la interacción entre diferentes actores (stakeholders) del sector
con un lenguaje y estándar de medición del desempeño comunes
Tomar decisiones sobre una base de evaluación integral, fiable y viva y
con mejor conocimiento de riesgos
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Entidad AquaRating
Impulsada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Operada por la International Water Association (IWA)
Alcance global
Organización sin ánimo de lucro
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Historia y contexto
Hitos
2009 Comienzo del proyecto AquaRating
2010 Diseño conceptual
2011 Diseño detallado
2012 Versión piloto de AquaRating
2013-14 Prueba de campo (Latinoamérica & Caribe y Europa)
2014 Versión final AquaRating
2015 Inicio operaciones
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Prueba de campo (2013-2014)
Prestadores de servicio de la prueba de campo
Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) Argentina
Companhia de Saneamiento Básico do Estado de São Paulo (SABESP) Brasil
Aguas Andinas - Santiago de Chile Chile
Empresas Públicas de Medellín (EPM) Colombia
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Pereira Colombia
Aguas de Cartagena Colombia
Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento de Quito (EPMAPS) Ecuador
FCC-Aqualia – Almería España
Empresa Municipal de Aguas de Córdoba España
Aguas de Alicante España
Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey (SADM) México
Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN) República Dominicana
Obras Sanitarias del Estado (OSE) Uruguay
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El proceso AquaRating
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Estructura de implementación de AquaRating
1. AquaRating
2. AquaRating
Certificado
Auto-evaluación y gestión mejora
Verificación y
certificación
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1. AquaRating (auto-evaluación)
• Valor: permite a los prestadores auto-evaluar su desempeño, planear mejoras y tener
un seguimiento de su progreso
• Entregables: portal AquaRating, informes autogenerados y orientaciones de gestión de
la mejora 20
1. AquaRating (auto-evaluación)
Evaluación interna, planificación de mejoras y seguim iento del progreso
Auto-evaluación Informes Herramientas de mejora
Conocimiento Admin
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2. AquaRating Certificado I
Empresa verificadora (auditora) acreditada
Dat
os
• Valor: certificación de rendimiento
• Entregables: informe certificado y sello de certificación
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Informe certificado por AquaRating - IWA
Informe objetivo y fiable , con información detallada sobre cada uno de los112 elementos de evaluación, desglosados por prácticas y variablesindividuales
Valioso documento para la dirección de servicios públicos, accionistas,gobiernos, reguladores y demás actores del sector del agua
3. AquaRating Certificado – Informe y sello
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El proceso completo AquaRating
� Paso 1: Auto-evaluar el desempeño
Evaluación interna del rendimiento del prestador respecto al estándar AquaRating.Por sí solo, este ejercicio es revelador.
� Paso 2: Certificar el desempeño
Transformar la auto-evaluación del desempeño en una evaluación y calificacióncertificada, fiable e imparcial mediante una validación (auditoria)independendiente.
� Paso 3: Mejora el desempeño
Desarrollar planes de mejora del desempeño del prestador mediante prácticas,indicadores y fiabilidad de la información.
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El ciclo AquaRating
Tiempo
58 61 62 63 65 67 70Calificación AquaRating
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Beneficios
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Reputación y reconocimiento
Beneficios para prestadores I
Certifique su compromiso con la excelencia 27
Relaciones con otros actores
Beneficios para prestadores II
Prestadores, reguladores, organizaciones financiera s, gobiernos, etc. 28
Creación de línea de base y definición de un plan gestión
Beneficios para prestadores III
Conocer el desempeño de la empresa y crear planes par a la mejora 29
Mejora continua de eficiencia y operacional
Beneficios para prestadores IV
Optimización de operaciones y mejora de la eficiencia y resultados 30
Promoción de buenas prácticas
Beneficios para prestadores V
Evaluación transparente de buenas prácticas y mejora continuada 31
Mejor gestión del riesgo
Beneficios para prestadores VI
Identificación completa del desempeño y orientación de mitigación de riesgos 32
Mejor acceso a financiación y nuevos mercados
Beneficios para prestadores VII
Potencial menor coste de financiación y mejor acces o a mercados 33
Inteligencia de mercado
Beneficios para prestadores VIII
Comparación y mejora mediante calificaciones objetiv as, fiables y universales 34
Fomento de un lenguaje y un estándar comunes , mejor comunicación entreactores e incentivos compartidos para mejorar la prestación de servicios
Transparencia , permitiendo la participación de los diferentes actores(financieros, de gestión, etc.)
Una base sólida sobre la cual tomar decisiones racionales
Servicios más eficientes equivalen a un mejor servicio
Claro reconocimiento de eficiencia en la gestión y la excelencia
Beneficios para otros actores
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Resumen
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Resumen
AquaRating: promover la mejora de servicios de AyS
AquaRating y AquaRating Certificado
Evaluación completa / Certificación / Acciones de mejora
Beneficios para prestadores y demás actores del sector del a gua
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AquaRating Demo
Versión AquaRating Demo (abierta):
http://demo.aquarating.com/user
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Para acceder al estándar AquaRating y a la versión
demo de la plataforma, por favor escriba a:
Para más información:
www.aquarating.org
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Raimon Puigjaner
Implementación
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Implementación(y linea de base interna)
Consultant Utility
Plan de acción e implementación Consultant Utility
Certificación (incl auditoría) AuditorAquaRating
El proceso AquaRating
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
AquaRating
AquaRating Certified6 CompletoDe
seguimiento
De
seguimiento
1. Precio original en Euros. Incluye acceso a AquaRating (plataforma on-line) durante 1 año. AquaRating Certified de seguimiento es aprox. 60% de este coste.
2. Validez del sello es de 2 años (6 años de ciclo completo, incluyendo 2 certificaciones de seguimiento).
3. Precio AquaRating Certified: 7.550€. AquaRating Certified de seguimiento: 4.530€.
4. Precio de Auditoría (auditoría por día de auditor). Grupo 1 (UE, EE.UU., etc.): 1.030 €/día. Grupo 2 (Resto del mundo: América Latina, China, etc.): 895€/día
5. Tiempo de auditoría estimado para una auditoría completa. El tiempo de auditoría depende de: población servida, el número y tipo de servicios, y el número y
tipo de plantas de tratamiento de agua.
6. Una auditoría completa es necesaria cada 6 años. La auditoría de seguimiento es necesaria cada 2 años, con una estimación de tiempo y costo de alrededor de
60% de la auditoría completa (aprox.)
AquaRating AquaRating Certified
Validez (tiempo) anual 2 años2
Precio AquaRating 6720 Euros 7550 Euros3
Precio auditoría4 NA 895-1030 €/días
Tiempo auditoria (est.)5 NA 18-38 días
Precio medio de AquaRating Certified1: $30k-$60k
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