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44.. DDIIMMEENNSSIIOONN FFUUNNCCIIOONNAALL
44..11 AASSPPEECCTTOO SS GG EENNEERRAALLEESS
Lo funcional sin ser centrado solamente en lo urbano, como se concibe hoy en día,
posibilita un entendimiento y comprensión de las formas y condiciones con las cuales se
irriga y difunde el desarrollo. Los poblados y ciudades no solo son el medio por el cual se
ha dominado determinado territorio, sino que a través de las relaciones y flujos que entre
ellas se mantienen se establece un sistema intrincado de ciudades que cumplen
determinados fines y objetivos (CIDER, 1990).
A su vez, en la escala de nuestros sistemas productivos rurales, lo funcional responde a
las facilidades que se hayan establecido en torno a las comunicaciones, en mayor grado
las viales, seguidamente las administrativas, para la posibilitación de flujos de servicios,
evaluando recíprocamente las restricciones que se tengan de ellas por parte del medio
natural y las limitantes en precisión de espacios administrativos y de gestión.
Los anteriores canales de comunicación lo constituían los ríos y a través de ellos se
pudo abrir paso para la colonización de todo un territorio. A medida que se consolidó, el
factor tecnológico y la gestión de recursos tanto administrativos como humanos, hace que
se encuentren al alcance de todas las personas oportunidades de abrir nuevas
perspectivas de desarrollo de acuerdo a su cosmovisión.
De esta forma, se toma que la funcionalidad de un municipio se mide en primer lugar
por el juego que se articula entre:
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: Accesibilidad
: Areas de Influencia Directa e Indirecta
: Caracteres Geográficos relevantes
: Subregiones Geográficas preestablecidas
: División Político Administrativo
Estas variables en primera medida, mostrarán cómo el municipio establece conexiones
y flujos para librar su dinámica interna. En contraposición, asegura más a su interior, los
espacios de concertación creados, partiendo desde las restricciones naturales hasta las
divisiones veredales, las cuales poseen una Junta de Acción Comunal y unos
representantes de grupos de Junta, por cada corregimiento. Estos a su vez, tienen un
espacio de enlace en la administración con el Representante de las Comunidades, en
cabeza de Pedro Niño. De esta manera lo Funcional se une claramente a lo Político y lo
administrativo.
4.1.1 Accesibilidad
Se pretende "Dar una medida de la separación de actividades o asentamientos
humanos que se encuentran conectados entre sí mediante un sistema de transportes (O
vías para nuestro caso)" (Minambiente, 1996).
Para nuestro caso, hace referencia a la relación que existe en una malla de
comunicación que permite salvar la distancia y el esfuerzo o coste entre dos o más puntos,
a través de accidentes naturales que lo facilitan. La accesibilidad hace parte de un
beneficio neto que un grupo de personas obtiene por estar en una determinada
localización y utilizar un sistema vial concreto. (Minambiente, 1996)
Su primer principal acceso es por carretera con El Playón y Bucaramanga (Troncal
oriental a la costa). Se accede al casco urbano principal, de Bucaramanga, a través de la
carretera a la costa recorriendo un parcial de 22 Km, desde el sitio La Cemento.
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Otro de los accesos a través de vía principal, a la zona baja corresponde a la troncal de
La Paz, la cual comunica a través de una entrada vial de dos carriles pavimentada con el
casco urbano de San Rafael de Lebrija. Desde la ciudad de Bucaramanga se puede elegir
la alternativa de la ruta San Alberto o la ruta Barrancabermeja, desviando en la Lizama al
norte.
Estos dos accesos le dan a Rionegro su principal comunicación terrestre con centros
urbanos que facilitan el relevo urbano hacia fuera del municipio con las grandes capitales
de Bucaramanga y el puerto petrolero de Barrancabermeja.
Existen accesos secundarios a diferentes cascos urbanos de segundo nivel que sirven
de articulación representativa a los corregimientos. Cada uno de ellos maneja una
funcionalidad dentro de la dinámica económica (Ver Tabla 5).
Tabla 5. Accesos internos a Centros Urbanos de Corregimiento
Casco Urbano Punto de acceso
Llano de Palmas Barrio Quebrada Seca - Rionegro
Villapaz Portachuelo
Galápagos La Mutisia
Cuesta Rica Trincheras
La Tigra Contadero
Papayal San Rafael de Lebrija
San José de Los Chorros Papayal
Fuente: Trabajo de campo
Las especificaciones técnicas de estas carreteables son de 6 metros de ancho, a las
cuales se les realiza un mantenimiento por eventos de derrumbe o deterioro, lo mismo
que posterior a épocas invernales. De esta forma la mayoría de ellos quedan inhabilitados
en ciertas épocas del año, haciendo tortuoso el transporte de productos, encareciendo aun
más los costos de producción.
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El área que más se articula al casco urbano, es el corregimiento de Llano de Palmas y
la zona del frente, denominada Honduras - Churricas y Honduras - La Estación. Para
acceder a otros corregimientos se deben realizar gastos grandes de transporte y tiempo.
Para la zona baja de San Rafael de Lebrija, e incluso la media de La Tigra, existen
algunas dinámicas enmarcadas con la capital departamental y no con el casco urbano del
municipio, incluso dejando de lado el casco del corregimiento.
La Supervía que se proyecta por el río Lebrija, desde ahora, esta cambiando la
dinámica de algunas de las regiones. Los impactos que pueden causar grandes obras de
infraestructura se empiezan a sentir mucho antes de entregados los proyectos. A su vez,
los estudios de diseño y ambientales programados se ven incompletos, por la falta de
presupuesto y planeación concertada con las diferentes entidades territoriales que hacen
parte del proyecto.
Es así como las veredas que
colindan con el curso del río Lebrija y
las que se encuentran sobre las
vertientes superiores, empiezan a
comprender que deben establecer
canales de salida de sus productos a
través de los caseríos que hicieron
parte de la infraestructura de servicios
del ferrocarril, como lo son Bocas, El
Palmar, Vanegas y El Conchal en
Lebrija y por ultimo, Provincia en
Sabana de Torres.
Para lo anterior, se programan
arreglos de sus carreteables, no hacia
las cabeceras de corregimientos, o del
casco urbano central, sino hacia el
Fotografía No 1. Carreteable a Villapaz
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curso de la futura Supervía. Entre los casos a citar se encuentra algunas veredas de
Cuesta Rica como La Golconda; en la Tigra, se considera el carreteable desde el Taladro
hasta La Corcovada y ya el mismo casco urbano de Galápagos, que solicita la terminación
de la vía que se abre desde Vanegas.
Rionegro posee hacia futuro, grandes ventajas por estar articulado a grandes ejes
viales departamentales y nacionales. Así mismo, posee algunas zonas de poca
accesibilidad, que le dan un contraste bastante amplio a la hora de establecer proyectos
de bastante envergadura en lo turístico y productivo con una previa selección y
preparación.
Areas de Influencia directas e indirectas
Rionegro posee gran parte de sus limite norte con los departamentos de Norte de
Santander y Cesar, su cercanía a una zona metropolitana, y en conjunto con su gran
extensión que va desde la montaña hasta las zonas inundables de los ríos Lebrija y
Cáchira, hacen que se configuren una zonas por las cuales se va a ver afectado y afectar
de una manera directa indirecta. La descripción de cada una de ellas, no puede referirse
a sus límites municipales tan solo, sino a las diversas articulaciones que se realizan en
primer lugar por una previa articulación de espacios en lo territorial.
Zona de Influencia Directa. Fuera de reconocer los límites territoriales del
municipio, se hace referencia a los pasajes que crean, los accidentes naturales, que luego
van a permitir que se acometan espacios de otros municipios como el de La Esperanza y el
Playón, materializado por una de las vías que se interna por el sitio de Contadero. Otros
sitios hacen referencia a los continuos cambios de cauce de cada uno de los ríos por lo
que se consignan confusiones en nuevas delimitaciones.
Zona de Influencia Indirecta. Los espacios municipales aledaños, lo mismo que los
centros poblados se ven afectados por la dinámica de un municipio tan grande como
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Rionegro. Es así, como este mismo municipio ha desentendido algunos de sus propios
espacios y los ha confiado a sus administraciones limítrofes.
4.1.2 Características geográficas relevantes
La geografía juega un papel importante en el estudio de interdependencias causadas a
priori o a posteriori, de los condicionamientos que impone una región en la organización
de gentes y sus espacios respectivos.
Dentro de ellas, se destacan la serie de ríos que atraviesan el municipio en sentido
norte a sur y posteriormente buscando su paso hacia el drenaje, eje de la gran cuenca del
Magdalena, alguno de ellos logran longitudes en sentido transversal completamente a
través de planos de debilidad labrados en el sustrato.
A sí también, existen algunas cuchillas, como las del Aburrido, Santa Cruz, San Juan, y
Rionegro.
Ríos
Riegan sus tierras los
ríos Cáchira del Espíritu
Santo, Lebrija, Cachirí y
Playón, además de
numerosas quebradas y
corrientes menores. El
municipio se distribuye en
los pisos térmicos cálido,
templado y frío.
Fotografía 2. Río Lebrija. Sobre el corregimiento de San Rafael a la altura de Papayal, corre el río de forma caudalosa y con un sereno interrumpido por remolinos.
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Estos ríos han sido de gran influencia, para la conformación de un sentido de
pertenencia homogéneo, rodeando terrenos de naturaleza tan quebrada como la de
Rionegro.
Hacen parte del municipio las inspecciones de policía de Cuesta Rica, Galápagos, La
Ceiba, La Corcovada, la Muzanda, La Unión de Galápagos, Llano de Palmas, Los Chorros,
Misiguay, Papayal, Popas, Puente Tierra, San Rafael (Estación Río Lebrija) y Villapaz, que
están conformadas por espacios homogéneos en su mayoría.
Dentro de estas existe una agrupación de corregimientos que casan o se articulan por
cada región geográfica y en alguna manera la disposición de un obstáculo natural, como
puede ser la corriente de un gran río o quebrada.
Dentro de los principales ríos internos tenemos.
: Cáchira Del Sur - Desemboca en el río Lebrija. Entre sus afluentes están las
quebradas Silgará y Silencio.
: Negro - al este de la cabecera municipal. Desemboca en el río de Oro. Entre sus
afluentes está la quebrada Samacá.
: Salamanga - nace en la cuchilla Santa Cruz, al noroeste de la cabecera municipal.
Desemboca en el río Lebrija. Entre sus afluentes principales están las quebradas
Silgará y Arévalo.
: Santa Cruz - Río formado por la unión de las quebradas de Agua Fría y Agua Caliente,
al noreste de la cabecera municipal.
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4.1.3 Subregiones geográficas
Estas subregiones se ven determinadas por las características que exhiben a pequeñas
escalas de detalle. Cada una tiene influencia en el devenir de sus gentes y por lo tanto, se
puede decir que cada una presenta una dinámica propia en cada una de las dimensiones
que se abordaron para el POT del municipio.
La Hondura - Galanes. Se presentan hileras de cerros en sentidos Suroeste de manera
escalonada hasta alcanzar un divorcio de aguas de bastante longitud en cuchillas que
sirven en la actualidad de límites municipales y alguna reserva de material vegetal de tipo
arbustivo y arbóreo.
Villapaz - Misiguay. Parece una repetición de la primera, con algunas diferencias, en
cuanto a la longitud y serpenteo de sus drenajes, obviamente por el mayor conjunto de
sustrato que la primera y la debilidad de este en su disección. Los relictios de bosques
son aun más grandes, existen zonas de alta pendiente que no facilitan la actividad
agropecuaria y se mantienen con algunos de los sustratos vegetales originales.
Zona alta ondulada de Galápagos. El substrato homogéneo en material de caliza
conforma esta región en una alternancia de bloques tabulares ligeramente inclinados en
donde se pierden algunos drenajes y se acumulan cuerpos de agua de medianas y
pequeñas proporciones.
Zona de Mesa de Llano de Palmas. Ocasionada por las masas tabulares de su sutrato,
en ella los ríos corren sobre lechos de roca por encontrarse tan cerca del casco urbano y
sus atractivos naturales ha ocasionado que en una época se considerara como una gran
extensión turística. Tiene una alta pluviosidad, pero aun así su clima es muy apreciado
para estadías por temporadas. Posee algunos escarpes hacia el río Lebrija y cuando ésta
da la vuelta por La Honda y el Tambor, transgreden a un mayor declive hacia el occidente.
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Zona quebrada en masas tabulares inclinadas de Cuesta Rica. Posee suelos
completamente en roca y asegura en su paisaje montañas con mayor profundidad y
extensión en sus laderas. Algunos de sus terrenos se suavizan cuando se da paso al
piedemonte por esta zona. Por los bordes de la Victoria y Catatumbo.
Zona colinada de La Tigra. Es la zona más grande que posee el municipio.
Corresponde al piedemonte Santandereano. Se presenta totalmente disectada por una
gran cantidad de caños, los cuales demarcan colinas redondeadas que terminan en su pie
de ladera en una alta pendiente hacia cada caño.
Sabanas de San Rafael de Lebrija. Desde prácticamente la quebrada la Tigra y
Simonica, se abre una zona baja que se dedica a la ganadería, rodeada por una gran
densidad de red hídrica, a lo que corresponden caños y quebradas que surten los dos
principales ríos que han constituido la riqueza de la región enriqueciendo los suelos.
Playones y Ciénagas del Cachira y Lebrija. Zonas inundables la mayor parte del tiempo,
incomunicadas en su gran espacio. La condición natural de niveles freáticos superficiales,
impide el establecer alguna infraestructura sin acondicionamiento e inversiones de gran
magnitud debido a la apropiación tecnológica.
4.1.4 División Político - Administrativa
El límite municipal se dibujó en 20 planchas topográficas; para realizarlo se contó con el
limite municipal a escala 1:100.000 y 1:25.000 del IGAC y se verificó los puntos
geográficos nombrados en las actas de deslinde con los municipios adyacentes.
Los límites veredales se establecieron en gran medida para el municipio, por medio de
los talleres que se realizaron en caseríos y cascos urbanos de corregimientos. En posterior
trabajo de campo se perfeccionaron estos límites.
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Se debe considerar que algunos municipios presentan división de corregimientos, que
en algunos casos están debidamente legalizados ante el IGAC, y son considerados zonas
de vital importancia y preferencia para la inversión, como espacios de cierta
homogeneidad, y ejecución de proyectos estratégicos dentro del mismo municipio. Estos
están generalmente representados por una Inspección de Policía.
Es importante señalar, que en la división de veredas se esta dando una legalidad y
representación a un grupo de personas a través de una junta de Acción Comunal. De esta
forma por intermedio de los instrumentos y espacios que abren las nuevas leyes
constitucionales se da la oportunidad de participación y concertación efectiva alrededor de
un espacio con el cual hasta el momento se identifican.
A nivel nacional, estos límites de veredas, no se encuentran actualizados,
consecuentemente con la falta de actualización que no posee a su vez la administración.
Representación veredal establecida por el IGAC
Es utilizada por instituciones como el DANE y entidades que tienen relación con el nivel
nacional. Se definen apoyándose en el ente máximo de arbitramento, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi - IGAC.
Esta se basa en primeras divisiones existentes, propuestas por anteriores formas de
participación de la sociedad civil con los niveles nacionales, pero que por el momento son
los que mayor validez tienen para la asignación de recursos.
Estas formas aun están relacionadas a los principales accidentes geográficos de un
territorio. Estos accidentes designaron algunas zonas grandes, en las cuales se agruparon
distintos grupos humanos para hacerlos participes del Estado en la institución de la
vereda.
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Se pueden vislumbrar estos límites geográficos naturales o artificiales, si se definen con
respecto a alguna obra de infraestructura, ya sean vías, involucrando complejos
industriales, etc.
Estos límites se hacen poco funcionales a medida que los presidentes de Junta de
Acción Comunal son los que se ven participes de la gestión de proyectos a nivel nacional,
otorgados a los anteriores límites de veredas, por lo que el municipio toma en cuenta de
antemano el sitio en donde se va a realizar la infraestructura como medida de
concertación. Como resultado se genera una presión por parte de las demás veredas y
sus representantes para obtener inversión a su espacio, con lo cual se crea una
atomización mayor y adicional del recurso.
Tabla 6. Veredas según el IGAC
COD-VEREDA NOM_VEREDA
00-01-0001 LA CEIBA
00-01-0002 GALAPAGOS
00-01-0003 LA VICTORIA
00-01-0004 HUCHADEROS
00-01-0005 TAMBO QUEMADO
00-01-0006 LA PLAZUELA
00-01-0007 LA TIGRA
00-01-0008 SAN JOSE DE AREVALO
00-01-0009 PORTACHUELO
00-01-0010 ALTO DE LA PAJA
00-01-0011 GALANES
00-01-0012 PIEDRAS DE MOLER
00-01-0013 VILLA PAZ
00-01-0014 SAN ISIDRO
00-01-0015 CENTRO
00-01-0016 HONDURAS
00-01-0017 SAN PABLO
00-01-0018 LA AGUADA
00-01-0019 LAS VEGAS
00-01-0020 LLANO DE PALMAS
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COD-VEREDA NOM_VEREDA
00-01-0021 LA HONDA
00-01-0022 SAN ISIDRO
00-01-0023 CENTRO
00-01-0024 HONDURAS
00-01-0025 SAN PABLO
00-01-0026 LA AGUADA
00-01-0027 LAS VEGAS
00-01-0028 LAS VEGAS
00-01-0029 LLANO DE PALMAS
00-01-0030 LA HONDA
00-02-0002 LLANO DE LA TIGRA
00-02-0003 PLATANALA
00-02-0004 LLANEROS
00-02-0005 SAN RAFAEL
00-02-0006 TALADROS
00-02-0007 PAPAYAL
00-02-0008 LA MUZANDA
00-02-0009 MONTAÑITAS
00-02-0010 LOS CHORROS
Fuente: IGAC
Es de mencionar que las veredas que se presentan en una tabla no coinciden en alguna
forma con las establecidas por el IGAC en sus mapas prediales 1:10.000, los cuales cubren
la totalidad del municipio en 60 planchas. Para Rionegro se hallan, estas incongruencias,
al igual que en el territorio de La Tigra, con el nombramiento en la cartografía de las
veredas La Tigra y La Tigra Centro, corroborándose en los talleres que no existe una
vereda que contenga el nombre, tomándose por las gentes como la denominación general
que se le da a la región, de unas características y relación de sus gentes particulares,
totalmente diferenciables en cada una de las dimensiones con el resto de Rionegro. Para
esto el Plan de Ordenamiento se dió lugar para tomarla en cuenta como región media de
Rionegro.
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Tabla 7. Corregimientos y Veredas identificados por Comité de Cacaoteros
CORREGIMIENTO VEREDA
1. VILLAPAZ VILLAPAZ
PORTACHUELO
GALANES
ALTO BRAVO
LA AGUADA
SARDINAS
LA COLORADA
LA GUAYANA
SAN ISIDRO
HONDURAS
LOS COCOS
CHURRICAS
EL INDIO
BERLIN
SAN PABLO
BREMEN
LA PASTORA
SAMAN
EL ABURRIDO
2. MISIGUAY MISIGUAY
TEQUENDAMA
PANAMA
EL BAMBU
3. LLANO DE PALMAS LLANO DE PALMAS
ALTO DE LA PAJA
LA HONDA
SAN JORGE
SAN JUAN
LA PRADERA
CAÑA BRAVA
EL TAMBOR
SAN JOSE DE AREVALO
ALTO DE PEREZ
EL DIAMANTE
EL PORVENIR
POPAS
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CORREGIMIENTO VEREDA
SAN IGNACIO
VEGAS DE LL. DE PALMAS
4. LA CEIBA LA CEIBA
LA ESPUMA
PIEDRA DE MOLER
5. GALAPAGOS GALAPAGO S
PEÑAS NEGRAS
LA CALICHANA
FLORENCIA
EL CABALLITO
UNION DE GALAPAGOS
ALTO BELLO
LA ARGENTINA
SANTA ROSA
EL CAIMAN
LA MUTISIA
6. CUESTA RICA CUESTA RICA
HUCHADERO
MIRAMAR
LA VICTORIA
SAN PEDRO DE LA TIGRA
LA PLAZUELA
TAMBO QUEMADO
EL CAMPAMENTO
LA TACHUELA
ALGARROBO
LA CONVENCION
7. SAN RAFAEL SAN RAFAEL
LA ARRUMBAZON
SIMONICA
CAÑO SIETE LA UNION
MARACAIBO
LA CORCOBADA
LA SALTERA
MATECAÑA
EL TALADRO
VEINTE DE JULIO
LLANOS DE LA TIGRA
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CORREGIMIENTO VEREDA
PLATANAL
LA TIGRA
LLANEROS
8. PAPAYAL PAPAYAL
LA MUSANDA
9. SAN JOSE DE LOS SAN JOSE DE LOS
CHORROS CHORROS
MONTAÑITAS Fuente: DANE
Una entidad descentralizada como el Comité, no tiene una mayor referencia de la parte
baja de Rionegro, por cuanto su área de acción no cubre la totalidad de extensión del
municipio. En la tabla se aprecia que no se hace mención a dos importantes veredas
como La Consulta y La Salina, lo que con el hecho de establecer esta tabla, agrega una
mayor confusión a niveles superiores como el departamental, acerca de la composición del
municipio y sus límites administrativos veredales.
Representación veredal por mecanismos de participación y decisión
descentralizada
Esta representación se gesta, con mayor medida, generada por la ampliación de
procesos de descentralización y mecanismos de participación ciudadana, que fueron
segregando mayor numero de nuevas Juntas de Acción Comunal, con fines de
reconfiguración de espacios políticos e intereses personales. Sin un propósito definido, se
han venido dividiendo los antiguos límites veredales, para dar paso a otras Juntas y
espacios veredales, reconocidas institucionalmente mediante Actas de Constitución de las
cuales en su momento hacen falta un registro, y por lo tanto su consecuente
reglamentación, construcción y unificación del cuerpo administrativo que la integre.
Se han gestado sobre todo por la necesidad de separar la inversión y manejarla mas
cercanamente por gentes de igual símil social y cultural, o por lo menos con el mismo
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origen dentro del municipio. Este mapa relaciona el grado de concertación, al que debe
llegar el municipio en su vínculo con la comunidad en general (Ver plano 6, Anexo B).
Otras de las divisiones políticas que se toman en cuenta para el municipio son los
corregimientos o regiones, como agrupación de un número de veredas (Ver tabla 8), en el
mapa queda inscrita como están organizados cada uno de ellos y las veredas que
comprometen. El siguiente es un listado de ellos (Ver plano 7 y 8).
1. Centro
2. Villapaz - Misiguay
3. La Ceiba
4. Llano de Palmas
5. Galápagos
6. Cuesta Rica
7. La Tigra
8. San Rafael
9. Papayal
10. San José de Los Chorros
Tabla 8. Corregimientos y Veredas recompuestos a partir de talleres veredales
CORREGIMIENTO VEREDA
1. CENTRO CENTRO
GALANES
SARDINAS
MALPARAISO
LA COLORADA
LA GUAYANA
SAN ISIDRO
HONDURAS - LA ESTACION
LOS COCOS
HONDURAS - CHURRICAS
BERLIN
SAN PABLO
SAN JORGE
SAN JUAN
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CORREGIMIENTO VEREDA
BREMEN
SAMAN
EL ABURRIDO
VEGA CARREÑO
SAN IGNACIO
2. VILLAPAZ - VILLAPAZ
PORTACHUELO
EL CAIRO
DIVISO - PALMAS
LA CRISTALINA
3. MISIGUAY MISIGUAY
LA AGUADA
CRUCES PANAMA
PANAMA
AGUABLANCA
MIRAFLORES
4. LA CEIBA CEIBA
ESPUMA ALTA
ESPUMA BAJA
ALTO BELLO
SILGARA
5. LLANO DE PALMAS LLANO DE PALMAS
ALTO DE LA PAJA
LA HONDA
CAMPOAMOR
PRIMAVERA
CRUCES
PLAZUELA - LA PRADERA
EL TAMBOR
SAN JOSE DE AREVALO
CARPINTEROS
LA SUIZA
ALTO DE PEREZ
EL DIAMANTE
HALIRIMANTE
POPAS
LA PAZ
VEGAS DE LLANO DE PALMAS
6. GALAPAGOS GALAPAGOS
PEÑAS NEGRAS
LA CALICHANA
FLORENCIA - EL CABALLITO
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CORREGIMIENTO VEREDA
PUYANA
UNION DE GALAPAGOS
ALTAMIRA
LA VIRGINIA
CENTENARIO - MENSULI
MIRALINDO
EL CAIMAN
7. CUESTA RICA CUESTA RICA
HUCHADEROS
MIRAMAR
LA VICTORIA
AGUABLANCA
CATATUMBO
TAMBO QUEMADO
LA TACHUELA
ALGARROBO
GOLCONDA
8. LA TIGRA LA PLAZUELA
LAGUNA DE ORIENTE
CORCOVADA
PILETAS
CAÑO SIETE
CAÑO CINCO
SIMONICA
MARACAIBO
VENECIA
LLANEROS
CAÑO DIEZ
PLATANALA
9. SAN RAFAEL DE LEBRIJA SAN RAFAEL DE LEBRIJA
EL TALADRO
VEINTE DE JULIO
ROSABLANCA
PUNTA DE PIEDRAS
CAÑO DORADAS
CAÑO IGUANAS
PACHO DIAZ
10. PAPAYAL PAPAYAL
PUERTO ARTURO
CHIGUAGUA
PUERTO PRINCIPE
LA MUSANDA BAJA
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CORREGIMIENTO VEREDA
LA MUSANDA
11. SAN JOSE DE LOS CHORROS SAN JOSE DE LOS CHORROS
LA VALVULA
MONTAÑITAS
LA CONSULTA
LA SALINA
Fuente: Trabajo de campo
Ya en lo político administrativo, se empiezan a diferenciar los dos grandes sectores,
rural y urbano, cuando se sube en escala de detalle y se observa agrupaciones de
viviendas que entre sí empiezan a establecer una interdependencia de funcionalidad que
se genera hacia dentro y hacia fuera con la línea necesaria de relevo urbano. En este
punto los caseríos comienzan a tomar importancia dentro del andamiaje administrativo y a
su vez dan lugar de su posición. Los caseríos, a su vez, se han promovido en su mayor
parte mediante actos administrativos, sin la debida preparación de sus gentes a enfrentar
sus nuevas responsabilidades hacia la construcción del desarrollo; surgen dentro de un
espíritu paliativo de las demandas de proyectos y por lo tanto se vinculan en su grado a la
dinámica que sigue cada uno de los niveles administrativos.
Tabla 9. Corregimientos y Veredas recompuestos
CORREGIMIENTO VEREDA ZONA GEO REGIONAL
1. CENTRO CENTRO ALTA
GALANES
SARDINAS
MALPARAISO
LA COLORADA
LA GUAYANA
SAN ISIDRO
HONDURAS - LA ESTACION
LOS COCOS
HONDURAS - CHURRICAS
BERLIN
SAN PABLO
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9911
CORREGIMIENTO VEREDA ZONA GEO REGIONAL
SAN JORGE
SAN JUAN
BREMEN
SAMAN
EL ABURRIDO
VEGA CARREÑO
SAN IGNACIO
2. VILLAPAZ - MISIGUAY VILLAPAZ ALTA
PORTACHUELO
EL CAIRO
DIVISO - PALMAS
LA CRISTALINA
LA AGUADA
MISIGUAY
CRUCES PANAMA
PANAMA
AGUABLANCA
MIRAFLORES
3. LA CEIBA CEIBA ALTA
ESPUMA ALTA
ESPUMA BAJA
ALTO BELLO
4. LLANO DE PALMAS LLANO DE PALMAS ALTA
ALTO DE LA PAJA
LA HONDA
CAMPOAMOR
PRIMAVERA
CRUCES
PLAZUELA - LA PRADERA
EL TAMBOR
SAN JOSE DE AREVALO
CARPINTEROS
LA PAZ
ALTO DE PEREZ
EL DIAMANTE
EL ILIRIMANTE
POPAS
VEGAS DE LLANO DE PALMAS
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9922
CORREGIMIENTO VEREDA ZONA GEO REGIONAL
5. GALAPAGOS GALAPAGOS ALTA
PEÑAS NEGRAS
LA CALICHANA
FLORENCIA - EL CABALLITO
PUYANA
UNION DE GALAPAGOS
ALTAMIRA
LA VIRGINIA
CENTENARIO - MENSULI
MIRALINDO
EL CAIMAN
6. CUESTA RICA CUESTA RICA ALTA
HUCHADEROS
MIRAMAR
LA VICTORIA
LA TACHUELA
ALGARROBO
GOLCONDA
AGUABLANCA MEDIA
CATATUMBO
TAMBO QUEMADO
7. LA TIGRA LA PLAZUELA MEDIA
LAGUNA DE ORIENTE
CORCOVADA
PILETAS
CAÑO CINCO
CAÑO SIETE
SIMONICA BAJA
MARACAIBO
VENECIA
LLANEROS
CAÑO DIEZ
PLATANALA
8. SAN RAFAEL SAN RAFAEL BAJA
EL TALADRO
VEINTE DE JULIO
ROSABLANCA
PUNTA DE PIEDRAS
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9933
CORREGIMIENTO VEREDA ZONA GEO REGIONAL
CAÑO DORADAS
CAÑO IGUANAS
PACHO DIAZ
9. PAPAYAL PAPAYAL BAJA
PUERTO ARTURO
CHIGUAGUA
PUERTO PRINCIPE
LA MUSANDA BAJA
LA MUSANDA
10. SAN JOSE DE LOS CHORROS
SAN JOSE DE LOS CHORROS BAJA
LA VALVULA
MONTAÑITAS
LA CONSULTA
LA SALINA
Fuente: Trabajo de campo, talleres veredales
Se contabiliza un total de 103 veredas para el municipio. Comparándolas con las 39
veredas que registra el IGAC se tiene 2,5 veces, la división promedio de cada espacio
veredal original. La constitución de una vereda se realiza por el acuerdo a que lleguen los
habitantes de la misma de constituir una nueva Junta independiente, con lo cual se
procede a trazar los límites, aun cuando algunas veces no se realiza o si se realiza no se
registra, sino se conserva en la memoria de las gentes que intervinieron en la creación de
la Junta y personas interesadas en reconocerlo. Además de lo anterior el registro no
existe.
Tabla 10. Caseríos e Inspecciones de Policía registrados para el IGAC
Caseríos Inspecciones de Policía
Aguablanca - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carreteable .
La Ceiba - Al noroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 18 Km por carretera. Tiene servicios
de acueducto, correo nacional, energía eléctrica, telefonía y telegrafía.
La Aguada - al noreste de la cabecera municipal, de la cual dista 40 Km por carretera.
Los Chorros - Dista de la cabecera municipal 180 Km por carretera. Tiene servicios de acueducto y
energía eléctrica.
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9944
Caseríos Inspecciones de Policía
El Ariel - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carreteable.
La Corcovada - Dista de la cabecera municipal 40 Km por carreteable. Tiene servicio de acueducto.
La Arrumbazón - al noroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 25 Km por carretera.
Cuesta Rica - Al noroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 50 Km por carretera. Tiene
servicios de acueducto, energía eléctrica, correo nacional, telefonía y telegrafía.
Berlín - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carretera.
Galápagos - Al noroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 47 Km por carretera. Tiene servicio s
de energía eléctrica, acueducto, telefonía y telegrafía.
El Chimborazo - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carretera.
Llano De Palmas - Al suroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 15 Km por carretera. Tiene
servicios de acueducto, correo nacional, energía eléctrica, telefonía y telegrafía.
Cuchillas - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
Mata De Caña - Al noroeste de la cabecera municipal de la cual dista 55 Km por carretera.
El Cuzco - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carreteable.
Misiguay - Al norte de la cabecera municipal, de la cual dista 30 Km por carretera. Tiene servicios de
acueducto, energía eléctrica y telefonía.
La Esmeralda - al noro este de la cabecera municipal. Comunicado a la inspección de policía
Cuesta Rica por carreteable.
La Muzanda - Dista de la cabecera municipal 160 Km por carreteable.
Guayaquil - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
Papayal - Al noroeste de la cabecera municipal, de la cual dista 114 Km por carretera. Tiene servicios de
acueducto, energía eléctrica y telefonía.
Honda - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a la inspección de policía Llano de Palmas
por camino de herradura.
Peñas Negras - Comunicada con la cabecera municipal por carretera.
El Líbano - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carretera.
Popas - Dista de la cabecera municipal 40 Km por carretera.
Palestina - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carreteable.
Puente Tierra - Dista de la cabecera municipal 8 Km por carretera. Tiene servicios de acueducto y
energía eléctrica.
El Placer - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
La Unión De Galápagos - Dista de la cabecera municipal 49 Km por carretera y carreteable. Tiene servicios de acueducto, energía eléctrica, telefonía,
telegrafía y correo nacional.
La Plazuela - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
Villa Paz - Al norte de la cabecera municipal. Comunicado a ella por carretera y carreteable, de la cual dista 37 Km por carretera y carreteable. Tiene
servicios de energía eléctrica y acueducto.
San Antonio - al norte de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
San José De Arévalo - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura
y carretera.
San Rafael (Estación Río Lebrija) - Comunicado a ella por carretera.
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9955
Caseríos Inspecciones de Policía
Sardinas - al noreste de la cabecera municipal. Comunicado a ella por camino de herradura.
Tambo Quemado - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a la inspección de policía de
Cuesta Rica por carreteable.
El Tambor - al noroeste de la cabecera municipal. Comunicado a la inspección de policía Llano de Palmas
por camino de herradura.
La Tigra - Comunicado a ella por carretera y camino de herradura.
Fuente: IGAC
La gran cantidad de Inspecciones de Policía muestra la gran importancia que tuvo el
municipio en una época, quizás antes de que se sucedieran las dos troncales de orden
nacional. Pero el día de hoy, la articulación municipal no se establece de una manera
funcional, aún la gran cantidad de ellas. Las inspecciones de Policía mantenían vigente
una serie de caminos a lo largo de los cuales se movilizaban valiosas producciones del
sector primario y manufacturero. Cuando estos sectores se ven deprimidos y
deteriorados, estas sirven como punto de agrupación de veredas, pero no se encuentra un
papel definido entre el presidente de Junta de Corregimiento y el Inspector de Policía,
como miembros que tienen una representación y deben actuar en aras de la concertación
general.
Uno de los problemas de lo político administrativo, es el escaso reconocimiento por
parte de las gentes, del espacio que los compromete en generar crecimiento y desarrollo.
Para la mayoría, existe únicamente su finca y las labores que sobre ella realiza.
Lo funcional se encuentra totalmente desarticulado, para el cumplimiento efectivo de
labores finas de administración y gestión. La mayor parte de las veces, el presidente hace
de moderador en las reuniones de Junta con sus habitantes para lo que la administración
central delegue, sin ninguna preparación para el acto en sí, por lo que la cualificación de
los resultados de esas reuniones no es el más esperado.
CONTENIDO
PPllaann BBááss iiccoo ddee OO rrddeennaammiieennttoo TTee rrrriitt oo rriiaall ddee ll MMuunn iicciipp iioo ddee RRiioonnee ggrroo 9966
4. DIMENSION FUNCIONAL 72
4.1 ASPECTOS GENERALES 72
4.1.1 ACCESIBILIDAD 73
4.1.2 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS RELEVANTES 77
4.1.3 SUBREGIONES GEOGRÁFICAS 79
4.1.4 DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA 80
LISTA DE TABLAS
Tabla 5. Accesos internos a Centros Urbanos de Corregimiento 74
Tabla 6. Veredas según el IGAC 82
Tabla 7. Corregimientos y Veredas identificados por Comité de Cacaoteros 84
Tabla 8. Corregimientos y Veredas recompuestos a partir de talleres veredales 87
Tabla 9. Corregimientos y Veredas recompuestos 90
Tabla 10. Caseríos e Inspecciones de Policía registrados para el IGAC 93
LISTA DE FOTOS
Fotografía No 1. Carreteable a Villapaz 75
Fotografía 2. Río Lebrija. Sobre el corregimiento de San Rafael a la altura de Papayal,
corre el río de forma caudalosa y con un sereno interrumpido por remolinos. 77
