4. ASISTENCIA AL MUNICIPALISMO - dival.es · 2013. 5. 21. · 4. A4. ASISTENCIASISTENCIA AL MUNICIPALISMOUNICIPALISMO 903 MEMORIA AÑO 2007 4.1.1. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS TÉCNICOS

4. ASISTENCIAAL MUNICIPALISMO

4. ASISTENCIAAL MUNICIPALISMO

4.1. Asesoramiento Económico, Jurídico y Administrativo4.1. Asesoramiento Económico, Jurídico y Administrativo

4. ASISTENCIA AL MUNICIPALISMO4. ASISTENCIA AL MUNICIPALISMO

899MEMORIA

AÑO 2007

Las funciones del Servicio de Asesoramiento Municipal de la Diputación de Valencia es prestar el Servicio de Asistencia Jurídica, Contable, Económica y Técnica a los municipios de la Provincia, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión, que tendrán preferencia en la atención de las peticiones formuladas.

Los servicios de Asesoramiento Municipal que presta son los siguientes:

a) Asistencia jurídica. b) Asistencia contable. c) Funciones públicas necesarias. d) Gestión de Recursos Humanos. e) Modernización de las Administraciones Locales. f) Asesoramiento en Programas Europeos. g) Información municipal. h) Asesoramiento estratégico municipal. i) Organización y recursos técnicos. j) Otras materias de interés municipal.

Introducción

Las competencias de la Diputación ejercidas y gestionadas por la Delegación de Aseso-ramiento Municipal se enmarcan dentro de las recogidas en el apartado b) del artículo 36 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases del Régimen Local, consistentes en “la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión”.

Con el fi n de cumplir con el conjunto de competencias que se deducen de las disposi-ciones citadas, todas las corporaciones provinciales han creado las unidades administrativas adecuadas para ello, con lo que nacieron los denominados S.A.M. (Servicios de Asesora-miento Municipal), que, concebidos, diseñados y dimensionados con ligeras variantes en cada una de ellas cumplen con dicha misión de asistencia jurídica, económica y técnica a los entes locales.

Por lo que respecta a la Diputación Provincial de Valencia, la primera reglamentación del asesoramiento y la asistencia municipal se realizó mediante acuerdo plenario de 30 de Septiembre de 1988. Posteriormente, y con motivo principalmente de la promulgación del Decreto 159/1997, de 29 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprobó el Regla-mento Regulador de las competencias de la Generalitat Valenciana relativas a los funcionarios


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AÑO 2007

de Administración local con habilitación de carácter nacional, y para desarrollar el ejercicio de las competencias en la materia que en el mismo se asignaban a las Diputaciones, se aprobó una reglamentación al respecto, en sesión del pleno celebrada el día 28 de Octubre de 1997. Finalmente, el reglamento que podemos considerar vigente es el aprobado por el pleno el 25 de septiembre de 2000 (con corrección de errores en el de 24 de Octubre del 2000), si bien en el mismo se declaran expresamente vigentes las normas contenidas en la reglamentación de 1997 sobre la asistencia en funciones públicas necesarias.

Para cumplir con las previsiones de todo ello, encomendadas a la Delegación de Ase-soramiento Municipal, ésta se encuentra actualmente estructurada en tres servicios: el de Defensa en Juicio, el de Asistencia Técnica, y el de Asesoramiento y Asistencia a Municipios, cuyas funciones pueden considerarse como comprensivas de todas las de la Delegación no asignadas expresamente a los otros dos Servicios.

Actualmente el Servicio está estructurado según el organigrama que fi gura a continuación:


901MEMORIA

AÑO 2007

Delegación de Asesoramiento Municipal

S. de Asesoramiento en RR. HH. y Modernización

S. de Coordinacion de la Secretaría-Intervenión

S. de Coordinación e Información Municipal

S. de Organización y Recursos Técnicos

S. de Tratamiento Contable

Unidad de Administración

Servicio de Asesoramiento y Asistencia a Municipios Sección de Asistencia Jurídica a Municipios

Diputado Delegado de Asesoramiento Municipal

A continuación se plasman, en diversos apartados, los detalles en que se concreta la labor de todas y cada una de estas Unidades, si bien creo oportuno resaltar y precisar antes lo siguiente:

En primer lugar, el hecho de que el Servicio ha iniciado una nueva línea de apoyo a los regidores locales mediante la edición y publicación de una colección de pequeñas obras de divulgación y consulta denominada “Manual del Alcalde”, habiendo visto la luz en el periodo los tres primeros números, a saber:


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1. “La Gestión del personal en la Administración Local”, por José V. Cortés i Carreres, Javier Gonzalo Muñoz y Benito Sanz Díaz.

2. “La contratación en la Administración Local”, por Vicente Frontera Martínez.

3. “Presupuestos, Contabilidad y recursos de las Entidades Locales”, por Fran-cisco J. Castillo Cerveró, Amparo Macián Gisbert y Aurora Gómez Corell.

Se trata de instrumentos de carácter resumido y orientación práctica, que persiguen la fi nalidad de ayudar a resolver los problemas de la gestión diaria, tanto a los Alcaldes de los pequeños municipios, a quienes va principalmente dirigido, como al resto de responsables y gestores municipales.

Como es lógico, dicha labor editorial tiene continuidad en el presente año, estando ya a punto de ver la luz dos nuevos números de la colección, y cinco o seis más en distintas fases de elaboración.

Creo que esta labor debe ser destacada aquí, además de por su importancia y trascen-dencia, por tratarse de una actividad en la que participa gran parte del personal adscrito a las distintas unidades del Servicio, bajo la coordinación de la Sección de Coordinación e Información Municipal.

También conviene resaltar aquí la estrecha colaboración con la Sindicatura de Cuentas mediante una labor de asesoramiento, formación y apoyo en la resolución de las cuestiones que se suscitan entre los Ayuntamientos y aquélla, con motivo de la rendición de cuentas y en el ejercicio de su función de fi scalización. En el periodo que contemplamos se llevó a cabo la organización de unos cursos, en colaboración con el Servicio de Gestión Informática, para formar a los gestores municipales con motivo de la implantación de la rendición telemática de cuentas de manera conjunta al Tribunal de Cuentas y a la propia Sindicatura. Esta concreta actuación mereció una carta de agradecimiento y felicitación del Síndico Mayor al Excmo. Sr. Presidente de la Diputación.

Por último, hay que dejar constancia de que, después de un periodo de inactividad de la Sección de Recursos Humanos y Modernización, motivada por la vacante de su Jefatura y la difi cultad de poder asignar funcionarios con una preparación tan específi ca y no habitual, como es el asesoramiento en materia de gestión de recursos humanos, planifi cación y dimen-sionamiento de plantillas, análisis y descripción de puestos de trabajo, elaboración de sus catálogos, diseños de política retributiva y sistemas de evaluación del desempeño y produc-tividad, etc., actualmente ya se dispone de una persona con la preparación adecuada, con lo que en el corriente ejercicio confi amos en que ya podrá dar sus frutos la reanudación de dicha actividad.


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AÑO 2007

4.1.1. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS TÉCNICOS

Las demandas de los ciudadanos, habituados a operar cotidianamente en entornos some-tidos a los mecanismos del mercado, y por ende, sensibles al discurso de la calidad y a ser atendidos como clientes, exigen también de la gestión municipal y sus servicios una adap-tación efi caz y efi ciente a este nuevo entorno.

Para conseguir tal objetivo, la Ley de Bases de Régimen Local establece que la Corporación Provincial asumirá, entre otros, el objetivo de impulsar la renovación de la Administración Local poniendo al alcance de los entes locales todos los medios administrativos y técnicos necesarios para incrementar la efi cacia en la gestión y la capacidad de respuesta ante las demandas de sus ciudadanos/clientes.

En el año 1999 aparece el RD. 1259/99 de 16 de Julio en el que se exige la mejora de los servicios públicos atendiendo a las demandas de los ciudadanos y se apuesta por una Administración pública efi ciente, comprometida y prestadora de servicios. Aparece el ciudadano como cliente de los servicios públicos y queda atrás el concepto de ciudadano-administrado.

Posteriormente el RD 951/2005 de 29 de julio concede gran importancia a la implanta-ción de sistemas de gestión de la calidad en las administraciones públicas e introduce su evaluación.

En coherencia con todo lo expuesto, así como con los principios políticos de nuestra Cor-poración, los objetivos marcados por la LBRL y el propio libro blanco de la calidad de los servicios públicos, se crea por acuerdo Plenario y dentro del Área de Cooperación Municipal la Sección de Organización y Recursos Técnicos.


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AÑO 2007

Ajuntament d’AjuntamentsAjuntament d’Ajuntaments

Asistencia en Calidad

PROVEEDOR

CLIENTE

PROVEEDOR

CLIENTE

PROVEEDOR

Nuestros clientesson los

Ayuntamientos

La Sección de Organización y Recursos Técnicos, perteneciente a la Delegación de Asistencia Técnica a Municipios, está integrada en el Área de Cooperación Muni-cipal. Tiene como misión específi ca, por Acuerdo Plenario, la asistencia técnica a los ayuntamientos de la provincia en materia de Modernización y Calidad, respon-diendo a las demandas municipales de mejora de la calidad del servicio y la orga-nización que lo sustenta.

La Sección de Organización y Recursos Técnicos tiene asignadas las siguientes funciones:

Organización y reorganización de las estructuras administrativas de los Entes Locales de la Provincia de Valencia. Realización del Manual de Procesos para la normalización de la gestión. Detección de las necesidades de las Corporaciones Locales en materia de sistemas de gestión y propuestas de solución. Elaboración de planes de mejora continua para los Ayuntamientos.


905MEMORIA

AÑO 2007

PLANES DE CALIDAD

AjuntamentAjuntament d’Ajuntamentsd’Ajuntaments

Asistencia en Calidad

Implantación gestión de quejas y reclamaciones

Presentación de la queja/reclamación/Sugerenacia,en el Ayuntamiento

Quejao Reclamacion Sugerencia

Proc.de

Sugerencias

Registro de

Entrada

Estudio n de la queja y elaboración de la respuesta

por el departamento correspondiente

-Libro de quejas-Departamento correspondiente/Informe.Doc.723.02

Doc. num 723.01

Es correcta la Respuesta

Comunicacion a todos los

interesados Datos

Archivo

Fin

No

Si

No

El responsable estudia la Documentación:de la Queja/

Elabora la respuesta

(3)

(5)

Si

No

Presentación de la queja/reclamación/Sugerenacia,en el Ayuntamiento

Quejao Reclamacion Sugerencia

Proc.de

Sugerencias

Registro de

Entrada

Estudio n de la queja y elaboración de la respuesta

por el departamento correspondiente

-Libro de quejas-Departamento correspondiente/Informe.Doc.723.02

Doc. num 723.01

Es correcta la Respuesta

Comunicacion a todos los

interesados Datos

Archivo

Fin

No

Si

No

El responsable estudia la Documentación:de la Queja/

Elabora la respuesta

(3)

(5)

Si

No

Lo que se concreta en las siguientes posibilidades de elaboración y colaboración en el establecimiento de Planes de Calidad en los Ayuntamientos:

Proc.de

Sugerencias

Doc. num 723.01

Proc.de

Sugerencias

Doc. num 723.01

- Implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad: Normas ISO - Realización de Autoevaluaciones e implantación de Modelos de Excelencia: EFQM,

EVAM...

- Elaboración de diagnósticos de Gestión

- Elaboración de Cartas de Servicios

- Realización de auditorías Internas de la calidad (Auditorías de Primera Parte)

- Realización de auditorías para el control de cumplimiento a proveedores de Ayuntamientos (Auditorías de 2ª Parte)


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AÑO 2007

Durante el período objeto de esta Memoria, año 2007 los recursos humanos asignados a la Sección de Organización y Recursos Técnicos se circunscriben únicamente al Jefe de Sección.

La presente Memoria, correspondiente a 2007, se estructura entorno a un conjunto de procesos e intervenciones que referimos a continuación:

1.-ALIANZAS COMO RECURSOS CON OTRAS INSTITUCIONES:

INTERVENCIONES

1.1) Intervención en la FEMP (Federación Española de Municipios y Provincias)

Se mantiene la representación en la Comisión Técnica de Calidad y Modernización de la FEMP que tiene como misión impulsar los procesos de modernización de los Ayuntamientos españoles así como los servicios que prestan a los ciudadanos, mediante la implantación de técnicas y sistemas de gestión de la calidad.

• Impartición de 3 jornadas bajo el título: “La Calidad aplicada al consumo”.Dichas jornadas se han desarrollado en las provincias de:

o Cádiz

o Palencia

o León

1.2) Intervención en comités técnicos de normalización de AENOR

• Ponente en el Comité Técnico AEN/CTN 66/SC 1/GT encargado del desarrollo de la Norma para la evaluación integral del Gobierno Local.

• Ponente en el Comité Técnico AEN/CTN 93 encargado del desarrollo de la Norma para la elaboración de Cartas de Servicios.

• Ponente en la Norma UNE 93200:2008. Cartas de Servicios. Requisitos

1.3) Miembro del comité Consultivo de la certifi cadora SGS (Líder mundial):

• Participación directa en el Comité Consultivo para el establecimiento de buenas prác-ticas administrativas y principios éticos de la Administración.

1.4) Colaboración con la Universidad Jaume I de Castellón:

Participación directa en el Título Propio: “La gestión de la Calidad en las Administra-ciones Públicas y los Servicios”.


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AÑO 2007

1.5) Colaboración en los planes de formación de la Diputación de Valencia:

Con diversos cursos de formación de los empleados públicos de los Ayunta-mientos de la provincia de Valencia:

Introducción a la Calidad

La Calidad Clave de la Gestión Local

2.-NUESTRAS INTERVENCIONES EN NÚMEROS:

• Ayuntamientos atendidos (Cuadro 1)

• Distribución por tipo de asistencias (Cuadro 2)

• Servicios municipales asistidos (Cuadro 3)

• Distribución de intervenciones por meses (Cuadro 4)

• Distribución por área geográfi ca (Cuadro 5)

CUADRO 1: INTERVENCIONES POR AYUNTAMIENTOS

MONTROYALDAIAALACUASALGEMESISAGUNTOMARINESSUECALÉLIANABENETUSER


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AÑO 2007

Las intervenciones se han repartido dependiendo del servicio solicitado por el Ayunta-miento en cuestión.

A dada municipio se le atiende según su necesidad y ritmo de los trabajos de los grupos de mejora constituidos en cada Unidad de cada Ayuntamiento.

Indicar que todas las intervenciones que se exponen en esta memoria están referidas a las sesiones PRESENCIALES.

Existen otras muchas intervenciones de asesoramiento diverso por otras vías: telefónica, email, etc y que no fi guran en la presente memoria.

CUADRO 2: DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ASISTENCIAS

23%

22%

11%

22%

11%

11%AUDITORIASINTERNAS

ASESORAMIENTO ISO9001

CERTIFICACION ISO9001

IMPLANTACIONGESTION PORPROCESOS

IMPLANTACION SGCISO 9001

ASESORAMIENTOMODELO EVAM

En su mayor parte, las asistencias se han centrado en iniciar o desarrollar la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad siguiendo los distintos modelos existentes.


909MEMORIA

AÑO 2007

El compromiso de seguimiento y apoyo a los ayuntamientos incorporados a los protocolos de asistencia, es la razón de las intervenciones en auditorías de distintos tipos y revisiones por la dirección. Las actividades de información/formación siguen consumiendo una parte importante de nuestro tiempo.

CUADRO 3: SERVICIOS MUNICIPALES INTERVENIDOS

Como puede observarse son tanto los Servicios Generales como las Ofi cinas de Información Ciudadana los servicios más demandantes de intervención para la mejora de la gestión, algo lógico si pensamos en el ámbito y naturaleza de sus clientes.

34%

22%

33%

11%

SERVICIOS GENERALES ADL OFICINA INFORMACION CIUDADANA ACTIVIDADES DEPORTIVAS


910MEMORIA

AÑO 2007

Como puede observarse son tanto los Servicios Generales como las Ofi cinas de Informa-ción Ciudadana los servicios más demandantes de intervención para la mejora de la gestión, algo lógico si pensamos en el ámbito y naturaleza de sus clientes.

CUADRO 4: DISTRIBUCIÓN DE INTERVENCIONES POR MESES

9%22%

18%9%6%15%

3%

3%

3%

9% 3%

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

La distribución por meses de las asistencias técnicas se dividen de manera uniforme a lo largo de los meses del año 2007. Este dato no resulta muy signifi cativo por cuanto los periodos de un mayor incremento del trabajo guarda una correlación directa con la naturaleza de la unidad intervenida y de la época en que se encuentre operativo el grupo de trabajo constituido en cada ayuntamiento.


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AÑO 2007

CUADRO 5: DISTRIBUCIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA

ÁREA GEOGRÁFICA ATENDIDA

SAGUNTO

LÉLIANA MARINES

MONTROY

BENETÚSER

ALDAIA ALACUAS

ALGEMESÍ SUECA


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AÑO 2007

4.1.2. TRATAMIENTO CONTABLE A MUNICIPIOS

La Diputación de Valencia y con la fi nalidad de dar cumplimiento al articulo 36 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que señala como compe-tencias propias de la misma, la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión, decidió en octubre de 1987, y dentro de su propia organización, crear el Área de Asesoramiento, Co-operación y Asistencia a las Corporaciones Locales, elaborándose por tanto el Reglamento de Asesoramiento Municipal, el cual regulaba el funcionamiento de la misma.

Como consecuencia de la necesidad de acomodación de sus artículos a las nuevas normas legales vigentes, así como la inclusión de nuevas áreas de actuación, y sobre todo por el notable incremento de las demandas, que en este ámbito se producen por las distintas corporaciones locales, se decidió realizar una actualización del Reglamento de Asesoramiento Municipal con fecha 25 de septiembre de 2000, prestando los siguientes tipos de asistencia:

a) Asistencia jurídica. b) Defensa en juicio. c) Asistencia económica. d) Funciones publicas necesarias. e) Asistencia técnica. f) Gestión de recursos humanos. g) Modernización de las administraciones locales. h) Asesoramiento en programas europeos. i) Información municipal. j) Asesoramiento estratégico municipal. k) Otras materias de interés municipal que la Corporación decida en su caso.

La Sección de Tratamiento Contable Municipal, forma parte de la Asistencia eco-nómica, por tanto a continuación detallaré únicamente el Articulo 10 del Regla-mento de Asesoramiento Municipal

La asistencia económica comprenderá los siguientes supuestos

a) Cualquier asesoramiento en materia de haciendas locales, gestión-econó-mico fi nanciera y presupuestaria, ordenanzas fi scales, indicadores de gestión eco-nómica, contabilidad, tesorería y ordenación en materia de subvenciones que se concedan por las diferentes áreas de la Diputación.


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AÑO 2007

b) En cada una de estas materias las funciones a desarrollar serán las siguientes, adecuándose, en cada momento, a las previsiones presupuestarias y medios del área:

1. Informar y asesorar en cuantas consultas sean realizadas por las entidades locales

relativas a:

• Estructura, elaboración y ejecución del presupuesto.

• Operaciones de carácter no presupuestario.

• Operaciones de contabilidad fi nanciera.

2. Elaboración de programas de formación.

3. Asesoramiento en el uso del software de gestión necesario para un adecuado control de la gestión económico-fi nanciera.

c) La contabilidad pública local podrá ser encomendada al Servicio de Asesora-miento Económico por parte de las entidades locales de acuerdo con los siguientes requisitos:

1. Que coyuntural o estructuralmente carezcan de medios personales y mate-riales para cumplir el régimen de contabilidad pública establecido en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

2. Que el puesto clasifi cado de Secretaría-Intervención no se encuentre ocupado por un funcionario de carrera de los Cuerpos de Habilitación Nacional.

3. En todo caso, se considerarán incluidos, aquellos municipios que hayan sido eximidos del mantenimiento del puesto de Secretaría-Intervención.

4. Se excluyen de la prestación del servicio regulado en el presente apartado los municipios con población igual o mayor a 5.000 habitantes, que podrá ser dispensada si por parte del Diputado Delegado del Área se aprecian cir-cunstancias de índole económica, organizativas, de gestión o jurídicas que así lo aconsejen.


914MEMORIA

AÑO 2007

EXPTES DE CONTABILIZACION DE OPERACIONES ECONOMICO-FINANCIERAS Y RENDICION DE CUENTAS, POR EJERCICIOS, CERRADOS

POR LA SECCION DE TRATAMIENTO CONTABLE MUNICIPAL, AÑO 2007.

0

5

10

15

20

25

19992000

20012002

20032004

20052006

2007AÑOS

Nº

DE

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NTE

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LIQUIDACION Y CIERRE CONTABILIDAD

CONTABILIZACION OPERACIONES ECONOMICO-FINNACIERAS Y RENDICION DE CUENTAS

ESTUDIO RESULTADOS PRESUPUESTARIOS

CONFECCION BORRADORES PRESUPUESTO

Fuente: Sección de Tratamiento Contable Municipal. Elaboración propia.


915MEMORIA

AÑO 2007

Grafi co Nº 2.- Expedientes contabilizados durante el 2007, por Comarcas

E XPE DI E NT E S E C O NÓ M I C O -F I NA NC I E R O S, PO R C O M A R C A S, E N T R A M I T E DE L A SE C C I O N DE T R A T A M I E NT O C O NT A B L E M UNI C I PA L , A ÑO 2007.

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12

14

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LACOSTERA

LA SAFOR LA CANALDE

NAVARRES

VALLE DEAYORA

VALLD'ALBAIDA

LASERRANIA

L´HORTANORD

Comarcas

Exptes

LIQUIDACION Y CIERRE CONTABILIDAD

CONTABILIZACION OPERACIONES ECONOMICO-FINANCIERAS Y RENDICION DE CUENTAS

ESTUDIO RESULTADOS PRESUPUESTARIOS

CONFECCION BORRADORES PRESUPUESTO



916MEMORIA

AÑO 2007

Grafi co Nº 3.- Volumen de operaciones contabilizadas, por Comarcas

VOLUMEN DE OPERACIONES CONTABILIZADAS, POR COMARCAS, EXPEDIENTES CERRADOS, REALIZADAS EN LA SECCION DE TRATAMIENTO CONTABLE

MUNICIPAL EN 2007.

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Esta Sección, además de la realización de la contabilización de todas las operaciones económico-fi nancieras generadas por las Entidades Locales, viene recibiendo consultas te-lefónicas tanto en materia contable como del aplicativo que estamos utilizando, suponiendo una carga importante de trabajo.


917MEMORIA

AÑO 2007

Grafi co Nº 5.- Total consultas recibidas por Comarcas

TOTAL CONSULTAS POR COMARCAS

020406080

100120140160180200220240260280300

Nº C

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918MEMORIA

AÑO 2007

Grafi co Nº 6.- Comparación consultas mismo periodo 2005, 2006 y 2007, por meses.

0

20

40

60

80

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OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

COMPARACION CONSULTAS POR MESES 2005, 2006 Y 2007

2005

2006

2007



919MEMORIA

AÑO 2007

Grafi co Nº 7.- Total consultas recibidas mismo periodo y distinto año

CONSULTAS TELEFONICAS POR AÑOS

105

474

982

2005

2006

2007



920MEMORIA

AÑO 2007

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AÑO 2007

4.1.3. COORDINACIÓN E INFORMACIÓN MUNICIPAL

Funciones.

De la Información Municipal y el Asesoramiento Estratégico municipalÁmbito material

1. La información municipal será una actividad permanente que desarrollará el Área de Asesoramiento y que tendrá como objetivo la divulgación de contenido jurídicos, económicos y técnicos que afectan a las competencias locales, así como la formación y perfeccionamiento directamente o en colaboración con otras Áreas de la Diputación Provincial, de otras Administraciones Públicas u otros organismos, del personal al servicio de las Corporaciones Locales de la Provincia.

2. Se entenderá incluido también el mantenimiento o colaboración con publicaciones periódicas de información municipal, así como la publicación de monografías sobre temas de interés en el ámbito local.

3. En cualquier caso se dará preferencia a la implantación y perfeccionamiento de medios electrónicos, informáticos y telemáticos que sirvan de soporte a la ac-tividad de información y permitan una mejor asistencia y asesoramiento a los municipios.

4. El Asesoramiento Estratégico Municipal comprenderá aquellos temas que permitan a los municipios una posterior planifi cación estratégica de diversos aspectos del muni-cipio, o la realización de una Plan Estratégico Municipal.

Organización, Gestión y Planifi cación en la Administración Local

Diseño del curso, dirección del curso Organización, Gestión y Planifi cación en la Ad-ministración Local, dentro del Plan de Formación Continua 2007 de la Diputación de Valencia, así como impartir parte de las clases del mismo.

Valencia, septiembre de 2007. ADEIT.-Fundación Universidad Empresa. Curso de 30 horas.

Las distintas administraciones están en continuo proceso de adaptación, para lo que ne-cesitan modernizarse, introduciendo nuevas técnicas de gestión. Uno de los aspectos que la moderna administración local debe abordar en la presente década de inicio del siglo XXI es, sin duda, los aspectos básicos de su organización, gestión y planifi cación. La implantación de la planifi cación es uno de los instrumentos que ofrezcan mayores posibilidades para adap-tarse a una época de continuos cambios.


924MEMORIA

AÑO 2007

La formación en la utilización de los instrumentos de Planifi cación Estratégica para la mo-dernización de las Administraciones Locales quiere ampliar las perspectivas de los asistentes al curso en estos temas, tanto en el aspecto teórico como practico.

Los objetivos.

Los objetivos básicos del curso son: La Gestión y organización de servicios públicos, a través de instrumentos de moder-

nización de las Administraciones Locales. La modernización administrativa a través de la gestión de la calidad en la Adminis-

tración Local. Las técnicas de Planifi cación Estratégica

Dentro de la Planifi cación estratégica se prestará especial atención a la Dirección, calidad y gestión desarrollada en el ámbito de la Administración Municipal, dado el papel cada vez más importante que cumplen las ciudades en la vida económica, cultural y social. En este sentido se analizarían con detalle los Planes Estratégicos Municipales (PEM) que se han ido implantando en España a partir de los años 90, así como en otras ciudades de la Unión Europea.

El contenido del curso es hoy una necesidad en la modernización de los ayunta-mientos. Las técnicas de planifi cación estratégica son aplicadas actualmente por un buen numero de administraciones Públicas, en muchos casos solo formalmente. Hoy ya es muy difícil gestionar un ayuntamiento sin un plan estratégico. El curso iría dirigido a los nuevos cargos municipales de la provincia, pudiéndose hacer el curso a escala provincial, comarcal, o bien dirigido a cargos de un mismo municipios, así como a técnicos del grupo A y B.

El curso va dirigido a personal:

Técnico: Técnicos superiores y medios de administración especial y general, así como mandos intermedios.

Directivo: Habilitados de carácter nacional, jefes de sección, de servicio, directores de centros, jefes de la policía local y similares.

Programa

I.- Organización, Gestión y Planifi cación en la Administración Local.


925MEMORIA

AÑO 2007

La Gestión y organización de servicios públicos, a través de instrumentos de moderni-zación de las Administraciones Locales. La modernización administrativa a través de la gestión de la calidad en la Administración Local. Dirección, calidad y gestión. El papel del directivo público en una Administración cambiante. Los directivos y los objetivos estratégicos en la Administración Pública. Calidad y estrategias públicas. Fundamentos de la Dirección Estratégica. La actitud estratégica. Necesidad. Características. Estrategia y planifi cación estraté-gica.

II. La Planifi cación Estratégica La Gestión y organización de servicios públicos, a través de instrumentos de moderni-zación de las Administraciones Locales. La modernización administrativa a través de la gestión de la calidad en la Administra-ción Local. Dirección, calidad y gestión. El papel del directivo público en una Administración cambiante. Los directivos y los objetivos estratégicos en la Administración Pública. Calidad y estrategias públicas. Fundamentos de la Dirección Estratégica. La actitud estratégica. Necesidad. Características. Estrategia y planifi cación estraté-gica.

III - La Planifi cación Estratégica Municipal

Local y Global. La gestión de las ciudades en la era de la información Fases del Plan Estratégico. Fase I.- Organización. Fase II.- Análisis externo e interno. Fase III. - Fijación de metas objetivos y estrategias. Fase IV. Desarrollo del plan. El control del PEM. Gestión pública y medición de resultados. Sistemas de indica-dores.


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AÑO 2007

IV - Análisis de Ciudades con Plan Estratégico Municipal (PEM)

Arco Mediterráneo y Arco Atlántico. San Francisco, primera ciudad con PEM. Birmingham, Lille, Lisboa. Sevilla. Expo’ 92 y Cartuja 93. Barcelona 2004. Bilbao Metropoli 30. Carlet. Almería, Juegos del Mediterráneo 2005. Valencia Copa América 2007. La Expo de Zaragoza 2008. Madrid, el proyecto de Juegos Olímpicos. La cultura como estrategia de desarrollo local. Casos prácticos: Pedralba y Sagunt.

Equipo docente

Sanz Díaz, Benito (Coordinador del curso y profesor).Cortés Carreres, Josep VicentDomingo Toran, PedroFernández Guerrero, RafaelMartinez Benaches, LluisRenart Moltó, JuanTamarit Llop, Francesc

Se ha hecho seguimiento de parte de los asistentes al curso Organización, Gestión y Planifi cación en la Administración Local, para que procuren aplicar las técnicas de la Planifi cación en la Administración Local en sus administraciones.

Se elaboró material para publicación de un manual sobre Planifi cación estratégica en las Administraciones Publicas, dirigido a cargos públicos locales y técnicos municipales.

GestiónAsesoramiento en materia de Planifi cación Estratégica municipal a técnicos municipales.Diseño de proyectos de programas de actuación para el próximo presupuesto de la Dipu-

tación de Valencia.Se atienden numerosas llamadas de municipios y particulares sobre información de áreas,

servicios y funcionamiento de la Diputación, por teléfono o atención directa.Borradores de presentaciones de libros de la Diputación.


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AÑO 2007

Colección Manual del alcalde

La sección de Coordinación e Información Municipal coordina la nueva colección de pu-blicaciones del área (Manual del alcalde), colección de la que lleva la dirección editorial, coordinacion y diseño técnico.

Se publicaron las siguientes: Numero 5El estatuto básico del empleado publico y la Administración LocalMiguel Ángel Cervera PuertesJefe de Servicio de Asesoramiento MunicipalNumero 6Prevención de la contaminación y calidad ambiental normativa de la Comu-

nidad ValencianaMagdalena Ramírez Olmos.Jefa de Sección Asesoramiento Jurídico a Municipios.Vicente Frontera Martínez

Sección Funciones Publicas. Servicio de Asesoramiento MunicipalSe esta trabajando en los siguientes títulos a publicar:Modernización de los Servicios Públicos. Hacer un Plan para el municipioJosé V. Cortés CarreresDirector de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Castellón.Benito Sanz DíazJefe de Sección de Coordinación e Información Municipal.El ejercicio legitimo del derecho al cargo representativo del empleado

publico.Laura Favières CatalàLetrada. Sección de RR.HH. Asesoramiento Municipal.

Planifi cación Estratégica Pública- Los planes estratégicos municipalesBenito Sanz DíazJefe de Sección de Coordinación e Información Municipal.José V. Cortés CarreresDirector de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Castellón.


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AÑO 2007

Régimen jurídico del suelo no urbanizable en la CVJosé A. Ibars MonteroLetrado-Jefe de Sección / Servicio de Defensa en Juicio

Código Europeo de Buena Conducta AdministrativaVicente Ignacio Pérez HerreroFunciones Públicas. Jefe de Sección. Servicio de Asesoramiento Municipal

La calidad, clave de la modernización local. Guía de implantación.José Luis Navarro CortijoJefe de Sección de Organización y RRTT.

Se han diseñado los siguientes proyectos para posibles nuevas actuaciones del Área:

Diploma en Gestión Estratégica Publica para alcaldes y concejales

Diseño del curso en colaboración con la Universidad de Valencia - ADEIT y/o la Univer-sidad Politécnica de Valencia, a través de su diplomatura –creada recientemente- de Gestión de la Administración Publica, sobre en Gestión Estratégica Publica, en la que se daría diploma de acreditación académica universitaria a alcaldes y concejales.

Este programa favorecería el nivel de conocimiento técnico de alcaldes/as, y la mejora de la gestión de los asuntos públicos.

Previo a la actividad habría que fi rmar convenio con las Universidades y gestionar un apoyo de la Generalitat y otras instituciones.

Directorio de Grupos políticos de la Diputación de Valencia 2007.

Otros:Coordinación de Memorias de gestión, artículos y materiales del servicio.


929MEMORIA

AÑO 2007

4.1.4. ASESORAMIENTO JURÍDICO A MUNICIPIOS

INFORMES REALIZADOS

Ayuntamiento Asunto

Alcublas Bienes abandonados.

Zarra Plaza de TAG apoyo a Secretaria. Límites máximos y mínimos, retribuciones Alcaldes.

Llosa del Obispo Califi cación jurídica de los denominados “Ejidos”

Caudete de las Fuentes Modifi cación puntual expediente reparcelación del Sector 2ª del Plan General. Programa de Actuación aislada.

Mareny de Barraquetes Recaudación de impuestos.

El Perelló Horarios en establecimientos y espectáculos públicos y actuaciones recreativas. Pasarela. Recurso de Reposición. Ampliación horarios espectáculos. Asesoramiento anual.

Rocafort Régimen de retribuciones de miembros de la Corporación. Retribuciones de celebración de sesión Plenaria. Contratación Quórum Moción de urgencia. Obligatoriedad de asistencia al Pleno o Comisiones Informativas del Interventor. Determinación régimen de retribuciones de miembros de la Corporación.

Chiva Pleno extraordinario solicitado por cuarta parte de miembros de la Corporación. Resolución jubilación de funcionario.

El Puig Informe relativo a la posibilidad de exigir proyectos en soporte digital.

Canal De Navarrés Trienios personal laboral.


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AÑO 2007

Ayuntamiento Asunto

Almusafes Amortización Plazas.

Llaurí Sesión Extraordinaria y urgente. Derecho de información.

Camporrobles Problemas Sentencia.

Bicorp Rescisión de contrato laboral.

Millares Y Dos Aguas Ordenanzas fi scales.

Cotes Revisión sobre entorno realizados terrenos incendiados Instalación de un huerto solar en terrenos incendiados.

Otos Becas ADL

Silla Delegación de atribuciones miembros que no son de Junta Gobierno. E. Municipal embarcación.

Guardamar De La Safor Entorno secretaria exudación plaza de secretario.

Albalat Del Sorells Moción de censura.

Guardamar Del Segura Informe sobre contabilidad (Aplicación del patrimonio Municipal del suelo).

Mancomunidad Informe tarjeta de transporte de dos vehículos.

La Serranía Recogida de basuras.

Castelló De La Conquesta Proyecto obra nueva. Construcción Ayuntamiento dependencias de locales P.G.O.U.

Beneixida Baja secretaria.

Jalance Informes relacionados con el P.G.O.U.

Andilla Derechos de los Concejales.

Llombai Varias cuestiones:a) Voluntarios Protección Civilb) Junta L. Seguridad.c) Cuestiones varias sobre Policía Local.

Cheste Reconocimiento de trienios personal eventual e interino. Servicios extraordinarios


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AÑO 2007

Ayuntamiento Asunto

Algimia De Alfara Plusvalías.

Benaguasil Asesoramiento anual.

Favara Asesoramiento anual.

Rocafort o Régimen de retribuciones de miembros de la Corporación.o Retribuciones de celebración de sesión Plenaria.o Contratacióno Quórum Moción de urgencia.o Obligatoriedad de asistencia al Pleno o Comisiones Informativas del

Interventor.o Determinación régimen de retribuciones de miembros de la Corporación.

Chiva o Pleno extraordinario solicitado por cuarta parte de miembros de la Corporación.

o Resolución jubilación de funcionario.

El Puig o Informe relativo a la posibilidad de exigir proyectos en soporte digital.

Canal de Navarrés o Trienios personal laboral.

Almusafes o Amortización Plazas.

Llaurío Sesión Extraordinaria y urgente.o Derecho de información.


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AÑO 2007

4.1.5. FUNCIONES PÚBLICAS

La Diputación de Valencia viene prestando a los municipios de la Provincia, desde el año 1989, la asistencia administrativa en el ejercicio de las funciones públicas necesarias, como forma de cooperación específi ca y diferente de otras (asesoramiento jurídico, económico, técnico, etc.) y en ejercicio de la competencia atribuida por la Ley de Bases del Régimen Local que, en su artículo 26.3, contempla como obligación preferente de la Diputación la garantía del desempeño en las Corporaciones Municipales, de las funciones públicas de Se-cretaría e Intervención.

La Sección de coordinación de los/as Secretarios/as-Interventores/as del Servicio de Ase-soramiento y Asistencia a Municipios de la Diputación de Valencia, se ocupa de la prestación de las funciones públicas necesarias a los municipios de la Provincia eximidos de tal obliga-ción con origen en mandato legal.

La prestación la realiza la Diputación Provincial mediante personal de su plantilla con habilitación de carácter estatal. Desde su dotación se consideró el valor añadido que re-presentaban las asistencias puntuales y la labor de asesoramiento jurídico-administrativo-contable.

Por razones operativas se consideró la necesidad de que alguno de estos funcionarios tuviera su sede más próxima a los entes destinados a ser asistidos. El caso del Rincón de Ademuz ya fue abordado hace casi quince años por esta Diputación sin otra solución que establecer una sede allí, así como que para soportar en parte Albaida y la Costera se creyó necesario establecer una sede en Xàtiva, de esto también hará diez años.

Cuando se creó la sede del Rincón de Ademuz las comunicaciones eran peores, y el aporte de medios desde Valencia como la mecanización contable y la dotación de ordenador portátil al Secretario/a- Interventor/a, una subvención incuantifi cable para la zona, dado que, además del aspecto económico, se disponía por primera vez, desde los años sesenta, de una prestación de las funciones públicas necesarias de forma estable y cualifi cada, de pre-sencia inmediata, y apoyada por el aparato provincial, lo que representó la tramitación efi caz de todas las subvenciones y mejoras que a partir de los noventa se volcaron.

El Secretario-Interventor debe responsabilizarse de al menos ciento cincuenta hitos por cada municipio eximido al que asiste, alguno de ellos, como asistencia a sesiones o levan-tamiento de actas, se desarrolla hasta seis o siete veces en un ejercicio y son procesos que entrañan numerosas horas de trabajo. Sólo con las sesiones, en la preparación de los ordenes del día, la puesta a disposición de la documentación a los Concejales, asistencia a la sesión y la redacción del acta, el Secretario-Interventor debe dedicar con exclusividad sobre


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AÑO 2007

un mes completo por cada entidad atendida, anualmente, considerando que cada uno de los Ayuntamientos celebra del orden de seis o siete sesiones en ese periodo.

ASISTENCIA A MUNICIPIOS EN LAS FUNCIONES PÚBLICAS NECESARIAS.

La asistencia administrativa, jurídica, económica y técnica de las Diputaciones a las enti-dades locales de la provincia viene regulada por:

Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local (art. 26-3º, 31-2ºa y 36-1ºa y b):

Art. 26-3º.- La asistencia de las Diputaciones a los Municipios, prevista en el artículo 36, se dirigirá preferentemente al establecimiento y adecuada prestación de los servicios públicos mínimos, así como la garantía del desempeño en las Corporaciones muni-cipales de las funciones públicas a que se refi ere el número 3 del artículo 92 de esta Ley. (Habrá que entender que ahora se refi ere a la Disposición Adicional segunda de la ley 7/2007)

Art. 31-2º-a.- 2. Son fi nes propios y específi cos de la Provincia garantizar los principios de la solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y, en particular:

a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal.

Art. 36-1º-a y b.- 1. Son competencias propias de la Diputación las que les atribuyan, en este concepto, las Leyes del Estado y de las Comunidades Autónomas en los diferentes sectores de la acción pública y en todo caso:

a) La coordinación de los servicios municipales entre sí para la garantía de la pres-tación integral y adecuada a que se refi ere el apartado a) del número 2 del artículo 31.

b) La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los Municipios, especial-mente los de menor capacidad económica y de gestión.

El desempeño de las funciones públicas exige la participación del funcionario habilitado con carácter estatal en las siguientes tareas de la administración muni-cipal:


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AÑO 2007

Registros Generales de documentos.Disposiciones ofi ciales.(dar cuenta)Expedientes: Registro, informe y seguimiento.Sesiones: Expediente de convocatoria, facilitar el acceso a la documentación a los Con-

cejales y asistencia.Actas: Redacción, expedición de certifi caciones y libros.Resoluciones de la Alcaldía: Redacción, fi scalización, informe, certifi caciones, libros.Contratos administrativos: Licitación, informe, pliegos, fi scalización, fi anzas, ejecución y

recepción.Contratos privados.Contratos laborales.Patrimonio: Público, privado y del suelo.Inventario de bienes: Custodia y rectifi cación anual.Reglamentos, Ordenanzas y Bandos.Plantilla de personal: Selección, nóminas-cotización.Normas y Ordenanzas urbanísticas: Seguimiento e informe de elaboración, tramitación

y modifi caciones.Gestión urbanística.Ordenanzas fi scales.Disciplina Urbanística.Padrones fi scales y documentos de cobranza: Fiscalización.Liquidaciones directas: Cálculo de Incremento Valor Terrenos, ICIO, Licencias y otras.

Fiscalización y descubierto.Presupuesto: Elaboración- fi scalización.Modifi caciones de crédito: Elaboración fi scalización.Libros de contabilidad principal: Control-fi scalización.Liquidación del último ejercicio: Informe-ajustes-estadísticas. Cuenta General: Memoria-informe-ajustes-tramitación-remisión.Cuenta de recaudación.Reconocimiento extrajudicial de créditos. Documentos contables: Libramiento y fi rma de pagos-control de justifi cantes. Organización del movimiento de fondos: Arqueos de fondos.Operaciones de crédito.Subvenciones: Tramitación, seguimiento y justifi cación.Sobre desempleo: PAMER-EMCORP- Todas las asistenciales del SERVEF (discapacitados-

mujeres discriminadas....)


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AÑO 2007

Planes Provinciales: Obras y Servicios-Remanentes-caminos rurales-instalaciones depor-tivas-instalaciones culturales-centros de Internet.

Generalitat subvenciones: Plurianuales de infraestructuras-del Juzgado de Paz-de dota-ciones de ofi cinas

A) Municipios eximidos del mantenimiento del puesto de Secretario-Inter-ventor.

Durante el ejercicio 2007, se ha prestado asistencia completa en las funciones públicas necesarias a los siguientes municipios:

• Emperador (Resolución MAP 16-3-88, BOE 22-3-88). Expte. nº 71/89

• Estubeny (Resolución MAP 16-3-88, BOE 22-3-88). Expte. nº 72/89

• La Yesa (Resolución MAP 6-6-89, BOE 30-6-89). Expte. nº 133/89

• Beniatjar (Resolución MAP 5-12-91, BOE 16-1-92). Expte. nº 24/92

• Casas Bajas (Acuerdo G.V. 24-5-94, DOGV 2-6-94). Expte. nº 216/93

• Casas Altas (Acuerdo G.V. 24-5-94, DOGV 1-6-94). Expte. nº 217/93

• Vallanca (Acuerdo G.V. 24-5-94, DOGV 2-6-94). Expte. nº 171/94

• Terrateig (Orden C. Presidencia 30-12-97, DOGV 3-2-98). Expte. nº 28/98

• Benissoda (Orden C. Admón. Pública 26-2-98 , DOGV 22-4-98). Expte. nº 44/99

• Benifl á (Acuerdo G.V. 18-4-2000, DGOV 19-5-2000) Expte. nº 44/00• Llocnou de la Corona (Orden C.Admón Pública 16-5-2005, DGV 27-5-2005) Ex.nº

13/05• Pinet (Acuerdo G.V. 29-8-2005, DGOV 13-09-2005) Expte. Nº 255/05

B) Entidades Locales no eximidas atendidas íntegramente por circunstancias excepcio-nales (nueva creación) o en tanto acaba el mandato actual a resultas de la aplicación del Decreto 159/97 de la Generalitat Valenciana.

• Mancomunidad Rincón de Ademuz


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AÑO 2007

C) Informes emitidos por abstención legal del habilitado estatal titular del puesto.

Ayuntamiento de Bétera Informe de fi scalización en expediente sobre propuesta de convenio urbanístico.

II. RESUMEN ESTADÍSTICO

Las asistencias en funciones públicas necesarias se traducen en:

Número de Sesiones atendidas : CIENTO SIETE. Número de Asuntos asistidos en los Plenos DOS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO: Número de Resoluciones de la Alcaldía informadas : MIL NOVECIENTAS SIETE.Numero de Visitas realizadas a los Ayuntamientos en el periodo : SEISCIENTAS CUARENTA Y SIETE.Número de consultas verbales despachadas : CIENTO CINCUENTA (aprox)Número de visitas recibidas para consultas : TREINTA Y DOS.Numero de Presupuestos Ordinarios informados : TRECENumero de Cuentas Generales informadas : TRECE

III. OTRAS ASISTENCIAS

La Diputación de Valencia, en ejercicio de su potestad reglamentaria y de autoorganiza-ción, tiene aprobado un “Reglamento por el que se regula la asistencia en funciones públicas necesarias a los entes locales de la Provincia de Valencia” aprobado por el Pleno de la Diputación de Valencia en sesión del 28 de octubre de 1997 (BOP nº294 de 11 de diciembre de 1997).

Del mismo tienen especial relevancia los siguientes arts.:Artículo 1.

La Excelentísima Diputación Provincial de Valencia prestará a las entidades locales de la provincia el servicio de asistencia administrativa para garantizar el ejercicio de las funciones públicas necesarias de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal precep-


937MEMORIA

AÑO 2007

tivo, y las de control y fi scalización interna de la gestión económico-fi nanciera y presupues-taria y la contabilidad y la tesorería.

Artículo 2.

Dicha asistencia se realizará en tres vertientes:

(a) Ejerciendo las funciones públicas necesarias, y desempeñando las tareas administra-tivas y contables básicas, directamente por habilitados y demás personal funcionario de la plantilla de la Excelentísima Diputación Provincial de Valencia.

(b) Medidas de fomento, consistentes en ayudas y subvenciones, específi camente enca-minadas a garantizar el adecuado nivel de dotación de sus respectivas administra-ciones en los municipios de menor capacidad económica y de gestión.

(c) Desarrollando proyectos de asistencia, realizando actuaciones singulares, emitiendo informes, prestando atención a consultas, visitando puntualmente a los entes locales, para dar atención especializada a los representantes y funcionarios municipales de la provincia.

Artículo 3.

Los principios básicos sobre los que se asienta la prestación del servicio objeto del presente reglamento son los siguientes:

a) Principio de necesidad objetiva.b) Principio de preferencia en la atención.c) Principio de petición municipal.d) Principio de subsidiariedad.e) Principio de colaboración administrativa.

A) Asistencias puntuales por asesoramiento en diversas materias, según soli-citud de los Ayuntamientos atendidos , realización de visitas e informes.

- Riola- Marines- Fontanars- Benirredrá

B) Suplencias en la propia Administración Provincial por razón de pertenencia a la subescala de habilitación nacional y acuerdo de su Presidencia.

- Mesa de contratación


938MEMORIA

AÑO 2007

C) Otros informes emitidos:

De la Generalitat , sobre Agrupación Benicolet i Almiserá.

De Riola, sobre nombramiento de Tesorero.

De Paiporta, sobre incompatibilidades de miembro de la corporación.

De Gilet, sobre modifi cación de créditos.

De Favara, sobre ajustes a liquidación presupuestaria.

De la Mancomunidad Camp del Turia , sobre Secretaría-Intervención.

De la Mancomunidad del Tejo, sobre Secretaría-Intervención.

De la Mancomunidad Vall de Alcalans , sobre modifi cación de estatutos.

De Carlet i Benimodo, sobre Mancomunidad de Aguas.

IV. OTRAS FUNCIONES ENCOMENDADAS POR LA NORMATIVA ELECTORAL.

La ley orgánica 5/1985 de regimen electoral general establece en su :

Artículo 11 1. La Junta Electoral de Zona está compuesta por: a) Tres Vocales, Jueces de Primera Instancia o Instrucción, designados mediante in-

saculación por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia respectivo. Cuando no hubiere en el partido de que se trate el número sufi ciente de Jueces, se designará por insaculación a Jueces de Paz del mismo partido judicial.

b) Dos Vocales designados por la Junta Electoral Provincial, entre Licenciados en Derecho o en Ciencias Políticas y en Sociología, residentes en el partido judicial. La de-signación de estos vocales tendrá lugar una vez proclamadas las candidaturas. A este fi n, los representantes de las candidaturas presentadas en el distrito electoral correspondiente propondrán conjuntamente las personas que hayan de desempeñar estos cargos. Cuando la propuesta no tenga lugar antes del comienzo de la campaña electoral, la Junta Electoral Provincial procede a su nombramiento.

2. Los Vocales mencionados en el apartado 1.a) de este artículo elegirán de entre ellos al Presidente de la Junta Electoral de Zona.

3. El Secretario de la Junta Electoral de Zona es el Secretario del Juzgado de Primera Instancia correspondiente y, si hubiera varios, el del Juzgado Decano.

4. Los Secretarios de los Ayuntamientos son Delegados de las Juntas Electo-rales de Zona y actúan bajo la estricta dependencia de las mismas.


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AÑO 2007

De esta forma en el ejercicio 2007 los Secretarios-Interventores de la plantilla de la Diputación Provincial participaron como Delegados de la Junta Electoral de Zona en los siguientes porcesos electorales

Elecciones Locales, 27 de mayoElecciones Autonómicas, 27 de mayo

Las misiones que se realizan con motivo de unas elecciones son entre otras las siguientes:

Comunicación sobre los espacios gratuitos disponibles para fi jar carteles. Sobre locales y lugares para realización gratuita actos campaña electoral.Consulta en Ayuntamientos y Consulados de las listas del censo vigentes. Exposición en Ayuntamientos del número, límites, locales y Mesas electorales de las

Secciones. Nombramiento de representantes de la Administración y personal de colaboración.Preparación de papeletas y sobres para las mesas electorales, impresión y custodia.Sorteo Ayuntamientos miembros de las mesas.Notifi cación por la Junta Electoral de Zona designación miembros de mesa a intere-

sados.Revisión de material y preparación de locales.Jornada electoral ,votación, escrutinio, colaboración y recogida de la documentación. Constitución de los Ayuntamientos.


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AÑO 2007

4.1.6. EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS DE PROYECTOS DE PLANEAMIENTO UR-BANÍSTICO Y DE OBRAS QUE SE TRAMITAN EN DIRECCIÓN Y COORDINA-CIÓN DURANTE EL AÑO 2007

COD EX. ASUNTO

3 ATZENETA D’ALBAIDA 85 PGOU

4 AGULLENT 18 Plan emergencias

8 ALBALAT DE LA RIBERA 45 Plan de emergencias 20 L’ALCUDIA DE CRESPINS 11 Plan emergencias 26 ALFARP 19 Plan emergencias 38 ANDILLA 5 Solicitud informe licencia actividades (pasado a Malena) 40 ANTELLA 24 Plan de emergencias 46 BARX 41 Plan de emergencias 47 BELGIDA 50 Plan de emergencias 49 BELLÚS 53 Plan de emergencias 55 BENIARJÓ 31 Plan de emergencias 56 BENIATJAR 6 Elaboración Estudio de Paisaje y de Impacto Ambiental

94 P G O U

58 BENIFAIRÓ DE LES VALLS 40 Plan de emergencias 61 BENIFLÁ 57 Plan de emergencias

62 BENIGANIM 61 Informe técnico inspección granja-escuela “La Torreta del Marqués”

71 BICORP 23 Plan de emergencias 72 BOCAIRENTE 48 Plan de emergencias 73 BOLBAITE 75 Actualización ordenamiento urbanístico 79 CALLES 2 Dos copias formato digital PGOU

43 Plan de emergencias 80 CAMPORROBLES 91/95 Estudio técnico Pabellón Cubierto Polideportivo 86 CARRÍCOLA 79 Redacción PLAN GENERAL 93 CATADAU 78 Redacción Plan General

95 CAUDETE DE LAS FUENTES 76 Estudio de integración paisajística

99 CORTES DE PALLÁS 60 Plan de emergencias 101 QUART DE LES VALLS 90 Informe técnico campanario 104 QUATRETONDA 14 Plan emergencias 106 CHELVA 59 Actualización coste del precio público

70 Redacción del P.G.O.U. 108 CHERA 87 PGOU en soporte informático 115 DOS AGUAS 51 Plan de emergencias


941MEMORIA

AÑO 2007

COD EX. ASUNTO

117 EMPERADOR 82 Informe para expediente de licencia ambiental a solicitud de D. Biagio Pulcrano

83 Inspección e informe referente a una reclamación en contra del funcionamiento de una actividad calificada en la C/. del Mar, 10

120 ESTIVELLA 12 Plan emergencias 121 ESTUBENY 13 Proyecto de actividad para la Casa de Cultura 122 FAURA 42 Plan de emergencias 125 FORTALENY 1 Plan emergencias 126 FOIOS 15 Plan emergencias

127 LA FONT D’EN CARROS 29 Documentación Plan Parcial, programa de actuación integrada y proyecto de urbanización

128 LA FONT DE LA FIGUERA 4 Delimitación unidad de ejecución 129 FUENTERROBLES 71 Financiación para redacción “Plan Director de Abastecimiento” 130 GAVARDA 32 Plan emergencias 134 GILET 20 Plan emergencias 136 GODELLETA 9 Plan emergencias

81 PGOU 138 GUADASEQUIES 80 Modificación PLAN GENERAL 139 GUADASSUAR 7 Plan emergencias

141 HIGUERUELAS 34 Informe segregación parcial 2º. (Andilla), para agregarlo a Higueruelas

144 JARAFUEL 84 PGOU 150 LLUTXENT 16 Plan emergencias 155 LLAURÍ 58 Plan de emergencias 158 MACASTRE 21 Plan emergencias 161 MARINES 92 Redacción Plan General y asunción del coste 162 MASALAVÉS 55 Plan de emergencias 166 MELIANA 97 PGOU 167 MILLARES 77 Estudio de integración paisajística


942MEMORIA

AÑO 2007

COD EX. ASUNTO

170 MOIXENT 36 Plan emergencias 173 MONTAVERNER 49 Plan de emergencias 174 MONTESA 52 Plan de emergencias 177 MUSEROS 25 Plan de emergencias

196 PINET 74 Informe proyecto legalización vivienda sobre almacén agrícola.

198 POTRÍES 27 Plan emergencias 200 LA POBLA DEL DUC 10 Plan emergencias 215 RIOLA 17 Plan emergencias 233 SOLLANA 56 Plan de emergencias 236 SUMACÁRCER 72 PGOU 240 TERRATEIG 30 Plan de emergencias

250 VALENCIA 8 Proyecto básico y de ejecución y dirección obra: “PISCINA DE USO COLECTIVO DESCUBIERTA” en la pedanía de El Palmar

251 VALLADA 46 Plan de emergencias 255 VILLALONGA 54 Plan de emergencias 261 YATOVA 28 Plan emergencias

262 LA YESA 39 Proyecto espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

89 Informe expediente de licencia ambiental

263 ZARRA 3 Informe Ingeniero Técnico expedición certificado de compatibilidad urbanística

264 BENICULL DE XUQUER 44 Plan de emergencias


943MEMORIA

AÑO 2007

EX. ASUNTO

Consellería D’EMPRESA, UNIVERSITAT I CIENCIA 35

Información pública iniciativa de gestión directa autonómica PAI del sector industrial LA CONTIENDA en SIETE AGUAS

EX. ASUNTO

MINISTERIO DE ADMINISTR ACIONES PÚBLICAS 22 Deslinde municipios Benisanó y Llíria

JUZGADO DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Nº. 3 DE LLIRIA

26 Datos de ingeniero Ignacio M.

COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS SUPERIORES INDUSTRIALES DE LA C. VALENCIANA / ALICANTE

33 Remitiendo informe sobre D. Francisco Sapena Fornés

VICENTE ESTEBE BROCH 88 Planos de las comarcas de la Provincia de Valencia

JOSÉ LUIS MIRALLES I GARCÍA 96 Copia documentación correspondiente al PGOU de PICANYA

JUAN JOSÉ MORANT RUIZ 93 Ubicación depósitos elevados de agua en la provincia de Valencia


944MEMORIA

AÑO 2007

DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN EXPEDIENTES TRAMITADOS POR MATERIAS

2007

PLANES GENERALES + E.I.A. 12 P R O Y E C T O S O B R A S 5

INFORMES Y LICENCIAS ACTIVIDADES 20 PLANES DE EMERGENCIAS 42 ESTUDIO PAISAJE E IMPACTO AMBIENTAL 3 TOTAL ........................................ 82

05

1015202530354045 PLANES GENERALES +

E.I.A.

REDACCIONPROYECTOS OBRAS

INFORMES Y LICENCIASACTIVIDADES

PLANES DEEMERGENCIAS

ESTUDIO PAISAJE EIMPACTO AM.

6%

24%

15%4%

51%

PLANES GENERALES +E.I.A.

PROYECTOS DE OBRAS

INFORMES Y LICENCIASACTIVIDADES

PLANES DEEMERGENCIAS

ESTUDIO DE PAISAJE EIMPACTO A.


945MEMORIA

AÑO 2007

4.1.7. CONVENIOS

CONVENIO DE TRANSPORTES

En determinados ámbitos rurales de la Provincia de Valencia con baja densidad de pobla-ción y escasa dotación de servicios, se ha producido una progresiva reducción del número de viajeros sobre los servios regulares de transportes, con descenso del nivel de rentabilidad para su cobertura por las empresas prestatarias.

Como consecuencia de ello, la Diputación de Valencia y la Consellería de Infraestructuras y Transporte, conscientes de la necesidad de mantener las líneas de transporte en aquellas zonas rurales donde se registra baja densidad de población, como garantía del derecho de los ciudadanos a la cobertura de sus necesidades básicas de movilidad, suscribieron un Convenio para el año 2007, cuyo objeto es la fi nanciación conjunta del programa de compensaciones económicas, fi nanciación que, por parte de Diputación, supone una aportación económica de 62.006 Euros.

CONVENIOS CON COLEGIOS PROFESIONALES

La asistencia técnica a las Entidades Locales de la Provincia, atendiendo a criterios de población y de menor capacidad económica y de gestión, se viene prestando por la Dipu-tación mediante una acción coordinada con diversos Colegios Profesionales, que aborda el ofrecimiento de técnicos a las Entidades Locales formalizando contratos singulares con cole-giados de distintas especialidades en base a los Convenios suscritos por la Diputación con los Colegios Profesionales que se citan.

Arquitectos Aparejadores-Arquitectos Técnicos

Ingenieros de Caminos Ingenieros Técnicos de Obras Públicas

Ingenieros Industriales Ingenieros Técnicos Industriales

Ingenieros Agrónomos Ingenieros Técnicos Agrícolas

Ingenieros de Montes Ingenieros Técnicos Forestales

En el ejercicio 2007 la aportación económica de la Diputacion asciende a 956.915 Euros.


946MEMORIA

AÑO 2007

CONVENIOS COLEGIOS PROFESIONALES 2007 ENTIDAD A AP IC TOP II ITI IA ITA IM ITF TOTALADEMUZ 2.940 2.184 5.124

ADOR 2.940 2.079 1.927 6.946

ADZANETA DE ALBAIDA 2.940 2.079 1.927 6.946

AGULLENT 1.337 1.039 1.682 4.058

ALBALAT DE LA RIBERA 1.337 1.039 2.376

ALBALAT DELS SORELLS 1.337 1.192 1.039 3.568

ALBALAT DELS TARONGERS 2.940 2.079 1.927 6.946

ALBORACHE 1.470 2.184 3.654

ALBUIXECH 1.337 1.192 1.039 3.568

ALCANTERA DE XUQUER 2.184 2.079 1.927 6.190

ALCUBLAS 2940 2.184 1.927 7.051

L’ALCUDIA DE CRESPINS 891 693 1.584

ALFAUIR 1.747 3.208 1.927 6.882

ALFARA DE ALGIMIA 2.940 2.184 2.079 7.203

ALFARA DEL PATRIARCA 1.337 1.039 2.376

ALFARP 2.184 2.079 2.940 7.203

ALFARRASI 2.940 2.079 1.927 6.946

ALGAR DE PALANCIA 2.940 2.184 1.927 7.051

ALGIMIA DE ALFARA 2.184 2.508 4.692

ALMISERAT 2.184 1.927 4.111

ALMOINES 2.940 2.184 2.079 7.203

ALPUENTE 2.184 2.940 2.835 7.959

L'ALQUERIA DE LA COMTESSA 2.940 2.184 3.208 8.332

ANDILLA 2.940 2.184 1.927 7.051

ANNA 1.337 1.192 1.682 4.211

ANTELLA 2.940 2.184 5.124

ARAS DE OLMOS 2.940 1.825 2.079 6.844

AYELO DE RUGAT 2.184 2.079 1.927 6.190

BARXETA 2.184 3.208 1.927 7.319

BARX 2.184 2.079 1.927 6.190

BELGIDA 2.184 2.079 2.835 7.098

BELLUS 2.940 1.927 4.867

BENAGEBER 2.940 2.940

BENAVITES 2.940 2.184 1.927 7.051

BENEIXIDA 2.940 2.940

BENIARJO 2.940 2.079 1.927 6.946

BENIATJAR 2.184 1.927 2.835 6.946

BENICOLET 2.184 3.208 1.927 7.319

BENIFAIRO DE LES VALLS 2.940 2.184 5.124


947MEMORIA

AÑO 2007

CONVENIOS COLEGIOS PROFESIONALES 2007 ENTIDAD A AP IC TOP II ITI IA ITA IM ITF TOTALBENIFAIRO DE VALLDIGNA 2.184 2.079 1.927 6.190

BENIFLA 2.940 2.079 1.927 6.946

BENIMODO 1.337 1.192 1.039 3.568

BENIMUSLEM 2.940 1.825 2.079 6.844

BENIRREDRA 1.747 2.079 1.927 5.753

BENISANO 2.184 2.079 4.263

BENISODA 2.940 1.274 1.927 6.141

BENISUERA 2.940 1.092 1.927 5.959

BICORP 2.184 2.940 1.140 6.264

BOCAIRENT 1.337 1.192 1.039 3.568

BOLBAITE 2.184 2.940 1.927 7.051

BONREPOS Y MIRAMBELL 1.337 1.192 1.039 3.568

BUFALI 2.940 2.079 1.927 6.946

BUGARRA 2.940 2.940 5.880

CALLES 2.940 2.184 1.927 7.051

CAMPORROBLES 2.940 2.184 5.124

CARCER 794 1.121 1.915

CARRICOLA 1.747 1.927 2.835 6.509

CASAS ALTAS 2.940 2.940

CASAS BAJAS 1.470 1.470

CASINOS 1.337 1.192 1.039 3.568

CASTELLO DE RUGAT 1.337 1.192 1.039 3.568

CASTELLONET DE LA CONQUESTA 1.747 3.208 1.927 6.882

CASTIELFABIB 2.940 3.208 2.940 9.088

CATADAU 1.337 1.192 1.039 3.568

CAUDETE DE LAS FUENTES 2.940 2.940

CERDA 2.940 2.940 2.940 8.820

COTES 2.184 2.079 2.940 7.203

QUART DE LES VALLS 2.940 1.927 4.867

QUATRETONDA 1.192 1.682 2.874

CHELVA 2.940 2.184 2.940 8.064

CHELLA 1.337 1.337 1.039 3.713

CHERA 2.940 2.079 5.019

CHULILLA 2.184 2.079 2.940 7.203

DAIMUZ 1.337 1.192 1.682 4.211

DOMEÑO 2.940 1.825 2.079 6.844

DOS AGUAS 2.940 2.184 5.124

EMPERADOR 2.940 2.940

ENOVA 2.940 1.927 4.867

ESTIVELLA 1.960 1.386 1.285 4.631

ESTUBENY 2.940 2.940


948MEMORIA

AÑO 2007

CONVENIOS COLEGIOS PROFESIONALES 2007 ENTIDAD A AP IC TOP II ITI IA ITA IM ITF TOTALFAURA 1.337 1.192 2.529

FAVARA 2.940 2.079 1.927 6.946

FONTANARS DELS ALFORINS 2.184 2.940 5.124

FORTALENY 2.940 2.184 2.079 7.203

LA FONT D'EN CARROS 891 794 1.039 2.724

LA FONT DE LA FIGUERA 1.337 1.039 1.337 3.713

FUENTERROBLES 2.184 2.079 2.940 7.203

GAVARDA 2.940 2.940

GENOVES 1.337 1.192 1.682 4.211

GESTALGAR 2.940 3.208 1.927 8.075

GILET 1.192 1.039 1.682 3.913

GRANJA DE LA COSTERA 2.940 2.184 2.079 7.203

GUADASSEQUIES 2.184 2.079 1.927 6.190

GUARDAMAR 2.184 2.940 2.079 7.203

HIGUERUELAS 2.940 2.079 2.508 7.527

JALANCE 2.184 2.184

JARAFUEL 2.940 2.940

LORIGUILLA 1.960 1.825 1.386 5.171

LOSA DEL OBISPO 2.940 1.927 4.867

LLUTXENT 1.337 1.192 1.039 3.568

LLOCNOU D'EN FENOLLET 2.940 2.940

LUGAR NUEVO DE LA CORONA 2.184 2.184

LLOCNOU DE SANT JERONI 1.456 1.386 1.285 4.127

LLANERA DE RANES 1.960 1.456 1.285 4.701

LLAURI 2.940 2.184 2.940 8.064

LLOMBAI 1.337 1.604 2.941

LLOSA DE RANES 954 1.039 1.993

MACASTRE 1.960 1.960

MANUEL 1.337 1.039 2.376

MARINES 1.456 2.079 2.508 6.043

MASSALAVES 2.184 2.079 4.263

MASSALFASSAR 1.337 1.039 2.376

MILLARES 2.184 2.940 1.927 7.051

MIRAMAR 1.337 912 1.039 3.288

MONTAVERNER 2.184 2.079 1.927 6.190

MONTESA 2.940 2.184 2.079 7.203

MONTICHELVO 2.184 2.940 5.124

MONTROY 2.184 3.208 1.927 7.319

NAVARRES 1.337 1.192 1.604 4.133

NOVETLE 2.940 2.184 2.079 7.203

OLOCAU 2.940 2.508 5.448


949MEMORIA

AÑO 2007

CONVENIOS COLEGIOS PROFESIONALES 2007 ENTIDAD A AP IC TOP II ITI IA ITA IM ITF TOTALOTOS 1.747 1.927 2.835 6.509

PALMA DE GANDIA 1.192 1.039 1.682 3.913

PALMERA 2.184 2.079 1.927 6.190

PALOMAR 1.747 2.079 1.927 5.753

PEDRALBA 1.337 1.337

PETRES 2.940 3.208 1.927 8.075

PILES 1.337 1.039 1.682 4.058

PINET 2.940 1.927 2.835 7.702

POLINYA DE XUQUER 1.337 1.192 1.604 4.133

POTRIES 2.940 2.079 1.927 6.946

LA POBLA DEL DUC 1.337 1.192 1.682 4.211

PUEBLA DE SAN MIGUEL 2.940 2.940

LA POBLA LLARGA 1.192 1.039 2.231

QUESA 1.456 1.960 1.285 4.701

RAFELCOFER 2.940 2.079 1.927 6.946

RAFELGUARAF 1.337 1.039 1.682 4.058

RAFOL DE SALEM 1.747 1.927 2.835 6.509

REAL DE GANDIA 2.184 2.079 1.927 6.190

REAL DE MONTROY 1.337 1.604 1.682 4.623

RIOLA 2.940 2.940

ROTGLA Y CORBERA 2.940 2.184 2.079 7.203

ROTOVA 2.184 3.208 1.927 7.319

RUGAT 2.940 2.940 1.927 7.807

SALEM 1.747 1.927 2.835 6.509

SAN JUAN DE ENOVA 2.184 2.940 2.940 8.064

SEGART 2.940 2.940 5.880

SELLENT 2.184 2.184

SEMPERE 2.940 2.184 1.927 7.051

SENYERA 2.940 2.184 2.079 7.203

SIETE AGUAS 2.940 2.079 1.140 6.159

SIMAT DE VALLDIGNA 1.039 1.682 2.721

SINARCAS 2.184 2.940 2.508 7.632

SOT DE CHERA 2.184 2.508 4.692

SUMACARCER 2.940 2.079 5.019

TERESA DE COFRENTES 2.940 2.184 5.124

TERRATEIG 2.184 2.079 1.927 6.190

TITAGUAS 1.456 1.217 1.386 4.059

TORREBAJA 2.940 2.940 2.508 8.388

TORRELLA 2.940 1.927 4.867

TORRES TORRES 2.940 2.184 1.927 7.051

TOUS 2.184 1.927 1.140 5.251


950MEMORIA

AÑO 2007

CONVENIOS COLEGIOS PROFESIONALES 2007 ENTIDAD A AP IC TOP II ITI IA ITA IM ITF TOTALTUEJAR 2.184 2.079 2.940 7.203

VALLADA 1.337 1.039 1.682 4.058

VALLANCA 2.940 3.208 1.927 8.075

VALLES 2.184 1.927 4.111

VENTA DEL MORO 2.940 2.184 1.927 7.051

VILLAR DEL ARZOBISPO 1.337 1.192 1.039 3.568

VILLARGORDO DEL CABRIEL 2.940 2.940

VINALESA 1.337 1.192 1.039 3.568

YATOVA 2.940 2.079 2.835 7.854

LA YESA 2.184 2.835 5.019

ZARRA 1.747 2.079 1.927 5.753

GATOVA 2.184 2.508 4.692

BENICULL DE XUQUER 2.940 2.184 2.079 7.203

E.L.M. EL MARENY 2.940 2.940

E.L.M. EL PERELLO 2.940 3.208 1.927 8.075

ALCANTERA 1.039 1.039

LA CANAL DE NAVARRES 1.192 1.604 2.508 5.304

COSTERA DE RANES 1.337 1.337

LA COSTERA - CANAL 2.508 2.508

TIERRA DEL VINO 1.337 1.039 1.337 3.713

LA VALL D’ALBAIDA 1.192 1.192TOTAL 270.678 205.031 31.362 9.429 46.516 139.278 55.951 141.820 28.350 28.500 956.915

NUMERO DE MUNICIPIOS TOTAL

No remitida solicitud 14

Excluidos Recursos Ordinarios 4

Acogidos Convenio 175

TOTAL 193

Entidades Locales Menores 2

Mancomunidades 6


951MEMORIA

AÑO 2007

7% 2%

91%

No remitida solicitud

Excluidos Recursos Ordinarios

Acogidos Convenio

TÉCNICOSCONTRATOS SUSCRITOS

Arquitectos 113Aparejadores 112Ingenieros de Caminos 13Ingenieros Téc. Obras Públicas

6

Ingenieros Industriales 17Ingenieros Técnicos Industriales

84

Ingenieros Agrónomos 21Ingenieros Técnicos Agrícolas

77

Ingenieros de Montes 10Ingenieros Técnicos Forestales

13

466


952MEMORIA

AÑO 2007

0

20

40

60

80

100

120

1

Arquitectos

Aparejadores

Ingenieros de Caminos

Ingenieros Téc. ObrasPúblicasIngenieros Industriales

Ingenieros TécnicosIndustrialesIngenieros Agrónomos

Ingenieros TécnicosAgrícolasIngenieros de Montes

Ingenieros TécnicosForestales

INFORME DE GESTION SOBRE LOS CONVENIOS CON UNIVERSIDADES Y BECAS DE COLABORACION DURANTE EL EJERCICIO 2007

Durante el 2007 se mantuvieron vigentes los convenios de colaboración educativa con las universidades con los siguientes resultados:

UNIVERSIDAD POLITECNICA DE VALENCIA:Durante los dos semestres se ascendió a un total de 17 alumnos en 12 Entes Locales,

siendo el importe de 31.200 euros.

UNIVERSIDAD CARDENAL HERRERA-CEU:Durante el año 2007 se gestionó un total de 39 alumnos en 15 Entes Locales, siendo el

importe de 14.635,16 euros.

UNIVERSIDAD DE VALENCIA Y FUNDACION ADEIT:Durante el año 2007 se gestionó la justifi cación correspondiente al curso 2005/2006

que ascendía a 509 alumnos en 84 Entes Locales, ascendiendo el importe a 113.196,62 euros por los alumnos y 11.319,66 euros por el 10% de gestión correspondiente a la Fun-dación Adeit.


953MEMORIA

AÑO 2007

Asimismo se llevó a cabo unos pagos correspondientes a la gestión del curso 2003/2004 a 10 alumnos en 7 Entes Locales por importe de 2.625,22, y del curso 2004/2005 a 21 alumnos en 12 Entes Locales por importe de 3.710,91 euros.

BECAS DE COLABORACION EN LA DELEGACION DE ASESORAMIENTO A LOS MUNICIPIOS Y PROGRAMAS EUROPEOS:

Se convocaron becas de colaboración por acuerdo del Pleno de la Corporación de 23 de enero de 2007, en concreto: 4 para Licenciados en Derecho, 1 para Arquitectura Superior, 1 para Ingeniero Técnico en Informática de Sistemas y 1 para Arquitectura Técnica.

Por Decreto de la Presidencia 03779 de 22 de mayo de 2007 y, con efectos 21 de mayo de 2007, se adjudicaron las becas declarándose desierta la de Arquitectura Superior por falta de aspirantes, y renunciando dos de las adjudicatarias de Licenciados en Derecho.

El importe que supuso durante el 2007 ascendió a 20.250 euros.

4.2. Asistencia Técnica4.2. Asistencia Técnica


955MEMORIA

AÑO 2007

4.2.1. PROYECTOS DE OBRAS MUNICIPALES

ALCUBLAS:Construcción de edifi cio de servicios en el Polideportivo

CASTELLONET DE LA CONQUESTA: Proyecto Básico y de Ejecución del nuevo Ayuntamiento.Proyecto Instalaciones del nuevo Ayuntamiento

EL PALMAR:Proyecto de Ejecución de piscina descubierta con servicios, aseos y vestuarios


956MEMORIA

AÑO 2007

4.2.2. REDACCIÓN DE PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU)

Planes Generales de Ordenación Urbana en redacción: AGULLENT, ALBUIXECH, ALCUBLAS, ALFARP, ALPUENTE, ANDILLA, ATZENETA D’ALBAIDA, BARX, BENAVITES, BENIARJÓ, BICORP, BOCAIRENT, CALLES, CASAS ALTAS, CASAS BAJAS, CASTELLONET DE LA CONQUESTA, CAS-TIELFABIB, ESTIVELLA, FONTANARS DELS ALFORINS, L’ALCUDIA DE CRESPINS, LLOSA DE RANES, PALOMAR, QUART DE LES VALLS, RAFELGUARAF, SIMAT DE LA VALLDIGNA, TUEJAR, YÁTOVA, LA YESA, ALMISERÁ, AYELO DE RUGAT, LLOCNOU DE SANT JERONI, PALMERA, BÉLGIDA.


957MEMORIA

AÑO 2007

4.2.3. DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO

Estudios complementarios (que son obligatorios por la modifi cación y aparición de nuevas leyes que afectan al planeamiento), para la redacción del PGOU de BÉLGIDA, CALLES, ANDILLA.


958MEMORIA

AÑO 2007

4.2.4. REDACCIÓN DE PROYECTOS DE LICENCIAS DE ACTIVIDAD

JARAFUEL: Proyecto para actividad de fábrica horcas y bastonesEMPERADOR: Proyecto para actividad de local público.


959MEMORIA

AÑO 2007

4.2.5. REDACCIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA PARA ESPECTÁCULOS PIROTÉCNICOS

Se han redactado más de 70 planes de emergencia para los municipios de:

LA FONT D’EN CARRÒS, ATZENETA D’ALBAIDA, BOCAIRENT, GUADASSUAR, FORTALENY, GAVARDA, LLAURÍ, QUATRETONDA, FOIOS, L’ALCÚDIA DE CRESPINS, RIOLA, GODELLETA, GILET, AGULLENT, MUSEROS, MACASTRE, BICORP, TERRATEIG, BENIARJÓ, LLUTXENT, YÁTOVA, MOIXENT, ANTELLA, ALFARP, LA POBLA DEL DUC, SINARCAS, POTRÍES, ESTIVELLA, TURIS, VALLADA, DOS AGUAS, BÉLGIDA, QUESA, BELLÚS, BENICULL, CALLES, MONTESA, BARX, SOLLANA, VILLALONGA, MIRAMAR, BENIFAIRO DE LES VALLS, BENIFAIRO DE LA VALLDIGNA, BARXETA, POLINYÀ DE XÚQUER, BENIFLÁ, MANUEL, ALBALAT DE LA RIBERA, MASALAVÉS, ESTUBENY, FAURA, MONTAVERNER, CORTES DE PALLÁS, VILLALONGA.


960MEMORIA

AÑO 2007

4.2.6. INFORMES, PROPUESTAS Y ASESORAMIENTO A MUNICIPIOS

SERRA: Colaboración con Estudio PaisajeLA FONT DE LA FIGUERA: Informe de . Delimitación de unidad de ejecuciónPINET: Informe de Legalización de vivienda


961MEMORIA

AÑO 2007

4.2.7. INFORME DE LOS PROYECTOS DEL PLAN PROVINCIAL

Informes emitidos 456 de los cuales 330 fueron favorables y 126 fueron desfavorables.Actas de recepción, con visita a la obra a recibir 182

4.3. Defensa en Juicio4.3. Defensa en Juicio


963MEMORIA

AÑO 2007

4.3.1. DEFENSA JUDICIAL

AYUNTAMIENTOS TOTALJuzgados Tribunal Superior

Tribunal SupremoP.A. P.O. Civil Social

ADOR 2 1 3

AGULLENT 5 2 7

AIELO DE MALFERIT 4 1 3 8

ALBALAT DELSTARONGERS

5 3 8

ALCANTERA DE XÚQUER 4 1 5

ALCASSER 3 3 6

ALFARA DE ALGIMIA 2 2 4

ALMASSERA 4 7 7 1 19

ALMOINES 2 2

ALMUSAFES 1 2 3

ANDILLA 1 3 4

BENICULL DE XÚQUER 3 2 5

BENIFLÁ 3 3

BENISSODA 3 1 4

BOCAIRENT 2 2 4

BONREPOS I MIRAMBELL 3 5 1 1 1 11

CARRÍCOLA 1 4 1 6

CHESTE 5 5 10


964MEMORIA

AÑO 2007

CORBERA 4 3 7

CÀRCER 3 3

DAIMUS 7 7

EMPERADOR 3 1 4

ENGUERA 2 2

FAURA 2 1 3

FONTANAR DELSAFORINS

3 2 2 7

GILET 2 3 5

GODELLETA 3 11 1 15

JALANCE 1 2 3

LA YESA 3 2 1 6

LLAURI 3 7 10

MASSANASSA 2 3 3 8

MILLARES 2 2

MOIXENT 3 4 1 8

MONTSERRAT 1 8 1 3 13

OLOCAU 1 3 1 3 8

PALMERA 1 1 2

PETRÉS 3 3

RAFELCOFER 3 3

SELLENT 2 2

SOLLANA 3 3

TAVERNES BLANQUES 4 9 13

TERESA DE COFRENTES 2 3 5

VILLANUEVA DE CASTELLÓN

2 2 4

VINALESA 2 2 4

XERACO 3 4 7

YÁTOVA 3 2 5

ZARRA 3 2 5

TOTALES 55 157 7 1 55 4 279


965MEMORIA

AÑO 2007

4.3.2. CONSULTAS, COMUNICACIONES FAX Y E-MAILS

Actividad Califi cada 5 3 4Canon Control de Vertidos 5 2 5Certifi caciones de Obra 15 7 6Concejales 5 1 4Concesión 20 10 7Contratación 10 5 6Cuotas de Urbanización 25 12 9Declaración de Ruina 10 6 5Demolición 15 8 6Ejecución Subsidiaria 10 7 5Expediente Sancionador 5 3 3Expropiación 60 29 17Funcionarios 35 17 12Honorarios Profesionales 20 9 7IAE 3 1 4IIVTNU 5 3 4IBI 5 2 5ICIO 15 8 9Inactividad Administrativa 35 18 11Infracciones Urbanísticas 30 11 9Lesividad 15 9 8Licencias de Obra 75 30 22Ordenanzas Municipal 5 3 4Ordenes de Ejecución 10 5 6Plan Parcial 5 3 5Plan de Reforma Interior 10 5 3Planes Generales 5 2 5Programa de Actuación Aislada 25 12 10Programa de Actuación Integrada 90 45 30Proyecto Urbanización 10 5 5Reclamación Deuda 45 27 20Reparcelación 100 60 27Responsabilidad Patrimonial 80 40 18Restricción de Contrato 5 3 4Telefonía y Telecomunicación 15 9 8Tarifas 4 2 2Tasas 45 17 10TOTAL 877 439 325


966MEMORIA

AÑO 2007

4.3.3. MAPA COMARCAL


967MEMORIA

AÑO 2007

4.3.4. LOS ASUNTOS JUDICIALES POR MUNICIPIOS Y COMARCAS

COMARCA MUNICIPIOS ASUNTOS

EL CAMP DE MORVEDRE 5 23

EL CAMP DEL TÚRIA 1 8

EL VALLE DE AYORA 3 13

L’HORTA NORD 5 51

L’HORTA SUD 2 14

LA CANAL DE NAVARRES 2 4

LA COSTERA 1 8

LA HOYA DE BUÑOL 3 30

LA RIBERA ALTA 5 27

LA RIBERA BAIXA 5 28

LA SAFOR 7 27

LA SERRANÍA 2 10

LA VALL D’ALBAIDA 6 36

TOTAL 47 279


968MEMORIA

AÑO 2007

4.3.5. CUADROS SINÓPTICOS

4.3.5.1 Asuntos judiciales por jurisdicciones

97%

3%

0%Contencioso

Civil

Social

4.3.5.2. Asuntos judiciales contenciosos por procedimientos y órganos judiciales

20%

59%

20%

1%

P.Abreviado

P.Ordinario

T.Superior

T.Supremo


969MEMORIA

AÑO 2007

4.3.5.3. Consultas, fax, e-mails

53%

20%

27%

ConsultasE-mailsFax

4.3.5.4. Asuntos judiciales contenciosos por materias

0

10

20

30

40

50

60

Patr

imon

io Otr

os

Atr

i.Pro

fesi

onal

es

Pers

onal

Cont

rata

ción

Serv

icio

s

Expr

opia

ción

Trib

utos

A.C

alifi

cada

s

Resp

onsa

bilid

ad

Urb

anis

mo

PatrimonioOtrosAtri.ProfesionalesPersonalContrataciónServiciosExpropiaciónTributosA.CalificadasResponsabilidadUrbanismo

4.4. Gestión Tributaria4.4. Gestión Tributaria


971MEMORIA

AÑO 2007

4.4.1. LA ASISTENCIA TRIBUTARIA EN EL 2007

La Diputación tiene atribuida la cooperación y asistencia tributaria a los municipios de la Provincia que han delegado la gestión de sus tributos e ingresos de Derecho Público (Ley 7/1985, de 2 de abril). El objetivo fundamental es el incremento de la recaudación municipal de los municipios delegados acercando la administración al ayuntamiento y al ciudadano.

Entre los aspectos a destacar en 2007 se pueden señalar los siguientes:

A. La potenciación de la atención al contribuyente a través de distintos canales: presen-cial, telefónica y telemática. A resaltar el sistema de cita previa, como modelo más cómodo y accesible para el contribuyente y para el personal del SGT.

B. El aumento de las delegaciones municipales en un doble sentido: nuevos ayunta-mientos han delegado sus funciones y otros han ampliado las delegaciones a otras funciones tributarias.

C. La mejora de la comunicación y coordinación con los ayuntamientos a través de la Carpeta Tributaria, que como herramienta de administración electrónica ha permitido también una mayor implicación del personal municipal para acercar la atención a los ciudadanos.

D. La mejora de los resultados del cobro y de la gestión. Los ingresos en voluntaria han aumentado, mientras que las bajas han disminuido en un porcentaje de más de diez puntos. En la ejecutiva ha aumentado en casi veinte puntos el porcentaje de gestión y de ingresos.


972MEMORIA

AÑO 2007

4.4.2. EL SGT Y LA ORIENTACIÓN TRIBUTARIA

La orientación del SGT en materia tributaria supone desarrollar las funciones y tareas pensando en los destinatarios y en las utilidades que para ellos les reportan. Se pueden dis-tinguir distintos apartados:

a) La atención al contribuyente:

Este principio implica facilitarle al ciudadano el ejercicio de sus derechos y el cumpli-miento de sus obligaciones tributarias.

Nuestro servicio trabaja mediante procesos, entendidos como una herramienta de gestión. Esto quiere decir que, las distintas unidades pueden trabajar con autonomía sin perder las ventajas que aporta la coordinación entre las mismas.

Los objetivos que persigue esta gestión por procesos son:

1. Mayores benefi cios económicos debido a la reducción de costes asociados a procesos como al incremento de rendimiento de estos.

2. Mayor satisfacción del cliente debido a la reducción del plazo en la prestación del servicio y mejora de la calidad.

3. Mayor satisfacción del personal debido a una mejor defi nición de procesos y tareas.4. Mayor conocimiento y control de los procesos.5. Mejor fl ujo de información y materiales.6. Disminución de los tiempos del proceso del servicio.7. Mayor fl exibilidad frente a las necesidades de los clientes.

Todos ellos permiten trabajar para la mejora continua.

• Citas previas en las ofi cinas centrales SGT:

Mediante este servicio el contribuyente concierta una cita concretando el lugar, día, hora y persona que le atenderá teniendo un conocimiento previo de la gestión solicitada.


973MEMORIA

AÑO 2007

En el sitio web (www.dival.es/gestiontributaria) están disponibles los teléfonos y direc-ciones de todas nuestras ofi cinas a las que el contribuyente se puede dirigir o llamar para ser atendido mediante este sistema.

En las ofi cinas centrales durante el ejercicio 2007 se han atendido un total de 29 citas.

• Atención telemática:

Ofreciendo este servicio se pretende promover y fomentar la administración electrónica para que los contribuyentes puedan realizar sus consultas y operaciones electrónicas de carácter personal (pago de impuestos) y gestión de solicitudes (domiciliación de sus recibos), a través del sitio web.

En las ofi cinas centrales del SGT durante el ejercicio 2007 se han tramitado un total de 290 solicitudes, la mayor parte de ellas solicitudes de autoliquidaciones del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

• Atención telefónica a través del 2525 (Diputació en directe):

La atención telefónica del SGT la tiene atribuida de manera especial la ofi cina de Valencia. El 96 388 252 25 es un servicio para toda la Diputación que, en su vertiente dedicada a recoger llamadas sobre materia tributaria que son desviadas directamente a SGT, sirve como facilitador de servicios al ciudadano para atender: peticiones de documentos de cobro, do-miciliaciones, informaciones sobre expedientes de embargo y como vía de seguimiento y detección de alguna disfunción, si la hubiera, entre los procesos que realiza el servicio y las consultas y peticiones de los contribuyentes.

Durante el 2007 se recogieron un total de 35.845 llamadas, de las cuales se hizo un muestreo sobre 1925 de ellas.

De las 1925 atenciones que se realizaron, segmentadas en las siguientes materias dieron un total de 2100 peticiones y consultas tributarias.

Este es el detalle y la expresión gráfi ca:


974MEMORIA

AÑO 2007

Motivo 1 s/ Embargos 95 4,50%

Motivo 2 Envío documentos cobro 1260 60%

Motivo 3 s/ Domiciliaciones 536 25,50%

Motivo 4 Cambio/ Error Datos Fiscales 49 2,30%

Motivo 5 No está de acuerdo con el rec. 43 2%

Motivo 6 Petición de Información. 8 3,80%

Motivo 7 Informe de Situación del Rec. 8 0,30%

Motivo 8 Plazo terminado: ampl/ fracc. 29 1,30%

b) La atención al ayuntamiento:

• Carpeta Tributaria:

Es una aplicación de administración electrónica que tiene una doble fi nalidad:


975MEMORIA

AÑO 2007

mejorar la comunicación y coordinación entre Ayuntamientos y Diputación a través de Internet, aproximar la atención al ciudadano, ya que el personal municipal autorizado ofrece

a los contribuyentes un servicio más completo, rápido y personalizado. El proceso es casi instantáneo.

Las funcionalidades existentes en ellas son entre otras: Consultar el estado de la deuda de cada uno de los contribuyentes del municipio, Imprimir documentos de pago. Domiciliar recibos. Recibir en SGT fi cheros de padrones de cargos en voluntaria y ejecutiva de tributos

para poner al cobro. Remitir a los ayuntamientos circulares, liquidaciones mensuales de cobros, bajas,

cuentas de recaudación…

Su implantación, aprendizaje y utilización, ha requerido la implicación en el proyecto del personal de SGT, de Informática Tributaria y de los empleados del resto de instituciones (ayuntamientos, mancomunidades de municipios y comunidades de regantes.

• Nuevas delegaciones de ayuntamientos y otros organismos:

AYUNTAMIENTO /ORGANISMO ALCANCE DELEGACIÓN FECHA

PLENO

EPSAR. Entitat de Sanejament dÁigües. Recaudación Ejecutiva Canon de Saneamiento. 23.01.2007

FONTANARS DELS ALFORINS. Gestión IVTM y Recaudación Ejecutiva otros Ingresos de Derecho Público. 23.01.2007

EMPERADOR Gestión IVTM. 27.02.2007

C. REGANTES DE VILLLALONGA Ejecutiva. 27.02.2007

C.R. CANALES ALTOS RIO SERPIS. Ejecutiva. 27.02.2007

C.R. ACEQUIA “LA LOSA”.XÁTIVA. Ejecutiva. 27.02.2007

C.R. ACEQUIA DE RANES-XÁTIVA. Ejecutiva. 27.03.2007


976MEMORIA

AÑO 2007

AYUNTAMIENTO /ORGANISMO ALCANCE DELEGACIÓN FECHA

PLENO

C.R. “LOS TOLLOS”.TOUS. Voluntaria y Ejecutiva. 27.03.2007

C.R.” LAS CUEVAS”.UTIEL. Ejecutiva. 27.03.2007

GODELLETA. Contr. Especiales, Cuotas de Urbanización y demás Ingresos de Dº). 24.04.2007

CASTELLÓ DE RUGAT. Cuotas de Urbanización y demás Ingresos de Dº. 24.04.2007

CAUDETE DE LAS FUENTES. Gestión IVTM y Basura. 22.05.2007

ADEMUZ. Ejecutiva del ICIO; Ejecutiva Subsidiaria de Obras (ruinas), Multas e Infracciones de Tráfi co. 26.06.2007

CORBERA. Ejecutiva de Plusvalías e ICIO, y Multas de Infracción Urbanística. 26.06.2007

LLOCNOU DE LA CORONA. Ejecutiva. Recogida y Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos y Vados. 17.10.2007

RAFELCOFER. Ejecutiva de Cuotas de Urbanización. 17.10.2007

MONTIXELVO. Ejecutiva del ICIO, y resto de Ingresos de Derecho Público. 17.10.2007

SIMAT DE LA VALLDIGNA. Delegación Integral. 21.11.2007

REAL DE GANDIA. Delegación Integral. 21.11.2007

QUART DE LES VALLS. Rec. Voluntaria IBI/ IAE y demás Tasas y Arbitrios Municipales. 21.11.2007

XERESA. Ejecutiva Cuotas de Urbanización. 19.12.2007

DAIMÚS. Ejecutiva de Cuotas de Urbanización y Sanciones de Tráfi co. 19.12.2007

BENIFAIRÓ DE LES VALLS. Gestión IVTM. 19.12.2007

BENIRREDRÁ. Delegación Integral. 19.12.2007


977MEMORIA

AÑO 2007

• Tramitación de Expedientes:

En el ejercicio 2007 se han resuelto por la Sección de Asesoramiento Tributario un total de 2.303 Expedientes de Devolución de Ingresos Indebidos.

Desde el 1 de junio de este año se ha implantado una nueva aplicación informática que ha posibilitado la más rápida y efi caz resolución de expedientes y el seguimiento y consulta desde todas las ofi cinas territoriales.


978MEMORIA

AÑO 2007

4.4.3. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN CATASTRAL DEL IBI

La Diputación, en virtud de la colaboración con el Catastro, ha realizado las si-guientes actuaciones en el impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana (IBI urbana):

Variaciones de carácter jurídico: durante este ejercicio se han recogido y tramitado alrededor de 11.500 expedientes referidos a transmisiones de dominio (cambios de titularidad).

Variaciones de carácter económico y físico (expedientes 902): se han recogido y tra-mitado 2.201 expedientes, que afectan a 7.501 unidades urbanas, referidos a decla-raciones de carácter económico o físico (altas, segregaciones, agrupaciones, etc.).

Omisiones: se han detectado omisiones en municipios que lo han solicitado previa-mente, derivando en requerimientos masivos a los contribuyentes, para que actuali-zasen los datos referidos a sus inmuebles.

Para su tramitación se ha utilizado el sistema de cita previa, desplazándose al propio ayuntamiento, o bien acercándose el contribuyente a cualquiera de las ofi cinas del SGT para facilitarle la cumplimentación de la documentación y su recogida.

Los municipios han sido:

MUNICIPIO NUMERO DE EXPEDIENTES

PINET 41

CALLES 23

NAVARRES 179

Procesos de valoración colectiva: notifi cación e información a los ciudadanos de los ayuntamientos con revisión catastral y que son los siguientes:

Agullent Alfarrasi Casas Altas


979MEMORIA

AÑO 2007

Casinos Castelló de Rugat Castellonet de la Conquesta Chulilla Gestalgar Otos El Puig Teresa de Cofrentes Torrebaja Villalonga

Resolución de recursos: las reclamaciones tramitadas y resueltas en materia de gestión catastral, según los diferentes motivos son las siguientes:

MOTIVOS DE RECURSOS NUMERO

DATOS JURÍDICOS 283

DATOS FISICOS/ECONÓMICOS 366

ERRORES MATERIALES 38

Total 687

DATOSJURIDICOS

DATOSFISICOS/ECONOMICOSERRORESMATERIALES


980MEMORIA

AÑO 2007

4.4.4. LA GESTIÓN DEL IBI E IAE

La gestión tributaria del impuesto sobre bienes inmuebles (IBI) y del impuesto sobre actividades económicas (IAE), tiene como principal aportación para los ayuntamientos, la aprobación del padrón, la tramitación de benefi cios fi scales y la emisión de liquidaciones que generan más ingresos para las arcas municipales, y la tramitación de los expedientes de compensación al Estado por los benefi cios fi scales concedidos.

Este año se han enviado los padrones fi scales a los ayuntamientos a través de la carpeta tributaria en formado PDF para facilitarse su utilización, así como los fi cheros PAD, con los datos catastrales del IBI Urbana.

Ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación:

Número deMunicipios

Recibos emitidos

Cuota municipal

RecargoProvincial

Deuda Tributaria

IBI Urbana 160 308.575 51.667.648,50

IBIRústica 159 134.106 4.539.926,97

BICE 20 26 2.592.059,97

IAE 160 3.969 2.507.650,73 661.176,30 3.150.710,03

Recibos Emitidos 2007

IBI URBANA

IBI RUSTICA

BICE

IAE

* BICE: bien de características especiales


981MEMORIA

AÑO 2007

Ayuntamientos que delegan sólo la gestión:

Número de municipios

Recibos emitidos

Cuota Municipal

Recargo Provincial

Deuda Tributaria

IBI URBANA 15 34.725 6.840.901,75

IBI RÚSTICA 14 10.504 517.691,69

BICE 1 1 1.401.270,49

IAE 18 42 85.091,26 24.676,48 109.767,74

Recibos emitidos

IBI URBANA

IBI RUSTICA

BICE

IAE

El detalle de las Liquidaciones de Ingreso Directo es el siguiente:

En IBI Urbana, se han emitido a los 160 ayuntamientos que delegan la gestión y la recau-dación, 18.460 liquidaciones, por un total de 6.870.357,68 euros.

Respecto del ejercicio 2006 se han emitido 8.261 liquidaciones más.

Liquidaciones Número Importe % sobre el total

COBRADAS 14.420 5.248.367,28 78,11

PENDIENTES 2.209 831.338,49 11,97

DATADAS 1.831 790.651,69 9,92

CARGO LÍQUIDO 18.460 6.870.357,68 100,00


982MEMORIA

AÑO 2007

Liq. IBI URBANA

COBRADAS

PENDIENTES

DATADAS

A los quince ayuntamientos que delegan sólo la gestión del IBI, se les han emitido 399 Liquidaciones por un total de 147.494,83 euros.

En el IBI Rústica, se han emitido a los 160 ayuntamientos que delegan la Gestión y Re-caudación, 97 Liquidaciones, por un total de 10.465,62 euros.

Liquidaciones Número Importe % sobre el total

COBRADAS 74 8.750,32 76.29

PENDIENTES 16 863,04 16.49

DATADAS 7 852,26 7.22

CARGO LIQUIDO 97 10.465,62 100.00

IBI Rustica

COBRADAS

PENDIENTES

DATADAS

CARGO LIQ


983MEMORIA

AÑO 2007

En el IAE se han emitido en el 2007 altas trimestrales de los ayuntamientos que delegan la gestión y la recaudación correspondientes al ejercicio 2006 (del 1º al 4º):

Número de recibos: 674 Cuota Municipal: 318.840,19 Recargo Provincial: 92.370,90 Deuda Tributaria: 410.539,45

Las altas trimestrales de los ayuntamientos que sólo delegan la gestión han sido las si-guientes (del 1er trimestre al 4º):

Numero Recibos

Cuota Municipal

Recargo Provincial

Deuda Tributaria

Trimestres 1º- 4º 2006 78 54.233,95 15.662,89 69.896,84

Altas Exptes. 1 713,28 172,38 885,66

TOTAL: 79 54.947,23 15.835,27 70.782,50

En la resolución de solicitudes y reclamaciones en la Gestión del IBI y del IAE:

En el IBI se han resuelto 900, de los 924 presentados. En el IAE se han resuelto 59 de los 67 presentados.

MOTIVO DE EXPEDIENTE IBI IAE

Disconformidad titular 629

Disconformidad datos censales 20

Altas / Bajas IAE 54

Recursos contra liquidaciones 52

Exenciones y bonifi caciones 214 10

Otros 9 3

TOTAL: 924 67


984MEMORIA

AÑO 2007

El detalle de la compensación del IAE por las bonifi caciones de las Cooperativas es el siguiente:

Número de municipios: 143

Recibos: 82.428

Importe a favor de ayuntamientos: 352.554,29

Importe a favor de Diputación: 87.284,50

Total Importe solicitado compensación: 439.838,79

El detalle de la compensación del IBI por la exención a los bienes destinados a la ense-ñanza en Centros Concertados es:

Número de municipios: 11

Total importe solicitado compensación: 189.847,71


985MEMORIA

AÑO 2007

4.4.5. LA GESTIÓN DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM)

Los municipios que han adoptado acuerdos de delegación de la gestión de IVTM en el ejercicio 2007 son:

Caudete de las Fuentes. IVTM y Tasas.

Simat de Valldigna: IVTM.

Real de Gandia: IVTM.

Benifairó de les Valls: IVTM.

Benirredrá : IVTM y Tasas.

Número de autoliquidaciones emitidas por las Sección de IVTM en el ejercicio 2007.

Enero 42

Febrero 34

Marzo 73

Abril 134

Mayo 186

Junio 180

Julio 251

Agosto 181

Septiembre 150

Octubre 217

Noviembre 223

Diciembre 202

Total: 1873


986MEMORIA

AÑO 2007

4.4.6. LA RECAUDACIÓN VOLUNTARIA Y LA EJECUTIVA

4.4.6.1. La recaudación voluntaria

Los períodos cobratorios en 2007 han sido los siguientes:

El primer período: del 1 de marzo al 30 de abril para tasas y vehículos. El segundo período: del 15 de julio al 1 de octubre para el IBI e IAE, y en algunos municipios para vehículos y tasas.

Los contribuyentes que tienen los recibos domiciliados han recibido durante los primeros días de cada período, una comunicación en las que se les ha informado del nº de la cuenta en la que se les van a cargar dichos recibos.

Los restantes contribuyentes han recibido en su domicilio el documento de pago para poder ingresarlo en las entidades bancarias colaboradoras o a través de Internet en las si-guientes entidades:

Banco Español de Crédito. Ruralcaja. Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona “La Caixa”. Bancaja.

A partir del segundo período voluntario de recaudación, se han depurado avisos de pago devueltos por Correos y en su caso se han remitido de nuevo al contribuyente.

Datos económicos de la recaudación voluntaria:

VOLUNTARIA Cargos Ingresos Bajas Gestión

LIQUIDACIONES 14.107.879,83 67.47% 9.518.020,34 4.67% 658.298,65 72.13% 10.176.318,99

RECIBOS 84.896.471,77 85.26% 72.383.217,58 2.05% 1.740.519,41 87.31% 74.123.736,99

Totales 99.004.351,60 82.72% 81.901.237,92 2.42% 2.398.818,06 85.15% 84.300.055,98


987MEMORIA

AÑO 2007

4.4.6.2. La recaudación ejecutiva

• Procesos masivos

El intercambio de información con otras administraciones ha servido para mejorar nuestras bases de datos. Lo detallamos seguidamente:

Tesorería General de la Seguridad Social: 728 solicitudes.

Agencia Estatal Tributaria: 47.863 solicitudes.

Servicio de Ïndices del Registro de la Propiedad: 1.854 solicitudes.

Procesos masivos mecanizados de notifi caciones:

Intento de Embargos de Cuentas corrientes: 24.477 Aceptación de Notifi cación Diligencia de Emb. C/C: 10.722 Número de cuentas embargadas: 17.246 Importe Embargado: 1.680.952 € Expedientes de Embargo de Bienes Inmuebles: 6.325 Seg. Social. Solicitar Información: 826 Publicar en el BOP Diligencia de Embargo de C/C: 1.315 Solicitar Información a Reg. de la Propiedad: 1.960 Reg. Propiedad Requerir al Deudor: 1.810 Seg. Social. Enviada Información al Deudor: 700 Seg. Social. Requerimiento enviado a Empresa: 903 Finalización de Expedientes: 28.679

Datos económicos de la recaudación ejecutiva:

EJECUTIVA Cargos Ingresos Bajas Gestión

LIQUIDACIONES 6.244.894,57 34.93% 2.181.097,37 11.80% 737.005,02 46.73% 2.918.102,39

RECIBOS 12.388.706,11 50.12% 6.209.135,89 15.84% 1.961.786,43 65.95% 8.170.922,32

Total 18.633.600,68 45.03% 8.390.233,26 14.48% 2.698.791,45 59.51% 11.089.024,71


988MEMORIA

AÑO 2007

• Los embargos de bienes inmuebles (URE)

La transformación de la URE de Valencia en una sección dedicada preferentemente a los embargos de bienes inmuebles y a la tramitación de las subastas.

La URE continúa el proceso de ejecutiva a partir de las fases de embargo de bienes inmuebles, seguido de tasaciones y subastas. Tiene un doble objetivo:

1. Descargar de este trabajo a las ofi cinas territoriales

2. Aglutinar esta fase de la gestión ejecutiva en una sola unidad administrativa.

Los datos numéricos de la sección a fecha 31 de diciembre son los siguientes:

SITUACIÓN EXPEDIENTES

NÚMERO DEEXPEDIENTES IMPORTE

Exptes. COBRADOS Y DATADOS IMPORTE

Trámite Bienes Inmuebles. 1.312 2.278.695,99€ 233 892.258,69€

Anotación de embargo 198

Nota simple solicitada 30

Fraccionada la deuda. 25

Valoración solicitada. 99

Valoración realizada. 19

Pendientes de revisión y otras actuaciones

492


989MEMORIA

AÑO 2007

4.4.7. LA ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO

4.4.7.1. La estructura del Servicio de Gestión Tributaria (SGT)

El SGT se estructura en Ofi cinas Centrales, situadas en la Pza. San Vicente Ferrer, nº 3 de Valencia, y en Ofi cinas Territoriales, situadas en diferentes puntos de la Provincia para posibilitar el más fácil acceso del ciudadano a la Diputación.

AREA DE ECONOMIA Y HACIENDASERVICIO DE GESTIÓN TRIBUTARIA


DIPUTADO/A PRESIDENTE/ADEL AREA

DIPUTADO/A DELEGADO

JEFE/A SERVICIO

1 Técnico Superior Admon1 Técnico de Marqueting1 Jefe/a Ngdo Marketing1 Jefe/a Ngdo Admon1 Au x Ad ministrativo/a1 Ordenanza

Jefe/a Ngdo FAIC

3 Of. Recaudación4 Au x Ad ministra tivo/a

JEFE/A SECCIÓNGestión Catas tral

Jefe/a NgdoConveniosCatastrales

Jefe/a NgdoPlusvalias

1 Ad min istrativo/a1 Au x Recaudación2 Au x Ad ministrativo/a

JEFE/A SECCIÓNGestión e Ins pección

Tributaria

Jefe/a NgdoIBI

Jefe/a NgdoIAE

2 Ad min istrativo/a3 Of. Recaudación2 Au x Recaudación1 Au x Ad ministrativo/a

JEFE/A SECCIÓNAsesoramiento

Tributario

Jefe/a NgdoContabilidad

Jefe/a Un idadProces osMasivos

1 Ad min istrativo/a1 Au x Recaudación2 Au x Ad ministrativo/a

2 Ad mvo/a 3 Of. Rec.

JEFE/A SECCIÓNRecaud.Voluntaria

Jefe/a NgdoRecaud.

Vo luntaria

6 Of. Recaudación

JEFE UNIDAD DERECAUDACIÓN

EJ ECUTIVA

1 Of. Recaudación 1 Admin istrativo/a1 Aux Administrativo/a

EXCMO/A SR/A PRESIDENTEde la

DIPUTACIÓ N PROVINCIAL

1 Subjefe3 Of. Recaudación 1 Au x Ad ministrativo/a


990MEMORIA

AÑO 2007



DIPUTADO/A PRESIDENTE/ADEL AREA

DIPUTADO/A DELEGADO

JEFE/A SERVICIO

EXCMO/A SR/A PRES IDENTEde la

DIPUTACIÓN PROVINCIAL

JEFE/A SECCIÓNGandía

JEFE/A SECCIÓNXátiva

JEFE/A SECCIÓNRequena

JEFE/A SECCIÓNLlíria

JEFE/A SECCIÓNValencia

1 Subjefe/a

3 Jefes/a Grupo

10 Of. Recaudación1 Aux Recaudación

1 Subjefe/a

3 Jefes/a Grupo


1 Subjefe/a

3 Jefes/a Grupo


1 Subjefe/a

2 Jefes/a Grupo


1 Subjefe/a

2 Jefes/a Grupo


SECCIONESCENTRALES

OFICINAS TERRITORIALES

4.4.7.2. Formación del personal utilizando nuevas tecnologías

Cada vez es mayor la participación de nuestro personal en la formación on-line.

Este sistema permite la adecuación del aprendizaje a las necesidades y ritmo personal del alumno y del servicio mediante una plataforma informática que sirve de soporte para los contenidos de los cursos y como canal de comunicación entre los alumnos y el tutor.


991MEMORIA

AÑO 2007

Este es el detalle y la expresión gráfi ca de este año por materias formativas y cursos realizados por nuestro personal.

Clasifi cac. por nº

incidencia.Curso Solicitado Curso Realizado

1º Ep.8. Area de Recursos Humanos. Ep.8.Área de Recursos Humanos.

2º Ep.6. Informática. Ep.6.Informática.

3º Ep.1.Mejora de la Formac. Básica. Ep.1.Mejora de la Form. Básica.

4º Ep.7.Difusión Cultura de Calidad. Ep.7.Difusión Cultura de Calidad.

5º Ep.2.Apoyo Proy.de Mejora Cont. Ep.5.Actualiz.Conoc.R. Jurídico

6º Ep.5.Act.Conoc.Régimen Jurídico.Ep.9.Mejora Capacidades Directivas 10.Mejora Conocs. Específi cos.

7º Ep.9.Mejora Capac.Directivas. Ep.3.Mejora Calidad Vida Laboral.

8ºEp. 3.Mejora Calidad Vida Laboral“ 4.Sop. Promoc/Desarr/Mejora

Ep.2.Apoyo a Proy. Mejora Cont. 4.Soporte F. a P.Prom/Des/Mej.

9º Ep.10.Mejora Conocs.Específi cos

Cursos Realizados

Apdo.1 Apdo.2 Apdo.3. Apdo.4. Apdo.5. Apdo.6. Apdo.7. Apdo.8 Apdo.9. Apdo.10.

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4. ASISTENCIA AL MUNICIPALISMO - dival.es · 2013. 5. 21. · 4. A4. ASISTENCIASISTENCIA AL MUNICIPALISMOUNICIPALISMO 903 MEMORIA AÑO 2007 4.1.1. ORGANIZACIÓN Y RECURSOS TÉCNICOS