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Carrera de Sociologfa - Facult'td d~ C . U ;dmacen:lmicnto
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"ot(' 0 '. . q. er ,OllIla 0 pOf cualquier medio
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editor. '
y
Maria Moira Mackinnon Mario Alberto Petrone
compil(J(]ores
L.A -r I J.l A
~ eu'deba
Carrera de Sociologia Facultad de Ciencias Sociales
Universidad de Buenos Aires
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.. ~ '1
I 1
las politicas nacional-populares*
Alain Touraine*"*
A. LPopulismo?
1. La experiencia popufista
lEn parses don de no se forma una moderni-z:tci6n end6gena,
dirigida por una clase diri-genre 0 por el Es[ado, sino, por el
comrJ.rio, una industrializaci6n en gr:ln pane iJl1poruda o
b.cilit'ada por facrores extcrDos, ',lpareCe \a idea de que en vez
de una moderniz:1cion depelldiente y no comrobda conviene fomcn-[af
un desan-ollo desde abajo y had:\ ademro. P:lr.J supcr.1r b
exrerioricbd del pocler econo-micQ y a \'eces politico nace ]a idea
de que l:.l met:t del desarfOllo no es aumentaf b cap:lci-
todas las formas 3nrielirist:ls de control del cambio social.
L:l experiencia hist6rica ha de-mosrrado ampiiamenre los riesgos y
el costa de una modernizacion elitism. b industriali-zacion
capitalLsra europea fue pagacb a un precio rnlgicamcme alto par un
proierariado desarraigac!o, explot:ldo y reprimiclo. La
in-du:-;trializaci6n sovietica fue pagacl:1 por un precio
igualmente alto por 'gener..ICiones S;t-crifiGldas". El elitismo
nloderniz:lme abri6 e! camino a nue\'as formas de despotismo.
:1 ci6n e imegmci6n de um socieclad nacional j' fl'squebr:ljada
0 dualizad3 por los efenos de: . lin:! modemizaci6n heteronoOla.
Tal es la de-
d:ld de inversi6n, sino el nive! de panicip~l-
Pero [odos estos regj"rnenes muestran fren-te a estos costas
humanos e1evauos, re.sukl-dos econ6micos impresionaores, como si
fue.'5e Oe'cesario un largo perj"odo de rupn.Jr:ls y tie poiiticas
autoriwrias para atravesar ]a diflcil transici6n de un tipo de
sociedacl h:J.cia otl"::l. Las corrientes y los reg[menes de cone
po-pulism, :J.I contr:.uio, buscan un desarrollo con-tinuo sin
ruptu,JS, pero corren el riesgo de G.ler a un desarrollo limitado
}' desequilib'Jdo y muchas veces en crisis profuodas. Sin em-bargo,
conviene rechaz3f una definicion a priori ne?"ativa pel populismo
que 10 identifique can ]a demagogia, !a pol1ticas de masas 0 un:l
defensa comunitaria neoconservadora 0 abienamenre reaccio-naria.
LaspolfticJs populistas esran presente
l 1
I 1
I 1
tlnici6n del popuiismo. $u motivacion mas ge-ner~ll es: rechazar
bs rupturas. implicadas por b ;lcumulaci6n capiwiist;1 0
socialista; COO1-pensar una modernizaci6n inducida par un comrol
colectivo, comunitario, de los cambios economicos y recnicos;
manrener 0 recrear b . idenridad colecriva a 10 largo-de
tr:.lOsforma-ciones a b vez aceptaJJ.s Y rechaz3das. En esre semido
Ia noti6n de populismo abarca a
Este texto corresponde al capitula I de la Tercera Parte de
Actores Socia/es y Sistemas Politicos en 4merica Latina, Santiago
de Chile, PREALC, 1987, pp. 139-170. " Alain Touraine es profesor
de la Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociates.
XI
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i I I
Alain Touraine
doquier.a nO exist:l una elite dirigeme nado-nal fuerte r
autonom3., E1 concerto de populisll1o, en gener~ll mal definido,
aplicado demasiado r:ipidamente a 5itu3cione~ Ian ob-viamenre
diferentes como loe fia I I
... TllU'IS ce Jl-fiddle West norteamericano en I d
despertarle y hacerle capaz de un 0' I - \Ve ma-
yor de P:1l1icipaci6n y control r 'lOp ,',' , '-' ., 0.";K10n
V
complementanedad .. illfe!lir,J(!lIt'>ia I I ' 6 . -pue)o'
que supone llna orienmcion Comuni[-, " d
, < na e pal1e de la eiJte es Central en to(hs I" ' ,
, a scglJn a mltad del siglo XIX, 105 intelectuales
llarodl1ikirusos de ]a misma epoea 0 regl-menes politicos
btinoamerican~s muy di-versos, debe ser construido, descrito y
aplica-do para demos[rar a Ia vez b natllr~deza de las elites
dirigentes y eJ manejo politico del c:1mbio en America Larina,
2, Elementos del POpulismo
Parece uti! de construir una definici6n del populismo y de
aplicar por que parece lllaS adecuada Ia noci6n de poif[icas
nacional-po_ pulares exam,inar los e1elllemos que aparecen de
manera mas regular en las descripciones de siruaciones
popuiistls,
-El elemento mjs com(in es 10 de' _ I . " len:,;) t:.IS: de
Leguia a Odria, de 13atbu a Rojas Pinilla, de Peron a Ib(J.i'lez y
r.ambien de una interpretacion de llderes como
,'Gait:m a Velasco Ibarra 0 Romulo !Xt3nCOUf(,
3, Tipos regionales de populismo
-Estos elementos se combinan cle manera di
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Alain Touraine
C1[egorb. La idc'a que sed clefendida aqul es ntis r.ldic!l: en
lugar de definir algunos regl-rnenes como populist3S, intentaremos
mos-O:!r que la forma polftica, 0 m{ts precis:lI11en-re !a forma de
intervencion social de! Hs/a-do, mas caracterfstica:'del modelo
la/inoame-n'cano es fa poIrtica naciollCll popular, forma del
populismo en una sociedad depenclicnte corna 1
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ral {om1;! que la ;Jcci6n poiltiGISea una m~U1era de pasar de ]a
siruaci6n de d3se a b acci(m de cbse, de la c1ase en sf ala clase
por sf.
En realidad el actor de clase Iiene pOGl auronomra. No se
consriwye, mas aHa de las defensas corpor.uivas, una "clase obreo H
a un "l11ovimienro obrero". Obreros, GlJnpesinos, emple-.ldos
particip:m en un doble movimie~~ to de integr::lCi6ri nacional y de
lucha contrd los privilegios de la oligarqura, pem no diri-gen
est;!..;; acciones; Ie ci;m 5610 un conteniJo parcial de clase, no
Ie d~1I1 la fuerza de un movimienro de clase. Lo que vale par:l las
tormas moder..!eJas de nacionaJismo popular vale tam bien por el
naciona!ismo revolucionario de tipo boliviano. L'1 idea marxista de
revoluci6n social no corres-ponde a esta realidad que domina ]a
vida de Boli'"ia entre 1952 y 1970. Lo que L'1v:::.leta llama poder
dual no cOITespon-de a la experienci;r- descrira pm Lenin y Trotsky
a prop6sito del soviet de obrero.'i y solclados de Petrogrado,
Existe una ten-deneia clasista represent..'1da par el POR Y Lora en
ambas feclus, pero 5U intluencia fue limiuda, En 1952 la aed6n
obrera cam-pesina tonsform6 un golpe de Estldo en revoluci6n, pero
r5.pidamente el MKR retom6 el control del pfOce50 polftico. En
1970-71 1
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Afnin louraine
2. Peronismo (Argentina), Cardenismo y Echeverrismo (l'vh~xico),
coronel Caamano (Hepublica Dominicana).
componentes y h naturaleza general de las polfticas nacion:tl
poplllares no depen_ den del cadGer civil 0 militar de los lIde_
res. Ademas ies militar Peron despues de la eleccion de 1946 0
civil? iEs pU,Amente civil el general Cirdenas? La
.especificiclacl
3. Frefsmo y DC (Chile), IvIadero (Mexi-co), APRA posguerra
(Peru), Yrigoyen (Ar-gentina).
4. Barile y D. L6pez (Uruguay), L6pez y Gaitan (Colombia), MNR
1952 (Bolivia), AD (Venezuela), Figueres (Costa Rica).
5. Goulal1 (BrasiI), Frente Popular Chileno. 6. "Poder Dual"
Boliviano, Mariaregui
(Peru), Unidad Popular (Chile).
Del primero al (!leimo de estos tipos Se pasa de reglmenes
fuertes alltorirarios a regf-menes comenres polfticas
revolucionarias, las cuales traean de transfonnar 0.1 Esrado y Ia
org3ni2.."1cioo social. Los easos inrermedios co-rresponden a
regfmenes dominados por me-illS de imegraci6n politica mas
cooservadoras como en el caso de la pr:esidencia de Frei en Chile,
0 del APRA del perfodo de la convi-vencia en el Peru, 0 mas
refonnadores como en el caso del batllismo 0 de la ~revo!uci6n en
marcha" de L6pez en los anos '30 en Co-lombia. Pero e.stas
diferencias no signitlcan que e! populismo sea el espacio entre la
movili-zacion autaritaria y movimiemos populares revoludonanos. Lo
importance, al contrario, es la unidad del espacio populisra que no
es.so-: lamenre conseCuencia de su definici6n y de la forma de
conStnIir tal tipologfa, porque co-rresponde a una extrema
facilidad de transi-cion de Un tipo para otro y atlo a ]a presencia
constante en un regimen nacional popular de tendencias
complementarias y opuestas,
na-cionalisras,"parlament~.:!.~s_.r~I~SiSEs.
L) ,) j): 4. EI Populismo militar
No conviene agregar a los tipos definidos otra c3tegoria: el
pop~1ismo militar. Los
336
del populismo militru es DIm: las [res di-mensiones mencionadas
pueden vinclllar_ se una a la otra de manera Glsi directa CUan-do
existe un movimienro esponraneo, empujado par el desarrollo del
mercado interno y de la integrJ.ci6n nacional. Pero si. la
independencia nacion::d. es debi!jta~l~i p'or Ia fuene penelraci6n
del, C
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princip:11 .r:ansformar 13 org:lnizaci6n militar pt:rmiti6 a1
ESt3c\O adquirir cit-rto COntrol de l~ :lctivid,ld econdmica. Ut
June..1 j\filitar de 1963-66 IU\'O un espfriru desarrollista y
diceo e .1964 una ley de reforma agraria. T ambje~ lIltrodujo una
reforrna fisCal y prepar6 un Pbn Genecll cle Desarrollo que
prolW'O' u h
. _ ,- ,~'- na lucne reaCClon de los senores comerciaics y
l:1[i-funciisras. El gobierno ll1i]iwr de 197. , . I.
_, C ,Ir::l-mente inspirado del ejel1lpJo perl.lano, se orUSQ a
los grupos privilegiados pero no (UVO Ia. capacidad de realizar una
amplia rdorma ;:\gr..tri:-J.. Su nacionalismo, en [;In[o. 10 lIeva
;1 realizar lIna pohtica pctroler:! n~ci~nal. Pero su aC:~6n fue en
gran parte destfuid3 por b rea~~lon de Un3 jUnt3 Olilirar
forr1l3ci:1 en el espmtu de defensa Continent:!1 difundiclo por
I::l Escuela Miliwr "US" de P'ln"",', EI, 1
. " .. _ emace b luc113 Contra la subversi6n. reemplazo los
tem:lS naeionales POpuJares. Por 10 menos dura~te tre~ ai'ios el
gobierno del general ROd~l~ue.~ 1...1.ra busco una apeJ1ura r Una
lTIovllizGlClOn soci31 que no enCOntr6 en el Peru el general
Velasco, a b vez mas ::u:revido en $US reformas y m{ls cerrado en
Su sistema cle (:ontroi politico, en gran parte porque las fuer-Zas
de integraci6n nacional erall mas fllertes en EcuadOI', en especial
con la producci6n
~e~r~lera, que en Peru, dominado por]a opo-SIOon del L"ampo y de
l.:l eiudad.
t~l)la. de b indepenuencb nacion:1i y d 1 " e..a...
PI-{:\SJon popular se eneUentJ""l [:-JeiH,, I. -, " ",C,I en
P:llSCS clg enclave; la combimci6n de los tenus .d~ ]a
independencia naeional Y de la p:lr:lclpaci6n politica, que seclala
la in-nuen,Cl3 de las c!a5es medi:lS, Cfea una bur-,guesJ:!. de
Estado 0 ll1:lS concretamente
de~ermma un;J ori~ntaci6n nds elitista de b ll1.tervenci6n del
Estado. Finalmente, si dOJ~l,IIU b. combinaci6n de la
paJ1icip:1Cion pOIHlca ~ de !a presion popubr se forma un popuhsmo
111:1S democr:HiZ3nte La ' .
. eXIS-t~~cia de estos subripos ju.stifica la expre-SIOn:
polftic:ls nacion.:t!-popubres; mtis all;i cle cle l:t importanci:J
relativ::z de los a::'lJec-tos politico, naciona\ y popular, se
demues_ [ra Ia necesichd de integrar los rres ele-mentos en la
definicion de los regfmenes Ibnlados populistas, i\L'is interesante
aun es e! estudio de los regimenes que tienen sobrnenle una
dimension poplilisw, pOr-qll~ ,permite mas direnaneme Ia
compa-r:;lCI()~ entre regfmenes fllenementc:-, 0 05610
m~!rgln:lIl11ente, populi:>,;)s, pero que dan 1:1 prioficbd al
mismo demento de b poli-[ID n:lcionaJ popuhr. Conviene entonces
distinguir [n:s _rjRQLt;)e.mexu:_dKS que' dan la prioriebd :1 b
r::1I:!~~i.I?~~,~Q.I2.PQJLtj~a, a al p.oc!~r del Estado nacionaL 0
a Il.l. pr~(l poplli:lr. '.-
C. Partidos, Estados y movimientos Populistas
-. --En d primer caso se hab13 de parfJ'dos POP~IIiSIm,--; en el
segundo, de Estados po-pults/as y, en el tercero, cle
mO/'-'itnieI110s poplllistas. .
Es.~ ~ipologia debe 5er complerada por una defimclon de los
populismos pardales, en los cuales uno 0 dos de los tres elementos
domi-n~n la pOlf~i~a nacional popul~r, 10 que per-mite, (am bien,
definir a la forma de pasaje a un populismo completo a partir de
los tipos de:~p.opulismo parcial. La coml~inaci6n del.
338
1, Los part;'dos de tendencia populista
EI caso m:1s importante es el de los reof-menes dominados por
l.a autonomi;) del sis~rna de integraci6n poli[ica, porque donde no
se rompen las instituciones representativas se forma diffcilmeme el
populismo D P
., , . eCaur
i
I I I
0973 Y s.f.) en sus importames rr:lbajos 50-bre Colombi:t, ha
con..-;rruiclo un~l inrerpn . .'t;l-cion antipopuli.qa de! sistema
politico eo-iombiano. En lugar de poner enfasis en cltegorias
sociales en fonnas de presion popubr, ha demostrado la
predominancia y la capacidacl integrac!ora del si:>tema
po-litico, incluso durante los gobiernos de A, Lopez y la
transform:lci6n del Paniclo Li-beral 'por . Gait::in. En
p:lrticubJ", re~n:lliza con mucha fuerza cn"tica la existencia
de
repubJic~s Hbre. y de gU~lTil!a5 prolonga-d3s como la
conrrap;\rtida d~ b fuerte pero siempre 1Ilnitad~1 eap:tcidad de
integraci6n del sis(ema politiCO. De talmanera que gru-pos que
pafecen ;}ctores en realidad se comportan mas bien en fundon de Sll
posici6n de exclusion rdativa, que puede transformarse en cualquier
mornento en integr3ci6n relmiva y fdgil como 10 demo5-t,.lron de
manera e,"pect:.tcubr en 198-4 el neuerdo firmado por el presidente
13etaneourt con las princip"les gllerr:ilb5 y I::t ruptura por
p:1J1e de dos grupos impor-tanles en 1985 y como ya 10 lubl::l.
delllos-trado b liquidaci6n de Rojas Piniib pOI" pane de los dos
p:lrtidos de gooierr10, cuando el incenc6 constl'uir un p:.trtido
populista capn de presionar y tr::mst"or-mar. el sistema
politico.
Sin embargo, b fuerza ir:ttegraclora del sis-tema politico
colombiano no impide que sea a. merltldo atra:yesado por fuerzas de
ruptura, de la derecl13 de la izqllierLia, Gait3n fue miembro
activo del sistem2. politico y quiso tomar el control del P3nido
Liberal y ftle a \a vez organizador y defensor de )05 mo\'imien-tos
populares, desue e1 comienzo de su vida politica en 1929, cuando
defendi6 a los obre-ros de United Food, y en 1934 cuando creo b
Union Sodallzquierdist~ Revoiucionaria, bus-cando el apoyo de los
banios urbanos indus-
Las polilicas n3cional'popul8fes
tri2k::;. EI que dec1:1: "No 50~,' d ilHJividu\): ~oy el pueblo"
y CllyO ~\'sesinalo c! 9 de
-
Alain TouraiNe
presente. (I;luy difcrente cs eJ APHA penJLlno porquc
represent:l una form::t central ;11 tipo de populismo, en el Clul
el sistem:l polftico tiene gran G!padd:lcl de integraci6n.
APRA (Alianza Popular Revoiucionaria Americana) nace bajo
influencia conjunta de b reforma uniycrsitaria de C6rdoba y de Ja
revoluci6n mexicana y desarrolla un ;uHiimperialismo fuenc.
Encontr6 SLlS prime-ras bases sociales emre los obreros de I.ima,
los tr:lbajadores de la Glna y los mineros de Cerro P:1.sco. Haya
de la Torre, al co-mienzo de su gran carrera polftica, es mas
antiimpenalista que n;lcional-popular. En 1928 define al E.smdo:
"EI ES(;ldo es potencial men-te un ins(rument{) de c1efensa de las
clases medias (";1mpesinas, trahajadoras y llnic~IS con-tra el
imperialismo". Tiene una visi6n autori-tLlria del Estado y fayorece
un capitalismo de Estado. En una segunda fase ."e enfrenta vio-
. lemamente con los militares, 10 que indica su esfuerzo para
constiruirse en agente central de inregracion politic:] y explica
su est~tegi;J de albnza con Prado y con Odrb. Los ;Jraques de la
derech:l, en panictJl:u del diario 1:.1 Co-mercia, especialmente en
el momento de la sublev:.Ki6n de Trujillo en 1932, dio al APRA un
caracrer revoiucionario y, al mismo tiem-po, institucionalizante.
La competencia APRA con el Partido Comunisr:1 diligido por Ravines
refmzo el cadcter populista y dio un papel central a 13 figura de
VrCtor Raul Haya de la Torre que se definla a sf mismo como
"vincu-lo entre los miembros del panido y los ciuda-danos". Los
cambios ideoJ6gicos y politicos del APRA subrayan sun~lturaleza
populis[a y_ 13 imposibilidad de definirla en terrni!lOS
Q..ll:--ramente sociales, poW.icos 0 nLlcionales. La uni6n de los
(res componentes de la politica nacional-popular es consramememe
afirma-cia por Haya de la TOiTe, por ejemplo, en este disc-urso de
1931 en que senala: "Nosot[o~
340
tenemo~ que luchar por]a perU:1niZ,lCioo de] Esrado y par !a
incorporaci6n economica y . politiC',! de las m:l)"orbs nacionaies
que cons-tituyen la fuerza vir:11 de 1tado autocr..1tico y
tradiciona!ista, no puede venir sino del ex-terior, 10 que crea la
alianza de una defensa de cbse, con un moviI11ien[Q de liberaci6n
nacional y un aumento de la p:.lrticipacjQIl polftica. Lo que
corresponde a la accion de los panidos marxisra-ieninisras,
especlalmen-te en el area de influencia sovietica yen Asia.
En America Latina los particlos comunistas esran "entre dos
sillas". Por un belo, una acaon polftica a..
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AL'lin Touraine
el Partido Social Cristiano, y eI coronel Fran-cisco CWmaiio,
comand
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Aloin Touraine
ll1ientf candidatos del PRI a la pre-sidencia ser elegidos Con
900Al de los vo-tos en el caso de L6pez Mateo!'>, 89% de Dfaz
Ordaz, 86% de Eche\'errfa y, con la abstencion voluntaria del PAN,
100% en el caso de l.6pez Portillo en 1976. EI siste-ma se debiliw
lentamente. EI movimiemo estudiamil popular de 1968 que tennino con
la masacre de Tlatelolco revelo la Cri-sis del partido y b fuerza
de las dem:lndas democrj[icas. L. presidenci3 de Echeverria y, su
neopopulismo como la crisis ecanomica que desencadeno en 1976
re-velo la fuerza c!.e los conflictos de cl3ses en el pals y la
presidencia de Lopez Ponillo hizo meridi:::lna la desorganizacion
del apa-roto del estado, en paaicuiar a traves de Ja
corrupci6n.
La separacion 0 las tensiones entre fuerz.1.S sociales, sistema
poIrtico y Estado senala 1a crisis del r'eg:men. Pero esta crisis
no estalb y el regimen mexicano mantiene los rasgos fun-damentales
de ia polftica nacional popular m-'is tiempo que cualquier otm. En
parte, porque la crisis de 1968 y los movimientos campesinos
.. ~ ~j I
I
de los anos siguienres revelan b cap3cicbd de violencia de b
sociedad mexicana; en par-te porque la bonanza petrolera a panir de
1976 permite mantener una po1itica distributl\'a. EI
'"echevelTismo" representa una tentltiva consciente de populismo de
(ipo carclenisw. Frente a una cri ... is polftica y social
amenaZ
-
ALtin ToJiTtliTJ(
desarrolb solameme l:na form;} de sistema nadonal popular, sino
qlle se org:miza un Lv t:.ldo que, por su fUncion en b
industrializa-cion de! pals, Iiene los aspectos de un Estado
~bism:1rckiano" y, por,coosecllencia, no po-pulista. Estos
aspectos del Est:'lc!O mexicano ser5n coo5iderados en la 4~
pane.
El caso historico que corresponde m;h a un Estado popuJista,
fuerA. de los populismos milit.'lres, es el -batliismoH que domino
al Uru-guay de ] 903 a 1933. A pes:.!r de luber llegado ;.\1. poder
a n-Jves no de una tnoyi-lizacion popular como Yrigoyen, sino de la
victoria del Partido Colorado, Batlle y Ordoikz (Ovo una accion
mucho m{\.'j pro obrera que los radicales argentinos, ,ISO-dada a
un progr:.lIna acelerado de secllht-riZ3ci6n que llego a un
amiderialismo fuer-le y violento, a partir de 1911 y. en p:ute por
consecueneia de numerosas mediclas pioneras a favor ~le la mujer, y
apoyando-se wmbien en c1mp:Hlas ~ntibrit;ini347
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Alain WI/raint
Cid S:1Jl1paio apoyJdo en 10$ dueilos de las usinas de 'lZ1kar.
5i bien apoyo al movhnien-to campesino y a los esfuerzos educativos
de Paulo Freire, Sll movimiento fue e.
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Alain Touraine
1938. EIIl1!:";J110 ~lfio estaba liquicbdo de ma-ner.1
sanglienta en Sanriago de Chile e1movi-miento m:ls integralisra que
n:rcisfa de Gonz{ijez yon i'-brees.
Contra po!iticas na?ler;\da por la fortnacion de la guerrilla
del Ef0rcito Gue-rrillero de los Pobres. Pero, siguio.:'odo cl
con-sejo de SOIllOZ:l, el ejercilo guatelll;J!reC""o no acept6l:t
vic)ria de 10s lllock-radns. l.a dictadura miliI:lr en este C:lSO
no:-;e opuso
~;l rnovirniemo populist:1 ~!U(: consrirula un proceso que 5c
acercah:t m::ls que E:n los ClSO.'> salvaclorei'w y
nic;!r~lgliense a Ia for-nuci6n de una coalici6n n:lcional-popuiar
reformist.!. El resu1t:ldo fue 1:1 ruptura del centro, l:.t
:t1ianz,1 de sectores de 1:1 nuc\'a bur,gueslJ con d ejt:rci(O y el
forta\ecil11icn-to del Ejerc.:ilO Guerrillero de los Pobr.;s (EGP)
y de b Organiz,lCi(jTl de! Pueblo Ar-mado (OHPA). ASl en Guatemala
y t":n EI Salv
-
Alain Touraine
maximo. EXl-;te entonces tras b figora uniri-Gldora del Heier
llna tendencia a la division imema de estos movimiemos, cualquierJ.
sea SLl grado 0 f01l11
-
A&.in imrai!u
el vado asr creado. G. Germani 09(2) in~is(e en ]a llegada ,I
Buenos Aires, entre 1935 v 1945 de un mill6n de nuevos
trdhajadores, b:lse s;' cial del peronismo. ~:!unnis y Portantiero
(1971), a pesar de haber C1iticado est:l vision, tambien bu,
-
A!::in Mumin(:
dividi6 en dos perfodos, antes y despues de ]a revoluci6n.
La misma observaci6n V"dle para la revolll-cion sovietica, que
domina la historia politica del siglo XX, y las numerosas
revoluciones nacionales inspjradas par ella. Esta era de la
revoluci6n se tennina hoy can la aparici6n de movimientos de
ruptura flO con el pasado, sino can una moderniz.lci6n ciependienre
y alienante. La revoluci6n mexicana fue en par-te una revoluci6n
progresisra del tipo ante-rior y en parte la primera expresi6n de
esta nueva categoda de rupturas sociales: las re-voluciones
argelina, libia, irani, en formas muy distinras, pertenecen a esta
categorfa.
Diferentes de las revoluciones pr9gr.esis-(as y de las
revoluciones comun'itarias,-.Ios populi.smos revolucionarios
latinoamericanos sori orienrados a la vez hacia ~I p,?rvenir y
hiiCia 'er pasado. Son pro'gresisras, destfilyen obst:lculos,
derivan a la modemizaci6n ec~ nomica y a, la parricipacion
poJftica; son co- ) munitariOS porque quieren proteger_ j;;sp~~
cifiCldad" cont~a todos ios asp~ctos de la de-. pendericia. Si la
revolucion progresista abre 'ina 'nueva ~poca, y si la revoluci6n
comuni-taria es un objerivo permanenre al cual Nyerere, Khadafi 0
Khomeini inremaron acer-carse, la revolucion en los populismos
latinoa-mericanos no es ni pas..do nj porvenir, es pre": sC:0Ie. Es
un~fsi[uaci6n' de ruptura y recom-posicion permanenre, 10 que
combina el rema trorskista de la revoJuci6n permanen-re, del pasaje
sin intem1pcion de la revo-luci6n democratica burguesa a la
revolu-cion socialisra, y el terna naeionalisra de la
reconstnlccion de la naci6n dividida y de-pendiente, fQ,J2l1a
.extrema de la disocia~ cion ya senalada entre mov,i,lizaci6n y
ac-eion. El ambiente de las po]f(icas' nacional-populares es
revolucionario, perc sus es-fuerzq~ . ..soQ de fonalecimi~nro de la
uni-
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popui:lres y no sobmente el di:,
