4 5О т к р ы т ы й г о р о д • № 1 • 2 0 1 3 Ж у р н а л о л ю д я х , и д е я х , ф и н а н с а х

ЗА ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ«Очень важно, что в выборах смогли принять

участие как представители практически всех парламентских партий, так и кандидаты самых различных политических течений. В результа-те в ходе предвыборных дискуссий произошел конструктивный обмен мнениями, и москвичи получили возможность совершенно беспри-страстно сделать свой выбор на ближайшие четыре года. И хоть впервые стал действовать так называемый муниципальный фильтр – каж-дый из кандидатов должен был получить под-писи, как минимум, ста десяти муниципальных депутатов из их общего числа в18000 – я и мои сторонники сразу заявили, что готовы призвать местных депутатов поддержать даже тех кан-дидатов, кто не пользовался особой поддерж-кой в муниципалитетах.

К тому же по сравнению с предыдущими вы-борами я сразу выступил за законодательную отмену тех явлений, которые вызывали у мо-сквичей подозрения в возможности некоторых фальсификаций. В частности, отпала практика привоза голосующих коллективно на автобусах и введение массовых открепительных талонов для работников предприятий с непрерывным циклом. Эти предприятия должны были так по-строить своих рабочий график, чтобы их работ-ники имели бы достаточно времени и возмож-ностей для голосования».

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА«В бюджете Москвы более половины рас-

ходов приходится на социальную сферу. При-чем за последние два года общий объем вы-деляемых на эти цели средств возрос почти в два раза. Каждую неделю я провожу совеща-ние по такой важнейшей для горожан темати-ке. И это не случайно. Большие деньги требу-ют строжайшего контроля. Между тем, только в текущем году столичная медицина получит 270 миллиардов рублей. И, как результат, мы вышли в городе из демографической ямы. Вы-росла рождаемость, в прошлом году были за-фиксированы самые высокие показатели за последние десять лет, а смертность наоборот уменьшилась на 18 процентов. По средней про-должительности жизни москвичи приблизи-лись к европейским показателям -75,8.

Растут детские пособия, которые сейчас выплачиваются только тем семьям, которые в них реально нуждаются. Всего в столице поч-ти четыре с половиной миллиона или каждый

третий в той или иной форме получает государ-ственную помощь.

В целом же, по данным Мосгорстата, за прошлый год у москвичей на 12 процентов в среднем выросла заработная плата. Сократи-лось число ищущих работу.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Мы исходим из того, что население столи-цы многообразно. Здесь живет почти миллион студентов и два миллиона пенсионеров. И у каждой возрастной или социальной категории

КРЕДО МЭРА СобянинаПрошедшие впервые за десять лет прямые выборы столичного мэра стали своеобразным референдумом по проблемам дальнейших путей развития Москвы. И одержавший уверенную победы Сергей Собянин получил таким образом новую поддержку со стороны горожан своей базовой программы. Представляем ее основные тезисы, которые озвучивались во время его многочисленных встреч с избирателями и журналистами.

м э р / п о б е д и т е л ь

Ж у р н а л о л ю д я х , и д е я х , ф и н а н с а хО т к р ы т ы й г о р о д • № 1 • 2 0 1 3

свой взгляд на перспективы развития агломе-рации. Поэтому необходимо постоянно искать компромисс. Вот даже обустройство двора зачастую вызывает разногласия. Собачникам нужны площадки для выгула своих питомцев, родителям наоборот нужны спортивные пло-щадки, которые мешают ветеранам и т.д.

Мы постоянно прислушиваемся ко мнению москвичей. Особенно тех, чьи интересы в ка-кой-либо степени затрагивают крупные город-ские проекты. В частности, стоимость рекон-струкции Ленинского проспекта увеличилась почти в два раза, поскольку по просьбе мест-ных жителей мы заменили эстакады на туннели, добавили подземных переходов, отказались от некоторых дублирующих боковых трасс.

К тому же по Генплану развития города от 17 миллионов гектаров промышленных зон останется только половина. Все экологически вредные заводы выводятся из столицы. Нам не нужны, например, металлургические заво-ды в городе, но от современных предприятий в сфере IТ-технологий нет смысла отказываться. И наш нефтеперерабатывающий завод после нескольких этапов модернизации будет соот-ветствовать лучшим мировым экологическим стандартам.

Конечно, и историческое наследие столи-цы требует самой тщательной заботы и сохра-нения. Только на реставрацию архитектурных памятников в год мы выделяем три миллиар-да рублей. И это вопрос должен становиться предметом самого широкого обсуждения».

МИГРАЦИЯ«Я понимаю, что массовая, зачастую плохо

контролируемая иностранная трудовая мигра-ция, в первую очередь из стран ближнего зару-бежья, вызывает обоснованную озабоченность

у москвичей. Москва – российский город, и нам важно, чтобы экономическая целесообраз-ность не наносила бы ущерба его идентично-сти и культурной атмосфере. К тому же факты свидетельствуют, что нелегальная миграция, не обоснованная реальными экономическими запросами, это еще и источник криминальных происшествий.

В последнее время немало сделано для того, чтобы такая миграция была бы взята под строгий контроль. Значительно повышена от-ветственность работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, за соблюдение всех законных формальностей при ее оформ-лении. На очереди новое обязательное усло-вие пересечения нашей границы мигрантами:

вскоре они это смогут сделать только по за-граничным паспортам, в которых должна быть сделана соответствующая отметка. Не снят с повестки дня и вопрос и о введении разумно-го визового контроля на границе. Во всяком случае, депортируемые от нас незаконные ми-гранты получают многолетний запрет на въезд в Россию.

РЕШЕНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОБЛЕМ

Автомобиль у нас давно перестал быть ро-скошью. Но при наличии трех миллионов ма-шин, как дороги не расширяй, как не улучшай режим их функционирования, только таким пу-тем с пробками окончательно не справишься. Поэтому наш абсолютный приоритет - обще-ственный транспорт, который должен стать в такой степени комфортным и скоростным, что-бы у владельцы автомобилей предпочли бы на него пересесть.

И мы не только в ускоренном режиме об-новляем столичный парк наземного транспор-та, закупая более просторные, оснащенные кондиционерами автобусы и троллейбусы. Уже можно говорить о том, что себя оправдывают и выделенные полосы на важнейших город-ских магистралях, по которым пока разрешено движение только общественного транспорта и автомобилей специальных служб. А в будущем, видимо, и официально зарегистрированных такси. Пока у выделенных полос отмечаются некоторые недостатки, но их польза уже не-сомненна. Уже сейчас средняя скорость дви-жения по ним 18 км.час. Для города это очень

хорошо. И в ближайшем будущем в городе по-явится еще более 90 километров таких полос для автобусов.

Введены строгие ограничения на передви-жение не только по городу, но и по Московской кольцевой дороге тяжелых фур, которые также становились препятствием на пути транспорт-ных потоков. На ряде магистралей вводится бессветофорное движение, а работой свето-форов в городе должна руководить так называ-емая интеллектуальная система.

Форсируется строительство метро. Наша цель - создать одну из самых плотных в мире сетей метрополитена, благодаря которой, все городские районы находились в зоне шаговой доступности от станций».

ВВЕДЕНИЕ ПЛАТНЫХ ПАРКОВОК

«Я сразу высказался против использования в столице лондонского опыта по введению пла-ты за въезд в центр столицы. Во-первых, это ударит по интересам немалого числа москви-чей, что в этом историческом центре и прожи-вают. Во-вторых, у Москвы веками складывав-шаяся кольцево-радиальная структура. И вы представьте, что автомобилисты, вынужденные в силу этой структуры пересекать центр столи-цы, попробуют объехать историческое ядро. Ясно, что все остальные магистрали окажутся в еще большей степени заблокированными.

Но я выступил за введение платных пар-ковок, которые в центре уже функционируют. Как следствие, ликвидированы дикие стоянки, которые значительно сокращали ширину про-езжей части. И город поехал. Угроза немалых штрафов и эффективный контроль за соблюде-нием новых правил подействовали. Выиграли все.

6 7

м э р / п о б е д и т е л ь

9Ж у р н а л о л ю д я х , и д е я х , ф и н а н с а хО т к р ы т ы й г о р о д • № 1 • 2 0 1 3

РАЗВИТИЕ НОВОЙ МОСКВЫ

Благодаря присоединению к столице но-вых территорий ее площадь увеличилась в два с половиной раза. Город получил в свое рас-поряжение 148 тысяч гектаров. А ведь, как это ни парадоксально, но в самой большой стране мира Москва оставалась одной из самых мало-земельных столиц. И вот мегаполис получил новые столь ему необходимые площади для своего развития. И 250 тысяч человек стали но-выми москвичами.

Мы уже выбрали коллектив архитекторов, которому, что называется, предстоит «нарисо-вать» Новую Москву. Практически завершена ревизия разрешений на строительство, кото-рые были в свое время выданы на этой террито-рии. Всего же на присоединенных территориях планируется построить примерно шестьдесят миллионов квадратных метров жилья. Соци-альная часть бюджета была увеличена пример-но на один процент для того, чтобы выровнять размеры пенсий и социальных пособий в исто-рической Москве и на новых территориях.

В новые районы планируется протянуть и ветку метро. А сейчас идет фактически созда-ние целой транспортной системы на новых зем-лях: это ремонт местных дорог и реконструкция ближайших шоссе – Киевского и Калужского, а также наиболее загруженных участков МКАД».

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР

«Разговоры о создании в Москве Междуна-родного финансового центра идут уже не пер-вый год. Прежде всего, речь о создании удоб-

ной системы для инвестирования в страну и Москву, привлечения так называемых длинных денег. Но для инвесторов нужна не только про-зрачность рынков, но и доступная инфраструк-тура – социальная и транспортная. А то приле-тит потенциальный инвестор в «Шереметьево» и застрянет в пробке на разбитой дороге, и желание вкладывать свои деньги у него пропа-дет напрочь. Так что развитие инфраструктуры, которое стало одной из главных задач нашей городской политики, это еще и важнейшее ус-ловие создания основ МФЦ».

Инна КАМАРДИНА

Россия - составная часть мировой глобальной экономической системы, постоянно подверженной разного рода кризисам. Поэтому столично-му мэру постоянно приходится при-нимать решения, которые не всегда популярны. Но жизнь есть жизнь. А потому для проведения актуальной политики мэру крайне важно чувство-вать реальную, законодательно под-твержденную поддержку горожан.

Вот и Сергей Собянин, который мог бы спокойно дожидаться 2015 года, когда истекли бы его полномо-чия, почувствовал острую необходи-мость пройти через горнило прямых городских выборов, которые одно-временно стали бы референдумом по вопросам выбранным им курса на дальнейшее развитие города. Так что, это были не простые выборы. Они вы-ражали желание главы мегаполиса не через социальные опросы, а непо-средственно от москвичей узнать об отношении к его политике. И терять темпы начатых преобразований Со-бянин не хотел.

Правда, можно было бы прове-сти выборы, например, в следующем году, совместив их с избранием ново-го состава городского законодатель-ного органа Московской городской думы. Но Сергей Собянин рассудил, что такое совмещение могло бы сма-зать некоторые нюансы настроений горожан, запутало бы избирателей. И поэтому он испросил у президента Путина согласия на свою отставку и проведение внеочередного столично-го плебисцита. Президент свое согла-сие дал, прекрасно понимая, что мэру столицы действительно необходима ясно выраженная поддержка горо-жан. И быть просто предложенным на этот пост президентом и утвержден-ным составом Мосгордумы уже недо-статочно.

Вот так мэр и провел свою изби-рательную кампанию, бучи временно исполняющим обязанности главы го-рода. Нельзя было все бросить только ради пропагандистских мероприятий. Пришлось совмещать.

К тому же Собянин предпочел идти на выборы в качестве независимого кандидата, хотя вполне мог бы опе-реться на материальную и организа-ционную поддержку партии «Единая Россия», членом которой остается и по сей день. Но это опять к вопросу о выявлении четкой поддержки своих городских избирателей.

Правда, сама «Единая Россия», нынешняя партия большинства в стране, все равно обещала всеми своими средствами поддерживать кандидатуру Собянина. Об этом не-двусмысленно высказывался и ее нынешний лидер, премьер-министр России Дмитрий Медведев. И это было не удивительно. Во-первых, по-тому, что идеи, положенные в основу предвыборной программы мэра, от-ражали и взгляды всей партии. А во-вторых, любая из партий всегда стре-мится использовать любые выборы, чтобы напомнить о себе. Тем более, когда речь шла о Москве, где сосре-доточено более десяти процентов

всего электората страны.А раз Сергей Собянин шел аб-

солютно независимым кандидатом, то его команде пришлось собирать семьдесят три тысячи подписей в сою поддержку. А затем проходить и так называемый муниципальный фильтр. А это еще одна столичная особен-ность. Отныне любой кандидат, жела-ющий увидеть свою фамилию в изби-рательном бюллетене, надо получить письменную поддержку не менее ста десяти муниципальных депутатов из тысячи восьмисот.

Однако есть существенный ню-анс. Автографы необходимо было собрать в не менее, чем в ста десяти муниципальных районах. Притом, что всего в Москве таких районов сто со-рок шесть. Считается, что подобное условие к тому же должна была дать мощный импульс развитию муници-пального уровня власти в столице. Во всяком случае, муниципалы сейчас на гребне такого повышенного внимания к себе ратуют за расширение своих властных полномочий в принципе. В частности, депутаты этого уровня хо-тели бы распределять своим разумом большую часть триллионного столич-ного бюджета. Поговаривают даже о появлении альтернативного центра власти. Что, конечно, является пре-увеличением. Но то, что столичное самоуправление получает новый им-пульс своего развития, это уже непре-ложный факт.

Весьма характерно, что имен-но Сергей Собянин предложил всем своим соперникам заранее под-писать меморандума о честных вы-борах, в котором бы все участники гонки за мэрством дали бы гарантии джентльменского поведения и не ис-пользования так называемых грязных предвыборных технологий. Далеко не все согласились на подобные обяза-тельства, но в целом выборы прошли

ГОРОДУ И МЭРУСама идея досрочных выборов столичного градоначальника никогда особенно не удивила. Страна опять вернулась к прямым выборам губернаторов и иных глав субъектов России. А потому стало очевидно, что лидер одного из крупнейших мировых мегаполисов, коим является Москва, должен получить своеобразную «инвеституру» от горожан.

8

м э р / п о б е д и т е л ь

11Ж у р н а л о л ю д я х , и д е я х , ф и н а н с а хО т к р ы т ы й г о р о д • № 1 • 2 0 1 3

достаточно спокойно и в достойной борьбе.

В целом же, у победы Сергея Со-бянина была несколько составляю-щих. Прежде всего, социальная по-литика столичных властей стабильна, не смотря на все глобальные эконо-мические неурядицы. Тарифы ЖКХ растут, но их величина некритична и фактически вписывается в рамки официальной инфляции. Налоги на имущество в столице также остаются умеренными, не смотря на огромную столичную стоимость недвижимо-сти. Оппозиции практически не в чем было упрекнуть столичные власти, ко-торые, получив мандат на управление городом два с половиной года назад, с ходу взялись за решение поднако-пившихся городских болячек, как-то: транспортные пробки, отставание в строительстве линий метрополитена, проблемы вала иностранно мигра-ции. В основном из стран Средней Азии.

Именно по вопросу миграции, которая в последние годы особенно волнует москвичей, Собянин сделал жесткие заявления и наметил ряд эф-фективных мер для приведения этого процесса в законодательные рамки.

Словом, победа была обеспечена именно потому, что Сергей Собянин успел зарекомендовать себя в глазах столичных избирателей в качестве эффективного, как сейчас говорят, сити-менеджера. Политика, для ко-торого решение ежедневных город-ских проблем стало главным трендом нынешнего этапа его политической карьеры.

Михаил ЩИПАНОВ

Ни в одной самой продвинутой и чистой, как слеза ребенка, демокра-тии никто искусственно не растит себе достойных соперников. У нас же ситуация вообще особая. Сам Со-бянин сделал все для того, чтобы в выборах участвовали представители всех политических течений. Включая тех, кого обозреватели именуют вне-системной оппозицией.

Понятно, что сильное соперни-чество на выборах, особенно когда они проводятся спустя десять лет, на руку рядовым избирателям. Ибо, как выражается сампрезидент Путин, в политической системе просто не-обходимы те самые щуки в море, что не позволяют власти дремать и рас-слабляться. Но вот загадка: во фрон-дирующей Москве, так гордящейся своим креативным классом, не на-ходится сильной личности, которая смогла бы бросить реальный, а не рекламный вызов Сергею Собянину.

Сильной личности в московском по-нимании, поскольку давно замечено, избиратель по-разному голосует на выборах федеральных и местных.

При выборах той же Госдумы еще можно позволить себе голосовать «по приколу», всячески фрондиро-вать, будучи в глубине души уверен-ным, что на твое персональное бытие твой выбор если и повлияет, то ис-ключительно опосредованно. Другое дело, когда на кону кандидатура го-родского головы, к которому придет-ся неоднократно апеллировать. По-этому прошедшее голосование было куда более прагматичное и лишенное наносного романтизма. Речь-то что идет о канализации и теплоснабже-нии. Вещах вполне конкретных.

И тут выясняется, что у парла-ментских партий, привыкших к спи-сочной демократии, просто физиче-ски нет кандидатов, сколько-нибудь известных в Белокаменной. И не просто известных, но пользующихся авторитетом в городев качестве эф-фективных хозяйственников и управ-

ленцев. Даже у коммунистов, у ко-торых не осталось фигур практиков, равных, к примеру, тому же покойно-му экс-вице-премьеру 90-х Масляко-ву, который еще в советские времена возглавлял Госплан. И уж тем более не с чем реально выходить к избира-телю-москвичу ЛДПР и представите-лю Справедливой России. Не говоря уже о «Яблоке», ПАРНАСе и прочих партиях скорее либерального толка.

Иными словами, кампании пар-тийных кандидатов опять свелись к партийному пиару. Причем, как и ожидалось, сами выдвиженцы оста-лись за спинами говорливых партий-ных лидеров. Печально известного лидера либерал-демократов Жири-новского. Который повсюду сопрово-ждал ставленника своей партии, во-обще было не унять. Но собственно к Москве, столичным проблемамтакие партийные акции имели такое же от-ношение, как Благовест к выпуску теленовостей.

Что касается заранее объявленно-го соперника №1 Михаила Прохоро-ва, то здесь другая история. Удобно рассуждать о том, что форсирован-ные выборы не дали ему возможно-сти за три оставшихся до выборов месяца избавиться от заграничной собственности. Но, во-первых, сра-зу возникают некоторые подозрения в отношении государственнических убеждений деятеля, чье имущество управляется кипрской компанией. Во-вторых, раз уж ты всерьез со-брался посвятить себя политике, а закон, ставший нынешней препоной, обсуждался давно, то можно было бы заблаговременно начать переводить активу на Родину, интересам народа который ты собрался служить. А раз этого сделано не было, значит, по-

тенциальный кандидат, как всегда, колебался да озирался.

К тому же с подачи американ-ского миллиардера Баффета сейчас среди мировой финансовой элиты стало модно переводить большую часть своего состояния в благотво-рительные фонды. Ясно, такой же жест Прохорова подбросил бы его рейтинг на космическую высоту. Вместо этого двести миллионов бак-сов вкладывается в…американский баскетбол. Словно, Прохоров пред-почел бы стать мэром не Москвы, а Нью-Йорка.

Был еще победитель всех интер-нет-выборов Алексей Навальный. Понятно, что интернет-голосование еще более свободное, чем выбор по федеральным партийным спискам. Здесь можно полностью дать волю своей фантазии, надеясь, что о ме-тро найдется кому побеспокоиться. Не исключаю, что к 2025 году по мере оцифровывания нашей жизни На-вальный будет пользоваться солид-ной поддержкой реальных избирате-лей. Сейчас же, помимо отсутствия у него управленческого опыта, о чем едко заметил тот же Прохоров, На-

вальный куда более привлекателен в качестве виртуальной фигуры, чем реальной.

Отсутствие харизмы, деловой энергетики и ораторских способно-стей – вот что отличало и иных сопер-ников. А потому отсутствие конструк-тивных программ развития города они могли подменить даже привлека-тельными популистскими лозунгами, кроме откровенно фантазийных типа увеличения пенсий в разы. А потому для некоторых даже снятие с выбо-ров за формальные нарушения при регистрациипросто сталоподарком. Куда приятней говорить о происках напуганной власти, чем объяснять полученный низкий процент голосов.

Так что Сергею Собянину оста-валось фактически соревноваться с самим собой. Поскольку, как уже было замечено, помешать его побе-де может только он сам. Уверенная же победа выведет его в первый ряд нынешних политических тяжелове-сов. Тем более, что в том ряду и пре-зидент Владимир Путин, и новый ми-нистр обороны Сергей Шойгу.

Почему у фаворита не было соперников

Даже после уверенно выигранных Сергеем Собяниным мэрских выборов в стане некоторых его соперников звучали голоса о его нелегетимности. Дескать, выборы у нас были без выбора, поскольку результат их заранее известен. Может, и так. Однако проблема явно не в действующем мэре, завоевавшем за два года своего правления авторитет в городе, а потому реальном фаворите.

р у б р и к а� / р у б р и к а