Дата створення: 13 липня 2017

Джерела: УКГС, УВКБ, СБУ, УВКПЛ Зворотній зв’язок: ochaukraine@un.org Веб-сайт: www.unocha.org | https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/ukraine| www.reliefweb.int | www.facebook.com/ochaukraine

Україна: огляд гуманітарної ситуації (станом на 13 липня 2017 року)

ХРОНОЛОГІЯ ПОДІЙ

КАРТА КПВВ

21 червня у Мінську сторони конфлікту досягли домовленості про повне припинення бойових дій у період з 24 червня по 31 серпня 2017 року для безпечного збору врожаю. Хоча ця домовленість не повністю реалізована, вона призвела до зменшення загального рівня бойових дій. Проте продовжують надходити повідомлення про щоденні зіткнення, що, як і раніше, призводить до жертв серед цивільного населення та збільшує гуманітарні потреби. Управління Верховного комісара ООН з прав людини (УВКПЛ) підтвердило 65 жертв серед цивільного населення (12 людей загинуло та 53 отримали поранення) у червні, що на 14% менше порівняно з попереднім місяцем. Причини жертв серед цивільного населення різні, проте переважають обстріли та інциденти, пов'язані з вибухом мін та вибухонебезпечних залишків війни (ВЗВ) (63% та 28% відповідно). Кластер захисту повідомляє, що більше 7 тисяч км2 території уздовж «лінії розмежування» забруднено мінами та іншими залишками війни. Постійна небезпека, потреба у засобах до існування та початок сезону сільськогосподарських робіт, особливо посадка та збір врожаю, свідчать, що інциденти, пов'язані з вибухами мін, ймовірно, продовжуватимуться.Майже щодня повідомляється про пошкодження житла та життєво важливої цивільної інфраструктури, що збільшує критичні потреби по всім секторам. За даними Кластера житла та непродовольчих товарів, потреби у термінових житлових інтервенціях з початку 2017 року зросли на 140% (станом на травень). Водночас Кластер повідомляє, що з початку 2017 року переривання водопостачання негативно вплинуло на життя близько 3 мільйонів людей, що на 13% перевищує початковий цільовий показник за Планом гуманітарного реагування (ПГР) на 2017 рік. Тільки через пошкодження внаслідок обстрілу 11 червня насосної станції Південнодонбаського водопроводу, близько 400 тисяч людей втратили постійне водопостачання на більш ніж п’ять днів; це також мало опосередкований негативний вплив на ще майже 700 тисяч людей. Крім того, через нестабільність суттєво ускладнюється доступ до медичних послуг. Кластер охорони здоров’я та харчування повідомляє, що близько 160 медичних установ зазнали обстрілів під час конфлікту, та близько 130 медичних установ потребують медичного забезпечення для обслуговування тисяч цивільних осіб, які потребують допомоги. Убезпечення районів, де проживає цивільне населення, а також інфраструктури всіма сторонами конфлікту – це єдина можливість для збереження гідності життя мільйонів людей, які залежать від належного функціонування цих ключових об’єктів інфраструктури.29 червня Гуманітарна група країни (ГГК) завершила аналіз реалізації ПГР 2017 за період з січня по травень 2017 року. Результати аналізу свідчать, що на тлі зростаючих гуманітарних потреб спроможність партнерів задовільняти життєво важливі потреби населення значно скоротилася через недостатнє фінансування та обмеження доступу. Через брак коштів декілька гуманітарних партнерів були змушені змінити програми надання допомоги або часто навіть припиняли заплановані ключові заходи. Деякі з цих заходів включали сезонні проекти, такі як підтримка сільського господарства та засобів до існування.Брак фінансування залишається однією з основних проблем реагування. Станом на 13 липня за ПГР 2017 отримано лише 20,3% необхідних коштів. Продовжуються адвокаційні зусилля щодо залучення фінансування гуманітарної діяльності в Україні. 29 червня ГГК провела розширену зустріч зі спільнотою донорів в Україні. У ході зустрічі обговорювалися результати аналізу реалізації ПГР за період з січня по травень 2017 року, було підкреслено прогалини в реагуванні, а також зростаючі потреб; ГГК закликала до термінової підтримки та збільшення фінансування для заходів, спрямованих на збереження життєво важливих та пріоритетних проектів за ПГР 2017 року.

ОГЛЯД

ПГР 2017: ПОТРЕБИ ТА ФІНАНСУВАННЯ***

Травень 2014

Серпень 2014Початок реалізації Попереднього плану реагування

Вересень 2014Підписання Мінського протоколу

Февраль 2015 Листопад 2015 ООН відновлює постачання гуманітарної допомоги до Луганська. Підвищення активності бойових дій

Червень 2014 Липень 2015 Де-факто влади НПУТ вимагають пройти«реєстрацію»/«акредитацію». Надання гуманітарної допомоги на НПУТ призупиняється

Продовження кризи на Донбасі, що призводить до значних гуманітарних наслідків. Початок реалізації Стратегічного плану реагування

Січень 2015 Квітень 2016

Грудень 2014 Березень 2016 Уряд призупиняє соціальні виплати для більше ніж 600 тис ВПО. Відкриття нового КПВВ «Золоте» виявилося неможливим

Тимчасове закриття КПВВ «Станиця Луганська», єдиного пішохідного КПВВ у Луганській області призвело до перетоку цивільних до інших КПВВ, перенавантаження цих пунктів перетину та підвищення ризиків для цивільних осіб

Введення Урядом України Тимчасового Порядку, який обмежив свободу пересування, перевезення комерційних товарів та надання послуг на НПУТ

Лютий 2016 Заснування Міністерства України з питань тимчасово окупованих територій та ВПО

Зближення бойових позицій призвело до подальшого погіршення ситуації у сфері безпеки, періодичного закриття КПВВ та збільшення пошкоджень цивільної інфраструктури

Червень 2016

Попри поновлення угоди про припинення вогню з 1 вересня, регулярно відбуваються поодинокі випадки порушень з обох сторін

Вересень 2016

Травень 2016 Після декількох днів відносної тиші, військові дії знову активізувалися

Серпень 2016Ескалація конфлікту призвела до найбільшої кількості жертв серед цивільного населення з серпня 2015 р.

Бойові дії тривають, попри домовленість про припинення вогню

Лютий 2017

Грудень 2016 Запуск ПГР 2017

Січень 2017 Різке погіршення ситуації у сфері безпеки на Донбасі. Уряд затвердив План дій з реінтеграції НПУТ.

Пошкодження будівлі ДФС зі складом хлоргазу призвело до виникнення ризиків для навколишнього середовища та здоров’я населення

Травень 2017Сплеск бойових дій у Красногорівці та Мар’їнці (Донецька обл) поблизу «лінії розмежування»

Де-факто влада впровадила «зовнішнє управління» підприємств, що базуються в Україні, та оголосила «лінію розмежування» «державним кордоном»

Березень 2017

ПГР 2017: ГУМАНІТАРНЕ РЕАГУВАННЯ**

Домовленість про припинення вогню для безпечного збору врожаю з 24 червня по 31 серпня

Червень 2017

Президентські вибори. Самопроголошення «Донецької народної республіки» та «Луганської народної республіки»

Підписання Других Мінських домовленостей, що передбачають сприяння у наданні гуманітарної допомоги. Початок реалізації Плану гуманітарного реагування

ЛУГАНСЬК

ДОНЕЦЬК

ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

ХАРКІВСЬКА

ЗАПОРІЗЬКА

Межі і назви, а також позначення, які використовуються на цій карті, не означають офіційного схвалення або визнання Організацією Об'єднаних Націй.

Київ

БІЛОРУСЬ

УГОРЩИНА

МОЛДОВА

ПОЛЬЩА

РУМУНІЯ

РОСІЙСЬКАФЕДЕРАЦІЯ

СЛОВАЧЧИНА

СЕРБІЯБОЛГАРІЯ

ЧОРНЕМОРЕ

АЗОВСЬКЕМОРЕ

'СтаницяЛуганська'

'Мар'їнка'

РОСІЙСЬКАФЕДЕРАЦІЯ

'Гнутове'

'Новотроїцьке'

'Майорське'

'Золоте'

10км

'Городній''Світланове'

'Артемівськ 2'

'Фенольна'

ЛУГАНСЬКА

ДОНЕЦЬКАУмовні позначення

Відкритий КПВВ (для вантажних потягів)

Закритий КПВВ (для вантажних потягів)

Контрольний пункт в’їзду та виїзду(КПВВ)

Закритий КПВВ (для вантажу)

Відкритий КПВВ (для фізичних осіб)

Відкритий КПВВ (для вантажу)

"Лінія розмежування"станом на червень 2016

Автомобільні дороги

Закритий КПВВ (для фізичних осіб)

АЗОВСЬКЕМОРЕ

20%ОТРИМАНО

Фінансування за кластерами (% та у млн дол. США)

НЕОБХІДНО (дол. США)

214 млнОТРИМАНО (дол. США)

43,4 млн

$38 29 млн дол. США надано Україні у 2017 р. у рамках проектів поза ПГР

ПГР 2017: ПРІОРИТЕТИ

Захист

Втрата джерел доходу, пошук сталих рішень

Термінове надання води, харчування та забезпечення охорони здоров’я і житла

Доступ

3,8 млн

ОСОБИ, ЯКИМ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ДОПОМОГИ ЗА ПГР 2017

ЛЮДИ, ЯКІ ПОТРЕБУЮТЬ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ

ПІДКОНТРОЛЬНІ УРЯДУ ТЕРИТОРІЇ 1,2 млн

ЛЮДИ, ЯКІ ПОТРЕБУЮТЬ ГУМАНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ

*Розрахунки здійснено на підставі даних ПГР станом на жовтень 2016 р. Наразі за даними Уряду, зареєстровано 1,7 млн ВПО (Міністерство соціальної політики України, 29 вересня 2016 р.)

ПУТНПУТ

НЕПІДКОНТРОЛЬНІ УРЯДУ ТЕРИТОРІЇ 2,3 млнВПО НА ПІДКОНТРОЛЬНИХ УРЯДУ ТЕРИТОРІЯХ* 0,3 млн

2,6 млн

(включно з територією у радіусі 600 м від «лінії розмежування»)

Реагування Кластерів: січень-травень 2017 р. Цільові показники ПГРЛюди, які отримали допомогу

Продовольство та забезпечення доходів**

Охорона здоров’ята харчування**

Житло та непродовольчі товари

Захист

**Ці досягнення також включають перенесення з 2016 на 2017 р. Показники Кластера охорони здоров'я та харчування відображені станом на 1 квітня 2017 р. Показники Кластера житла та непродовольчих товарів включають досягнення партнерів у рамках ПГР та інших проектів поза ПГР.

ВСГ

0,15 млн0,10 млн

0,67 млн0,17 млн

1,10 млн0,10 млн

0,24 млн2,10 млн

0,30 млн0,10 млн**

2,50 млн0,98 млн

33 тис.5 тис.

0 20 40 60 80 100

Освіта

Продовольство та забезпечення доходів

Охорона здоров’ята харчування

Житло та непродовольчі товари

Захист

Логістика

Координація та підтримка служб

Багатоцільова грошова допомога

Кластер буде зазначено пізніше

потреба(дол. США)

профинансовано (дол. США)

7,6 1,2

65,2 8,4

23,3 8,3

1,5 0,8

42,6 9,9

33,8 1,3

26,2 0,5

5,8 1,1

8,0 0,0

0,0 11,9

ЗАГАЛОМ 214 43,4

***За даними Служби фінансового моніторингу станом на 13 липня 2017 р. більшість коштів ще не була зареєстрована, а донорів та партнерів запросили зареєструвати внески.

15%

13%

35%

57%

23%

4%

2%

2%

0%

Багатоцільова грошова допомога

Освіта

Вода, санітарія та гігієна