13
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja “El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 117 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político Institucional SISTEMA INSTITUCIONAL. En la Provincia de Tayacaja existen diversas instituciones públicas, privadas y la sociedad civil que podrían constituirse en una fortaleza si se encuentran capacitadas e integradas. Si bien los gobiernos locales promueven el desarrollo integral de la provincia, gestionando proyectos considerados en sus respectivos Planes de Desarrollo Participativo Concertado, para lograr este reto y luchar contra la pobreza de los sectores mas deprimidos especialmente del área rural, demandan de un trabajo planificado, organizado con un visión clara del desarrollo local; requiriéndose para ello el empoderamiento de las instituciones y organizaciones de la provincia con participación plena y comprometida para lograr un proceso de concertación y acuerdos. Sin embargo se ha podido identificar algunas debilidades, como la limitada capacidad de coordinación y comunicación, falta de una visión clara hacia donde encaminan sus acciones ya que muchas veces hay duplicidad de roles y funciones, los acuerdos institucionales a veces no se cumplen, el desarrollo de reuniones multisectoriales es escaso asisten representantes sin poder de decisión, lo que se convierte en una pérdida de tiempo ya que no llegan a acuerdos. A ello se agrega la situación presupuestal; por otro lado no perciben el compromiso de las entidades con la provincia, lo que conlleva a una débil capacidad de concertación. Frente a esta situación tenemos en el contexto político institucional, muchas oportunidades como la tendencia a la Asociatividad de Municipalidades, descentralización de las políticas publicas, inversión de capitales privados y públicos para el desarrollo de capacidades institucionales (Fuentes Cooperantes). En este amplio espacio de virtudes y limitaciones existe la necesidad de gestionar proyectos en conjunto para fortalecer los valores éticos y morales de los funcionarios, formar líderes, valorar la identidad cultural y mejorar la articulación multisectorial, promover la participación organizada de la sociedad civil y gobernabilidad. Surgiendo como necesidad de abordar los siguientes aspectos: Institucionalizar el órgano rector multi sectorial Provincial para la Ejecución del Plan. Consolidar los órganos consultivos y de coordinación local. Fortalecer las organizaciones de base y reducir el individualismo. Buscar la participación y el bienestar del ser humano en la sociedad. Promover y consolidar los espacios de concertación. ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS Para tener un panorama de la existencia de instituciones que existen en la jurisdicción de la provincia las hemos clasificado en cuatro sectores: Foto Nº 82: Autoridades comprometidas con el Desarrollo Integral de la Provincia.

3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 117

3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político Institucional

SISTEMA INSTITUCIONAL.

En la Provincia de Tayacaja existen diversas instituciones públicas, privadas y la sociedad civil que podrían constituirse en una fortaleza si se encuentran capacitadas e integradas. Si bien los gobiernos locales promueven el desarrollo integral de la provincia, gestionando proyectos considerados en sus respectivos Planes de Desarrollo Participativo Concertado, para lograr este reto y luchar contra la pobreza de los sectores mas deprimidos especialmente del área rural, demandan de un trabajo planificado, organizado con un visión clara

del desarrollo local; requiriéndose para ello el empoderamiento de las instituciones y organizaciones de la provincia con participación plena y comprometida para lograr un proceso de concertación y acuerdos. Sin embargo se ha podido identificar algunas debilidades, como la limitada capacidad de coordinación y comunicación, falta de una visión clara hacia donde encaminan sus acciones ya que muchas veces hay duplicidad de roles y funciones, los acuerdos institucionales a veces no se cumplen, el desarrollo de reuniones multisectoriales es escaso asisten representantes sin poder de decisión, lo que se convierte en una pérdida de tiempo ya que no llegan a acuerdos. A ello se agrega la situación presupuestal; por otro lado no perciben el compromiso de las entidades con la provincia, lo que conlleva a una débil capacidad de concertación. Frente a esta situación tenemos en el contexto político institucional, muchas oportunidades como la tendencia a la Asociatividad de Municipalidades, descentralización de las políticas publicas, inversión de capitales privados y públicos para el desarrollo de capacidades institucionales (Fuentes Cooperantes). En este amplio espacio de virtudes y limitaciones existe la necesidad de gestionar proyectos en conjunto para fortalecer los valores éticos y morales de los funcionarios, formar líderes, valorar la identidad cultural y mejorar la articulación multisectorial, promover la participación organizada de la sociedad civil y gobernabilidad. Surgiendo como necesidad de abordar los siguientes aspectos:

� Institucionalizar el órgano rector multi sectorial Provincial para la Ejecución del Plan. � Consolidar los órganos consultivos y de coordinación local. � Fortalecer las organizaciones de base y reducir el individualismo. � Buscar la participación y el bienestar del ser humano en la sociedad. � Promover y consolidar los espacios de concertación.

ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS Para tener un panorama de la existencia de instituciones que existen en la jurisdicción de la provincia las hemos clasificado en cuatro sectores:

Foto Nº 82: Autoridades comprometidas con el Desarrollo Integral de la Provincia.

Page 2: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 118

CUADRO Nº 84: ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS GOBIERNO REGIONAL

HVCA. SECTORES DE

GOBIERNO CENTRAL Y OFICINAS

DESCONCENTRADAS

ENTIDADES PUBLICAS ENTIDADES PRIVADAS

Gerencia Subregional de Pampas.

Salud (MINSA)

DEMUNA Defensoria del Pueblo

Municipalidad Provincial y 16 Municipalidades Distritales Centros Poblados Juntas vecinales Consejos de Coordinación Local

ONGs: CARITAS,ADECAP SEPAR,CEDEPAS, AMARES

Consejo Regional Educación (UGEL)

Comunidades Campesinas Iglesia: Católica y Evangélica

Consejo de Coordinación Regional

Agricultura (MINAG) PRONAMACHCS, SENASA

Empresas Comunales Empresas de Transporte

Dirección Regional de Transporte

Organizaciones de Mujeres: (Vaso de Leche, Comedores Populares, Wuawa Huasi, Juntos)

Banco de Crédito

Gobernación APAFAS Edpyme Confianza

Policía Nacional del Perú (PNP)

Comités de Regantes, Comités de Electrificación

Caja Municipal

Juez de Paz No Letrado

Asociaciones de Productores y Artesanos

Poder Judicial Instituciones Deportivas

FUENTE: Elaboración propia en base al mapeo de actores.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

El proceso de descentralización ha instaurado nuevos mecanismos y procedimientos en la planificación y ejecución de las acciones de inversión pública, las mismas que han adoptado formas más democráticas de gestión. Entre los aspectos de más importancia son: La instauración de los Consejos de Coordinación Regional y Local, los que están destinados a dar paso a la participación de las organizaciones sociales en las acciones de gobierno, aunque únicamente a de manera consultiva. La adopción por todos los organismos de gobierno del sistema de planificación de obras y proyectos mediante la elaboración de sus

Foto Nº 83: Municipalidad Distrital Daniel Hernández

Page 3: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 119

Respectivos planes concertados de desarrollo y la aplicación del sistema de Presupuesto Participativo que permite a la sociedad civil ejercer sus derechos de proponer las obras prioritarias en forma pública y en asambleas. La creación de los Comités de Vigilancia en cada uno de los ámbitos de gobierno, conformado por ciudadanos democráticamente elegidos a fin de fiscalizar a labor de cada instancia de gobierno en la buena ejecución de las acciones programadas.

Sin embargo, los objetivos del mejoramiento de la calidad de la gestión pública aún se encuentran distantes de ser cumplidos en forma sustancial debido a que las autoridades los funcionarios, como la población no tiene el pleno conocimiento de estos cambios, en muchas de ellas existe un débil liderazgo, mala administración de los recursos, el personal no esta capacitado, existe insuficiente implementación (equipo, personal, y logística). Por lo que es necesario tener mayor información y capacitación para su aplicación, asimismo demanda de un cambio de actitud, gestión y presencia física de las autoridades y los servidores públicos para el manejo adecuado de los procedimientos.

En este contexto provincial hay necesidad de contar con asesoramiento técnico externo de especialistas en estos temas, para lo cual deberá gestionarse proyectos de desarrollo de capacidades en las autoridades y funcionarios para un buen servicio a la ciudadanía, otro aspecto importante es la democratización de la participación para devolver la confianza de parte de la población y ejercer una gestión transparente. INSTITUCIONES SECTORIALES

Existe la necesidad de mayor coordinación entre las instituciones públicas y privadas en busca del fortalecimiento y sinergia institucional. Entre las debilidades de este sector se encuentra la escasa responsabilidad en sus trabajos o en el cumplimiento de sus funciones, poco compromiso de las entidades con la provincia, débil capacidad de comunicación y concertación.

Foto Nº 85: Municipalidad Distrital de Surcubamba

Foto Nº 84: Municipalidad Distrital de Pazos

Foto Nº 86: Municipalidad Distrital de Ahuaycha

Page 4: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 120

CUADRO Nº 85: SERVICOS ADMINISTRATIVOS

DISTRITO

OFICINA DE SECTORES PÚBLICOS

TOTAL GR Hvca* EDUCACIÓN SALUD AGRICULTURA

PAMPAS 1 1 1 1 4

ACOSTAMBO -- -- 1 1 2

ACRAQUIA -- -- 1 -- 1

AHUAYCHA -- -- 1 -- 1

COLCABAMBA -- 1 1 2

DANIEL HERNÁNDEZ -- -- 1 -- 1

HUACHOCOLPA -- -- 1 -- 1

HUARIBAMBA -- -- 1 -- 1

ÑAHUIMPUQUIO -- -- 1 -- 1

PAZOS -- -- 1 1 2

QUISHUAR -- -- 1 -- 1

SALCABAMBA -- -- 1 -- 1

SALCAHUASI -- -- 1 -- 1

SAN MARCOS DE ROCCHAC -- -- 1 -- 1

SURCUBAMBA -- 1 1 -- 2

TINTAY PUNCU -- -- 1 -- 1

TOTAL 1 2 16 4 23 Fuente: Municipal Provincial de Tayacaja

INSTITUCIONES PRIVADAS DE DESARROLLO Las instituciones u Organismos No Gubernamentales de desarrollo (ONG), con carácter de asociaciones privadas, y con una activa presencia en la provincia. La mayoría de ellas tiene su sede principal o subsidiaria en la ciudad de Huancavelica. Las demás trabajan desde las ciudades de Lima, Huancayo o Ayacucho.

Foto Nº 88: Comisería de Colcabamba

Foto Nº 87: Pronamachcs Agencia Zonal Tayacaja

Page 5: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 121

CUADRO Nº 86: INSTITUCIONES DE DESARROLLO CON INTERVENCIÓN EN DISTRITOS

Fuente: Elaboración propia en base a fichas institucionales.

3.6.2. Grado de articulación de las instituciones

El grado de articulación entre las instituciones publicas y privadas es muy débil, sin embargo se ha apertura do una brecha desde el aspecto de planificación y otras herramientas participativas que de alguna forma logran un primer intento de participación de la ciudadanía y de los sectores públicos presentes en el ámbito urbano. Del mismo modo se ha podido apreciar que la articulación con las otras municipalidades rurales es muy débil para coordinar trabajos mancomunados, para ello existen diversos factores: la incompatibilidad política, la accesibilidad y/o sistema de transporte y otros aspectos que truncan significativamente la articulación directa con los otros gobiernos locales rurales.

3.6.3. Roles y funciones de las instituciones

TEJIDO INSTITUCIONAL EXISTENTE EN EL ÁMBITO PROVINCIAL En estos últimos años el tejido social se ha debilitado, existe desconfianza y poca participación de parte de la población en espacios decisivos, hay poca iniciativa y compromiso de parte de ellos, el dialogo y la coordinación con las autoridades es limitado. Perciben que las autoridades y las instituciones no promueven trabajo con los pobladores del lugar, lo que se manifiesta en el poco interés para participar en las actividades programadas, en tal sentido hay poca participación. Por otro lado es evidente notar la debilidad organizativa de las comunidades campesinas que cada vez van perdiendo sus valores e identidad cultural. Las autoridades comunales jóvenes desconocen de

INSTITUCIÓN SEDE DISTRITOS DE INTERVENCIÓN

LÍNEAS DE TRABAJO

CARITAS HVCA.

Huancavelica Pazos, Huaribamba, Acostambo, Ñahuinpuquio, Colcabamba, Pampas, D. Hernández.

Salud, Nutrición, Agricultura, Saneamiento básico, Fortalecimiento de capacidades de Gobiernos y Campesinos.

CEAR Huancayo Salcahuasi Ciudadanía y agro ecología.

CEDEPAS Huancayo Acraquia, Auaycha. Agropecuario

CEPROM Huancayo Surcubamba Agro ecología.

CID Huancavelica Pampas, Acostambo, Acraquia, Ahuaycha, Ñahuinpuquio, Pazos.

Formación de jóvenes empresarios, créditos: Artesanía textil, molinos de granos, comercio.

DESCO Lima y Huancavelica

Colcabamba.

Proyectos integrales de desarrollo agropecuario, camélidos, Gestión loca., Generación empleo mujeres,

SAN JAVIER Huancavelica Pampas, Colcabamba, Ahuaycha,

Agricultura, Artesanía, Eco negocios, Alpaca, y Vicuñas. Educación Bilingüe.

SEPAR Huancayo Pampas, Colcabamba. Agro ecología, agroindustria, Educación.

IGLESIA CATOLICA

Huancavelica

Todos los distritos y la capital Fe cristiana católica

Page 6: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 122

sus deberes y derechos, refieren que la participación en algunos cabildos abiertos es limitada y la información no es transparente notándose algunos signos de corrupción. Frente a este panorama es necesario promover el fortalecimiento de las comunidades campesinas de la provincia, obtener el saneamiento legal de su jurisdicción, capacitar a los comuneros en temas productivos y de gestión territorial para devolver la confianza en sus autoridades y puedan contribuir en la gestión del gobierno local. Para las organizaciones de base deberá diseñarse políticas de participación ciudadana y ampliación de sus capacidades, fortalecer y equipar a los comités de autodefensa, en las organizaciones productivas, hay necesidad de fortalecer sus organizaciones y gestionar el financiamiento para dinamizar su economía a través de proyectos productivos, agropecuarios y agroindustriales, impulsar y fortalecer los comités e integrarlos a la gestión. Incentivar a las organizaciones de base a que cumplan su rol protagónico en el desarrollo coordinado, fortalecer sus valores e identidad cultural, dentro de un plan de fortalecimiento de capacidades humanas, técnico productivo, institucional y cultural.

En el siguiente cuadro se muestra el tejido institucional y las variables para concretar el desarrollo territorial.

CUADRO Nº 87: ACTORES, VARIABLES CLAVES Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO

TERRITORIAL.

AGENTES DEL CAMBIO VARIABLES CLAVES Gobierno Regional Gobiernos Locales Productores Agrarios Sector Industria Artesanos Universidad ONG´s

Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad. Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión. Desarrollar la competitividad en cantidad, calidad, continuidad y costo, para ingresar y fortalecer su posición en los mercados, en particular en los mercados internacionales, con asesoramiento técnico por parte del ministerio correspondiente. Participar en la gestión sostenible del recurso hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas y la futura autoridad regional de aguas. Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos y la mejora en la productividad y competitividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales. Fomentar las exposiciones regionales, así como declarar eventos de interés regional. Ofertar la formación de profesionales competentes y acorde a la necesidad de la región. Apoyo a las comunidades mas necesitadas en transferencia de tecnología y

apoyo en el desarrollo socio- económico. Fuente: Elaboración Equipo Consultor

Page 7: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 123

3.6.4. Instancias de concertación MESAS DE CONCERTACIÓN Y COMITÉS MULTISECTORIALES Uno de los aspectos principales que concierne al desarrollo institucional y que es de interés fundamental para los efectos del desarrollo territorial, es el grado de coordinación y articulación interinstitucional con el propósito de unificar objetivos, estrategias y métodos de trabajo, así como optimizar y extender los impactos a favor de la población.

Foto N º 89 Talleres de Concertación CODESTA Las Mesas de Concertación Local son, en realidad una instancia de encuentro y diálogo entre organizaciones sociales y organismos de gobierno, es decir entre sociedad y entidades estatales. Ellas tienen vigencia hasta la fecha y han cumplido un rol importante en la vinculación de ambos sectores en la realización de numerosas actividades y proyectos. Los comités multisectoriales de gestión reúnen principalmente a las dependencias de los organismos de gobierno con propósitos de coordinación incorporando muchas veces a organizaciones sociales y organismos de coordinación de entidades ejecutoras de proyectos y acciones de servicio.

CUADRO Nº 88: SITUACIÓN ACTUAL DE LAS INSTANCIAS DE CONCERTACIÓN SOCIAL PARA EL

DESARROLLO EN TAYACAJA

Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por la MCL.CPH.

INTERCULTURALIDAD En la provincia de Tayacaja y en el Perú entero la interculturalidad es un aspecto muy importante, el mismo que jamás fue considerado dentro de los procesos de planeamiento del los gobiernos locales, sin embargo juegan un rol muy importante en el proceso de desarrollo de nuestras sociedades.

Foto N° 90 de Organizaciones tradicionales

MESAS DE CONCERTACIÓN

COMITÉS SECTORIALES DE GESTIÓN

SITUACIÓN GENERAL

Hay Mesa provincial de lucha Contra la pobreza. Hay Mesas distritales en Acostambo y Quishuar

En el distrito capital de Pampas y el distrito de Colcabamba, tienen mayor ingerencia que la Mesa.

Sólo 4 de los 16 distritos tienen instancias de concertación. Los Comités de Gestión tienen mayor regularidad. Los demás 12 distritos tienen solo CCL con funciones anuales.

Page 8: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 124

La interculturalidad es la apuesta por construir un dialogo horizontal entre las diversas culturas y organizaciones tradicionales existentes en nuestro ámbito, que se sustenta en el reconocimiento de la ciudadanía plena para todas y todos los miembros de la sociedad respetando sus diferencias culturales. Tayacaja tiene una variada riqueza cultural, cuenta aproximadamente con el 95% de presencia de organizaciones tradicionales que permanecieron en el tiempo a pesar de la modernidad y todo intento de la globalización por absorber culturas y uniformizarlas de un solo modo.

Foto N° 91: Trabajo familiar (Minka)

GRAFICO Nº 34: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN TRADICIONAL

Sistema de organización tradicional de autoridades que tiene un proceso de formación e ínter aprendizaje de las autoridades de mayor experiencia a los que recién se inician. Así tenemos que empiezan por ser inspectores, luego regidor menor, hasta llegar a ser Juez. Este sistema de autoridad se da en algunos distritos; la función de los Varayoc es ejercer control en las reuniones sociales y productivas como: matrimonios, safacasas, cuidado del daño de siembra producido por los animales, rondas nocturnas, el cumplimiento de las leyes, amonestar o castigar cuando se portan mal, cuando hay hurto, abigeato o infidelidad, principalmente. Para realizar determinada actividad se organizan de la siguiente manera: primero salen los inspectores llevando trago y coca, luego van a sacar al regidor menor y así sucesivamente de acuerdo a la jerarquía mostrada en el diagrama anterior. Luego de haber cumplido con su misión se van quedando las autoridades de mayor rango primero hasta que al final quedan los inspectores. En el siguiente cuadro se detalla el tipo de organización, el rol que tiene cada una de ellas y las funciones que cumplen:

CUADRO N° 89: SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN TRADICIONAL

TIPO DE ORGANIZACIÓN TRADICIONAL

CONCEPTO ROL Y/O FUNCION EN LA COMUNIDAD

VARAYOC Sistema organizativo tradicional de autoridades locales comunales

Cumple con el rol hacer cumplir las leyes y los reglamentos comunales en coordinación con los gobiernos públicos de turno.

Inspectores (Lleva aguardiente y coca)

Regidor Menor

Albacer 1

Albacer 2

Alcalde

Agente

Teniente

Presidente

Alcalde de Centro Poblado Menor

Juez de Paz

Page 9: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 125

MINKA Trabajo por contrata directa entre dos familias, el mismo que al final es compensado otro día con la misma cantidad de horario y sistema de trabajo.

Cumple el rol de trabajo mancomunado familiar y de la unión de lazos familiares y compadrazgo.

MITA

Trabajo de mayor envergadura casi comunitario involucra mayor cantidad de familias, el mismo que también es compensado por la misma forma de pago a medias y/o con el mismo horario de trabajo.

Cumple con la función de unir lazos interfamiliares y de la comunidad en su conjunto.

ALPARTIR Trabajo compartido con la misma cantidad de producto por trabajar y/o ofrecer un terreno a otro de la comunidad y que al momento de la cosecha pertenece tanto al arrendatario y al dueño la misma cantidad de producto producido.

Cumple la función de la unión de compadrazgo y familiar al mismo tiempo de mejorar la producción si no esta al alcance de el dueño producir por múltiples factores. y/o de compartir con las personas que no tienen suficientes tierras para producir y sostener a su familia.

FAENA COMUNAL sistema tradicional de de trabajo comunitario y convocado por las autoridades por un objetivo común

Fortalece los lazos de la comunidad entera y de objetivos comunes al alcance de todos y/o las familias más pobres.

Fuente: Elaboración del equipo consultor

Page 10: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 126

3.7 LÍNEA BASE DEL DESARROLLO PROVINCIAL

CUADRO N° 90: Índice de Desarrollo Humano de los distritos que conforman la Provincia de Tayacaja

Fuente: INEI, MEF, MINEDU. Elaboración: PNUD/Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2004

PROVINCIA DE TAYACAJA

Población Índice Desarrollo

Humano Esperanza de vida al nacer Alfabetismo

Matriculación secundaria Logro educativo

Ingreso familiar per cápita

Habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S./mes Ranking

125 249 49 0,4393 176 64,5 164 72,5 154 55,5 157 61,2 161 132,5 187

Pampas 12 749 400 0,5630 636 67,6 977 82,6 943 97,0 194 92,2 339 151,4 1659

Acostambo 5 599 809 0,3841 1781 62,7 1 635 79,4 1126 31,2 1770 47,3 1740 139,0 1714

Acraquia 6 745 703 0,4625 1430 65,5 1 319 77,7 1194 61,3 1308 66,7 1315 128,8 1760

Ahuaycha 5 512 820 0,4289 1635 65,9 1 242 75,7 1281 46,2 1597 56,0 1594 126,8 1774

Colcabamba 23 731 209 0,4192 1677 63,6 1 554 65,5 1604 52,4 1496 56,7 1572 132,6 1742

Daniel Hernández 10 878 473 0,4403 1571 67,2 1 035 76,4 1249 47,8 1568 57,3 1558 127,8 1763

Huachocolpa 3 282 1,127 0,4667 1412 66,7 1 122 74,7 1321 61,2 1310 65,7 1342 134,7 1728

Huaribamba 7 826 630 0,4187 1682 61,9 1 695 70,3 1485 53,8 1466 59,3 1509 133,2 1739

Ñahuinpuquio 3 418 1,105 0,3792 1789 61,3 1 744 82,9 923 30,9 1773 48,2 1733 139,9 1710

Pazos 9 328 545 0,4147 1700 63,1 1 598 77,7 1197 45,4 1606 56,1 1589 132,1 1744

Quishuar 1 106 1,615 0,3938 1757 58,5 1 811 60,4 1706 55,6 1425 57,2 1560 140,8 1705

Salcabamba 6 726 705 0,4192 1678 64,8 1 409 66,0 1599 49,7 1537 55,1 1616 124,1 1791

Salcahuasi 5 371 835 0,4072 1717 66,5 1 158 67,4 1562 39,4 1696 48,7 1728 124,7 1788

San Marcos de Rocchac 4 209 970 0,4176 1687 63,2 1 585 71,9 1426 49,7 1539 57,1 1562 127,2 1769

Surcubamba 5 847 787 0,4199 1670 64,1 1 489 63,8 1646 53,0 1484 56,6 1577 122,2 1804

Tintay puncu 3 998 1,007 0,4683 1395 62,6 1 645 64,1 1643 78,2 925 73,1 1092 123,2 1798

Bajo

Page 11: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia”

127

3.8 OBJETIVOS DEL MILENIO

Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Velar por que todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria

Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015

Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años

Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes

� Detener y comenzar a reducir la propagación del VIH/SIDA � Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves

� Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales; invertir la pérdida

de recursos del medio ambiente � Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable � Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el año 2020

� Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio.

Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional

� Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y

cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asistencia oficial para el desarrollo más generosa a los países que hayan mostrado su determinación de reducir la pobreza

Page 12: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 128

� Atender a la necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo

� Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e

internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo � En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un

trabajo digno y productivo � En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los

países en desarrollo � En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas

tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones

Page 13: 3.6 CAPITAL POLITICO INSTITUCIONAL 3.6.1 Político

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

“El pueblo y sus autoridades trabajando por el desarrollo integral de nuestra provincia” 129

4. PESPECTIVA DE DESARROLLO PROVINCIAL AL 2015 VISION

TAYACAJA PROVINCIA INTEGRADA Y MODERNA IMPULSADA CON ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS Y DE TRANSFORMACION ECOLOGICAS Y COMPETITIVAS EN EL

MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL, SUS GOBIERNOS LOCALES ESTAN

FORTALECIDOS AL TENER UNA POBLACION QUE RECUPERA SU IDENTIDAD, ES

SALUDABLE Y SE ENCUETRA FORTALECIDA POR SU FORMACION TECNOLOGICA Y

HUMANISTICA, EJERCE SUS DERECHOS CON EQUIDAD Y PARTICIPA

CONCERTADAMENTE EN SU DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRATEGIA GENERAL SISTEMAS DE SOPORTE La sostenibilidad del desarrollo de la provincia de Tayacaja está garantizada con la participación directa de las instituciones sectoriales y organizaciones: salud, educación, agricultura y organizaciones de las comunidades campesinas, organizaciones de los productores, las organizaciones de base; liderados por su gobierno local-provincial: que hacen suyo el PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL CONCERTADO DE TAYACAJA. Teniendo como elementos de apoyo y los sectores complementarios: ELEMENTOS DE APOYO Cualquier esfuerzo de desarrollo requiere necesariamente la participación de la población; en este sentido el Gobierno Local-Provincial, los Gobiernos Locales Distritales, las Instituciones Sectorial, las Comunidades Campesinas, las Organizaciones de Productores, Las Organizaciones de Base y Las Organizaciones Sociales, juegan un rol importante para la gestión eficiente de los recursos internos y externos; que garantizarán la operación, mantenimiento y sostenibilidad de los servicios de la infraestructura que surjan de la ejecución del plan. Para lograr todo ello es necesario que las diferentes organizaciones sean fortalecidas y capacitadas permanentemente en forma general y específica para cumplir mejor sus roles y funciones. Los elementos de Apoyo son: Tratados e Instrumentos Jurídicos Internacionales, Gobierno Central y Regional Social; Educación, salud, vivienda y saneamiento, para dar y brindar mejores condiciones de vida al poblador de Tayacaja y pueda ser actor consciente del desarrollo de su provincia. Económico; Infraestructura vial, infraestructura de apoyo a la producción, energía eléctrica; que fortalezca a las actividades económicas y genere puestos de trabajo eventuales y permanentes, a través de un aprovechamiento sostenible sin afectar el medio ambiente. En este sentido los esfuerzos prioritarios estarán orientados a fortalecer la promoción de la actividad agropecuaria, ecológica, y de servicios la agroindustrial y turística que requerirán de mejorar, ampliar y fortalecer la infraestructura productiva que garantice la calidad y continuidad de los bienes y servicios producción en el mercado local, nacional e internacional.