30th Annual Meeting International Institute of Ammonia ...web.iiar.org/membersonly/PDF/TC/TSP20.pdf · recomendaciones sobre niveles de precisión operacional, que debe ser incluido,

Technical Papers30th Annual Meeting

International Institute of Ammonia Refrigeration

March 16–19, 2008

2008 Ammonia Refrigeration Conference & ExhibitionThe Broadmoor Hotel

Colorado Springs, Colorado

ACKNOWLEDGEMENT

The success of the 30th Annual Meeting of the International Institute of Ammonia

Refrigeration is due to the quality of the technical papers in this volume and the labor of its

authors. IIAR expresses its deep appreciation to the authors, reviewers, and editors for their

contributions to the ammonia refrigeration industry.

Board of Directors, International Institute of Ammonia Refrigeration

ABOUT THIS VOLUME

IIAR Technical Papers are subjected to rigorous technical peer review.

The views expressed in the papers in this volume are those of the authors, not the

International Institute of Ammonia Refrigeration. They are not official positions of the

Institute and are not officially endorsed.

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2008 Ammonia Refrigeration Conference & Exhibition

The Broadmoor Hotel

Colorado Springs, Colorado

© IIAR 2008 1

Trabajo técnico #3

Procedimientos de operación y entrenamiento

Lawrence F. “Tex” Hildebrand Vern M. Sanderson Michael D. AxthelmWagner-Meinert, Inc.Fort Wayne, Indiana

Abstracto

Mantener un buen equilibrio entre sencillez y meticulosidad en descripciones de procedimientos de operación normales (PONs) y también en entrenamiento de operadores puede ser muy difícil. A veces, los PONs pueden terminar tan sencillos que son peligrosos para un operador sin experiencia, o alternativamente, tan minuciosos que no son prácticos para usar. Este trabajo explica el desarrollo y la aplicación práctica de PONs y los programas de entrenamiento para operadores. Este trabajo utiliza un enfoque novedoso, en el cual, los procedimientos de operación son tratados desde cuatro puntos de vista: un consultor, un contratista, un usuario final, y un auditor regulador. El trabajo revisa técnicas para reducir costos, aumentar la seguridad, racionalizar operaciones, y ayudar a mejorar la retención de operadores. Este trabajo también sugiere lo que debe ser el contenido de los PONs, incluyendo recomendaciones sobre niveles de precisión operacional, que debe ser incluido, y lo que no debe ser incluido. La discusión de PONs es seguida por una discusión de tópicos de entrenamiento. Finalmente, el trabajo provee recomendaciones prácticas sobre cómo, cuándo, dónde, quién, y cuánto entrenar que los asistentes pueden implementar inmediatamente.

Trabajo técnico #3 © IIAR 2008 3


Introducción

El costo de desarrollar procedimientos de operación normales (PONs) y el

entrenamiento relacionado ha crecido muchísimo desde el comienzo de la era

reguladora de Process Safety Management/Risk Management Plan (PSM/RMP)

(Manejo de seguridad del proceso/Plan de gestión de riesgos). Este trabajo intenta

por todos los medios clarificar los requisitos y permitir entender el desarrollo de

PONs y el entrenamiento de operadores. Presenta una filosofía central y técnicas

relacionadas que reducen costos, aumentan la seguridad, racionalizar operaciones,

y ayudar en las instalaciones a retener operadores.

¿Qué es un procedimiento de operación normal?

Este trabajo define un procedimiento de operación normal (PON) como un

procedimiento que afecta a un componente entero (p. ej., un evaporador, un

recipiente). Un PON típico incluye instrucciones para montar, arrancar (incluyendo

arranque normal, emergencia, etc.), monitorización de operación normal, apagar

(normal, emergencia, etc.), y desalojo. Los reglamentos PSM y RMP especifican el

contenido de los PONs.

Es importante notar que esta especificación es basada en los requisitos de la industria

petroquímica, y de este modo, usa lenguaje tal como “apagado normal del proceso.”

Aunque no sea insólito en nuestra industria, es muy poco común apagar un sistema

entero, pero es muy común apagar o arrancar componentes individuales (p. ej.,

compresores, colectores de aceite). Es irónico que nuestra industria no funcione en

aquella manera descrita por los reglamentos, sin embargo estos requisitos específicos

aún nos aplican. A pesar de los requisitos a veces discutibles, tenemos que luchar

por alcanzar un ambiente de trabajo seguro.

4 © IIAR 2008 Trabajo técnico #3

2008 IIAR Ammonia Refrigeration Conference & Exhibition, Colorado Springs, Colorado

Contraste la definición de PON con la de procedimiento de mantenimiento, que es

una tarea de reparación o mantenimiento que afecta una porción de un componente.

Ejemplos incluyen:

• Tareasdereparación(p.ej.,reemplazarunabobinadesolenoide,reconstrucción

de una válvula de control)

• Tareasdemantenimiento(p.ej.,limpiarunfiltroobstruido,reemplazarunsello

de bomba)

• Tareasdemantenimientopreventivo(p.ej.,alineacióndemotor,sustituirunfiltro

de aceite)

El campo de este trabajo no cubre procedimientos de mantenimiento, y se limita

solamente a los PONs.

Historia

Si hemos de establecer adonde vamos, debemos analizar donde hemos estado.

La industria de refrigeración con amoníaco siempre ha sido una industria bien

definida y altamente calificada. La costumbre común para operadores en la industria

ha sido servir como un aprendiz bajo un operador experimentado. Aquellos

operadores que no han tenido la oportunidad de aprender bajo la orientación experta

de un operador experimentado fueron dejados para aprender a fuerza de golpes, que

a veces resultó en heridos y, en algunos casos, una catástrofe mayor.

El concepto de procedimientos de operación normales ha estado presente por

siglos. Después de todo, ¿qué es una receta de pastel si no un procedimiento de

operación normal para la construcción de un pastel? Con la introducción de equipo

especializado, los fabricantes empezaron a desarrollar manuales de instalación,

operación, y mantenimiento. A menudo estos manuales también contenían

instrucciones de montaje, listas de repuestos, instrucciones sobre actividades de



mantenimiento normal y, en el caso de unidades autónomas, algunos procedimientos

de operación mínimos. Estos procedimientos generalmente tomaron la forma de

procedimientos de paro de emergencia y procedimientos de arranque y paro muy

imprecisos.

En los años sesenta la creencia general era que un operador veterano, armado del

manual del fabricante de operación y mantenimiento, diez años de experiencia, y un

respeto sano para los peligros relacionados con su trabajo, podría trabajar con o cerca

del sistema con riesgo mínimo.

Mientras las industrias de alimentos refrigerados y amoníaco crecían, escaseaba

el personal experimentado para ser mentores de los operadores más jóvenes, los

programas de aprendizaje empezaron a abreviar, y las instalaciones fueron forzadas a

utilizar personal con menos experiencia. Muy poco o nada de entrenamiento formal

estaba disponible para operadores. Algunos fabricantes proveían mejor apoyo y más

información para tratar de compensar este déficit. Sin embargo, el nivel de educación

de seguridad proveída a los operadores era mínimo.

Los fabricantes no podían anticipar todas las condiciones de instalación; como

consecuencia sus instrucciones se tornaron algo imprecisas, por ejemplo, “abra la

válvula de succión lentamente.” El gobierno federal añadió a la confusión cuando se

involucró en el comienzo de los noventa y aplicó reglamentos “un tamaño cabe todo”

de gestión de seguridad de proceso a todas las instalaciones que manejen sustancias

peligrosas en el sector industrial, del cual la refrigeración con amoníaco es una parte

única y especializada.

Estos reglamentos obligan que las instalaciones desarrollen PONs, y el lenguaje de

la ley deja a las instalaciones escribir los PONs en un nivel de detalles que asegure

la seguridad del lugar de trabajo. Por lo tanto, la intención era que fueran PONs

basados en el rendimiento. Desafortunadamente, las agencias del gobierno federal

que hacen cumplir estas leyes han tenido experiencia escasa en la industria de



refrigeración con amoníaco y por consiguiente, pocos inspectores fueron calificados

para juzgar si los PONs que revisaron podrían desempeñar adecuadamente o no.

Generalmente, el hacer cumplir los reglamentos ha puesto énfasis en lo completo

del papeleo. Muchas instalaciones han sido nombradas y penalizadas por no tener

detalles suficientes en sus PONs; mientras los PONs han tenido detalles suficientes

para ser entendidos y usados por los operadores del equipo, inspectores federales con

poco conocimiento de nuestra industria han tenido dificultad para entenderlos.

Temiendomultas,lasinstalacionesprobaronlascosasdelamaneraopuesta,

y desarrollaron instrucciones de operación que eran demasiado exhaustivas y

exhaustivamente meticulosas. Mientras no hay duda que estos PONs cumplieron con

la ley por contener toda la información posible sobre operar una pieza de equipo, su

tamaño y nivel extremo de detalles hicieron que fueran inadecuados para el uso de

operadores normales, excepto talvez para mantener puertas de la oficina abiertas.

Reglamentos y pautas de la industria

El reglamento PSM del Occupational Safety and Health Administration (OSHA)

(Administración de salud y seguridad profesional) y el reglamento RMP del

Environmental Protection Agency (EPA) (Agencia de protección ambiental) requieren

que las instalaciones desarrollen PONs. (OSHA, 1992; EPA, 1994) El General Duty

Clause (GDC) (Cláusula de obligación general) del EPA también es relevante a los

PONs. (EPA, 1990)

El GDC requiere que los dueños y operadores de instalaciones que manejan o

almacenan sustancias reguladas o extremamente peligrosas diseñen y mantengan una

instalación segura, que implica cumplir las normas federales de salud y seguridad

ocupacional. La publicación Guidance for Implementation of the General Duty Clause

(Guía para la implementación de la cláusula de obligación general) del EPA dice,

“EPA cree que los dueños y operadores que tienen estas sustancias deben cumplir,



como mínimo, con practicas y normas de industria reconocidas (así como cualquier

reglamento gubernamental) para cumplir con el General Duty Clause.” (EPA, 2000)

Interpretado en líneas generales, la frase “prácticas y normas de industria

reconocidas” incluiría todos los guías y recomendaciones desarrollados por un

grupo de industria específicamente para su industria. Bajo esta interpretación,

cada publicación del IIAR tratando de refrigeración con amoníaco representaría un

papel en definir prácticas y normas de industria reconocidas, y de este modo se

tornaríanleyporreferencia.Talespublicacionesincluiríandocumentosreconocidos

de consenso público, (p. ej., ANSI/IIAR 2-1999: Equipment, Design, and Installation

of Ammonia Mechanical Refrigerating Systems) (Equipo, diseño e instalación

de sistemas de refrigeración mecánicas con amoníaco), así como publicaciones

desarrolladas únicamente por comités de proyecto, tales como:

• Process Safety Management Guidelines for Ammonia Refrigeration (Guías de

gestión de seguridad del proceso para refrigeración con amoníaco)

• Risk Management Program Guidelines for Ammonia Refrigeration (Guías del

programa de gestión de riesgos para refrigeración con amoníaco)

• TodoslosboletinesdelIIAR

Algunos inspectores de OSHA afirman que el documento guía para implementación

del GDC del EPA, junto con una página en el sitio web de OSHA, Other Standards

and Guidelines for Ammonia Refrigeration (Otras normas y guías para refrigeración

con amoníaco), relacionan el GDC con las publicaciones del IIAR. (OSHA, 2003)

Como resultado sienten justificados en hacer cumplir el lenguaje contenido en estas

publicaciones, sin tener en cuenta si la publicación fue desarrollada o por consenso

público (p. ej., el proceso de sondeo y revisión publica del American National

Standards Institute [ANSI] [Instituto nacional americano de normas]), o por un

equipo especial de expertos, o por un comité de proyectos ad hoc.



Algunos en nuestra industria han cuestionado esta afirmación. Sin embargo, sea

lo que sea el lado que se ponga, si piensa operar una instalación segura, debe

preguntar: ¿Qué partes de las pautas del IIAR no son apropiados para seguir?

OSHA también tiene una Cláusula de obligación general. (Congreso de los EE.UU.,

1970) Mientras el GDC de OSHA no sea definido tan claramente como el del

EPA, el hilo común es la seguridad. Hay que reconocer que el GDC es amplio y

ambiguo, pero sus reglamentos están siendo desafiados y aclarados constantemente

en los tribunales. Las decisiones y opiniones de los tribunales están disponibles

públicamente. Es imprescindible que las instalaciones obtengan esta información y

otros recursos disponibles públicamente para proveerse de la información más actual.

Recursos

OSHA proporciona clarificaciones sobre PONs según se necesite. Se puede encontrar

estas clarificaciones en www.osha.gov. EPA también mantiene comunicados de

prensa relacionadas con el reglamento RMP en www.epa.gov/ceppo. Por supuesto,

el sitio web de nuestra industria www.iiar.org provee información valiosa a todas las

instalaciones de amoníaco.

Las clarificaciones y normas relevantes a PONs son detalladas abajo en las

descripcionesdecasosreales.Todosestoscasosresultaronencitacionesymultas.

Información adicional sobre cada una de estos casos y varios otros están disponibles

en los sitios web mencionados encima.

USDL-OSHA-00-144-12-1. OSHA propone multa de $114,000 contra Formosa Plastics

Corp., en Point Comfort, Texas, por violaciones de seguridad y salud. Aunque otros

puntos fueron citados, la única violación intencionada fue para “procedimientos de

operación que no fueron escritos adecuadamente.”



USDL: III-01-01-30-013-PA/DE. General Chemical Corp. citada por violaciones de

seguridad y salud; OSHA propone multa de $487,000. Aunque otros puntos fueron

citados, las citaciones serias que se hizo público involucran la norma PSM para

“el hecho de que no tuviera procedimientos de operación sobre como ocuparse de

exposición a amoníaco por el aire.”

USDL: 01-244. Hunt Refining aceptó pagar $99,000 para resolver el caso de OSHA.

Las citaciones de OSHA afirman que el programa de PSM de la empresa tenía

“deficiencias con respecto a análisis de peligro de proceso, adiestramiento en

procedimientos de operación y manejo de cambio de proceso.”

USDL: 02-012. Empresas de Texas resuelven violaciones de seguridad y salud. Bajo el

acuerdo, Phillips Petroleum pagará una multa de $2,169,500. Chevron Phillips aceptó

retener los servicios de un consultor de entrenamiento de manejo de seguridad del

proceso y otro de procedimientos de operación. La empresa ha aceptado implementar

todas las recomendaciones viables de los consultores para el 31 de julio de 2002.

Aunque cada uno de estos casos involucra PONs de alguna manera, la mayoría

también involucran asuntos de seguridad general serios. PONs inadecuados

normalmente son una indicación de una falta general de conciencia de seguridad.

Lo esencial en realidad es muy sencillo: ¡el dueño/operador debe establecer PONs

seguros!



Elementos de un procedimiento de operación normal

Reglamentos federales especifican que los PONs deben contener las cuatro partes

siguientes:

1. Etapas para cada fase del proceso

• Arranqueinicial

• Operacionesnormales

• Operacionestemporales

• Cierredeemergencia

• Operacionesdeemergencia

• Cierrenormal

• Arranquedespuésdeuncambio,odespuésdeuncierredeemergencia

2. Limites de operación

• Consecuenciasdedesviación

• Etapasrequeridasparacorregiroevitardesviación

3. Consideraciones de seguridad y salud

• Propiedadesde,ypeligrospresentadospor,losproductosquímicosusadosen

el proceso

• Precaucionesnecesariasparaprevenirexposición

• Medidasdecontrolasertomadassiocurrecontactofísicooexposiciónpor

aire

• Controldecalidadparamaterialescrudosycontroldenivelesdeinventariode

productos químicos peligrosos

• Cualquierpeligroespecialoúnico

4. Sistemas de seguridad y sus funciones



Los reglamentos federales no fueron escritos por expertos en nuestra industria. Por

lo tanto, la conformidad mínima con estos reglamentos no garantiza necesariamente

la seguridad. Por consiguiente, cada empleador debe preguntarse “¿Una conformidad

mínima con los reglamentos va a asegurar la seguridad de los empleados?” Si la

respuesta es “no”, entonces debe sobrepasar las normas.

Trataremosmejorasdeseguridadadicionalesmástardeenestetrabajo,peroprimero

examinemos más de cerca los requisitos de un PON.

Requisitos de un procedimiento de operación normal (PON)

Etapas para cada fase de operación

Arranque inicial

Cualquier persona que ha instalado un sistema de refrigeración con amoníaco

entiende que el arranque inicial envuelve mucho más que apretar un botón. Hay que

poner en servicio los componentes en una secuencia específica.

Al arranque inicial, uno establece una línea de fondo de seguridad. Este trabajo

enfatiza muchos detalles en la fase de arranque inicial; no obstante en una planta

real, todas las fases deben ser desarrolladas en este nivel de detalle. El Apéndice A

contiene un ejemplo de un PON como referencia.

La fase de arranque inicial debe asegurar lo siguiente:

1. Debe completar la documentación. Normalmente se realiza esta etapa durante

las actividades de Revisión de seguridad antes del arranque y Manejo de cambio.

Si requiere un Análisis de peligro del proceso, debe ser completada y toda la



documentación de seguimiento debe ser tratada. Si existe, haga referencia a su

documentación normal para esta operación.

2. Las pruebas de presión deben ser completadas. Un contratista de instalación, una

agencia local de inspección u otra entidad competente puede realizar esta etapa.

En todos los casos, documente la prueba realizada así como los resultados y la

identidad de la persona efectuando la prueba. Si la instalación usa un formulario

normal, tiene una persona designada o un procedimiento separado para esta

etapa, especifique los detalles aquí. Es mejor hacer referencias a personas por su

posición o título que por nombre. Nadie quiere actualizar varios PONs porque el

gerente de mantenimiento fue promovido.

3. Las pruebas de las conexiones y funciones eléctricas deben ser completas. Es

mucho más fácil arreglar problemas eléctricos pequeños antes de introducir

amoníaco dentro del sistema. Los artículos probados deben incluir contadores

de tiempo de descongelación, controles de proceso, ventiladores, correas

transportadoras, motores, interruptores de cuchilla (desconectadores), controles

ambientales, controladores lógicos programables, computadores de supervisor,

dispositivos de interrupción automáticos integrados e interruptores de límite.

A primera vista, parecería ser un paso muy complicado. No obstante, en la

mayoría de los casos, los empleadores ya están realizando estas pruebas. Haga

referencia a las ubicaciones de los controles específicos. Recursos adicionales

pueden ser beneficiosos tales como manuales de operaciones y mantenimiento.

Haga referencia a los recursos relevantes para que el operador pueda encontrar la

información más fácilmente.

4. Confirme que otros componentes del sistema estén en buen estado de

funcionamiento. Para un sistema de amoníaco, la esfera de esta etapa

normalmente se limita a los componentes de corriente arriba y corriente abajo.

Por ejemplo, arrancar un compresor de primera etapa no sería recomendado hasta



que el acumulador de baja etapa, enfriador intermedio, compresor de alta etapa, y

condensador estén en funcionamiento.

5. Confirme que las líneas de drenaje de condensado sean abiertas y vacíen

libremente. Esta etapa es específico para evaporadores. Es importante notar

que tipos de equipo diferentes tendrán piezas específicas que necesitarán ser

especificadas en el PON.

6. Confirme que las válvulas estén colocadas en un estado seguro. La mayoría de las

veces éste será en la posición aislada.

7. Verifique que todas las válvulas automáticas estén en la posición de operación

automática, incluyendo los vástagos de operación manual. Hay ocasiones raras

cuando cambios a través de los años ahora mandan que una válvula debe estar

en una posición abierta manual o cerrada manual. Hay que designar estas

válvulas como tales.

8. Si es posible, prenda la unidad y pruebe los controles antes de introducir

amoníaco. Por favor observe que aplicar corriente eléctrica a ciertas unidades sin

la presencia de amoníaco puede hacer daño a la unidad. En estos casos, no corra

el riesgo. Después de completar la prueba, desconecte la unidad. Recuerde incluir

instrucciones para hacerlo como parte de esta tarea.

9. Coloque cuidadosamente las válvulas manuales a sus posiciones de operación

normales. La detección inicial de fugas de refrigerante debe ser efectuada durante

esta etapa.

10. Empiece a prender la unidad según las recomendaciones del fabricante y según

las políticas de su instalación. Este procedimiento debe efectuarse lentamente,

con revisiones de seguridad y mecánicas apropiadas en el camino. Consulte los

manuales de instalación, operación y mantenimiento.



11. Una vez que todas las etapas anteriores sean completadas, verifique los

parámetros de operación. Esto debe ser la etapa final del arranque. El operador

nunca debe dejar el equipo hasta que se haya logrado una creación continua y se

haya confirmado una operación adecuada. Anote observaciones en el diario de las

rondas diarias, como un beneficio para el próximo turno, y también en el diario

de mantenimiento principal, como un registro permanente de actividades de

mantenimiento. Note que los parámetros de operación no pueden ser verificados

sin la utilización de equipo de monitoreo adecuado. Hay que instalar y calibrar

rutinariamente manómetros, termómetros, y vidrios de nivel para que los

operadores puedan monitorear las condiciones en el proceso.

Operación normal

Los puntos individuales para operación normal varían mucho según la unidad

y según la aplicación. Un buen punto de partida es revisar las recomendaciones

del fabricante y el Boletín 110 del IIAR. Entonces, añada puntos descubiertos por

su experiencia de operación. Estas recomendaciones deben ser divididas en dos

categorías. (IIAR, 1993)

Categoría 1: Esta categoría debe contener los puntos que son asuntos de

mantenimiento regulares. Estos puntos deben ser inscritos en un programa de

mantenimiento y mantenidos en un horario fijo (e.g., mensualmente, anualmente).

Categoría 2: Esta categoría incluye aquellos puntos que el operador debe realizar

duranteoperacionesnormales.Talestareaspuedenincluir:

• Inspeccionarelequipoconlosojosyoídos,yhacerunapruebadeolercuandoel

operador está cerca de la unidad

• Notareiniciaraccionespararepararcualquierescapemenor

• Verificarparámetrosdeoperación,acumulacióndeescarcha,ausenciadeescarcha

donde la escarcha normalmente debe estar presente, temperatura de cuarto, etc.



• Enbreve,cualquiercosaqueeloperadordebeanotaroverificardiariamenteo

cada turno

Categoría 2 también debe incluir etapas para identificar desviaciones, (e.g., un

compresor marchando demasiado caliente, presiones que son demasiado bajas o

demasiado altas, equipo marchando cuando los controles automáticos indican que

sea apagado). Enumera las etapas para evitar o rectificar desviaciones por todo el

PON. Note que las desviaciones y etapas para evitar o rectificar desviaciones también

son tratadas en el Análisis de peligros de proceso.

Operaciones temporales

Categorice operaciones temporales en dos grupos: operaciones seguras e inseguras.

Operaciones temporales seguras son definidas en la mayoría de los casos con los que

pueden ser efectuadas seguramente atendido por un operador, esto es, si el operador

queda con el equipo todo el tiempo. Ejemplos incluyen operar un compresor en

modo manual, poner el evaporador manualmente en el ciclo de descongelar, y forzar

una transferencia en un sistema de transferencia.

Operaciones temporales que se piensa efectuar sin la presencia de un operador

requerirá un procedimiento de Manejo de cambio, incluyendo cambios al PON y

garantías adicionales si son apropiadas. Si una llamada operación temporal es en

realidad parte de operación normal, debe ser esbozado en el PON. Un ejemplo de tal

PON de operación sería, “Un operador llega en la obra dos horas antes del comienzo

de la producción y ajusta manualmente las presiones de succión en los compresores

de baja etapa para bajar la presión de succión al arranque, entonces alrededor de

10:00 AM otro operador regresa a la sala de maquinas para devolver los controles a

su posición normal”.

Si una operación no puede ser realizada seguramente bajo cualquier circunstancia,

entonces pertenece claramente a la categoría de insegura, y no debe ser tratado.



Paro de emergencia

La sección de paro de emergencia debe describir la manera más rápida y segura para

llevar el equipo a paro y un estado seguro. Algunas veces esta descripción puede ser

tan simple como “presionar un botón de paro de emergencia claramente marcado”.

En otros casos, la sección de paro de emergencia puede describir un procedimiento

más largo, incluyendo el uso de equipo especializado.

Operaciones de emergencia

Esta sección incluye puntos tales como usar un sistema de ventilación de emergencia

o usar equipo de una manera inusual para controlar otra parte del sistema.

Paro normal

Talvezunodelospuntosmasdifícilesdedefinireselparonormal.Elparonormal

varía mucho según el tipo de equipo. El paro normal para un colector de aceite puede

suponer un procedimiento de drenaje de aceite. El paro normal para un compresor

puede ser para lograr un estado reducido de su ciclo o potencia. El paro normal de

un recibidor puede implicar cerrar una válvula de control activado eléctricamente.

Anteriormente, el Análisis de peligro de proceso identificó una serie de peligros

involucrados en el proceso de paro. Por ejemplo, parando normalmente un

compresor de etapa alta podría significar apagar automáticamente, un arranque

automático puede representar un peligro al operador. En todos los casos, las etapas

y peligros envueltos en el procedimiento de paro normal deben ser claramente

identificados.



Arranque después de un paro, o después de un paro de emergencia

Aunque parecido a una combinación del arranque inicial y la fase de arranque

normal, esta fase debe contener las etapas requeridas para devolver la unidad a

operación normal.

Limites de operación

Los límites de operación de la unidad (e.g., velocidad máxima y mínima de

operación, temperatura, y/o presión), descritos en las Especificaciones de operación

técnicas(TOS),debenserdetalladasenelPON.Además,describalasconsecuencias

de desviar de estos límites. Por ejemplo:

La presión de operación máxima del compresor es 250 psig. Presiones sobrepasando

250 psig pueden conducir a la descomposición del aceite, daño al compresor,

operación de las válvulas de alivio de presión, daño al equipo de corriente abajo,

o en algunos casos, ruptura. Para evitar esta situación, capacidad adicional de

condensación debe ser puesto en línea cuando la presión de descarga sobrepasa

180 psig. Si la capacidad de condensación adicional no está disponible, póngase en

contacto con su supervisor y observe el compresor. Si la presión de descarga alcanza

215 psig, ejecute un paro normal de este compresor y observe otros compresores

para dejarlos fuera de operación. Como una medida de seguridad redundante, si la

presión de descarga alcanza 225 psig, los controles de seguridad a bordo deben parar

el compresor.

Mientras los parámetros pueden variar para su sistema, el concepto general sigue

siendo igual. Para cada componente, la sección sobre límites de operación debe

contestar las siguientes preguntas:

• ¿Quéconstituyeunadesviacióndeloslimitesdeoperaciónnormales?Información

del fabricante puede ayudar a contestar esta pregunta, y en la mayoría de los



casos se establecieron pautas durante la construcción de su instalación.

Los boletines del IIAR proveen información adicional sobre este tópico.

• ¿Queacontececuandoelequiposobrepasasuslímitesnormalesdeoperación?

Tratelafallaposibledemúltiplescontroles,yhagaunalistadelasetapasque

pueden ser efectuadas para disminuir la posibilidad de una desviación de estos

límites.

• ¿Quepuedohacerdespuésdeencontrarladesviaciónparaevitarresultados

peligrosos? Haga una lista de las etapas que deben ser efectuadas para corregir la

desviación.

MuchasinstalacionesyconsultoressolamenteincluyenTOSenelPONa

regañadientes.PreferíanexcluirelTOSparaacortarelPON.Supreferenciatiene

meritoperoespocoperspicaz,porquelainformacióndeTOSesvitalparael

operador. Un operador informado es mucho más calificado para determinar la

respuesta apropiada a parámetros que exceden los límites de operación normales.

Consideraciones de seguridad y salud

Propiedades de y peligros presentadas por las substancias químicas usadas

en el proceso

Obviamente, estamos interesados primariamente en documentar las propiedades

y peligros de amoníaco, por este motivo el IIAR ha publicado el Ammonia Data

Book (Libro de datos de amoníaco). (IIAR, 1992) Este libro deber estar disponible al

operador en cada instalación de amoníaco. Los suministradores de amoníaco también

son una fuente de información fantástica.

Algunas veces los refrigerantes secundarios pueden plantear peligros al operador,

otros empleados, vecinos, o el ambiente. Las propiedades y peligros de estas

substancias químicas típicamente son documentados en hojas MSDS (Hoja de

datos de seguridad de materia). Las hojas MSDS y otra información relevante debe



ser incluido en el PON, o debe haber referencia a esta información que debe ser

almacenada en un lugar accesible para el operador.

Precauciones necesarias para prevenir exposición

¿Quedebehacereloperadorparaprevenirquegenteseaexpuestaalasustancia

química? Haga una lista de procedimientos y sistemas relevantes, tal como usar

equipo de protección personal y controles administrativos (e.g., un programa de

permiso de interrumpir líneas). En algunas manaras, esta sección del PON de

Precauciones relaciona las etapas para evitar desviaciones en la sección de Límites

de operación.

Medidas de control a ser tomadas si ocurre contacto físico o exposición por aire

El Ammonia Data Book documenta información relevante sobre este tópico. Los

PONs deben incluir o hacer referencia a procedimientos de primeros auxilios

también. Complemente estos procedimientos con los carteles de seguridad de

amoníaco del IIAR en el área de trabajo. En la mayoría de las veces, la instalación

debetenerunequipodeHAZMAT(materiaspeligrosas)adiestradoyempleados

entrenados en el uso de respiradores, SCBAs (aparatos de respiración autónomos), y

otro equipo de protección personal.

Control de calidad para materias brutas y control de niveles de inventario de

substancias químicas peligrosas

Como puede imaginar, el gobierno federal requiere que esta sección se aplique a la

industria química, en la cual substancias químicas brutas son procesadas para hacer

otras substancias químicas.

La refrigeración con amoníaco no envuelve un proceso en si mismo, incluyendo

materias primas; la carga de amoníaco simplemente da vueltas por el ciclo, sin



transformarse en cualquier otra cosa. Es importante usar una “materia prima” buena,

o sea, utilizar el grado adecuado de refrigerante. Además, observar el “inventario” de

su amoníaco es una buena práctica que ayuda prevenir sobrecargar el sistema.

Peligros especiales o únicos

Tratecualquierpeligroespecialoúnicorelacionadoconsusoperacionesylos

métodos a usar para protección contra los mismos. Ejemplos incluyen mezclar

ciertas soluciones de salmuera, peligros de acceso, y procedimientos de mitigación

de peligros (p. ej., protección de caída, protección respiratoria, entrada en espacio

confinado). Sin embargo eliminar peligros siempre es preferido a equipo de

protección personal o soluciones de procedimiento.

Sistemas de seguridad y sus funciones

Esto puede ser el aspecto más pasado por alto en el desarrollo de PONs. No debe ser

así. Sistemas de seguridad y su propósito deben ser incorporados en los PONs. Los

operadores necesitan entender las consecuencias de rodear sistemas de seguridad. Es

imprudente suponer que “nadie cortaría un sistema de seguridad crítica”. Sistemas de

seguridad deben ser diseñadas para funcionar con interferencia mínima en el trabajo

del operador, o serán sorteados, y punto. Algunos ejemplos típicos son detallados

abajo.

• Seencuentradetectoresdeamoníacoincapacitados.¿Porqué?Laexcusa

escuchadaamenudoes,“Todoloquehacenesdaralarmasfalsas.Cualquier

cosa los desencadenará. Desencadenan siempre que pase una carretilla elevadora

impulsada por propano, siempre que rociamos el cuarto de elaboración, o todas

las veces que el cuarto queda demasiado caluroso”.

• Seencuentralossistemasdesupresióndefuegoincapacitados.¿Porqué?“Los

cabezales dejaron escapar agua encima del tablero eléctrico”.



• Elinterruptordecierredeemergenciafueradelasalademáquinasnofue

conectado.¿Porqué?“¿Ysialguienlooprimacuandoestamoscerrados?Todo

nuestro producto congelado deshelará antes del lunes”.

• Seencuentraelsistemadeventilacióncontinuaincapacitado.¿Porqué?“Seenfría

durante el invierno”.

• Todoslosinterruptoresdeflotadordecierredenivelaltoestabanaislados.

¿Por qué? “Continúan parando los compresores”. (El operador que hizo este

comentario no tenía ninguna idea sobre lo equivocado de su declaración).

Se divide la mayoría de las fallas debidas a sortear los sistemas de seguridad en tres

categorías:

• “Nosabe”

• “Noleimporta”

• “Notienetiempoparacualquierotracosa”

Los PONs no pueden corregir todos estos problemas. Sin embargo, operadores

informados son los mejores operadores.

Mientras las sugerencias encontradas a través de este trabajo pueden corregir

problemas comunes, las normas y guías no pueden anticipar cada problema.

¿Qué falta?

Los reglamentos de PSM y RMP son destinados a aplicar a más de cien substancias

químicas peligrosas. Para cumplir esta tarea, el lenguaje es necesariamente amplio

en algunas partes. Estos reglamentos son basados en desempeño, que significa

simplemente que la instalación debe demostrar que su programa de seguridad

funciona. La ley reconoce que la gente que trabaja en la instalación son los expertos

en materia del funcionamiento de aquella instalación. La gente en la instalación hace

que su programa de seguridad funcione comenzando con los mínimos establecidos

por la ley, resolviendo lo que falta anticipando los problemas únicos de aquella



instalación, entonces excediendo los mínimos hasta llegar a un sistema de seguridad

que funciona.

Muchas instalaciones encuentran que pueden desarrollar y mantener sus propios

PONs. Otros encuentran que falta el tiempo suficiente para hacerlo ellos mismos, y lo

dejan para mañana. Es importante notar que hay muchas consecuencias potenciales

de no tener PONs buenos, y pueden ser severas. Afortunadamente, nuestra

industria tiene muchos recursos para ayudar a la gente en esta situación cumplir el

trabajo, este trabajo publicado por el IIAR es solamente un ejemplo. Para aquellas

instalaciones que necesitan este tipo de ayuda, ponerse en contacto con el IIAR para

ayudarte acceder este red de recursos es un buen idea.

PON de muestra

Un PON de muestra para un colector de aceite ha sido incluido como Apéndice A,

junto con anotaciones. Mientras esto representa uno de los PONs más simples, en la

opinión del autor, la mayoría de los incidentes de escapes de amoníaco involucrando

operadores son relacionados con drenaje de aceite. Este trabajo presenta un sistema

de elaboración de PONs con el cual el autor es familiarizado. Indudablemente esto

no es la única manera de trazar un procedimiento de operación normal. De cualquier

modo que escoja hacerlo, ¡la prueba verdadera es cómo funciona!

Entrenamiento relevante para PONs

Es requerido por la ley entrenamiento inicial y periódico para operadores. Los

empleados deben ser adiestrados antes de ser asignados a un proceso, con

entrenamiento recordativo por lo menos cada tres años, y también cuando un cambio

de sistema dicta un cambio al procedimiento de operación o a la función de trabajo



del operador. Operadores que sienten que son entrenados insuficientemente pueden

pedir entrenamiento a un intervalo más frecuente.

Una queja común es, “¿Por qué entrenar operadores nuevos inmediatamente? No

sé si van a quedarse con la empresa o quedarse en el departamento”. Esta queja no

es especifica a la refrigeración con amoníaco, pero es una preocupación cuando un

empleado nuevo es contratado por cualquier empresa para hacer cualquier cosa, y

simplemente requiere que se dé más consideración a las practicas de empleo para

asegurar la probabilidad máxima de retención del empleado. Sin embargo, la ley es

la ley, y los operadores deben ser adiestrados antes de que se permita que operen

cualquier parte del sistema.

¿Quédebeserincluidoenelentrenamientodelosoperadores?Larespuestafáciles

“todo lo necesario para asegurar la seguridad del operador”. Mientras esta respuesta

sea prudente, va más allá del campo de este trabajo. Este trabajo se concentrará en

algunos asuntos importantes.

Los operadores deben ser entrenados en por lo menos los siguientes tópicos:

• Conocimientobásicodelospeligrosasociadosconlasustanciaquímicay

el proceso

• Visióngeneraldelsistema,incluyendodibujosesquemáticosdeflujoyvistas

en planta

• Buenasprácticasdefabricaciónparalainstalación

• Principiosbásicosderefrigeración

• Prácticasdetrabajoseguro

• Organización,propósito,uso,ylimitacionesdePONs

• MuestrasrepresentativasdelosPONsusadosenlainstalación

Esto no es para sugerir que cada operador sea entrenado en cada PON. Sin embargo,

deben ser entrenados en como leer y usar un PON y la disponibilidad de sus PONs.



¿Quétipodeentrenamientoesbeneficioso?Entrenamientoprácticoespormucholomás

útil para la mayoría de los operadores, y adultos en general. Desafortunadamente, PONs

normalmente son enseñados en un ambiente muy acomodado para manejo de papel: la

sala de clases. La mejor opción es mezclar ambos estilos. Entrene en la sala de clases por

varias horas, y entonces añada algo de entrenamiento práctico con las herramientas. Ajuste

su estilo de entrenamiento a su auditorio. Nunca enseñe un asunto que no conoce bien y

no use un estilo que no siente a gusto usar. Aprenda como adaptar su estilo a su público,

incluyendo los llamados estudiantes “difíciles”.

¿Cómo manejar estudiantes “difíciles”? Para empezar, no supone que un estudiante sea

difícil porque su actitud es mala, aunque sea la verdad para algunos. Puede ser que su

manera preferida de aprender no empareja con la que se está ofreciendo, o puede que

sean difíciles por otros motivos. ¡Adapte! Los estudiantes pueden ser difíciles por muchos

motivos diferentes, y por lo tanto deben ser tratados de maneras diferentes.

• Elestudiantequenoquiereserentrenadonoseráentrenado.Tratedemotivarlospara

que aprendan. Si se niegan a aprender firmemente, remueva estos empleados del

departamento. ¡Son un peligro a si mismos y sus colegas!

• Algunosestudiantesparecendemasiadoaburridosconelentrenamientoparaaprender

mucho. Es importante entender que todos tienen un modo preferido por el cual

aprenden mejor, y aguantar otros tipos de enseñanza puede ser muy aburrido para ellos.

Algunos son “lectores,” otros son “oyentes,” y otros pueden ser “hacedores.” Para los

“lectores,” asegurase de incluir algunas tareas de lectura. Para los “oyentes,” la lección

en la clase es importante. Para los “hacedores,” la manera de llegar a ellos es a través

de entrenamiento practico. Incluya tantos modos como puede para mantener el nivel de

interés, y para llevar hasta el máximo sus probabilidades de enseñarles eficazmente.

• Unestudiantequequierepasartodosutiempoenentrenamientotambiénpuedeser

un problema. Establezca una referencia para todos los operadores, y entonces ofrezca

adiestramiento adicional basado en deseo y desempeño. El requisito de desempeño es

crítico para tal empleado orientado a la aula.

• ¿Quehaydelempleadoqueinsistequetienedemasiadotrabajoparaestarenunaclase?

¡Caramba!Queproblemagrande,¡unempleadoquequieretrabajardemasiado!Debe



demostrar para este empleado el valor de aprender habilidades nuevas. ¿Le

permitirá hacer sus tareas más rápida, fácil o seguramente?

• Enresumen,¡laclavedeentrenarcualquierpersonaesencontrarsus

motivaciones y aprovecharse de ellas!

Una parte esencial de cumplimiento es la documentación de entrenamiento. ¡El

entrenamiento no es completo hasta que sea documentado! ¿Cómo se documenta

entrenamiento? Las pruebas son medidas excelentes de conocimiento de libro de

texto, mientras la observación de un supervisor puede proveer más entendimiento

sobre el desempeño del empleado. El método usado para verificar que el empleado

haya entendido el entrenamiento debe ser documentado.

El primer pensamiento en su mente puede ser, “Caramba, ¿puedo soportar desarrollar

PONs y todo aquel entrenamiento?” El desarrollo de PONs y los costos relacionados

con el entrenamiento pueden parecer caros en tiempo y dinero, ¡pero los costos

relacionados con la falta de entrenamiento y PONs puede ser enorme! (Refiera a las

multas anotadas encima).

Costos

¿Como controlamos los costos de PONs? Apropiándose de una frase del mecánico

de autos, “los costos pueden ser reducidos muchísimo al hacerlo correctamente la

primera vez.” Mientras gracioso, esto es muy verdad. Nuestra industria contiene

muchos ejemplos de instalaciones que gastaron cientos de horas desarrollando PONs

que, cuando están completos, no se parecen en nada al proceso y, en la opinión del

operador, no eran usables. Por lo tanto recuerde gastar prudentemente y desarrolle

procedimientos que pueden ser usados para operar el sistema. En otro ejemplo

típico el PON de una empresa de 68 páginas para un recibidor de alta presión incluía

instrucciones para cambio del vidrio de nivel, renovar la certificación según la norma

ASME, e instrucciones sobre anclar el recipiente al suelo. Desafortunadamente no



contenía un procedimiento de desalojo de refrigerante. La lección a ser aprendida: si no

permite que sus operadores lo hagan, puede que no necesite un PON para ello. Esto no

significa que puede contratar contratistas de fuera para manejar el sistema y evitar escribir

PONs.Todoslosoperadores,sinhacercasoaquienpagasusalario,debenusarPONs.

¡Busque efectivo!

¿Y si puedo conseguir que otra persona pague para mis PONs?

• ¿Hahabladoconsuempresadeseguros?Algunasempresasdesegurosofrecen

descuentos para programas de seguridad. Si puede bajar su riesgo, pueden bajar sus

primas.

• ¿Puedetrasladardinerode,y/oreducircostosenotraspartesdesupresupuesto?

• ¿Québeneficiospuedeconseguirdesurondadiaria?Reduzcamantenimientode

periodos de paralización de trabajo a través de aumentar el mantenimiento preventivo;

lo preventivo y lo que predice es mas barato, tanto en mano de obra como en materiales.

Piense en la vez cuando su hermana finalmente llevó su carro para reparar aquellos

frenos chirriantes. Recuerde que el mecánico le cobró $275 extra para rotores nuevos,

diciendo, “si me hubiera traído el carro cuando empezó a chirriar, podría haber salvado

los rotores”. La próxima vez, ¡ella lo hizo!

• ¿PuederedistribuirdólaresdelpresupuestodemantenimientoaldesarrollodePONs?

Sin duda pero debe ser justificado. Puede usar más operadores de tiempo normal y

eliminar horas extraordinarias de trabajo. Muchas instalaciones tienen una historia

sobre aquel hombre viejo en mantenimiento que parece saber todo sobre el sistema de

amoníaco. Es el que trabaja semanas de 80 horas y siempre está malhumorado. Entrene

otros operadores, provéales de procedimientos adecuados, y entonces ellos pueden

realizar algunas de sus tareas normales para que él pueda reducir su semana de trabajo

a 50 horas. Recuerde, en la mayoría de las veces 30 horas de horas extraordinarias de

trabajo iguala 45 horas normales, que es igual a un operador adicional. Además, ¿Cuánto

productivo puede ser alguien cuando ha trabajado diez semanas seguidas de 80 horas?, y

más importantemente, ¿Cuánto seguro es?



• ¿Quépuedehacerparabajarcostosenelcortoplazo?Paredeentrenaroperadores

nuevos (i.e., reducir la rotación de personal, si posible del todo). Muchas veces, la

rotación de personal no es la culpa ni de la gerencia ni del empleado, sino se debe

a un número de factores. Este tema es digno de un trabajo técnico entero.

• Finalmente,parareiterar,evitelastrampasrelacionadasconeldesarrollodePONs

y adiestramiento, y descubrirá que no necesita encontrar tanto efectivo como

piensa.

Dificultades de PON y entrenamiento

Las tres citaciones de PON más comunes son:

• FaltadePONs

• PONsnosonespecíficosparaunatarea

• PONsquesonescritosperonoimplementados

Falta de PONs: Muchas veces las instalaciones argumentan, a veces

satisfactoriamente, que un PON común pueda ser usado para varias unidades

parecidas. Sin embargo esta estrategia solamente hace sentido de una manera

limitada porque no permite revisiones a una unidad de equipo única. Por ejemplo,

considere tres evaporadores, todos entubados de idéntico modo, todos fabricados

por la empresa “Genérica” (ésta se ve mucho en PONs), todos con el mismo número

de modelo. ¿El ajuste en la válvula de expansión manual es igual? Es igual según

los documentos de diseño pero en el mundo real las unidades probablemente serán

equilibradas solamente en el arranque inicial y experimentarán imperfecciones

pequeñasduranteelmontaje.¿Quépasarásisereemplazaunmotorfalladoconotro

motor que tenga un número de caballos o una velocidad diferente? ¿Se escribirá un

PONnuevoentonces?Probablementeno.Tomeeltiempoparahaceridentificadores

únicas (y evitar tener que explicar al inspector de OSHA que los compresores

realmente no fueron hechos por la empresa fabricante “Genérica”). Se puede decir

mucho en favor de escribir PONs individuales.



PONs no son específicos a la tarea: Una idea falsa común es que los PONs no

necesitan ser específicos. Los PONs deben ser tan completos como sea posible. Un

buen lema para PONs en general sería, “Si lo hace, que lo documente”.

La documentación adecuada a este respecto significa anotar información tal como

números de válvulas y equipo, identificaciones de interruptores, tableros numerados

o identificados, y etiquetado de tuberías adecuado. Obviamente, antes de poder

efectuar esta etapa, necesita un sistema de etiquetado establecido. Un buen sistema

de etiquetado es crítico para implementar PONs con buen éxito, y tiene un papel

importanteenhacerquelosPONsseanrealmenteútiles.Tododebeseretiquetado.

Esto incluye componentes de sistemas de refrigeración (evaporadores, recipientes,

condensadores, etc.), válvulas (incluyendo válvulas de cierre de emergencia),

tableros, interruptores automáticos, desconectadores, motores de ventiladores,

puertas— ¡todo!

Los PONs son escritos pero no implementados: ¿Para qué nivel de habilidad necesita

escribir los PONs? No necesitan ser tan detallados que cualquier persona pueda

usarlos, porque se volverán tan largos que nadie los usará. Simplemente, deben

ser escritos para el nivel de habilidad mas baja de la persona que los usa. OSHA

niega hacer una correlación entre el nivel de entrenamiento y la complejidad de los

PONs, porque los operadores deben ser entrenados adecuadamente a pesar de la

complejidad de los PONs. No es como un columpio de tabla donde mientras uno

baja el otro sube. Ambos deben ser a un nivel razonablemente alto: adiestramiento

superior y PONs detallados.

¿Los operadores son los únicos que necesitan usar PONs? ¡NO!

¿Los contratistas necesitan seguir sus PONs? ¡Absolutamente! Necesitan usar el

mismo equipo, son expuestos a los mismos peligros, y en la mayoría de los casos

tienen menos experiencia en sitio que sus empleados. Si efectúan maniobras que

normalmente requieren el uso de PONs por sus empleados, entonces sus contratistas



deben seguirlos también. Los reglamentos de PSM y RMP obligan el uso de PONs por

sus empleados, que usan el equipo diariamente. El gobierno da tanta importancia

en los PONs que justifican su propia sección bajo los reglamentos de PSM y RMP.

¿Por qué no esperaríamos que un contratista, que puede ser expuesto al equipo una

vez por semana o una vez por mes o solamente una vez por año, no sea requerido

seguir los mismos procedimientos? Puede ser discutido razonablemente que las

contratistas pueden requerir más entrenamiento y una adhesión más estricta a PONs

que los empleados de la instalación, debido a su familiaridad más baja con asuntos

específicos de la planta.

¿Los contratistas tienen que ser entrenados en sus PONs? Si están efectuando las

mismas maniobras que los operadores, deben ser entrenados al nivel equivalente de

sus empleados. Es importante notar que no tiene que ser el mismo entrenamiento,

pero sí a un nivel equivalente.

Resumen• ¡PONscompletosnosonunlujosinounanecesidad!

• PONsnecesitanserundocumentovivo,utilizado,revisado,ymodificadopara

encontrarse con las condiciones de operación actuales.

• ¡UnplanteamientoagresivoaPONsesunadesusmejoreslíneasdedefensa!

• Serequiereentrenamientocompletoparatodoslosoperadores.

• ¡Noolvidequeelcaminoparalaseguridadesunviajecontinuo,nounaetapa

única; una receta que incorpora una gran cantidad de sentido común, mezclado

con algo de respeto para el amoníaco, con una porción saludable de información,

documentación, y entrenamiento!

QuisiéramosagradeceraGayeR.Johnsonporsuayudaduranteeldesarrollodeeste

trabajo.



Referencias

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General Duty Clause. Environmental Protection Agency. 1990.

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Refrigeration System. International Institute of Ammonia Refrigeration. 1998.

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2008 IIAR Ammonia Refrigeration Conference & Exhibition, Colorado Springs, ColoradoA

pénd

ice

A: P

on d

e m

uest

ra











































Notas:



Documents

30th Annual Meeting International Institute of Ammonia ...web.iiar.org/membersonly/PDF/TC/TSP20.pdf · recomendaciones sobre niveles de precisión operacional, que debe ser incluido,