30-06-2020 · 2020. 9. 15. · De ontwikkelingen op dit terrein is een kwestie van lange adem. In 2019 zijn toch weer stappen gezet. Zo is het Programma Klimaatbestendig Cuijk Land

Jaarrekening 2019 Cuijk 30-06-2020

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 6 juli 2020

Jaarstukken 2019 Cuijk

2



3

Inhoudsopgave Jaarrekening 2019 Cuijk ...........................................................................................................................1

Inleiding jaarstukken 2019 .......................................................................................................................4

1 Voorwoord .........................................................................................................................................5

2 Jaarrekening in één oogopslag ..........................................................................................................9

3 Resultaat van baten en lasten ........................................................................................................ 10

4 Jaarrekening in een notendop ........................................................................................................ 11

5 Indeling jaarstukken ....................................................................................................................... 13

Programmaverantwoording .................................................................................................................. 15

1 Dienstverlening, veiligheid en bestuur ........................................................................................... 16

2 Openbare ruimte ............................................................................................................................ 26

3 Bouwen, wonen en milieu .............................................................................................................. 37

4 Kind, cultuur en sport ..................................................................................................................... 58

5 Maatschappelijke zaken ................................................................................................................. 72

6 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien ................................................................................. 94

Paragrafen ........................................................................................................................................... 102

1 Lokale heffingen ........................................................................................................................... 103

2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing .................................................................................. 110

3 Onderhoud kapitaalgoederen ...................................................................................................... 123

4 Financiering .................................................................................................................................. 131

5 Bedrijfsvoering.............................................................................................................................. 136

6 Verbonden partijen ...................................................................................................................... 139

7 Grondbeleid .................................................................................................................................. 155

Jaarrekening ........................................................................................................................................ 166

1 Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening ........................................................................ 167

2 Balans ........................................................................................................................................... 175

3 Sisa ................................................................................................................................................ 208

4 Taakvelden naar de programma's ................................................................................................ 213

Bijlagen ................................................................................................................................................ 216

1 Budgetoverhevelingen ................................................................................................................. 217

2 Investeringskredieten ................................................................................................................... 220

3 Lijst met gebruikte afkortingen .................................................................................................... 221



4

Inleiding jaarstukken 2019



5

1 Voorwoord

Voor u ligt de Programmarekening 2019 bestaande uit: 1. Het jaarverslag waarin een verantwoording per programma wordt gegeven 2. De jaarrekening 2019 is onderverdeeld in een overzicht van baten en lasten per programma, de

balans en een bijlage met verantwoordingsinformatie over de specifieke uitkeringen. Zoals gebruikelijk blikken wij in het voorwoord van de jaarrekening kort terug op de meest memorabele zaken van het afgelopen jaar. Daarbij kan niet anders dan begonnen worden met het besluit dat door de gemeenteraad op 28 oktober 2019 werd genomen: het herindelingsontwerp om te komen tot een herindeling werd vastgesteld. Daarmee werd de eerste formele stap gezet om te komen tot een gemeentelijke herindeling tussen de gemeenten Cuijk, Boxmeer en Sint Anthonis per 1 januari 2022. Dit herindelingsontwerp heeft vervolgens ter inzage gelegen zodat iedereen in de gelegenheid was om zienswijzen in te dienen. Op het moment van schrijven van deze jaarrekening is inmiddels bekend dat de gemeente Mill en Sint Hubert besloten heeft om hierbij aan te sluiten. Dat betekent dat er een nieuw herindelingsontwerp vastgesteld moest worden, nu voor vier gemeenten. De nagestreefde einddatum is echter onveranderd gebleven. Van meet af aan hebben wij het belangrijk gevonden om onze inwoners nauw te betrekken bij het vormgeven van de nieuwe gemeente. De titel van het herindelingsontwerp verwijst hier ook naar: “Prachtig en krachtig vanuit onze kern”. Bij het opstellen van het ontwerp zijn inwoners, ondernemers en instellingen betrokken. Zo is er in elke kern van de drie gemeenten met inwoners een gesprek gevoerd om op te halen wat zij belangrijk vinden en waar we rekening mee moeten houden in de nieuwe gemeente. Ook met ondernemers en instellingen is er apart gesproken om hun inzichten op te halen. Dit alles heeft zijn weerslag gekregen in het herindelingsontwerp. De basis voor de nieuwe gemeente moet mede gevonden worden in onze kernen. Om die reden is, parallel met het herindelingsontwerp, ook een procesplan kernendemocratie vastgesteld. Via een interactief proces met iedere kern zullen de lijnen voor de toekomst worden uitgestippeld. In 2019 is ook een traject doorlopen om te komen tot een naam voor de nieuwe gemeente. Er zijn bijzonder veel suggesties ingediend en heel veel mensen hebben hun stem uitgebracht. Uiteindelijk is met een ruime meerderheid gekozen voor de naam “Land van Cuijk” De focus mag dan gericht zijn op het vormen van een nieuwe gemeente, de winkel blijft in de aanloop hiernaar toe gewoon open. In 2019 zijn er tal van zaken opgepakt en vormgegeven. Vooral in het Sociaal Domein is fors geïnvesteerd in het ontwikkelen en vaststellen van nieuwe of geactualiseerde beleidslijnen om juist die inwoners van onze gemeente beter te kunnen helpen die ondersteuning het hardste nodig hebben. Denk bijvoorbeeld aan het vaststellen van de beleidslijnen op het gebied van Maatschappelijke Ondersteuning, Armoedebestrijding en schuldpreventie, Preventief jeugdbeleid, Aanpak eenzaamheid, Beleidskader Wmo maar ook aan het vaststellen van de beleidsnota peuteraanbod en voor- en vroegschoolse educatie. Eén bijzonder project willen wij hier extra benoemen: in 2019 is samen met 10 ketenpartners gestart met de Proeftuin CGM (inmiddels omgedoopt tot Blikveld 360). Hierbij staan de vragen ‘Wat wil ik?’, ‘Wat kan ik?’ en ‘Wat heb ik nodig?’ en de leefwereld van de inwoner centraal. Samen met de inwoner en alle partijen wordt gekeken hoe aan een hulpvraag het beste kan worden voldaan. Op dit punt mag ook het vaststellen van een nieuwe cultuurvisie niet onvermeld gelaten worden evenals het herijken van de subsidie van de schouwburg zodat hiervoor een goed fundament ligt voor de toekomst. De uitvoering van al deze beleidsstukken is inmiddels ter hand genomen. Op economisch terrein is 2019 een goed jaar geweest voor Cuijk. Een indicatie hiervoor kan gevonden worden in de daling van het aantal uitkeringsgerechtigden. In 2019 hebben we uitvoering gegeven aan de pilot eigen regie, waarbij een aantal mensen de kans hebben gekregen om hun re-



6

integratieprogramma zelf vorm te geven. We kunnen deze pilot als een succes beschouwen waarbij 11 van de 15 deelnemers ook na 9 maanden nog actief het zelf vormgegeven re-integratie traject volgen. Het versterken van de economische positie blijft een belangrijk aandachtspunt. De uitgevoerde onderzoeken van prof Tordoir en Ruimtevolk zijn bijzonder verhelderend geweest over de kansen en mogelijkheden voor het Land van Cuijk en zullen mede richting gevend zijn voor toekomstig beleid. Maar ook een eigen inventarisatie van de behoefte aan bedrijfskavels in Cuijk en het in kaart brengen van leegstand op het bedrijventerreinen is van grote waarde om vraag en aanbod bij elkaar te brengen. De vraag naar bedrijfskavels is in 2019 groot geweest. De verkopen op RBL verlopen voorspoedig en wij kijken vooruit om het gebied Noordwest in procedure te gaan brengen om te kunnen voldoen aan de vraag op middellange termijn. Voor de haven is er havenvisie opgesteld en is er sprake van een sterke groei van bedrijfsactiviteiten in dit gebied. Verder is er sprake van een door ontwikkeling van Innovatieve Hotspots naar Agrifood Tech LvC waar vernieuwende ontwikkelingen in de agri-food sector een kans krijgen om te groeien. Bedrijven hebben daarbij behoefte aan arbeidskrachten, die voor een deel afkomstig zijn uit Oost-Europese landen. Daarvoor is huisvesting noodzakelijk. In dit kader is in oktober 2019 het Afwegingskader grootschalige logiesvoorzieningen huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld. In 2020 zal ook een lijn vastgesteld kunnen worden voor wat betreft kamerverhuur / kleinschalige huisvesting. Ook het centrum van Cuijk is verder versterkt hetgeen zowel voor de leefbaarheid als voor economische activiteiten een goede zaak is: de opening van een bioscoop, nieuwe cafés en restaurants, een supermarkt op het Zwaanplein en de gestaag vorderende renovatie van de openbare ruimte zorgen dragen bij aan de levendigheid van het centrum. Toch blijkt dat fysieke winkels het moeilijk hebben. Net als in alle gemeenten in Nederland is er ook sprake van leegstand van winkelpanden die maar moeilijk opgevuld kan worden. Als gemeente hebben we een belangrijke rol in de energietransitie. We hebben ons tot doel gesteld in 2045 energieneutraal te zijn. Dat betekent fors inzetten op energiebesparing, aardgasvrij en lokaal duurzame energie opwekken. Maar duurzaamheid is meer, we werken aan de totstandkoming van een circulaire economie, de verbetering van de biodiversiteit en zorgen voor een klimaatbestendige gemeente. De ontwikkelingen op dit terrein is een kwestie van lange adem. In 2019 zijn toch weer stappen gezet. Zo is het Programma Klimaatbestendig Cuijk Land van Cuijk vastgesteld, is de uitvoering van de Energievisie ter hand genomen en is gewerkt aan het tot stand komen van de Regionale Energie Strategie. We constateren dat er goed gebruik gemaakt wordt van duurzaamheidslening en het energieloket. We zetten ook in op het verduurzamen van bedrijventerreinen. Zo is er voor het Homburgterrein een plan opgesteld dat rekening houdt met vergroening en opvang van regenwater. De uitvoering hiervan zal in 2020 plaatsvinden. Dit eerder door uw raad genomen besluit (d.d. 7 januari 2020) met betrekking tot de kosten voor aanleg van een fietspad en maatregelen voor een waterhuishoudkundige oplossing voor de huidige wateroverlast leidt tot een financieel effect in deze jaarstukken. Want ondanks dat de datum van het raadsbesluit in 2020 ligt zijn deze effecten, conform weten regelgeving, in de cijfers van 2019 verwerkt. Ook de ontwikkelingen aan de Grotestraat-Zuid met het splitsen van de bouwgrondexploitatie in twee aparte bouwgrondexploitaties, te weten locatie Merletcollege en Danone-Nutricia/Grotestraat, leiden tot financiële effecten. Dat laat onverlet dat deze locaties budgetneutraal worden ontwikkeld. Ook het afgelopen jaar zijn weer mooie resultaten gehaald binnen de lopende bouwgrondexploitaties. De winstneming van € 714.000 is daar het resultaat van. Meer over deze onderwerpen is te lezen in de paragraaf grondbeleid. De druk op de woningmarkt is in heel Nederland bijzonder groot. Het credo “bouwen, bouwen, bouwen” is ook in Cuijk van toepassing. We hebben een bijzonder ambitieus



7

woningbouwprogramma opgesteld. Er zijn dermate veel initiatieven dat we hierin zelfs moeten prioriteren: in welke projecten steken we als eerste onze energie in en welke zijn op de langere termijn aan de beurt. Overal in onze gemeente wordt gebouwd. Het gaat te ver om alle projecten te benoemen maar om enkele meer bijzondere locatie s te benoemen wijzen wij op de ontwikkelingen in Liefkeshoek in Katwijk, een CPO-project voor jongeren in Beers en de voorbereidende ontwikkelingen in de Grotestraat Zuid en de bouw van Dagelijks Leven aan de Hapsebaan. Verder zijn we in gesprek om 2 CPO-projecten voor senioren nabij het centrum van Cuijk mogelijk te maken. Saldo Jaarrekening 2019 Hieronder schetsen wij het financiële verloop in 2019 zoals opgenomen in dit boekwerk. De opmerkingen die door de accountant zijn gemaakt gedurende het controleproces zijn hierin verwerkt.

Saldo jaarrekening 2019 € 1.057.000 V

Overhevelen budgetten 2019 naar 2020 *) € 847.000 N

Vormen van reserve Uitvoering ‘regionaal

Koersdocument Opvang, zorg en ondersteuning voor

inwoners met een psychische kwetsbaarheid’

€ 171.000 N

Vormen reserve asbestinventarisatie € 150.000 N

Vormen reserve Fraudebudget € 31.000 N

Saldo jaarrekening na bestemming, te onttrekken uit

de algemene reserve

€ 142.000 N

*een overzicht hiervan treft u aan in bijlage 1. Financiële verloop in 2019 tot en met de 2e Burap Bij de vaststelling van de begroting 2019 was het uitgangspunt dat deze meerjarig sluitend is. Voor 2019, inclusief aangenomen amendementen, werd een nadelig saldo van € 830.000 geprognosticeerd. Lopende het jaar zijn zowel de 1e Burap als de 2e Burap verwerkt. In onderstaande tabel treft u een overzicht van het financiële verloop in 2019 aan.

Saldo begroting primitief, incl aangenomen

amendementen

€ 830.000 N

Onttrekking Algemene Reserve

(cf raadsbesluit 12-11-2018)

€ 830.000

V

Mutaties als gevolg van de 1e Burap € 323.000 N

Mutaties als gevolg van de 2e Burap € 1.870.000 V

Saldo begroting na de 2e Burap € 1.547.000 V

Op basis hiervan is de conclusie dat, op het moment dat de 2e Burap was vastgesteld, het voordeel in totaal over 2019 € 1.547.000 bedroeg en ter dekking hiervan tot op dat moment € 830.000 was onttrokken aan de algemene reserve.

Rekening-resultaat jaarrekening 2019, voor overheveling van budgetten Het rekening-resultaat bestaat uit het saldo van de totale baten en lasten, inclusief alle mutaties in de reserves die zich lopende het jaar hebben voorgedaan, dus inclusief de onttrekking van € 830.000 uit de algemene reserve.



8

Algemene reserve Rekening houdend met het saldo van de jaarrekening, inclusief de te verwachten correcties, en de diverse stortingen en onttrekkingen is het verloop van de algemene reserve in 2019 is als volgt:

Saldo algemene reserve per 31-12-2019 € 7.287.000 V

Rekening resultaat te onttrekken uit de algemene

reserve (jaarrekeningresultaat na bestemming)

€ 142.000 N

Saldo algemene reserve na mutatie € 7.145.000 V



9

2 Jaarrekening in één oogopslag



10

3 Resultaat van baten en lasten

(bedragen x € 1.000)

Primitieve begroting

2019

Begroting na

wijziging 2019

Realisatie 2019

Saldo

Dienstverlening, veiligheid en bestuur -3.747 -3.987 -4.657 -670

Openbare ruimte -5.656 -5.815 -5.406 408

Bouwen, wonen en milieu -1.804 -1.696 -2.735 -1.039

Kind, cultuur en sport -6.485 -6.854 -6.847 6

Maatschappelijke zaken -23.621 -24.564 -23.452 1.112

Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien 45.591 50.194 50.596 402

Overhead -5.779 -5.931 -6.060 -130

Vennootschapsbelasting 0 0 -381 -381

Onvoorzien -75 -25 0 25

Gerealiseerd resultaat -1.575 1.322 1.057 -266



11

4 Jaarrekening in een notendop



12

Samenvatting kengetallen De financiële kengetallen moeten altijd in samenhang worden bezien, omdat ze alleen in onderlinge verhouding een goed beeld kunnen geven van de financiële positie van de gemeente.

Kengetal

Realisatie

2019

Netto schuldquote 88,6%

Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 86,0%

Solvabiliteitsratio 20,6%

Grondexploitatie 20,2%

Structurele exploitatieruimte 5,0%

Belastingcapaciteit 90,3%

In onderstaande grafiek wordt het verloop van het eigen vermogen weergegeven waarin onderscheid gemaakt wordt tussen de algemene reserve en bestemmingsreserves. De gepresenteerde algemene reserve is inclusief het afgeronde positieve resultaat.

Op basis van de jaarrekeningcijfers van bovenstaande kengetallen is de financiële positie van Cuijk op orde. Gerelateerd aan de omvang van de exploitatie heeft Cuijk een lage netto schuld. Hierbij dient te worden aangetekend dat de solvabiliteit als matig is geclassificeerd. De belastingcapaciteit laat zien hoeveel verschil er is in woonlasten ten opzichte van het landelijke gemiddelde. De gemiddelde woonlasten in de gemeente Cuijk zijn 10% lager ten opzichte van het gemiddelde in Nederland. De vermogenspositie is iets verslechterd, maar is nog steeds ruim voldoende om de risico's op te vangen.



13

5 Indeling jaarstukken

De indeling van dit boekwerk correspondeert met de in het ‘Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten’ (BBV) voorgeschreven opzet van de gemeentelijke jaarstukken. De jaarstukken vormen het finale verantwoordingsdocument voor het jaar 2019 voor de gemeenteraad. In dit document treft u de complete financiële stand van zaken aan, gekoppeld aan de binnen de diverse programma’s bereikte resultaten. De programmarekening bestaat uit het jaarverslag onderverdeeld in:

De programmaverantwoording De paragrafen En de jaarrekening, onderverdeeld in:

Overzicht van baten en lasten in de jaarrekening en de toelichting De balans en de toelichting Verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen (Sisa). Jaarverslag Het jaarverslag volgt de indeling van de programmabegroting. In de programmaverantwoording zijn de drie ‘w-vragen’ beantwoord:

Wat wilden we bereiken? Wat hebben we ervoor gedaan? Wat heeft het gekost? Voor de goede orde wordt opgemerkt dat de in de programma’s opgenomen beleidsdoelstellingen en subdoelstellingen één op één afkomstig zijn uit de programmabegroting 2019. De voorgeschreven zeven paragrafen, met elk een specifiek aandachtsveld, vormen een dwarsdoorsnede van de jaarrekening. Jaarrekening In de programmarekening wordt een overzicht van de balans gegeven en van het totaal saldo van baten en lasten van de programma’s, algemene dekkingsmiddelen, overhead, onvoorzien, werkelijke toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves en het gerealiseerde resultaat. Allereerst worden de voornaamste afwijkingen tussen begroting na wijziging en de gerealiseerde baten en lasten per programma toegelicht, in het kader van de begrotingsrechtmatigheid. De toelichting op de gerealiseerde baten en lasten wordt bij de programma’s gegeven. Ook wordt in de jaarrekening een overzicht gepresenteerd van de aanwending van de post onvoorzien, wordt een overzicht weergegeven van de incidentele baten en lasten per programma, structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves en wordt een verantwoording gegeven op basis van de Wet Normering Topinkomens. De jaarrekening bestaat verder uit de balans met toelichting. De balans geeft de stand van zaken en het verloop weer van de omvang en samenstelling van het vermogen. Het voorlaatste onderdeel van de programmarekening betreft de verantwoording over specifieke uitkeringen. Voor een groot aantal specifieke uitkeringen van het Rijk en de provincie dient verantwoording afgelegd te worden via een apart overzicht in de jaarrekening. Er is hierbij sprake van het principe van single informatie, single audit (SiSa). Dit houdt in dat er jaarlijks eenmalig informatieverstrekking en accountantscontrole plaatsvindt.



14

Het laatste onderdeel van de programmarekening geeft een overzicht van de taakvelden. Het gebruik van taakvelden is voorgeschreven vanaf 2017 en wordt gebruikt voor de informatiebehoefte van derden, zoals het Rijk, de toezichthouders, de EU en het CBS. Een brede beschikbaarheid van vergelijkbare uitvoeringsinformatie van gemeenten stelt behalve de raad ook andere belanghebbenden in staat vergelijkingen te maken en deel te nemen aan het debat over beleidsprioriteiten. In de tabellen worden afgeronde bedragen gepresenteerd, hierdoor kan het gepresenteerde saldo afwijken van de opgetelde (afgeronde) bedragen.



15

Programmaverantwoording



16

1 Dienstverlening, veiligheid en bestuur

Dit programma omvat onze dienstverlening aan de burger van Cuijk en overige belanghebbenden, ons streven naar een veilig woon-, leef- en werkklimaat en de bestuurlijke organisatie; de relatie tussen bestuur en burgers, inclusief de ondersteuning door de griffie aan de (leden van de) raad, het presidium en de raadscommissies. Burgerparticipatie vormt bij bovenstaande aan- dachtsgebieden een belangrijk richtsnoer voor de uitvoering van alle programma’s.

1.1 Dienstverlening

Goede dienstverlening begint bij een heldere en duidelijke communicatie met de burger. Wij hanteren diverse eigentijdse kanalen voor de communicatie burgers, bedrijven en organisaties. Voor wat betreft onze dienstverlening gaan wij van normen naar waarden. Wij zijn van mening dat het uitgangspunt moet zijn dat de klant behandeld wordt zoals je zelf behandeld wilt worden. We hebben de overtuiging dat we deze wijze de dienstverlening verinnerlijkt wordt in de organisatie. Graag willen wij met onze klanten (o.a. met het fysieke klantenpanel en digitaal inwonerspanel) nader bepalen waar de focus op dient te liggen. Dit sluit volledig aan bij de passage in het coalitieprogramma waarin wordt opgemerkt dat onze inwoners goed in staat zijn om aan te geven wat nodig is voor de Cuijkse samenleving.

Wat hebben we bereikt en wat hebben we daar voor gedaan?

Wij zetten ons in om de dienstverlening van onze gemeente, samen met onze partners, efficiënt en klantgericht te laten zijn. Wij bieden de klant keuzevrijheid via welk kanaal (internet, telefonie, post en balie) hij met ons zaken wil doen. Gelet op het gestelde onder “context en achtergronden” zal voor wat betreft het zaken doen onze focus vooral liggen op het digitale kanaal.

Beleidsdoelstellingen

We leveren een klantgerichte dienstverlening

Subdoelstelling: Onze inwoners betrekken bij de invulling van onze dienstverlening

Wat zouden we doen? Wat hebben we gedaan?

Optimaal benutten van onder andere ons fysiek klantenpanel, digitaal inwonerspanel, wijken dorpsraden, adviesraad sociaal domein en samen te zoeken naar nieuwe vormen van dienstverlening en innovatieve manieren van werken.

Met het fysieke klantenpanel hebben wij diverse onderwerpen besproken. Onder andere is duurzaamheid aan de orde gekomen. Het digitale inwonerspanel is één keer ingezet in plaats van het beoogde streven om dit drie keer te doen. Conform afspraak zijn zowel de wijken dorpsraden als de adviesraad sociaal domein periodiek bij elkaar gekomen in 2019. Wij zijn continue met deze partijen in gesprek om onze dienstverlening te verbeteren.



17

Indicatoren

Indicator Bron

Streef-waarde

2019

Realisatie 2019

Realisatie referentie-

groep

Realisatie 2018

Waardering burgers algehele dienstverlening

7.0 6.6 6.9 6.6

Waardering dienstverlening via digitale faciliteiten

7.1 6.9 7 6.9

De referentiegroep bestaat uit vergelijkbare gemeenten met een inwoneraantal < 25.000.

1.2 Veiligheid

Veiligheid is een van de vier kernpunten binnen het thema leefbaarheid van het coalitieprogramma. Een veilige, mooie omgeving wordt door vrijwel iedereen als belangrijk gezien. Verschillende partijen leveren een bijdrage aan die veiligheid en daarom is samenwerking met interne en externe partners op dit gebied van groot belang. In het integraal veiligheidsplan 2019-2022 leggen we vast met welke partners we samenwerken en hoe die samenwerking in Cuijk moet leiden tot een veilige, mooie omgeving.


Cuijk wil een veilige gemeente zijn, waarin het goed wonen, werken en recreëren is. Kortom: een Veilig Cuijk’.


Uitvoering geven aan het integraal veiligheidsplan 2019 - 2022

Subdoelstelling: Veiligheid en Leefbaarheid


We willen de leefbaarheid verbeteren waar deze het meest voelbaar is; in de wijk. Omdat veiligheid één van de kernvoorwaarden is voor een prettige leefomgeving, betekent dit dat we inzetten op preventie en de aanpak van wijken woonoverlast, maar ook op communicatie met inwoners. We spelen in op verkeersveiligheidsproblemen in de wijken. Ten slotte werken we toe naar het verder verbeteren van procedures en voorschriften bij evenementen.

Het afgelopen jaar zijn regionaal de eerste stappen gezet in de ontwikkeling van evenementenbeleid. Er is in nauwe samenwerking met de politie beleid ontwikkeld ten aanzien van het tegengaan van drugshandel en woninginbraken. Er kan nu een last onder dwangsom worden opgelegd bij het aantreffen van drugs of inbrekerswerktuigen op de openbare weg.

Subdoelstelling: Aanpak ondermijnende criminaliteit


Georganiseerde ondermijnende criminaliteit is een alom bekend probleem in Brabant. Wij willen voorkomen dat we faciliterend zijn aan criminelen en actief zijn in onze aanpak, zoals

We hebben: - Concrete taken integraal aangepakt. - Panden gesloten. - Bewustwording versterkt. - Actiedagen gehouden.



18

ook onze collega’s in omliggende gemeenten. Door middel van samenwerking in een breder verband, namelijk dat van het basisteam Maas en Leijgraaf en binnen de Veiligheidsregio, willen we onze aanpak van ondermijnende criminaliteit versterken. Dit begint met bewustwording, zowel binnen de eigen organisatie als bij ketenpartners, bedrijven en inwoners. Daarnaast zetten we in op het aanscherpen van de gemeentelijke weten regelgeving.

Subdoelstelling: Verbinding Zorg en Veiligheid


In 2015 zijn veel zorgtaken de verantwoordelijkheid geworden van gemeenten. Hiermee zijn de domeinen veiligheid en zorg meer met elkaar vervlochten geraakt. We zetten in op een goede interne en externe samenwerking om casussen met een zorgen een veiligheidscomponent zo goed mogelijk aan te pakken. Daarbij hebben we aandacht voor een heldere rolverdeling en goede procesafspraken. Bij complexe casuïstiek maken we gebruik van het Zorg- en Veiligheidshuis.

Er vindt in onze organisatie een regulier zorgen veiligheidsoverleg plaats waarin actiegericht multi-problematiek besproken wordt. Tevens is er integrale samenwerking op beleids- en uitvoerend niveau op thema's als de Wet verplichte Geestelijke Gezondheidszorg en de aanpak Personen met verward gedrag. Bij complexe casuïstiek werken we intensief samen met het Zorg- en Veiligheidshuis Brabant Noordoost.

Indicatoren

Indicator Bron

Streef-waarde

2019

Realisatie 2019

Realisatie referentie-

groep

Realisatie 2018

% Buurtbewoners voelen zich veilig in de buurt

87 85% 86% 85%

% Buurtbewoners ervaren weinig/geen overlast van buurtbewoners

77 76% onbekend 74%

% Geregistreerde (verkeers)ongevallen met dodelijke afloop

0 0,5% 0.6%

De referentiegroep bestaat uit vergelijkbare gemeenten met een inwoneraantal < 25.000.



19

1.3 Bestuur

We willen burgers zoveel mogelijk betrekken bij besluitvorming. Krachtige dorps- en wijkraden bevorderen een goede samenwerking tussen gemeente en burgers. Daarnaast kunnen het klantenpanel, het digitaal inwonerspanel en een Burgerberaad met inwoners een belangrijke rol in het brede spectrum van burgerparticipatie blijven spelen. We zetten in op samenwerking tussen bestuur en burgers, bedrijven en instellingen, maar ook tussen college, gemeenteraad en de ambtelijke organisatie. We maken beleid in overleg met verantwoordelijke en actieve inwoners, bedrijven en organisaties. Hierdoor staat het bestuur dicht bij de burgers. Regionale samenwerking: De vorm van samenwerking moet juist die schaal hebben die optimaal is voor onze klanten. Daarbij kijken we over onze grenzen heen en gaan allianties aan met andere overheden in de regio. Samenwerken vindt plaats onder andere via het Land van Cuijk, Agrifood Capital, Euregio en het Platform Mooi Maasvallei (voorheen platform Noordelijke Maasvallei).Land van Cuijk: Bestuurlijke/Strategische samenwerking krijgt steeds meer vorm en inhoud. De Strategische Visie Land van Cuijk en de Uitvoeringsagenda zijn concrete voorbeelden. De visie kent vijf thema’s te weten: Agro & Food, Verbetering Vestigings- factoren, Recreatie & Toerisme, Leefbaarheid en zorg en Sociaal domein. In 2017 is er een brede verkenning naar de toekomst van het Land van Cuijk uitgevoerd. In 2018 heeft de raad een besloten dat er een plan van aanpak kernendemocratie en een plan van aanpak herindeling Boxmeer, Sint Anthonis en Cuijk moet worden voorbereid. Cuijk is en blijft een financieel gezonde gemeente met een sluitende meerjarenbegroting.


De gemeente Cuijk is van ons allemaal, dus betrekken wij – waar mogelijk – onze inwoners, instellingen, verenigingen en bedrijven op een actieve wijze bij beleid en uitvoering. Wij bevorderen participatie bij beleidsvoorbereiding en – uitvoering. Dit vraagt om een bestuur dat zichtbaar dichtbij zijn partners staat.

Speerpunten

Raadsprogramma

Wat wilden we doen? Wat hebben we gedaan?

Jaarlijks staat de raad stil bij het raadsprogramma.

Het presidium heeft afgezien van het verder uitwerken van een raadsprogramma.

Het inwerken van de nieuwe raad


Er wordt nadere invulling gegeven aan het opleidingsprogramma voor de nieuwe raad.

Opleiding heeft doorlopend de aandacht. In 2019 zijn twee ontwikkelbijeenkomsten voor de raad georganiseerd. Ook is een aanbod gedaan om de debatbatvaardigheid te analyseren en te verbeteren.



20


We betrekken burgers zoveel mogelijk bij beleidsvorming en -uitvoering

Subdoelstelling: Meer burgers betrekken bij beleidsvorming en uitvoering. Burgerparticipatie, laten doorgroeien naar overheidsparticipatie


Gebruik maken van de bestaande klankborden zoals: Adviesraad Sociaal Domein, digitaal inwonerspanel, klantenpanel, wijken dorpsraden en de op te richten jeugdgemeenteraad. Daarnaast kan per onderwerp vorm worden gegeven aan de participatie. Voor majeure projecten werken we met door de raad vast te stellen startnotities.

De vergaderstructuur van de raad is zodanig ingericht dat inwoners ruimte hebben om mee te praten en in te spreken. Onder meer via het burgerpodium kunnen nieuwe onderwerpen worden geagendeerd.

Subdoelstelling: Agenda voor de toekomst


Inwoners kunnen zelf het beste aangeven wat nodig is voor hun gemeenschap. Wijken en dorpen worden in de gelegenheid gesteld om samen met ons een agenda voor de toekomst op te stellen op grond waarvan actieplannen ontwikkeld kunnen worden.

In het kader van het herindelingsontwerp is specifiek aandacht besteed aan het onderwerp kernendemocratie. In alle dorpen is een overleg avond georganiseerd voor inwoners. In 2020 werken we dit samen met de inwoners per kern verder uit.

Het besluitvormingsproces van de raad wordt verder doorontwikkeld, waarbij er een goede balans is tussen de fases van beeldvorming, meningsvorming en besluitvorming

Subdoelstelling: Verbetering themabijeenkomsten


Als onderdeel van de beeldvormende fase zijn themabijeenkomsten belangrijk. Er wordt kritischer gekeken naar de onderwerpkeuze en de invulling. Gestreefd wordt naar hogere deelname van enerzijds raads- en commissieleden en anderzijds inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties.

De laatste themabijeenkomsten zijn goed bezocht. Er is ervaring opgedaan met andere werkvormen. In het presidium wordt steeds stilgestaan bij de invulling. Verzoeken om thema's te agenderen worden onderbouwd.

Bestuurlijke slagkracht bevorderen door bestuurlijke en ambtelijke samenwerking

Subdoelstelling: Bestuurlijke toekomst Land van Cuijk


De plannen van aanpak (kernendemocratie en fusie) worden voorbereid en aangeboden aan de raden. De raad wordt betrokken bij de voorbereiding en krijgt een duidelijke positie bij de uitwerking.

De raad is zorgvuldig meegenomen in het proces richting het eerste herindelingsontwerp. De raad heeft over onderwerpen (aan de voorkant) mee kunnen praten en is goed geïnformeerd. Via het CBA-beraad (thans LvC- beraad) is regie gevoerd op het proces.



21

Subdoelstelling: Versterken Agrifood Capital


Actieve deelname in het samenwerkingsverband Agrifood Capital om de economische profilering van deze regio op het vlak van Agri en Food te vergroten. Dit betekent stimuleren van innovaties in de agrarische sector (duurzame/zorgvuldige veehouderij), uitvoering geven aan projecten Raamvallei, het Duits Lijntje, Maasvallei en de Agro-as De Peel.

Er is ingezet op het verbinden van de regionale opgave aan de lokale opgaven/ambities. Dit heeft geresulteerd in diverse projecten zoals Innovatieve Hotspots in het Land van Cuijk, Unesco Maasheggen, Snelfietsroute met fietsbrug over de Maas, Agrifood Land van Cuijk. In 2020 zal een nieuwe agenda voor de regionale samenwerking aan de raden worden voorgelegd.

Subdoelstelling: Grip op gemeenschappelijke regelingen


Er wordt invulling gegeven aan een pakket maatregelen waarmee de raden (gezamenlijk) meer grip hebben op de gemeenschappelijke regelingen. Daarbij wordt uitvoering gegeven aan de in de regio gezamenlijk opgestelde planning voor aanlevering en behandeling van P&C-stukken. Ook wordt gewerkt aan een app voor het ontsluiten van informatie m.b.t. de gemeenschappelijke regelingen. Twee keer per jaar ontmoeten raden én gemeenschappelijke regelingen elkaar.

In de regio NOB zijn stappen gezet om meer grip te krijgen op gemeenschappelijke regelingen. Er worden bijeenkomsten georganiseerd voor de raden in NOB. De informatievoorziening is verbeterd.



22

1.4 Verbonden partijen

Veiligheidsregio Brabant Noord

Beleidsvoornemens De Veiligheidsregio Brabant-Noord richt zich op strategische keuzes over haar doelstellingen, haar taken en het uitvoeringsniveau van de veiligheidsregio. Op voorhand wordt rekening gehouden met een verdere versterking van de organisatie, met name waar het gaat om de regievoering op de vormgeving van veiligheid samen met ketenpartners.

Ontwikkelingen De noodzakelijke versterking van de organisatie Brandweer Brabant-Noord heeft plaatsgevonden in 2019. De uitkomsten van de strategische oriëntatie worden uitgewerkt in het Regionaal Beleidsplan 2020-2023 Samen Veiliger. In 2019 zijn de raden van het samenwerkingsverband hierbij betrokken geweest door het inbrengen van de zienswijze op de Beleidsagenda Veiligheidsregio Brabant-Noord 2020-2023. Hierin zijn de missie en de visie van de veiligheidsregio beschreven door het benoemen van de strategische opgaven en zijn op hoofdlijnen de ambities benoemd. Het beleidsplan wordt begin 2020 aan de raad ter bespreking voorgelegd.

Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC)

Beleidsvoornemens Het BHIC heeft een wettelijke taak en een maatschappelijke opgave. De wettelijke taak bestaat uit het goed, geordend en toegankelijk beheren van de archieven die aan het BHIC zijn overgedragen. Dit alles conform de Archiefwet en de daaruit voortvloeiende richtlijnen. De maatschappelijke opgave is de verbreiding van de kennis van de Brabantse geschiedenis. Deze doelstelling wordt gestuurd oor de operationele missie: meer publiek, meer divers publiek, meer tevreden publiek.

Ontwikkelingen In 2019 heeft het BHIC ingezet op verdere digitalisering van archiefbestanden voor genealogisch onderzoek, waaronder aktes van de Burgerlijk Stand, Bevolkingsregisters, maar ook notariële akten, gevangenisregisters e.d. Eind 2019 is ook een begin gemaakt met opname van digitale bouwvergunningen in het e-depot en hieraan is een digitaal portaal gekoppeld waarmee gebruikers via de website toegang hebben tot deze archieven. Voor thematisch geïnteresseerden is in het kader van 75 jaar Brabantse Bevrijding onder meer een eregalerij gepresenteerd op de website, waarin de ca. 2.000 Brabanders die zijn gesneuveld tijdens WOII, de oorlog in Indië en de naoorlogse vredesmissies een gezicht en een eigen verhaal hebben gekregen.

GR Werkorganisatie CGM

Beleidsvoornemens Een slagvaardige organisatie die de gemeentelijke taken zakelijk en professioneel uitvoert en tevens vorm geeft aan de lokale ambities van de drie gemeentebesturen.

Ontwikkelingen De ontwikkelingen in het Land van Cuijk en de gevolgen voor de Werkorganisatie CGM zijn in 2019 niet onopgemerkt voorbij gegaan. Binnen deze context stond de continuïteit van de dienstverlening aan de besturen, inwoners en ondernemers onverkort centraal in het handelen van de organisatie en haar medewerkers. De werkorganisatie heeft in 2019 opnieuw ingezet op een verdere professionalisering van medewerkers als het om houding en gedrag gaat. Inwoners en bestuurders moeten op professionaliteit van CGM-medewerkers kunnen rekenen.



23

1.5 Wat heeft het gekost?

In onderstaande tabel zijn de baten en lasten per taakveld weergegeven.

bedragen x € 1.000

Primitief 2019

Gewijzigd 2019

Rekening 2019

Saldo

Lasten -4.085 -4.347 -5.144 -797

1.1 Dienstverlening -599 -597 -626 -29

1.2 Veiligheid -1.795 -1.717 -1.740 -24

1.3 Bestuur -1.691 -2.034 -2.778 -745

Baten 338 360 487 127

1.1 Dienstverlening 270 297 336 38

1.2 Veiligheid 69 64 58 -6

1.3 Bestuur -1 -1 93 94

Saldo van baten en lasten -3.747 -3.987 -4.657 -670

Resultaat -3.747 -3.987 -4.657 -670

Onderstaande tabel geeft het saldo per beleidsproduct weer dat daaronder wordt toegelicht.


Primitief 2019

Gewijzigd 2019

Rekening 2019

Saldo

1.1 Dienstverlening -329 -300 -290 10

1.2 Veiligheid -1.726 -1.653 -1.682 -29

1.3 Bestuur -1.693 -2.035 -2.685 -650

Saldo van baten en lasten -3.747 -3.987 -4.657 -670

Beleids-

product

Toelichting Afwijking

(x € 1.000)

I/S

1.1 Diverse kleine afwijkingen 10 I

1.2 De kosten voor openbare orde en veiligheid zijn hoger uitgevallen als gevolg van de in gebruik name van meer portofoons aangesloten op het C2000 netwerk van de politie. Deze kosten waren niet in de begroting opgenomen.

- 9 S

1.2 Er zijn het afgelopen jaar minder leges voor terras- en evenementenvergunningen ontvangen dan verwacht. Daarnaast zijn de kosten voor de Stichting Hokazo hoger dan geraamd door invoering van een vaste bijdrage o.b.v. inwonersaantal.

- 10 I

1.2 Diverse kleine afwijkingen -10 I

1.3 De grote afwijking binnen college van burgemeester en wethouders wordt voornamelijk veroorzaakt door een additionele storting in de voorziening wethouderspensioen door de lage rente. Daarentegen is er sprake van een vrijval voorziening wachtgeld wethouders door een lagere verplichting voor de jaren 2020 en 2021.

- 814 I

1.3 Voor de uitvoering van gezamenlijke projecten (samenwerking LvC) is jaarlijks € 2 per inwoner beschikbaar. Dit budget is gedurende 2 jaren verhoogd om op een 12-tal projecten extra in te zetten. Sommige van deze projecten zijn later gestart waardoor

57 I



24

Beleids-

product


(x € 1.000)

I/S

de beschikbare bedragen niet volledig benut zijn. Enkele van deze projecten lopen nog, zoals de Innovatieve Hotspots en de business-/duurzaamheidsdeveloper. De nu nog beschikbare gelden zijn nodig om deze projecten verder uit te voeren.

1.3 Door de raad zijn middelen beschikbaar gesteld voor de realisatie naar de nieuwe gemeente Land van Cuijk. In 2019 zijn o.a. stappen gezet om tot een herindelingsontwerp te komen. Het herindelingstraject loopt in 2020 door.

148 I

1.3 De controlewerkzaamheden van de accountant rond het sociaal domein zijn complexer en uitgebreider en hebben geleid tot meerwerk van de accountant.

- 53 I


1.6 Beleidskaders

Dienstverlening

Notitie ‘Investeren in kwaliteit’ Dienstverleningsvisie Cuijk, Grave en Mill en Sint Hubert Uitvoeringsplan dienstverlening, juli 2013 Concept servicenormen Cuijk, Grave en Mill en Sint Hubert Nota Burgerparticipatie 2012 en de Evaluatie- en actienotitie Burgerparticipatie 2015 Landelijk programma ‘Digitaal 2017’ Verordening Basisregistratie Personen, gemeente Cuijk, 2019 Privacyreglement Gemeentelijke Basisregistratie Reglement Burgerlijke Stand 2017 Verordening leges Cuijk 2019 Verordening beheer en gebruik begraafplaatsen Cuijk 2010 Verordening graf- en begrafenisrechten Cuijk 2019

Veiligheid

Integraal Veiligheidsplan Cuijk 2019-2022 Algemene Plaatselijke Verordening Cuijk Beleidsregels Bibob Verordening leges Cuijk 2019 Beleidsregels artikel 13b Opiumwet Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Noord Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Brabant-Noord Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Brabant-Noord Regionaal Beleidsplan Veiligheidsregio Brabant-Noord Integraal Toezicht- en Handhavingsprogramma



25

Bestuur

Coalitieakkoord 2018 - 2022 Manifest Land van Cuijk 2015 Evaluatie en actienotitie Burgerparticipatie (2015) Gedragscode Cuijk 2015 Verordening ambtelijke bijstand en fractie- ondersteuning 2014 Verordening rekenkamercommissie Land van Cuijk 2014 Verordening commissie bezwaarschriften Klachtenverordening 2014 Strategische Visie met Uitvoeringsagenda Land van Cuijk Bestuursconvenant Agrifood Capital 2014-2016 Reglement van orde raad (2018) Verordening Raadscommissies Cuijk (2018) Nota Burgerparticipatie (2012) Nota Communicatie (2008) Beleidsnotitie Cuijk promotie 2007-2010 Referendumverordening (2006) Inspraakverordening Cuijk (2005) Verordening Burgerinitiatieven Cuijk (2005) Beleidsnota wijken dorpsraden 2005 Notitie Interactieve Beleidsvorming (2001) Integriteitsnota en bijbehorende deelregelingen van 1998-2002

1.7 Verplichte BBV indicatoren

Indicator Eenheid Cuijk Referentiegroep

Diefstal/inbraak uit woning per 1.000 inwoners 3,0 2,5

Winkeldiefstal per 1.000 inwoners 0,6 2,2

Aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners 3,5 4,9

Aantal vernielingen en beschadigingen in de openbare ruimte

per 1.000 inwoners 4,5 5,6

Aantal verwijzingen Halt per 10.000 jongeren 29 132

Bezetting in FTE per 1.000 inwoners 7,57 7,2

Formatie FTE per 1.000 inwoners 7,32 7,6

Apparaatskosten per inwoner 581 649

Externe inhuur als % van totale loonsom + inhuur

0 18

Overheadskosten als % van totale lasten 8,1 28,6



26

2 Openbare ruimte

Wij zetten ons in voor een kwalitatief hoogwaardige woon- en werkomgeving, onder andere door het goed onderhouden van de gemeentelijke eigendommen. Daarnaast zetten wij in op een uitbouw van de toeristische potentie van onze gemeente.

2.1 Openbare ruimte

Mede-eigenaarschap van burgers voor hun leefomgeving wordt steeds belangrijker. Het betrekken van inwoners bij aanleg, beheer en onderhoud van de openbare ruimte geeft extra kwaliteit en meer tevredenheid van burgers. Wij blijven inzetten op zoveel mogelijk interactie met de bewoners. De openbare ruimte wordt beheerd volgens vastgestelde kaders (de beheerplannen). Aandachtspunt blijft het onderhoudsniveau van onze fysieke infrastructuur. Dit is enige jaren geleden verlaagd. Het kwaliteitsniveau wordt meegenomen bij de actualisatie van de beheerplannen in het 1e kwartaal van 2019. Wat hebben we bereikt en wat hebben we daar voor gedaan?

De openbare ruimte zodanig inrichten en onderhouden dat deze voor alle gebruikers aangenaam, leefbaar, verkeersveilig en prettig te gebruiken is.

Speerpunten

Centrumvisie Cuijk in uitvoering nemen.


In 2017 is gestart met de nieuwe inrichting van het centrum van Cuijk. Gestart is met de Grotestraat.

Centrumvisie Cuijk is in uitvoering.

Herinrichtingsplan dorps- kern Haps opstellen.


De randweg is inmiddels aangelegd. Nu zal het centrum van Haps de aandacht gaan krijgen.

Het Voorlopig Ontwerp van het Herinrichtingsplan voor de Kerkstraat e.o. is klaar. Het ontwerp is tot stand gekomen in samenwerking met bewoners en ondernemers. De bewoners van Haps waren bij de laatste bijeenkomst positief over het ontwerp. Voor fase 1 en fase 2 zijn voldoende financiële middelen beschikbaar voor uitvoering zodat dit deel van het plan kan worden vastgesteld en uitgewerkt in een Technisch Ontwerp (bestek en tekeningen). Uw raad heeft hierover op 3 februari 2020 een besluit genomen.



27

Wateroverlast voorkomen


In het onderzoek stedelijke wateropgave dat in 2018 is vastgesteld zijn voor locaties waar wateroverlast optreedt oplossingsrichtingen in kaart gebracht. In de komende jaren wordt hieraan uitvoering gegeven.

In 2019 zijn de maatregelen vanuit het onderzoek stedelijke wateropgave uitgevoerd in De Klef te Beers, Kruishout, Kaneelstraat en Kamille te Cuijk en Irenestraat te Haps. Verder is gestart met de voorbereiding van de maatregelen ter plaatse van de Liefkeshoek en Mariagaarde te Katwijk, Kerkstraat te Haps en Simon Homburgstraat en Het Riet te Cuijk.


Het stimuleren van het mede-eigenaarschap van de burgers bij de leefomgeving

Subdoelstelling: Mede-eigenaarschap


Burgers faciliteren en stimuleren om actief deel te nemen aan het onderhoud van het openbare groen conform het aangaan van zelfbeheerovereenkomsten.

Er zijn diverse publicaties gewijd aan de mogelijkheid van zelfbeheer. Dit heeft in 2019 niet geleid tot een toename van het aantal zelfbeheerovereenkomsten. In Haps, Sint Agatha en de Heeswijkse Kampen ruimen bewoners nog steeds zwerfafval op.

Subdoelstelling: Toenemende betrokkenheid perceeleigenaren bij het inzamelen en verwerken van hemelwater


Perceeleigenaren stimuleren het hemelwater lokaal (op het eigen perceel) te verwerken. Hierbij ligt de nadruk op communicatie en overtuiging vanuit de gemeente. Ook wordt er een subsidie verstrekt bij het eventueel afkoppelen van het hemelwater.

Om meer bekendheid aan de afkoppelsubsidie te geven zijn diverse stukken gepubliceerd. Daarnaast worden bij afkoppelprojecten in de buitenruimte spandoeken opgehangen m.b.t. afkoppelsubsidie. Ook is gebruik gemaakt van de digitale informatieborden. In 2019 zijn 36 woningen afgekoppeld door bewoners waarbij gebruik is gemaakt van de gemeentelijke afkoppelsubsidie.

De verkeerscirculatie optimaliseren

Subdoelstelling: Een verkeersveilige, bereikbare en aangename openbare ruimte in samen- spraak met alle belanghebbenden.


Er wordt uitvoering gegeven aan de jaarschijf 2018, namelijk verbetermaatregelen Haps.

Het uitvoeringsprogramma van het Verkeer- en Vervoerplan 2018-2019



28

vermeldt concrete veiligheidsmaatregelen voor 2018 en 2019. De verbetermaatregelen Haps zijn inmiddels vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma 2020 - 2022 GVVP ligt ter besluitvorming in de raad van februari In 2020. Er is een werkgroep fietsbelang opgericht waar de fietsroutes in Cuijk in beeld worden gebracht met de daarbij gewenste verbetermaatregelen. Deze werkgroep heeft onder andere advies gegeven over de situatie bij de Heeswijksestraat.

Subdoelstelling: Goed en veilig weggedrag van de burger.


In de Brabant-brede campagne ‘Help Brabant mee op weg naar nul verkeersdoden’ wordt door de gemeente Cuijk actief deelgenomen met educatieprojecten. In 2019 staan de thema’s ‘zichtbaarheid’ en ‘alertheid’ centraal, omdat het aantal ongevallen door afleiding als oorzaak lijkt te groeien.

Aan de Brabant-brede campagne ‘Help Brabant mee op weg naar nul verkeersdoden’ wordt door de gemeente Cuijk actief deelgenomen met educatieprojecten. Het accent lag in 2019 op de thema’s ‘zichtbaarheid’ en ‘alertheid’, omdat het aantal ongevallen door afleiding als oorzaak lijkt te groeien. Ook is er geparticipeerd in het Brabants VerkeersVeiligheidsPlan (BVVP) 2020 - 2024. Tien van de elf scholen in Cuijk hebben het Brabants Verkeersveiligheidslabel. Dit label is hét bewijs dat verkeersveiligheid structureel deel uitmaakt van het schoolbeleid. De leerlingen krijgen verkeerslessen en er zijn verkeersprojecten met praktische oefeningen. Verder is er aandacht voor de schoolomgeving en zijn de wegen naar school zo verkeersveilig mogelijk. Daarnaast zijn (verkeers)ouders of -verzorgers betrokken bij verkeerseducatie. Er is in het kader van dit label regelmatig overleg met de scholen en de scholen worden hierbij indien nodig en mogelijk ondersteund. Een belangrijk onderdeel hierin is het jaarlijks praktisch fietsexamen. Verder is in 2019, in overleg met de scholen, een vervolg gegeven aan het project om het haal- en brengedrag bij de basisscholen positief te beïnvloeden.



29

Meer duurzame vervoersbewegingen

Subdoelstelling: Kwalitatief hoogwaardige, veilige en doorgaande fietsroutes zijn van groot belang: zij dragen bij aan een groter gebruik van de fiets.


Er wordt uitvoering gegeven aan de snelfietsroute vanaf het station tot aan de Botteliersdreef.

Het deel van de snelfietsroute tussen Mook en Nijmegen is inmiddels gerealiseerd. De opdracht voor het deel van de route met de fietsbrug is aan een aannemer gegund. Dit wordt nu door de aannemer voorbereid. Het Cuijkse deel (tussen Botteliersdreef en Smidstraat) is in voorbereiding. Dit deel zal gereed zijn voor de opening van de fietsbrug.

Subdoelstelling: Realiseren snelfietsbrug Mook-Cuijk


Voorbereidingen treffen voor de realisatie van een snelle fietsverbinding in 2020. Vanaf de Botteliersdreef tot aan de onderdoorgang in Mook en Middelaar.

De werkzaamheden zijn gestart en lopen conform planning. De oplevering staat gepland voor september 2020.

Subdoelstelling: Bevorderen nachttrein naar Nijmegen


Lobbyen voor het in het leven roepen van een nachttrein Cuijk-Nijmegen en vice versa.

Samen met de Young Talent Group en de gemeente Boxmeer heeft er een overleg plaatsgevonden met de provincie Limburg om te komen tot een nachttrein Boxmeer-Nijmegen. Naar aanleiding hiervan heeft de ontwikkeltafel Nachtnet Limburg de haalbaarheid voor een nachttrein Boxmeer-Nijmegen onderzocht. De resultaten laten zien dat een structureel openbaar vervoer netwerk 's nachts voor Limburg niet haalbaar is. Gedeputeerde Staten hebben ingestemd met het informeren van Provinciale Staten over de onderzoeksresultaten van de ontwikkeltafel Nachtnet Limburg. Een incidenteel nachtnet tijdens grote evenementen biedt wel mogelijkheden en wordt momenteel al regelmatig toegepast door Arriva.

Revitalisering centrum

Subdoelstelling: Realisatie van een aantrekkelijk verblijfs- en winkelgebied en verkeersveilige oplossingen voor een goede bereikbaarheid.


Het vastgestelde centrumplan wordt gefaseerd uitgevoerd.

Centrumplan Cuijk is in uitvoering. Grotestraat Noord en Maasstraat zijn



30

recentelijk uitgevoerd. De uitvoeringsplanning voor de overige deelgebieden is als volgt: Korte Molenstraat voorjaar 2020, Maasburg juli 2020, Louis Jansenplein augustus 2020 t/m februari 2021, Grotestraat Zuid november 2020 t/m mei 2021, Molenstraat afstemming op bouwactiviteiten Molenstraat, Kaneelstraat maart t/m mei 2021. Tot op heden zijn de financiën passend binnen het beschikbaar gestelde budget.

Subdoelstelling: Vergroten rioolcapaciteit in het centrum van Cuijk en het scheiden van schoon hemelwater.


Bij de revitalisering wordt het rioolstelsel vergroot en een apart systeem voor de verwerking van hemelwater aangelegd. Hierbij wordt ingespeeld op het veranderende klimaat.

In de Grotestraat, Maasstraat en Korte Molenstraat zijn in 2019 maatregelen genomen om wateroverlast te voorkomen.

2.2 Recreatie en toerisme

Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de lokale economie. We willen deze sector stimuleren. Hiervoor zijn zowel lokale als regionale activiteiten noodzakelijk. Lokaal:

Belangrijke thema’s zijn het watertoerisme met de ontwikkeling van de Visie Kraaijenbergse Plassen en de verbinding tussen kern en rivier: ‘Cuijk naar de Maas’. Daarnaast zijn herinrichting van het centrum van Cuijk en het zichtbaar maken van het (Romeins) erfgoed een speerpunt. Verder nemen we deel aan het UNESCO Man and the Biosphere programma (Maasheggen Unesco).

Regionaal:

Recreatie en toerisme als economische trekker is een van de thema’s van het samenwerken binnen het Land van Cuijk conform de Strategische Visie.


Meer toeristen en recreanten die de gemeente Cuijk bezoeken, die langer in de gemeente blijven en er meer besteden.

Speerpunten

Cuijk naar de Maas


In het kader van het vergroten van de recreatieve mogelijkheden van het toerisme aan de rivier wordt een plan voor camperplaatsen ontwikkeld.

Er worden gesprekken gevoerd met diverse belanghebbende en betrokkenen om de mogelijkheden te onderzoeken.



31

Zichtbaar maken Romeins verleden


Uitvoering plan om Cuijk te promoten met het Romeins erfgoed.

Bureau Di-visie heeft opdracht gekregen om een Plan van Aanpak te maken voor de promotie van het Romeinse verleden van Cuijk. Vele vrijwilligers hebben meegedacht in de ontwerpfase. Het plan is aan het einde van het jaar opgeleverd.

Er is geparticipeerd in diverse samenwerkingsverbanden zoals de Via Romana.

In mei is samen met vrijwilligers van museum Ceuclum en de WAC een Romeinendag georganiseerd.


Stimuleren van recreatie en (water)toerisme

Subdoelstelling: Ontwikkeling Kraaijenbergse Plassen


Uitvoering geven aan Visie Kraaijenbergse Plassen (opzetten organisatie- en programmastructuur)

Promoten plassen en Maasheggen via Unesco status

Faciliteren waterpark Dommelsvoort incl. Aquahotel

Faciliteren recreatieve Poort De Bungelaar

Het opzetten van een organisatie- en (gezamenlijk) programmastructuur vond onvoldoende draagvlak bij omwonenden, ondernemers en andere belanghebbenden. Afspraak is gemaakt om elkaar te ontmoeten in geval van bijzondere ontwikkelingen.

Het promoten van de Plassen en Maasheggen is via de reisbestemmingen van het RBT opgepakt. Aan de promotie van de Unesco status is en wordt gewerkt.

Het project Dommelsvoort is nog onder de rechter.

Het bestemmingsplan voor De Bungelaar is onherroeplijk vastgesteld.

Subdoelstelling: Verbinding kern en Maas


Activiteiten en initiatieven ontplooien, faciliteren en/of ondersteunen die het centrum van Cuijk meer in contact brengen met de kade en de Maas o.a. door aanleggen van nutsvoorzieningen naar de Maas.

De horeca op de kade is zomer 2019 gerealiseerd. Helaas heeft de ondernemer na korte tijd aangegeven dat het niet rendabel was en vervolgens is dit horeca-initiatief opgeheven. De mogelijkheden van de ontwikkeling van een camperplaats zijn nog onderwerp van gesprek met een ondernemer.



32

Subdoelstelling: Vergroten verbinding toeristische waarden kerkdorpen en buitengebied


Vergroten zichtbaarheid van toeristische parels in dorpen via het project Dynamic Borders. Hierbij worden o.a. grensoverschrijdende fietsroutes door het gehele gebied ontwikkeld.

Het toeristisch platform CRT Cuijk is ondersteund. Dit platform wil de gehele gemeente promoten en verbindingen tot stand brengen. In het kader van Dynamic Borders zijn grensoverschrijdende fiets- en wandelroutes ontwikkeld en gepromoot.

Benutting van erfgoed ter promotie van de gemeente

Subdoelstelling: Verder uitnutten en zichtbaar maken van Romeins verleden.


De raad kiest eind 2018 welke elementen van belang zijn om Cuijk verder op de kaart krijgen met het Romeinse verleden. Hierna wordt uitvoering gegeven aan dit plan.

Zie speerpunt "Zichtbaar maken Romeins Verleden".

Ondersteuning toeristisch product ‘Land van Cuijk’

Subdoelstelling: Vergroten regionale bekendheid en verlenging verblijfsduur


Participeren in toeristische projecten Samenwerken Land van Cuijk, samen met RBT LvC.

Het project We are Food/Een Goei Leven Land van Cuijk krijgt een vervolg. We blijven dit ondersteunen.

Het RBT Land van Cuijk heeft voor de regio promotiemateriaal ontwikkeld. In de Land van Cuijk Reisgids zijn zowel 'De Kraaijenbergse Plassen' als 'Romeins Cuijk' een reisbestemming. Ook zijn de toeristische plattegronden van de gebieden doorontwikkeld; deze zijn tevens digitaal beschikbaar.

In verband met een kwaliteitsimpuls van het wandelnetwerk zijn alle panelen van het knooppuntennetwerk vervangen. In het voorjaar wordt hier aandacht aan besteed richting de recreanten en de toeristen. In het kader van 75 Jaar Bevrijding is met Land van Cuijk Remembers aangehaakt op Brabant Remembers. Alle informatie over plekken waar de bevrijding is en wordt herdacht is verzameld op de websites www.visitlandvancuijk.nl en www.landvancuijkremembers.nl. Het RBT heeft deze informatie op een rij gezet.

In juni heeft het Weekend van een Goei Leven plaatsgevonden. Via het RBT is de promotie hiervan ondersteund.



33

2.3 Wat heeft het gekost?

In onderstaande tabel zijn de baten en lasten per taakveld weergegeven.


Primitief 2019

Gewijzigd 2019

Rekening 2019

Saldo

Lasten -8.641 -9.355 -9.390 -35

2.1 Wegen en verkeer -3.329 -3.408 -3.602 -194

2.2 Waterwegen en havens -271 -234 -265 -31

2.3 Openbaar groen -1.860 -1.847 -1.946 -99

2.4 Recreatie en toerisme -395 -393 -368 25

2.5 Riolering en waterbeheer -1.612 -1.594 -1.515 79

2.6 Gemeentelijke eigendommen -1.175 -1.879 -1.695 185

Baten 2.986 3.541 3.984 443

2.1 Wegen en verkeer 131 256 384 128

2.2 Waterwegen en havens 25 25 45 20

2.3 Openbaar groen 10 10

2.4 Recreatie en toerisme 46 66 29 -36

2.5 Riolering en waterbeheer 2.295 2.332 2.196 -135

2.6 Gemeentelijke eigendommen 489 862 1.320 457

Saldo van baten en lasten -5.656 -5.815 -5.406 408

Resultaat -5.656 -5.815 -5.406 408

Onderstaande tabel geeft het saldo per beleidsproduct weer dat daaronder wordt toegelicht.


Primitief 2019

Gewijzigd 2019

Rekening 2019

Saldo

2.1 Wegen en verkeer -3.198 -3.152 -3.218 -66

2.2 Waterwegen en havens -246 -210 -221 -11

2.3 Openbaar groen -1.860 -1.847 -1.936 -89

2.4 Recreatie en toerisme -349 -327 -338 -11

2.5 Riolering en waterbeheer 683 738 681 -57

2.6 Gemeentelijke eigendommen -685 -1.017 -375 642

Saldo van baten en lasten -5.656 -5.815 -5.406 408

Beleids-

product


(x € 1.000)

I/S

2.1 Klein onderhoud en reparatiewerkzaamheden waaronder:

Herbestraten van het fietspad bij de Spinding Renovatie omliggend terrein bij de Mariakapel Scheurreparaties Parkeervoorziening Linden

-43 I

2.1 Schadevergoeding werkzaamheden Lange Ooijen (hier staat een inkomst tegenover van de NODR)

-46 I



34

Beleids-

product


(x € 1.000)

I/S

2.1 Planschadevergoeding randweg Haps -25 I

2.1 Gladheidsbestrijding: de beschikbare middelen zijn bij de Programmabegroting van 2019 vergroot als gevolg van areaaluitbreidingen. Door een relatief zachte winter zijn deze middelen echter niet benut.

27 I

2.1 Straatreiniging (afrekening eerder jaar): de afrekening van onkruidbeheersing van de toenmalige aannemer is pas in de loop van 2019 ontvangen.

-42 I

2.1 Opstellen Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan (GVVP) tegen minder kosten dan begroot door dit in eigen beheer te doen.

13 I

2.1 Legesinkomsten nutsbedrijven kabelwerkzaamheden: door de invoering en aanschaf van MOOR zijn meer leges en degeneratievergoedingen bij de nutsbedrijven geïnd. Bij de 2de Bestuursrapportage was de verwachte inkomst al deels bijgesteld. Het laatste kwartaal van het jaar zijn daar bovenop extra inkomsten gegenereerd.

62 I

2.1 Schadevergoeding NODR met betrekking tot wegmeubilair en vergoeding voor onderhouden en beheer gedeelte provinciale weg 2019.

19 I

2.1 In juni 2014 is de brug Steegstraat in het kader van de project waterpark Dommelsvoort opgeleverd. In de periode 2014 tot op heden heeft de brug diverse storingen gekend. Er dient een aantal noodzakelijke maatregelen getroffen te worden aan de brug. Er is sprake van achterstallig onderhoud dat leidt tot kapitaalvernietiging en onveilige situaties. Dit betekent dat er conform Notitie Materiële Vaste Activa per direct een voorziening wordt gevormd ter hoogte van de waarde van het achterstallig onderhoud om het betreffende kapitaalgoed weer op niveau te brengen.

-66 I

2.1 Storting voorziening wegbeheer aangepast conform beheerplan wegen 2019-2023

17 S


2.2. Waterbeheer, waaronder:

Aanbrengen damwand Kraaijenbergse Plassen Slootveegsel/hout Talud bescherming Keerkade Cuijk

-28 I

2.2 Scheepvaartrechten/doorvaartrechten 20 I


2.3 Werkzaamheden openbaar groen/bomen

€ 16.000 voor het opruimen van stormschade. € 42.000 voor werkzaamheden die in 2018 zijn uitgevoerd en

door moeizame afwikkeling met de aannemer pas in 2019 betaald zijn.

€ 29.000 extra aanplant als gevolg van extreme droogte. € 7.000 onvoorziene werkzaamheden zoals aanleg

hardloopbaan.

€ 5.000 eikenprocessierups

-99 I

2.3 Schade-uitkering openbaar groen (NODR) 10 I



35

Beleids-

product


(x € 1.000)

I/S

2.4 Enkele deelprojecten van Cuijk naar de Maas zijn (nog) niet tot uitvoering gekomen. Daarom werd voorgesteld om binnen recreatie en toerisme € 10.000 af te ramen op het budget. Per abuis is echter € 10.000 toegevoegd aan het budget.

20 I

2.4 Kraaijenbergse Plassen (exploitatievergoeding oevers). In de 1ste

Burap stond een extra opbrengst geraamd van € 20.000 als gevolg van extra oeververhuur. Na bestudering van alle cijfers blijkt dit helaas onjuist te zijn. Er zijn weliswaar extra inkomst geweest in 2018, maar dat betrof met name incidentele subsidies. Ten onrechte is de aanname gedaan dat het een structurele opbrengst betrof.

-36 S


2.5 Rioolbeheer gaat uit van 100% kostendekkendheid, wat wil zeggen dat uitgaven met betrekking tot rioolbeheer (ook gemaakte kosten voor straatreiniging, kwijtscheldingen en waterbeheer) worden gedekt door baten uit rioolrechten. Tekorten en overschotten worden gecompenseerd door de voorziening “rioolbeheer” zodat in de exploitatie per saldo budgettair neutraal verloopt. De lasten met betrekking tot riolering (en gelieerde onderdelen) overtroffen de baten uit riolering. De aanwending van de voorziening ter dekking van dit verschil tussen uitgaven en inkomsten was echter minder hoog dan waarmee in de programmabegroting rekening mee was gehouden. In de paragraaf lokale heffing staat de kostendekkendheid van rioolbeheer toegelicht.

-57 I

2.6 Gemeentelijke eigendommen (vastgoed)

Sloop startblok en gemeentewerf Beers. De kosten voor de sloop zijn gemaakt binnen de bouwgrondexploitatie (€ 60.000 voordeel)

Zakelijke lasten (gas/water) gemeentelijke panden (€ 62.000 voordeel). BIj de 1ste Burap is voor € 160.000 aan extra middelen opgenomen. Deze middelen zijn niet allemaal benodigd.

Planmatig onderhoud gebouwen (€ 23.000 voordeel, zie raadsinformatiebrief 2019-48).

145 I

2.6 Gemeentelijke eigendommen (gronden/pacht). In de 2de Burap zijn middelen opgenomen voor de aankoop van percelen Hertraksestr. (H nr. 190) en strook Maasboulevard (A 6255 ged.) Deze aankopen zijn per ultimo 2019 niet notarieel gepasseerd.

69 I

2.6 GEO vastgoedbeheer. Voordeel op de uitvoeringskosten van het GEO vastgoedbeheer op cyclorama's, luchtfoto's, onderlegbeeld, obliekfoto's en minder ambtelijke inzet dan voorzien leidt tot een voordeel.

45 S

2.6 Verhuur De Valuwe 1. De inkomsten uit verhuur van de Valuwe 1 zijn dubbel in de begroting opgenomen.

-50 S

2.6 Verkopen grond (niet zijnde bouwgrondexploitaties)

verkoop perceel grond Q 1841 verkoop perceel Q 1840 verkoop groenstroken

240 I

2.6 Verhuur groenstroken, pacht/erfpacht, recht van opstal en overige 48 I/S



36

Beleids-

product


(x € 1.000)

I/S

opbrengsten

2.6 Asbestinventarisatie gemeentelijke gebouwen. De wettelijke verplichting tot het saneren van asbestdaken is opgeschort. De budgetten zijn niet besteed.

150 I


2.4 Beleidskaders

Openbare Ruimte

Beheerkwaliteitsplan groen 2019-2023 Bomenbeleidsplan 2012-2022 Bomenverordening 2013 Groenstructuurplan 2014-2024 Bomenstructuur- en beleidsplan 2012-2021 Speelruimteplan 2019-2023 Verkeer- en Vervoerplan 2013-2023 Uitvoeringsprogramma Verkeer- en Vervoerplan 2019 Verkeerscirculatieplan 2011 Parkeernota gemeente Cuijk 2016 – 2023 Verordening rioolheffing Cuijk 2019 Verordening liggelden woonschepen Cuijk 2019 De vastgestelde beheerplannen voor wegen, civiele objecten, riolering, openbare verlichting,

gebouwen en Kraaijenbergse Plassen.

Recreatie en toerisme

Strategische Visie voor het Land van Cuijk (2013) De Identiteit van het Land van Cuijk (2013) Strategische Visie Gemeente Cuijk 2030 Centrumvisie Cuijk ‘Hart voor Ontmoetingen’ Verordening toeristenbelasting Cuijk 2018 Nota "Waterrecreatieparadijs De Kraaijenbergse Plassen"



37

3 Bouwen, wonen en milieu

Dit programma omvat alle ruimtelijke beleidsontwikkelingen op het gebied van wonen, werken en milieu en de hieraan gerelateerde vergunningverlening, toezicht en handhaving.

3.1 Omgevingsrecht

Omgevingsrecht is een verzamelterm voor weten regelgeving die gaat over de fysieke leefomgeving zoals milieu, natuur, water en ruimtelijke ontwikkeling. Het hoofddoel is een veilige en gezonde leefomgeving realiseren en deze op een duurzame en doelmatige wijze behouden en ontwikkelen. Met de komst van de nieuwe Omgevingswet wordt het stelsel van ruimtelijke regels volledig herzien. Wet- en regelgeving voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water worden gebundeld en er komen nieuwe instrumenten voor het beheer en de ontwikkeling van de leefomgeving. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is voorzien op 1 januari 2021. Het Duurzaamheidsplan Cuijk 2017-2020 geeft de ambities weer van de gemeente Cuijk ten aanzien van thema’s als energie, klimaat, natuur, gezondheid en mobiliteit. Hieraan wordt in 2019 onverminderd doorgewerkt, sterker nog als gevolg van de in het Coalitieakkoord opgenomen Versnellingsagenda zijn de ambities alleen maar gestegen. Samen met de (wettelijke) doelstelling om in 2050 de bestaande woningbouw van het aardgas af te krijgen (de regie komt bij de gemeente te liggen), betekent dit een enorme inzet op het Duurzaamheidsthema de komende jaren.


Het creëren van een gezonde, aantrekkelijke en veilige leefomgeving voor zowel de huidige als de toekomstige generaties.

Speerpunten

Implementatie Omgevingswet


Voor de implementatie van de Omgevingswet is een plan van aanpak opgesteld. Aan dit plan wordt inmiddels uitvoering gegeven.

Een eerste aanzet is in Q3-4 gegeven aan het programmaplan Implementatie Omgevingswet, kort: PIO. Dit geeft de contouren voor de uitvoering van de 21 minimale eisen die de Omgevingswet stelt. Het is een roadmap voor de uitvoering in 2020. Hierin staan de vertaling van de Omgevingsvisie naar concrete acties en tijdlijn. In 2019 is naast budgettering ook al een deel van de bemensing vastgelegd. Dit krijgt verder vorm in Q1 2020.



38

Duurzaamheid


Het toewerken naar een duurzaam Cuijk in 2045 met daarin opgenomen de versnellingsagenda vanuit het coalitieakkoord.

In 2019 is intensief ingezet op doelstelling energieneutraal in 2045 door uitvoering te geven aan de Energievisie, mee te werken aan de Regionale Energiestrategie en de voorbereiding richting Warmtetransitievisie. Daarnaast is het Programma Klimaatbestendig Land van Cuijk samen met Provincie en Waterschap gemaakt. De uitvoering is eind 2019 gestart en loopt de komende jaren door om onze doelstelling klimaatbestendig in 2030 te behalen.


Een duurzaam Cuijk in 2045

Subdoelstelling: In 2045 is Cuijk energieneutraal, alle dan nog benodigde energie wordt lokaal en op een duurzame wijze opgewekt.


Uitvoeren projecten uit het Duurzaamheidplan Cuijk, specifiek aandacht voor:

Uitvoering geven aan de in 2018 vastgestelde Energievisie.

Uitvoering geven aan het project Klimaatbestendig Land van Cuijk 3.0.

Uitvoering geven aan het (intern) mobiliteitsplan.

Opstellen Warmteplannen (n.a.v. de wet Voortgang Energietransitie).

De volgende onderwerpen zijn in 2019 opgepakt/uitgevoerd: Het Programma Klimaatbestendig Land van Cuijk 3.0 is in 2019 vastgesteld (inclusief de hiervoor benodigde middelen). De uitvoering start in 2020. De uitvoering van de Energievisie die in 2018 is vastgesteld is gestart. Er is meegewerkt aan de totstandkoming van het concept bod Regionale Energiestrategie. Het concept bod is voorjaar 2020 gereed. Aanvraag en toekenning Regeling en Reductie Energie. Met deze gelden wordt in 2020 ingezet op energiebesparing (uitvoering Energievisie). Er is goed gebruik gemaakt van de duurzaamheidslening en het energieloket van Brabant Woont Slim. Deelname aan het project Natuur in het dorp.



39

3.2 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Via “ruimtelijke ordening” wordt het grondgebied van de gemeente verdeeld en worden gebied aangewezen voor bepaalde bestemmingen/functies. De kaders hiervoor zijn vastgelegd in de Strategische Visie en de Structuurvisie. Het huidige stelsel voor het opstellen van ruimtelijke plannen, zal in januari 2021 worden vervangen door de Omgevingswet. De Huisvestingswet verplicht gemeenten te zorgen voor een goed en actueel huisvestingsbeleid en voor de huisvesting van specifieke groepen als (bijvoorbeeld) statushouders volgens de voor de gemeente geldende taakstelling. De komende jaren staan in het teken van de uitvoering van de regionale woningmarkstrategie Land van Cuijk (2018).


Belangrijk is dat de gemeente zich in de toekomst blijft ontwikkelen op het gebied van bouwen en wonen, economie, infrastructuur, mobiliteit, landschap en duurzaamheid. Via ruimtelijke plannen zal sturing worden gegeven aan deze ontwikkelingen. Veiligheid, gezondheid en omgevingskwaliteit zijn daarbij van essentieel belang om in Cuijk goed te kunnen wonen, werken en leven.



40

Speerpunten

Bouwen naar behoefte


Om de woningbouw aan te laten sluiten bij de behoefte, zullen we op zorgvuldige wijze samenwerken met woningbouwcorporaties en ontwikkelaars. Ook particuliere initiatieven en zelfbouwers moeten een kans krijgen. Daarbij een extra inzet voor het bouwen van starterswoningen, levensloopbestendige woningen en woningen voor éénpersoonshuishoudens. Er wordt dan ook gedifferentieerd gebouwd, waarmee betaalbare huur- en koopwoningen gerealiseerd worden. We willen duurzaam bouwen, met gebruikmaking van de nieuwste inzichten en technieken.

Er zijn voor alle doelgroepen plannen in uitvoering en/of in voorbereiding. Eind 2019 was er harde plancapaciteit voor circa 385 woningen en waren er circa 290 woningen in aanbouw. De woningvoorraad is in 2019 toegenomen met 99 woningen netto. In 2019 is in regionale samenwerking een woonwensenonderzoek uitgevoerd die onder andere gebruikt wordt om de bestaande voorraad aan plannen te toetsen aan de actuele behoefte van de woonconsument. Het aantal woningbouwplannen (zowel van gemeente, ontwikkelaars als particuliere plannen) overstijgt al lange tijd in ruime mate het aantal woningen dat naar verwachting tot 2030 nodig is. In 2019 is dan ook het besluit genomen om te komen tot een prioritering van deze plannen. Daarbij is – gebaseerd op de groei van de afgelopen jaren – gekozen voor een hoger groeiscenario dan de provincie voorziet. Ondanks de ophoging van het programma met zo’n 350 woningen, maakt dat er diverse plannen (met in totaal 230 wooneenheden) nu niet in het programma opgenomen zijn. Dit is een noodzakelijke stap om overprogrammering te voorkomen.

Bouwen in de kernen


Niet alleen in de hoofdkern Cuijk zal worden gebouwd, maar ook in alle dorpen. Door gedifferentieerd te bouwen kunnen ouderen zo lang mogelijk in hun eigen woning blijven wonen en jongeren in hun geboorteplaats blijven wonen.

In alle kernen wordt gebouwd. In het coalitieprogramma zijn diverse projecten genoemd die deze bestuursperiode in uitvoering dienen te worden genomen. In 2019 zijn concrete stappen gezet voor de vaststelling van het bestemmingsplan Liefkeshoek (Katwijk) en CPO III Beers (voormalige gemeentewerf). In diverse kernen zijn diverse plannen in uitvoering of (bijna) afgerond. In alle kernen wordt – via het opstellen van Masterplannen wonen – de toekomstige woningbehoefte inzichtelijk gemaakt waarbij tevens een doorkijk wordt gegeven naar potentiële ontwikkellocaties.



41


Binnen de gemeentelijke kaders ruimtelijke ontwikkelingen stimuleren en faciliteren

Subdoelstelling: Plannen vaststellen en procedures versnellen


Faciliteren ruimtelijke initiatieven Deregulering

bestemmingsplanprocedures

Invulling geven aan burgerparticipatie

De afdoening van ruimtelijke plannen geschiedt steeds vaker na een dialoog met initiatiefnemer en participatie met belanghebbenden. In het bijzonder door het houden van een omgevingsdialoog.

Zorgen voor een goed en actueel volkshuisvestingsbeleid

Subdoelstelling: Actueel woningbouwprogramma


Regionale afstemming gemeentelijke woningbouwplannen in voorjaars- en najaarsoverleg.

Uitvoering geven aan proces prestatieafspraken met woningcorporatie.

Uitvoering geven aan gemeentelijk programma Cuijk als onderdeel van de regionale woningmarktstrategie Land van Cuijk.

Uitvoeren van de grondexploitatieprojecten zoals opgenomen in de paragraaf grondbeleid.

In het kader van de Regionale woningmarkstrategie heeft afstemming met de andere gemeenten in het Land van Cuijk plaatsgevonden in het voorjaars- en najaarsoverleg. Dit is gebeurd aan de hand van het gemeentelijk programma. Daarnaast is met Mooiland regelmatig overleg geweest over de voortgang van lopende prestatieafspraken en zijn voor de periode 2020 e.v. nieuwe langjarige afspraken gemaakt. Verder is aan tal van grondexploitatieprojecten uitvoering gegeven (zie voor detailinformatie bij de paragraaf grondbeleid).

Het vitaal houden van het landelijk gebied

Subdoelstelling: Verduurzamen agrarische sector


Activiteiten ondersteunen die de maatschappelijke acceptatie van de agrarische sector bevorderen (Strategische Visie Land van Cuijk)

Lokaal/regionaal uitvoering geven aan de transitie landbouw met het streven naar een emissieloze landbouw in 2025

Een nieuw (uitvoerings-) programma/vervolgaanpak wordt opgesteld voor het Land van Cuijk. Dit voorziet in de bouw van een AgriFood-structuur in samenwerking met ondernemers en onderwijs. In CGM-verband is een brede informatiebijeenkomst gehouden voor agrariërs in het kader van de transitie landbouw. Actief wordt ingezet op het faciliteren van deze agrariërs bij bijvoorbeeld vergunningenprocedures.



42

Subdoelstelling: Vitaliseren platteland


Stimuleren passende economische activiteiten.

Faciliteren vrijkomende agrarische bebouwing (leegstand voorkomen).

Bevorderen landschappelijke kwaliteit. Uitvoering geven aan projecten

Raamvallei, Duits Lijntje en Noordelijke Maasvallei (o.a. deelname UNESCO Man and The Biosphere-programma)

Binnen de kaders worden nieuwe ontwikkelingen gefaciliteerd die bijdragen aan de economische vitalisering van het buitengebied. Deze ontwikkelingen, die naast nieuwvestiging en omschakeling kunnen bestaan uit een gewijzigd gebruik van de Voormalige Agrarische Bebouwing, gaan altijd gepaard met landschappelijke kwaliteitsverbetering. Eigenaren worden daarbij actief gewezen op de subsidiemogelijkheden. Eenzelfde benadering wordt gevolgd bij de gebiedsprojecten Raamvallei en Unesco Maasheggen.

3.3 Economische Zaken

Het Land van Cuijk wil een bijdrage leveren aan de versterking van de innovatieve, duurzame kennisregio die Brabant in Europees perspectief wil zijn. Kansen liggen er vooral in de topsector Agro & Food en op het gebied van logistiek en transport. Daarbij wordt samenwerking gezocht met ondernemers en onderwijsinstellingen. Niet alleen om initiatieven te ondersteunen en te begeleiden, maar vooral ook om het ondernemersklimaat te bevorderen. Met de haven in Cuijk en het Regionaal Bedrijventerrein Laarakker beschikt Cuijk over twee strategisch gelegen locaties voor zwaardere bedrijvigheid. Daarnaast vraagt de veranderende consumentenmarkt specifieke aandacht voor de toekomst van de winkelgebieden en het behoud van goede centrumvoorzieningen.


Verbeteren van de vestigingsvoorwaarden voor bedrijven, zorgen voor het behoud en bevordering van de werkgelegenheid, het versterken van de keten agro en food en toerisme en recreatie.

Speerpunten

Stimuleren lokale economie




43

1. Ontwikkelen van innovatieve hotspot Land van Cuijk met een broedplaats voor nieuwe en jonge bedrijven

2. Stimulering Multimodale Ontwikkeling

3. Versterken centrumontwikkeling 4. Bevorderen economische

ontwikkelingen

Documents

30-06-2020 · 2020. 9. 15. · De ontwikkelingen op dit terrein is een kwestie van lange adem. In 2019 zijn toch weer stappen gezet. Zo is het Programma Klimaatbestendig Cuijk Land