3. fejezet

A fenntarthat fejlds fejldse

Buday-Sntha hrom szakaszra osztja a krnyezetvdelem (globlis problmk kezelsnek) trtnett:1. Rdbbens korszaka (1960-es vek);2. A krnyezetvdelem intzmnyeslsnek, hivatalos elismersnek korszaka (1970-es vek);3. A hatkony intzkedsek, programok, nemzetkzi egyttmkdsek kezdetnek korszaka (1980-as vektl napjainkig).

A hatkony intzkedsek korszaknak lnyegt a fenntarthat fejlds elve adja meg. A fogalom elszr 1981-ben, Brown munkjban jelent meg. Az ENSZ 1983-ban hozta ltre a Krnyezet s Fejlds Vilgbizottsgot, Brundtlandt norvg miniszterelnk asszony vezetsvel, mely a ma is hasznlatos tartalommal tlttte meg a fogalmat. Eredmnyeiket Kzs jvnk jelentskben publikltk.

A fenntarthat fejlds a fejlds olyan formja, amely a jelen ignyeinek kielgtse mellett nem fosztja meg a jv generciit sajt szksgleteik kielgtsnek lehetsgtl.

A fkuszt teht a jvre helyezi. A jv genercik ugyanolyan jogokkal brjanak a termszeti javakkal kapcsolatban, mint a jelen embere. A modell ugyanakkor sszeegyeztethet a gazdasgi nvekeds ignyvel is. A Rmai Klub zr nvekedsi elmlett elvetettk, mivel tkztt a jlt nvekedst a gazdasgi fejldsen keresztl elkpzel gazdasgpolitikval.A fenntarthat fejlds nem zrja ki a nvekedst, gy elfogadhat alternatva lehetett a nemzetek s a szervezetek szmra is.

Alapelvek

A fenntarthat fejlds alapelvei:

figyelem s gondoskods az letkzssgekrl,

emberi letminsg javtsa,

Fld eltart-kpessgnek s biolgiai diverzitsnak megrzse,

nem megjul erforrsok felhasznlsnak minimalizlsa,

Fld eltart-kpessge ltal meghatrozott kereteken bell val marads,

emberi attitdk s magatartsok megvltoztatsa,

lehetsg biztostsa a kzssgeknek, hogy gondoskodhassanak sajt krnyezetkrl,

integrlt fejlds s termszetvdelem nemzeti kereteinek biztostsa,

globlis szvetsg ltrehozsa.

Pillrek

A gyakorlatban a fenntarthatsgnak hrom pillrt rtelmezzk:

termszeti-krnyezeti pillr,

trsadalmi pillr,

gazdasgi pillr.

A termszeti pillr a termszeti krnyezet llapotnak megrzsvel foglalkozik, a trsadalmi pedig a civilizcik egyenslynak megteremtsvel s fenntartsval. A gazdasgi pillr lte rvilgt arra, hogy a gazdasgi szempontok figyelembe vtele elkerlhetetlen.A termszeti krok helyrelltsa kapcsn csbt lehet az eredeti llapot teljes helyrelltsa, azonban ez olyan kiadsokkal jrhat, ami ms, fontos(abb) feladatok ell vesz el erket. Az els kt pillrrel val foglalkozs elvi hatra a gazdasgi megfizethetsg s megtrls.

A fenntarthat fejlds felttelei

Daly s Obschoor sszegeztk a fenntarthat fejlds feltteleit:

a megjul erforrsok felhasznlsi teme nem haladhatja meg azok regenerldst;

a nem megjul erforrsok felhasznlsi teme nem haladhatja meg az ket helyettestk megjulsi temt;

a szennyezanyagok kibocstsnak teme nem haladhatja meg a megkt (asszimilcis) kapacitsok mrtkt;

az emberi tevkenysgek idtnyezje sszhangban legyen a termszeti folyamatok idtnyezjvel.

A felttelek sszefoglalva azt a kvetelmnyt fogalmazzk meg, hogy a termszet felhasznlsnak teme alatta maradjon a termszeti erforrsok jrakpzdsnek.

Ahhoz, hogy megfelelen rtelmezzk a feltteleket, tisztzni kell az erforrsok megjulsnak fogalmt. Alapelv, hogy emberi szemmel s lptkkel mrve kell megllaptani a megjuls fokt.

Az erforrsok csoportostsa

Az externlikrl

Fontos krds, hogy a krnyezetmenedzsment lehetsgeirl mirt kell sokszor feltteles mdban beszlni. Friedman felelssg = profit gondolata alapveten mai napig igaz. A gazdasgi szereplket sajt szksgleteinek kielgtse vezrli. Esznk, iszunk, javakat szerznk meg, trsasgot keresnk stb., mindezt pedig gyakran ms vagy msok rovsra. A termszettl gyakran mg ma is gy vesszk termkeit s szolgltatsait, hogy az ellenszolgltatsra, a krnyezet megvsra nem is gondolunk.A krnyezet-gazdasgtan ezt a jelensget az externlikkal magyarzza. Az externlia olyan kedvez vagy kedveztlen hatsa a tevkenysgeknek, amelyek elszenvedi vagy haszonlvezi nem a tevkenysg vgzi.

Ha pldul rendetlensget, lomokat tartunk az udvarunkon, azzal a kzvetlen krnyezeti krokon tl szomszdunknak is krt okozunk. Rgcslk, rovarok szaporodhatnak el, amikor kinz az ablakon csnya ltvny fogadja, st hzt sem tudja eladni a kvnt ron.Ha kutyt tartunk, annak externlis hatsai lehetnek negatvak s pozitvak egyarnt. Negatv, amikor az ugats zavarja a szomszdot, vagy ppen megkergeti a macskjt. Pozitv azonban, amikor elkergeti a krnykrl a betrket is.

A krnyezetmenedzsment feladata a pozitv externlik felkutatsa s kihasznlsa a negatvak elkerlse mellett. A negatv hats cskkentse azonban sokszor ms rdekekbe tkzik. Ha egy termel a folyba engedi szennyvizt, az a horgszoknak, az llatoknak mindenki msnak krt okoz. A szennyezs cskkentse kt ton rhet el:

korltozza tevkenysgt;

fejleszti tevkenysgt (pldul szrket pt be vagy tisztbb technolgit alkalmaz).

Mindkt t rfordtsokkal jr (bevtel-kiess, tbbletkltsg), amire csak specilis felttelek fennllsa, vagy szablyozsi knyszersgbl lesz hajland. Coase a tulajdonosi jogok egyrtelm rendezsben ltja a megoldst, msok adk kivetsben.

rdekek tkzse

A krnyezeti s gazdasgi rdekek alapveten szemben llnak egymssal. Minden olyan akcink, ami a krnyezet megvst s helyrelltst clozza, az idt, pnzt, energit vesz ignybe tlnk azaz elveszi a lehetsget egyb szksgleteink kielgtstl.

A jelensg legegyszerbben a vllalatok krben lthat be. Egy vllalat esetben a krnyezetvdelem alapveten tbbletrfordtsokat jelent. j, tisztbb technolgik alkalmazsa, a kapcsold oktatsok-kpzsek, az j piacok feltrsa pnzgyi, emberi s idbeli erforrsok fokozott ignybevtelt jelentik. Ugyanakkor a szfra (rvid tv) rdeke nyeresgnek maximlsa, aminek a krnyezetvdelem gye ellent mond. A helyzet hasonl a non-profit rtegben is, csupn kevsb lesen mutatkozik meg. E szervezeteknek is meghatrozott clokat kell elrnik, feladatokat elvgezni, adott erforrstmeg rendelkezsre llsa mellett. Ha ebbl a krnyezetvdelemre fordtanak, akkor gyakran az alapvet cl teljeslst neheztik meg.A krnyezeti rdekek rvnyeslse s nem rvnyeslse levezethet a vllalati clrendszerbl. A krnyezetvdelmi rdekek rvnyestse szemben ll minden bels rintett cljval. A tulajdonos osztalknak (s vagyoni rszesedsnek) maximalizlsra trekszik, a menedzser s dolgoz pedig sajt jvedelmnek maximalizlsra. A kls rintettek kzl a vevt a minsg-r viszonya, a hitelezt az adsszolglat teljestse rdekli elssorban. A krnyezetvdelem oltrn tett ldozatok e clok teljeslst cskkentik, legalbbis els megkzeltsben.

A krnyezetvdelem akkor vlhat teht szervezeti rdekk, ha rajta keresztl az rintettek cljai magasabb szinten valsulnak meg. A vevk krnyezeti preferenciinak eltrbe hozsa a krnyezeti marketing feladata, amit kvet a tbbi szervezeti funkcionlis terlet aktivizldsa.

Ahhoz, hogy a krnyezetmenedzsment szlesebb krben s magasabb minsgben terjedjen el, a gazdasgi rdekek korltoz erejt figyelembe kell venni, azaz:

a krnyezetvdelmi tevkenysgeket olcsbb, tmogatott kell tenni,

mrskelni kell az informcihinyt,

fejleszteni kell a fogyasztk s a szervezetek krnyezeti attitdjeit.

A fenti tnyezket rviden sszegezve azt mondhatjuk, hogy piacostani kell a krnyezeti rdekeket. Megoldst jelenthet ugyanakkor a trvnyalkots is. A jogszablyok rvnyessge s egysgessge kiknyszertheti a krnyezeti rdeke figyelembe vtelt. Ismt nem szabad azonban megfeledkeznnk az emberi tnyezrl! A jogszablyok alkoti ppgy informcihinnyal s rdek-tkzsekkel rendelkez emberek, mint a piac tbbi szereplje.

Szervezeti gtak

A vllalatoknl, szervezeteknl a gyakorlatban a krnyezeti rdekek magas szint figyelembe vtele eltt a gazdasgi tnyezkn tl szmos akadly ll:

Informcihiny: a krnyezetvdelem szempontjbl relevns kls s bels informcik megszerzse nem egyszer. Mg ha rendelkezsre is llnak a megfelel monitoring rendszerek, melyek kiptse s mkdtetse kltsgignyes, megfelel szakrtelem nlkl az informcik relevancijnak megllaptsa nehz.

Oktats s kpzs hinyossgai: az oktats s kpzs kt dimenziban jelenik meg. A krnyezet vdelme rdekben trtn cselekvs nem kpzelhet el anlkl, hogy az emberek tisztban lennnek a krnyezet s krnyezetvdelem fogalmaival, msrszt olyan szakmai ismeretanyag elsajttsa nlkl, amelyek rugalmas lehetsget biztostanak a krnyezeti rdekek figyelembe vtelre a dntsek sorn. Az oktatsokat mr vods-kisiskols korban el kell kezdeni, viszont a felnttek esetben is klns figyelmet kell r fordtani (attitdjeik, megszoksaik, kialakult vlemnyrendszerk miatt).

Forrsok elrhetsge: a krnyezetvdelem ltal nyjtott elnyket egy rsze a folyamatok tgondolsval s sszerbb szervezsvel elrhetk. Szmos vltozs azonban csak jelents tbbletrfordtssal rhet el, melyet a vllalatok klnsen a magas hitelkamatok mellett nem tudnak vllalni. Segtsget jelenthetnek a plyzati forrsok, azonban ezek sem mindig rhetk el szles kznsg szmra.

Stratgiai szemllet hinya: a stratgiai gondolkods fontossga egyre szlesebb krben ismert, gyakorlati alkalmazsa azonban mg nem ltalnos. A vllalatok jelents rsze a napi gondok nyomsa alatt nem tud vagy nem akar stratgiai szemlletben gondolkodni s cselekedni.Krnyezetmenedzsment fogalma

A krnyezetmenedzsment magba foglalja az rtkeket, attitdket, eszkzket s mdszereket, melyek egy szervezet irnytsa szempontjbl a krnyezeti rdekek figyelembe vtele mellett alkalmaznak.Ms megfogalmazsban a krnyezetmenedzsment a szervezetek olyan irnytsa, hogy az megfeleljen a fenntarthat fejlds elvben sszefoglalt elvrsokkal. Szlesebb kr, mint csupn a termszeti krnyezet rdekeinek figyelembe vtele. Kiegszl a trsadalmi s zleti ignyekkel, amelyeket klcsnhatsukban kell kezelni.Fontos krds, hogy miknt lehet a krnyezeti s trsadalmi rdekek megvalstst integrlni a szervezeti mkdsbe.

A krnyezetmenedzsment nem rtelmezhet komplex, nll rendszerknt. Nem lehet a boltban ksz krnyezetmenedzsment rendszert vsrolni, st annak elemeit sem. Egy szervezet egyetlen irnytsi rendszerrel rendelkezik, ami lehetsget ad klnbz nzpontok prioritsainak rvnyestshez.

Krnyezetmenedzsment a strukturlis jellemzk mentn

A krnyezetmenedzsment a strukturlis jellemzk jragondolst jelenti.

Strukturlis jellemzk

Krnyezetmenedzsment modellje s eszkzei

A krnyezetmenedzsment tfog modellje

A krnyezetmenedzsment alapjt a fels vezets elktelezettsge adja. A tulajdonosok ltal rjuk ruhzott erforrsok fltti rendelkezsi jog rvn az dntsk alapjn kerlhetnek bevezetsre a menedzsment eszkzei, illetve a szksges mkdsi vltozsok.A fels vezets akarata nlkl semmilyen vltoztats nem mehet vgbe a szervezeten bell, gy nincs lehetsg a krnyezetmenedzsment szempontjainak integrlsra. Az akarat s elktelezettsg kinyilvntsnak fontosabb eszkzei:

szemlyes pldamutats s lenjrs a vltozs menedzselsben,

krnyezeti politika kialaktsa s bevezetse,

krnyezeti szablyozsi (irnytsi) rendszer kialaktsa s fenntartsa.

A krnyezetmenedzsment tovbbi fkuszpontjai:

Bels partnersg: azaz a szervezet bels rintettjei (alkalmazottak tulajdonosok menedzsment) kztt kialaktott harmonikus kapcsolat, ami hozzjrul a folyamatok megfelel mkdtetshez s a termkek szolgltatsok ellltshoz.

Termkek s folyamatok: azaz a megfogalmazott, vagy ltens ignyeket kielgt termkek, szolgltatsok, az ellltsukkal s felhasznlsukkal kapcsolatos folyamatok, tovbb ezek kialaktst s mkdtetst tmogat egyb szervezeti folyamatok.A kt terlet eltr, a menedzsment szempontjbl azonban nem kezelhetk egymstl fggetlenl. A gyakorlatban az ignyeknek jobban megfelel termk, technolgia s folyamat kezelst integrltan kell megvalstani, a nagyobb hatsfok s a szinergikus elnyk elrse rdekben.

Kls partnersg: azaz a szervezet kls rintettjeivel a j kapcsolat, a hrnv kialaktsa s fenntartsa. Ebben meghatroz szerepe van a termkeknek s a folyamatoknak.

A krnyezetmenedzsment tfog modellje egy elvi keret, melynek tartalmt a clszeren alkalmazott mszaki s menedzsment eszkzk adjk meg. A legfontosabb eszkzket az albbi tblzat foglalja ssze, a teljessg ignye nlkl.

A krnyezetmenedzsment eszkztra

A vllalatok trsadalmi felelssgvllalsnak (CSR) rtelmezse

A vllalatok trsadalmi felelssgvllalsa (CSR Corporate Social Responsibility) olyan koncepci, vllalatvezetsi filozfia, mellyel a vllalatok trsadalmi s krnyezeti rdekeket integrlnak nkntes alapon zleti mkdskbe s rintettjeikkel fenntartott kapcsolataikba.

Lehet vitatkozni azon, hogy elmletben s gyakorlatban egyarnt alapveten j filozfirl, vagy csupn egy marketingfogsrl van sz. A CSR egyre npszerbb a vllalatok krben, egyre fontosabb kls s bels kommunikcis eszkze a krnyezetmenedzsmentnek. Lnyegi elemei:

az nkntes, nkorltozson alapul krnyezeti eszkzk specilis, egy szervezetre vonatkoz, ugyanakkor felsbb szinten koordinlt megoldsa,

a fenntarthat fejlds elvnek lefordtsa a szervezetek szmra. A Bizottsg 2002-ben kiadott Kzlemnyben a CSR-t a fenntarthat fejldshez val vllalati hozzjrulsnak nevezi,

j megkzelts vllalatirnytsi filozfia s gondolkodsmd, mely a stratgiaksztsnl a mkds kialaktsnl az zleti szempontok mellett a krnyezeti s hangslyosan a trsadalmi rdekeket is priorlja,

az Eurpai CSR Multistakeholder Frum a nemzeti s szervezeti tapasztalatcserk rvn a politikai s mkdsi szint j gyakorlatok terjesztsnek eszkze, jelentsei az ltalnos informldst is szolgljk.

Br a CSR felrtkeldse s npszersge a XXI. szzadra tehet, a gykerei az 1970-es vekre nylnak vissza. Friedman vlemnye szerint a vllalat clja a tulajdonosi rtk maximalizlsa, rvid tvon a profitszerzs. Ezen tl brmilyen vllalati felelssg- s ktelezettsgvllals a szabad piac lnyegt veszlyezteti. gy a szocilis juttatsok emelse is elveszi a pnzt a tulajdonosoktl.Eurpai szinten 1993-ban, az Eurpai Bizottsgban vetdtt fel elszr CSR politika kialaktsnak szksgessge. Ezzel prhuzamosan a multinacionlis vllalatok trnyersvel a friedman-i gondolat trtkeldtt: a trsadalmi- s krnyezeti felelssgvllals a piac megfelel sznvonal mkdst biztost eszkzz vlt.

A CSR konkrt eszkzei kztt az irodalmak az etikai elveket s kdexeket, a menedzsment rendszereket, a zldl szmviteli megoldsokat s a trsadalmilag felels befektetst (SRI Socialli Responsible Investment) emltik. Szervezeteknl ezeket az eszkzket ajnlsnak lehet tekinteni, melyeket a krnyezetmenedzsment kialaktsa sorn szem eltt kell tartani.

A vllalati felelssg szintjei

Carroll a fejldstrtnet elemzse alapjn ngy szintjt klnbztette meg a vllalati felelssgvllalsnak, amelyeket egymsra plve, piramis jelleggel brzolt.

CSR piramis

Az USA Gazdasgi Fejlds Tancsa hrom koncentrikus kr elmletben foglalta ssze a trsadalmi felelssgvllals tartalmt:Bels kr: gazdasgi nvekedshez termk-ellltshoz, munkahelyek teremtshez s megrzshez kapcsold felelssgKzps kr: zleti tevkenysg sorn tanstand felelssgek, pldul krnyezetvdelem, kls emberi-erforrs kapcsolatokKls kr: amorf, de krvonalazd tvlati tevkenysgek, elssorban a szegnysg s ptett krnyezet pusztulsa elleni vdelem.

A CSR dimenzii

A vllalatok trsadalmi felelssgvllalsnak a bels s kls rintettek felosztshoz igazodan bels s kls dimenzii rtelmezhetk.

A bels dimenzik:Emberi erforrs menedzsment: eslyegyenlsg biztostsa, munkanlklisg elleni harc, lethosszig tart tanuls tmogatsa;Munkahelyi egszsg s biztonsg: nem j terlet, viszont a CSR fontos pontja elfogadva azt az llspontot, hogy a kls felelssgvllals hatkonysgnak felttele, hogy a bels viszonyokat megfelelen kezeljk;Vltozsokhoz val alkalmazkods: a kls s bels indttats vltozsok, fejlesztsi akcik hatkony kezelse elengedhetetlen a fenntarthatsghoz val hozzjruls tekintetben.Krnyezeti hatsok s termszeti erforrsok menedzselse: az erforrsok felhasznlsnak, tovbb a hulladkok kibocstsnak s kezelsnek mdjai a fenntarthatsg termszeti pillre kapcsn fontosak.

A kls dimenzik:Helyi kzssgek: a szervezet kzvetlen krnyezetvel kialaktott viszony, ahol a vllalat mkdik, ahonnan foglalkoztatja alkalmazottait s ahol a termszeti erforrsokat hasznlja;zleti partnerek, szlltk s fogyasztk: ide tartozik az zleti partnerekkel polt kapcsolatok minsge. Klns jelentsge van ennek a j megoldsok (Best Practices) kzs kidolgozsnak s kiterjesztsnek lehetsge szempontjbl;Emberi jogok: tfog kategria, szerepe azoknl a szervezeteknl rtkeldik fel, amelyek orszghatrokon tnylva, a fejld orszgokban is mkdnek;Globlis krnyezeti egyttmkds: a problmk s eredmnyek vilg szint terjesztse s kiterjesztse.

Hagyomnyos versus trsadalmilag felels vllalat

Tth a vllaltok trsadalmi felelssgvllalsnak szemllett s lehetsgeit a hagyomnyos s a valban felels vllalat tpusnak sszehasonltsval vezeti be. Az sszehasonltst a 2.3 tblzat sszegzi.

Hagyomnyos s valban felels vllalat

Kihvsok a CSR eltt

A CSR terjedse eltt jelents kihvsok llnak, amelyeket kihvsnak kell tekinteni a menedzsment, a helyi s nemzeti politika szmra is:

a tulajdonosok kvetkezetes s llandan nvekv, rvid tv anyagi hasznot (profitot) sztnz magatartsa;

a valdi krnyezeti- s trsadalmi kltsgek mrsvel ellenttes knyvelsi mdszerek, kzelebbrl az externlis hatsok figyelmen kvl hagysa a nyilvntartsokban;

a vllalatok (klnsen a multinacionlisak) jelents befolyssal brnak a kormnyzatra, a kutatsokra, a civil szfrra s a mdira, mellyel a profitszerz magatartsformkat erstik a felelssggel szemben (kivve termszetesen, ha a kett kzvetlenl sszekapcsoldik).

sszefoglalva a CSR a fenntarthat fejlds szervezeti szfrra azon bell is elssorban a vllalatokra vonatkoz politika jelleg, ugyanakkor kzvetlenl rtelmezhet s adaptlhat filozfija s eszkze.

A CSR els megkzeltsben a nagy, klnsen a multinacionlis vllalatoknak ad lehetsget a fenntarthat fejlds megvalstshoz. A gazdasgban azonban hangslyosan jelen lv kis- s kzepes vllalatok szerepe miatt nluk is foglalkozni kell a tmval:

a kis- s kzepes vllalatok a beszllti lncokban val rszvtelkkel alapveten meghatrozzk a nagyok teljestmnyt is, gy figyelmet kell fordtani rjuk. A nagyvllalatoknak tmogatni kell a kicsik CSR irny elmozdulsait;

a kis- s kzepes vllalatok rtege mind szmban, mind foglalkoztatotti arnyban dominns s dinamikusan nvekv elemei a gazdasgnak. Az alkalmazottak krnyezettudatossgnak kialaktsa a folyamat els eleme. Rszvtelk, bevonsuk s elktelezettsgk nlkl a globlis eredmnyek nem rhetk el.

A CSR a kormnyzatot mint szablyoz s tmogat kezeli, a non-profit szervezetek pedig a kls dimenziban, partnerknt jelennek meg. Tgabban rtelmezve azonban e szervezetek trsadalmi felelssgvllalsa egyenrtk a vllalatokval, hiszen gazdlkodsi tevkenysget folytatnak, melynek sorn trsadalmi s krnyezeti erforrsokkal ppgy rintkeznek, mint profit-orientlt trsaik. Alapvet cljuk a trsadalmi szksgletek kielgtse. Klnbsg csupn a keletkez eredmny felhasznlsnak mdjban van.

11