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ACTA SESION ORDINARIA Nº 17/ 2010 CONCEJO MUNICIPAL
Lunes 14.06.2010
En Yumbel, en la Sala de Sesiones del Municipio, a las 16:00 horas del día lunes 14
junio del año 2010, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 17 del presente año, del Concejo
Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Camilo Enrique Cabezas Vega, y con asistencia de los
Concejales señores/as, Herrera, Jiménez, Figueroa, Saavedra, Monares y Winter. Presente el
Secretario Municipal Sr. Oscar Chamorro Soto. Presidente en nombre de Dios abre la Sesión.
Nº Temas Expositor o
participantes Observación
1.- Aprobación de Acta SM Ord. Nº 16 /2010
2.- Informes del Alcalde Alcalde
3.- Análisis Prueba SIMCE DEM, Directores y
UTP de Colegios
4.- Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010 Adm. y Finanzas
5.- Incidentes Sres. Concejales
Se pasa al punto Nº 1 de la Tabla, Aprobación de Acta. Presidente somete a
consideración Acta Ordinaria Nº 16 de fecha 07.06.2010, la que se aprueba por unanimidad,
con observación de la Concejala Monares, la que se incorpora de inmediato al Acta.
Se pasa al punto Nº 2 de la Tabla, Informes del Alcalde. Presidente ofrece la palabra al
Secretario Municipal, quien informa sobre los siguientes Decretos:
1.- D.A. Nº 204, 456, 458, 459, 464, 466, 470, 473, 474 y 479 de 2010, a través de los cuales se
aprueba contrato de arriendo de maquinaria, se autorizan contrataciones directas de excepción,
y se adjudica licitación pública.
2.- D.A. Personal Nºs 36, 37, 38, 39, 40 y 45 de 2010, a través de los cuales se aprueban
contratos de trabajo y se nombra suplente en la Planta de Auxiliares.
3.- D.A. Personal Dem. Nºs 351, 352 y 362 de 2010, a través de los cuales se aprueba contrato
de trabajo y se designan docentes.
4.- D.A. Administrador Nºs 320, 322, 338, 339, 340, 341, 343, 344, 348, 349, 350, 357, 358,
359 y 361 de 2010, a través de los cuales se adjudican licitaciones públicas y se autorizan
adquisiciones por convenio marco.
5.- Se hace entrega de otros informes solicitados:
- Presupuestos de Reparación Liceo C-77 de Rio Claro y Escuela Diego Portales,
adjudicados por D.A. Nº 431 del 28/05/2010.
- Antecedentes técnicos de herramientas adquiridas por D.A Adm. Nº 305 de
25/05/2010.
- Memoria Presupuesto de Salud 2010.
- Informe de Gastos mensuales de enero a mayo, de la municipalidad, Dem y Salud.
- Copia de Ord. Nº 18 de Asesor Jurídico, a través del cual da respuesta a consultas
efectuadas por el Concejal Winter, relacionadas con la Ley de Probidad, contrataciones por Ley
SEP, y actualización de antecedentes en Página Web sobre Transparencia.
Se pasa al punto Nº 3 de la Tabla, Análisis Prueba SIMCE.
Presidente
Solicita la anuencia del Concejo para que se incorpore a la Sesión el Sr. Juan Carlos
Arancibia Bastías, Director del Departamento de Educación Municipal y la Sra. Nadia Provoste
Diez, Jefe Comunal UTP, lo que se acoge, además se encuentran presentes en la sala los
señores Octavio Avello Valenzuela, Higinio Olivares Silva y Ximena Bermúdez González,
Director, Inspector General y Orientadora Escuela Héroes de Chile; Francisco Marianjel
Sánchez y Cecilia Mendoza Soto, Director (S) y Jefa UTP Liceo Gonzalo Guglielmi Montiel de
Estación Yumbel; María I. López Cruz y Guillermo Campos Ramírez, Directora y Jefe UTP
Liceo C-77 de Río Claro; Agustín Illanes Vásquez, Profesor Encargado escuela F-1140 de
Rere; Pedro Rodríguez Hernández y José Mardones Grandón, Director y Jefe UTP escuela
2
Padre Pedro Campos Menchaca de Tomeco; Héctor Alcacibar Gayoso y Juan C. Ayllón Torres,
Director y Jefe UTP Liceo Luis Saldes I.; Porfirio Rico Valenzuela, Profesor Encargado de la
escuela Enrique Puffe Kind de La Aguada; y José Rodríguez Reyes y Carla Herrera Quiroz
Director y Coordinadora SEP escuela Diego Portales Palazuelos.
Sr. Arancibia, entrega informe sobre resultados de prueba Simce, además sugiere que
cada establecimiento presente sus resultados y desarrollo de programas, comenzando por la
escuela Héroes de Chile.
Concejala Monares
Solicitó el informe de resultados del Simce desde el año 2006, lo que no se refleja en
documento entregado, la solicitud fue por escrito y pedida además personalmente a la Jefa de
UTP el día viernes.
Sr. Arancibia, se presenta desde el año 2007 dado que desde esa fecha se firman los
convenios por la Ley SEP para efectos de mejoramiento, y fue lo solicitado a los
establecimientos para que expusieran.
Concejala Monares
Aclara que la información fue solicitada al departamento.
Seguidamente se pasa a la presentación de cada establecimiento educacional:
Escuela Héroes de Chile
Sr. Abello, expone informe: RESULTADOS SIMCE 2007-2009 Y METAS DE EFECTIVIDAD
Resultados SIMCE 8º Básico
Diferencia en puntos respecto de la Meta de Efectividad comprometida:
Resultados SIMCE 8º Básico
Diferencia en puntos respecto de la Meta de Efectividad comprometida:
Prácticas asociadas al Mejoramiento Continuo
3
Sr. Abello, existen situaciones que se reflejan de manera institucional y otras a título
personal, en el primer ámbito no está conforme con los resultados de la prueba Simce, en forma
personal está satisfecho del cuerpo docente que forma el colegio. Los resultados mejoran
lentamente en el primer ciclo y no se observan mejoras en el segundo. La escuela se
compromete a mejorar influido por las metas de gestión.
Existe el análisis del PNUD donde se estableció una relación entre el subdesarrollo
económico de las familias y los resultados, arrojó que la educación debía tener una base sólida
en la familia y en la relación que debía existir entre los padres y el colegio, es por ello que años
atrás se creó la Agrupación de Padres Colaboradores, el establecimiento fue pionero en la
comuna, ellos cumplieron una labor, sin embargo, no logró encantar a todo el personal.
Concejal Figueroa En relación a la creación de padres colaboradores, le preocupa el trabajo que se realizó
durante los dos años, por cuanto muchos de esos padres también en su oportunidad deben haber
pertenecido al colegio como alumnos, por lo que deben haber tenido conocimiento de los malos
resultados en periodos anteriores, obviamente se viene arrastrando una situación que no sabe
cuándo va a parar. Por otro lado, cree que los padres no están comprometidos con la educación
de sus hijos en un 100%, sino que dejan toda la responsabilidad a los profesores, lo que no es
bueno, además entiende que existen recursos, pero si no se tiene planificado en qué gastarlo
para mejorar la educación de manera efectiva, entonces no sirven de nada dichos recursos.
Cree que la sociedad en su conjunto incluido los Concejales también tienen
responsabilidad en la situación y habría que conversarlo.
Presidente
Le llama la atención que en aquellas asignaturas que tienen más horas, Lenguaje y
Matemáticas, es donde se tienen los resultados más malos, tampoco es bueno echarle la culpa a
los alumnos, ellos son el reflejo de los profesores, no sería bueno empezar a revisar a los
profesores que desarrollan esos ramos, ya que en la enseñanza media se tiene el mismo
problema. No puede ser que se tengan más recursos a partir del año 2007, y en general se haya
subido tan poco, lo que no es un logro.
Lo que se debe concluir es que los rendimientos de 4° y 8° básico fueron malos, las
razones se deben analizar para dar una solución.
Concejal Winter
Se ha hablado de los tres factores que inciden en la educación de los alumnos, los
profesores, los apoderados y el entorno social, sin embargo, le gustaría saber qué tipo de
compromiso tiene el profesor con los lineamientos encargados por los directores y UTP,
sabiendo que las políticas de colegios municipales son distintas a los particulares, dado que en
estos últimos si no se cumple se sabe que el profesor no será contratado el año siguiente.
Sr. Abello, la realidad es que un alto porcentaje de alumnos que se recibe son repitentes
de escuelas particulares lo que genera un atraso en las planificaciones que los profesores tienen,
este año se recibieron alrededor de 30 niños repitentes particularmente del Instituto San
Sebastián, teniendo matrícula, lo lógico es que la escuela lo reciba, no se tiene población
cautiva, felicita a los colegios rurales porque la realidad de ellos es distinta, no tienen tanto
movimiento, por otro lado es efectivo que como colegio no está preparado para enfrentar esta
realidad, ahí es donde se requiere el apoyo del departamento y equipo UTP, lo que en estos
momentos se está trabajando con la contratación de una persona que ayuda con la planificación
y su control, que va a la acción más que a la organización.
4
Concejal Winter
La idea del Concejo es de alguna manera poder incentivar que los alumnos quieran irse
a un colegio municipalizado sabiendo los recursos con los que cuentan ahora, y antes no se
disponían, de la misma manera se le hizo saber al director del Dem la rapidez con que se debía
actuar frente a la demolición y reconstrucción del liceo Luis Saldes para que prontamente
ambos establecimientos pudieran contar con sus planteles en forma adecuada, con ello se quiere
reencantar a la población para que pueda optar por un establecimiento con la mayoría del
equipamiento y apoyo técnico, más que en los colegios particulares.
Concejal Figueroa
Hace un tiempo surgió la idea que para los ramos como castellano y matemática del
segundo ciclo de la educación básica pudiera implementarse con profesores especialistas en el
área, consulta ¿qué visión tienen al respecto?
Sr. Abello, la receta para poder mejorar no se dispone, ya que en relación al tema
planteado, la escuela tanto como para matemática como para lenguaje dispone de profesores
que han ganado concursos en sus respectivas especialidades, cree que es una tarea conjunta de
varios estamentos, comunidad, profesores, cuerpo directivo, autoridades, etc. De alguna manera
tiene una frustración por los resultados obtenidos, algunos califican este periodo como el
festival anual del termómetro, sin embargo, hay quienes privilegian los resultados y se olvidan
de las personas; combinar las personas y los resultados eso es bueno, ya que en el
establecimiento se tienen alumnos que participan y ganan concursos.
Liceo Gonzalo Guglielmi
Sr. Marianjel, expone informe: • El Colegio, ha debido enfrentar en un corto periodo de 3 años, cambios importantes tanto en su personal
docente, sobre todo en los especialistas en primer ciclo básico, como en su equipo de gestión.
• Lo anterior debido a sumarios, renuncias y retiros, ello ha implicado formación e instalación de nuevas prácticas
en el aula, probando y adecuando docentes no experimentados en su ciclo respectivo para servir en los
respectivos niveles.
• El disminuido equipo de gestión, ha debido hacer grandes esfuerzos para organizar los recursos internos y sin
dejar de hacer la tarea administrativa y enfrentar los desafíos técnico pedagógicos que nos permitan alcanzar los
compromisos de logro suscrito en nuestro plan de mejoramiento, señaladas en nuestras metas de efectividad.
• Es un hecho, que no podemos escoger a nuestros alumnos, tenemos que trabajar con los que tenemos y con ellos
alcanzar los logros comprometidos.
• Estamos concientes que tenemos la responsabilidad de formar ciudadanos, socialmente adaptados a las normas
de convivencia, participativos en las actividades de su comunidad y comuna, respetuosos y guardadores de las
tradiciones locales y nacionales, por ello más allá del plan de mejoramiento, se están implementando un grupo
importante de actividades de formación personal y de complementación, que apunten a impactar en nuestros
educandos, para crear una cultura capaz de romper círculos esquemas de conformismo, espera de asistencialismo
y escasa capacidad de emprendimiento.
• Se ha logrado conformar redes de apoyo que vinculan el liceo con organismos de la comunidad.
• Actualmente tenemos con el SERNAM, las siguientes charlas:
Violencia de Género
Resolución Pacífica de Conflictos
• Con el CESFAM
Programa de formación Anti tabaco para alumnos de 5º y 6º básico
Programa de Prevención de enfermedades de Transmisión Sexual (8º Básico a 4º medio)
Programa de promoción de la salud (todos los niveles) con actividades deportivas y recreativas
Actividades recreativas en recreos (Baile entretenido, pausa activa)
• Con Carabineros de Chile
Apoyo del agente escolar
Charlas de seguridad
Aspectos legales (Nueva ley penal)
• Con CONACE
Formación de monitores de Prevención al consumo de drogas y alcoholismo
Charlas de prevención sobre drogas y alcoholismo
• Consejo Nacional de la Cultura.
Por gestión realizada por nuestro Alcalde, con la entonces Ministra de Cultura Paulina Urrutia, se gestionó,
programó y se puso en marcha un programa de apoyo, con la asistencia de profesionales tales como, fotógrafo
profesional(conservador del patrimonio histórico, restaurador), Actriz profesional (Expresión corporal y
vocalización), Periodista (taller de periodismo y rescate de tradiciones locales y comunales.
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Sra. Mendoza, expone parte técnica: INFORME INDICADOR SIMCE 2007-2009
SIMCE RESULTADOS HISTÓRICOS
CURSOS AÑO MATRICULA LENGUAJE MATEMATICA EST. Y SOM. SOC. EST. Y COM. NAT.
EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.
PROMEDIO
4º 1999 - 212 211 - - 213 212
4º 2002 44 250 239 - - 244 244,3
4º 2005 36 239 239 - - 244 240,7
4º 2006 48 273 252 - - 255 260
4º 2007 38 227 212 230 223
4º 2008 25 238 207 - - 220 221,6
4º 2009 25 238 237 - 237,5
8º 2000 70 238 243 241 238 - 240
8º 2004 52 227 237 233 229 - 232
8º 2007 42 231 240 257 238 242
8º 2009 33 230 244 247 227 237
2º E.M 2006 31 244 242 - - - 243
2º E.M 2008 45 223 214 218,5
PRINCIPIOS DE LA LEY SEP 2008-2012
Mejoramiento continuo, conducente a incrementar la calidad de la educación que entrega el establecimiento.
Mejorar la capacidad de Gestión, a través de una mayor autonomía, sustentable a lo largo del tiempo, para
lograr gradualmente, mejorar la calidad de los aprendizajes
PLAN DE MEJORAMIENTO
Propósito: Alcanzar estándares nacionales de calidad y eficacia, que nos lleven a consolidar la categorización de
autonomía. Mejorando gradualmente los indicadores y resultados en el subsectores de Lenguaje y
Comunicación, en un comienzo y Ed. Matemática, a continuación, en el marco de que todos los alumnos
pueden Aprender y que todos los Alumnos deben Aprender
METAS:2007-2012
Curso Subsector
Puntaje %Niveles de logro SIMCE
SIMCE Inicial Avanzado
2007 a 4 años 2007 a 4 años 2007
4º Básico
Lenguaje 227 259 58% 10% 18%
Matemática 212 258 63% 10% 16%
CM Natural 230 - 66% 10% 18%
8º Básico
Lenguaje 231 261
Matemática 240 274
CM Natural 257 -
CM Social 236 -
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Metas de efectividad (a 4 años Pje. Simce) 4º Año Básico:
Lenguaje: Mejorar en 32 puntos (14%) el resultado promedio de Lenguaje entre las mediciones del año 2007 al
2011. (227 a 259)
Matemática: Mejorar en 46 puntos (22%) el resultado promedio de Matemáticas entre las mediciones del año 2007
al 2011. (212 a 259)
8º Año Básico: Lenguaje: Mejorar en 33 puntos (14%) el resultado promedio de lenguaje entre las mediciones del año 2007 al
2011 . (231 a 264)
Matemática: Mejorar en 34 puntos (14%) el resultado promedio de matemática entre las mediciones del año 2007
al 2011. (240 a 274)
PUNTAJES PROMEDIO SIMCE 2009 PARA 4º AÑO Y 8º AÑO BASICO
CURSO NºALUMS LENGUAJE MATEMATICA EST. Y SOM. SOC.
EST. Y COM. NAT.
EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.
PROMEDIO
4º 25 238 237 237.5
8º 33 230 244 227 245 236.5
DE ACUERDO A LO PROYECTADO COMO META DE EFECTIVIDAD HOY ESTAMOS:
CURSOS LENGUAJE MATEMATICA EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.
EST. Y SOM. SOC.
EST. Y COM. NAT.
4º -21 -22
8º -34 -30 -42 -43
Fijación de los subsectores a incorporar por año
Subsectores Año 1 2009
Año 2 2010
Año 3 2011
Año 4 2012
Lenguaje y Comunicación (NT1-NB2) X X X X
Lenguaje y Comunicación (NB3-NB6) X X X
Educación Matemática (NT1-NB2) X X X
Educación Matemática (NB3-NB6) X X
Estudio y Comprensión del Medio Natural Social y cultural (NT1-NB2) X X
Comprensión del Medio Natural (NB3-NB6) -
Comprensión del Medio Social y Cultural (NB3-NB6) -
METAS ANUALES AÑO 1 (2009)
Subsector: Lenguaje y Comunicación
Meta: Mejorar en un 100% los niveles de desempeño de nuestros estudiantes en cuanto a su fluidez lectora o dominio lector y su comprensión lectora , como ejes fundamentales y facilitadores de aprendizajes efectivos y de calidad.
METAS ANUALES AÑO 2 (2010) Subsector: Lenguaje y Comunicación
Meta: Mejorar en un 100% los niveles de
desempeño de nuestros estudiantes en cuanto a su
fluidez lectora o dominio lector y su comprensión
lectora , como ejes fundamentales y facilitadores de
aprendizajes efectivos y de calidad.
Sector: Matemática Meta: Mejorar en un 100% los niveles de
desempeño de nuestros estudiantes en cuanto
a las competencias fundamentales de cálculo,
operatoria y resolución de problemas y
geometría; como ejes fundamentales y
facilitadores de aprendizajes efectivos y de
calidad en dicho subsector.
Ámbito de las Acciones:
1.-Medición de avances de los aprendizajes
2.-Planificación de clases, evaluaciones métodos y recursos.
3.-Gestión docente en el aula
4.-Reforzamiento pedagógico
5.-Compromiso y apoyo de los padres.
6.-Forlalecimiento equipo directivo, altas expectativas.
7. Mejoramiento de la convivencia escolar.
8.-Fortalecimiento rol de docentes y asistentes de la educación.
Acciones de mejoramiento Gestión Institucional:
Área: GESTION CURRICULAR: Mejorar los niveles de logro en los subsectores de Lenguaje y Comunicación, Matemática Est. y Com. de la
Sociedad y Est. y Com. de la Naturaleza; a través de diversas acciones conducentes a alcanzar las metas de
efectividad propuestas.
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Área: LIDERAZGO Durante el año 1 se instalará un sistema de monitoreo y acompañamiento al aula para el 100% de los docentes
desde Ed. Parvularia a 4º año Medio; con el propósito de mejorar las practicas pedagógicas y por ende los
aprendizajes de los alumnos
Área: CONVIVENCIA ESCOLAR Instalación de refuerzos positivos en todos los estudiantes del establecimiento, con énfasis en los alumnos
prioritarios de los diferentes niveles, ciclos y cursos.
Área: GESTIÓN DE RECURSOS Meta: Desarrollar en el 100% de los docentes, políticas de perfeccionamiento y autoperfeccionamiento, tendientes
a mejorar las capacidades en el ámbito de la planificación, la evaluación y didáctica de la enseñanza.
Monitoreo del Plan:
* De acuerdo a los establecido con el sostenedor y en base a los estándares dados.
* Evaluación permanente y monitoreo, para fortalecimiento de las buenas prácticas
Ejecución de acciones Plan de Mejora SEP
A.- Medición de avances de aprendizajes: • Análisis instrumentos evaluativos
• Preparación de instrumentos evaluativos
• Programación y ejecución de mediciones institucionales.
• Informes y remediales.
B.-Planificación de la clase: • Planificación
• Monitoreo
• Recursos pedagógicos
• Recursos tics.
C.-Gestión docente en el aula: • Apoyo y monitoreo al aula
• GPT y TP
• Plan Lector
D.-Reforzamiento Pedagógico: • Diagnóstico
• Diseño material didáctico
• Planificación talleres
• Talleres de reforzamiento
E.-Compromiso de la familia con el aprendizaje de sus hijos: • Reuniones de coordinación microcentros
• Informes al hogar
• Diversas instancias de participación.
Factores o nudos que han imposibilitado o perjudicado la implementación de acciones plan Sep: • Debilitamiento del EGE, en razón a pérdida de dos de sus miembros.
• Procesos administrativos de adquisición de recursos pocos expeditos.
Consecuencias que ha traído la no ejecución o postergación de acciones. • Obtención de mejores resultados de logros.
• Desmotivación de los equipos de trabajo.
• Descoordinación en las acciones programadas.
• Retrazo en la planificación de los gastos
Sin embargo, a pesar de los inconvenientes y sin sabores tenemos muy claro, como Comunidad Educativa, que una
educación de calidad distribuida con justicia y equidad nos abre el camino para seguir mejorando.
Para ello, es una necesidad imperiosa:
• Unir voluntades.
• Aunar esfuerzos.
• Trabajar en equipo.
Todo por que: “Todos los alumnos pueden Aprender, Todos los Alumnos deben Aprender”
Liceo C-77 de Río Claro
Expone Sra. López y Sr. Campos: • Lo de la Ley SEP se ha aplicado especialmente en Lenguaje, este año se está incluyendo
Matemática.
• Destacar el trabajo del Equipo de Gestión, son 4, pero especialmente al Jefe Técnico que planteó
un plan para lenguaje desde el 2008 a la fecha.
8
9
• Las metas de efectividad hasta el 2012 las han superado, pero esperan seguir mejorando.
• Una de las grandes falencias desde hace dos años en el colegio es internet.
Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.
Escuela Enrique Puffe Kind de La Aguada
Sr. Rico, informa que su escuela posee una matrícula total para el año 2010 de 106
alumnos, que difiere del año anterior que fue de 115, con esta cantidad de niños la escuela no
alcanza para tener director, por lo tanto quien figura como profesor encargado asume labores
administrativas y también como profesor de aula.
En relación a los resultados del SIMCE se puede decir que se han logrado aumentos,
vale decir, en Matemática el año 2007 se obtuvo 237 puntos, el 2008: 240 y el 2009: 242; en el
área de Lenguaje el 2007: 233 puntos, el 2008: 266 y el 2009: 258; y en el área de Naturaleza
en el año 2007: 226 puntos, el 2008: 245y el 2009: 246, sin duda se ha subido, en el caso de
este tipo de escuelas se presentan pocos alumnos en los octavos años, como fue el caso del
2009, don se tuvo sólo 7 alumnos y a principios de ese año se tenía 5, aumento con dos alumnos
que venía de Futaleufú. Las acciones que se han realizado con el apoyo de los recursos de la
Ley SEP es implementación de fotocopiadora y papel, se hizo reforzamiento para alumnos, este
año a partir de abril se volvió a contratar a profesora para el apoyo a la planificación, sin
10
embargo, su horario lo desarrolla durante tres días, correspondiéndole realizar los diagnósticos
en Matemática y colaborar en la elaboración del Plan de Mejoramiento.
Tienen un desfase en las metas de efectividad a lograr.
Escuela Padre Pedro Campos Menchaca
Sr. Rodríguez, expone
11
Concejal Winter
Quienes dan la cara siempre es el equipo gestor, encuentra muy bueno que estén yendo a
la sala de clase a monitorear, ver que se estén entregando los contenidos mínimos que establece
el Ministerio, que se planifiquen las clases y se cumplan los horarios, tiene que haber un respeto
incluso en la forma de vestir y llegar con las clases preparadas.
Concejal Herrera
¿Desea saber si el tema del monitoreo de los profesores es aceptado o no?
Sr. Rodríguez, no, aunque hay una pauta consensuada, la primera vez es avisada la
visita posteriormente se realiza en cualquier momento
Presidente
La clave de esto es que los directivos sean facilitadores de la acción, ya que los
profesores deben tener el apoyo de sus pares. Para que haya aprendizaje debe haber siempre
disciplina. Si hay un clima que sea propicio no tiene duda que el aprendizaje va a ser mejor.
Hay otros factores que también deben considerarse para una mejor educación.
Concejal Figueroa
Menciona información con respecto a colegio que salió en televisión y obtuvo
excelentes resultados, se hacía alusión a la disciplina que debían exigir los profesores con sus
alumnos pero dicha disciplina tenía que ser con afecto y cariño.
12
Escuela F – 1140 de Rere
Sr. Illanes, expone
Análisis SIMCE 2009
Formulación Plan de Mejoramiento
- Acciones planificadas no logradas en mejoramiento Calidad Lectora (Fluidez y velocidad
lectora) y Comprensión lectora.
- Faltan antecedentes técnicos del trabajo de Profesor SEP año 2009.
Nota: Metas de Efectividad Plan de Mejoramiento año 2012 demasiado altas.
Escuela F-1140, Rere
SIMCE AÑO 2007 METAS DE
EFECTIVIDAD A 4
AÑOS (2012)
SIMCE AÑO 2009
4º MA LEN NA SO MA LEN NA SO MA LEN COM
240 277 251 220 290 300 290 290 224 262 209
DIFERENCIA EN PUNTOS RESPECTO DE LA META DE
EFECTIVIDAD COMPROMETIDA
-66 -38 -81
8º MA LEN NA SO MA LEN NA SO MA LEN COMP NA
238 237 245 253 290 290 290 290 245 247 238 227
DIFERENCIA EN PUNTOS RESPECTO DE LA META DE
EFECTIVIDAD COMPROMETIDA
-45 -43 -52 -63
Nº ALUMNOS QUE RINDIERON SIMCE 2009 EN 4º AÑO 9
Nº ALUMNOS QUE RINDIERON SIMCE 2009 EN 8º AÑO 13
Acciones tendientes a mejorar resultados SIMCE
Reformulación Plan de Mejoramiento SEP
Contratación docente exclusivamente trabajo SEP 30 horas.
Intervención Plan de Estudios para enfatizar trabajo en Subsectores evaluados en SIMCE.
Énfasis en comprensión y fluidez lectora.
Evaluar con los docentes la implementación de Proyecto Piloto SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DEL
APRENDIZAJE DE CONTENIDOS MÍNIMOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA
Evaluar las horas de clases de Profesor Encargado, para dedicarse a trabajo técnico.
13
Liceo Luis Saldes Irarrázabal
Sr. Alcacibar, solicita la posibilidad de entregar información en una próxima sesión, les
interesa exponer porque en dicho establecimiento se reciben los alumnos de los octavos años en
su mayoría.
Desea señalar como antecedente que el año pasado se estuvo bastante tiempo en paro en
los colegios.
Comentado lo solicitado se acepta que el Liceo exponga más adelante, en una próxima
Sesión.
Escuela Diego Portales Palazuelos
Expone Sr. Rodríguez y Srta. Herrera:
RESULTADOS SIMCE 4° Y 8° AÑO BÁSICO DEL AÑO 2007 A LA FECHA
SIMCE 4° AÑO
2007 2008 2009
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 203 205 229
E. MATEMÁTICA 180 186 226
C. DEL MEDIO 207 187 229
PROMEDIO 196, 6 192,2 228
SIMCE 8° AÑO
2007 2008 2009
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 214 _______ 208
E. MATEMÁTICA 228 _______ 212
EST. Y COMP. DE LA SOCIEDAD 221 _______ 218
EST. Y COMP DE LA NATURALEZA 258 _______ 227
PROMEDIO 230,25 _______ 216,25
COMPARACIÓN DE RESULTADOS SIMCE 2008 Y 2009
SIMCE 4° AÑO
2008 2009 DIFERENCIA DE
PUNTOS
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 205 229 +24
E. MATEMÁTICA 186 226 +40
C. DEL MEDIO 187 229 +42
PROMEDIO 192,2 228 +35
SIMCE 8° AÑO
2007 2009 DIFERENCIA DE
PUNTOS
LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 214 208 - 6
E. MATEMÁTICA 228 212 -16
EST. Y COMP. DE LA NATURALEZA 258 227 - 31
EST. Y COMP. DE LA SOCIEDAD 221 218 - 3
PROMEDIO 230,25 216,25 -14
COMPARACIÓN DE RESULTADOS SIMCE 2009 EN RELACIÓN CON LAS METAS DE EFECTIVIDAD PME
SEP.
SIMCE 2007 METAS DE EFECTIVIDAD SIMCE AÑO 2009
4°
AÑO
MAT LENG SOC NAT MAT LENG NAT SOC MAT LENG C. DEL M.
180 203 207 220 221 250 253 268 226 229 229
Diferencia en puntos respecto a meta de efectividad comprometida. +5 -21 -24
8° MAT LENG SOC NAT MAT LENG NAT SOC MAT LENG NAT. SOC
228 2144 258 221 278 261 315 270 212 208 227 218
Diferencia en puntos respecto a meta de efectividad comprometida. -66 -53 -88 -52
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ACCIONES QUE EMPRENDE LA ESCUELA PARA MEJORAR RESULTADOS SIMCE
Presidente
La idea de esta reunión era tener una conversación, más que tenerlos como en la
inquisición. El Concejo está para ser un facilitador de las cosas.
La responsabilidad de todos es tener niños mejores al igual que una sociedad mejor.
Agradece a todos por su presencia.
Se pasa al punto Nº 4 de la Tabla Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010
Presidente
Solicita la anuencia del Concejo para que se incorpore a la Sesión la Sra. Marlene Ponce
Martínez, Jefe de Administración y Finanzas Municipal, quien entregará antecedentes y
expondrá sobre el tema, lo que se acoge.
Sra. Ponce, la propuesta de modificación es la siguiente:
PROPUESTA DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA N° 06/2010
1.- INCORPORACIÓN DE MAYORES INGRESOS
SUBT ITEM ASIG DESCRIPCION MONTO M$
03 TRIBUTO SOBRE USO DE BS: Y LA REALIZ DE ACTIV.
02 Permisos y Licencias 22.380
001 Permisos de circulación 22.380
10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 22.900
03 Vehículos 12.900
05 Maquinas y equipos 10.000
Total mayor ingresos 45.280
2.- DISMINUCIÓN DE GASTOS PRESUPUESTARIOS
SUBT ITEM ASIG SUB.
ASIG DESCRIPCION MONTO M$
31 INCICIATIVA DE INVERSION
02 Proyectos de inversión 20.000
004 Obras de Inversión
005 Construc. Pileta Plaza de Armas, Yumbel 20.000
Total aumento de disponibilidad 65.280
3. AUMENTO DE GASTOS PRESUPUESTARIOS
SUBT ITEM ASIG DESCRIPCION MONTO M$
21 GASTOS EN PERSONAL 16.780
03 Otras Remuneraciones
005 Suplencia y reemplazo 6.000
CURSO ACCIONES
4° AÑO 1.- Trabajo con grupos niveles en los sectores de Lenguaje y comunicación, Educación Matemática, y
Comprensión del medio con apoyo de personal del equipo técnico comunal.
2.- Aplicación y análisis de resultados de evaluaciones SIMCE comunales.
3.- Evaluación y análisis de ensayos SIMCE Internos
4.- Evaluaciones sumativas con formato SIMCE.
5.- Trabajo con el libro CRISOL tres veces por semana
6.- Entregar estímulos a alumnos que rindieron SIMCE anterior
7.- Aplicación de pruebas de cobertura curricular cada dos meses.
7° AÑO 1.- Evaluación y análisis de ensayos SIMCE Internos
2.- Evaluaciones sumativas con formato SIMCE.
3.- Trabajo con el libro CRISOL tres veces por semana
4.- Trabajo con grupos niveles en lenguaje y comunicación y Educación Matemática con apoyo de
profesor SEP
5.- Aplicación de pruebas de cobertura curricular cada dos meses.
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04 Otros gastos en personal
004 Prestaciones de servicios comunitario 10.780
22 BIENES Y SERVICIO DE CONSUMO 24.500
01 Alimentos y bebidas 3.000
04 MATERIALES DE USO CONSUMO
010 Materiales para mantenc. y reparac. Inmueble 13.000
012 Otros materiales, repuestos y útiles diversos 1.500
09 Arriendos
003 Arriendo de Vehículos 4.000
12 Otros gastos en bs. y ss. De consumo
005 Derechos y tasas 3.000
24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 20.000
01 Fondos de emergencia 5.000
03 A otras entidades públicas
090 Al FCM, permiso de circulación 15.000
26 OTROS GASTOS CORRIENTE 1.000
01 Devoluciones 1.000
29 ADQUISICIÓN ACTIVOS NO FINANCIERO 3.000
04 Mobiliarios y otros 3.000
Total aumento de gastos 65.280
MEMORIA EXPLICATIVA La presente modificación presupuestaria tiene por objeto incorporar mayores ingresos por conceptos del remate realizado y aumento de los permisos de circulación. En cuanto a la distribución de la disponibilidad neta, esta se distribuye de la siguiente forma: Gasto en personal: considera aumento de presupuesto para cancelar el mayor gasto en suplencia por vacancia de cargo y prolongada licencias de funcionarios. También considera aumento de presupuesto en programas. Alimento y bebida. Se sugiere aumentar este item debido al mayor gasto registrado en este item durante el año debido a la permanencia de personal en la comuna destinado a enfrentar las consecuencias de la emergencia del terremoto. Materiales de uso y consumo: Se sugiere aumentar presupuesto debido al aumento de gasto que genera la habilitación del Balneario del Salto del Laja, habilitación de nuevas bodegas y adquisición de herramientas. Arriendo: Se requiere arrendar vehículos para el traslado de mediaguas y otras maquinarias para el funcionamiento municipal. Derechos y tasas: Se requiere más presupuesto para hacer frente a pagos de impuestos estatales, gastos judiciales y notariales. Transferencia Corriente. Se requiere para pagar el 62,5% al FCM por concepto de permiso de circulación. Otros gastos Corriente. Se requiere para pagos de devoluciones. Mobiliario y otros: Se sugiere para una mejor gestión, aumentar el presupuesto en este item.
Concejal Herrera
No está de acuerdo en quitarle los recursos al proyecto de la pileta
Concejal Winter
Conversó con el Administrador Municipal y le informó que dicha iniciativa se va a
materializar de todas maneras, ya que están a la espera de los dineros de la pavimentación
participativa, que son alrededor de M$ 44.000, y los M$ 20.000 que se están sacando serían
como un préstamo pero posteriormente serían devueltos.
Concejal Figueroa
Cuánto se va a demorar esto
Presidente
Cree que en primavera se pueden iniciar los trabajos, si los dineros llegan antes se
iniciarían con prontitud.
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Concejal Winter
De igual manera consultó con el arquitecto que diseñó el proyecto, Sr. Leonardo
Espinoza, quien cree que los costos subieron por lo cual tendría que hacer algunos ajustes.
Concejal Jiménez
Estaba preocupado también por el tema de la pileta, pero por lo expuesto no ve
inconveniente en la modificación.
Concejal Figueroa
Desea se aclare el ítem Prestaciones de Servicios Comunitarios, por M$ 10.870
Sr. Ponce, considera el aumento de personal a contratar para programas, ya sea para
mecánico, para Secretaría Municipal en Partes, para Dideco, y el tema expuesto a principios de
enero del año 2009 que se relaciona con seguridad ciudadana.
Concejal Figueroa
Le gustaría se considerara un proyecto de alumbrado público para los paraderos 3 Las
Nieves y 6 Cambrales, que quedaron sin luminarias, ya que es mucha la gente que llega a
dichos paraderos a tomar locomoción en periodo de invierno con oscuridad. En el paradero 3
existe línea de baja tención, el otro paradero sería más costoso ya que no tiene red de alumbrado
público, de todas maneras pedirá presupuesto a la empresa eléctrica correspondiente.
Concejal Herrera
Aprovechando la instancia es posible considerar el empalme eléctrico del cementerio de
Rere.
Concejal Figueroa
Ahí el trabajo está hecho falta sólo el proyecto, que costaría alrededor de M$ 800, cree
que el cementerio de Río Claro estaría en las mismas condiciones.
Concejal Jiménez
Sin embargo en Río Claro los cables fueron robados.
Concejala Monares
En Suplencias y Reemplazos lo presupuestado para el 2010 era M$ 6.800, se ha gastado
M$6.655, o 1ºsea cerca del 97%; en Prestaciones de Servicios Comunitarios se tenía
presupuestado M$121.470, se ha gastado M$65.801 que equivale a un 51%, quedando un saldo
de M$ 55.668, en esto le preocupa si se ajustaron con el 10% máximo para los funcionarios a
honorarios.
Sra. Ponce, eso se ve en la cuenta 21.03 honorarios a suma alzada, y que tiene la
restricción establecida en el Estatuto Administrativo que no debe sobrepasar el 10% del gasto
del personal, esta corresponde a la cuenta 21.04.004 que corresponde a otros gastos en personal,
que antiguamente se llamaba actividades municipales, donde se contrata a los monitores,
profesores de la Orquesta Sinfónica, artistas para eventos costumbristas, profesionales del
programa de vivienda, de comunicaciones, de la Dideco, el programa de fortalecimiento de la
administración, entre otros; este ítem fue sancionado por el Concejo en su segunda oportunidad,
ya que se exigió traer mayores antecedentes, desde esa fecha se contrataron para todo el año a la
mayoría de los profesionales y personas de los programas, salvo el tema de la Egis y de
Fortalecimiento de la Administración que contempla una evaluación en junio, sin embargo,
igual se presupuestó por el año.
Concejala Monares
Todavía queda el 49% por gastar y quedan varios meses, no entiende por qué tan
prematuramente se está solicitando suplementar la cuenta, no ve el apuro por presentar esta
modificación a este ítem, lo que fácilmente se podría hacer en agosto, siempre y cuando se de el
déficit presupuestario.
Concejal Winter
¿Estos dineros son para aumentar programas?
Sra. Ponce, todos los dineros que están en el presupuesto tienen su nombre y apellido,
ya sea vivienda, cultura, comunicaciones, etc. y están contratados hasta diciembre.
Concejala Monares
Ve que se están generando nuevos programas con dineros nuevos, contestando la
pregunta del Concejal Winter, pero cree que con estos nuevos dineros hay que ser rigurosos y
cuidarlos, sugiere que la modificación a este item se vea más adelante si es que es tan necesario,
esperar a lo menos dos meses más.
Sra. Ponce, asegura que al menos un 90% del presupuesto está obligado por el año, si se
pospone se dejaría esperando las contrataciones de la gente para Dideco, Secretaría Municipal,
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entre otros, ya que no se puede dar la autorización presupuestaria de dineros que no se
disponen, si bien es cierto se tienen M$50.000 sin gastar, pero están gravados.
Concejala Monares
De igual modo le queda la duda sobre el 10%, si afecta al ítem 21.04
Concejal Winter
En la eventualidad que se aprobara la continuidad de los programas de la Egis y
Fortalecimiento de la Administración, ¿están los fondos para la contratación?, o sea los fondos
igual se dejaron hasta diciembre
Sra. Ponce, los fondos están contemplados.
Concejala Monares
Continua con el análisis, en Alimentos y Bebidas, se tenía presupuestado M$ 12.690, se
ha gastado M$ 2.509, equivalente al 19,7%, y ahora se están pidiendo M$3.000.
Sra. Ponce, corresponde a los gastos por concepto de alimentación en los eventos
costumbristas.
Concejala Monares
Sin embargo eso se aprobó por el año, por lo tanto, para lo que resta del año podría
alcanzar.
El otro ítem Materiales para mantenimiento y reparación inmueble se está solicitando
M$ 13.000, se tenían M$ 30.000, se ha gastado M$ 5.103, equivalente al 17%, por lo tanto de
igual manera esta modificación no es prioritaria ahora; después se tiene Otros materiales,
repuestos y útiles diversos se pide M$ 1.500, eran M$ 7.300, se ha gastado el 67%, aquí habría
menor saldo; en arriendo de Vehículos se tenía M$ 14.500, se ha gastado M$ 3.543, equivalente
al 24.4%, queda un saldo de M$10.956; en Derechos y tasas está con cuenta negativa se tenían
M$ 4.600, se ha gastado M$ 5.562, en esta cuenta es urgente dar una solución; en Fondos de
Emergencia se tenía presupuestado inicial M$ 55.756 y se ha cancelado M$ 25. 213, quedando
un saldo de M$ 30.542, a la fecha, sólo un 45% gastado; en Aporte al Fondo Común Municipal
Permisos de Circulación se solicita M$ 15.000, se tenía un presupuesto inicial de M$62.500, y
se ha gastado M$ 69.000, los ingresos según balance general presupuestario son de M$106.742
y lo que falta para llegar a eso son 4 millones y no 15, considerando que un 62,5% de los
ingresos se envían al F.C.M., esto lo tiene muy claro.
Le gustaría un detalle más acucioso, con estas interrogantes le es imposible aprobar esta
modificación, sin que se aclaren los ítem señalados.
Presidente
Se solicita pronunciamiento por cada ítem:
Sub. 21, Item 03, Asig. 005, por M$ 6.000, Aprobación unánime.
Sub. 21, Item 04, Asig. 004, por M$ 10.780, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,
Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Sub. 22, Item 01, por M$ 3.000 Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,
Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Sub. 22, Item 04, Asig. 010, por M$ 13.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,
Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Concejal Figueroa
Solicita se incluya en este ítem el proyecto de luminarias señalado para los sectores de
Las Nieves y Cambrales, lo que se acoge
Sub. 22, Item 04, Asig. 012, por M$ 1.500, Aprobación unánime.
Sub. 22, Item 09, Asig. 003, por M$ 4.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,
Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Sub. 22, Item 12, Asig. 005, por M$ 3.000, Aprobación unánime.
Sub. 24, Item 01, por M$ 5.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,
Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Sub. 24, Item 03, Asig. 090, por M$ 15.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,
Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.
Sub. 26, Item 01, por M$ 1.000, Aprobación unánime.
Sub. 29, Item 04, por M$ 3.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,
Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares
En consecuencia, se aprueba por unanimidad Modificación Presupuestaria
Municipal N° 05/2010 por M$ 62.280, con el voto en contra de la Concejala Monares para
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las cuentas 21.04.004, 22.01, 22.04.010, 22.09.003, 24.01, 24.03.090 y 29.04, según lo
especificado en Acta
Se pasa al punto Nº 7 de la Tabla, Incidentes
1.- Concejal Herrera
a) Sería bueno que se iniciaran en forma urgente las gestiones para ver si es posible
conseguir recursos para la pileta de la plaza, de modo que se inicien los trabajos lo antes que se
pueda.
b) Se gestionó la reparación con asfalto de una parte del camino a Estación Yumbel, al
lado de la Forestal Casino, ¿no sería posible conseguir para algunos baches que hay en las
calles de Yumbel?
2.- Concejal Jiménez
a) Desea saber en que etapa se encuentra el traspaso a la Municipalidad del terreno del
estadio de Río Claro.
Presidente
Sr. Sumonte de Chile Deportes le indico que se inscribiera a nombre de la
Municipalidad, así se lo hizo ver a la Asesor Jurídico, verá la situación.
b) La Plaza de Juegos infantiles de Río Claro se encuentra bastante dañada por efecto
del terremoto.
c) Sobre el robo de cables de electrificación en Río Claro le dijeron que municipalidad
debía reponerlos, porque corresponderían al alumbrado público, ocurrió en sector Yahuilo y en
sector del Cementerio.
3.- Concejal Figueroa
a) En relación al estofado de San Juan le gustaría que se le entregue información como
artistas, expositores y cualquier antecedente importante de conocer.
Presidente
Enviara información en el breve plazo.
4.- Concejal Saavedra
a) Recibieron nota de los asistentes de la educación donde plantean varias situaciones.
Presidente
No le ha llegado aún, así que no podría opinar al respecto.
b) Estuvieron dos días en Seminario de Desarrollo Económico Local, se plantearon
varias cosas, las que estaría coordinando el Seremi de Economía, también que es muy
importante la Comisión de Fomento Productivo, y en lo posible crear la Dirección de
Desarrollo Económico Local.
Presidente
Al respecto traerá para que expongan a los encargados de los Prodesales, además de
otros funcionarios relacionados con el tema, como es el caso de la Encargada de Microempresa.
5.- Concejala Monares
a) Reitera que aún está pendiente la entrega de informe sobre los recursos de la Ley Sep
del presente año, por establecimiento y del departamento.
b) Solicita informe general del presupuesto del Dem a la fecha, además de los Centros
de Costos por establecimiento.
c) Sobre nota de los Asistentes de la Educación le preocupa el punto 4, da lectura, se
refiere al bono de $ 40.000 ofrecido por el gobierno, dicen que podrían perderlo si no se han
efectuado las gestiones correctamente por parte del departamento de educación y por
encontrarse fuera de plazo. Le preocupa porque aparte de que ganan poco no vayan a recibir
este bono.
Presidente
No le parece que debido a que se dejan de hacer las cosas los asistentes de la educación
no reciban este bono.
Concejala Monares
En esa misma nota dicen que se está realizando una capacitación, y donde existía el
interés de dos personas de Estación y ni siquiera se les informó y lo estarían haciendo
funcionarias que no son de planta, entiende la molestia en ese sentido.
También hacen referencia sobre la compra de delantales, que en algunos casos eran tan
grandes que nos los pudieron usar y fueron entregados en el departamento.
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6.- Concejal Winter
El 10 y 11 fue a Puerto Varas a un Seminario sobre la Ley 20.285 de Transparencia,
expuso el Presidente del Consejo para la Transparencia Sr. Raúl Urrutia Avila, y el ex Alcalde
de Punta Arenas Sr. Juan Morano.
Va hacer entrega en una próxima Sesión de algunas sugerencias.
Sería bueno que se pudiera contratar al Sr. Juan Morano para que expusiera el tema a los
funcionarios municipales.
Hace entrega de cd con las materias expuestas para quién lo desee copiar, y otro para la
Encargada de Control que es la responsable que esto se cumpla.
Se levanta la Sesión siendo las 21:00 hrs.
RELACION DE ACUERDOS SESION ORDINARIA Nº 17/2010
1.- Se aprueba por unanimidad Acta Ordinaria Nº 16 de fecha 07.06.2010.
2.- Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.
3.- Se aprueba por mayoría Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010 por un
monto de M$ 62.280, con el voto en contra de la Concejala Monares para las cuentas
21.04.004, 22.01, 22.04.010, 22.09.003, 24.01, 24.03.090 y 29.04, según lo especificado en
Acta. FIRMADO: CAMILO ENRIQUE CABEZAS VEGA, Alcalde, JUAN CARLOS HERRERA GACITÚA, JOSÉ
JIMENEZ INOSTROZA, JAIME FIGUEROA VALDEBENITO, MARCELINO SAAVEDRA HENRIQUEZ,
MARLEN MONARES GUEVARA Y FREDY WINTER RUIZ, Concejales; Oscar Renato Chamorro Soto,
Secretario Municipal. Lo anterior es copia fiel del original, se transcribe para su conocimiento y fines a que de
lugar.
OSCAR CHAMORRO SOTO
SECRETARIO MUNICIPAL